20110603 risp español

REUTILIZACIÓN DE LA

INFORMACIÓN PÚBLICA EN LA

ESTRATEGIA DE ADMINISTRACIÓN

ELECTRÓNICA EN ESPAÑA

2011-2015

Índice: Introducción y contexto

Introducción y contexto de la reutilización

La Reutilización de la Información del Sector Público (RISP)

España y la Reutilización del Sector Público

Proyecto APORTA

La reutilización 2011-2015

Índice

Introducción

Administración Pública

Sostenible

Sociedad Productiva y Cohesionada

Sociedad Participativa y Colaborativa

Hoy en día la información constituye un recurso esencial para desarrollar cualquier tipo

de actividad en la sociedad

Las diferentes Administraciones y Organismos del sector público recopilan, producen,

reproducen y difunden documentos en el desempeño de sus funciones.

La reutilización consiste en el uso estos documentos, por personas físicas o

jurídicas, con fines comerciales o no comerciales, siempre que dicho uso no

constituya una actividad administrativa pública.

El círculo virtuoso

Incrementa la

transparencia

administrativa,

habilitando sociedades

más participativas

Facilita la creación de

nuevos productos,

servicios y mercados,

potenciando sociedades

más productivas

Permite a los poderes públicos

hacer más con menos, dando

lugar a AAPP más sostenibles

Administración Pública

Sostenible

Sociedad Productiva y Cohesionada

Sociedad Participativa y Colaborativa

La Reutilización de la Información del Sector Público (RISP) actúa como eje del círculo

virtuoso de la creación de valor público

Índice:RISP

Introducción y contexto de la Reutilización



Proyecto APORTA


Índice

Valor de la RISP

Económico

Innovación

Social

¿Cuál es el valor de la reutilización?

6

Visibilidad

Limitaciones Reusabilidad

Accesibilidad

Utilidad de la

Información del Sector

Público

= XCondiciones

iguales

Valor de la RISP

Maximizar la Utilidad de la Información del Sector Público

¿Cómo maximizar este valor?

Índice. España y la RISP




Proyecto APORTA


Índice

Reutilización de la información del

sector público/Datos abiertos

España, caso de referencia de la reutilización de la información del sector público

Source: OECD e-leaders conference, 2010

Algunos ejemplos

Catálogos de información pública comienzan a florecer a nivel nacional, regional y local

Proyecto Aporta

Ayuntamiento de Zaragoza. Datos

Abiertos de Zaragoza

Gobierno del País Vasco. Open

Data Euskadi

Mapa de la reutilización

La apuesta RISP en las AAPP de España

Comunidades Autónomas

Gobierno del País Vasco. Open Data

Euskadi

Gobierno de Cataluña. Datos Abiertos

Gencat

Gobierno del Principado de Asturias.

Catálogo de datos

Gobierno de Castilla-La Mancha. Portal

de Datos Abiertos de JCCM

Gobierno de Navarra. Iniciativa Open

Data Navarra

Gobierno de las Islas Baleares. Dades

Obertes CAIB

Gobierno de Extremadura. Reutiliz@

Ayuntamientos

Ayuntamiento de Badalona. Open Data

Ayuntamiento de Barcelona. Open

Data BCN

Ayuntamiento de Córdoba. Open Data

Córdoba

Ayuntamiento de Gijón. Portal de Datos

Abiertos

Ayuntamiento de Lleida. Dades obertes

de Lleida

Ayuntamiento de Zaragoza. Datos

Abiertos de Zaragoza

Ayuntamientos CCAALeyenda:

¿Quiénes son los reutilizadores?

Conjunto de empresas que generan

aplicaciones, productos y/o servicios de

valor añadido destinados a terceros, a partir

de la información del Sector Público

Volumen total 1.600 M €

Actividad infomediaria 550-650 M €

5000-5500 trabajadores

Universo detectado:

230 Empresas

Estimación actividad por ámbito de

reutilización

Negocio/Económico 37,6%

Geográfico/Cartográfico 30,5%

Jurídico/Legal 17,0%

Transportes 5,2%

Sociodemográfico/Estadístico 1,9%

Meteorológico 1,1%

Otros: informática,… 6,7%

Fuente: “Caracterización del sector Infomediario en España”, Proyecto Aporta, Junio 2011

45,7% tienen clientes en otros

países de la UE

La estimación del volumen de negocio asociado directamente a la

actividad infomediaria de las empresas que constituyen el universo del

estudio se sitúa entre 550 y 650 millones de euros.

Fuentes: “Informe Anual de los Contenidos Digitales en España 2010”.ONTSI. Valor negocio contenidos digitales

2009: 8.004 M€. Video juegos 8% (640 M€); Publicidad on-line 8,2% (656 M€). www.ontsi.red.es

“Informe CMT 2009”, ingresos de operadores móviles por itinerancia y tráfico internacional

Datos en millones de euros

Volumen de negocio

Contextualizando volumen de negocio

infomediarios

Algunos casos de reutilización de la

información pública

Índice: Proyecto Aporta




Proyecto APORTA


Índice

Aporta: Hacia una cultura de la

reutilización

OCTUBRE 2008El proyecto Aporta promueve una cultura de reutilización de la información del sector

público, concienciando de la importancia y el valor que tiene la información del sector

público y su reutilización entre Administraciones Públicas, ciudadanos y empresas

Aporta: Los resultados obtenidos

Más de 800 personas han participado de modo directo

en las jornadas de capacitación del proyecto, la Guía de

Reutilización de la Información ha sido descargada más

de 3000 veces en un año. Los contenidos audiovisuales

de autoformación son una iniciativa pionera en la UE

Aporta disemina la

cultura de la

reutilización

El portal temático del proyecto (www.aporta.es) y el uso

de herramientas web 2.0 (síguenos en twitter: @proyecto

aporta) está habilitando un diálogo continuo de la

comunidad de interesados en la reutilización de la

información pública.

Aporta cataliza una

comunidad de

promoción de la

reutilización

El Catálogo de Información Pública del Proyecto Aporta

facilita a ciudadanos y empresas el acceso a la

información disponible en la AGE. Dispone actualmente

de más de 700 registros y está en proceso de ampliación

permanente.

Aporta facilita la

reutilización de la

información pública

Índice: La reutilización 2011-2015




Proyecto APORTA


Índice

RISP. Contexto

Estrategia de Granada

“Aumentar y promover la disponibilidad de información del sector público”

R29.M5. Desarrollo de medidas complementarias de

educación, sensibilización y difusión de acompañamiento

de la Ley 37/2007 sobre reutilización de la información del

sector público dirigidas a difundir los aspectos básicos de la

regulación y al fomento de una cultura de reutilización de la

información del sector público en España.

Desarrollo del reglamentario de la Ley

37/2007, de 16 de noviembre, sobre

reutilización de la información del sector

público. … detallaría para el ámbito de la

Administración General del Estado las

disposiciones de la citada Ley 37/2007

RISP en la estrategia de Administración Electrónica 2011-2015

Barreras para la reutilización de la

información del sector público

Falta información sobre datos reutilizables

Existe inseguridad sobre qué información es reutilizable

Definir responsabilidades y funciones en materia de reutilización

Las condiciones para la reutilización no son claras y están fragmentadas

Mejorar interoperabilidad y ofrecer información en formatos reutilizables

DIRECTIVA 2003/98/CE de 17 de noviembre de 2003relativa a la reutilización de la información del sector público

LEY 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público.

Estudio Acuerdos Exclusivos en reutilización de la información del sector público – Comisión Europea

Marco legal básico de la reutilización

Barreras

detectadas

Barreras para la reutilización de la

información del sector público

Fuente: “Caracterización del sector Infomediario en España”, Proyecto Aporta, Junio 2011

La normativa se conoce, pero

tiene lagunas en lo referente a

la responsabilidad de su

aplicación

El sector infomediario nos indica cuáles son los puntos de mejora

Existe una cantidad razonable

de información disponible, pero

podemos mejorar en darla a

conocer

La información es de calidad,

las licencias de uso no están

claras

Nota media: 2,83

Se autoriza con carácter general la reutilización de los documentos

del sector público, siempre y cuando su acceso no esté restringido

por la normativa de acceso.

Las Administraciones informarán sobre los documentos

reutilizables de que dispongan.

Se definen responsables de cada departamento ministerial u

organismo público en materia de reutilización y se establece el

conjunto de sus funciones mínimas.

Se regulan los mecanismos de coordinación pertinentes en el

ámbito de la Administración General del Estado.

Proyecto de Real Decreto Ley 37/2007

Precisión en las obligaciones


Se otorga apoyo normativo al Catálogo de Información Pública

reutilizable de la AGE creado inicialmente en el marco del

Proyecto Aporta (www.aporta.es)

Se establecen obligaciones de actualización del catálogo por

Administraciones y organismos.

Catálogo de información pública


La regla general será la puesta a disposición sin sujeción a

condiciones específicas, siendo aplicables unas condiciones

generales previstas en el Real Decreto.

Se permite, no obstante, que los ministerios y organismos que

así lo deseen establezcan condiciones específicas cuando lo

consideren necesario.

Regulación del régimen aplicable a documentos reutilizables

sujetos a derechos de propiedad intelectual o que contengan

datos personales.

No desarrolla régimen de contraprestaciones económicas

Regulación modalidades reutilización


Mandato de desarrollo de Norma técnica de Interoperabilidad

para “localización, descripción e identificación unívoca de los

recursos de información” dentro de Esquema Nacional de

Interoperabilidad

Se establece un modelo de aviso legal que recoge las

condiciones generales de reutilización para dar uniformidad

Otras disposiciones

Make your stuff available on the web (whatever format)

Make it available as structured data (e.g. excel instead of image scan of a table)

Non-proprietary format (e.g. csvinstead of excel)

Use URLs to identify things, so that people can point at your stuff

Link your data to other people’s data to provide context

“The five stars of open data”,

Tim Berners-Lee

Retos

Buscamos alcanzar una excelencia en reutilización…

Retos

…como lo hicimos en servicios y procedimientos

La información no sirve de nada sino sabe como utilizarse“Operación Cicerón” – Joseph Manckiewiz

Conclusiones

Muchas gracias

E-mail: [email protected]

Twitter: @egarciagarcia

http://administracionelectronica.gob.es

http://www.aporta.es

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