2. Guía Metodológica - Componente Diagnóstico Participativo (2)

Documento N° 2

GUÍA METODOLÓGICA COMPONENTE DE DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

CONVENIO ENERGÍAS RENOVABLES EN LOCALIDADES AISLADAS Y VULNERABLES

FOSIS Nivel Central

Subdirección de Gestión de Programas Unidad Autoconsumo

2015

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El presente documento fue elaborado por el Fondo de Solidaridad e Inversión Social

(FOSIS) y el Ministerio de Energía, para entregar lineamientos y orientaciones teórico–

metodológicas para la ejecución de ocho experiencias pilotos de Diagnósticos

Participativos, en el contexto del Convenio de Energías Renovables en localidades

aisladas y vulnerables, suscrito entre ambas instituciones.

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ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN 06

OBJETIVOS 07

1.1 Objetivo General 07

1.2 Objetivos específicos 07

II. COORDINACIÓN Y COMPLEMENTARIEDAD 07

III. CONCEPTOS ASOCIADOS AL PRESENTE PROYECTO 08

3.1 Concepto de energías renovables no convencionales 08

3.2 Concepto de implementación participativa 09

IV. DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS Y ACTIVIDADES 10

V. DURACIÓN DEL COMPONENTE 11

VI. COBERTURA DE LA INTERVENCIÓN 11

VII. METODOLOGÍA PROPUESTA POR SESIÓN 11

ETAPA 1: Promoción de la participación 12

ETAPA 2: Co - construcción del diagnóstico 13

ETAPA 3: Priorización de las iniciativas 14

VIII. DESCRIPCIÓN DE LAS METODOLOGÍAS PROPUESTAS 17

o Visita puerta a puerta 17

o Difusión 18

o Asambleas comunitarias 19

o Técnicas del taller teórico 20

o Mapa de actores 21

o Matriz de análisis de toma de decisiones 22

o Lluvia de ideas 23

o Entrevista individual 22

o Línea de tiempo 26

o Focus group 28

o FODA 29

o Cartografía Participativa 30

o Matriz de análisis de conflictos 32

o Árbol del problemas: diagrama de causas y efectos 34

o Matriz de priorización de problemas 36

o Identificación de soluciones locales o introducidas 38

o Selección de opciones 40

o Técnicas de resolución de conflictos 42

IX. BIBLIOGRAFÍA 43

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I. INTRODUCCIÓN

FOSIS ejecutará, durante el año 2015, el Plan de Energías Renovables No Convencionales (ERNC)

con un modelo participativo, realizando a nivel nacional un total de 8 intervenciones en

localidades aisladas y vulnerables de todo el país. El Plan de Energías Renovables No

Convencionales (ERNC) con un modelo participativo busca aportar al mejoramiento de la calidad

de vida de las familias de localidades vulnerables, aisladas, rurales y/o insulares, mediante la

implementación de Diagnósticos y Proyectos con un modelo de intervención participativo,

propiciando la replicabilidad de las experiencias en las líneas regulares de intervención FOSIS.

A través de la implementación de diagnósticos participativos se espera promover y fomentar la

importancia del reconocimiento por parte de las mismas localidades de sus potencialidades y

carencias, acercando las soluciones energéticas en base a ERNC a las familias vulnerables del país

(este componente no se licitará).

Mediante la implementación participativa de las soluciones en base a tecnologías apropiadas se

espera promover la organización social local, la participación y la incorporación de las ERNC

aportando a suplir las necesidades territoriales en base a las propias potencialidades energéticas

presentes en cada localidad aislada y vulnerable.

Además, el modelo de intervención que se implementará en las localidades seleccionadas al tener

como eje la participación local, intenta propiciar el empoderamiento de la o las tecnologías a

implementar, lo que permitirá que estas sean utilizadas, mantenidas y reparadas (en caso de ser

necesario) por los mismos habitantes de las localidades seleccionadas. De esta forma, los

habitantes de las localidades podrán comprender el funcionamiento, la elección de los materiales,

poner en práctica sus conocimientos en construcción y poder estar capacitados para la

mantención de las tecnologías implementadas.

Las tecnologías a implementar podrán ser pensadas para soluciones familiares (por hogar),

soluciones comunitarias, como también soluciones a problemas productivos, transformándose en

instrumentos de cohesión de la comunidad a través del trabajo en torno a la o las tecnologías

implementadas, favoreciendo además a su mantenimiento y sostenibilidad en el tiempo.

El Plan de Energías Renovables No Convencionales (ERNC) con un modelo participativo contempla

la ejecución de dos componentes, el diagnóstico participativo, la implementación de la o las

tecnologías, incluida las capacitaciones y el acompañamiento, de los cuales solo el segundo

componente de implementación participativa, será realizado mediante la ejecución de un ejecutor

FOSIS.

La intervención consta de dos componentes: el diagnóstico participativo y la implementación de la

o las tecnologías determinadas en el diagnóstico, incluida las capacitaciones y el acompañamiento.

El presente documento se especificará las actividades y productos correspondientes únicamente al

componente de diagnóstico participativo.

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OBJETIVOS

1.1 Objetivo General

Promover y fomentar la importancia del reconocimiento por parte de las mismas localidades de

sus potencialidades y carencias, acercando las soluciones energéticas en base a ERNC a las

familias vulnerables y aisladas del país. Además, de aportar al reconocimiento por parte de

Municipios e instituciones del Estado de las capacidades de la comunidad frente a proyectos de

esta índole.

1.2 Objetivos específicos

1. Validar la información diagnosticada generada a través del componente de levantamiento

de información.

2. Construir un diagnóstico que defina las potencialidades y necesidades de las localidades a

intervenir.

3. Elaborar de propuestas de tecnologías, viables de intervenir en base al diagnóstico

construido y el modelo propuesto de uso de ERNC.

4. Priorizar y validar con participación de la comunidad, las iniciativas posibles de ejecutar a

través del componente de Implementación Participativa.

I. COORDINACIÓN Y COMPLEMENTARIEDAD

Con el objetivo de generar un diagnóstico participativo y capacitación de mayor calidad, el equipo

ejecutor deberá generar coordinaciones con:

Equipo Regional del Servicio de Asistencia Técnica (SAT) del Programa

Autoconsumo del FOSIS. La coordinación con el SAT es fundamental para disponer de

una retroalimentación permanente en cuanto al acompañamiento del diagnóstico, elección

de las tecnologías posibles a implementar, la adecuación a las especificaciones del diseño

técnico de la o las tecnologías de aprovechamiento de ERNC a implementar.

Organizaciones sociales locales de la localidad. Una permanente comunicación del

ejecutor con las organizaciones presentes en el territorio permitirá acceder a antecedentes

complementarios de la realidad de la localidad, enriqueciendo sus componentes con los

aportes de la comunidad.

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II. CONCEPTOS ASOCIADOS AL PRESENTE PROYECTO

3.1 Concepto de energías renovables no convencionales

Las energías renovables, son todas aquellas que utilizan fuentes energéticas que no se agotan a

escala humana. Estas derivan, en gran medida, de la energía que el Sol envía a la Tierra en forma

constante. Pudiendo ser aprovechadas de dos formas: directa o indirectamente. Dentro de la

directa, se puede encontrar la radiación solar, aprovechada mediante la energía solar térmica,

fotovoltaica y fotoquímica (energía almacenada en la biomasa). En las indirectas se pueden

mencionar: el viento, en forma de energía eólica y el movimiento de aguas, representado por la

energía mega o minihidráulica (según la legislación chilena, corresponde a la generación hidráulica

menor a 20 MW) y la mareomotriz. Por otro lado, se puede mencionar la energía contenida, en

forma de calor, dentro del planeta Tierra conocida como energía geotérmica.

El alcance del presente proyecto, se remite a aquellas soluciones tecnológicas que utilicen las

ERNC derivadas de la energía solar directa, tanto térmica, fotónica, como almacenada en la

biomasa, en específico la fotovoltaica a pequeña escala, la termo-solar y la biomasa, además de

las energías eólica y minihidráulica, que corresponden a formas indirectas de aprovechar la

energía solar. A continuación, en la Figura 1, se puede apreciar el alcance del presente proyecto

presentado en la esquematización de las ERNC (Ver Figura 1).

Figura N° 1: Esquema de las ERNC.

Fuente: Menéndez, E. 1997.

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3.2 Concepto de implementación participativa

La implementación participativa es un componente de los proyectos de energización que fomenten

el uso de energías renovables no convencionales (ERNC) en la localidades aisladas y vulnerables

de todo el país, que se conforma de principalmente de talleres teórico- prácticos de construcción

participativa de soluciones tecnológicas en base a las ERNC. Estas soluciones técnicas están

asociadas a la producción, preparación y tratamiento de alimentos, la generación

energética, temperación del agua y obtención, conducción de agua. (Ver Ficha “Estándares

Técnicos”).

Las soluciones técnicas posibles de desarrollar son las siguientes:

Calentador de agua solar (colector solar),

Panel fotovoltaico,

Secador de alimentos,

Secador de leña,

Cocinas solares,

Arquitectura biodinámica,

Bombeo solar fotovoltaico,

Generador eólico con pistón para conducción de agua,

Micro-generador eólico de electricidad,

Mini central hidráulica menor a 1kw,

Horno de barro,

Ampolletas de eficiencia energética y

Termocañón.

A nivel de enfoque de intervención la propuesta principal apunta a considerar al equipo

ejecutor, como un equipo articulador de la participación comunitaria dentro del proceso de

implementación, considerando tanto a la comunidad en su conjunto, como al grupo de trabajo que

se ha conformado para poder realizar las actividades principales de ejecución (reuniones, talleres,

construcción, capacitaciones).

Respecto de la participación de la comunidad se espera considerarla al inicio a través de

acciones de convocatoria, las que debieran permitir la conformación de un grupo de trabajo

con el cual se podrá llevar adelante el trabajo específico a través especialmente de talleres.

Además de distintas instancias que se harán convocatorias ampliadas. Tal como se ha detallado

en el documento “Propuesta de Ejecución del Componente de Diagnóstico Participativo”.

Termocañón

Calentador de agua solar

Panel fotovoltaico

Horno de barro

Ampolleta de eficiencia energética

Termocañón

10

En este grupo de trabajo se radica la capacidad para identificar situaciones y generar

propuestas e iniciativas asociadas a la

futura intervención del componente de

implementación participativa, las que de

acuerdo a la metodología propuesta deberán ser

expuestas, conocidas, analizadas y validadas en

instancias participativas en las que la comunidad

en su conjunto sea convocada a participar.

De esta forma, se busca cambiar la premisa de

ver a las familias y habitantes de los territorios,

como beneficiarios y comenzar a entregarles más

posibilidades de involucrarse en los proyectos y

oportunidades de decisión, pasando a ser

“actores de su auto-desarrollo”.

III. DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS Y ACTIVIDADES

El diagnóstico participativo en las localidades aisladas y vulnerables del país, considera tres etapas

principales que consideran etapas que deberán prestarse en cada una de las localidades en que

este se ejecute:

Etapa 1: Promoción de la participación

Etapa 2: Co - construcción del diagnóstico

Etapa 3: Priorización de iniciativas

La etapa de Promoción de la participación tiene como objetivo la inserción del equipo ejecutor

en la comunidad, difusión e invitación a la comunidad a participar, mediante una convocatoria

ampliada y validación de la información de la localidad recopilada en el levantamiento.

Esta primera etapa contempla la realización de actividades orientadas a asegurar que las familias

usuarias la o las soluciones tecnológicas, cuenten con los conocimientos y adquieran las prácticas

que les permitan utilizar adecuadamente sus distintos componentes, llevar a cabo procesos de

mantención y que en definitiva se involucren con las tecnologías y se logre el empoderamiento

tecnológico, para ello el equipo ejecutor deberá capacitar a la comunidad en la temática de

energías renovables, utilizando técnicas e insumos que faciliten la comprensión de los contenidos,

considerando para ello, a lo menos las características cognitivas y etarias del grupo de trabajo.

La etapa de Co - construcción del Diagnóstico Participativo tiene como finalidad la

determinación de las necesidades y potencialidades de la localidad para la implementación de

proyectos que incorporen el aprovechamiento de las ERNC. El ejecutor, debe guiar las variables

que posean mayor incidencia en la posterior implementación, resguardando pesquisar la

integralidad de las variables de necesidades v/s potencialidades.

La etapa de propuesta de iniciativas tiene como finalidad la determinación de las posibles

iniciativas de soluciones tecnológicas de aprovechamiento de ERNC a implementar en la localidad,

11

en base a las potencialidades y necesidades de la localidad. Además se espera una priorización de

los posibles proyectos, teniendo en cuenta las factibilidades técnicas, económicas, legales y

socioculturales propias de la localidad.

IV. DURACIÓN DEL COMPONENTE

El plazo para la realización las actividades correspondientes a las etapas será de 3 meses

contados desde la suscripción del contrato.

Para el desarrollo de las actividades etapa asociados a la etapa de Promoción de la participación

dispondrá del primer mes de ejecución.

Para la prestación de las actividades etapa asociados a la etapa de construcción del Diagnóstico

Participativo dispondrá del segundo mes de ejecución.

Para la prestación de las actividades etapa asociados a la etapa de Priorización de iniciativas

dispondrá del tercer mes de ejecución.

V. COBERTURA DE LA INTERVENCIÓN

El equipo ejecutor deberá implementar las actividades asociadas a las diversas etapas en aquellas

localidades que se hayan definidas. Corresponden a 8 localidades aisladas en 8 regiones distintas.

Correspondientes 4 a regiones de la macrozona norte-centro y 4 a la macrozona sur.

VI. METODOLOGÍA PROPUESTA POR SESIÓN

La implementación de las actividades de acuerdo a cada etapa se asocia al cumplimiento de

resultados, que serán verificados a través de un conjunto de indicadores, traducidos en resultados

esperados (ver documento de “Contenido de Informes Diagnóstico Participativo”).

Además se proponen metodologías, para que puedan servir como una pauta flexible y no como

una guía rígida de instrucciones a seguir, ya que las realidades territoriales son muy particulares,

y la formulación desarrollo de cada actividad debe recoger esas singularidades y adaptarse a la

realidad territorial. En la siguiente sección se proponen metodologías para cada sesión de cada

reunión o taller, para más adelante describir con mayor detalle cada metodología.

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Etapa 1: PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN

Actividad 1° Reunión ampliada

Sesión Sesión 1. Invitación abierta a la localidad

Objetivo Realizar una abierta a participar del Diagnóstico Participativo a todos los

habitantes de la localidad, con el fin de que la intervención incorpore a todos los

sectores y actores de la localidad.

Metodología

propuestas

Visitas casa a casa (obligatorio)

Difusión

Asambleas comunitarias

Resultados

esperados

o Comunidad informada acerca del proyecto

o Comunidad motivada a trabajar en el proyecto y próximas reuniones y

talleres

o Consentimiento informado firmado voluntariamente por el grupo de

trabajo

Actividad 1° Taller: Conformación del grupo de trabajo y validación de la información

Sesión Sesión 1. Conformación grupo de trabajo

Objetivo Conformar el grupo de trabajo y motivar la participación de la comunidad en las

actividades del componente (reuniones y otros talleres).

Metodología

propuestas

Técnicas de taller teórico (capacitación)

Mapa de actores

Resultados

esperados

Comunidad motivada a trabajar en el proyecto y próximas reuniones y talleres

Grupo de trabajo conformado y representativo de gran parte de los sectores y

actores de la localidad.

Actividad 2° reunión ampliada

Sesión Sesión 2. Validación de información de caracterización de la localidad y situación

energética según instrumento de levantamientos aplicados.

Objetivo Validar con la comunidad la información levantada en la etapa de levantamiento

de información mediante los instrumentos y motivar la participación de la

comunidad en las actividades del componente (reuniones y otros talleres).

Metodología

propuestas

Visitas casa a casa

Difusión


Matriz de análisis de toma de decisiones

Lluvia de ideas

Entrevistas individuales

Resultados

esperados

Comunidad motivada a trabajar en el proyecto y próximas reuniones y talleres

Información validada por parte de la comunidad en general.

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Etapa 2: CO – CONSTRUCCIÓN DEL DIAGNÓSTICO

Actividad 2° Taller: diagnóstico

Sesión Sesión 1. Aprovechamiento de ERNC

Objetivo Acercar los conceptos y capacitar acerca de los beneficios y mecanismos de

funcionamiento de las soluciones tecnológicas que utilicen las ERNC, identificando,

rescatando y valorando los conocimientos previos que existan en los habitantes de

la localidad sobre este tema.

Metodología

propuestas

Técnicas de taller teórico (capacitación)

Resultados

esperados

Comunidad amplía y refuerza sus conocimientos sobre las ERNC.

Sesión Sesión 2. Determinación de necesidades y potencialidades.

Objetivo Propiciar la Identificación de las deficiencias, dificultades, necesidades y

potencialidades u oportunidades del territorio, social, productiva y ambientalmente

(estado de los recursos naturales y energéticos, conocimientos y habilidades

presentes en el territorio), siempre pensando en problemáticas energéticas. De la

misma forma se deberán identificar las necesidades y potencialidades comunitarias

y familiares frente a la futura implementación de soluciones tecnológicas.

Metodología

propuestas

Focus group

FODA

Cartografía participativa

Matriz de análisis de tomas de decisiones

Matriz de análisis de conflictos

Árbol de problemas

Matriz de priorización de problemas

Identificación de soluciones locales o introducidas

Lluvia de ideas

Línea de tiempo

Técnicas de resolución de conflictos (mediación, negociación, arbitraje)

Resultados

esperados

Grupo de trabajo identifica las necesidades y potencialidades de la localidad.

14

Sesión Sesión 3. Identificación de relaciones entre necesidades y potencialidades

Objetivo Propiciar la identificación de las relaciones que podrán darse entre de las

necesidades y potencialidades determinadas en la sesión anterior. Teniendo en

cuenta y valorizando las potencialidades, conocimientos previos que tengan los

participantes de la localidad, para hacer frente a los problemas energéticos

determinados.

Metodología

propuestas

Focus group

FODA

Cartografía participativa



Árbol de problemas



Lluvia de ideas

Línea de tiempo


Resultados

esperados

Grupo de trabajo genera propuestas de priorización de las necesidades socio-

energéticas más importantes.

Actividad 3° reunión ampliada

Sesión Sesión 4. Validación del diagnóstico

Objetivo Construir participativamente el diagnóstico de la localidad incorporando

potencialidades y necesidades asociadas a uso de ERNC.

Metodología

propuestas

Visitas casa a casa

Difusión


Lluvia de ideas


Resultados

esperados

Las principales necesidades y potencialidades socio-energéticas de la localidad

levantadas en las etapas anteriores con el grupo de trabajo son validadas por la

comunidad en general.

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Etapa 3: PRIORIZACIÓN DE LAS INICIATIVAS

Actividad 3° Taller: Iniciativas

Sesión Sesión 1. Principales problemas

Objetivo Guiar un proceso participativo en el que se determinen mediante negociación los

principales problemas socio-energéticos que posee la localidad (pensando tanto

en soluciones familiares como comunitarias, de autoconsumo o comunitarias) y

Teniendo en cuanta las necesidades identificadas anteriormente.

Metodología

propuestas

Focus group



Árbol de problemas



Lluvia de ideas


Resultados

esperados

Determinación mediante consenso los principales problemas socio-energéticos

que posee la localidad (pensando tanto en soluciones familiares como

comunitarias, de autoconsumo o comunitarias).

Sesión Sesión 2. Posibles soluciones técnicas

Objetivo Guiar el proceso participativo de la proposición de posibles soluciones

tecnológicas, que aporten a solucionar los problemas determinados con

anterioridad. Para esto se espera que el grupo de trabajo haga propuestas de

posibles soluciones técnicas a implementar tanto de forma comunitaria como

familiar, siempre teniendo en cuenta las factibilidades técnicas y culturales

propias de la localidad. Propiciando el dialogo y haciendo presentes las

necesidades y opiniones de todos los actores y sectores de la localidad.

Metodología

propuestas

Focus group




Lluvia de ideas

Selección de opciones


Resultados

esperados

Soluciones tecnológicas propuestas por el grupo de trabajo.

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Sesión Sesión 3. Propuesta de Iniciativas

Objetivo Co-construcción con el grupo de trabajo deberá guiar el proceso de

formulación de iniciativas, estas deberán contener una o más soluciones

tecnológicas que atiendan a uno o más problemas, y tomando en cuenta las

potencialidades del territorio. Se espera que las iniciativas busquen ser

sinérgicas y atiendas a más de un problema. Posteriormente se espera que

estas iniciativas puedan ser priorizadas, teniendo en cuenta las factibilidades

técnicas y culturales propias de la localidad.

Metodología

propuestas

Focus group



Lluvia de ideas



Resultados

esperados

Iniciativas formuladas de forma sinérgica, integrando una o más solución(es)

tecnológica(s) propuestas por el grupo de trabajo.

Actividad 4° Reunión ampliada

Sesión Sesión 4. Validación de iniciativas

Objetivo Guiar el proceso participativo de validación de las iniciativas propuestas, de

forma participativa e incluyendo a la mayor parte de la localidad, propiciando

el diálogo y haciendo presentes las necesidades y opiniones de todos los

actores y sectores de la localidad.

Metodología

propuestas

Visitas casa a casa

Difusión


Lluvia de ideas



Resultados

esperados

Iniciativas propuestas por el grupo de trabajo, validadas por parte de la

comunidad en general.

El equipo ejecutor debe remitir un Informe mensual a FOSIS donde consigne el estado de avance

de las actividades (Ver “Contenido de Informes Diagnóstico Participativo”). Este informe debe

recibir el visto bueno de FOSIS y será condicionante al momento del pago de los servicios

prestados. Este informe mensual, es un medio para corroborar el estado de avance en la

ejecución; registrar los obstaculizadores que se presenten; dar cuenta de los componentes que se

encuentren pendientes de trabajar y establecer mecanismos de solución a posibles conflictos que

se presenten en el trabajo en las comunidades. El informe debe contener como mínimo lo descrito

en el documento “Contenido de Informes Diagnóstico Participativo”.

17

VII. DESCRIPCIÓN METODOLOGÍAS PROPUESTAS

En el siguiente apartado, se exponen los requisitos mínimos de las metodologías propuestas para

cada sesión de cada taller o reunión. Esta sección debe entenderse como una pauta flexible y no

como una guía rígida de instrucciones a seguir, ya que las realidades territoriales son muy

particulares, y la formulación desarrollo de cada actividad debe recoger esas singularidades y

adaptarse a la realidad territorial.

Nombre

VISITA PUERTA A PUERTA

Objetivo Invitar a toda la localidad a participar un taller o reunión ampliada.

Factibilidad de la implementación

Contar con la información de las características la localidad (día y hora de visitas) para

la realización de la invitación.

Materiales necesarios

Afiches

Informativo

Pasos metodológicos

Paso 1: Previo a la visita, establezca la o las personas de contacto, si visitará alguna

organización, contáctela previamente (si es factible), telefónicamente y establezca un horario

de visita.

Paso 2: Cumpla con el horario establecido, para ello establezca su ruta con anticipación y

tome las precauciones correspondientes. Es importante generar confianza desde el primer

contacto.

Paso 3: Una vez en el domicilio, pregunte por el nombre de la persona a la cual contactó,

preséntese usted y presente la finalidad de la visita. En lo posible lleve con usted una

credencial.

18

Nombre

DIFUSIÓN

Objetivo Invitar a toda la localidad a participar un taller o reunión ampliada, mediante el

desarrollo de actividades como comunicación en la radio, afiches, charlas, etc.


Que exista un lugar de difusión accesible a toda la comunidad.

Contar con medios de difusión.


Material visual (cartel, cinta de embalaje, plumones)

Carteles tamaño carta.

Cartas de invitación.

Recurso auditivo (radio)


Paso 1: Procure que el medio de difusión que utilizará, sea comprendido y recepcionado por

un número importante de personas de la localidad (siempre señale con claridad el ¿Qué se

hará?, ¿Cuándo se hará?, ¿Dónde se hará? Y ¿Quiénes están invitados a participar?)

Paso 2: Difunda la actividad con a lo menos una semana de anticipación.

Paso 3: Siempre refuerce la difusión, informando a los actores claves y entrégueles la

responsabilidad de invitar a sus representados.

19

Nombre

ASAMBLEAS

COMUNITARIAS

Objetivo Trabajar adecuadamente con la localidad en su conjunto.


Que exista disponibilidad horaria y lugar adecuado para obtener quorum en la toma de

decisiones.


Recinto adecuado para el desarrollo de la asamblea (por adecuado se entenderá, todo

recinto que cuente con buena iluminación, acústica y amplitud en relación al número

de participantes).

Es necesario resguardar que la asamblea cuente con el menor número de distractores.


Paso 1: Antes de iniciar la asamblea, espere el tiempo que en común acuerdo determinen los

participantes para esperar al mayor número de personas. Es importante contar con un

registro de asistencia, para ello en la medida que llegan los participantes se deben registrar a

lo menos con el nombre de pila, a quién representa y firma.

Paso 2: Siempre debe señalar a modo de introducción, algunos protocolos tales como:

Bienvenida, agradecimiento por la asistencia y el objetivo de la reunión. Posteriormente debe

describir el contexto, alcances y etapas (si las hay) de la asamblea. Finalmente, debe dejar en

claro que “todas las opiniones son válidas”, “que es importante conocer la opinión de todos”,

“que es una instancia de reunión y de toma de decisiones”, “que existe un protocolo de

confidencialidad” y “que las opiniones deben señalarse con respeto al otro”.

Paso 3: El monitor como agente de guía de la asamblea debe dirigir la conversación, dar la

palabra y tomar nota de lo que los y las participantes señale. Posteriormente debe hacer la

devolución de lo que se ha señalado a modo de síntesis. Finalmente, debe dar cierre a la

asamblea señalando acuerdos, tareas pendientes y próximos pasos a seguir, dejándolos

invitados a participar de las próximas actividades.

20

Nombre

TÉCNICAS DEL TALLER

TEÓRICO

(capacitación)

Objetivo Trabajar con el grupo de trabajo de forma teórica, mostrando y dando a conocer

información sobre algún tema en específico.


Contar con un experto en la temática a enseñar y que éste conozca de metodologías

participativas para la comprensión de los contenidos.


Insumos visuales, que faciliten la comprensión de los contenidos.

Hojas

Lápices

Plumones

Cinta de embalaje

Papel kraft

Mesas

Sillas

Otros que correspondan.


Paso 1: Conozca los contenidos que se señalarán en la capacitación.

Paso 2: Adapte los contenidos a un lenguaje de fácil comprensión, si es necesario elabore

material de apoyo.

Paso 3: Siempre dé la bienvenida y contextualice el objetivo de la capacitación.

Paso 4: Inicie la capacitación y muestre flexibilidad en los tiempos para consultas y duda de

los y las participantes. A continuación le señalaremos algunos “consejos” que le serán de

ayuda para su ejecución:

o Se sugiere cada cierto tiempo, realizar preguntas como: ¿Quedó claro?, ¿Hay alguna

duda?, ¿Qué entienden por…?.

o Genere quiebres, si percibe que existe en los participantes una actitud tediosa, rompa

la monotonía e improvise.

o Dé ejemplos, con acciones cotidianas, para facilitar la comprensión de los contenidos y

conceptos.

Paso 5: Al finalizar la capacitación, se sugiere realice una evaluación sencilla para aclarar

dudas, unificar conceptos y cerrar la sesión de capacitación.

21

Nombre

MAPA DE ACTORES

Objetivo

Establecer una representación gráfica de las relaciones entre los distintos actores

sociales y sectores de la comunidad, lo que permite determinar diferentes niveles

de relaciones. Este mapa puede servir de punto de partida para la clasificación

por grupos o sectores más representativos.


Contar con la información preliminar por parte de la autoridad local (Municipio).


Lugar cómodo, donde quepan los distintos grupos conformados

Lápiz

Cuadernos

Pizarra

Papelógrafo

Plumones de diferentes colores


Paso 1: Dé la bienvenida y contextualice la reunión y la actividad.

Paso 2: A partir de la información entregada previamente por la autoridad local, puede iniciar

la conversación utilizando preguntas guía como por ejemplo: ¿Existen organizaciones sociales

en ésta localidad (barrio, comuna)?, ¿Participan de alguna organización?, ¿Dónde realizan sus

trámites?, ¿Qué instituciones son en las que más confían?, ¿Han postulado como comunidad a

algún proyecto?, si es positiva la respuesta ¿Dónde?, ¿cuándo? Y ¿Cómo les fue? Se debe

generar las preguntas que se estimen necesarias, lo importante es identificar como interactúa

la comunidad con las organizaciones sociales y las instituciones.

Paso 3: En la medida que se señalen instituciones u organizaciones, se deben registrar en un

material visible para todos los participantes. Se debe contar con un secretario quien tome

nota de los principales acuerdos y desacuerdos de la discusión.

Paso 4: Finalmente, no olvide realizar preguntas de confirmación de lo que se señala a modo

de ejemplo: ¿Entonces ustedes se vinculan con la municipalidad para sacar escombros en la

localidad?, ¿Con aseo y ornato?

22

Nombre

MATRIZ DE ANÁLISIS DE

TOMAS DE DECISIONES

Objetivo

Este ejercicio permite determinar rápidamente quién o cuál institución toma

decisiones en la comunidad, con respecto a una serie de parámetros, por

ejemplo en el uso de recursos determinados. Puede ser muy importante para

determinar arreglos institucionales y responsabilidades.


Que la comunidad se encuentre informada respecto a la toma de decisiones y tenga

conocimiento de la totalidad de instituciones y actores de la localidad.



Lápiz

Cuadernos

Pizarra

Papelógrafo



Paso 1: Introducir una discusión sobre los aspectos de toma de decisión. Proponer el

diagrama como un instrumento para visualizar.

Paso 2: Determinar cuáles son los temas sobre los cuales se quiere determinar la toma de

decisión; determinar los actores involucrados (personas y organizaciones). Preparar una

matriz a dos entradas con los temas en un lado, los actores en otra.

Paso 3: Para cada tema/actor o nivel de decisión, discutir con los participantes cómo se

toman las decisiones. Indicar en la matriz.

Paso 4: Al final se obtiene un diagrama de las tomas de decisión en la comunidad. Si se ha

trabajado en subgrupos, comparar los resultados de los diferentes grupos. Discutir las

implicaciones y posibles problemas.

Se debe contar con un secretario quien tome nota de los principales acuerdos y desacuerdos

de la discusión.

23

Nombre

LLUVIA DE IDEAS

Objetivo

Obtener información pertinente, en forma rápida, trabajando en asamblea, o con

un grupo reducido de gente directamente involucrada en el problema en cuestión.

Los temas son abiertos (guiados por el equipo ejecutor) y se busca recolectar

todas las ideas y percepciones de la gente.


Cuando se necesita investigar por primera vez un aspecto de la vida de la comunidad

(p.ej. las fuentes de ingreso, recursos existente).

Cuando se necesita obtener una idea general de las percepciones y reacciones de la

gente frente a una propuesta o un evento.



Lápiz

Cuadernos

Pizarra

Papelógrafo

Plumones

Tarjetas


Paso 1: Introducir la dinámica con una pregunta abierta sobre el tema que interesa.

Escribir o visualizar la pregunta.

Paso 2: Los participantes deben exponer todas las ideas y el/la o los/as monitores/as deben

escribir textual lo señalado en tarjetas (una por tarjeta, máx. 3 líneas). Se debe procurar que

todas las opiniones sean escuchadas, para ello, se debe indicar que “hable uno a la vez”,

“levántela mano previamente”, “todas las opiniones son válidas”.

Paso 3: El equipo ejecutor deberá exponer todas las tarjetas, en la pizarra (muro o

papelógrafo), leyendo cada una en voz alta.

24

Paso 4: Luego, se agrupan las tarjetas que expresan una misma idea. Si los participantes

están de acuerdo, tarjetas repetidas pueden ser eliminadas, pero es mejor reemplazarlas por

una nueva con una formulación acordada por todos. Ninguna tarjeta debe salir de la pizarra si

no hay consenso. Cada vez que se manipula una tarjeta se lee en voz alta para todos los

participantes.

Paso 5: Se agrupan las tarjetas que tratan ideas directamente relacionadas.

Paso 6: Decidir qué trabajo se va a hacer sobre el resultado (según los casos, nueva lluvia de

idea enfocada sobre uno de los temas que aparecieron, ejercicios de análisis, priorización,

etc...).


de la discusión.

25

Nombre

ENTREVISTA INDIVIDUAL

Objetivo

Obtener información de forma personalizada.


Contar con la disponibilidad horaria de actores claves de la localidad.


Lugar donde se pueda desarrollar la entrevista

2 sillas

1 Mesa

Lápiz y papel para tomar nota

Grabadora (si está autorizada por el entrevistado)


Paso 1: Concertar previamente la entrevista (lugar, horario).

Paso 2: Presentarse al entrevistado, presentar el objetivo de la entrevista y señalar la

confidencialidad de ésta.

Paso 3: Aunque utilice una pauta de entrevista, use siempre un lenguaje comprensible por el

entrevistado y asegúrese que las preguntas sean comprendidas por éste. Aclare conceptos y

dudas, permita que el entrevistado contra pregunte cuando se sienta confundido.

Paso 4: Escriba textual las respuestas y no interprete éstas, si es factible grabe la entrevista.

26

Nombre

LÍNEA DE TIEMPO

Objetivo

A menudo se necesita saber cuáles han sido los cambios significativos en el

pasado de la comunidad, los cuales tienen su influencia en los eventos y actitudes

del presente. La línea del tiempo es una lista de los eventos claves tal como los

participantes los recuerden.


Se debe contar con personas que hayan vivido gran parte de sus vidas en la localidad

Se debe contar con personas mayores



Lápiz

Cuadernos

Pizarra

Papelógrafo


Tarjetas


La línea del tiempo debe retornar lo más lejos posible en el pasado, hasta los eventos más

antiguos que los participantes puedan recordar. Es importante que participen personas de

varias generaciones y de todos los grupos, incluyendo hombres y mujeres; la presencia de los

más ancianos es fundamental.

Paso 1: organizar 1 o varios grupos de trabajo; es importante trabajar en grupo, para que los

participantes se pongan de acuerdo y se estimulen mutuamente. Explicar el objetivo del

ejercicio.

Paso 2: los facilitadores deben iniciar la discusión con preguntas como: ¿Cuándo se fundó la

localidad? ¿Quiénes fueron los primeros en llegar? Después no deben influir en decidir cuales

eventos fueron importantes, es la gente la que debe expresarlo.

27

Paso 3: a medida que los participantes recuerdan eventos, colocarlos en una línea vertical

que representa la línea del tiempo, con los eventos más antiguos arriba. Puede ser útil

trabajar con tarjetas ya que se va a tener que desplazar las informaciones para mantenerlas

en orden cronológico. Si hay dificultad para establecer las fechas, tratar de ubicarse en

referencia a eventos importantes de carácter nacional o internacional.

Paso 4: colocar todos los comentarios sobre eventos al lado de la línea del tiempo; es

importante que estos comentarios no se pierdan; el/la monitor/a debe promoverlos mediante

discusión.

Paso 5: a medida que la línea se completa, discutir con los participantes las tendencias que

se dibujan (p. ej., frecuencia creciente de tal o tal tipo de evento).

Paso 6: si se ha trabajado en sub-grupos, discutir en plenaria el trabajo de cada uno y

establecer una línea común. Copiar el resultado y explicar a los participantes el uso que se le

dará.

Paso 7: chequear el resultado con otras fuentes de información, tales como: el municipio,

gobernaciones u otros cercanos a la localidad.


de la discusión.

28

Nombre

FOCUS GROUP

Objetivo

Levantar las necesidades, carencias, problemas y alternativas de solución que

afecten a la localidad, a través de la visión de los diversos grupos de interés

(grupos segmentados en lo posible niños/as, adultos, mujeres de hombres,

adultos mayores y jóvenes).


Con un número elevado de participantes no permite tratar con profundidad todos los

temas que se presentan.

Cuando la asistencia debería ser dividida entre diferentes grupos porque tienen

visiones y relación muy distintas con los problemas analizados, y no se quiere perder estos

puntos de vista específicos (p.ej. hombres y mujeres, jóvenes, etc.)

Cuando existen personas particularmente informadas y/o interesadas por un tema

particular sobre el cual el resto de la asamblea no puede o no quiere concentrarse.



Lápiz

Cuadernos


Paso 1: Preparación. El tema de trabajo debe estar bien claro, porqué va a determinar las

preguntas a realizar. Puede basarse en la pauta adjunta de Focus group para levantamiento

de necesidades y soluciones.

Paso 2: Selección de participantes. Cada grupo debe ser homogéneo: todos deben estar

involucrados en el problema que se quiere analizar, o compartir características similares, o ser

expertos locales sobre el tema.

Los y las participantes pueden ser seleccionados en base a las informaciones dadas por

informantes-clave, o en base a otros ejercicios (mapa social por ejemplo). El grupo puede

incluir de 4 a 12 personas.


de la discusión, si es factible y cuenta con la autorización de los y las participantes grabe la

sesión.

29

Nombre

FODA

Objetivo

Realizar una evaluación “ex-ante” de las principales alternativas priorizadas, para

tratar de comparar ventajas e inconvenientes, prever posibles problemas. La

metodología FODA es un sistema, en este caso se presenta un esquema muy

simplificado.


• Que exista el quorum necesario para su ejecución.



Lápiz

Cuadernos

Pizarra

Papelógrafo


Tarjetas


Para cada una de las alternativas que se quieren analizar, se va a establecer, en forma de

lluvias de ideas, cuatro series de características:

• Fortalezas: ¿Cuáles son las ventajas que presenta esta solución o la localidad en su

conjunto frente a algún tema en específico como tal?

• Oportunidades: ¿Cuáles son los elementos externos (en la comunidad, la sociedad, las

instituciones, el medio natural) que pueden influir positivamente en el éxito de la alternativa o

que posee la localidad en su conjunto frente a algún tema en específico?

• Debilidades: ¿Cuáles son las desventajas que presenta esta solución como tal o que posee

la localidad en su conjunto frente a algún tema en específico?

• Amenazas: ¿Cuáles son los elementos externos (en la comunidad, la sociedad, las

instituciones, el medio natural) que pueden influir negativamente en el éxito de la alternativa

o que posee la localidad en su conjunto frente a algún tema en específico?


de la discusión.

30

Nombre

CARTOGRAFÍA

PARTICIPATIVA

Objetivo

Establecer en un mapa, la visión que los pobladores tienen de la utilización del

espacio y de los recursos naturales, y ubicar en el espacio las principales

fuentes determinadas por los participantes.


Que los participantes conozcan su localidad.



Lápiz

Cuadernos

Pizarra

Papelógrafo



Paso 1: Explicar le objetivo al grupo de trabajo. Si es necesario dividir por afinidades o

características comunes (por ejemplo hombres, mujeres, jóvenes).

Paso 2: Discutir con los participantes, cómo se va a hacer el mapa y que temas van a

aparecer (ríos, caminos, casas, bosques, campos cultivados, etc.). Se recomienda identificar

un “hito” geográfico y si es necesario apoyarse en mapas reales.

Paso 3: Ayudar para el “inicio” (por ejemplo a ubicar los primeros puntos de referencia) y

después dejar el grupo trabajar solo, en la pizarra, el papel o en el suelo. Empezar con un

“mapa base” con los principales elementos de referencia como ríos, caminos. Luego el equipo

ejecutor no debería intervenir más en el contenido.

Paso 4: Presentar el mapa por un representante del (los) grupo(s) en plenaria y discusión.

Elaboración del mapa final con los comentarios de los diferentes participantes.

Paso 5: Copiar el o los mapas para entregar una copia a la comunidad y una pare el

correspondiente informe. Discutir el uso que se podrá dar al mapa.

31

Nota: el mapa es el punto de partida para el análisis. Sirve para orientar la caminata y el

diagrama de corte; puede ser retomado y completado, dividido en diferentes mapas por

temas.

Si es factible, realice con la comunidad un recorrido local, indicando o “marcando” en el mapa

construido aquellas actividades que afectan la convivencia en la localidad. Ejemplo: el bar

afecta la seguridad.

32

Nombre

MATRIZ DE ANÁLISIS

DE CONFLICTOS

Objetivo

Determinar las principales áreas de conflictos que ocurren en la comunidad;

esto puede ser muy importante en el caso de uso de recursos comunes como

agua, leña, pastos.


• Debido a que este tipo de discusión puede ser delicada, se recomienda llevarse a cabo

cuando ya exista un nivel de confianza, y el tema de los conflictos sea abordado por los

mismos participantes.

• Insistir en que no se trata de personalizar los conflictos, al contrario de determinar

sobre qué ocurren y cuál es su frecuencia.

• Si las dificultades son demasiado grandes pero los conflictos evidentes, el ejercicio

puede hacerse con pequeños grupos de mejor que en asamblea.



Lápiz

Cuadernos

Pizarra

Papelógrafo



Paso 1: Introducir una discusión sobre los aspectos de los conflictos. Proponer la matriz como

un instrumento para visualizar.

Paso 2: Determinar cuáles son los temas o tipos de conflicto sobre los cuales se quiere

determinar los conflictos; determinar los actores involucrados (personas y organizaciones).

Preparar una matriz a dos entradas con los procesos en un lado, los actores en otra.

Paso 3: Para cada tema o tipo de conflicto/actor, pedir a los participantes indicar en la matriz

con una cruz o un punto, si han conocido casos de disputas sobre este tema, y entre estos

actores. Se deben marcar puntos o cruces por cada conflicto. Así las celdas con pocos puntos

o cruces indicarán poca frecuencia de conflictos, las que tienen muchas, indicarán las áreas

más problemáticas.

33

Paso 4: Al final se obtiene un diagrama de los conflictos en la comunidad. Si se ha trabajado

en subgrupos, comparar los resultados de los diferentes grupos. Discutir las implicaciones y

posibles problemas. Algunas preguntas importantes a discutir:

- ¿Por qué ocurren problemas tan frecuentes sobre tal recurso? ¿Por qué ocurren problemas

frecuentes sobre tales actores?

- ¿Existen mecanismos para resolver estas disputas? ¿Son más frecuentes ahora que antes?


de la discusión.

34

Nombre

ÁRBOL DE PROBLEMAS:

DIAGRAMA DE CAUSAS Y

EFECTOS

Objetivo

Analizar el ejercicio del catastro de problemas en el sentido de la presente

intervención. Este ejercicio debe ayudar a la comunidad y al equipo ejecutor a

entender mejor la problemática, y distinguir entre causas y efectos. A pesar de

ser relativamente complejo, se puede llegar a definir las causas de los principales

problemas.


• Previamente se deben tener identificados los problemas.

• Esta técnica debe utilizarse si el grupo demuestra agilidad e interés en la discusión,

para ello debe comprender la dinámica del ejercicio.



Lápiz

Cuadernos

Pizarra

Papelógrafo


Tarjetas


Paso 1: Retomar los problemas identificados y escribir cada uno en una tarjeta separada.

Paso 2: Explicar a los participantes que se busca identificar los problemas y sus causas. Se

recomienda dar un ejemplo sencillo. Pedirles que identifiquen el problema que les parece más

importante. Colocar la tarjeta en el centro de la pizarra o del papelógrafo.

Paso 3: Pedir a los participantes, revisar las demás tarjetas para identificar si otros

problemas no son la causa del problema colocado en el centro. Colocar las tarjetas “causas”

por debajo de la tarjeta central, en línea de causas; hacer una lluvia de ideas por si se

identifican otras causas. Discutir cada paso.

Paso 4: Repetir el ejercicio anterior, para identificar otros problemas que podrían ser

“consecuencia” de problemas ya mencionados.

35

Paso 5: Revisar todas las tarjetas que no han podido ser ubicadas, para ver si no tienen

ninguna relación con ninguna de las tarjetas ya colocadas.

Paso 6: Al final se debe tener uno o varios “árboles” de problemas. Es muy importante lograr

determinar, para él o los árboles, un problema “central” del cual se derivan la mayoría de los

demás.

Paso 7: Pedir a los participantes su opinión sobre el ejercicio. Anotar el resultado y entregar

el papelógrafo o una copia del resultado al grupo de trabajo.


de la discusión.

36

Nombre

MATRIZ DE

PRIORIZACIÓN DE

PROBLEMAS

Objetivo Establecer un diagrama con los principales problemas enfrentados por la

comunidad.


• Tener claridad de los problemas y sus consecuencias.

• Antes de priorizar los problemas es bueno hacer el ejercicio anterior (árbol del

problema), que permite distinguir los problemas de sus causas.



Lápiz

Cuadernos

Pizarra

Papelógrafo



Paso 1: Explicar a al grupo de trabajo los objetivos, determinar entre todos los problemas

identificados, cuales son los más importantes para la comunidad.

Paso 2: Preparar una matriz a dos entradas con el mismo número de líneas y de columnas,

que problemas identificados. Escribir en la primera línea y la primera columna, un problema

por celda, en el mismo orden.

Paso 3: Empezar por la celda donde se encuentra el problema número 1 (1ra columna) y el

problema 2 (2da línea). Preguntar a los participantes, ¿cuál del problema número 1 y número

2 les parece más importante? o ¿cuál del problema número 1 y número 2 debería ser resuelto

con más urgencia? Después de lograr consenso, escribir en la celda el problema más

importante.

Paso 4: Repetir el ejercicio comparando todos los problemas dos por dos. Al final, se tendrá

la mitad de la matriz llena (sólo se necesita la mitad).

37

Paso 5: Para cada problema, contar cuántas veces aparece en la matriz y así se podrá

ordenar por orden de frecuencia, el problema que aparezca más veces siendo el más

importante. Esta comparación por pares es menos subjetiva que cualquier otro método de

priorización.

Paso 6: Pedir a los participantes su opinión sobre el ejercicio. Anotar el resultado y entregar

el papelógrafo o una copia del resultado al grupo.


de la discusión.

38

Nombre

IDENTIFICACIÓN DE

SOLUCIONES

LOCALES O

INTRODUCIDAS

Objetivo

Que en grupo de trabajo identifique, con el apoyo del equipo ejecutor, cada uno

de los problemas considerados, cuales son las soluciones que se han

experimentado localmente, y si no existen, cuales soluciones podrían

introducirse o validarse. Se da la prioridad a las soluciones locales, dejando las

soluciones introducidas solamente para los casos en que las primeras no existan

o no pueden dar resultados satisfactorios. Tiene dos ventajas: ayudar a partir

de lo que la gente hace para diseñar posibles alternativas, y fomentar en el

grupo, la confianza, auto-estima y espíritu de auto sustentabilidad.


• Que los y las participantes tengan claridad de la diferenciación de las soluciones a los

deseos o carencias.

• Haber identificado a lo menos tres (3) problemas.



Lápiz

Cuadernos

Pizarra

Papelógrafo


39


Cada paso, corresponde a preguntas, que consecuentemente se deben registrar hacia abajo

formando el flujograma, tal como lo muestra la imagen de ejemplo.

Paso 1: Determinar si existen soluciones locales (¿que hemos hecho para tratar de solucionar

este problema?)

No: se deberá identificar soluciones potenciales para introducir

Si: pasar a la pregunta 2

No sabemos: hacer investigación de campo

Paso 2: Determinar si las soluciones a nivel local han tenido buenos resultados (¿las

soluciones locales dan buenos resultados?)

No: pasar a la pregunta 3

Si: las soluciones deben ser promovidas

No sabemos: hacer investigación de campo

Paso 3: Establecer si las soluciones lóales pueden ser mejoradas (¿las soluciones locales

pueden ser mejoradas?)

No: pasar a la pregunta 4

Si: deberá enfocarse el mejoramiento de las soluciones locales y posiblemente su modificación

con elementos introducidos

No sabemos: hacer investigación de campo y revisión técnica

Paso 4: Identificación de posibles soluciones (¿hemos visto soluciones en otros lugares que

podrían ser introducidas?)

No: debernos investigar con ayuda de los técnicos

Si: enumeramos lo que hemos visto para analizarlo

Si no se tiene suficiente información sobre las soluciones locales, será necesario un trabajo

de. Una vez completados los pasos propuestos, se pueden ordenar las soluciones a todos los

problemas analizados, en una matriz.


de la discusión.

40

Nombre

SELECCIÓN DE

OPCIONES

Objetivo

Establecer rápidamente el grado de preferencia de los participantes acerca de

diferentes opciones, opiniones o iniciativas que están siendo discutidas (cuando

son más de 3 opciones). El ejercicio permite determinar inmediatamente la forma

de proceder con la discusión, haciendo una priorización.


• Que exista consenso respecto a las soluciones priorizadas. El monitor debe haber

evaluado las factibilidades de las tecnologías.

• Haber evaluado las factibilidades económica, técnica y cultural de cada propuesta

tecnológica.



Lápiz

Cuadernos

Pizarra

Papelógrafo


Tarjetas


Antes de dar inicio a ésta actividad y después de la propuesta de iniciativas, sí se genera un

número demasiado grande para seguir tratando todos; se requiere por lo menos eliminar las

menos relevantes.

Paso 1: Una vez evaluadas las factibilidades por parte del monitor, en listar en una tabla de

doble entrada, por una parte los problemas priorizados y por la otra las posibles soluciones

técnicas (ver matriz “Selección de opciones”).

El equipo ejecutor coloca todas las tarjetas de opciones en la tabla y propone a los

participantes votar (de acuerdo a las características del grupo de trabajo, se recomienda tener

especial cuidado de la forma de votación, pudiendo ser a mano alzada o secreta).

Paso 2: Se pide a cada participante, colocar todos los votos que tienen, (Se recomienda un

máximo de dos votos por participante, de todas maneras la cantidad de votos depende del

41

número de opciones y de participantes: si hay muchas opciones y pocos participantes, cada

uno podría tener bastante votos; al revés si hay pocas opciones y muchos participantes) con

una sola cruz por solución técnica.

Paso 3: El equipo ejecutor ordena las tarjetas en orden de mayor votación por problema. Los

participantes interpretan los resultados y deciden los pasos a seguir. Por ejemplo: eliminar de

la discusión las opciones que no han recibido ningún voto, profundizar la discusión, etc.

Se debe dar especial énfasis a las soluciones que hayan sido más votadas y respondan a más

de un problema.


de la discusión.

42

Nombre

TÉCNICAS DE RESOLUCIÓN

DE CONFLICTOS

(MEDIACIÓN,

NEGOCIACIÓN,

ARBITRAJE)

Objetivo

Resolver conflictos entre actores u organizaciones sociales de la localidad, y con

ello permitir que fluya la comunicación entre los actores y no se transforme en un

nudo crítico los intereses personales por sobre los comunitarios.


Que exista un mediador o negociador neutral.

Que las partes estén dispuestos a escucharse, a negociar, mediar o a ser arbitrados.

Que las partes respeten las siguientes reglas:

o Escuchar a la otra persona sin interrumpir.

o No dar nada por supuesto: si no se ha entendido algo, preguntar.

o Reformular las frases para que no parezcan acusaciones. Para ello, en vez de

utilizar la segunda persona singular (tú dijiste…) es mejor utilizar la primera

(“yo entendí…”)

o No juzgar o insultar.

o No abandonar el lugar sin haber tomado una solución concreta.

o No utilizar lo que se haya dicho para divulgarlo después.


Un lugar neutral a las partes.

Tiempo necesario para abordar el problema.

Un mediador(a) o árbitro.


Paso 1: Las partes deben identificar la existencia de un conflicto y luego reconocer ¿Cuál es el

problema?, en este sentido el mediador debe tener claro cuál es la posición de las partes, para

dar inicio al proceso de resolución de conflicto. En síntesis: tener claro las causas del

problema.

PASO 2: Se deben buscar alternativas de solución.

PASO 3: Las partes deben analizar y evaluar cada una de las alternativas.

Paso 4: Las partes deben tomar una decisión sobre la alternativa más adecuada.

43

Paso 5: Las partes deben poner en práctica el acuerdo tomado.

El mediador debe cumplir el siguiente rol:

o Es un facilitador de la comunicación y de la buena negociación.

o No es Juez ni abogado de parte ni psicólogo. El poder de decisión siempre está en

manos de las partes.

o Ayuda a las personas a identificar las cuestiones en las que discrepan, a descubrir las

necesidades ocultas, a generar posibles soluciones y a tomar decisiones bien

informadas.

VIII. BIBLIOGRAFÍA

Geilfus, F. 2009. 80 Herramientas para el Desarrollo Participativo. Diagnóstico, Planificación

Monitoreo y Evaluación. Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura. San José,

Costa Rica. 208 pp.

Menéndez, E. 1997. Las Energías Renovables. Un Enfoque Político-Ecológico. Los Libros de la

Catarata. Madrid. España. 237 pp.

2. Guía Metodológica - Componente Diagnóstico Participativo (2)

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