2012 Guia 4º Diferenciado Geografía. Riesgos Naturales

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    LICEO N°1 DE NIÑAS “JAVIERA CARRERA”CURSO: 3° DIFERENCIADO GEOGRAFIAPROFESOR: MARIO OPAZO A.

    RIESGOS NATURALES Y ANTRÓPICOS EN CHILE

    La variedad de paisajes geográficos y de recursos naturales queexisten en nuestro país representan un enorme potencial de desarrollo (diversidad decultivos para consumo interno y externo, atractivos turístico, diversificación de laestructura productiva, entre otros). Sin emargo, nuestro territorio no sólo ofrece potencialidades de desarrollo, sino que además dee enfrentar riesgos derivados delmismo medio geográfico (!"#S$%S &'!'L#S) y de la acción *umana (!"#S$%S'&!+"-%S).

    Se entiende riesgo como la relación entre un evento natural y la vulnerailidad para enfrentarlo, por lo que el factor antrópico es determinante en esta materia.

    1. RIESGOS NATURALES

      P!"#!$%&'( ')'"*+( "%*,%&'( -,' #+"(*!*,'" R!'(/+(

    E)'"*+( 0'!)%0+( 0' &% %##!"#&!2*!#% 0!($+(!#!" 0'& '&!')'

    .Sequías/."nundaciones0. 1eladas

    ..'luviones/ .2errumes0. 'valanc*as

    E)'"*+( 0'!)%0+( 0' &%!"*'%##!" 0' &%( $&%#%(+#'"!#% #+"*!"'"*%&

    . #rupciones volcánicas/. erremotos

    . Sismos menores/. sunamis

    1.1 DISTRIBUCIÓN RIESGOS NATURALES POR REGIONES 

    !egión RIESGOS NATURALES ACCIONES PREVENTIVAS

    I4 II 5V

    I","0%#!+"'(  y avalanc*as por lluvias de verano.

    E,$#!+"'( )+"!#%(S!(2+(

    3"dentificación de las 4onas de inundación yavalanc*as.3"dentificación de las 4onas de avalanc*as yescurrimientos de lava.3!econocimiento de suelos 5landos6, sedimentarios odunas estaili4adas, para evitar el asentamiento de polación..3-onstrucción de edificaciones asísmicas.

    III IV

    S'-,6%(4  con riesgo para la producción agrícola y el ganadocaprino.S!(2+(.

    3"nstalación de tranques y emalses.3"nstalación de sistemas de aprovec*amiento del aguade napas y de las nelinas costeras, distriuy7ndolas.3!econocimiento de suelos inadecuados para elestalecimiento de polación.3-onstrucción de edificaciones asísmicas.

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    V4R.M.4VI VII

    S'-,6%(, con riesgo para la producción agropecuaria de losinterfluvios y del secano costero.I","0%#!+"'( %)%&%"#7%(  por concentración de lluvias deinvierno en cortos períodos o por des*ielos primaverales. S!(2+(.

    3"nstalación de tranques y emalses.3"dentificación de las 4onas aluvionales.3!econocimiento de los suelos no aptos para elasentamiento.3-onstrucción asísmica.

    VIII I5

    S'-,6%(  por concentración dedías sin lluvia,independientemente del promedio de aguas caídas.

    E,$#!+"'( )+"!#%(.S!(2+(.

    3"dentificación de 4onas de avalanc*as yescurrimiento de lavas.3!econocimiento de suelos no aptos para elasentamiento.

    3-onstrucciones asísmicas.

    5 5IV

    S'-,6%(  por concentración dedías sin lluvia,independientemente del promedio de aguas caídas. 'l sur de uerto 8ontt  !","0%#!+"'( atrav7s de 5arrolladas6 por fuerte pendiente del terreno. -orte decarreteras y caminos por ejes deescurrimiento.

    E,$#!+"'( )+"!#%( en 4onas poladas (#j. 9olcán 9illarrica).'valanc*as de lava. S!(2+(.

    3"dentificación de 4onas de avalanc*as yescurrimiento de lavas.3!econocimiento de suelos no aptos para elasentamiento.3-onstrucciones asísmicas.

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    8. RIESGOS ANTRÓPICOS

    PRINCIPALES RIESGOS DERIVADOS DE LA ACCIÓN HUMANA

    ACCIONES HUMANAS RIESGOS DERIVADOS

    . "nstalación de asentamientos y actividades .!adiactividad.*umanas en 4onas de riesgos naturales. /. 7rdida de vidas *umanas./. -recimiento no planificado de losasentamientos uranos. 0. 7rdida de suelo.0. #xplotación irracional de los recursosnaturales. :. 2estrucción del manto vegetal.:. "ncendios uranos. ;. oxicidad de agua, suelo y aire.;. "ncendios forestales.

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    8 D' &+( !'(/+( %"*$!#+(4 '(#+/' 1 0' &+( $+

    . #l riesgo natural presente en todas las regiones de -*ile corresponde aELas inundacionesLa contaminación amiental.Las avalanc*as.Los sismos.#rupciones 9olcánicas.

    ;

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    /. 'quellos riesgos naturales, tales como avalanc*as, derrumes, aluviones e inundaciones,son efectos naturales derivados deE

    La acción del *omre.La acción climática.

    La disposición del relieve.La influencia oceánica.

    ') Sólo " y "" F)Sólo " y """ -)Sólo "" y """ 2)Sólo "" y "9 #)Sólo """ y "9

    0. #ntre los principales riesgos de origen climático para la !egión 8etropolitana se pueden encontrarE

    8aremotos#rupciones volcánicas"nundaciones

    Sismosodas las anteriores

    :. La (s) desventajas (s) de la !egión 8etropolitana para la explotación de la actividadagrícola depende (n) deE

    La escase4 de mano de ora.#l reducido mercado consumidor.#l escaso suelo disponile para la actividad.

    ') Sólo "F) Sólo ""-) Sólo """2) Sólo " y ""#) ", "" y """

    ;. Los factores que dificultan la eliminación de la contaminación en la !egión 8etropolitana es (son)E

    ') #l relieve.F) Los gases tóxicos provenientes del transporte.-) #l polvo en suspensión.2) Los gases provenientes de la industria.#) Los desec*os domiciliarios.

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    b) Proponer las políticas, planes, programas, normas y supervigilar el Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Estado, queincluye parques y reservas marinas, así como los santuarios de la naturalea, y supervisar el mane!o de las "reas protegidasde propiedad privada.c) Proponer las políticas, planes, programas, normas y supervigilar las "reas marinas costeras protegidas de m#ltiples usos.

    d) $elar por el cumplimiento de las convenciones internacionales, en que %&ile sea parte en materia ambiental, y e!ercer lacalidad de contraparte administrativa, científica o t'cnica de tales convenciones, sin per!uicio de las facultades del Ministerio

    de (elaciones E)teriores. %uando las convenciones se*aladas contengan adem"s de las materias ambientales, otras decompetencia sectorial, el Ministerio del Medio +mbiente deber" integrar a dic&os sectores dentro de la contraparteadministrativa, científica o t'cnica de las mismas.

     e) %olaborar con los Ministerios sectoriales en la formulación de los criterios ambientales que deben ser incorporados en laelaboración de sus planes y políticas, evaluaciones ambientales estrat'gicas y procesos de planificación, así como en la dede sus servicios dependientes y relacionados. f) %olaborar con los organismos competentes, en la formulación de las políticas ambientales para el mane!o, uso yaprovec&amiento sustentable de los recursos naturales renovables e &ídricos.

    g) Proponer políticas y formular normas, planes y programas en materia de residuos y suelos contaminados, así como laevaluación del riesgo de productos químicos, organismos gen'ticamente modificados y otras sustancias que puedan afectarel medio ambiente, sin per!uicio de las atribuciones de otros organismos p#blicos en materia sanitaria.

    h) Proponer políticas y formular los planes, programas y planes de acción en materia de cambio clim"tico. En e!ercicio deesta competencia deber" colaborar con los diferentes órganos de la +dministración del Estado a nivel nacional, regional ylocal con el ob!eto de poder determinar sus efectos, así como el establecimiento de las medidas necesarias de adaptación ymitigación.

     i) Proponer políticas y formular planes, programas y acciones que establecan los criterios b"sicos y las medidas preventivaspara favorecer la recuperación y conservación de los recursos &ídricos, gen'ticos, la flora, la fauna, los &"bitats, los paisa!es,ecosistemas y espacios naturales, en especial los fr"giles y degradados, contribuyendo al cumplimiento de los conveniosinternacionales de conservación de la biodiversidad.

     j) Elaborar y e!ecutar estudios y programas de investigación, protección y conservación de la biodiversidad, así comoadministrar y actualiar una base de datos sobre biodiversidad.

     k) Elaborar los estudios necesarios y recopilar toda la información disponible para determinar la línea de base ambiental delpaís, elaborar las cuentas ambientales, incluidos los activos y pasivos ambientales, y la capacidad de carga de las distintas

    cuencas ambientales del país.

     l) Participar en la elaboración de los presupuestos ambientales sectoriales, promoviendo su co&erencia con la políticaambiental nacional. En e!ercicio de esta facultad, se podr" fi!ar de com#n acuerdo con el ministerio sectorial, indicadores degestión asociados a presupuestos. %on tal finalidad se deber" contar con la aprobación de la irección de Presupuestos.

     m) %olaborar con las autoridades competentes a nivel nacional, regional y local en la preparación, aprobación y desarrollo deprogramas de educación, promoción y difusión ambiental, orientados a la creación de una conciencia nacional sobre laprotección del medio ambiente, desarrollo sustentable, la preservación de la naturalea y la conservación del patrimonioambiental, y a promover la participación ciudadana responsable en estas materias.

     n) %oordinar el proceso de generación de las normas de calidad ambiental, de emisión y de planes de prevención y, odescontaminación, determinando los programas para su cumplimiento.

     ) Elaborar cada cuatro a*os informes sobre el estado del medio ambiente a nivel nacional, regional y local. Sin embargo,una ve al a*o deber" emitir un reporte consolidado sobre la situación del medio ambiente a nivel nacional y regional. Estosinformes incluir"n datos sobre la calidad del medio ambiente, así como un resumen e!ecutivo que sea comprensible para elp#blico en general.

     o) -nterpretar administrativamente las normas de calidad ambiental y de emisión, los planes de prevención y, o dedescontaminación, previo informe del o los organismos con competencia en la materia específica y la Superintendencia delMedio +mbiente. El Ministerio del Medio +mbiente podr" requerir a los !efes de los servicios y organismos con competenciasen materia ambiental, informes sobre los criterios utiliados por el respectivo organismo sectorial en la aplicación de lasnormas y planes se*alados en el inciso anterior, así como de las dudas o dificultades de interpretación que se &ubierensuscitado y de las desviaciones o distorsiones que se &ubieren detectado. El Ministerio, podr" adem"s, uniformar los criteriosde aplicación y aclarar" el sentido y alcance de las normas de calidad ambiental y de emisión, cuando observe discrepanciaso errores de interpretación.

     p) +dministrar un (egistro de Emisiones y ransferencias de %ontaminantes en el cual se registrar" y sistematiar", porfuente o agrupación de fuentes de un mismo establecimiento, la naturalea, caudal y concentración de emisiones decontaminantes que sean ob!eto de una norma de emisión, y la naturalea, volumen y destino de los residuos sólidosgenerados que se*ale el reglamento. -gualmente, en los casos y forma que estableca el reglamento, el registro sistematiar"y estimar" el tipo, caudal y concentración total y por tipo de fuente, de las emisiones que no sean materia de una norma deemisión vigente. Para tal efecto, el Ministerio requerir" de los servicios y organismos estatales que corresponda, informacióngeneral sobre actividades productivas, materias primas, procesos productivos, tecnología, vol#menes de producción ycualquiera otra disponible y #til a los fines de la estimación. /as emisiones estimadas a que se refiere el presente inciso ser"ninnominadas e indicar"n la metodología de modelación utiliada.

     !) Establecer un sistema de información p#blica sobre el cumplimiento y aplicación de la normativa ambiental de car"ctergeneral vigente, incluyendo un catastro completo y actualiado de dic&a normativa, el que deber" ser de libre acceso ydisponible por medios electrónicos.

    =

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     r) Establecer convenios de colaboración con gobiernos regionales y municipalidades destinados a adoptar las medidasnecesarias para asegurar la integridad, conservación y reparación del medio ambiente regional y local, así como la educaciónambiental y la participación ciudadana. %uando dic&os convenios contemplen transferencia de recursos, deber"n contar conla autoriación del Ministerio de 0acienda.

     s) Participar en el procedimiento de evaluación ambiental estrat'gica de las políticas y planes que promuevan los diversosórganos de la +dministración de conformidad a lo se*alado en la presente ley.

     t) 1enerar y recopilar la información t'cnica y científica precisa para la prevención de la contaminación y la calidadambiental, en particular lo referente a las tecnologías, la producción, gestión y transferencias de residuos, la contaminaciónatmosf'rica y el impacto ambiental.

     u) +dministrar la información de los programas de monitoreo de calidad del aire, agua y suelo, proporcionada por losorganismos competentes, cuando corresponda.

     ") 2inanciar proyectos y actividades orientados a la protección del medio ambiente, el desarrollo sustentable, la preservaciónde la naturalea, la conservación del patrimonio ambiental, la educación ambiental y la participación ciudadana.

     #) (ealiar y fomentar capacitación y actualiación t'cnica a los funcionarios p#blicos en materias relacionadas con lasfunciones encomendadas al Ministerio, la que tambi'n podr" otorgarse a los particulares.

     $) %rear y presidir comit's y subcomit's operativos formados por representantes de los ministerios, servicios y dem"s

    organismos competentes para el estudio, consulta, an"lisis, comunicación y coordinación en determinadas materias relativasal medio ambiente.

    y) 2omentar y facilitar la participación ciudadana en la formulación de políticas y planes, normas de calidad y de emisión, enel proceso de evaluación ambiental estrat'gica de las políticas y planes de los ministerios sectoriales.

     %) +sumir todas las dem"s funciones y atribuciones que la ley le encomiende.

    &'&S (&M(*+,S -&L M*.*S(&/*, -& M&-*, AM*&.(&

     +-(E/a recuperación de la calidad del aire en los centros urbanos &a sido una de las prioridades gubernamentales de los #ltimosquince a*os. Se &an realiado diagnósticos e inventarios de emisiones en las principales ciudades del país, lo que &apermitido iniciar las gestiones de solución para aquellos problemas detectados, como la contaminación generada por lacombustión de le*a y por la intensa actividad industrial.

    (E%3(S4S N+3(+/ES 5 6-4-$E(S-+

    /a gestión de los recursos naturales y la biodiversidad, entendida como la variabilidad de los organismos vivos que formanparte de todos los ecosistemas terrestres y acu"ticos, es un tema prioritario para el Ministerio del Medio +mbiente, por cuantonos permite proteger nuestra naturalea y acercar a la ciudadanía a los espacios naturales.

    Es así como uno de los compromisos adoptados por la reforma a la institucionalidad ambiental es la creación del Servicio de6iodiversidad y Áreas Protegidas. /a idea central que impulsa la creación de este nuevo organismo es generar unaprotección efectiva de estas "reas y transitar desde un sistema de varios tipos de "reas protegidas p#blicas, a uno en el cualel con!unto de estas onas sean gestionadas dentro de un sistema consolidado, donde las responsabilidades seancompartidas entre los diversos actores asociados, tanto p#blicos como privados. +sí mismo, la gestión de la biodiversidadconcentrar" competencias &oy dispersas en distintos servicios, lo que permitir" una gestión eficiente y efectiva de nuestropatrimonio natural.

    (ES-34S S4/-4S

    /a adecuada disposición final de los residuos sólidos es sólo una de las dimensiones que componen una gestión moderna deresiduos. Por ello, el 1obierno &a establecido impulsar un cambio en la mirada y forma de tratar el tema.

    Esto significa promover la prevención en la generación de residuos y, si ello no es posible, fomentar, en este orden7 sureducción, reutiliación, recicla!e, valoriación energ'tica, tratamiento y la disposición final de los mismos como #ltimaalternativa. Esta visión permite aprovec&ar al m")imo los materiales que componen los residuos antes de simplementedesec&arlos sin e)traer su valor total.

    Es así como el Ministerio traba!a en la elaboración de un proyecto de /ey 1eneral de (esiduos, que nos permitir"implementar como país una gestión moderna y eficiente, a la altura de los desafíos que %&ile enfrenta.

    >

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    %+M6-4 %/-MÁ-%4

    El calentamiento del sistema clim"tico es inequívoco, tal como lo demuestran las observaciones de los incrementos en lastemperaturas medias del aire y los oc'anos, derretimiento generaliado de &ielo y nieve, y el incremento medio global delmar. Estas actividades &an aumentado el volumen de 8gases de efecto invernadero8 91E-: en la atmósfera, sobre todo dedió)ido de carbono, metano y ó)ido nitroso.

    Seg#n el #ltimo informe del 1rupo -ntergubernamental de E)pertos sobre el %ambio %lim"tico 9-P%%: , las emisionesmundiales de 1E- por efecto de actividades &umanas &an aumentado, desde la era preindustrial, en un ;?;< y@

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    :::!onemi!cl

    '-"9"2'2#SE

    %onstruye un cuadro resumen con las funciones específicas del Ministerio el Medio +mbiente 9letra:

    desarrollo y aplicación devariados instrumentos degestión ambiental en materianormativa

    protección de los recursosnaturales

    educación ambiental control de la contaminación

    /.H SeAala al menos tres organismos del #stado (además de los seAalados) y su función en materia deriesgos naturales

    %rganismo función

    0.H SeAala al menos tres %&$ significativas y su función en materia de riesgos naturales

    %rganismo función

    :.H 'nali4a el proyecto 1idroays7n o -entral -astilla como un prolema de riesgo antrópico

    #vento natural

    vulnerailidad

    'cciones demitigación

    ?

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    #valuación personal

    'L$&%S 2#S'S!#S &'!'L#S

    '-"9"2'2 #& -L'S#SE locali4ación en el mapa de c*ile

    Terremoto de Concepción y terremoto y   maremoto de 1aldi"ia2 @> y @@ de

    mayo de >? de

    mayo de >??;>. Por primera ve

    entró en erupción el $olc"n 0udson, ubicado en la cordillera

    patagónica de +ys'n. /a repentina e)plosión de!ó un saldo de cinco

    muertos, m"s de un centenar de desaparecidos, otros tantos

    evacuados y da*os incalculables, sobre todo en el ganado

    vacuno y ovino7 murieron alrededor de @F mil animales. /a

    destrucción de grandes pastiales de!ó pr"cticamente en la

    ruina a cientos de agricultores.

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    (erremoto de 5682 +l atardecer del domingo H de maro de >?BF un fuerte

    terremoto asoló a toda la ona central del país. El movimiento sísmico se sintió

    entre las regiones de +tacama y /a +raucanía. 0ubo >;; muertos, @.F??F, la ona sur y austral de nuestro país vivió el peor desastre de los #ltimos A<

    a*os. +mbos sectores sufrieron intensas lluvias y nevadas, !unto a ba!as temperaturas. /a cat"strofe que se abatió sobre la

    (egión del Maule y la (egión de Magallanes acumuló tal cantidad de nieve que bloqueó las vías de acceso a los centros de

    abastecimiento e imposibilitó la alimentación de los animales. Miles de ellos murieron.

    /

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    (erremoto seco2 %asi cinco a*os de sequía marcaron a %&ile entre >??A y

    >??B. /a falta de lluvias provocó estragos en la agricultura. /os embalses

    quedaron secos. + la falta de lluvias se sumó tambi'n de forma dram"tica las

    primeras &eladas. 2ue la m"s aguda sequía del siglo pasado, lo que se

    manifestó tambi'n en el racionamiento del suministro de energía el'ctrica en las

    principales ciudades del país.

    Las grandes inundaciones2 Por lo menos >< muertos de!aron los temporales

    de viento y lluvia que aotaron a gran parte del país en los a*os >?B?B@,>?BA y >?B;. Estos frentes de mal tiempo &icieron vivir momentos caóticos a

    casi >F< mil c&ilenos, que veían que sus casas eran destruidas como

    consecuencia del desborde de los ríos. /ocalidades aisladas, caminos y puentes

    cortados, aludes en la cordillera, tramos del ferrocarril interrumpidos, pasos

    sobre nivel inundados, falta de energía y cortes en el sistema telefónico, fueron

    algunas de las graves consecuencias que originaron. /ontu' vivió momentos

    dram"ticos que a#n se recuerdan.

    (&//&M,(, -& (A/AA+A7 %on un epicentro a >>F Iilómetros al noreste de -quique, se registró este movimiento tel#rico

    el >H de !unio de @

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    (&//&M,(, ;0507 + las H7HA de la madrugada de este @; de

    febrero a H Iilómetros al suroeste de %auquenes, se registró el

    terremoto que alcanó los B,F grados (ic&ter, afectando principalmente

    desde la (egión de $alparaíso a la del 6iobío.

    (S