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RESOLUCION DE GERENCIA GENERAL Lima, 19 FEB 2009 o/ 1-2009-ANSC-GG Visto, el Infor me ooS -2009-ANSC/OAF, de la Oficina de Administración y Finanzas de la Autor idad Nacional del Servicio Civil; CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1023, se creó la Autoridad Nacional del Servicio Civil, como Organismo Técnico Especializado, rector del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos y como tal, pretende liderar el proceso de reforma del servicio civil; Que, atendiendo a la fase de implementación de las funciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civ il, se requiere el apoyo de técnicos y profesionales calificados para que coadyuven a las distintas unidades orgánicas, bajo la modalidad de Contrato Administrativo de Servicios; Que, mediante el Decreto Legislativo 1057 - Decreto Legislativo que regula el s Rég imen Especial de Contratación Administrati va de Servicios y su reglamento aprobado ediante Decreto Supremo Nº 075-2008-PCM, ha establecido el marco normativo regulado !ff , 1 mencionado régimen especial de contratación; . -?,.¡.. Que, mediante el documento de la referencia, la Oficina de Administración y Finanzas ha propuesto un Procedimiento para la ap licación del Régimen Especial de Co ntratación Administrativa de Servicios (CAS), a fin que el proceso de se lección, contratación y prestación del se rvicio se realice conforme al marco normativo vigente; Con la visación de las Oficinas de Asesoría Ju rídi ca y de Administración y Finanzas e la Autoridad Nacional del Servicio Civil; De conformidad con el artículo 9º del Decreto L egislativo 1023 y el literal p) del artículo 12º del Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo 062-2008-PCM; SE RESUELVE: Articulo Único.- Aprobar el Procedimiento para la aplicación del Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios (CAS) que en anexo forma parte de la presente Resolución. Regístrese, comuníquese y archívese

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RESOLUCION DE GERENCIA GENERAL

Lima, 19 FEB 2009 Nº o/ 1-2009-ANSC-GG

Visto, el Informe Nº ooS -2009-ANSC/OAF, de la Oficina de Admin istración y Finanzas de la Autoridad Nacional del Servicio Civil;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1023, se creó la Autoridad Nacional del Servicio Civil, como Organismo Técnico Especializado, rector del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos y como tal, pretende liderar el proceso de reforma del servicio civil;

Que, atendiendo a la fase de implementación de las funciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civil, se requiere el apoyo de técnicos y profesionales calificados para que coadyuven a las distintas unidades orgánicas, bajo la modalidad de Contrato Administrativo de Servicios;

Que, mediante el Decreto Legislativo N° 1057 - Decreto Legislativo que regula el

s ~.a.Lo Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios y su reglamento aprobado ,0~ ~~ ediante Decreto Supremo Nº 075-2008-PCM, ha establecido el marco normativo regulado !ff, ~. ~ ~ 1 mencionado régimen especial de contratación; ~ .

-?,.¡..

Que, mediante el documento de la referencia, la Oficina de Administración y Finanzas ha propuesto un Procedimiento para la aplicación del Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios (CAS), a fin que el proceso de selección, contratación y prestación del servicio se realice conforme al marco normativo vigente;

Con la visación de las Oficinas de Asesoría Jurídica y de Administración y Finanzas e la Autoridad Nacional del Servicio Civil;

De conformidad con el artículo 9º del Decreto Legislativo Nº 1023 y el literal p) del artículo 12º del Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civi l, aprobado por Decreto Supremo Nº 062-2008-PCM;

SE RESUELVE:

Articulo Único.- Aprobar el Procedimiento para la aplicación del Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios (CAS) que en anexo forma parte de la presente Resolución.

Regístrese, comuníquese y archívese

·o· ~ ..

Para

Asunto

Autoridad Nacional del Servicio Civil

Oficina de Administración y Finanzas

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" "Año de la Unión Nacional Frente a la Crisis Externa"

San Isidro, 17 de febrero del 2009

INFORME N• 005-2009 / ANSC-OAF

Marcelo Cedamanos Rodríguez Gerente General

Procedimiento para la Aplicación del Régimen CAS .

AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

GERENCIA GENERAL

1 7 FER. 2009

RECIBIDO

A fin de establecer las pautas y procedimientos a ser utilizados por SERVIR en la contratación administrativa de servicios no autónomos en aplicación del Decreto Legislativo Nº 1057 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 075-2008-PCM, de modo tal que garanticen la transparencia y el cumplimiento de las exigencias previstas durante el proceso de selección y

contratación bajo la modalidad del Contrato Administrativo de Servicios (CAS), presentamos a su consideración el Procedimiento para la Aplicación del Régimen CAS propuesto por Recursos Humanos - Oficina de Administración y Finanzas, como herramienta de soporte de gestión.

Atentamente,

M Gonzales 0 1aechea 448 • San Isidro

• '" ,. b Lima 27. Peru (511) 4213383

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PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DEL REGIMEN ESPECIAL DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS (CAS)

1. FINALIDAD

Establecer las pautas y procedimientos a ser uti lizados para la contratación administrativa de servicios no autónomos en aplicación del Decreto Legislativo N° 1057 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 075-2008-PCM, que garanticen la transparencia y el cumplimiento de las exigencias previstas durante el proceso y contratación bajo la modalidad de Contrato Administrativo de Servicios, en adelante CAS.

2. BASE LEGAL

• Decr~to Legislativo N° 1057 - que regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios.

• Decreto Supremo N° 075-2008-PCM que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1057.

• Ley N° 29289 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2009

• Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

• Ley N° 28991 - Ley de libre desafiliación informada de pensiones mm1mas y complementarias y régimen especial de jubilación anticipada y normas reglamentarias.

• Texto Único Ordenado de la ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones aprobado mediante Decreto supremo Nº 054-97 EF.

• Ley N° 26771 - Ley que establece la prohibición de ejercer la facultad de nombramiento y contratación de personal en el sector público, en caso de parentesco y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 021-2000-PCM.

DISPOSICIONES GENERALES

) El CAS constituye una modalidad contractual administrativa, privativa del Estado, que vincu la a una entidad pública con una persona natural que presta servicios de manera no autónoma.

Se rige por normas de derecho público y confiere a las partes únicamente los beneficios y las obligaciones que establece el Decreto legislativo N° 1057 y su reglamento.

No está sujeta a las disposiciones del decreto Legislativo N° 276 - Ley de bases de la carrera administrativa y de remuneraciones del Sector Público, ni al régimen laboral de la actividad privada, ni a ningún otro régimen de carrera especial.

b) El CAS es de plazo determinado. La duración del contrato no puede ser mayor al periodo que corresponde al año fiscal respectivo dentro del cual se efectúa la contratación, el contrato

q~o~ ;/l~ uede ser prorrogado o renovado, cuantas veces considere la entidad en función de sus i ~ ecesidades, previa evaluación y requerimiento del órgano donde el contratado o .....•... -·· (? ~A.REA 1 ~

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presta servicios, y siempre que se constate la correspondiente disponibilidad presupuesta! a cargo de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto. Dicha renovación debe efectuarse antes del vencimiento del contrato para ser válida.

c) SERVIR, por razones objetivas debidamente justificadas, podrá modificar el lugar, tiempo y modo de la prestación de servicios sin que ello suponga la celebración de un nuevo contrato.

d) Mediante Resolución de la Gerencia General se aprobará la conformación de la Comisión de Selección CAS. la Comisión designada tendrá a su cargo la evaluación y selección de los postulantes.

4. ETAPAS DEL PROCESO

a) Preparatoria: Comprende el requerimiento del órgano o unidad organica usuaria, que incluye la descripción del servicio a realizar y los requisitos mínimos y las competencias que debe reunir el postulante, así como la descripción de las etapas del procedimiento, la justificación de la necesidad de contratación y la disponibilidad presupuesta! determinada por la Oficina de Presupuesto y Planeamiento, de acuerdo al Formato de Contratación CAS (Anexo N° 2)

b) Convocatoria: Comprende la publicación de la convocatoria en el portal institucional en internet y en un lugar visible de acceso público de la entidad. la publicación de la convocatoria debe hacerse y mantenerse publicada desde, cuando menos, cinco días hábiles previos al inicio de la etapa de selección .

Selección: Comprende la evaluación objetiva del postulante relacionada con las necesidades ~c'º~ALOfi.s-~ del servicio. Debe incluir la evaluación curricular y, a criterio de la ANSC, la evaluación ~

0 Bº 1l%~ escrita y entrevista, entre otras que se estimen necesarias según las características del

~ esoNES ~~servicio materia de la convocatoria. En todo caso la evaluación se debe realizar tomando en , ~'/ consideración los requisitos relacionados con las necesidades del servicio y garantizando los

' ~, principios de mérito, capacidad e igualdad de oportunidades. El resultado de la evaluación se pública a través de los mismos medios utilizados para publicar la convocatoria, en forma de lista por orden de mérito, que debe contener los nombres de los postulantes y los puntajes obtenidos por cada uno de ellos. Suscripción y registro del contrato: Comprende la suscripción del contrato dentro de un plazo no mayor de cinco días hábiles, contados a partir del día siguiente de la publicación de los resultados.

5. OTRAS DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS

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b) La afiliación al reg1men contributivo de EsSALUD se efectuará de conformidad con, los Numerales 9.1 al 9.5 inclusive del artículo 9º del Reglamento del Decreto Legisativo N° 1057, para el cumplimiento de la inscripción en EsSALUD del personal que prestará servicios bajo la modalidad CAS, el Especialista en Recursos Humanos será responsable de que dicho personal sea incorporado en la Planilla Electrónica de la SUNAT.

Conforme a lo expresado en la Carta Circular N° 02-GCASEG-ESSALUD-2009, Las personas contratadas bajo la modalidad CAS no podrán afiliase a una EPS, ya que expresamente el artículo 6º del decreto Legislativo Nº 1057 señala que son afiliados regulares del Régimen Contributivo que administra EsSalud

c) La afiliación al régimen de pensiones se efectuará de conformidad con los Numerales 10.1, 10.2 y 10.3 del artículo 10º así como la segunda Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1057.

d) Derechos y obligaciones del CAS: Los derechos y obligaciones que el corresponden al personal contratado bajo la modalidad de CAS, se encuentran detalladas en las clausulas 7° y 8º del modelo de contrato administrativo de servicios, aprobado por Resolución Ministerial N° 417-2008-PCM. Asimismo, queda claramente establecido que sólo los derechos a que alude el artículo 6º del Decreto Legislativo N° 1057, son los únicos que pueden ser otorgados contractualmente.

~~r 6. CONTROL DE ASISTENCIA Y PERMANENCIA PARA EL PERSONAL QUE PRESTA SERVICIOS BAJO LA MODALIDAD CAS

La jornada para la prestación de servicios es de un máximo de 48 horas semanales, sin incluir la hora de refrigerio.

En tanto se implemente el Registro automatizado del Control de Asistencia para el personal que preste servicios bajo modalidad CAS, las horas de inicio como la de término serán registradas en el Parte Diario de Asistencia, conforme al formato que se presenta en el Anexo N° 3, el cual es de responsabilidad del área de recursos Humanos.

~(,,oNAL o~(.s-«: Corresponde al Área de Recursos Humanos llevar los registros y controles a fin de establecer j 0 8 0 ;p~ s periodos en que deberá otorgarse el descanso de quince (15) días ca lendario continuo por ~ SONES ~ o cumplido al personal que presta servicios bajo la modalidad CAS. ~ ~

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7. RESPONSABILIDAD

Recursos Humanos - Oficina de Administración y Finanzas es la responsable del procedimiento.

8. PROCEDIMIENTO

El Procedimiento para la selección y contratación de CAS, se efectuará de acuerdo a las

actividades descritas en el Anexo N° 1.

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HOJA INFORMATIVA PARA EL LLENADO DE LA SOLICITUD DE TRAMITACION DE PERSONAL CAS

> GERENCIA/ OFICINA QUE REQUIERE LA CONTRACIÓN DE PERSONAL CAS ESPECIFICAR LA GERENCIA O OFICINA SOLICITANTE

> PERFIL Y REQUISITOS MINIMOS DEL CAS SE DEBERÁN INDICAR LOS REQUISITOS MINIMOS, TALES COMO: TITULO PROFESIONAL, BACHILLER O TÉCNICO ACORDE CON EL AREA FUNCIONAL (PARA EL CASO DE PROFESIONALES QUE REQUIERAN COLEGIATURA DEBERAN CONTAR COLEGIATURA HABIL A LA FECHA); CAPACITACION ESPECIALIZADA EN TEMAS AFINES AL AREA FUNCIONAL, EXPERIENCIA PROFESIONAL REQUERIDA EN AÑOS DESEMPEÑANDO FUNCIONES AFINES AL ÁREA FU NCIONAL, NIVEL DE CONOCIMIENTOS DE COMPUTACIÓN, Y DESCRIPCIONES ADICIONALES QUE DEBE CONTAR EL PROFESIONAL O TÉCNICO SOLICITADO

> DESCRIPCION ESPECIFICA DE LOS SERVICIOS SE DEBERAN DETALLAR LOS SERVICIOS QUE EFECTUARA

> VALOR ESTIMADO DE LA RETRIBUCION MENSUAL EN NUEVOS SOLES SE DEBERA ESPECIFICAR EL MONTO DE LA RETRIBUCION MENSUAL EN NUEVOS SOLES

> TIEMPO DE DURACION DEL CONTRATO CAS SE DEBERA INDICAR EL TIEMPO DE DURACION DEL CONTRATO CAS

> FECHA PREVISTA QUE DEBE ESTAR CUBIERTO EL REQUERIMIENTO CAS DEBERA INDICAR LA FECHA EN QUE DEBE INICIAR EL CAS

> COMPETENCIAS BÁSICAS QUE DEBE APLICAR PARA LOS CONTRATOS CAS (*) o LIDERAZGO o TRABAJO EN EQUIPO o COMPROM ISO o ETICA o ORIENTACION A LOS RESULTADOS o ADAPTABILIDAD AL CAMBIO o INNOVACION o FLEXIBILIDAD o EMPODERAMIENTO O POTENCIACION DEL PERSONAL

DICHAS COMPETENCIAS SE ENCUENTRAN ENUNCIADAS EN LOS LINEAMIENTOS DE GESTION DE LOS

RECURSOS HUMANOS, APROBADOS POR MEMORANDUM N° 001-2009-ANSC-PE DE FECHA 05/02/2009.

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DICCIONARIO DE COMPETENCIAS 1•1

Liderazgo: Es la capacidad de dirigir a un grupo o equipo de trabajo del que dependen otros equipos. Es líder de líderes. Esto implica el deseo de guiar a los demás. Los líderes crean un clima de energía y compromiso, comunicando la visión de la empresa, tanto desde una posición formal como desde una informal de autoridad. En un sentido amplio, el "equipo" debe considerarse como cualquier grupo en el que la persona asume el papel de líder.

Trabajo en Equipo: Implica la capacidad de colaborar y cooperar con demás, de formar parte de un grupo y de trabajar juntos; lo opuesto a hacerlo individual y competitivamente. Par que esta competencia sea efectiva, la actitud debe ser genuina. Es conveniente que el ocupante del puesto sea miembro de un grupo que funcione en equipo. Equipo, en su definición más amplia, es un grupo de personas que trabaja en procesos, tareas u objetivos compartidos. Si la persona es un número uno de aérea o empresa, la competencia "trabajo en equipo" no significa que sus subordinados serán pares sino que operarán como equipo en su áreas/ grupo.

Compromiso: Sentir como propios los objetivos de la organización. Apoyar e instrumentar decisiones comprometido por completo con el logro de objetivos comunes. Prevenir y superar obstáculos que interfieren con el logro de los objetivos del negocio. Controlar la puesta en marcha de las acciones acordadas. Cumplir con sus compromisos, tanto los personales, como los profesionales.

Ética: Sentir y obrar en todo consecuentemente con los valores morales y las buenas costumbres y prácticas profesionales, respetando las políticas organizacionales. Implica sentir y obrar de este modo en todo momento, tanto en la vida profesional y laboral como en la vida privada, aun en forma contraria a supuestos intereses propios o del sector/ organización al que pertenece, ya que las buenas costumbres y los valores morales están por encima de su accionar, y la organización así lo desea y lo comprende.

Orientación a los resultados: Es la capacidad de encaminar todos los actos al logro de los esperado., actuando con velocidad y sentido de urgencia ante decisiones importantes necesarias para cumplir o superar a los competidores, las necesidades del cliente o para mejorar la organización. Es capaz de administrar los procesos establecidos para que no interfieran con la consecución de los resultados esperados. Es la tendencia al logro de resultados, fijando metas desafiantes por encima de los estándares mejorando y manteniendo altos niveles de rendimiento, en el marco de las estrategias de la organización.

Adaptabilidad al cambio: es la capacidad para adaptarse y amoldarse a los cambios. Hace referencia a la capacidad de modificar la propia conducta para alcanzar determinados objetivos cuando surgen dificultades, nuevos datos o en el medio. Se asocia con la versatilidad del comportamiento para adaptarse a distintos contextos, situaciones, medios y personas rápida y adecuadamente, implica conducir a su grupo en función de la correcta comprensión de los

1 , • ......,=--""r"~narios cambiantes dentro de las políticas de la organización. Bº ~~ .

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Innovación: Es la capacidad para modificar las cosas incluso partiendo de formas o situaciones no pensadas con anterioridad. Implica idear soluciones nuevas y diferentes ante problemas o situaciones requeridas por el propio puesto, la organización, los clientes o el segmento de la economía donde actué.

Flexibilidad: Disposición para adaptarse fácilmente. Es la capacidad para adaptarse y trabajar en distintas y variadas situaciones y con personas o grupos diversos. Supone entender y valorar posturas distintas o puntos de vistas encontrados, adaptando su propio enfoque a medida que la situación cambiante lo requiera y promover los cambios de la propia organización o responsabilidades de su cargo.

Empoderamiento o potenciación del personal: Dar poder al equipo de trabajo potenciándolo. Hace referencia a fijar claramente objetivos de desempeño con las responsabilidades personales correspondientes. Proporciona dirección y define responsabilidades. Aprovecha claramente la diversidad (heterogeneidad) de los miembros del equipo para lograr un valor añadido superior en el negocio. Combina adecuadamente situación, persona y tiempo. Adecuada integración en el equipo de trabajo. Comparte las consecuencias de los resultados con todos los involucrados. Emprende acciones eficaces para mejorar el talento y las capacidades de los demás.

Otras Competencias: Prudencia Justicia Calidad del trabajo Sencillez Temple Perseverancia Integridad Iniciativa Autocontrol Conciencia Organizacional

.... ui ........ , omado del Libro: Gestión por Competencia: El Diccionario, de Martha Afies, Editorial Garnica, Buenos Aires.

servtr ANEXON"1

11rn1>1\MlíNTI\ on PrRLJ nur cRrcr

PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS {CAS) N' Actividad Responsable

ETAPA PREPARATORIA

Area usuaria solicita requerimiento de cobertura de CAS mediante de contratación 1 CAS (Anexo 2) Gerencia o Jefatura

Not1: Los pasos son adMOades Pf9-<equl:sl1os para conttnuat con ras siguiente~.

2 Revisa la solicitud, y verfica el correcto contenido del requerimiento mediante el

Especialista RRHH visado del formato de contratación CAS. Coordina con el Jefe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, con la finalidad

3 de que certifique que cuenta con la disponibilidad presupuesta!, visando la

Especialista RRHH I Jefe OPP solicitud de Trámitación de Cobertura de CAS. que cuenta con disponibilidad presupuesta!

4 Eleva solicitud a la Gerencia General para su aprobación Jefe de la OAF

5 Gerencia General autoriza el Inicio al Concurso de CAS, visando en ser'lal de

Gerencia General conformidad el formato de contratación.

Elaboración de los términos de referencia en base a la solicitud del área usuaria, Especialista RRHH (en 6

del calendario de convocatoria y evaluación. coordinación con área usuaria)

y Jefe OAF

ETAPA DE CONVOCATORIA

7 Publicación de la convocatoria en la pagina web institucional y en el Perlodico

Especialista RRHH Mural de SERVIR.

ETAPA DE SELECCIÓN

8 Recepción de los CVs de los postulantes. Verficiación del cumplimiento de los

Especialista RRHH requisitos mlnimos.

9 Evaluación de los postulantes y Selección del CAS Comisión Selección CAS

ETAPA DE SUSCRIPCION Y REGISTRO DEL CONTRATO

Recopilación del CV. documentación sustentatoria. DDJJ vigentes. y otros 10 requeridos firmados por el postulante seleccionado. Coordina la firma del contrato Especialista RRHH

CAS.

11 Elaboración y visado del contrato CAS Especialista RRHH /Jefe OAF

I Jefe OAJ

12 Suscripción del contrato CAS Gerente General

Ingreso de la persona seleccionada a la ANSC. Proceso Especialista RRHH I Area 13

de inducción. Usuaria

CONTROL DE ASISTENCIA DIARIA PERSONAL CAS Anexo Nº 3

SEMANA DEL AL LUNES MARTES MltRCOLES JUEVES VIERNES SÁ8AOO DOMINGO w

A.pellkloa y Nombres E SR ER s E SR ER s E SR ER s E SR ER s E SR ER s E SR ER s E SR ER s

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senUT ANEXO Nº2

l lí RRl\MlfNll\ 0 1 l l'I HU Q U I ( Rr< 1

SOLJCITUD DE COBERTURA DE CAS

1. AllEA QUE EfEC'TOA EL REOUERllllEHTO

flAMAYSRlO FECHA

s.ni.o-arellkz.,

2. DEICRIPCION DEL SUMQO Y JUSTIFICACIOH

S. VALOR EITIMAOO DE LA RETRlllOCION MENSUAL

4. TIEMPO OI! DUMCION Ol!L CONTRATO CAi

S. PLAZO MÁXIMO PREVISTO PARA LA INCOllPORACIÓN

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l . REQUISITOS MINMOS

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7. COMPETENCIAS

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a. OFICI"" DI! ADMINllTRACION Y RNANZAS • RAH

Servido (CAS) p<tvl.,o tn lt piogtomld6n Sl No

anual?

FIRMA Y SEU.O ESPECIALISTA RRHH FIRMA Y SELLO JEFE OAF FECHA

O. OFICJ"" OE PlNiEAMle NTO Y PRUUPUBTO

C_,,.CCflC ... llUCIOn p<--111? So ...

FIAYA Y •r• '" FECHA 1D. ovtfHC&A OEH!RAL

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FIRtrl.A Y S(U.0 FECHA

INSTRUCCIONES GENERALES PAAA EL U.ENADO DEL FORMATO POR LAS UNIDADES ORGAHICAS

1 I~ "" ~ ,equ¡., ... 1ncorpor~ de p«50nal

2 V111ftCll PrMUpUitSto Ge Pef'10fl81 CAS correspondiente

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