2587Primera LegisLatura Ordinaria de 2013 - tOmO iii - Diario de los Debates

19.a a sesión (matinaL) 19-12-2013 - Diario de los Debates

19.ª A SESIÓN (Matinal)

JUEVES 19 DE DICIEMBRE DE 2013

PRESIDENCIA DEL SEÑOR LUIS IBERICO NÚÑEZ,

SEÑORA CARMEN OMONTE DURAND

Y

DEL SEÑOR FREDY ROLANDO OTÁROLA PEÑARANDA

SUMARIO

Se pasa lista.— Se reabre la sesión.— Se aprueba, en primera votación, el texto sustitutorio, contenido en el dictamen de la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Finan-ciera, sobre la Ley que prorroga el Régimen Especial de Jubila-ción Anticipada para Desempleados en el Sistema Privado de Pensiones, creado por Ley N.º 29426; y a continuación se acuer-da exonerarlo de segunda votación.— Se aprueba, por aclama-ción, la moción de saludo en virtud de la cual el Congreso de la República acuerda expresar su saludo al Partido Popular Cris-tiano, con motivo de celebrar el 18 de diciembre de 2013 el cua-dragésimo séptimo aniversario de su fundación.— Se aprueba, en primera votación, texto sustitutorio, contenido en el dictamen en mayoría de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas, sobre la Ley que modifica el artículo 10.° de la Ley N.° 28359, Ley de Situación Militar de los Oficiales de las Fuerzas Armadas; y a continua-ción se acuerda exonerarlo de segunda votación.— Se aprueba, en primera votación, y es exonerado de segunda votación, el nuevo texto sustitutorio consensuado por los presidentes de las Comisiones de Inclusión Social y Personas con Discapacidad y Agraria, sobre la Ley Seguridad Alimentaria y Nutricional, con las modificaciones indicadas por el presidente de la comisión principal; y a continuación, en virtud de un pedido de reconsi-deración de la votación presentado por la congresista Chávez Cossío, pasa a consulta el texto aprobado para que se precise si

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Evitar la Doble Tributación en relación con los Impuestos sobre la Renta y el Pa-trimonio; el Convenio entre la República del Perú y los Estados Unidos Mexicanos para Evitar la Doble Tributación y para Prevenir la Evasión Fiscal en relación con los Impuestos sobre la Renta y su Protocolo, que constituye parte integrantes de aquel; el Convenio entre la República de Corea y la República del Perú para Evitar la Doble Tributación y Prevenir la Evasión Fiscal en relación con los Impuestos sobre la Renta; y el Convenio entre la República del Perú y la República Portuguesa para Evitar la Doble Tributación y Prevenir la Evasión Fiscal en relación con los Impuestos a la Renta y su Protocolo que constituye parte

del mismo

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Señores congresistas, vamos a tratar ahora el Proyecto de Resolución Legislativa (Proyecto de Ley N.° 2865/2013-PE) que propone aprobar el Convenio entre la Re-pública del Perú y la Confederación Suiza para evitar la Doble Tributación en relación con los Impuesto sobre la Renta y el Patrimonio.

Señor Relator, dé usted lectura a la sumilla del pro-yecto de resolución legislativa correspondiente.

El RELATOR da lectura:

Dictamen de la Comisión de Relaciones Exte-riores, que propone el Proyecto de Resolución Legislativa (Proyecto de Ley N.° 2865/2013-PE), que aprueba el Convenio entre la República del Perú y la Confederación Suiza para evitar la Doble Tributación en relación con los Impuestos sobre la Renta y el Patrimonio y su protocolo que constituye parte integrante del mismo.*

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Muy agradecido, señor Relator.

Señores congresistas, se va a dar inicio a la sus-tentación del Proyecto de Resolución Legislativa (Proyecto de Ley N.° 2865/2013-PE), propuesto en el dictamen por unanimidad de la Comisión de Relaciones Exteriores, que recomienda la aprobación del Convenio entre la República del Perú y la Confederación Suiza para evitar la Doble Tributación en relación con los Impuestos sobre la Renta y el Patrimonio y su protocolo que constituye parte integrante del mismo, firmados el 21 de setiembre de 2012, en la ciudad de Lima, República del Perú.

Sobre el particular, la Junta de Portavoces, con fecha 19 de diciembre de 2013, acordó la exone-ración del plazo de publicación del dictamen en el Portal del Congreso y la ampliación de la agenda para su tratamiento.

Puede hacer uso de la palabra el congresista Belaunde Moreyra, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, hasta por el término de diez minutos, para sustentar el referido proyecto de resolución legislativa.

El señor BELAUNDE MOREYRA (SN).— Señor Presidente: Antes de proceder a sustentar el referido proyecto de resolución legislativa, quisiera formular una petición. En este momento tenemos en cartera el Convenio para evitar la do-ble tributación no solo con la Confederación Suiza, sino también con los Estados Unidos Mexicanos, con la República de Corea y con la República Por-tuguesa. Los respectivos proyectos de resolución legislativa han sido aprobados por unanimidad por la Comisión de Relaciones Exteriores, la cual recomienda su aprobación.

Yo desearía hacer una exposición por los cuatro convenios, que sustancialmente son similares; y luego del debate que se pudiera producir, le pido que los someta a votación por separado.

Esa es la petición que formulo, señor Presiden-te.

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— De acuerdo, congresista Belaunde Moreyra.

Antes de proceder a la sustentación de las refe-ridas propuestas legislativas, el señor Relator leerá las sumillas correspondientes; pero, una vez finalizado el debate, la votación se hará por separado.

El RELATOR da lectura:

Dictamen unánime de la Comisión de Relaciones Exteriores, que propone el Proyecto de Resolución Legislativa (Proyecto de Ley N.° 2865/2013-PE, que aprueba el Convenio entre la República del Perú y la Confederación Suiza para Evitar la Doble Tributación en relación con los Impuestos sobre la Renta y el Patrimonio.*

Dictamen unánime de la Comisión de Relaciones Exteriores, que propone el Proyecto de Resolución Legislativa (Proyecto de Ley N.° 885/2011-PE) que aprueba el Convenio entre la República del

* El texto del documento obra en los archivos del Congreso de la República.

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Perú y los Estados Unidos Mexicanos para Evitar la Doble Tributación y para Prevenir la Evasión Fiscal en relación con los Impuestos sobre la Renta y su Protocolo, que constituye parte inte-grante de aquel.*

Dictamen unánime de la Comisión de Relaciones Exteriores, que propone el Proyecto de Resolución Legislativa (Proyecto de Ley N.° 2498/2012-PE) que aprueba el Convenio entre la República de Corea y la República del Perú para Evitar la Do-ble Tributación y Prevenir la Evasión Fiscal en relación con los Impuestos sobre la Renta.*

Dictamen unánime de Comisión de Relaciones Exteriores, que propone el Proyecto de Resolución Legislativa (Proyecto de Ley N.° 2499/2012-PE) que aprueba el Convenio entre la República del Perú y la República Portuguesa para Evitar la Doble Tributación y Prevenir la Evasión Fiscal en relación con los Impuestos sobre la Renta y su Protocolo que constituye parte del mismo.*

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Tiene la palabra el congresista Belaunde Moreyra, para sustentar los referidos proyectos de resolución legislativa.

El señor BELAUNDE MOREY-RA (SN).— Señor Presidente: Los cuatro proyectos de resolución legis-lativa, contenidos en los dictámenes correspondientes de la Comisión de Relaciones Exteriores, fueron aprobados por unanimidad en la

Décima Primera Sesión Ordinaria de la referida instancia legislativa, celebrada el 9 de diciembre del año en curso.

Los citados Convenios están constituidos por diversos artículos y sendos Protocolos, que tienen por objeto establecer medidas dirigidas a evitar o atenuar el fenómeno de la doble tributación y prevenir la evasión fiscal en relación con los impuestos que gravan la renta en el Perú y en los países de Suiza, México, Corea y Portugal.

En cada caso, el fin ulterior es el de promover y fortalecer las relaciones económicas e incentivar la inversión entre el Perú y dichos países.

Estos cuatro Convenios y sus respectivos Protoco-los se pueden dividir en dos secciones. La primera sección contiene artículos para eliminar o atenuar la doble imposición; y la segunda sección, artícu-los destinados a prevenir la evasión y la elusión tributaria, así como a otorgar un tratamiento no

discriminatorio entre los contribuyentes de los referidos Estados.

Cabe destacar que la definición de Impuesto sobre la Renta empleada en estos cuatro Convenios es concordante con la definición de renta establecida en la legislación peruana actualmente aplicable, específicamente en el Capítulo I, referido al ámbito de aplicación, de la Ley del Impuesto a la Renta, contenida Decreto Legislativo N.° 774. Y lo mismo ocurre con la definición de los términos persona y establecimiento permanente.

Quisiera agregar, con respecto a estos cuatro Con-venios o tratados internacionales, que no existe ninguna posibilidad de traslado del impuesto a la renta en el exterior.

Señor Presidente, los miembros de la Comisión de Relaciones Exteriores han estudiado y evaluado de manera especial los Convenios suscritos por la República del Perú con Suiza, México, Corea y Portugal, con el fin de que, cuando llegasen a discutirse en esa etapa, se absolvieran las diversas consultas que se formularon.

Es por ello que a la Décima Primera Sesión Or-dinaria de la Comisión de Relaciones asistieron el ministro de Economía y Finanzas, economista Luis Miguel Castilla Rubio, y la Superintendente Nacional de Aduanas y Administración Tributa-ria, economista Tania Lourdes Quispe Mancilla, con el objeto de levantar las observaciones que en ese momento se formularon.

Ahí quedó claro lo siguiente: que a través de estos Convenios se trata de obtener eficacia frente a la adopción de medidas unilaterales, y de evitar la doble imposición, al prever la coordinación de las potestades tributarias y de principios jurídicos. Al mismo tiempo, estos Convenios contemplan también mecanismos de colaboración entre las administraciones tributarias de los Estados contratantes.

Por otro lado, y esto es algo en lo que quiero poner especial énfasis, es necesario que el Perú mantenga su nivel internacional de competitivi-dad a efectos de atraer más inversiones. Por esta razón, los referidos Convenios fueron aprobados por nuestro país, primero, porque evita la doble imposición a los residentes de los Estados que celebran dicho convenio respecto al Impuesto a la Renta exigible en los mencionados Estados.

Segundo, porque establece reglas que distribuyen la potestad tributaria de cada Estado, que pueden

* El texto del documento obra en los archivos del Congreso de la República.

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ser compartidas o exclusivas. Sobre este particular, cabe señalar que, si hay potestad compartida, el Estado de la residencia elimina la doble imposición, permitiendo que su residente utilice un crédito por el impuesto pagado en el país de la fuente. Con ese fin, cada Estado determinará cada tipo de renta, verificando esto de acuerdo a su legislación interna, si esa renta se encontrase gravada.

Y tercero, porque permite a las administraciones tributarias contar con información destinada a combatir la evasión y la elusión fiscal internacio-nal. Este ha sido uno de los objetivos fundamen-tales que hemos incorporado en nuestra Ley del Impuesto a la Renta hace poco más de un año.

Señor Presidente, la conveniencia de aprobar estos cuatro Convenios, además de lo ya expre-sado, permite otorgar seguridad jurídica a los inversionistas y establecer métodos —como ya se ha dicho acá— para evitar o neutralizar la doble imposición; así como ofrecer garantías y motivar la inversión e intercambio económico en cada país firmante de dicho Convenio.

Es importante destacar que el Perú cuenta con cuatro Convenios internacionales en vigor de la misma naturaleza, me refiero a los convenios suscritos con Canadá, Chile, Brasil y con la Comu-nidad Andina de Naciones, en este último convenio están incluidos Colombia, Ecuador y Bolivia.

Ahora bien, los sectores que han opinado en for-ma favorable a favor de estos Convenios son la Dirección General de Promoción Económica del Ministerio de Relaciones Exteriores, la Dirección General de Política de Ingresos Públicos del Mi-nisterio de Economía y Finanzas, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, la Dirección General de Tratados y la Dirección General de Europa del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Superintendencia Nacional de Adunas y de Administración Tributaria (SUNAT).

Señor Presidente, como ya he expresado, la adopción de este tipo de Convenios genera un ambiente favorable para la inversión e incen-tiva el intercambio económico; y eso se puede demostrar con estadísticas oficiales formuladas por la Organización de las Naciones Unidas y, concretamente, por la División de Estadísticas de la UNCTAD.

De acuerdo con esas estadísticas…

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— La Presidencia le solici-ta que concluya, congresista Belaunde Moreyra.

El señor BELAUNDE MOREY-RA (SN).— Cómo no, señor Pre-sidente.

De acuerdo con esas estadísticas, el stock de la inversión extranjera directa en el Perú asciende aproxi-

madamente a 63 mil 448 millones de dólares; Brasil tiene un stock de inversión extranjera directa de 702 mil millones de dólares; Chile tiene un stock inversión extranjera de 206 mil millones de dólares; y Argentina tiene un stock de inversión extranjera de cerca de 111 mil millones de dólares.

En definitiva, resulta importante, previo al de-bate que consideren oportuno los integrantes del Congreso, aprobar estos cuatro importantes Convenios para evitar la doble tributación en relación con los Impuestos a la Renta y el Patri-monio; como es obvio, cada uno de ellos deberá usted someterlos a votación por separado.

Muchas gracias, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— A usted las gracias, congresista Belaunde Moreyra.

En vista de que los cuatro proyectos de resolución legislativa que acaban de ser sustentados por el presidente de la Comisión de Relaciones Exterio-res han sido dictaminados por unanimidad, cada grupo parlamentario dispondrá de un tiempo máximo de dos minutos para que exponer las razones de su posición, en aplicación del tercer párrafo del inciso b) del artículo 55.° del Regla-mento del Congreso.

Por el Grupo Parlamentario Fuerza Popular, pue-de hacer uso de la palabra la congresista Chávez Cossío, por el término de dos minutos.

La señora CHÁVEZ COSSÍO DE OCAMPO (GPFP).— Señor Presi-dente: Como quiera que vendrán al Pleno para su debate una serie de otros convenios para evitar la doble tributación, solo quiero formular una pregunta.

Se supone que los convenios para evitar la doble tributación, como bien se señala en la parte considerativa del dictamen materia de debate, en un primer momento implican una reducción de la captación tributaria por parte del Estado, esto es, un sacrificio del ingreso por concepto del Impuesto a la Renta en el Perú. Se hace esto con

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la esperanza de estimular la inversión extranjera en los siguientes años y, con ello, incrementar la recaudación tributaria en nuestro país.

En esa línea, quisiera preguntar lo siguiente: Teniendo en cuenta la crisis internacional y, además, que Europa nos está mirando como una alternativa a nosotros, ¿cuánto se proyecta captar en inversiones como mejora?

Señor Presidente, ¿es este el momento oportuno para que nosotros, siendo una plaza atractiva, no obstante la crisis que existe en Europa, demos este tipo de beneficios? ¿Sabemos cuál es el flujo de inversión que ha venido de Suiza al Perú en estos últimos años?, ¿se ha hecho ese análisis?, ¿cuánto es lo que se piensa captar con esos convenios para evitar la doble tributación?

¿Son necesarios o convenientes esos convenios sabiendo que implican un sacrificio para la admi-nistración tributaria nacional en pro, tal vez, de lograr una mejora en el flujo de inversiones, en este caso, por parte de Suiza? ¿Cuál es el flujo de capitales o de inversiones que hemos tenido en los últimos años de ese país?, ¿Cuánto es lo que esperamos obtener como efecto de estos cuatro tratados internacionales, señor Presidente?

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— A usted las gracias, congresista Chávez Cossío.

Puede hacer uso de la palabra, por el grupo par-lamentario Acción Popular-Frente Amplio, el congresista Guevara Amasifuen, por el término de dos minutos.

El señor GUEVARA AMASI-FUEN (AP-FA).— Señor Presiden-te: La verdad es que estos cuatro proyectos de resolución legislativa requieren de un profundo debate; no nos podemos ceñir, en esta opor-tunidad, tratándose de un asunto

de interés nacional y de interés público, a una intervención de solo dos minutos.

Nosotros somos consecuentes y por eso decimos que no podemos restringir este asunto de interés nacional y de interés público, y de suma importan-cia para todos los peruanos, a una intervención de tan solo dos minutos.

Estos cuatro proyectos de resolución legislativa, es importante que se sepa, han sido traídos para su debate a través de una ficha virtual por la

bancada oficialista y por una de sus bancadas satélites, encabezada por el congresista Javier Velásquez Quesquén.

Es importante que se sepa esto, porque de esta ma-nera ellos, en su momento, también son satélites de la bancada oficialista, señor Presidente.

Señor Presidente, en primer lugar, quisiera pre-guntar: ¿Por qué estos cuatro proyectos de ley han venido al Pleno dictaminados solo por la Comisión de Relaciones Exteriores y se les ha excluido de la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, que ha debido emitir su opinión sobre esta importante materia?

La señora MAVILA LEÓN (AP-FA).— ¿Me permite una interrupción, congresista Guevara Amasifuen?

El señor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA).— Me solicita una interrupción la congresista Mavila León, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Puede usted hacer uso de la interrupción, congresista Mavila León.

La señora MAVILA LEÓN (AP-FA).— Señor Presidente, lo que queda claro, con respecto a estos cuatro proyectos de resolución legis-lativa sobre convenios para evitar la doble tributación, es la prestación a la que se obliga nuestro país; pero

lo que no nos queda claro es la contraprestación a la cual se obliga a los países con los que hemos suscrito esos cuatro convenios.

En materia minera, en nuestro país hemos sido ya demasiados concesivos, señor Presidente.

Recuerdo aquel debate en el que el colega Diez Canseco Cisneros y quien habla nos opusimos a la disminución del pago de las regalías mineras; y ahora, en buen romance, ¿qué estamos haciendo? Estamos intentando generar una pérdida signi-ficativa en la recaudación fiscal casi del orden de los 100 millones de nuevos soles anuales.

Ahora que llamamos a la reflexión, a la mesura y a la responsabilidad, estamos dispuestos a perder 100 millones de nuevos soles anuales; pero somos ortodoxos en no querer dar ni siquiera Pensión 65 a las personas discapacitadas con cinco tipos de discapacidad.

Señor Presidente, con este tipo de convenios, su-puestamente, se promueve la inversión, pero…

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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Disculpe que le corte, congresista Mavila León; pero, de acuerdo con el Reglamento, las interrupciones no pueden exceder de un minuto.

Puede continuar, congresista Mesías Guevara.

El señor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA).— Señor Presidente, permítame conceder a la colega Mendoza Frisch la interrupción que me ha solicitado.

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Puede usted hacer uso de la interrupción, congresista Mendoza Frisch.

La señora MENDOZA FRISCH (AP-FA).— Señor Presidente, aca-bamos de aprobar un proyecto de ley a través del cual pretendemos empezar a pagar la deuda social ape-nas en un 10%, dejando pendiente todavía una gran deuda que tiene

que ver con miles de ciudadanos desprotegidos por el Estado. Sin embargo, ahora pretendemos exonerar a grandes empresas transnacionales de pagar tributos en el Perú.

Eso es lo que se intenta hacer a través de este proyecto de ley, con el argumento de que, al exo-nerar de pagar impuestos a esas grandes empre-sas, estaremos atrayendo mayores inversiones a nuestro país.

Suponiendo que atraigamos mayores inversiones, de alguna forma estaríamos cubriendo la pérdida de recaudación de tributos que de todas maneras se va a dar en nuestro país, señor Presidente. Eso se dice claramente en la parte considerativa del dictamen materia de debate con respecto al Convenio para evitar la doble tributación suscrito por el Perú y la Confederación Suiza. Pido a los colegas que se remitan a la página 37 del refe-rido documento, donde se señala que la propia SUNAT estima que solo con el Convenio con la Confederación Suiza se perdería, por lo menos, 26,6 millones de soles anuales.

Muchas gracias por la interrupción, congresista Guevara Amasifuen; muchas gracias, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— A usted las gracias, congresista Mendoza Frisch.

Puede continuar, congresista Guevara Amasi-fuen.

El señor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA).— Señor Presidente, era importante que estos cuatro proyectos de ley contarán también con la opinión técnica y especializada de la Comisión de Econo-mía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera.

Por ejemplo, se ha dicho acá que esta iniciativa legislativa va a generar un ambiente favorable para las inversiones; sin embargo, científicamente hablando, si utilizamos la macroeconómica, la econometría y la correlación estadística, para ver cuál es el costo beneficio y la incidencia que este factor pueda tener, aquí a ese respecto no se nos ha dicho ha dicho absolutamente nada, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— La Presidencia le concede un minuto adicional para que concluya, congresista Guevara Amasifuen.

El señor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA).— Muchas gracias, señor Presidente.

La doble tributación no debe significar simple-mente una reunión de cancilleres o del cuerpo diplomático de los países contratantes.

Por lo tanto, es necesario que se nos explique, para que el pueblo peruano lo sepa, cuál va a ser el costo-beneficio de este proyecto de ley.

Es importante que sepamos esto, señor Presiden-te, porque también la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria tiene una opinión sobre esta interesante propuesta legislativa.

No debemos estar abriendo en forma permanente no solo la consciencia de todos los peruanos, sino también las arcas del Estado, señor Presidente.

Por otro lado, hay dos principios fundamentales que debemos tener en cuenta: El principio de la residencia y el principio de la fuente.

El presidente de la Comisión de Relaciones Exte-riores solo ha invocado el principio de la residen-cia, pero para nada se ha referido al principio de la fuente, que significa que se tiene que tributar. Que se pague lo que se tenga que pagar donde se generan las rentas, señor Presidente.

Por otro lado, es importante que sepamos cuál es el beneficio en torno a las empresas peruanas que se encuentran establecidas en esos cuatro países

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con los que se pretende evitar la doble tributación en relación con los Impuestos sobre la Renta y el Patrimonio.

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— La Presidencia le solicita que concluya, congresista Guevara Amasifuen.

El señor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA).— Cómo no, señor Presidente.

La gran pregunta que nos debemos hacer es: ¿cuántas empresas peruanas hay en Corea del Sur? ¿Cuántas empresas peruanas hay en Suiza? ¿Cuántas empresas peruanas hay en México? y ¿Cuántas empresas peruanas hay en Portugal?

Si hacemos un balance comercial a ese respecto, nos vamos a encontrar con un gran déficit. ¿Es eso lo que ahora vamos a apoyar alegremente, señor Presidente?

Hay otros proyectos de ley importantes en virtud de los cuales nosotros reclamamos —y el propio presidente Ollanta Humala también reclama— que el Perú ingrese a un programa de industrialización, y nosotros decimos: “De acuerdo, señor Presidente; pero para que ello se dé es importante que se fomente la ciencia y la tecnología”; sin embargo, cuando presentamos acá ese tipo de iniciativas, viene el Ministerio de Economía y Finanzas y nos dice: “No a los beneficios tributarios”.

Cuando nuestra intención es generar conocimien-to, generar expectativa, generar empresas de base tecnológica, ahí inmediatamente nos dicen “no a los beneficios tributarios”; sin embargo, ahora que se presenta para su debate este proyecto de ley, ahí sí nadie dice absolutamente nada. No es posible que eso ocurra en nuestro país, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— La Presidencia le solicita que concluya, congresista Guevara Amasifuen.

El señor GUEVARA AMASI-FUEN (AP-FA).— Señor Presi-dente, la Representación Nacional no puede prestarse a ese juego; yo lamento que, en este caso, las cosas se estén dando de esta manera.

Eso es todo, señor Presidente.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— A usted las gracias, congresista Guevara Amasifuen.

Puede hacer uso de la palabra el congresista Lay Sun, por el grupo parlamentario Unión Regional, por el término de dos minutos.

El señor LAY SUN (GPUR).— Señor Presidente: mi intervención es solo con el fin de hacer dos modifi-caciones de redacción muy pequeñas en la propuesta legislativa materia de debate.

En el artículo 1.°, en donde dice: “Objeto de la resolución legislativa”; en realidad no deber ser el objeto, sino el contenido de la resolución legislativa.

Y luego en la tercera línea…

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Lay Sun, le está pidiendo una interrupción el congresista García Belaunde. ¿Se la concede usted?

El señor LAY SUN (GPUR).— Con el mayor agrado, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Puede usted hacer uso de interrupción, congresista García Belaunde.

El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA).— Señor Presidente, aquí se ha mantenido en vilo al Poder Judicial por 87 millones de nuevos soles, que es el monto que se requie-re para mejorar los sueldos de los señores jueces.

En el caso que nos ocupa, el Estado peruano va a dejar de percibir más de 100 millones de nuevo soles por año oficialmente; sin embargo, ¿quere-mos firmar uno de esos convenios para favorecer a Suiza, es decir, a Xstrata?

El Perú no tiene inversiones en Suiza; y, que yo sepa, tampoco tiene inversiones en Portugal, pero ese país si tiene inversiones en el Perú, es-pecíficamente en el puerto de Paita. El Perú no tiene inversiones en Corea; pero Corea si tiene inversiones, con la empresa Savia, en los pozos petroleros de Talara. Y en México, el Perú tiene algo de inversiones a través de la familia Aña-ños; pero básicamente México la tiene acá con la Southern Cooper.

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Esto significa que estamos beneficiando acá a cuatro empresas extranjeras a costa del erario nacional.

Muchas gracias, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— A usted las gracias, congresista García Belaunde.

Puede continuar, congresista Lay Sun.

El señor LAY SUN (GPUR).— Señor Presidente, venía señalando que en la tercera línea también se debe hacer una corrección de redacción, en la parte que dice: “… y su Protocolo que constituye parte integrante del mismo”, debería

continuar señalando “y que fueron firmados el 21 de setiembre, etcétera”.

En cuanto al contenido de los referidos Convenios para evitar la doble tributación, creo yo que no deberíamos olvidar que una parte importante del beneficio para nuestro país son justamente las inversiones, que dan trabajo a muchos peruanos, porque hay producción y porque el Estado recauda tributos por concepto de IGV; y el intercambio está en que las empresas peruanas también pueden tener el mismo beneficio en esos cuatro países.

Muchas gracias, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— A usted las gracias, congresista Lay Sun.

Puede hacer uso de la palabra el congresista Mulder Bedoya, por el grupo parlamentario Concertación Parlamentaria, por el término de dos minutos.

El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Señor Presidente, antes de dar inicio a mi intervención, permítame conceder a la congresista Mavila León la interrupción que me solicita.

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Puede usted hacer uso de la interrupción, congresista Mavila León.

La señora MAVILA LEÓN (AP-FA).— Señor Presidente, en Améri-ca Latina los país que han aplicado este tipo de política ya la están cuestionando y revisando; porque tratándose de una cuestión tan

delicada, como es la tributación internacional, los acuerdos que supuestamente estimulan la in-versión del capital extranjero en los países menos desarrollados, lo que pragmáticamente significan es que estos países emergentes terminan recau-dando menos dinero.

Este tipo de política, sin duda alguna, está orien-tado a favorecer a los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) antes que a las naciones en desarrollo; porque lo pragmático es que nuestro país deja de percibir ingresos por concepto de impuestos, con el argumento de promover la inversión. Eso es lo pragmático, señor Presidente; y con esa no percepción de impuestos, que no es diminuta, en el fondo se están comprometiendo las políticas públicas para nuestro desarrollo.

Aquí nuestro Ministro de Economía y Finanzas, que es tan tacaño hasta la deshumanización…

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Disculpe que le corte, congresista Mavila León; pero, de acuerdo con el Reglamento, las interrupciones no pueden exceder de un minuto.

Puede dar inicio a su intervención, congresista Mulder Bedoya.

El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Señor Presidente: Yo solamente quiero precisar los alcan-ces del papel del Parlamento en esta materia.

Lo único que nos compete a nosotros es aprobar o desaprobar estos Convenios; discutir sobre su texto es estéril, ya que no los podemos modificar, ni podemos sugerir un cambio, ni menos pro-poner que se derogue ni que se incluya artículo alguno. Lo aprobamos o lo desaprobamos, pero en su integridad.

Evidentemente, si se trata de un pedido del Po-der Ejecutivo, necesariamente tiene que haber un informe; y lo que se señala en ese informe, efectivamente, es algo bastante sencillo: si una empresa de nacionalidad extranjera invierte en nuestro país goza de una exoneración; y existe reciprocidad, en materia de exoneración de im-puestos, cuando el Perú realiza una inversión en un país extranjero.

Claro, la realidad nos dice que los países desarro-llados tienen mayores inversiones en países como el nuestro, y que el Perú casi no tiene inversiones en los países extranjeros. Señor Presidente, yo considero que esa es una visión fatalista de las

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cosas, porque los tratados internacionales son muy necesarios, y el Perú es un país emergente que requiere de ellos.

Nosotros no tenemos vocación de ser siempre un país que no tenga posibilidades de inversión en el extranjero; por el contrario, somos un país que tiene la disposición de seguir creciendo y que, al mismo tiempo, requiere de inversiones. Por consi-guiente, tenemos que buscar la manera de facilitar que lleguen esas inversiones que, en el fondo, no son otra cosa que inversiones que hace el Estado peruano cuando renuncia al cobro del Impuesto a la Renta a cambio de una reciprocidad.

Por ejemplo, hace diez años se decía que Chile nos tenía invadidos, y en este mismo Parlamento tam-bién se decía lo mismo; porque en ese momento Chile tenía invertido cuatro mil o siete mil millo-nes de dólares en el Perú. Y muchos aquí decían, sobre todo, aquellos que tenían una mentalidad completamente alienada: “Han vendido al Perú, lo han rematado, etcétera”.

Sin embargo, hoy el Perú tiene inversiones en Chile casi en el mismo porcentaje que los chilenos las tienen acá. ¿Alguien podía imaginarse eso hace diez años, señor Presidente? No; sin embargo, sigue avanzando ese crecimiento.

Además, el Perú tiene en Argentina, en Chile y en otros países de América Latina una inversión que ellos no la tienen acá, me refiero al capital hu-mano. Hoy en día tenemos más 100 mil peruanos en Santiago de Chile y más 150 mil en Buenos Aires. ¿Acaso eso no es inversión?, ¿acaso eso no es tener presencia en esos países?

Pregunto: ¿cuántos restaurantes peruanos hay en Santiago de Chile y cuántos restaurantes chilenos hay en Lima, señor Presidente?

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— La Presidencia le soli-cita que concluya, congresista Mulder Bedoya.

El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Cómo no, señor Pre-sidente.

Ahí tiene usted una diferencia de lo que hoy es una realidad, que hace 15 o 20 años no la era.

De manera que en esta materia hay que actuar con pragmatismo; porque, en mi criterio, estos convenios para evitar la doble tributación están destinados a perdurar a lo largo del tiempo; y a

lo mejor, dentro de algunos años, podemos tener igualdad y hasta un superávit de inversiones con los países con los que hemos suscrito este tipo de instrumentos internacionales.

De modo que yo considero que la discusión sobre estos cuatro convenios es mucho más sencilla de lo que parece, porque opinar sobre sus textos es estéril. En este caso, o se tiene una posición favorable o se tiene una posición en contra; en ese sentido, creo que se puede pasar ya a la vo-tación de los proyectos de resolución legislativa correspondientes.

Muchas gracias, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Habiendo concluido el rol de oradores, la Presidencia le concede el uso de palabra el congresista Belaunde Moreyra, en su condición de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores.

El señor BELAUNDE MOREYRA (SN).— Señor Presidente, antes de dar inicio a mi inter-vención, permítame conceder al colega García Belaunde la interrupción que me solicita.

El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA).— Señor Presidente, mi intervención es solo con el fin de precisar al colega Mulder Bedoya que una cosa son estos convenios para evitar la doble tributación con países similares y vecinos nuestros,

como Chile, por ejemplo, que tiene 12 mil millones de dólares invertidos en el Perú, mientras que el Perú tiene invertidos siete mil millones de dóla-res en Chile, que, como bien sabemos, es un país que compite con el nuestro, y además en otros productos los dos países son complementarios. Y otra cosa muy diferente son estos convenios para evitar la doble tributación con potencias como Corea, Suiza, Portugal y México.

Eso es todo, señor Presidente.

Muchas gracias.

—Reasume la Presidencia la se-ñora Carmen Omonte Durand.

La señora PRESIDENTA (Car-men Omonte Durand).— A usted las gracias, García Belaunde.

Puede dar inicio a su intervención, congresista Belaunde Moreyra.

Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2013 - tOmO iii

Diario de los Debates - 19.a a sesión (matinaL) 19-12-2013

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El señor BELAUNDE MOREYRA (SN).— Señora Presidenta: Ante la pregunta específica formulada por la congresista Chávez Cossío, quisiera pedir que se proyecte un cuadro —que he traído para ilustración de la Representación Nacional— que tiene que ver con el impacto sobre la recaudación, con su venia, por supuesto.

Lo voy a ir explicando una vez que se comience a proyectar.

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— La Presidencia autoriza la pro-yección del cuadro a que se acaba de referir el congresista Belaunde Moreyra.

El señor BELAUNDE MOREY-RA (SN).— Señora Presidenta, el cuadro que en breves momentos se va a proyectar tiene como fuente de información la SUNAT y ha sido elaborado en base a estimaciones, en razón de que los Convenios para

evitar la doble imposición se elaboran siempre sobre la base de estimaciones, cálculos probabi-lísticos, etcétera; no son verdades cerradas, sólo son cálculos de probabilidades.

Antes de pasar a explicar el referido cuadro, que en este momento pueden ustedes ver en pantalla, quisiera hacer una pequeña acotación, señora Presidenta.

Como es evidente, el Perú ha crecido mucho en estos últimos años; por ejemplo, el Presupuesto de la República en el año 2006 a duras penas

alcanzaba los 46 mil millones de nuevos soles; y hace poco hemos aprobado el presupuesto para el próximo año, que está por encima de los 120 mil millones de nuevos soles.

Pregunto, señora Presidenta: ¿A qué se debe esto? Se debe a que en el Perú hemos tenido inversión extranjera directa que ha permitido ese fenomenal incremento de las rentas, que ahora va a hacer posible que se puedan pagar aquellas sentencias judiciales y deudas en calidad de cosa juzgada que, ignominiosamente, se han venido acumulando desde el año 1969. Ahora, por lo menos, tendremos en un año el 10% de las deudas del Estado pagadas. Esas inversiones van a permitir que se pueda pagar tanto la deuda interna como la deuda social.

Y a aquellos que claman por mayores recursos, debo decirles que los recursos no los inventa el aire, que los recursos se generan con inversión y que la inversión fomenta el trabajo.

Señora Presidenta, eso es algo que necesariamente debemos tener en cuenta, porque la economía no es estática, sino dinámica; y es eso lo que marca el progreso de las naciones.

De acuerdo con el cuadro que se muestra en pan-talla, el cálculo de la pérdida estimada para el año 2014 asciende a cerca de 100 millones de nuevos soles, dividido entre los cuatro países con los que el Perú ha suscrito Convenios para evitar la doble tributación; y el cálculo de la ganancia estimada para el año 2019 es cinco veces mayor que la per-dida estimada para el año 2014. (Cuadro 1.)

Cuadro 1

2731Primera LegisLatura Ordinaria de 2013 - tOmO iii - Diario de los Debates

19.a a sesión (matinaL) 19-12-2013 - Diario de los Debates

Ustedes me preguntarán: ¿Qué garantía hay para ello? Y yo les contestaré: ¿qué garantía había para que el presupuesto peruano se triplicara en el término de siete u ocho años? Absolutamente ninguna, estimados colegas.

Pero hay acá otro aspecto que quiero hacer notar a la Representación Nacional. ¿En qué consiste este Convenio para evitar la doble imposición? Por ejemplo, en el caso de una empresa extranjera que ha realizado inversiones en el Perú, esa empresa paga acá todos los impuestos que tiene que pagar: paga Impuesto a la Renta, y también paga regalías e Impuesto General a las Ventas, que dicho sea paso no forman parte de este Convenio; pero esa empresa extranjera, que actúa como sucursal, sociedad anónima subsidiaria o bajo alguna forma societaria, tiene accionistas en el exterior. Por lo tanto, lo que pueden hacer esos accionistas en el exterior es aplicar como crédito el impuesto peruano para no pagar sobre esa misma renta el impuesto que han pagado en el Perú.

Pero como hoy en día la relación es inversa y, en efecto, a excepción de las inversiones no declara-das, no son muchas las inversiones nuestras que puedan haber en otros países, como Suiza, por ejemplo; entonces, lo que va a ocurrir es que las empresas suizas, como Glencore o como Xstrata, van a tener que vender, de alguna forma, parte de sus inversiones a empresas chinas para que ven-gan al Perú a explotar los ya famosos y conocidos yacimientos de Las Bambas.

Por consiguiente, lo que han pagado en el Perú lo van a poder deducir en Suiza, con lo cual, por la misma renta o por el mismo ingreso tributario, ya no pagarán impuestos en Suiza; y a la inversa.

Eso será posible solo hasta un porcentaje del impuesto peruano, y está establecido claramen-te en los artículos 22.° y 23.° del Convenio para evitar la doble tributación que nos proponemos aprobar el día de hoy.

De modo que, en ese sentido, no habrá exportación o transferencia de impuestos en el Perú. Eso es lo que tenemos que tomar en cuenta en este caso. Esa es la situación pura y dura que tendremos ahora que enfrentar, señora Presidenta.

El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (AP-FA).— ¿Me permite una interrupción, congresista Belaunde Moreyra?

El señor BELAUNDE MOREYRA (SN).— Me solicita una interrupción, el congresista Dammert Ego Aguirre, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Puede usted hacer uso de la interrup-ción, congresista Dammert Ego Aguirre.

El señor DAMMERT EGO AGUI-RRE (AP-FA).— Señora Presi-denta, en vista de que el colega nos está ofreciendo una exposición apasionada y con información de índole económica, le preguntaría lo siguiente: De acuerdo con la legisla-

ción peruana, aún vigente, la probable venta de acciones de Xstrata a una empresa china, consi-derando el criterio de la fuente, tiene que pagar impuestos en el Perú; pero, teniendo en cuenta este Convenio, la venta de la empresa Xstrata a una empresa China no va a pagar impuestos en el Perú, porque va a ser considerada una transacción realizada en Suiza. Podría usted explicarnos ¿cuál va a ser el beneficio para el Perú de una operación multimillonaria como va a ser esta?

En Chile, por ejemplo, exigieron a una empresa que vendió afuera que pagara impuesto a la renta. Entonces, colega Belaunde Moreyra, explíquenos un poco cuál va a ser el beneficio para el Perú.

Muchas gracias por la interrupción, congresista Belaunde Moreyra; muchas gracias, señor Pre-sidente.

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— A usted las gracias, congresista Dammert Ego Aguirre.

Puede continuar, congresista Belaunde Moreyra.

El señor BELAUNDE MOREYRA (SN).— Se-ñor Presidente, si el colega Dammert Ego Aguirre lee la Ley del Impuesto a la Renta, precisamente sobre los aspectos relativos a evitar la elusión tri-butaria, podrá advertir que con respecto a la venta de acciones si se va a tener que pagar impuestos. Pero, en este caso, la empresa Xstrata no está vendiendo concesiones —esas concesiones van a seguir con el mismo propietario o con la misma persona jurídicas—, sino lo que está vendiendo en el exterior son acciones de sus empresas.

De acuerdo con la legislación peruana, esa venta de acciones tendrá que pagar impuestos en el Perú, y no será objeto de aplicación de créditos de impuestos provenientes, en este caso, de Sui-za, si se da el caso de que esas empresas estén domiciliadas en el ese país.

El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (AP-FA).— Congresista Belaunde Moreyra, ¿usted

Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2013 - tOmO iii

Diario de los Debates - 19.a a sesión (matinaL) 19-12-2013

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nos asegura, sobre su cabeza, que esos convenios no van a ser utilizados para no pagar impuestos en el Perú?

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Continúe con su exposición, congre-sista Belaunde Moreyra.

El señor BELAUNDE MOREY RA (SN).— Señora Presidenta, ni sobre mi cabeza ni sobre la cabeza del señor Dammert Ego Aguirre ase-guro nada, por una razón elemental, porque la cabeza de los políticos corría con sangre tanto en la Revolución Inglesa del siglo XVII como en la Revolución Francesa del siglo XVIII, así como en algunas otras revoluciones. Y lo que hay en el Perú no solo es un debate democrático, sino también estimaciones y cálculos probabilísticos.

De manera que a esa aseveración de mi distin-guidísimo colega, respondería lo siguiente: “Mi cabeza no corre, pero mi cerebro apoya esas estimaciones y cálculos probabilísticos”.

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— ¿Concluyó ya con su exposición, congresista Belaunde Moreyra?

El señor BELAUNDE MOREYRA (SN).— Me solicita una interrupción la congresista Mavila León, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Congresista Belaunde Moreyra, usted ya concedió las dos interrupciones que le faculta el Reglamento; en consecuencia, le pido que continúe.

El señor BELAUNDE MOREY-RA (SN).— Muy bien, señora Presidenta.

Entonces, como ya concedí las dos interrupciones que me faculta el Reglamento, le pido que someta a

votación, por separado, estos cuatro proyectos de resolución legislativa que aprueban Convenios para evitar la Doble Tributación en relación con los Impuestos sobre la Renta y el Patrimonio.

Eso es todo, señor Presidente.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— A usted las gracias, congresista Belaunde Moreyra.

En vista de que ha finalizado el debate, solicito a los señores congresistas que se sirvan registrar su asistencia a través del sistema digital.

—Los señores congresistas registran su asistencia por medio del sistema digital para verificar el quórum.

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Señores congresista, una vez com-putado el quórum, el Relator dará lectura a los respectivos proyectos de resolución legislativa, para luego someterlos a votación.

Se da por cerrado el registro de asistencia.

Se encuentran presentes en la Sala de sesiones 80 señores congresistas.

Señor Relator, dé usted lectura al proyecto de resolución legislativa sobre el Convenio entre la República del Perú y la Confederación Suiza

El RELATOR da lectura:

“Proyecto de Resolución Legislativa (Proyecto de Ley N.° 2865/2013-PE) que propone aprobar

el Convenio entre la República del Perú y la Confederación Suiza para evitar la Doble Tri-

butación en relación con los Impuestos sobre la Renta y el Patrimonio

Convenio entre la República del Perú y la Con-federación Suiza para evitar la doble tributación en relación con los Impuestos sobre la Renta y el Patrimonio

Artículo único.— Objeto de la resolución legis-lativa

Apruébase el Convenio entre la República del Perú y la Confederación Suiza para Evitar la Doble Tributación en relación con los Impuestos sobre la Renta y el Patrimonio y su Protocolo que constituye parte integrante del mismo, firmados el 21 de setiembre de 2012, en la ciudad de Lima, República del Perú.”

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Muchas gracias, señor Relator.

Al voto el proyecto de resolución legislativa que acaba de ser leído por el señor Relator.

El señor BELAUNDE MOREYRA (SN).— La palabra, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Tiene la palabra el congresista Be-launde Moreyra.

2733Primera LegisLatura Ordinaria de 2013 - tOmO iii - Diario de los Debates

19.a a sesión (matinaL) 19-12-2013 - Diario de los Debates

El señor BELAUNDE MOREYRA (SN).— Señora Presidenta, ¿se está votando el Proyecto de Resolución Legislativa N.° 2785/2013-PE?

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Señor congresista, lo que se está votando en este momento es el Proyecto de Reso-lución Legislativa N.° 2865/2013-PE, que acaba de ser leído por el señor Relator; e inmediatamente después se hará lo mismo con los otros proyectos de resolución legislativa, para luego someterlos uno por uno a votación.

El señor BELAUNDE MOREYRA (SN).— Entonces, lo que se está votando es el Proyecto de Resolución Legislativa N.° 2865/2013-PE.

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Así es, señor congresista.

—Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital.

—Efectuada la consulta, se aprueba, por 63 votos a favor, diez votos en contra y cinco abstenciones, el texto del proyecto de resolución legislativa, contenido en el dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, mediante el cual se aprueba el Convenio entre la República del Perú y la Confederación Suiza para evitar la Doble Tributación en relación con los impuestos sobre la Renta y el Patrimonio.

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Ha sido aprobado el referido proyecto de resolución legislativa.

La Presidencia deja constancia del voto a favor del congresista Cordero Jon Tay y Coari Mamani; y de la abstención de la congresista Anicama Náñez.

De conformidad con el penúltimo párrafo del artículo 78.º del Reglamento del Congreso, el proyecto de resolución legislativa que acaba de ser aprobado no requiere de segunda votación.

—El texto aprobado es el siguiente:

“EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la Resolución Legislativa siguien-te:

CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA DEL PERÚ Y LA CONFEDERACIÓN SUIZA PARA EVITAR LA DOBLE TRIBUTACIÓN EN RELACIÓN CON LOS IMPUESTOS

SOBRE LA RENTA Y EL PATRIMONIO

Artículo único. Objeto de la Resolución Legislativa

Apruébase el Convenio entre la República del Perú y la Confederación Suiza para Evitar la Doble Tribu-tación en relación con los Impuestos sobre la Renta y el Patrimonio y su Protocolo que constituye parte integrante del mismo, firmados el 21 de setiembre de 2012, en la ciudad de Lima, República del Perú.

Comuníquese, etc.”

“Votación del proyecto de resolución legislativa 2865

Señores congresistas que votaron a favor: Acha Romaní, Acuña Peralta, Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Belaunde Moreyra, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Ccama Layme, Coa Aguilar, Condori Jahuira, De la Torre Due-ñas, Delgado Zegarra, Díaz Dios, Eguren Neuen-schwander, Galarreta Velarde, Grandez Saldaña, Gutiérrez Cóndor, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Isla Rojas, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, León Romero, Lewis Del Alcázar, Llatas Altamirano, López Córdova, Mo-lina Martínez, Mulder Bedoya, Neyra Huamaní, Neyra Olaychea, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez, Portugal Catacora, Reynaga Soto, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Ruiz Loayza, Salazar Miranda, Sarmiento Be-tancourt, Schaefer Cuculiza, Solórzano Flores, Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Valle Ramírez, Valqui Matos, Velásquez Quesquén, Yrupailla Montes y Zamudio Briceño.

Señores congresistas que votaron en contra: Crisólogo Espejo, Dammert Ego Aguirre, García Belaunde, Guevara Amasifuén, Inga Vásquez, Mavila León, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Rimarachín Cabrera y Simon Munaro.

Señores congresistas que se abstuvieron: Chávez Cossío, Chehade Moya, Gagó Pérez, Reátegui Flores y Zerillo Bazalar.”

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Señor Relator, dé usted lectura al proyecto de resolución legislativa sobre el Con-venio entre la República del Perú y los Estados Unidos Mexicanos.

El RELATOR da lectura:

Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2013 - tOmO iii

Diario de los Debates - 19.a a sesión (matinaL) 19-12-2013

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“Proyecto de Resolución Legislativa (Proyecto de Ley N.° 885/2013-PE) que propone apro-

bar el Convenio entre la República del Perú y los Estados Unidos Mexicanos para Evitar la Doble Tributación y para Prevenir la Evasión Fiscal en relación con los Impuestos sobre la

Renta

Resolución Legislativa que aprueba el Convenio entre la República del Perú y los Estados Unidos Mexicanos para evitar la Doble Tributación para Prevenir la Evasión Fiscal en relación con los Impuestos sobre la Renta y su Protocolo, que constituye parte integrante de aquel

Artículo único.— Objeto de la Resolución Le-gislativa

Apruébese el Convenio entre la República del Perú y los Estados Unidos Mexicanos para Evitar la Doble Tributación y para Prevenir la Evasión Fis-cal en relación con los Impuestos sobre la Renta y su Protocolo, que constituye parte integrante de aquel, hechos el 27 de abril de 2011, en la ciudad de Lima, República del Perú.”

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Con la misma asistencia, al voto el proyecto de resolución legislativa que acaba de ser leído por el señor Relator.

—Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital.

—Efectuada la consulta, se aprueba, por 62 favor, 11 votos en contra y cuatro absten-ciones, el texto del proyecto de resolución legislativa, contenido en dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, que aprueba el Convenio entre la República del Perú y los Estados Unidos Mexicanos para Evitar la Doble Tributación y para Prevenir la Evasión Fiscal en relación con los Impuestos sobre la Renta y su Protocolo, que constituye parte integrante de aquel.

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Ha sido aprobado el referido proyecto de resolución legislativa.

La Presidencia deja constancia del voto a favor de los congresistas Coari Mamani, Tejada Galindo, Ruiz Loayza y Cordero Jon Tay; de la abstención de la congresista Anicama Ñañez; y del cambio de voto en contra por voto a favor del congresista Salazar Miranda.

De conformidad con el penúltimo párrafo del artículo 78.° del Reglamento del Congreso, el

proyecto de resolución legislativa que acaba de ser aprobado no requiere de segunda votación.

—El texto aprobado es el siguiente:

“EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la Resolución Legislativa siguien-te:

RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE APRUE-BA EL CONVENIO ENTRE LA REPÚBLI-CA DEL PERÚ Y LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS PARA EVITAR LA DOBLE TRIBUTACIÓN Y PARA PREVENIR LA EVASIÓN FISCAL EN RELACIÓN CON LOS IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y SU PROTOCOLO, QUE CONSTITUYE PARTE

INTEGRANTE DE AQUEL

Artículo único. Objeto de la Resolución Legislativa

Apruébase el Convenio entre la República del Perú y los Estados Unidos Mexicanos para Evitar la Doble Tributa-ción y para Prevenir la Evasión Fiscal en relación con los Impuestos sobre la Renta y su Protocolo, que constituye parte integrante de aquel, hechos el 27 de abril de 2011, en la ciudad de Lima, República del Perú.

Comuníquese, etc.”

“Votación del proyecto de resolución legislativa 885

Señores congresistas que votaron a favor: Acha Romaní, Acuña Peralta, Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Belaunde Moreyra, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Ccama Layme, Chehade Moya, Coa Aguilar, Condori Jahuira, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Díaz Dios, Eguren Neuenschwander, Galarreta Velarde, Grandez Saldaña, Gutiérrez Cóndor, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Isla Rojas, Kobashi-gawa Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, León Romero, Lewis Del Alcázar, Llatas Altamirano, López Córdova, Molina Martínez, Mulder Bedoya, Neyra Huamaní, Neyra Olaychea, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez del So-lar Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez, Portugal Catacora, Reynaga Soto, Romero Rodríguez, Ron-dón Fudinaga, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Solórzano Flores, Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Valle Ramírez, Valqui Matos, Velásquez Quesquén, Yrupailla Montes y Zamudio Briceño.

2735Primera LegisLatura Ordinaria de 2013 - tOmO iii - Diario de los Debates

19.a a sesión (matinaL) 19-12-2013 - Diario de los Debates

Señores congresistas que votaron en contra: Crisólogo Espejo, Dammert Ego Aguirre, García Belaunde, Guevara Amasifuén, Inga Vásquez, Mavila León, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Rimarachín Cabrera, Salazar Miranda y Simon Munaro.

Señores congresistas que se abstuvieron: Chávez Cossío, Gagó Pérez, Reátegui Flores y Zerillo Bazalar.”

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Señor Relator, dé usted lectura al proyecto de resolución legislativa sobre el Con-venio entre la República del Perú y la República de Corea.

El RELATOR da lectura:

“Proyecto de Resolución Legislativa (Proyecto de Ley N.° 2498/2013-PE) que propone aprobar el Convenio entre la República del Perú y Re-pública de Corea para evitar la Doble Tributa-ción y Prevenir la Evasión Fiscal en relación

con los Impuestos sobre la Renta

Resolución Legislativa que aprueba el Convenio entre la República de Corea y la República del Perú para Evitar la Doble Tributación y Prevenir la Evasión Fiscal en relación con los Impuestos sobre la Renta

Artículo primero.- Objeto de la Resolución Le-gislativa

Apruébese el convenio entre la República de Corea y la República del Perú para Evitar la Doble tributación y Prevenir la Evasión Fiscal en relación con los Impuestos sobre la renta, y su Protocolo que constituye parte integrante del mismo, firmados el 10 de mayo de 2012, en la ciudad de Seúl, República de Corea.”

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Con la misma asistencia, al voto el proyecto de resolución legislativa que acaba de dar lectura el señor Relator.

—Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital.

—Efectuada la consulta, se aprueba, por 60 votos a favor, 11 votos en contra y seis abstenciones, el texto del proyecto de reso-lución legislativa, contenido en el dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, que aprueba el Convenio entre la República de Corea y la República del Perú para Evitar

la Doble Tributación y Prevenir la Evasión Fiscal en relación con los Impuestos sobre la Renta.

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Ha sido aprobado el referido proyecto de resolución legislativa.

La Presidencia deja constancia del voto a favor de los congresistas Tejada Galindo, Coari Mamani, Cordero Jon Tay y Portugal Catacoca; de la abs-tención de la congresista Anicama Ñáñez; y del cambio de voto en contra por voto de abstención del congresista Gagó Pérez.

De conformidad con el penúltimo párrafo del artículo 78.° del Reglamento del Congreso, el proyecto de resolución legislativa que acaba de ser aprobado no requiere de segunda votación.

—El texto aprobado es el siguiente:

“EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la Resolución Legislativa siguien-te:

RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE APRUEBA EL CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA DE COREA Y LA REPÚBLICA DEL PERÚ PARA EVITAR LA DOBLE TRIBUTACIÓN Y PREVE-NIR LA EVASIÓN FISCAL EN RELACIÓN CON

LOS IMPUESTOS SOBRE LA RENTA

Artículo único. Objeto de la Resolución Legislativa

Apruébase el Convenio entre la República de Corea y la República del Perú para Evitar la Doble Tributación y Prevenir la Evasión Fiscal en relación con los Impuestos sobre la Renta, y su Protocolo que constituye parte integrante del mismo, firmados el 10 de mayo de 2012, en la ciudad de Seúl, República de Corea.

Comuníquese, etc.”

“Votación del proyecto de resolución legislativa 2498

Señores congresistas que votaron a favor: Acha Romaní, Acuña Peralta, Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Belaunde Moreyra, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Ccama Layme, Chehade Moya, Coa Aguilar, Condori Jahuira, De

Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2013 - tOmO iii

Diario de los Debates - 19.a a sesión (matinaL) 19-12-2013

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la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Díaz Dios, Eguren Neuenschwander, Galarreta Velarde, Gutiérrez Cóndor, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Isla Rojas, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, León Romero, Lewis Del Alcázar, Llatas Altamirano, Molina Martínez, Mulder Bedoya, Neyra Huamaní, Neyra Olay-chea, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez, Reynaga Soto, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Ruiz Loayza, Salazar Miran-da, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Solórzano Flores, Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Valle Ramírez, Velásquez Quesquén, Yrupailla Montes y Zamudio Briceño.

Señores congresistas que votaron en contra: Crisólogo Espejo, Dammert Ego Aguirre, Gagó Pérez, García Belaunde, Guevara Amasifuén, Inga Vásquez, Mavila León, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Rimarachín Cabrera y Simon Munaro.

Señores congresistas que se abstuvieron: Chávez Cossío, Grandez Saldaña, López Cór-dova, Reátegui Flores, Valqui Matos y Zerillo Bazalar.

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Señor Relator, dé usted lectura al proyecto de resolución legislativa sobre el Con-venio entre la República del Perú y la República Portuguesa.

El RELATOR da lectura:

“Proyecto de Resolución Legislativa (Proyecto de Ley N.° 2499/2013-PE) que propone apro-bar el Convenio entre la República del Perú y la República Portuguesa para Evitar la Doble Tributación y Prevenir la Evasión Fiscal en relación con los Impuestos sobre la Renta

Resolución Legislativa que aprueba el Convenio entre la República del Perú y la República Portu-guesa para Evitar la Doble Tributación y Prevenir la Evasión Fiscal en relación con los Impuestos a la Renta y su Protocolo que constituye parte del mismo.

Artículo único. Objeto de la resolución legisla-tiva

Apruébase el Convenio entre la República del Perú y la República Portuguesa para Evitar la Doble Tributación y Prevenir la Evasión Fiscal en relación con los Impuestos a la Renta y su Pro-

tocolo que constituye parte del mismo, firmado el 19 de noviembre de 2012, en la ciudad de Lisboa, República Portuguesa.”

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Con la misma asistencia, al voto el proyecto de resolución legislativa que acaba de dar lectura el señor Relator.

—Los señores congresista emiten su voto a través del sistema digital.

—Efectuada la consulta, se aprueba, por 62 votos a favor, 10 votos en contra y seis abstenciones, el texto del proyecto de reso-lución legislativa, contenido en el dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, que aprueba el Convenio entre la República del Perú y la República Portuguesa para Evitar la Doble Tributación y Prevenir la Evasión Fiscal en relación con los Impuestos a la Renta y su Protocolo que constituye parte del mismo.

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Ha sido aprobado el referido proyecto de resolución legislativa.

La Presidencia deja constancia del voto a favor de los congresistas Coari Mamani, Tejada Galindo y Cordero Jon Tay; y de la abstención de la con-gresista Anicama Ñañez.

De conformidad con el penúltimo párrafo del artículo 78.° del Reglamento del Congreso, el proyecto de resolución legislativa que acaba de ser aprobado no requiere de segunda votación.

—El texto aprobado es el siguiente:

“EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la Resolución Legislativa siguien-te:

RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE APRUE-BA EL CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA DEL PERÚ Y LA REPÚBLICA PORTUGUE-SA PARA EVITAR LA DOBLE TRIBUTA-CIÓN Y PREVENIR LA EVASIÓN FISCAL EN RELACIÓN CON LOS IMPUESTOS A LA RENTA Y SU PROTOCOLO QUE CONS-

TITUYE PARTE DEL MISMO

Artículo único. Objeto de la Resolución Legislativa

Apruébase el Convenio entre la República del Perú y la República Portuguesa para Evitar la

2737Primera LegisLatura Ordinaria de 2013 - tOmO iii - Diario de los Debates

19.a a sesión (matinaL) 19-12-2013 - Diario de los Debates

Doble Tributación y Prevenir la Evasión Fiscal en relación con los Impuestos a la Renta y su Pro-tocolo que constituye parte del mismo, firmado el 19 de noviembre de 2012, en la ciudad de Lisboa, República Portuguesa.

Comuníquese, etc.”

“Votación del proyecto de resolución legislativa 2499

Señores congresistas que votaron a favor: Acha Romaní, Acuña Peralta, Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Belaunde Morey-ra, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Ccama Layme, Chehade Moya, Coa Aguilar, Condori Jahuira, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Díaz Dios, Eguren Neuenschwander, Galarreta Velarde, Gutiérrez Cóndor, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Isla Rojas, Kobashigawa Koba-shigawa, Lay Sun, León Rivera, León Romero, Lewis Del Alcázar, Llatas Altamirano, Molina Martínez, Mulder Bedoya, Neyra Huamaní, Neyra Olaychea, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez, Portugal Catacora, Reynaga Soto, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Ruiz Loayza, Salazar Miranda, Sarmiento Be-tancourt, Schaefer Cuculiza, Solórzano Flores, Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Valle Ramírez, Valqui Matos, Velásquez Quesquén, Yrupailla Montes y Zamudio Briceño.

Señores congresistas que votaron en contra: Crisólogo Espejo, Dammert Ego Aguirre, García Belaunde, Guevara Amasifuén, Inga Vásquez, Mavila León, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Rimarachín Cabrera y Simon Munaro.

Señores congresistas que se abstuvieron: Chávez Cossío, Gagó Pérez, Grandez Saldaña, López Córdova, Reátegui Flores y Zerillo Ba-zalar.”

Se aprueba, en primera votación, el nuevo texto sustitutorio, propuesto por el presi-dente de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Droga, sobre la Ley que modifica el artículo 45.° de la Ley N.º 28359, Ley de Situación Militar de los Oficiales de las Fuerzas Armadas; y a continuación se acuerda exonerarlo de segunda votación

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Pasamos ahora al tratamiento del tex-to sustitutorio del Proyecto de Ley N.º 2635/2013-CR, mediante el cual se propone modificar el artículo 45.° de la Ley N.° 28359, Ley de Situación Militar de los oficiales de las Fuerzas Armadas.

Señor Relator, dé usted lectura a la sumilla del proyecto de ley correspondiente.

El RELATOR da lectura:

Dictamen en mayoría de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas, con un texto sustitu-torio del Proyecto de Ley N.º 2635/2013-CR, que propone la Ley que modifica el artículo 45.° de la Ley N.° 28359, Ley de Situación Militar de los Oficiales de las Fuerzas Armadas.*

El señor BELAUNDE MOREYRA (SN).— La palabra, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Le pido que sea breve, congresista Belaunde Moreyra, porque ya estamos tratando el siguiente punto de la Agenda.

El señor BELAUNDE MOREY-RA (SN).— Señora Presidenta, mi intervención es solo con el fin de agradecer a los señores congresistas que han acompañado con su voto esos cuatro proyectos de resolución legislativa que aprueban Convenios

para evitar la Doble Tributación; y también a los que han votado en contra, porque con sus críticas han contribuido a estimular un mayor estudio so-bre la materia y a ofrecer mayores argumentos.

Agradezco a todos los presentes, con la mayor cordialidad.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— A usted las gracias, congresista Belaunde Moreyra.

Se va a dar inicio a la sustentación del texto sustitutorio del Proyecto de Ley N.° 2635/2013-CR, contenido en el dictamen en mayoría de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas, que propone modificar el artículo 45.° de la Ley N.º 28359, Ley de Situación Militar de los oficiales de las Fuerzas Armadas.

* El texto del documento obra en los archivos del Congreso de la República.