1era jornada discapacidad

7/28/2019 1era jornada discapacidad

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COMISIN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

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Memorias de la

Primera Jornada NacionalSOBRE DERECHOS

HUMANOSY PERSONAS

CON DISCAPACIDAD

(Fcil lectura)


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Primera edicin: agosto, 2012ISBN: 978-607-729-017-9D.R. Comisin Nacionalde los Derechos HumanosPeririco Sur 3469,esquina Luis Cabrera,colonia San Jernimo Ldice,C. P. 10200, Mxico, D. F.

Diseo de portada e interioresIrene Vzquez del Mercado E.

Impreso en Mxico


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PRIMERA JORNADA NACIONAL SOBRE LOS DERECHOSHUMANOS Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD

(Lectura fcil)

El da 25 de octubre de 2011, en la Secretara de Educa-cin Pblica, se hizo una gran reunin que organiz la Co-misin Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y laCoalicin Mxico por los Derechos de las Personas con Dis-capacidad (COAMEX).

Los objetivos de esta reunin ueron:

Presentar el Inorme Alternativo al que present el

Estado mexicano, ante el Comit de Expertos de la

ONU. Este Inorme ue elaborado por la Coalicin

Mxico por los Derechos de las Personas con Disca-

pacidad.

Conocer cmo el Consejo Nacional para la Inclu-

sin y el Desarrollo de las Personas con Discapacidad

(CONADIS) va a realizar acciones que ayuden a laspersonas con discapacidad en Mxico, sobre todo

haciendo realidad lo que manda la Convencin so-

bre los Derechos de las Personas con Discapacidad.


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MEMORIAS DE LA PRIMERA JORNADA NACIONAL

SOBRE DERECHOS HUMANOS Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD (FCIL LECTURA)

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Conocer cmo la Comisin Nacional de los Derechos

Humanos va a hacer el seguimiento y la vigilancia de la

aplicacin de la Convencin sobre los Derechos delas personas con Discapacidad.

ste ue el programa ofcial del evento:

Conerencia Magistral

Dr. Luis Garca Lpez Guerrero,

Primer Visitador General de la Comisin Nacional de

los Derechos Humanos.

11:45-12:30. PRIMER PANEL

Implementacin de la Convencin sobre los Derechos

de las Personas con Discapacidad (Consejo Nacional

para la Inclusin y el Desarrollo de las Personas con

Discapacidad).

12:30-13:15. SEGUNDO PANEL

Monitoreo de la Aplicacin de la Convencin sobre

los Derechos de las Personas con Discapacidad (Co-

misin Nacional de los Derechos Humanos).

13:15-14:00. TERCER PANEL

Participacin de la Sociedad Civil en la Implementa-

cin de la Convencin sobre los Derechos de las Per-

sonas con Discapacidad (Coalicin Mxico por los

Derechos de las Personas con Discapacidad).

En la inauguracin estuvieron presentes las siguien-

tes personas:


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Lic. Javier Quijano Orvaanos, Presidente de la Con-

ederacin Mexicana de Organizaciones en Favor de las

Personas con Discapacidad Intelectual, A. C. (CONFE).Ing. Olga Montuar Contreras, Presidenta de la Fun-

dacin Paso a Paso, A. C.

Lic. Leonor Ortiz Monasterio Prieto, Presidenta de

la Asociacin Pro Personas con Parlisis Cerebral

(APAC).

C. P. Federico Fleischmann Loredo, Presidente de

Libre Acceso, A. C.

Lic. Federico Nez Perea, Presidente de la RedNacional para la Prevencin de la Discapacidad.

Lic. Francisco Cisneros Rivero, Director General del

Consejo Nacional para la Inclusin y el Desarrollo de

las Personas con Discapacidad.

Dr. Ral Plascencia Villanueva, Presidente de la Co-

misin Nacional de los Derechos Humanos (CNDH).

Dr. Luis Garca Lpez Guerrero, Primer Visitador

General de la Comisin Nacional de los Derechos

Humanos.

Mtro. scar Elizundia Trevio, Secretario Tcnico

del Consejo Consultivo de la Comisin Nacional de

los Derechos Humanos.

Dr. Jos Crdenas Cavazos, Rector de la Universi-

dad Tecnolgica Santa Catarina.

El licenciado Javier Quijano Orvaanos, Presidente de la

Conederacin Mexicana de Organizaciones en Favor delas Personas con Discapacidad Intelectual, dijo unas pala-bras de bienvenida, agradeci la asistencia de todos losinvitados y reconoci al presidente de la Comisin Nacio-


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nal de Derechos Humanos, doctor Ral Plascencia Villa-nueva, la invitacin para poder presentar en este evento elInorme Alternativo que realiz la Coalicin Mxico por losDerechos de las Personas con Discapacidad y el apoyo a lacausa de la discapacidad.

La COAMEX (conormada por APAC, CONFE, Libre Accesoy Fundacin Paso a Paso) hizo un inorme en el que parti-ciparon 275 organizaciones de todo el pas. Para ello sehicieron 5,000 encuestas, 12 entrevistas a personas con

discapacidad que han superado muchas barreras, como,


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por ejemplo, medallistas paraolmpicos, artistas y postgra-duados.

Javier Quijano dijo que la Convencin sobre los Derechosde las Personas con Discapacidad es muy importante. M-xico acept esta Convencin en 2008, y se comprometi aque se respetaran todos los derechos de las personas condiscapacidad.

El Inorme Alternativo se hizo en varias versiones: una ver-

sin larga; una versin corta, que es para el Comit de lasNaciones Unidas sobre los Derechos de las Personas conDiscapacidad; una versin en lectura accesible; una versinen nhuatl, y una versin en audiolibro.

Tambin present una gua para organizaciones en la cualse narran las experiencias como coalicin, y la pgina elec-trnica de la Coalisin: http://www.coalicionmexico.org.mx,en la que ya estn disponibles varios materiales e inorma-

cin sobre los derechos de las personas con discapacidad.

El seor Quijano dijo que en el Inorme Alternativo de laCOAMEX, se menciona que en Mxico las condiciones detrabajo para las personas con discapacidad todava no sonadecuadas y que las Secretaras de Gobierno contratan amuy pocas personas.

Dijo que existen grandes esperanzas para que la ComisinNacional de los Derechos Humanos logre en los prximosaos que el Estado mexicano haga realidad los derechosde las personas con discapacidad.


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Despus habl la ingeniera Olga Montuar Contreras, Pre-sidenta de la Fundacin Paso a Paso, integrante de la Coa-licin Mxico por los Derechos de las Personas con Discapa-cidad. La seora Montuar dijo que la Fundacin Paso aPaso se dedica a deender los derechos de las personas condiscapacidad en comunidades indgenas, y que en ese tematrabaj con la Coalicin Mxico.

Dijo que las personas con discapacidad de las comunidadesindgenas generalmente desconocen el tipo de discapacidad

que tienen, y que no tienen cerca a los mdicos y tratamien-tos que ellos necesitan para poderse integrar a la sociedad.

Ella dijo que el artculo 25 de la Convencin de las NacionesUnidas sobre los Derechos de las Personas con Discapaci-dad, dispone que las personas con discapacidad debemostener servicios de salud de la ms alta calidad y en las mis-mas condiciones que los de las personas sin discapacidad.

La ingeniera tambin dijo que hay muchas comunidadesindgenas muy pobres debido a la discriminacin y a queno tienen empleo, salud, ni educacin, por lo que las per-sonas con discapacidad que viven dentro de estas comuni-dades estn en un riesgo ms grande que el resto de lapoblacin.

Por eso a la Coalicin le interesa trabajar con este tema,

apoyado por las organizaciones de la sociedad civil.

Despus particip la licenciada Leonor Ortiz MonasterioPrieto, Presidenta de la Asociacin Pro Personas con Par-lisis Cerebral (APAC).


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Ella dijo que uno de los derechos humanos ms importan-tes es el de la educacin, y que las personas con discapaci-dad en Mxico enrentan grandes barreras para ejercer ydisrutar plenamente este derecho.

Ella coment que las barreras ms importantes tienen que vercon las actitudes, y que se necesita crear una cultura que in-cluya a las personas con discapacidad en todas las escuelas,que orezcan todo lo que ellas necesitan para hacer valer estederecho.

El contador pblico Federico Fleischmann Loredo, Presiden-te de Libre Acceso, entreg el Inorme Alternativo sobre laSituacin de los Derechos a la Salud, Trabajo y Educacinde las Personas con Discapacidad en Mxico a la ComisinNacional de los Derechos Humanos, y al Consejo para elDesarrollo y la Inclusin de las Personas con Discapacidad.

El seor Fleischmann Loredo dijo que las organizaciones de

la sociedad civil: CONFE, Apac, Paso a Paso y Libre Accesoentregaban el Inorme Alternativo con los avances y rezagosque ha tenido la implementacin de la Convencin sobrelos Derechos de las Personas con Discapacidad de nuestropas. Tambin dijo que el Inorme es producto de un ao ymedio de trabajo, en el que identifcaron la brecha entre loideal y lo real: lo que se ha hecho en el pas respecto de suadecuada implementacin y oreciendo tambin propuestas

para tratar de reducir esa brecha.

Agradeci el apoyo de los participantes operativos de lasAsociaciones que conorman la Coalicin Mxico por los


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Derechos de las Personas con Discapacidad, y al Fondo porlos Derechos de las Personas con Discapacidad (DisabilityRights Found).

El seor Fleischmann le coment al doctor Ral PlascenciaVillanueva, Presidente de la Comisin Nacional de los Dere-chos Humanos, que la COAMEX espera que lo analice y eva-le y que lo incluya en el inorme que la Comisin presentara la Organizacin de las Naciones Unidas.

El licenciado Cisneros coment que la CONADIS ya conormla Junta de Gobierno, la Asamblea Consultiva, y que se esttrabajando en la elaboracin del Reglamento de la Ley parala Inclusin y Desarrollo de las Personas con Discapacidad.

El Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Hu-manos, doctor Ral Plascencia Villanueva, coment queestaba de acuerdo con que la educacin es bsica para eldesarrollo de cualquier persona, y undamental para la in-

clusin de las personas con discapacidad.

Mencion su compromiso para lograr que los derechoshumanos de todas las personas con discapacidad se con-viertan en una realidad y no haya nadie que se atreva aviolarlos, o bien que los incumpla abusivamente.

Dijo que se frmara un convenio de colaboracin entre la

Comisin Nacional de los Derechos Humanos, la Conede-racin Mexicana de Organizaciones en Favor de la Personascon Discapacidad Intelectual, la Asociacin Pro Personas conParlisis Cerebral, y Libre Acceso.


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Despus de este acto inici la Conerencia Magistral deldoctor Luis Garca Lpez Guerrero, Primer Visitador Gene-ral de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos.

l hablo sobre lo que son los derechos humanos, las insti-tuciones pblicas y los derechos de las personas con disca-pacidad en el contexto de la Reorma, que modifc 11 ar-tculos de la Constitucin.

Dijo que esta reorma es importante porque puso orden en

la uncin que tiene el Estado mexicano para proteger losderechos humanos de todos los mexicanos. Dijo que es elresultado de un largo proceso de ormacin en materia dederechos humanos, que inici hace 20 aos, y que la so-ciedad civil tuvo un papel importante. Tambin comentque esta reorma signifca el nuevo rumbo que todas laspolticas pblicas debern tener en Mxico.

A continuacin, el Primer Visitador General coment el pa-

sado, presente y los retos uturos en materia de derechoshumanos.

Pasado: En los ltimos 20 aos ha habido un gran avanceen el tema de derechos humanos, por ejemplo, respectode la discapacidad haba discriminacin y un modelo deasistencia con el que se manejaba a este sector de la po-blacin, tambin haba una dbil cultura en materia de res-

peto y proteccin de los derechos humanos, que ahoracon la reorma constitucional se ha modifcado.

Presente: En el artculo 1o. de la Constitucin mexicana,de 1857, deca: El pueblo de Mxico reconoce que los


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Derechos del Hombre son la base y el objeto de las Institu-ciones Sociales en consecuencia declara que todas las leyesy todas las autoridades del pas deben respetar y sostenerlas garantas que otorga la presente Constitucin. Esa ra-se da una idea clara de la intencin que persegua el Cons-tituyente en el momento de su redaccin, pero ahora, conla reorma, en el artculo 1o. de la Constitucin, se estable-ce lo siguiente: Todas las personas gozarn de los Dere-chos Humanos reconocidos en esta Constitucin y en losTratados Internacionales de los que el Estado Mexicano seaparte, as como de las garantas para su proteccin cuyoejercicio no podr restringirse ni suspenderse salvo en loscasos y bajo en las condiciones que la misma establezca.

Este cambio constituye un gran avance para los 115 millo-nes de mexicanos. Se trata de introducir el tema de dere-chos humanos en la Constitucin, en materia de discapa-cidad, hoy ya no es materia de asistencia sino de derechos

humanos, y de las personas con discapacidad como suje-tos de estos derechos.

El doctor Luis Garca dijo que la Convencin sobre los De-rechos de las Personas con Discapacidad y su ProtocoloFacultativo ue aprobada en el ao 2006, y que Mxico lafrm y la ratifc en el ao 2007, y que entr en vigor apartir del 2008.

A partir de esta Convencin en Mxico ha venido creciendoun movimiento jurdico, cultural e institucional en avor delos derechos de las personas con discapacidad. El 30 de mayode 2011 se promulg la Ley General para la Inclusin de


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las Personas con Discapacidad y se cre el Consejo Nacio-nal para la Inclusin y Desarrollo de las Personas con Disca-pacidad (CONADIS).

Coment que todas las polticas pblicas que se creen eneste pas deben de benefciar a todos los mexicanos, y a laspersonas con discapacidad.

Futuro: La Comisin Nacional de los Derechos Humanostiene que establecer un dispositivo para supervisar la apli-

cacin de la Convencin sobre los Derechos de las Personascon Discapacidad en todas las acciones que el Gobiernomexicano haga, para garantizar, como ya est estableci-do en nuestra Constitucin, el respeto, la proteccin, el tra-to digno y la promocin de los derechos de las personascon discapacidad.

En el tema de derechos humanos y personas con discapa-cidad los retos son muy grandes; uno muy importante es la

armonizacin legislativa en todo el pas, que signifca mo-difcar las leyes para hacer que se empaten con la Conven-cin, de esta manera se ir haciendo realidad una polticanacional inclusiva en lo educativo, en lo laboral, etctera,que permita que las personas con discapacidad salgan delabandono en el que han vivido por tantos aos.

La Comisin Nacional de los Derechos Humanos se com-

promete a supervisar y a trabajar en conjunto con la socie-dad para hacer realidad el respeto de los derechos de laspersonas con discapacidad.


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PANEL 1: LA IMPLEMENTACIN DE LA CONVENCINSOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS

CON DISCAPACIDAD

Lic. Francisco Cisneros Rivero,

Director General del Consejo Nacional para el Desarrollo

y la Inclusin de las Personas con Discapacidad

El licenciado Cisneros seal que en los ltimos aos se hacambiado el rumbo de la atencin a las personas con disca-pacidad; la discapacidad estaba siendo atendida desde unpunto de vista paternalista y asistencialista y en los ltimos10 aos se ha trabajado para cambiar ese modelo. Aortu-nadamente progres la propuesta de convencin, y hoy esun instrumento que obliga a Mxico a cambiar sus polti-cas y su enoque asistencialista por un enoque de dere-

chos para las personas con discapacidad.

Dijo que en el pas hace alta tener datos reales y que elCONADIS est trabajando en ello. l espera que para elprximo ao se cuente con un sistema que permita ubicarlos servicios de personas con discapacidad y el nmero depersonas con discapacidad que realmente hay en Mxico.

El licenciado seal que actualmente el nuevo Consejo Na-

cional para el Desarrollo y la Inclusin de las Personas conDiscapacidad, tiene la ventaja de:

1. Ser un organismo pblico descentralizado.


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2. Estar en un proceso de sectorizacin.

3. Que cuenta con una Junta de Gobierno en uncio-

namiento.4. Que hay una Asamblea Consultiva integrada por

32 representantes Estatales.

Dijo que uno de los retos del CONADIS es hacer una adap-tacin del Programa Nacional para las Personas con Disca-pacidad, para estos ltimos 12 meses, con el fn de quesirva de estructura para el Pronaddis del 20122018.

En el Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusin delas Personas con Discapacidad participan varias dependen-cias: 1. La Secretara de Salud; 2. La Secretara de Desarro-llo Social; 3. La Secretara de Educacin Pblica; 4. La Se-cretara de Hacienda y Crdito Pblico; 5. La Secretara delTrabajo y Previsin Social; 6. La Secretara de Comunicacio-nes y Transportes, y 7. El DIF.

Tambin se suman: cinco Asamblestas Consultivos, selec-cionados de la Asamblea, y tres dependencias de Gobiernoundamentales: Sectur, para promover el tema de turismoaccesible; Sagarpa, para poder avanzar en el tema de ladiscapacidad en el medio rural; tambin un invitado per-manente en la Junta de Gobierno es la Comisin Nacionalde los Derechos Humanos.

Luego habl de las acultades de la Asamblea Consultiva.Dijo que son cuatro: consultas, opiniones, propuestas yorientacin de polticas pblicas y promocin y cumplimien-to del Programa. Tambin seal que la sociedad civil est


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acultada para pedir auditoras y opinin e inormacin atravs de Transparencia.

Dijo que los retos undamentales para el nuevo Consejoson:

1. La implementacin de la Convencin.

2. Reormular el seguimiento al Pronaddis.

3. Cumplir las metas prioritarias que son:

Dejar una estructura probada. Que la siguiente

Administracin nombre a un Director General

que sepa de discapacidad y que est vinculado a

la discapacidad.

Contar con una sede especfca para el Conse-

jo Nacional.

Que la Asamblea Consultiva est mejor inte-

grada.

El licenciado Cisneros seal como sus mayores compro-

misos seguir siendo transparentes, seguir empujando eltema de la discapacidad, pero sobre todo seguir constru-yendo un esquema en donde los derechos de las personascon discapacidad se puedan ejercer de manera natural ysistematizada; un esquema que no dependa de la voluntadpoltica de quien est al rente, sino que sea un ejercicionatural de cada uno de nosotros para que podamos viviren un Mxico mejor.


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CONSEJO ESTATAL PARA LA ATENCIN E INCLUSINDE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL ESTADO

DE JALISCO

Lic. Hctor Figueroa Solano

Secretario Ejecutivo del Coedis Jalisco.

El licenciado Hctor Figueroa Solano, Secretario Ejecutivodel Consejo Estatal para la Atencin e Inclusin de las Per-sonas con Discapacidad en el estado de Jalisco, hizo un

recuento de lo que ha sucedido en el estado de Jalisco, apartir de que Mxico frm y ratifc la Convencin.

Mencion que se cre una ley en el estado, que tiene comodirectrices los principios que marca la Convencin, y que dig-nifca y reconoce los derechos humanos de las personas condiscapacidad en el estado de Jalisco.

Esta ley ue aprobada el 12 de diciembre 2009, publicada

el 31 de diciembre y entr en vigor el 1 de enero de 2010.Da a conocer la estructura del Consejo Estatal y su partici-pacin en el Consejo Nacional, asumiendo un compromisoconjunto para este mismo ao, el desarrollo de los JuegosParapanamericanos.


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ASAMBLEA CONSULTIVA DEL CONSEJO NACIONALPARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIN

DE LAS PERSONASCON DISCAPACIDAD (CONADIS)

Lic. Camerina Robles

Presidenta de la Asamblea Consultiva del CONADIS

La licenciada Robles seal que la Asamblea Consultiva delConsejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusin de las Per-

sonas con Discapacidad se conorm en mayo del 2011.

Dijo que la uncin de la Asamblea Consultiva es ser la vozde la sociedad civil mexicana en el CONADIS, y mencionque lo ms importante de todo el trabajo es poder escu-char las demandas de servicios y apoyo que tienen las or-ganizaciones y las personas integrantes de la sociedad civil.

En cinco meses de trabajo, la Asamblea ha realizado varias

acciones:

Cuatro audioconerencias, en las que se han ana-

lizado la estructura y flosoa del trabajo en la Asam-

blea Consultiva, y han trabajado tambin en el regla-

mento interno de este rgano.

La revisin y el anlisis del plan de trabajo presen-

tado por el CONADIS para 2012.

Se est trabajando en el Reglamento de la Ley Ge-neral para la Inclusin de las Personas con Discapaci-

dad.

La promocin de acciones de sensibilizacin y de

accesibilidad sica e inormacin en los restaurantes.


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Participacin en el Foro de Consulta y Dilogo para

la Armonizacin de la Ley Federal del Trabajo y la Ley

General de Educacin con la Convencin sobre losDerechos de las Personas con Discapacidad, que or-

ganiz el Senado.

Participacin en reuniones de trabajo con la inten-

cin de trabajar en una Propuesta de Instrumento In-

ternacional Relativo a las Limitaciones y Excepciones

para Personas con Difcultad para Acceder al Texto

Impreso, promovida por la Organizacin Mundial de

la Propiedad Intelectual, convocados por el Embaja-dor Arturo Hernndez Basave, Director General para

la Organizacin de las Naciones Unidas de la Secreta-

ra de Relaciones Exteriores.

PANEL 2: MONITOREO DE LA APLICACINDE LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS

PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Moderador: Dr. Luis Garca Lpez Guerrero,

Primer Visitador de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos

El doctor Jos Cardenas Cavazos, Rector de la Universidad

Tecnolgica de Santa Catarina, explic que desde hace sie-te aos tienen en su Universidad el Programa Atencin aPersonas con Discapacidad, que otorga a las personas condiscapacidad las herramientas acadmicas y tecnolgicas


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necesarias para que tengan acceso a la educacin superiory puedan tomar una carrera universitaria.

Coment que la Universidad crear un programa para or-mar ormadores, es decir, van a iniciar una carrera nuevaque se llama Inclusin a Personas con Discapacidad y quedurar nueve cuatrimestres. Inorm tambin que abrirnun Diplomado sobre Prevencin de la Discapacidad.

PREVENCIN DE LA DISCAPACIDAD

El licenciado Federico Nez Perea, Presidente de la Red Na-cional para la Prevencin de la Discapacidad (RENAPRED),mencion que en la RENAPRED se trabaja para prevenir ladiscapacidad desde el nacimiento, y el derecho de los niosa nacer sanos. La RENAPRED, en conjunto con la ComisinNacional de Derechos Humanos, frm un acuerdo de traba-

jo y una de sus primeras acciones ue la elaboracin de una

Cartilla del derecho de los nios a nacer sanos.

El licenciado Nez coment que en Mxico nacen casidos millones de nios. La cuarta parte de estos nios esten riesgo de tener alguna discapacidad o alguna de sussecuelas en sus primeros aos de vida.

En la RENAPRED se promueven tres tipos de prevencin: la

prevencin primaria, la prevencin secundaria y la preven-cin terciaria. La prevencin primaria busca que antes de laconcepcin del nio los padres conozcan algunas accionespara que los hijos tengan la posibilidad de nacer totalmen-


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te sanos; la prevencin secundaria, es cuando el nio nacecon alguna situacin derivada de alguna enermedad oproblema de parto, se hace necesaria la intervencin tem-prana e inmediata para aminorar las consecuencias de estaaectacin y que el nio tenga mejores condiciones de vida;y la prevencin terciaria es cuando ya se present la disca-pacidad y se tiene que intervenir para darles todas las ga-rantas, atenciones y servicios que ellos se merecen.

Para prevenir algunos actores de discapacidad, en el RE-

NAPRED se promueven cuatro acciones bsicas:

La toma del cido lico, porque con esta vitamina

buena y barata se puede evitar hasta 70 % de las

discapacidades.

La sana nutricin de la mujer antes, durante y des-

pus del embarazo.

La exploracin prounda del beb al nacer.

La aplicacin del tamiz neonatal en todo nio re-

cin nacido vivo.

Con estas cuatro pequeas acciones de bajo costo, pero dealto impacto, se pueden lograr extraordinarios resultados.

ACCESIBILIDAD PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

El seor Federico Fleischmann, Presidente de Libre Acceso,mencion que hoy las organizaciones de y para personascon discapacidad deben participar activamente en todos losmbitos y aplicarse en la tarea y con la presin necesarias


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para lograr que los derechos que vienen de la Convencinse garanticen y protejan. Dijo, tambin que no deberamosconsiderar otra opcin que no sea la de enrentar el reto demodifcar las reglas del juego, generar nuevos lderes, capa-citar y concientizar a las personas con discapacidad y susamilias, omentar la participacin y abrir espacios de discu-sin y debate de igual a igual, rente a los dems actoressociales y de Gobierno; asumiendo un papel de interlocuto-res activos que proponen, debaten y deciden, y no ser es-pectadores pasivos a los que convocan a la hora de losaplausos y de los actos de benefcencia.

El seor Fleischmann dijo que hoy la sociedad civil debereormarse, que debe hacer una gestin y presin para lo-grar que los ajustes legales y las adecuaciones administra-tivas producto de la aplicacin de la Convencin se lleven acabo debidamente. La comunidad de personas con discapa-cidad debe actuar con unidad, energa, entrega total y sin

tregua, hasta alcanzar su plena inclusin social.

Preguntas del pblico

Laura, madre de 2 nios, platic la historia del nacimientode sus hijos y seal que por causa de los mdicos y lasinstituciones de salud sus hijos tuvieron alguna situacinproblemtica, qu pasa en este caso?

Federico Nez respondi que el Sector Salud tiene quemejorar, y que se tiene que exigir trato adecuado para lascondiciones del nacimiento, antes, durante y despus y ga-rantizar la salud del recin nacido.


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Patricia Brogna coment que hablar de prevenir la discapa-cidad es una discusin delicada, destinada a realizarse enun congreso mdico, por ejemplo, pero no para un espa-cio de derechos de personas con discapacidad. De hechoen la Convencin de los Derechos de las Personas con Dis-capacidad se discuti sobre si la prevencin iba a entrarcomo artculo en la Convencin de las Personas con Disca-pacidad; lo que las mismas personas con discapacidad de-can era que: Estn hablando de prevenir ser como yo,cuando dicen que soy igual en dignidad y derechos a cual-quier otra persona. Entonces la rase del derecho a nacersano a la seora Brogna la haca preguntarse: y si no senace sano qu? Porque es signifcar una dierencia socialcon el parmetro de que hay una mejor manera de ser.

Federico Nez respondi que como sociedad s se puedecontribuir a tener ms nacimientos de nios sanos, msnios con el derecho a nacer sanos; ms de 100,000 no lo

pueden realizar a plenitud porque no se tomaron las accio-nes concretas para prevenir y lograr que nazcan sanos. Sino se tuvieran las condiciones, las herramientas, el conoci-miento cientfco para hacerlo, se entendera, pero si sepuede hacer algo se debe hacer, y agreg que l aunqueamando proundamente a mi hija, y a muchas gentes condiscapacidad, yo s preerira que no tuvieran que enrentarla vida con tantos retos tan diciles de vencer o de cumplir;

yo preerira que esa energa y ese esuerzo que tienen quehacer da a da para salir adelante lo pudieran dedicar aotras actividades que les permitieran disrutar y gozar msde ella.


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Federico Fleishmann tambin coment que entenda lapostura de Patricia Brogna, y seal al Primer Visitador Ge-neral de la CNDH que se deber saber combinar ambasposturas, tanto la prevencin, cmo la atencin a la pro-blemtica social.

PANEL 3: PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

EN LA IMPLEMENTACIN DE LA CONVENCIN SOBRELOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD(COALICIN MXICO POR LOS DERECHOS DE LAS

PERSONAS CON DISCAPACIDAD)

Moderador: Juan Lpez Villanueva, Secretario Tcnico de la COAMEX.

Participantes:

Mtra. Abigal Hernndez Meja, Directora General de la CONFE.

Dr. Enrique Garrido Ramrez, Director de Relaciones Interinstitucionales

de la APAC.

Lic. Laura Bermejo, Directora de Libre Acceso.

En esta sesin el moderador explic que iba a hacer unaserie de preguntas a los participantes.

$

La primera pregunta ue: Cmo era Mxico respec-to del tema de las personas con discapacidad en

1991?


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El doctor Garrido seal que en principio se pensaba en laspersonas con discapacidad como personas sujetas de asis-tencialismo y hoy se les ve como personas sujetas de dere-chos, un cambio bsico y undamental.

En 1991, la APAC ya tena 20 aos de trabajo y lucha porlos derechos de las personas con discapacidad. En 1994ue cuando por primera vez apareci en el Plan Nacionalde Desarrollo el tema de las personas con discapacidad; apartir de ah se ha venido construyendo una nueva cultura

en Mxico.

$ La segunda pregunta del moderador ue: Cmo erahace 20 aos para ustedes, madres y padres de ami-

lia, el acceso a la educacin para las hijas y los hijos?

La maestra Abigal respondi que antes de los aos noven-tas hubo un gran movimiento en las escuelas, y en la co-munidad en general, porque se vino todo el movimiento

integracionista y todos los que en ese entonces tenan elreto de trabajar el tema empezaron a estudiar, a moverse,a manejar de manera distinta sus estructuras y cambiar deparadigmas.

En este contexto se vivieron dos echas interesantes respec-to del tema educativo, una ue en 1993, en que Mxicocre la Ley General de Educacin, para impulsar el tema de

la educacin inclusiva; hoy en da as se llama; antes era laintegracin educativa, con ello nos adelantamos un ao ala Declaracin de Salamanca, dijo la maestra Abigal. Laotra echa importante ue 1994, en la que se llev a cabo


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la Reunin Cumbre en Salamanca, Espaa, en la que entretodos los pases interesados en este tema se determinaronvarias cosas: describir las necesidades educativas especiales ydeterminar que a las personas ya no se les iba a llamar ni mi-nusvlidos, ni atpicos, ni personas con retraso mental ni nadaparecido, sino que a partir de entonces se iba a hablar depersonas con discapacidad.

Estas dos situaciones marcaron un hecho histrico porquetodos los maestros y padres de amilia, cont la maestra,

tuvimos que enrentar un gran movimiento que nos hizocambiar nuestras vidas, no solamente como proesionalessino tambin como personas.

En ese entonces, la CONFE tuvo un papel muy importante,porque desde Inclusin Internacional, a la que estaba aflia-da, se empez a manejar el trmino de inclusin y en unlibro verde se pudo ir dando a la comunidad mexicana el

inicio de un manejo y un paso importante de integracina inclusin. De manera que a la CONFE le toc impulsaren un primer momento el trmino de inclusin educativa.

$ La siguiente pregunta se la hizo el moderador a la li-cenciada Laura Bermejo: Cmo estaba el tema de

la accesibilidad hace 20 aos, no solamente en la ciu-

dad de Mxico sino en todo el pas?

Laura Bermejo coment que cuando Libre Acceso nacien 1989, encabezados por Federico Fleischmann ha-blar del tema de accesibilidad era algo muy necesario ya que


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haba que satisacer necesidades bsicas como entrar a unrestaurante para comer y las personas con discapacidad si-ca o motora no contaban con la acilidad arquitectnicapara poder ingresar a algn establecimiento mercantil. Yaen 1991-1992, con el grupo Sin Barreras, liderado por Fede-rico Fleischmann en el IMSS, tambin se sigui impulsandoel tema de la accesibilidad.

La licenciada Bermejo dijo que hablar de accesibilidad uni-versal no era hablar slo de rampas, sino que era mucho

ms que eso: es usar un lenguaje sencillo, guas tctiles,textos en Braille; y agreg que la accesibilidad es el dere-cho llave que permite ingresar a otros derechos como laeducacin, el trabajo y la vivienda. Tambin dijo que aun-que ha habido avances an hay un largo camino que re-correr.

La licenciada cuent que alguna vez a Federico Fleisch-

mann lo invitaron a dar una pltica al Instituto PolitcnicoNacional. Se maravill de que lleg hasta el oro cilmen-te porque en todos los pasillos haba rampas de maderaque solucionaban el acceso de las personas con discapaci-dad motriz, entonces Federico elicit al Director por estaaccesibilidad que tena el Instituto, y el Director le contes-t, con mucha vergenza, que esas rampas eran para loscarritos que transportaban los rerescos que se compraban

en el Instituto Politcnico Nacional.$ Ms tarde el moderador, Juan Lpez Villanueva, pro-puso hablar de lo que pasaba en el ao 2011 respec-


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to del tema de la discapacidad, y le pregunta al doc-

tor Garrido: A quin se le ocurri hacer un Inorme

Alternativo?

El doctor Garrido respondi que la creacin de la COAMEXtom orma con ese reto de elaborar un Inorme Alterna-tivo. En 2008, cuando Mxico frm y ratifc la Conven-cin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad,surgi la idea de la unin de algunas organizaciones queantes ya haban trabajado juntas en otros proyectos, pero

sin la fgura de coalicin.

Al conormarse la Coalicin se decidi elaborar un InormeAlternativo, que sirviera de complemento cuando la ONU, atravs del Comit de expertos, evaluara la actuacin de M-xico, despus de su compromiso con la propia Convencin.

Los dos inormes (el ofcial y el de la Coalicin) llegaron alComit de Naciones Unidas para darle seguimiento a la

implementacin de la Convencin y es muy importante laperspectiva de la sociedad civil, que a veces no coincidecon la gubernamental, y que dan otras reas de oportuni-dad para que pueda haber los benefcios a la poblacincon estas caractersticas.

$ El moderador pregunt a la maestra Abigail: El Go-bierno de Mxico present un inorme inicial al Comi-

t sobre los Derechos de las Personas con Discapaci-dad, segn el artculo 35 de la Convencin, que

establece que esos inormes deben ser exhaustivos y

gozar del consenso de las organizaciones y de las per-


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sonas con discapacidad; es posible afrmar que esto

sucedi?

La maestra respondi que la respuesta era un poco compli-cada porque, eectivamente se reunieron una o dos vecesen la Secretara de Relaciones Exteriores para darles a co-nocer la posibilidad de la elaboracin del Inorme, y lesplaticaron que consultaran a la sociedad civil, pero no uesufciente, porque cualquier Gobierno, no slo el de Mxi-co, tiene los recursos necesarios para hacer consultas am-

plias, proundas, para hacer encuestas que den buenosresultados y hablen realmente de la condicin que vivenlas personas con discapacidad en cada pas, particularmen-te en Mxico, donde sigue siendo uno de los grupos msdiscriminados en temas como la educacin, salud, trabajo,accesibilidad y, sobre todo, capacidad jurdica, porque sinel derecho de la capacidad jurdica no se puede ejercerningn otro derecho.

Tambin coment la maestra Abigal Hernndez que: Nopodemos decir que no hicieron un esuerzo, s, pero quequiz ue un esuerzo, pues no s si pequeo, no s si re-lativo, pero creo que s les alt para tener un inorme mscompleto, ms estructurado que se presentara a la ONU.

$ El moderador, Juan Lpez Villanueva, le pregunt a lalicenciada Laura Bermejo: Por qu se dice que el

Inorme Alternativo es un inorme documentado?

La licenciada Bermejo respondi que el Inorme Alternati-vo s estuvo documentado, porque se hicieron entrevistas


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a personas con discapacidad, a dependencias, a padres depersonas con discapacidad y a las organizaciones de la so-ciedad civil, pero que haca alta muchsimo ms, y que esoera la punta de lanza, que venan muchsimas acciones conel inorme. Aadi que como organizaciones se buscabatrabajar en conjunto, pronunciarse no en un sentido deataque sino en un sentido de escchanos, pero de mane-ra inormada, para inormar al Gobierno de las carenciasde las personas con discapacidad y para hacerle llegar laspropuestas.

$ El moderador le pregunt al doctor Enrique Garrido:Cul es la parte ms importante de las recomenda-

ciones que puede hacer el inorme alternativo al Go-

bierno Federal?

El doctor Garrido dijo que la alta de inormacin hace queno se pueda tener todo el panorama de las caractersticas

y condiciones en que viven las personas con discapacidad,por lo que una de las recomendaciones es que se realiceun Sistema Nacional de Inormacin sobre las Personascon Discapacidad. Dijo que eso es undamental porque sino se sabe cuntas personas hay, qu caractersticas tie-nen, a qu se enrentan en cuanto a la discapacidad, no sepueden establecer con precisin las polticas pblicas, esees uno de los temas ms importantes.

El doctor Garrido aadi que otra recomendacin es hacerun plan para la armonizacin legislativa, en cuanto a lasleyes ya especfcas como, por ejemplo, la Ley General de


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Educacin, dado que la educacin es un derecho llave quepermite el acceso a otros derechos; adems, dijo que serequiere revisar la legislacin que tiene que ver con el tra-bajo, porque esto nos da la posibilidad de que las personascon discapacidad puedan recibir un trato igualitario y equi-tativo en los lugares de empleo, as como el tema de salud.Yo creo que esas seran las principales recomendaciones,mencion el doctor Garrido.

$ Se le pregunt a la maestra Abigal Hernndez: Qupas en estos dos aos anteriores respecto del artcu-lo 12, que habla de la personalidad jurdica de las per-

sonas con discapacidad?

Ella contest que cuando el Gobierno de Mxico ratifc laConvencin salieron contentos del Senado, pero pronto sedieron cuenta de que la haba ratifcado con una declara-cin interpretativa. Ah empez un gran movimiento, en-

cabezado por varias organizaciones. La Red en su conjun-to, y con esa uerza impulsaron una protesta a travs delos medios de comunicacin y redactaron un desplegado,no sin antes ormar un grupo de trabajo. Sali el desplega-do y de ah se hizo todo un movimiento social; despus seunieron varias organizaciones que trabajaron el tema, en-tre ellas Libre Acceso, CONFE, Pia Palmera y otras.

La maestra Hernndez cuenta que estuvieron en reuniones

con la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Fede-ral, con Marit Fernndez, con el CONAPRED, con RicardoBucio, con el Senador Guillermo Tamborrel, intentando


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buscar por todos los medios que se retirara esa declaracininterpretativa. Dice que hablaron con mucha gente y nodaba resultado absolutamente nada.

Finalmente, hace pocos das, el Presidente de la Republicaanunci de manera ofcial que ser retirada esta declara-cin interpretativa.

La maestra Abigal coment que la COAMEX tiene la obli-gacin de ver si se cumple el ordenamiento presidencial,

ya que no puede anteponerse una reserva al artculo 12,que es el corazn de la Convencin, porque habla de lacapacidad jurdica y sin este derecho no se puede ejercerningn otro. Dijo la maestra que: Sin ste no podemostener derecho a la educacin, al trabajo, al voto, a tener unpasaporte, de manera que si se retira esta declaracin, es-tamos ganando derechos para las personas con discapaci-dad.

$ El moderador pregunt: Qu depara el uturo en eltema de las personas con discapacidad?

Laura Bermejo dijo que quisiera que las personas con dis-capacidad ueran incorporadas de una manera incluyente;que las personas con discapacidad no tuvieran que estarpeleando a diario por sus derechos, que no hubiera queestarle diciendo al Gobierno que haga su trabajo; que a las

personas con discapacidad intelectual no las vieran comonios grandotes; que no se dirigieran a su pap o a sumam, como si la persona con discapacidad intelectual nouera capaz de externar lo que quiere.


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Tambin dijo que: 10 aos suena pronto, todava seguirbuscando esta eectiva inclusin, pero creo que alta toda-va un largo, largo, largo camino por recorrer.

El doctor Garrido coment que hay mucho trabajo por ha-cer. Que se necesita ortalecer alianzas. Respecto del utu-ro dijo que hay que aprovechar la oportunidad que brindala Convencin y la alianza con la CNDH para participar enla implementacin de un mecanismo de seguimiento de laConvencin.

Tambin coment que se deben sumar ms organizacio-nes, y que se haga una mayor diusin de la Convencin,del Inorme Alternativo y de lo que est ocurriendo a nivelinternacional; adems de ir impulsando la armonizacin le-gislativa.

El doctor Garrido dijo que: En 20 aos esperara que to-das las personas, todos los mexicanos y mexicanas, ten-

gan y gocen los derechos que tenemos por ley. Que hayaun cambio de actitud social, que esa es otra lnea con laque hay que trabajar, no solamente es modifcar leyes,sino tambin la cultura. Diundir una imagen digna y po-sitiva de los derechos de las personas con discapacidad;as que hay mucho trabajo, mucho aprendizaje en los si-guientes meses y aos. Hay que cargar energa y empezara trabajar y no desallecer.

La maestra Abigal Hernndez coment que quisiera queel mundo no uera raro, que el mundo uera incluyente,gentil y amable, en el que se respetara la diversidad y las


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dierencias: Quisiera, como deca Gaby Brimmer, que losderechos humanos no estuvieran de moda, y quisiera queno hubiera oros en donde se tenga que estar hablando dederechos porque estn siendo violentados.

La maestra tambin dijo que quisiera que las escuelas ue-ran incluyentes; que los maestros ueran distintos, querealmente hicieran su tarea con dedicacin, con mstica,con amor por ese trabajo tan bsico que tienen. Que ya nohubiera que pelear o exigir que recibieran a un nio con

discapacidad intelectual o mltiple, sino que todos tuvie-ran cabida.

Aadi que quisiera que el Gobierno hiciera su tarea; quelos legisladores no se enojaran cuando se habla de dere-chos, y que no cerraran las puertas cuando no se est deacuerdo con algo que ellos hicieron, dijeron o propusieron,porque no podemos ser como ellos exigen, ni podemos

aceptar todo lo que proponen. Quisiera que los legislado-res ueran distintos y, por supuesto, quisiera que en unos20, 30 o 40 aos tuviramos una mujer Presidenta, porqueentonces las cosas en Mxico cambiaran.


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MeMoriasdela PriMera Jornada nacionalsobre derechos huManosy Personascon discaPacidad (Fcillectura), editado por

la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, se terminde imprimir en agosto de 2012, en los talleres de Imagen

Maestra, S. A. de C. V., Cumbres de Maltrata 632,col. Amricas Unidas, C. P. 03610, Delegacin Benito Jurez

Mxico, D. F.

El cuidado de la edicin estuvo a cargo de la Direccin de

Publicaciones de esta Comisin Nacional.El tiraje consta de 3,000 ejemplares.

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