Taller de Presentación de la Evaluación Participativa de Gobernanza REDD+ | 1

Taller ‘Evaluación Participativa de Gobernanza’

Misión exploratoria

Informe

17 y 18 de noviembre de 2011

Quito, Ecuador

Antecedentes

Las discusiones iniciales sobre la Evaluación Participativa de Gobernanza (PGA por sus siglas en inglés)

para REDD+ entre el Gobierno del Ecuador y el Programa ONU-REDD en seguimiento al interés

expresado por el Gobierno del Ecuador en ser parte de los cuatro países pilotos del PGA para REDD+ (a

partir de noviembre 2011) han iniciado. Un primer borrador de la nota conceptual requerida ha sido

elaborado por el Ministerio del Ambiente (MAE) en septiembre de 2011 como resultado de esta

expresión inicial de interés.

En septiembre de 2011 el Ministerio de Ambiente del Ecuador (MAE) presentó al PGA una propuesta de nota conceptual inicial en la que se presentan las opiniones del GE sobre el PGA.

En la fase actual de preparación del PGA para REDD+ en el Ecuador, se ha identificado la necesidad de discutir en más detalle el enfoque, posibles objetivos, hitos y pasos a seguir para el diseño e implementación del PGA junto con el MAE y un grupo inicial de actores clave. Adicionalmente, el equipo del PGA pondrá a consideración de los participantes las primeras lecciones aprendidas de los pilotos de PGA en otros países.

Objetivos

Con estos antecedentes, el Gobierno del Ecuador aceptó una misión exploratoria de ONU-REDD para informar en detalle, debatir y acordar lo siguiente:

Presentar el concepto de PGA en detalle al MAE y a un conjunto de actores clave, para asegurar un entendimiento común de este enfoque, sus objetivos y los componentes principales

Presentar al MAE y a un conjunto de actores clave, la nota conceptual para el PGA, su formato y contenido, y la información más importante que debe detallar;

Iniciar la discusión sobre cómo identificar a los/as actores clave y a los/as participantes que deben estar involucrados/as en la preparación de la nota conceptual, considerando las plataformas existentes de diálogo a nivel nacional y sub-nacional.

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Discutir la forma de integrar el PGA, los Estándares Sociales y Ambientales (REDD+ SES por sus siglas en inglés), los Principios y Criterios Sociales y Ambientales (SEPC por sus siglas en inglés) y el trabajo del Asesoramiento y Monitoreo Nacional de Bosques (NFMA por sus siglas en inglés) de levantamiento de datos.

Acordar los próximos pasos a seguir en la preparación del documento de nota conceptual para el PGA para REDD +

Participantes

En el taller, participaron representantes de:

Ministerio del Ambiente

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): Centro de Gobernanza de Oslo, Oficina

regional y oficina nacional

FAO Ecuador

Comité Nacional de los Estándares

Mesa de Seguimiento ONU-REDD

Conservación Internacional Ecuador

CARE Ecuador

Climate, Community, Biodiversity Alliance (CCBA)

La lista completa de participantes está disponible en el Anexo.

Presentaciones

A través de las siguientes presentaciones, se socializaron la Evaluación Participativa de Gobernanza y los

avances de las diferentes iniciativas relacionadas en implementación en Ecuador:

Presentación de la Evaluación Participativa de Gobernanza: concepto, objetivos y componentes,

PNUD

Presentación de la Evaluación Participativa de Gobernanza en práctica: experiencia de otros

pilotos, PNUD

Presentación de los Principios y Criterios del Programa ONU-REDD, PNUD

Presentación del Programa Nacional Conjunto del Ecuador y su vinculo con el PGA, MAE

Presentación de los Avances de la iniciativa de los Estándares Sociales y Ambientales REDD+ en

Ecuador y sus vínculos con el PGA, MAE

Presentación del Análisis Socio-económico de los bosques en Ecuador, FAO

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Discusiones

Las discusiones del primer día se desarrollaron en base a las siguientes preguntas:

- ¿El PGA tiene sentido en el contexto ecuatoriano?

- ¿Actualmente, cuáles son las oportunidades y desafíos?

- ¿Cómo se puede implementar el PGA en Ecuador?

- ¿Cuáles son las oportunidades y desafíos para coordinar los esfuerzos con iniciativas

relacionadas?, ¿Cuáles son los posibles vínculos?

Las discusiones han permitido compartir sobre el tema de gobernanza y determinar el interés de los

varios actores en participar en un PGA en Ecuador. Los insumos recibidos serán considerados en la

elaboración de la nota conceptual del PGA en Ecuador.

Acuerdos y Recomendaciones

En base a la propuesta del MAE y a los insumos de los grupos de trabajo, se llegó a los siguientes

acuerdos y recomendaciones:

Acuerdos

Se conformará un grupo de trabajo interino encargado de elaborar un borrador de nota

conceptual del PGA en Ecuador. El grupo será conformado por 11 miembros: 5 miembros del

gobierno (MAE, MAGAP, Senplades, Secretaria de Pueblos, Secretaria de Transparencia), 2

miembros auto-elegidos del Comité Nacional de los Estándares (un representante de sociedad

civil y uno de comunidades, pueblos y nacionalidades), 2 miembros auto-elegidos de la Mesa de

Seguimiento (un representante de sociedad civil y uno de comunidades, pueblos y

nacionalidades), un representante del sector privado y un representante afro-ecuatoriano.

Se contratará un consultor que redacte la nota conceptual en base a los insumos recibidos del

grupo de trabajo interino. El PNUD apoyará el proceso de contratación de este/a consultor/a.

Se organizará un taller nacional con todos los actores interesados para socializar la iniciativa de

Evaluación Participativa de Gobernanza y recibir insumos al borrador de nota conceptual.

Se organizarán capacitaciones sobre gobernanza al grupo de trabajo interino y a todos los

actores en el taller nacional.

El PNUD evaluará la factibilidad de invitar al taller nacional a actores de Indonesia que han

participado en el proceso del PGA

El equipo facilitador del PGA será conformado por el MAE, el PNUD, Conservación Internacional

y CARE Ecuador. El equipo prestará apoyo técnico y logístico a la iniciativa.

Se conformará una plataforma única de participación, un Comité Consultivo REDD+, con

representantes de sociedad civil y comunidades, pueblos y nacionalidades a partir de Marzo

2012. Esta plataforma estará a cargo, entre otros, de dar seguimiento al proceso del PGA. El

MAE trabajará en una propuesta de conformación de este Comité Consultivo REDD+.

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Recomendaciones

Se necesita traducir la documentación existente al español: notas conceptuales de Nigeria e

Indonesia y documento ´PGA fact sheet´

Establecer una agenda de actividades para los próximos seis meses

Apuntar a los interés en común

Enviar reportes cortos e inmediatos, además y antes de una sistematización

Informar que los participantes apoyan voluntariamente

Antes de redactar la nota conceptual, es necesario partir de la realidad de las comunidades,

pueblos y nacionalidades.

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Próximos pasos

Nov. Dic. 2012 Ene Feb. Mar

Abr.

Reunión del Comité

Nacional de los Estándares:

Socialización del PGA y

resultados de la misión

exploratoria Reunión de la Mesa de

Seguimiento: Socialización

del PGA y resultados de la

misión exploratoria

Elaboración de los TdRs

para la contratación del

consultor

Elaboración de TdRs para el

grupo de trabajo interino

Reunión de la Mesa de

Seguimiento: Elección de

los 2 representantes

Reunión del Comité

Nacional de los Estándares:

Elección de los 2

representantes

Conformación y trabajo del

Grupo de trabajo interino

con apoyo del consultor

Taller nacional Socialización del PGA y del

borrador de nota conceptual

Grupo de trabajo interino y

consultor: integración de

los insumos recibidos en el

taller nacional

Propuesta para la conformación de un Comité Consultivo REDD+

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Anexo – Lista de participantes

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