1er SEMINARIO HEMISFERICO DE LEGISLACION Politicas Publicas... · Consejo Provincial de Medio...

download 1er SEMINARIO HEMISFERICO DE LEGISLACION Politicas Publicas... · Consejo Provincial de Medio Ambiente

of 17

  • date post

    27-Sep-2018
  • Category

    Documents

  • view

    218
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of 1er SEMINARIO HEMISFERICO DE LEGISLACION Politicas Publicas... · Consejo Provincial de Medio...

  • 1er SEMINARIO HEMISFERICO

    DE LEGISLACION PORTUARIA

    LA LEGISLACILA LEGISLACIN PORTUARIA FRENTEN PORTUARIA FRENTE

    A LAS TENDENCIAS GLOBALESA LAS TENDENCIAS GLOBALES

    Montevideo, 24 Y 25 de noviembre 2014

  • COMITCOMIT AMBIENTAL PORTUARIO: AMBIENTAL PORTUARIO:

    HERRAMIENTA DE GESTION HERRAMIENTA DE GESTION

    AMBIENTALAMBIENTAL

  • En las problemticas ambientales complejas estn

    involucrados el medio fsico-biolgico, la produccin,

    la tecnologa, la organizacin social, la economa

    Tales situaciones se caracterizan por la confluencia

    de mltiples procesos cuyas interrelaciones

    constituyen la estructura del sistema, que funciona

    como una totalidad organizada, a la cual se

    denomina sistema complejo.

    Rolando Garca Interdisciplinariedad y sistemas complejos

  • Se trata de problemas que convocan a todas las

    ciencias a una nueva fiesta, exigindoles un vestido

    nuevo. En el caso del Derecho, la invitacin es

    amplia: abarca lo pblico y lo privado, lo penal y lo

    civil, lo administrativo y lo procesal, sin excluir a

    nadie, con la condicin de que adopten nuevas

    caractersticas

    Lorenzetti, Ricardo

  • PECULIARIDADES DE LA MATERIA AMBIENTAL

    Complejidad: Cientfico, legal, econmico,

    poltico y social

    Globalidad: Recursos y contaminacin,

    interdependencia de los

    ecosistemas

    Amplia gama de actores: Estados, Organismos

    Internacionales, ONG, Cientficos,

    Corporaciones, etc

    Opinin Pblica

  • CAMBIOS JURDICOS

    Constitucionalizacin

    Derechos de 3ra y 4ta generacin

    Transversalidad

    Gran nmero de normas y fuentes

    Multiplicidad de controles

    Derecho Procesal: legitimacin, juez,

    prueba, sentencia, condena

    Dao: difuso en tiempo y espacio,

    efectos sinrgicos y acumulativos,

    nmero indeterminado de afectados

    Derecho Civil, Comercial, Penal, etc

  • CAMBIOS DE PARADIGMAS

    Derechos de 3ra y 4ta Generacin: derechos de incidencia colectiva que se fundan en la solidaridad y comprenden: el derecho a la paz, el medio ambiente, al desarrollo y al respeto del patrimonio comn de la humanidad.

    Futuras generaciones

    Solidaridad: interplanetaria e intertemporal

    Nueva cultura similar a la que alumbr la Declaracin de los Derechos Humanos

  • COMPLEJIDAD PORTUARIA

    Normas: internacionales,

    nacionales, locales

    Multiplicidad de Jurisdicciones

    Diversidad de Actores: Pblicos y

    privados

    Todos los recursos naturales

    comprometidos

    Patrimonio cultural

    Relacin ciudad-puerto

  • Principio 10 de la Declaracin

    de Ro establece:

    Que el mejor modo de tratar Que el mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es las cuestiones ambientales es con la participacicon la participacin de todos n de todos los ciudadanos interesados, los ciudadanos interesados, en el nivel que correspondaen el nivel que corresponda

  • Mecanismos para la participaciMecanismos para la participacin n

    adecuada de personas y grupos en adecuada de personas y grupos en

    la formulacila formulacin y aplicacin y aplicacin de n de

    leyes y reglamentos sobre el leyes y reglamentos sobre el

    medio ambiente y el desarrollo.medio ambiente y el desarrollo.

    Programa 21, Captulo 8, 8.21.d

  • El carcter integrado e interdependiente de las nuevas tareas y cuestiones contrasta agudamente con el carcter de las instituciones que existen actualmente. stas instituciones tienden a ser independientes, fragmentadas, con un mandato relativamente estrecho y procesos de decisin cerrados. Los encargados de administrar los recursos naturales y de proteger el medio ambiente estn institucionalmente aislados de los que tienen a su cargo la gestin de la economa. El mundo real de los sistemas econmicos y ecolgicos interconectados no cambiar, pero las polticas y las instituciones pertinentes deben cambiar

    Informe Brundtland

  • COPROMAConsejo Provincial de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable

    Provincia de Santa Fe, Repblica Argentina Creado por Ley Provincial N 11.717

    CAPITULO III

    CONSEJO PROVINCIAL DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE

    - carcter de rgano asesor consultivo, no vinculante.

    - estar presidido por el Secretario de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable e integrado en

    forma honoraria por: representantes del estado provincial y de los gobiernos municipales y comunales.

    - podr invitar a participar en las sesiones y trabajos de la misma y de sus Comits Tcnicos a representantes de

    las Organizaciones no Gubernamentales legalmente constituidas, Organizaciones Intermedias, Colegios

    Profesionales, Universidades, Institutos de Ciencia y Tecnologa, y toda otra persona fsica o jurdica

    - se dar su propio reglamento, el que debe ser aprobado por resolucin de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y

    Desarrollo Sustentable.

  • - Gestin Ambiental; que tendr como Coordinador un representante designado por la Secretara deIndustrias del Ministerio de la Produccin.

    - Educacin Ambiental; que tendr como Coordinador un representante designado por el Ministeriode Educacin.

    - Recursos Naturales que tendr como Coordinador un representante designado por el InstitutoNacional de Limnologa (INALI).

    - Salud y Calidad de vida; que tendr como Coordinador un representante designado por elMinisterio de Salud.-

    - El Consejo Provincial Pesquero (CPP), en virtud de lo dispuesto por el artculo 72 de la LeyProvincial N 12.212.

    - Comit Ambiental Portuario, tendr como Coordinador al Director Provincial de Entes Portuarios

    Consejo Provincial de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable

  • CUESTIONES FCTICAS

    Argentina: pas federal

    Zona de gran concentracin portuaria

    Difcil relacin ciudad puerto

  • VENTAJAS

    Flexibiliza y ordena el plexo normativo

    Mecanismo de interpretacin conjunta

    Ordena las jurisdicciones

    Aborda conflictos ambientales inmediatos

    Gestacin de vnculos de cooperacin vs. confrontacin

    Consenso: favorece el cumplimiento y concrecin de

    objetivos, reduccin de conflictos

    Facilita la gestin y control integrado

    Generacin de ideas, experiencias, conocimientos y

    desarrollo

  • Como seres humanos nuestra grandeza radica no tanto en

    poder reconstruir el mundo

    como en poder reconstruirnos a

    nosotros mismos Mahatma Gandhi

  • MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS

    DRA ANA BRUNET

    IIDMdraanabrunet@gmail.com