Ministerio de Economía, Planificación y DesarrolloVice Ministerio de Planificación

Dirección General de ordenamiento y Desarrollo Territorial (DGODT)Proyecto de Desarrollo Municipal (PRODEM)

Rio Yaque del Sur, Tamayo, R.D.

Plan de Reasentamiento Involuntario para la Comunidad de Tamayo

Lidia Santana

20/01/2015

Santo Domingo, República Dominicana.

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SFG1041 V2

Indice

l. Introducción…...…………………………………………………………………….....3

2. Objetivos y alcance de la consultoría............................................................................3

2.1. Objetivos específicos..............................................................................................4

3. Metodología...................................................................................................................4

4. Breve Descripción del proyecto...................................................................................4

4.2. Sub- proyecto: Rehabilitación de la Casa de la Cultura y Espacio Multiuso.........4

5. Planes de reasentamiento involuntario..........................................................................5

5.1. La salvaguarda sobre reasentamiento involuntario.................................................5

5.2. Plan de Reasentamiento Abreviado proyecto Rehabilitación Casa de la Cultura y espacio Multiuso............................................................................................................5

5.2.1. Características de los grupos sociales afectados..............................................5

5.2.2. Personas afectadas............................................................................................6

5.2.3. Identificación y cuantificación de las actividades y bienes inmuebles afectados.....................................................................................................................7

6. Evaluación de los Impactos y valoración de los activos...............................................8

6.1. Evaluación de los impactos.....................................................................................8

6.2. Valoración de los activos........................................................................................9

7. Expectativas de la población afectada en relación al proyecto y la posibilidad de reasentamiento...................................................................................................................9

8. Posibles modalidades de reasentamiento y programa correspondiente.........................9

8.1. Modalidad de reasentamiento.................................................................................9

8.2. Programa desplazamiento temporal colectivo........................................................9

8.2.1. Objetivos del programa....................................................................................9

8.2.2. Identificación de sitios alternativos................................................................10

8.2.3. Procedimientos y mecanismos de compensación de las reclamaciones........10

8.2.4. Actividades, presupuesto y calendario de ejecución......................................12

8.2.5. Mecanismos de seguimiento y evaluación de procesos.................................13

Anexos………………………………………………………………………………….17

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Introducción

El presente plan de reasentamiento, se realiza atendiendo al Marco de Reasentamiento Involuntario,elaborado por el Proyecto de Desarrollo Municipal (PRODEM) con apoyo del Banco Mundial, en fecha 26 de abril del año 2013.

El Vice Ministerio de Planificación, acogiendo la política social y territorial del gobierno de la República Dominicana, ha formulado el Proyecto de Desarrollo Municipal ( PRODEM ), el cual comprende tres componentes: i) fortalecimiento institucional, ii) inversiones sub-proyectos municipales, iii) administración, monitoreo y evaluación de proyectos, con el objetivo de fortalecer la gestión de los gobiernos locales y mejorar los servicios municipales, mejorar la planificación de las inversiones municipales incluyendo la implementación de los procesos de participación de las comunidades y la sociedad civil. Con este propósito ha iniciado la ejecución de proyectos en varias comunidades, luego de un proceso de identificación y priorización de necesidades, estudios de factibilidad, estudios económicos y sociales.

El PRODEM trabaja en once municipios y veinte distritos municipales ubicados en treinta y una provincias en cuatro diferentes regiones del país. Estos municipios han sido seleccionados en base a los criterios de porcentaje de población pobre, porcentaje de analfabetismo, porcentaje rural y densidad de población, acceso al transporte y conectividad, potencial económico, administración de recursos naturales.

Como requerimiento fundamental previo a la implementación de los proyectos, se diseñó el Marco Reasentamiento Involuntario. A la luz de este marco se determina cuales proyectos necesitan la aplicación de un plan de reasentamiento y el tipo de reasentamiento. En este sentido los proyectos de rehabilitación de la Casa de la Cultura y Espacio Multiuso (Escuela de Música, Biblioteca, Cuerpo de Bomberos, Salón Multiuso, Escuela Taekwondo y Defensa Civil) en la comunidad de Tamayo y la construcción de aceras y contenes de la comunidad de Mamá Tingó, luego de un análisis previo del contexto de ambos proyectos, se consideró no necesario la aplicación de un plan de reasentamiento en ninguno de estos dos proyectos, sin embargo, sí aplica en el caso del proyecto de la Casa de la Cultura en Tamayo para un plan de desplazamiento temporal.

2. Objetivos y alcance de la consultoríaEl propósito de esta consultoría es elaborar planes de reasentamiento involuntario, en colaboración con los municipios para sub- proyectos a ser financiados a través del componente 11 del PRODEM y cuya ejecución ocasione desplazamiento involuntario de poblaciones, grupos sociales o de sus actividades, así como la afectación de sus propiedades y bienestar económico y social.

Estos planes de reasentamiento involuntario se elaboran para aquellos sub proyectos previamente identificados y que durante el proceso de infraestructuras de servicios

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municipales, pudieran afectar de manera involuntaria la actividad socioeconómica del entorno, ya sea por la afectación de los linderos o la propiedad privada (tierra,viviendas) o por el desplazamiento o reubicación de la actividad económica que desarrollan.

2.1. Objetivos específicos1. Elaborar planes de reasentamiento que permita tomar decisiones para lograr acuerdos voluntarios o mediante compensación con los propietarios de terreno y grupos sociales afectados por las actividades durante la ejecución de los sub proyectos que financia el PRODEM, en cumplimiento a las salvaguardas sociales del Banco Mundial.

2. Facilitar acciones que aseguren un proceso de negociación inclusiva, transparente y responsable.

3. MetodologíaPara elaborar los planes de reasentamiento se determinó agotar un proceso de preparación que incluye acciones que requieren la participación activa de los posibles afectados directos, en colaboración con los municipios, en este sentido se estableció un mecanismo de consulta que generó espacios de diálogos en donde los involucrados exponen sus propuestas, opiniones y posibles alternativas de solución.

Se tomó en cuenta el proceso metodológico definido en el Marco de Reasentamiento Involuntario elaborado por el PRODEM, marco que refleja la política del Banco Mundial en relación al cumplimiento de la salvaguarda social OP 4.12. Apegados a este Marco se formulan los presentes planes.

Para la formulación de los planes se efectuaron acciones como: conformación de equipo de trabajo, identificación de los afectados directos y comunicación con los mismos, reconocimiento y levantamiento de información de los lugares donde se realizarán los proyectos, identificación de los bienes e inmuebles con posibilidad de ser afectados y su estatus legal,características de los grupos sociales afectados , identificación de los posibles impactos a ser generados, identificación de los tipos o modalidad de reasentamiento, análisis y selección de propuestas de alternativas para los afectados directos del proyecto.

4. Breve descripción del Proyecto.Realizado el levantamiento en las diferentes comunidades seleccionadas para implementar los proyectos, se determinó cuáles de estos proyectos habrían de requerir planes de Reasentamiento según las características del entorno y el tipo de proyecto. En este sentido se consideró que el proyecto a ser realizado necesita de un Plan de Reasentamiento Abreviado en la comunidad de Tamayo, Provincia Bahoruco, para el sub- proyecto Rehabilitación de la Casa de la Cultura y Espacio Multiuso.

4.2. Sub- proyecto Rehabilitación de la Casa de la Cultura y Espacio MultiusoEl objetivo general de este proyecto es mejorar la infraestructura física de la actual Casa de la Cultura de la comunidad de Tamayo, proporcionando un espacio físico útil a los

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diferentes actores sociales de la comunidad y a las organizaciones cuya razón social están allí establecidas : Escuela de Música, Biblioteca, Cuerpo de Bomberos, Escuela de Taekwondo y Defensa Civil.

La edificación actual requiere de una reparación en su totalidad, consistente en: cambios de ventanas, pisos, puertas, reparación total de baños y cocina, techos, construcción de pared, adecuación frontal y pintura.

El proyecto se realiza a un costo total de RD$5,076,441.49 (US$118,331.96), con aporte municipal y de cooperación. Tendrá una población beneficiaria de 7,718 que constituye la población total del municipio de Tamayo.

5. Planes de Reasentamiento Involuntario5.1. La salvaguarda sobre reasentamiento involuntario

La salvaguarda señala que el reasentamiento involuntario ocurre cuando las obras de un proyecto determinado provocan que las personas pierdan parte o la totalidad de sus tierras, viviendas y activos o que tengan limitaciones de acceso, todo lo cual puede resultar en restricciones para sus actividades sociales o medios de vida.

Según sea la magnitud de las afectaciones, la salvaguarda exige que los prestatarios preparen los siguientes instrumentos: un Plan de reasentamiento o un Plan de Reasentamiento Abreviado (cuando las afectaciones son mínimas) o un Marco de Políticas de Reasentamiento en el caso de inversiones sectoriales en donde las afectaciones puedan ser mayores.

En el caso que nos ocupa, se requiere de un Plan de Reasentamiento Abreviado para ambos proyectos.

5.2. Plan de Reasentamiento Abreviado. Proyecto Rehabilitación Casa de la Cultura y Espacio Multiuso.

5.2.1. Características de los grupos sociales afectados:Los grupos sociales directamente afectados por el proyecto son: estudiantes de la Escuela de Música, usuarios de la Biblioteca Municipal, Cuerpo de Bomberos, estudiantes de la Escuela de Taekwondo y Defensa Civil. Estos grupos realizan sus actividades en espacios de Casa de la Cultura, teniendo su razón social en dicho local, es decir, que cinco organizaciones están establecidas en este lugar, convirtiendo en la práctica la Casa de la Cultura en salón Multiuso, reflejando esta realidad la situación social y económica de esta población.

La educación ofrecida a la población estudiantil, se limita básicamente a la enseñanza curricular, con muy pocas ofertas de formación extracurricular, de igual manera las fuentes de investigación a la que pueden acudir los estudiantes resultan limitadas, por ejemplo: la biblioteca actual posee una cantidad aproximada de sesenta (60) libros, cuatro anaqueles, cuatro bancos para sentarse, una butaca, no tiene luz eléctrica, tiene

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dos personas que fungen como bibliotecarias. Debido a la mala condición de la Biblioteca el número de estudiantes que acuden a ella es muy reducido, teniendo que acudir a centros de internet por cuyo uso tienen que pagar.

En cuanto a la Escuela de Música Lowesky Cordero, la cantidad de equipos en existencia no es suficiente para realizar su labor de enseñanza, no tienen disponibilidad de baños, como cuerpo profesoral tiene un director y un maestro, los que reciben pago por su labor de parte del Ministerio de Cultura, que es de quien depende la escuela. La escuela trabaja en horario vespertino en horario de 2:00 p.m. a 5:00 p.m. de lunes a viernes, la enseñanza es gratuita.

En lo que respecta al Cuerpo de Bomberos y la Defensa Civil, ambas instituciones presentan grandes precariedades que provocan deficiencia en el rendimiento de su labor.Es evidente que la comunidad no cuenta con los organismos de socorro preparados en espacios físicos y equipos de manera adecuada que pudieren auxiliar en casos de desastres naturales u otros eventos de emergencia.

De igual manera los niños/as, adolescentes y jóvenes no poseen las facilidades, los recursos y los medios que pudieren estimular una formación más completa. Lo anterior descrito refleja la situación de pobreza de la población del municipio de Tamayo, que tiene una población total de 7,718 habitantes del que un 71% de la población es pobre, según el Mapa Atlas de la Pobreza de la República Dominicana 2005. La emigración es un aspecto notable en este municipio, registrando un decrecimiento poblacional de -2,177, la razón de estas emigraciones se basan en la situación económica de la población.

5.2.2. Personas afectadasMediante la realización de un censo, fueron identificadas los grupos que producto de las acciones del proyecto sufrirían desplazamiento temporal. Estos grupos son:

cuadro No. 1. Grupos afectadosOrganización Número de personas Posición de las personas

Biblioteca 2 BibliotecariasEscuela de Música 37 Profesores (2) y Estudiantes (35)Escuela de Taekwondo 76 Profesor (1) y Estudiantes (75)Cuerpo de Bomberos 16 Bomberos (16)Defensa Civil 150 Oficiales ( 10 ) y Brigadistas(140)TOTAL 281 281

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5.2.3. Identificación y cuantificación de las actividades y bienes inmuebles afectados.

5.2.3.1. Matriz de derechos

cuadro No.2. Matriz de derechosTipo de personas

afectadasBien afectado Medida de compensación y

desplazamiento temporalUsuarios de la Casa de laCultura

Servicios-Casa de la Cultura.

Buscar un local provisional parareubicar las organizaciones que en la actualidad están asentadaen Casa de la Cultura

5.2.3.2. Cuantificación de las actividades y bienes inmuebles afectados.El inmueble afectado, Casa de la Cultura, es un patrimonio cultural que pertenece a la comunidad, y que está bajo la administración del gobierno local, por lo tanto las organizaciones que hacen uso del local no son propietarias, estando en condición de préstamo, estas organizaciones brindan servicios a la comunidad. En este sentido no resulta para ellos una pérdida económica por el inmueble.

En relación a las actividades y su cuantificación producto del desplazamiento temporal se desglosa de la siguiente manera:

Cuadro No. 3. Actividades por desplazamientoActividades Costos Totales

Alquiler local provisional RD$ 70,000.00Condicionamiento local provisional RD$ 250,000.00Condicionamiento local finalizadoTiempo alquiler

RD$ 175,000.00

Pago de servicios ( agua, luz, mantenimiento, otros)

RD$ 35,000.00

Mudanzas y traslado RD$ 150,000.00TOTAL GENERAL RD$ 680,000.00

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6. Evaluación de los impactos y valoración de los activos

6.1. Evaluación de los impactosCuadro No. 4. Impactos

Categorías de ImpactoNegativo Positivo Moderado Mínimo Riesgo

AltoEfectos provocadospor el proyecto

Medida de mitigación

Desplazamiento físicotemporal, movido a otro sitio en tanto se realiza la reconstrucción. Puede afectar ladinámica de servicio durante el tiempo de adecuación de los espacios que funcionarán provisionalmente.

Será aplicado un PRA, que incluye: inventario, cuantificación y evaluación de los afectados y característicassocioeconómicas de los grupos afectados, identificación de sitios alternativos para reubicación, procedimiento.Oferta de compensación.Presupuesto y programa de ejecución. Descripción del proceso de consulta con las personas afectadas sobre alternativas de compensación.Responsabilidades institucionales para la implementación del Plan.Mecanismos para atender reclamos o inconformidades.Programa de monitoreo y evaluación.

-Adecuación de los lugares de servicios -_Aumento de la demanda.-Apertura de mayores opciones para mejor uso del tiempo de ocio de los jóvenes y niños.-Disminución de problemas sociales en la población joven.-Acceso a medios tecnológicos más modernos.- Mejoras en el servicio en casos de emergencias por parte de los organismos de socorro. -Aumento de la motivación de servicios por quienes los brindan.

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6.2. Valoración de los activosLos activos pertenecientes a las organizaciones afectadas corresponden a un monto de R.D. $ 500,000.00 (quinientos mil pesos).

7. Expectativas de la población afectada en relación al proyecto y la posibilidad de reasentamiento.Para los afectados directos, que son las organizaciones que funcionan en la Casa de la Cultura, el proyecto resultará beneficioso para la comunidad en general en tanto que podrán brindar un mejor servicio con calidad y eficiencia. Para ellos la reconstrucción facilitará condiciones óptimas para realizar sus actividades, consideransu desplazamiento como una necesidad para facilitar la labor de reconstrucción.

Mantienen su esperanza de que del fiel cumplimiento a lo convenido entre ellos y el gobierno local. En relación a su retorno a la Casa de la Cultura, tienen la expectativa de que tan pronto finalice el proyecto se les asignará su lugar, en el que podrán ejercer con libertad sus actividades.

8. Posibles modalidades de reasentamiento y programacorrespondiente

8.1. Modalidad de reasentamientoDe acuerdo a las características del local sujeto a remodelación, en el que sus usos son múltiples, y aloja en pequeños espacios organizaciones destinadas a ofrecer servicios gratuitos en favor de la comunidad, ocupan espacios que no son propios, ni rentados, es decir, que para los afectados no representan costo económico alguno, por consiguiente, no se contempla restablecimiento económico, puesto que no hay pérdida de actividad productiva económica y finalizado el proyecto podrán retornar a la Casa de Cultura a ejercer sus actividades, estas condiciones permiten, identificar como aplicable la modalidad de plan de desplazamiento temporal colectivo.

8.2. Programa desplazamiento temporal colectivo.Se define como colectivo porque todas las organizaciones serán desplazadas a un mismo lugar y en igual tiempo. Para este tipo de desplazamiento se diseñan estrategias a corto plazo.

8.2.1. Objetivos del programa:a) Proporcionar mecanismos de asistencia al iniciar el proceso de desplazamiento.b) Ofrecer alternativas de solución de compensación acorde al grado de impacto

identificado.c) Ayudar a las personas desplazadas a mejorar las condiciones de servicios

ofrecidas por las instituciones que representan, o al menos mantener las condiciones previas al desplazamiento.

d) Identificar mecanismos de compensación de las reclamaciones y de seguimiento y monitoreo.

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8.2.2. Identificación de sitios alternativos.Dado que los grupos directamente afectados se desempeñan en el mismo local, son grupos que responden a los intereses de la comunidad, mantienen buenas relaciones intergrupales, es una comunidad donde los espacios físicos para realizar estas actividades son limitados y los costos para atención individual resultarían elevados, luego de agotar un proceso de consultas con los afectados, visitas a diferentes locales y viviendas con posibilidad de alquiler, atendiendo a las justificaciones más arribas expuesta se recomienda como alternativa: alquilar un local donde puedan funcionar todos los grupos.

Este local deberá responder a las siguientes características: disposición de servicios básicos (agua, luz, recolección de basura), proximidad a la población que demanda este tipo de servicios, facilidad de acceso vehicular y estructura física adecuada. Atendiendo a estas consideraciones se procede a identificar casas o locales en las proximidades donde funcionan los grupos en la actualidad y que cumplan con los requisitos para el desarrollo de las actividades de cada organización.

Fueron identificadas dos casas como posibles lugares para ser alquiladas y alojar a los desplazados temporales.

Ubicación de las casas: las casas están ubicadas una en la calle Arturo Méndez, en sector Cacique y la otra en la Ave. Libertad # 59, área central de la comunidad.

8.2.3. Procedimientos y mecanismos de compensación de las reclamaciones.

8.2.3.1. Mecanismos de resolución de quejas.Creación de un comité de reclamos, que funcionará en el ayuntamiento con funciones específicas para atender las quejas y reclamos de los desplazados. El departamento de acceso a la información pública del ayuntamiento, previo entrenamiento al respecto realizará esta tarea. Como actividad principal le corresponde tramitar, resolver quejas y reclamos relacionado con el proyecto.

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Las quejas deben atendidas en un tiempo no menor de 15 días después de haber sido recibidas, se recomienda que si en este tiempo no ha sido posible dar la respuesta, se explicará el motivo de la demora y la fecha en que se le responderá.

Dentro de las funciones principales del comité se definen: garantizar a través de coordinación interinstitucional, el fiel cumplimiento del convenio firmado entre las partes, recibir denuncias, atender a las personas con el debido respeto, crear una base de datos que contemple: los datos personales de quien representa la organización, el tipo de queja, y nombre del proyecto. Se recomienda facilitar un canal de comunicación permanente.

8.2.3.2. Procedimientos de compensación de reclamaciones.Para mayor efectividad en el funcionamiento del comité, serán establecidos procedimientos sencillos y de fácil manejo. Estos procedimientos son:

a) Las personas no presentarán sus quejas a título individual sino organizacional

b) Las quejas serán entregadas por escrito y firmadas por el comité directivo de la organización que representa.

c) Entrega de acuse de recibido, al momento de recibir por escrito la queja.

d) Llenar un formulario con informaciones importantes, útiles para la base de datos.

e) Elaborar un formulario que requiera informaciones como: tipo de reclamo, especificación del caso que les afecta,nombre de la organización, nombre del proyecto, nombre y datos personales de quien representa la organización.

f) Si el caso o queja presentada requiere un encuentro con el alcalde, PRODEM, técnicos, contratistas, se hará con una cita previa.

g) El comité dará seguimiento hasta la resolución satisfactoria del caso.

8.2.3.3. Responsabilidad institucional.

Aunque existe un comité de quejas y reclamos con funciones, mecanismos y procedimientos claros, es necesario la asunción de responsabilidad institucional que facilite el cumplimiento de las compensaciones. En este sentido se distribuyen las responsabilidades de la siguiente manera:

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Cuadro 5. Responsabilidad institucional

Unidad Responsabilidad Persona Responsable

Dirección

Ayuntamiento Identificación de los activos Valentín Medina Carbajal

Tamayo

Ayuntamiento Valoración de los activos Valentín Medina Carbajal

Tamayo

Ayuntamiento Cumplir con Términos del Convenio

Alcalde Mani Loli Cuevas

Tamayo

Ayuntamiento Seguimiento al Comité de Quejas Alcalde Mani Loli Cuevas

Tamayo

PRODEM Segunda instancia-resolución de conflictos –recibir los reportes de casos que pudieren generar conflictos-toma de decisión definitiva.

Santo Domingo

PRODEM Contratar como soporte técnico sociólogo –que facilite resolución de conflictos

Santo Domingo

PRODEM Responder reclamos técnicos respecto a al proyecto

Ing.Rosa de La Cruz—constructora proyecto

Santo Domingo-Tamayo

8.2.4. Actividades, presupuesto y calendario de ejecución.

Cuadro 6. Cronograma

Etapa de Reasentamiento

Unidad Responsable

Actividades Meses-Fecha

Presupuesto

Estudios preliminares

Sub-proyectos PRODEN

Visitas, levantamiento de información, elaborar términos de referencia, contratar personal

Características socioeconómicas de los afectados

PRODEN Contratar especialista área sociología, realizar diagnóstico

Dic.2014-feb.2015

US$10,000.00

Levantamiento topográfico

Sub-proyecto PRODEM-ing. contratista

Realizar levantamiento en el área del proyecto

Estudio estatus legal de la propiedad

Ayuntamiento Identificación de documentos, testimonios u otros medios de verificación.

RD$2,000.00

Identificación y valoración de

Sub-proyecto PRODEM-

Identificar los posibles impactos a ser

Dic. 2014-enero-2015

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impactos consultora social

generados por el proyecto

Selección de alternativas

Ayuntamiento-

Identificar posibles alternativas, consultar con los afectados, selección de alternativas.

Enero-2015

Preparación delPlan de Desplazamiento Temporal

Sub-proyecto-PRODEN-consultora social.

Elaborar plan de desplazamiento temporal.

Dic.2014-enero-2015

Publicación y discusión del plan de desplazamiento temporal con los afectados

Sub-proyecto PRODEN, consultora social, ayuntamiento

Presentar el plan a los afectados, en un espacio de diálogo y libre expresión.

Enero-2015

Negociaciones con las partes afectadas

Ayuntamiento Programar reuniones con los afectados, para presentar propuesta de alternativa, y elección de la misma

Enero-2015

Firma de acuerdo con los afectados

Ayuntamiento Elaborar un borrador de convenio, presentarlo a los afectados, tomar en cuenta sus sugerencias e integrarlas según el caso, presentar a los afectados documento-acuerdo definitivo, proceder a las firmas bajo abogado- notario

Enero-feb.2015

Proceder al desplazamiento

Ayuntamiento Coordinar la mudanza con los afectados, facilitar los recursos económicos y materiales.

Marzo 2015

Gestión de quejas Ayuntamiento Puesta en funcionamiento

Marzo-2015

Evaluación y seguimiento-evaluación ex post

PRODEM-Sub Proyecto

Verificar el nivel funcional del proyecto ypercepción de los beneficiarios.

Durante el proceso de ejecución y la evaluación ex post un año después finalizado el proyecto

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8.2.5. Mecanismos de seguimiento y evaluación de procesosSe hace necesario que durante el tiempo de ejecución del proyecto, se implemente un programa de monitoreo y seguimiento de procesos, a fin de asegurar el alcance delos objetivos con los que se formuló el proyecto. El seguimiento y evaluación facilita la corrección oportuna, la sistematización de la experienciaquefacilitará extrapolar a proyectos similares, lo que asegura mayor probabilidad de éxito. Se recomienda utilizar mecanismos claros, bien definidos, contratar personas con experiencia de evaluación, externa a los proyectos, y contar un plan definido que contemple:

a) Objetivo general:

-Conocer la percepción de los actores involucrados en el proceso de ejecución de la obra e implementación de la misma.

-Evaluar los diferentes procesos de manera continua, a fin de que el proyecto ejecutado pueda exhibir los mejores logros.

b) Objetivos específicos:

-Verificar el nivel de logros proporcionado por la obra en relación a mejorar las condiciones físicas de Casa de la Cultura, el restablecimiento y mejora de los servicios ofertados por cada organización, la mejora en el alcance de los servicios y las condiciones de las personas desplazadas durante el período temporal.

C) Tomar en cuenta las siguientes variables:

a) servicios: agua, luz, recolección de la basura.b) condicionamiento adecuado del local provisional para cada una de las

organizaciones.c) aumento o disminución de la demanda de los servicios que brindan las diferentes

organizaciones que operan en Casa de la Cultura luego de concluido el proyecto.d) cumplimiento del acuerdo firmado por las partese) indagar sobre los procedimientos que se llevan a cabo: recepción de casos,

evaluación de casos y aplicación del mecanismo correspondiente, mecanismo de solución de conflictos, acuerdos y cumplimiento.

f) identificar las principales deficiencias y problemáticas detectadas en el proceso de implementación.

g) Percepción de los usuarios.

Acciones en el Proceso de la Evaluación:

-Seguimiento a los procesos de información y consulta sobre el proyecto-Notificación de afectación.-Levantamiento topográfico y estudios de títulos.-Estudio socioeconómico-Procesos de negociación-Elaboración y firma de contrato

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-Selección del tipo de compensación-Alquiler y entrega del inmueble que servirá de acogida a las organizaciones trasladadas de manera temporal. -Proceso de retorno o mudanza al proyecto luego de finalizado-Funcionamiento oficina de libre acceso a la información-Sistematización de la experiencia

e) Evaluación Ex Post

Se propone una segunda evaluación con el propósito de medir la eficacia y ejecución del plan que tendrá mayor énfasis en el restablecimiento de las condiciones físicas del proyecto, efectividad en los servicios y percepción de la población beneficiaria.

Esta evaluación ex post se realiza luego de finalizado la reconstrucción de la Casa de la Cultura y dado fiel cumplimiento del traslado de la totalidad de las organizaciones al proyecto. Se considera las acciones correctivas que se tomarán después de un año.

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Bibliografía

Banco Mundial. www.worldbank.org

Marco de Reasentamiento Involuntario. Proyecto de Desarrollo Municipal (Prodem)Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo. Vice Ministerio de PlanificaciónDirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (DGCOT). 26 de abril del año 2013

Guía para la Realización de Las Evaluaciones de Impacto Social (EIS). Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Imprenta La Unión, Santo Domingo.

Mi Municipio en Cifras. Tamayo. Oficina Nacional de Estadísticas (ONE), 2014

IX Censo Nacional de Población y Vivienda. Oficina Nacional de Estadística (ONE), 2010

Oficina Nacional de Estadística (ONE), 2010. www.ONE.go.do.

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Anexos

1) Fotos linderos de la casa de cultura.2) Convenio Entre las partes

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Anexo 1

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Anexo 2

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