2010 - Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje€¦ · rafael moreno ballinas magistrado...

20102010--INFORME DE LABORESINFORME DE LABORES

LIC. ALFREDO FARID BARQUET RODRÍGUEZMAGISTRADO PRESIDENTE

D I R E C T O R I O

LIC. ALFREDO FARID BARQUET RODRÍGUEZMAGISTRADO PRESIDENTE DEL TRIBUNAL FEDERAL DECONCILIACIÓN Y ARBITRAJE

PRIMERA SALA

LIC. JOSÉ ARTURO LUIS PUEBLITA PELISIOMAGISTRADO PRESIDENTE

LIC. CARLOS FERNANDO MATUTE GONZÁLEZMAGISTRADO REPRESENTANTE DEL GOBIERNO FEDERAL

LIC. ISMAEL CRUZ LÓPEZMAGISTRADO REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES

SEGUNDA SALA

LIC. EDUARDO R. CARDOSO VALDÉSMAGISTRADO PRESIDENTE

LIC. ALFREDO FREYSSINIER ÁLVAREZMAGISTRADO REPRESENTANTE DEL GOBIERNO FEDERAL

LIC. LORENZO EDUARDO CUEVAS AYALAMAGISTRADO REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES

TERCERA SALA

LIC. MIGUEL ÁNGEL GUTIÉRREZ CANTÚMAGISTRADO PRESIDENTE

LIC. RUBÉN LÓPEZ MALO LORENZANAMAGISTRADO REPRESENTANTE DEL GOBIERNO FEDERAL

MTRO. JOSÉ JUAN RENATO ESTRADA ZAMORAMAGISTRADO REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES

CUARTA SALA

LIC. MARIO EMILIO GARZÓN CHAPAMAGISTRADO PRESIDENTE

LIC. VÍCTOR MARIEL SOULÉMAGISTRADO REPRESENTANTE DEL GOBIERNO FEDERAL

MARTÍN DE LAMADRID BENÍTEZMAGISTRADO REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES

QUINTA SALA

LIC. CARLOS AGUILAR SUÁREZMAGISTRADO PRESIDENTE

LIC. ANTONIO DE JESÚS DÍAZ ATHIEMAGISTRADO REPRESENTANTE DEL GOBIERNO FEDERAL

LIC. JORGE ALBERTO HERNÁNDEZ ESCUDERO MAGISTRADO REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES

SEXTA SALA

LIC. MARTHA SEGOVIA CAZARESMAGISTRADA PRESIDENTE

DR. CARLOS FRANCISCO QUINTANA ROLDÁNMAGISTRADO REPRESENTANTE DEL GOBIERNO FEDERAL

ING. JUAN MANUEL ESPINOZA ZAVALAMAGISTRADO REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES

SÉPTIMA SALA

LIC. FERNANDO IGNACIO TOVAR Y DE TERESAMAGISTRADO PRESIDENTE

LIC. MARIANA MUREDDU GILABERTMAGISTRADA REPRESENTANTE DEL GOBIERNO FEDERAL

LIC. JORGE ALBERTO HERNÁNDEZ CASTILLONMAGISTRADO REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES

OCTAVA SALA

LIC. RAFAEL MORENO BALLINASMAGISTRADO PRESIDENTE

LIC. SUSANA BARROSO MONTEROMAGISTRADA REPRESENTANTE DEL GOBIERNO FEDERAL

LIC. ÁNGEL HUMBERTO FÉLIX ESTRADAMAGISTRADO REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES

LIC. PATRICIA MORALES PINTOSECRETARIA GENERAL DE ACUERDOS

C. JOSÉ DE LAS MERCEDES MANUEL MORENO AGUIÑIGAPROCURADOR DE LA DEFENSA DE LOS TRABAJADORESAL SERVICIO DEL ESTADO

LIC. ROBERTO CHAPARRO SÁNCHEZDIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACIÓN

LIC. ROBERTO RICARDEZ ZAMACONACONTRALOR INTERNO

LIC. FERNANDO LARA HERNÁNDEZJEFE DE LA UNIDAD DE AMPAROS

LIC. SERGIO ZAVALA SOTOJEFE DE LA UNIDAD DE CONCILIADORES

DR. ROMEO HERNÁNDEZ MENDOZAJEFE DE LA COORDINACION DE ACTIVIDADESPROCESALES

Informe de Labores 2010

TRIBUNAL FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE

Í N D I C E

1. IMPARTICIÓN DE JUSTICIA

1.1 CONFLICTOS COLECTIVOS, SINDICALES EINTERSINDICALES............................................................................7

1.2 CONFLICTOS INDIVIDUALES...........................................................8

1.3 JUICIOS DE AMPARO......................................................................9

2. PROCURACIÓN DE JUSTICIA..............................................................…10

3. CONCILIACIÓN..........................................................................................11

4. OTRAS ACCIONES Y DATOS RELEVANTES..........................................12

5. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN...............................13

6. ASOCIACIÓN MEXICANA DE IMPARTIDORES DE JUSTICIA (AMIJ)....13

APÉNDICE: CUADROS ESTADÍSTICOS...................................................15

Pagina 4

Pág.



Pagina 5

INFORME DE LABORESINFORME DE LABORES



En observancia a lo dispuesto en el Artículo 8º, fracción II del Reglamento

Interior del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, presento ante este

Honorable Pleno el Informe Anual de Labores correspondiente al año 2010,

que recoge las principales actividades desarrolladas por las distintas áreas

del Tribunal, así como los resultados alcanzados en el cumplimiento de sus

atribuciones.

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2009 2010

5,448

5,936



1. IMPARTICIÓN DE JUSTICIA

1.1. CONFLICTOS COLECTIVOS, SINDICALES E INTERSINDICALES

Se recibieron 5,936 promociones que fueron debidamente atendidas por el Pleno del Tribunal, lo que representa un nueve por ciento más que las 5,448 recibidas en el período anterior.

Se concedió 1 nuevo registro de sindicato; se tomó nota a 130 cambios de Comités Ejecutivos Nacionales, Seccionales y Delegacionales.

Se registraron: 34 estatutos; 8 Condiciones Generales de Trabajo; 15 Comisiones Nacionales Mixtas; 33 reformas a Condiciones Generales de Trabajo y Estatutos; 109,042 convocatorias, sanciones y afiliaciones, entre otras actuaciones.

Como resultado de la substanciación de los conflictos colectivos, sindicales e intersindicales, se celebraron 657 audiencias y se dictaron 1,575 resoluciones del Tribunal en Pleno.

Se realizaron 301 notificaciones personales y 1,422 por estrados; se giraron 21 exhortos y 2,277 oficios; se celebraron 45 sesiones ordinarias y 2 extraordinarias.

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PROMOCIONES ATENDIDAS POR EL PLENO

2009 – 2010

2009 2010

83,549

87,921



1.2. CONFLICTOS INDIVIDUALES

En cumplimiento a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, las Salas de este Tribunal atendieron su responsabilidad de impartir justicia laboral de manera pronta y eficaz, los datos que se han proporcionado a esta Presidencia sobre la actividad jurisdiccional de las mismas son los siguientes:

Las Salas recibieron 87,921 promociones. Esta cifra comparada con la del período de 2009, da el resultado de 4,372 promociones más, que significa un 5% de incremento. Se celebraron 614 sesiones plenarias, de las cuales 534 fueron ordinarias y 80 extraordinarias.

Las Salas emitieron 60,124 acuerdos y se votaron 3,369 laudos, que en su conjunto suman un total de 63,493 resoluciones.

Se celebraron 45,663 audiencias y comparecencias; se realizaron 42,319 notificaciones personales y 56,108 por estrados.

Se ordenaron y ejecutaron 8,045 diligencias actuariales consistentes en inspecciones, cotejos y requerimientos de reinstalación y de pago. Se elaboraron 6,767 oficios y con el apoyo de los Tribunales Estatales y las Juntas Especiales de la Federal de Conciliación y Arbitraje, se diligenciaron 1,820 exhortos.

Se terminó el proceso legal de 4,103 juicios, que se enviaron a la Unidad de Archivo con el carácter de asuntos total y definitivamente concluidos.

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PROMOCIONES ATENDIDAS 2009 – 2010

AMPARÓ

SOBRESEYÓNEGÓ DESECHÓ

1,4801,444

208110



Las Secretarías de Estado y entidades del Gobierno Federal y las del Gobierno del Distrito Federal, sujetas al Apartado “B” del Artículo 123 Constitucional, dieron cumplimiento a las condenas impuestas por este Tribunal en 478 laudos firmes, cuyo importe por pago de prestaciones reclamadas al mes de noviembre del presente ejercicio, ascendió a la cantidad de $119’568,285.

Adicionalmente los trabajadores al servicio del Estado cuyos conflictos individuales se ventilaron en este Tribunal, recibieron la cantidad de $165’641,965, esto con motivo de los 1,438 convenios realizados, y 57 juicios fueron terminados por convenio por una cantidad de $19’967,283, que se celebraron con diversas dependencias del Gobierno Federal y del Distrito Federal, arrojando un gran total de $305’177,533.

1.3. JUICIOS DE AMPARO

El Pleno y las Salas atendieron las impugnaciones en contra de las resoluciones emitidas y en coordinación con la Unidad de Amparos llevaron a efecto las acciones legales para afrontar las 5,194 demandas de amparo que se interpusieron, de éstas 3,501 fueron de amparo directo y 1,693 de amparo indirecto

Los Tribunales Colegiados de Circuito concedieron 1,480 amparos y lo negaron en 1,444 juicios, lo sobreseyeron en 208 y desecharon 110 demandas.

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SENTIDO DE EJECUTORIAS RECIBIDAS 2010

2009 2010

21,714

26,530



A su vez los Juzgados de Distrito concedieron amparo en 669 casos, lo negaron en 149, lo sobreseyeron en 257 y no desecharon ninguno. Los juicios restantes se encuentran en proceso de resolución.

2. PROCURACIÓN DE JUSTICIA

La Procuraduría de la Defensa de los Trabajadores al Servicio del Estado es la institución de representación y defensa legal de los trabajadores sujetos al Apartado B del Artículo 123 Constitucional que proporciona servicios gratuitos de orientación, asesoría y defensa jurídica, a los trabajadores que lo soliciten, en asuntos que se relacionen con la aplicación de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.

La Procuraduría en el presente ejercicio atendió a 26,530 trabajadores, lo que en comparación

con los trabajadores atendidos en el 2009, resulta una diferencia de 4,816 asuntos más, registrando un incremento del 22%.

La Procuraduría proporcionó 4,890 asesorías.

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TRABAJADORES ATENDIDOS



Inició 2,392 juicios laborales y orientó hacia la vertiente conciliatoria 519 asuntos, logrando que 35 culminaran por convenio de las partes.

La Procuraduría participó en 8,273 audiencias y obtuvo 299 laudos a favor de sus representados, por 234 que le fueron adversos, presentó 427 demandas de amparo, e intervino en 1,082 juicios.

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3. CONCILIACIÓN

La conciliación, como mecanismo alternativo para la solución de controversia y prevención de litigios, se mantuvo como una de las prioridades en las tareas del Tribunal.

Al efecto, la Unidad de Conciliadores atendió 2,224 asuntos de carácter individual, de los cuales resolvió 1,623 y dejó en etapa de negociación a 191.

Para lograr lo anterior, se enviaron a las partes 2,949 oficios y se celebraron 1,511 audiencias, con lo cual se llegó a la celebración de 1,623 convenios que fueron turnados a las Salas del Tribunal para la sanción correspondiente.

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4. OTRAS ACCIONES Y DATOS RELEVANTES

En el presente año se recibieron 87,921 promociones, de las cuales 5,936 correspondieron a demandas presentadas.

Se formaron 8,270 expedientes integrados por 6,740 demandas; 1,530 convenios. Adicionalmente se conformaron 4,699 expedientes diversos ordenados por las Salas y Secretaría General de Acuerdos.

A las partes involucradas en los juicios laborales que se tramitan en el Tribunal se les proporcionaron 14,206 expedientes para consulta.

Se efectuaron 41,703 movimientos de expedientes a las áreas sustantivas del Tribunal, los cuales quedaron debidamente registrados en el Sistema de Control de Expedientes.

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5. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN

En cumplimiento a las disposiciones de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, este año se recibieron 355 solicitudes de información, de las cuales 126 fueron atendidas y resueltas en el módulo, 225 se turnaron a las áreas para su atención, 2 se desistieron y 2 fueron canceladas. Dentro del total de folios se recibieron 7 recursos de revisión y a la fecha se encuentran pendientes de respuesta 31 solicitudes, mismas que se atienden de conformidad con la citada Ley y con el Reglamento de Transparencia del Tribunal.

Con fecha ocho de octubre del año en curso, en la sede del Tribunal, se suscribió el Acuerdo Especifico de Ejecución para establecer bases e implementar el Sistema INFOMEX, con el IFAI, representado en ese acto por la Comisionada Presidenta de dicho Instituto, Dra. Jacqueline Peschard Mariscal y por el Tribunal el Lic. Alfredo Farid Barquet Rodríguez, presidente del mismo.

Firmaron también en su carácter de integrantes de la Comisión de Transparencia del Tribunal, las Magistradas: Mariana Mureddu y Susana Barroso; así como los Magistrados: Carlos Matute, Alfredo Freyssinier, Rubén López Malo, Víctor Mariel, Antonio Díaz Athié y Carlos Quintana, así como al Magistrado Arturo Pueblita Pelisio como presidente del Comité respectivo, a quien aprovecho para agradecer su invaluable apoyo cotidiano en las acciones de transparencia desarrolladas durante el presente ejercicio.

El convenio entre el IFAI y el TFCA, tiene por objeto fortalecer las acciones de transparencia del Tribunal en estricto cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales sobre la materia, al contar con la asesoría, asistencia y respaldo del órgano responsable de la transparencia en el país.

6. ASOCIACIÓN MEXICANA DE IMPARTIDORES DE JUSTICIA (AMIJ)

Nuestro Tribunal ha participado en esta importante asociación desde sus inicios, se conforma con once apartados en el que están representadas todas las instancias de impartición de justicia de nuestro país, en el noveno que corresponde a este órgano jurisdiccional se han atendido todas invitaciones y actividades que de conformidad con su programa de trabajo se llevaron a cabo en el año:

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- Doce sesiones del Comité Técnico.

- Una Asamblea General que se efectuó en Ixtapan de la Sal, Estado de México en el mes de noviembre.

Durante el periodo se participó en las siguientes Mesas y Comisiones de Trabajo:

Comisión para el Seguimiento de la Adopción de la “Carta de los Derechos y Obligaciones de los Usuarios de la Justicia en México”, como es de su conocimiento este Pleno ya la adoptó.

Comisión de Trabajo para Generar Ideas Relativas al Impulso de los Medios Alternativos de Solución de Controversias como un Medio de Acceso a una Justicia Efectiva.

Comisión para el Establecimiento de Líneas Mínimas de Cumplimiento en la Emisión y Presentación de Estadísticas para todos los Órganos Impartidores de Justicia.

Comisión de No Discriminación y Derecho a la Igualdad; la Perspectiva de Genero en el Juzgar:

Las Mesas de Trabajo a las que se asistió fueron:

• Sistema Nacional de Capacitación• Estadística Judicial• Justicia Laboral• Archivos Judiciales • Impartición de Justicia en Materia Administrativa a Nivel Nacional

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APÉNDICE

CUADROS ESTADÍSTICOS

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PLENO SECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS

No. CONCEPTO TOTAL ANUAL

1 SESIONES DE PLENO 47

2 TOTAL DE DEMANDAS DE REGISTRO PRESENTADAS 563

3 TOTAL DE DEMANDAS DE REGISTRO TRAMINADAS 563

4 ACUERDOS 1,575

5 AUDIENCIAS Y COMPARECENCIAS 657

6 CERTIFICACIONES 25,063

7 FIRMA DE ESTRADOS 1,422

8 OFICIOS 2,277

9 EXHORTOS 21

10 LAUDOS 15

11 CONVENIOS 0

12 TOTAL DE ASUNTOS PRESENTADOS 276

13 TOTAL DE ASUNTOS TRAMITADOS 276

14 TOTAL DE ASUNTOS RESUELTOS 198

15 EXPEDIENTES ASIGNADOS: 7,913

DE SALA 7,913

DE S.G.A. 0

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SALAS


1 DEMANDAS NUEVAS 7,852

2 PLENOS CELEBRADOS 614

3 ACUERDOS 60,124

4 AUDIENCIAS Y COMPARECENCIAS 45,663

5 OFICIOS 6,767

6 EXHORTOS 1,820

7 ESTRADOS 56,108

8 EXPEDIENTES TURNADOS A PROYECTISTAS: 4,457 - ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE LAUDO 2,944

- CUMPLIMIENTO DE EJECUTORIA 1,513

9 EXPEDIENTES RECIBIDOS DE PROYECTISTAS:

3,258

- CON PROYECTO DE LAUDO 1,847

- CON PROYECTO DE CUMPLIMIENTO DE EJECUTORIA

1,411

10 LAUDOS VOTADOS 3,369

11 REQUERIMIENTOS DE CUMPLIMIENTO DE JUICIOS CON LAUDO CONDENATORIO

3,784

12 DILIGENCIAS ACTUARIALES TURNADAS 59,377

13 DILIGENCIAS ACTUARIALES EFECTUADAS 12,710

14 EXPEDIENTES TERMINADOS (ARCHIVO DEFINITIVO)

4,103

15 CUMPLIMIENTO DE LAUDO 478

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PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DE LOS

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UNIDAD DE AMPAROS

No. CONCEPTOTOTAL ANUAL

1 DEMANDAS DE AMPARO RECIBIDAS 5,194 - DIRECTOS 3,501 - INDIRECTOS 1,693 2 ACUERDOS DANDO ENTRADA A DEMANDAS DE

AMPARO:5,902

- DIRECTOS 3,725 - INDIRECTOS 2,005 - OTROS 172 3 INCIDENTES DE SUSPENSIÓN EN AMPAROS DIRECTOS 1,325

4 INFORMES JUSTIFICADOS EN: 6,015

- AMPARO DIRECTO 3,376

- AMPARO INDIRECTO (TÉRMINOS DE 5 DIAS) 2,342 - OTROS (TÉRMINO 3 DIAS) 297

5 CERTIFICACIONES EN: 93,705

- DEMANDAS ORIGINALES AMPARO DIRECTO 3,569 - EN COPIAS PARA INFORMES JUSTIFICADOS 90,136 6 ACUERDOS DE TRAMITE EN CUADERNOS DE AMPARO A 15,490 FIRMA (AMPAROS DIRECTOS E INDIRECTOS) 7 CONSTANCIAS DE EXISTENCIA O DE INEXISTENCIA DE 5,772 JUICIOS DE AMPARO 8 ACUERDOS QUE DAN POR TERMINADO EL JUICIO DE

AMPARO:4,401

- DIRECTOS 3,264 AMPARA 1,480 NIEGA 1,444 SOBRESEE 208 DESECHA 110 OTROS 22 -INDIRECTOS 1,122 AMPARA 669 NIEGA 149 SOBRESEE 257 DESECHA 0 OTROS 47

9 AMPAROS CONCEDIDOS A FAVOR DEL TRABAJADOR: 1,189 - DIRECTOS 989 - INDIRECTOS 200



TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO


1 ASESORIAS 4,890

2 DEMANDAS 2,288

3 CONTESTACIÓN DE DEMANDA 47

4 AUDIENCIAS 8,273

5 PROMOCIONES 5,193

6 OFICIOS A LA DIR. FUNC. CONCILIADORES 519

7 CONCILIACIONES 35

8 SEGUIMIENTOS 31,941

9 DEMANDAS DE AMPARO INTERPUESTAS 427

10 LAUDOS: 533

- A FAVOR DE LOS TRABAJADORES 299

- EN CONTRA DE LOS TRABAJADORES 234

11 TRABAJADORES ATENDIDOS 26,530

12 JUICIOS NUEVOS 2,392

13 JUICIOS TERMINADOS 1,082

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UNIDAD DE FUNCIONARIOS CONCILIADORES

No. CONCEPTOTOTAL

ANUAL

1 TOTAL DE CASOS ATENDIDOS 2,224

2 CASOS ATENDIDOS SUJETOS A CONCILIACIÓN 1,814

3 AUDIENCIAS CELEBRADAS 1,511

4 INCOMPARECENCIAS 2

5 CONVENIOS: 1,623

- EN CONCILIACIÓN 1,448

- EN JUICIO LABORAL 46

- EN EJECUCIÓN 129

6 CONCILIACIÓN SIN CONVENIO 20

7 OFICIOS 2,949

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UNIDAD DE ACTUARIOS


1 EXPEDIENTES RECIBIDOS PARA DILIGENCIAR: 39,430

2 EXPEDIENTES DILIGENCIADOS 33,124

3 CEDULAS RECIBIDAS PARA NOTIFICAR: 68,836

4 DILIGENCIAS REALIZADAS: 42,319

- PRIMERA SALA 7,484

- SEGUNDA SALA 8,509

- TERCERA SALA 9,726

- CUARTA SALA 7,806

- SECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS 301

- AMPAROS 5,300

- DIRECCIÓN DE FUNCIONARIOS CONCILIADORES

3,193

5 COTEJOS 2,157

6 INSPECCIONES 1,373

7 REINSTALACIONES 285

8 REQUERIMIENTOS DE PAGO 4,240

9 PARO DE LABORES 0

10 EMPLAZAMIENTO DE HUELGA 0

11 COMPARECENCIAS 0

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UNIDAD DE ARCHIVO


1 DEMANDAS 6,740

2 CONVENIOS 1,530

3 FORMACIÓN DE NUEVOS EXPEDIENTES 8,270

4 OFICIALÍA DE PARTES PROMOCIONES DISTRIBUIDAS: 93,855

- PRESIDENCIA 118

- CONTRALORÍA GENERAL INTERNA 16

- DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN 0

- SECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS 5,936

- PRIMERA SALA 0

- SEGUNDA SALA 0

- TERCERA SALA 0

- CUARTA SALA 0

- AMPAROS 33,293

- PROCURADURÍA 0

- FUNCIONARIOS CONCILIADORES 2

- COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES PROCESALES

3

- ARCHIVO 41,703

- SECCIÓN DE FORMACIÓN DE EXPEDIENTES 12,783

- OFICIALIA DE PARTES 1

5 CERTIFICACIONES 2,230

6 PRESTAMO DE EXPEDIENTES A LAS PARTES 14,206

7 EXPEDIENTES TERMINADOS: 4,734

PRIMERA SALA 999

SEGUNDA SALA 1,066

TERCERA SALA 1,130

CUARTA SALA 1,063

SECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS 476

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