17 El mundo actual: cambios políticos y territoriales ... · 390 U.D. III El mundo después de la...

390 U.D. III El mundo después de la Segunda Guerra Mundial

Soldados italianos de las Fuerzas de Estabilización de la OTAN en la ciudad de Sarajevo. La misión de las fuerzas de la KFOR es mante-ner la paz en la zona y evitar el rebote de un nuevo conflicto. Los nacionalismos han resurgido en la Europa del Este a partir de 1991.Quedan pendientes numerosos conflictos.

1 El nuevo orden internacional posterior a la GuerraFría.

2 Estados Unidos y Rusia en el actual orden mundial.

3 Las crisis nacionalistas de la Europa del Este y delos Balcanes.

4 Las tensiones en el Golfo Pérsico.

5 El Próximo y Medio Oriente.

6 El terrorismo internacional y sus implicaciones.

7 Otras zonas inestables del planeta.

8 Derechos humanos y conflictos armados.

1177 El mundo actual: cambios políticos yterritoriales desde 1991

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391Tema 17. El mundo actual. Cambios políticos y territoriales desde 1991

A CTIVIDADES1. Consulta el cuadro cronológico y enmarca en el tiempo la

crisis yugoslava.

2. ¿Cuál es la misión de la OTAN en Bosnia-Herzegovina?Explica cómo han cambiado sus fines desde que acabó laGuerra Fría.

3. Explica qué situación se vive hoy en Irak, en Palestina y cuá-les han sido las consecuencias de los atentados del 11 de sep-tiembre de 2002.

4. Realiza un comentario de texto de la izquierda y valóralo.

Una opinión sobre la crisis del 11 de septiembre

«Desde el 11 de septiembre, las terribles consecuencias de laviolencia se han hecho más evidentes. Al mismo tiempo, lavulnerabilidad ha arraigado en la población estadounidense yen parte de la europea, añadiendo colectivos antes inimagina-bles a la lista de los miles de millones de personas que por lapobreza, la injusticia y los conflictos ya vivían pendientes deun hilo.Ojalá pudiéramos decir dentro de unos años que nada fueigual desde aquel fatídico día 11. Hasta ahora, los hechos nosobligan a ser, cuanto menos, cautos. Contemplamos cómo seapela a la seguridad bajo las coordenadas belicistas, que apar-can la prevención y resolución pacífica de los conflictos. Se hasoslayado el debate de por qué en los países árabes hay con-ciencia de discriminación, cuando no vejación, dentro delpanorama internacional.»

IGNASI CARRERAS, Director General de la ONG IntermónOxfam

Conflicto, guerra, batalla o atentado Acontecimiento político o social Acontecimiento económico$Acontecimiento cultural, religioso y científico

Derrumbamiento de la Torre Sur, en losatentados terroristas contra Nueva York.

1991- Conferencia de Paz de Madrid.- Disolución de la URSS.- Yeltsin.- Desintegración Yugoslavia.

1994- Autoridad palestina en la franja

de Gaza.- Guerra de Chechenia.

1993Se divide Checoslovaquia.

1995- Asesinato de Isaac Rabin.- Acuerdos de Dayton.

1997- Hong Kong pasa a la

República Popular China.

1998Conferencia de Roma(Tribunal PenalInternacional).

1999- Bombardeo sobre Belgrado de

la OTAN contra Milosevic. - Vladimir Putin, en Rusia.

2001Atentado del 11S. Guerra de Afganistán

2003Nueva Guerra en Irak.Cae Sadam Husseim.

2005- Proceso de paz palestino congelado.- Atentado terrorista de Londres.- Fracasa el proyecto de Constitución

Europea.

2004- Muere Arafat.- Atentado en Madrid de 11

de marzo.

Manifestación a favor de Irak en Ammán, capital jor-dana, durante la Guerra del Golfo en 1991.

1991Guerra del Golfo

Jóvenes palestinos en la “guerra de las piedras” o Intifadacontra las tropas israelíes.

2000Sharon provoca una nueva Intifada.

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A. Origen en un trienio de cambios [Fig.1]

Se utiliza la expresión Orden Internacional o Mundial parareferirse al sistema de relaciones internacionales que caracte-riza a una época. Suele tener su origen en un acontecimientode magnitud que provoca un cambio sustancial. De esta forma,en el siglo XX se pueden distinguir tres momentos en los quesurgieron un nuevo Orden Internacional:

– Al concluir la Primera Guerra Mundial, en la Paz de París(1919-20) el cual estuvo vigente durante el período de entre-guerras.

– Tras la Segunda Guerra Mundial y las conferencias deYalta y Potsdam (1945) surge un nuevo Orden Mundial quedomina durante los años de la Guerra Fría.

– Finalmente el actual que se configura a través de los acon-tecimientos que tienen lugar durante los años 1989 a 1991 y queen definitiva suponen el fin de la experiencia del socialismo realen Europa Oriental y la URSS y la desaparición del telón deacero. Hechos significativos fueron la caída del muro de Berlín, la

reunificación de Alemania en octubre de 1990 o la desapariciónde la URSS en diciembre de 1991[Fig.2] lo cual ponía fin a laexperiencia marxista tras 74 años. Pero también en estos años seprodujo la primera conflagración bélica en un contexto interna-cional que se puede definir como posterior a la Guerra Fría: laGuerra del Golfo (1990-1991) en la que por primera vez lucha-ban en el mismo bando URSS y EE.UU.

B. Caracterización del nuevo orden mundial[Fig.5]Algunas de las características de este nuevo Orden Mundial

son las siguientes: a) Desaparece la bipolaridad que supuso el principal foco

de tensión y riesgo de confrontación en la etapa de 1947 a1991. Estados Unidos ha quedado como la principal potenciamilitar y ha mostrado en estos años que junto con el interés deextender el sistema democrático o la economía liberal de mer-cado, tiene una clara voluntad de intervención defendiendo susintereses vitales en aquellas zonas que considera peligrosas.

EL NUEVO ORDEN INTERNACIONAL POSTERIOR A LA GUERRA FRÍA11

Estados candidatos de via rápida

Otros solicitantes

Otros Estados de Europa

Estados de la Unión Europea

MONTENEGRO

YUGOSLAVIA

45 510152025303540 0 5 10 15 20 30 35 40 4565° 70°

M a r

M a r A d r i á t i c o

MarTirreno

Mar

Jónico

Mar

Egeo

M a r N e g r o

Mar

de Azov

M a rd e l

N o r t eM a r

B á l t i c o

Go

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de

Bo

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Gol fo de Finlandia

M a rd e

N o r u e g a

Mar

de Barents

Mar

Blanco

Canal de la Mancha

Estr. de Gibraltar Gibraltar (R.U.)

O C É A N O G L A C I A L Á R T I C O

O C É A N O

A T L Á N T I C O

C í r c u l o P o l a r Á r t i c o

C. de San Vicente

Land´s End

Is. Feroes(Dinamarca)

Is. Orcadas

Is. Hébridas

Bornholm

Öland

Gotland

Is.Aland

Is. Shetland

Is. del Canal

Córcega

CerdeñaIslas Baleares

Sicilia Rodas

Is.Jónicas

Is. Madeira(Portugal)

Dublín

LondresBruselas

Amsterdam

Luxemburgo

RomaMadridLisboa

Ceuta

Atenas

Berlín

Copenhague

Estocolmo

Helsinki

Viena

Oslo

París

Berna

Tallinn

Riga

Vilnius

Minsk

Varsovia

Praga

Bratislava

Belgrado

Budapest

Sarajevo

ZagrebLiubliana

Bucarest

Sofía

Skopje

Tirana Ankara

Nicosia

Kiev

Chisinau

Moscú

irut

Reykjavik

E S P A Ñ A

ANDORRA

F R A N C I A

FINLANDIA

SU

EC

IA

NO

RU

EG

A

DINAMARCA

A L E M A N I A

PAÍSESBAJOS

BÉLGICALUXEMBURGO

R E I N O

U N I D O

IRLANDA

G R E C I A

B U L G A R I A

MACEDONIA

ALBANIA

H U N G R Í A

CROACIA

BOSNIA-

HERZEGOVINA

AUSTRIA

ESLOVAQUIA

LIECHTENSTEIN

S U I Z A

IT

AL

IA

PO

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UG

AL

R U M A N I A

MO

LDAVIA

U C R A N I A

BIELORRUSIA

P O L O N I A

RUSIA

LITUANIA

LETONIA

ESTONIA

T U R Q U Í A

S I R I A

CHIPRE

ISLANDIA

CIUDAD DELVATICANO

SAN MARINO

MÓNACO

R

U

S

I

A

REP. CHECA

ESLOVENIA

Países de la OTANen 2005

Límite de la U.R.S.S

Límite antiguo Pacto de Varsovia

Países de la U.E.

• Apunta los Estados nuevos ycambios fronterizos que sehan producido en Europacon el fin de la Guerra Fría.

• ¿Qué otros cambios políti-cos se pueden destacar?

1 Mapa político de Europa en la actualidad

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La nueva Rusia surge con una aguda crisis interna perointenta mantenerse como una potencia con la que se debe con-tar a la hora de tomar las grandes decisiones internacionales. LaRepública Popular China [Fig.4] es la potencia emergente enesta etapa, manteniendo un régimen autoritario de partido únicopero iniciando una transición hacia la economía de mercado.Gran Bretaña [Fig.3], Alemania, Francia y Japón cuentan comograndes potencias económicas, alineándose la primera normal-mente con la política internacional impulsada por Estados Uni-dos.

b) Disipada la tensión entre EE.UU. y la URSS se abren nue-vos desafíos y entre ellos las relaciones entre un Norte rico y unSur pobre cuyo abismo se ha incrementado con la globalizacióneconómica. Aspectos que hacen más complejo este panoramason la explosión y presión demográfica en el Tercer Mundo, elacceso a las armas nucleares por parte de países que hastaahora no han tenido un lugar reconocido en las relaciones inter-nacionales, el aumento de la deuda exterior por parte del mundopobre o más recientemente una nueva escalada de precios delpetróleo y el planteamiento de un horizonte no muy lejano parael agotamiento de este recurso energético no renovable. Sobretodo ello planea la aparición de un terrorismo internacionalimpulsado por el fundamentalismo islámico y el peligro medio-ambiental ante la degradación de la superficie terrestre.

c) Ante el fin de la confrontación bipolar la ONU ha inten-tado tener un papel más activo y eficaz en las relaciones inter-nacionales. Pero han entrado en el juego otros elementos quese han ido multiplicando como organizaciones regionales,Organizaciones No Gubernamentales y empresas multinacio-nales que no sólo han aumentado notablemente en númerosino que influyen directamente en las decisiones de muchosgobiernos.

d) Al no existir un riesgo directo de enfrentamiento entredos grandes potencias pierde interés el conseguir nuevos alia-dos en regiones que no se consideran estratégicas. Esto hafavorecido el desinterés y abandono a su suerte de conflictosen ciertas regiones (p. ej., en África) en las que se han produ-cido verdaderos genocidios y violación de los derechos huma-nos más básicos ante la pasividad del mundo rico.

George W. Bush y Tony Blair. En los primeros años del siglo XXI EE.UU. haencontrado en Gran Bretaña un aliado fiel en su política internacional.

Shangai. China a comienzos del siglo XXI es una potencia emergente tantoen lo militar como en lo económico.

El naufragio del comunismo«Podría pensarse que no ha quedado mucho del imperio

comunista de la Unión Soviética. La Unión Soviética se ha des-moronado. Su heredera más poderosa, Rusia, está muy lejosde la plenitud de poder de su predecesora. Igual que antes, elEjército, que estuvo muy relacionado con la política imperial,tiene una enorme importancia. A pesar de que su potencial seha visto disminuido considerablemente, el imperio soviéticoha sobrevivido en forma restringida gracias al Ejército y alarsenal nuclear. La conciencia de gran potencia de muchosrusos constituye otra herencia del imperio soviético.

Comoquiera que sea, el comunismo ya no existe en suforma anterior. Hoy día, con el siglo XX llegando a su fin, tene-mos que ver en sus restos una herencia difícil de definir. Nocabe esperar, sin embargo, una continuación del comunismo,pues el resultado final de una historia de más de setenta añoses su fracaso. Y las nuevas generaciones no perdonan nuncauna derrota.»

JERZY HOLZER: El comunismo en Europa. Movimiento política ysistema de poder. Madrid, Siglo XXI

• ¿Qué factores llevaron a la crisis de la URSS? ¿Fueron sólo fac-tores internos o también contaron los externos?

• ¿Cuáles son las consecuencias de su desaparición tanto en loslímites de la antigua URSS como en la política internacional?

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C. La democracia como forma de gobiernoEn la actualidad se puede realizar una clasificación de las

formas de gobierno en dos grandes grupos: democracias ydictaduras bajo las diversas modalidades que éstas adoptan.

Desde la última década del siglo XX se ha impuesto elmodelo de las llamadas democracias occidentales de Europay Norteamérica, frente a otras interpretaciones como las demo-cracias populares de los países que tenían una dictadura delproletariado. Como característica fundamental de este modelose encuentra el respeto de los derechos fundamentales de todaslas personas, tanto a través de las leyes y las instituciones comomediante la acción del gobierno cuya legitimidad deriva de laforma en que ha sido elegido: sólo lo legitima la eleccióndemocrática por el pueblo a través del sufragio universal.Otras dos ideas inseparables del concepto de democracia yopuestas al concepto de dictadura son:

a) El pluripartidismo, frente al partido único o la dictadurade una persona, militar o civil.

b) La división de los tres poderes: ejecutivo (gobierno quecumple y hace cumplir las leyes), legislativo (Cámaras, Asam-bleas o Parlamento, encargado de elaborar y aprobar lasleyes) y judicial (Tribunales de Justicia en forma de jueces ojurados que juzgan a aquellos que no cumplen las leyes).

Las democracias europeas presentan dos sistemas distintos: a) Las monarquías mantienen la figura simbólica de un rey

o reina como jefe del Estado que representa a estos países(Reino Unido [Fig.6], Bélgica, Holanda, Luxemburgo, Dina-marca, Suecia, España) en los actos oficiales.

b) Las repúblicas tienen como jefe del Estado, con poderesejecutivos, a un presidente elegido democráticamente (Francia,Finlandia, Portugal, Grecia, Italia, Irlanda, Austria o Alema-nia).

En uno u otro sistema se elige directamente a los miembrosdel Parlamento, que puede componerse de una o dos cámaras.

Las democracias de América del Norte adoptan tres for-mas diferentes:

a) Canadá es una democracia pluripartidista en un paísbilingüe, donde los franceses de Quebec siempre han deseadouna mayor autonomía e incluso la independencia. Ello ha lle-vado a una democracia descentralizada.

b) Estados Unidos es el primer modelo de democracia en elmundo, cuya Constitución, elaborada tras su guerra de Inde-pendencia en 1787, define al Estado como Federal con 50Estados miembros y diversos territorios o Estados asociados,como es el caso de Puerto Rico y varias islas del Pacífico. Esuna democracia presidencialista, cuyo parlamento cuenta condos cámaras en las que se reparten los escaños dos partidosmayoritarios: el republicano (más conservador) y el demócrata(más liberal).

c) México es una democracia que se ha caracterizadohasta el año 2000 por estar dominada por un partido (PartidoRevolucionario Institucional), que ha ocupado el poder en todoel siglo XX. En las elecciones de ese año, un nuevo partido decorte populista (El PAN, Partido Acción Nacional), liderado

El Nuevo Orden Internacional y las guerras«Pero en eso llegó el año milagroso de 1989, en el que,

como un castillo de naipes, se desmoronó uno de los imperiosenfrentados…

Desde entonces han transcurrido apenas cinco años. Peroel sueño que albergó gran parte de la Humanidad de que conla bipolaridad y la Guerra Fría desaparecerían los enfrenta-mientos ideológicos y las ambiciones territoriales, ha muerto.El mundo no tiene un nuevo orden internacional basado en elconsenso y el respeto a valores como la democracia y los dere-chos humanos. Y todo indica que en un futuro próximo no ten-dremos menos, sino más guerras. En todo caso, la prolifera-ción de conflictos regionales, el retorno de los agraviosinterétnicos y del nacionalismo radical, así como la redefini-ción general de las relaciones entre diversas fuerzas y nacio-nes, hacen temer que la primera guerra en Europa desde 1945,que durante casi cinco años ha rugido en los Balcanes, no seamás que el preludio de una era de tensiones y de inestabili-dad.»

HERMANN TERTSCH: La guerra. Conflicto en el patio trasero. En“EL PAÍS 20 años”, 1996.

• ¿Porqué se califica de milagroso al año 1989?

• ¿Cómo veía este autor el nuevo orden mundial en 1996?

• Tras los años que han pasado desde entonces ¿qué valoraciónpodemos hacer de este análisis?

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Cambio de guardia en el Palacio de Buckingham (Londres). Un buennúmero de democracias europeas mantienen en la Jefatura de Estado amonarcas, como en Gran Bretaña donde tanto el parlamentarismo como lamonarquía tienen gran tradición.

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por Vicente Fox, logró desbancar al PRI del poder, salpicadopor numerosos escándalos y corrupciones.

D. Expansión de los planteamientosdemocráticosA comienzos del presente siglo el modelo democrático se

ha difundido por los otros continentes surgiendo nuevas demo-cracias bien después de la descolonización o bien más recien-temente, tras padecer regímenes tiránicos o dictatoriales.

a) América Latina. Desde la década de 1980 EE.UU. aban-dona progresivamente el apoyo a dictaduras y regímenes mili-tares, favoreciendo las reformas democráticas lo que permiteen numerosos países la transición hacia esta forma degobierno (Brasil, Uruguay, Perú...). Sin embargo, estas nuevasdemocracias son frecuentemente inestables debido a proble-mas como la deuda e inflación galopante o el mantenimientode movimientos guerrilleros y grupos paramilitares que suelenestar relacionados con el cultivo y comercio de la droga. Hansurgido también gobiernos populistas en Venezuela (HugoChávez en 1998) o Bolivia (Evo Morales en 2006) que abrenuna incógnita por su política confusa, mezcla de populismo,castrismo y nacionalismo de raíz bolivariana.

b) En el continente asiático existen grandes contrastes: lamayor democracia parlamentaria del mundo (India) frente al

Kim Jong II, presidente norcoreano, caracterizado como “hombre misil” enla portada de la revista USA Today. Corea del Norte mantiene a comienzosdel siglo XXI un régimen autoritario de signo comunista.

mayor régimen dictatorial de partido único (China) y otraszonas de gran inestabilidad o que difícilmente pueden accedera una normalización democrática (Sri Lanka, Vietnam, Cam-boya o Indonesia). En esta región del mundo, la economía ysus éxitos parecen contar más que la protección de los dere-chos humanos y políticos de sus habitantes.

c) En la Europa del Este se ha producido un gran avancedel sistema democrático al desaparecer los regímenes de par-tido único apoyados y dirigidos por la URSS.

d) En África hay pocos Estados realmente democráticosdebido a factores económicos (inestabilidad debida al escasodesarrollo), históricos (Estados artificiales con enfrentamientosétnicos) o culturales (dificultades democratizadoras en regionescon mayoría islámica). Pese a ello, se ha intentado promoverla difusión de valores democráticos (Carta Africana de losDerechos del Hombre y de los Pueblos, Nairobi 1981) y las for-mas de gobierno pluripartidistas.

E. Dictaduras, tiranías y regímenes totalitariosFrente a este panorama aún existen muchos países en los

que sus ciudadanos viven sometidos al capricho de dictadoreso a la fuerza represiva de organizaciones o partidos totalita-rios que niegan toda clase de libertades y persiguen cualquiertipo de disidencia.

La única dictadura que queda en América Latina es la Cubadel régimen de Castro. El embargo decretado en 1962 porEE.UU. se mantiene hasta hoy y fue endurecido por el presi-dente Bush en sus dos mandatos (2001-2008).

En Asia subsisten China junto con otros países que no hanabandonado el partido único (Vietnam, Camboya o Corea delNorte) [Fig.7]. África mantiene dictaduras (Guinea-Bissau,Guinea Ecuatorial o República Democrática del Congo) y regí-menes militares o religiosos de limitada libertad (Argelia, Libia,Nigeria, Somalia o Sudán). Además, países como Angola,Mozambique, Somalia, Sierra Leona, Liberia, Chad, Sudán,Ruanda, Burundi y Argelia han conocido en la última décadalos efectos de las guerras civiles o el terrorismo.

También es compleja la situación en el mundo árabe, acaballo entre dos continentes, el africano y el asiático. Aquí elfactor religioso es decisivo: una forma de gobierno peculiarexiste en países como Irán desde 1979, donde el poder reli-gioso y el civil no están separados; algo parecido sucedió enAfganistán, donde la dictadura religiosa de los talibanesgobernó el país desde 1996, imponiendo un régimen de terrory de destrucción de todo rasgo de vida occidental hasta suderrota militar en diciembre de 2001.

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contar con la ONU o sus aliados europeos. Estas directrices que-daron claramente definidas en el discurso presidencial de G. W.Bush tras su reelección en enero de 2004 al declarar la luchacontra la tiranía y la defensa de los ideales democráticos, perotambién la defensa de los intereses de EE.UU. Éste es el princi-pal argumento de su política exterior pues se considera que elpaís no puede estar seguro mientras sigan existiendo regímenestiránicos, principalmente en regiones consideradas estratégicas.Implica la democratización del mundo islámico, la vigilanciaextrema de gobiernos considerados peligrosos como Cuba,Corea del Norte o Irán y la guerra sin cuartel contra el terrorismointernacional que atacó duramente a EE.UU. en los atentados deseptiembre de 2001 [Fig.1].

B. La nueva Rusia y sus dificultades

En 1990 Gorbachov convocó las primeras eleccioneslibres en los diferentes Estados de la URSS. En Rusia se impusoBoris Yeltsin quien había abandonado el Partido Comunista yse presentaba como un claro defensor del capitalismo y la eco-nomía de mercado.


ESTADOS UNIDOS Y RUSIA EN EL ACTUAL ORDEN MUNDIAL22A. EE.UU. única potencia hegemónica

El hundimiento del bloque del Este ha dejado a EE.UU. comola única potencia dominante en el mundo actual [Fig.2]. Desdeentonces se han sucedido en los EE.UU. tres presidentes: GeorgeBush, William J. Clinton y George W. Bush, hijo del primero.Mientras que Clinton pertenecía al partido demócrata, los Bushhan sido candidatos republicanos. Durante sus mandatos se haintentado mantener la hegemonía mundial basada en:

1. Una preponderancia militar que en el mundo actual esincuestionable. Para mantenerla el presupuesto de esta partidano ha dejado de crecer pues requiere una modernización,impulsar nuevos proyectos (escudo antimisiles que proteja elespacio norteamericano) y llevar a cabo intervenciones militaresen otras regiones del globo. Las dificultades económicas acomienzos del siglo XXI han promovido fuertes críticas en el inte-rior: en el año 2005 el conflicto de Irak costaba a las arcas delEstado cerca de 5.000 millones de dólares mensuales ademásdel número de muertos que no cesa de aumentar desde el iniciode la guerra en 2003.

2. Consolidación de su hegemonía económica y financierabien controlando las redes comerciales, bien a través de lapujanza y expansión de las empresas multinacionales o de unclaro predominio de la tecnología punta. Ante su tradicionalpolítica de mantener sus reservas petrolíferas y las perspectivasde agotamiento de este recurso energético, una de sus principa-les directrices es el control de las regiones productoras (principal-mente el Golfo Pérsico) que han pasado a ser consideradaszonas de alto valor estratégico.

3. Impulso de una política internacional guiada por sus pro-pios intereses y sus prioridades estratégicas, justificando la inter-vención militar en cualquier país por motivos de seguridadnacional. Frecuentemente ha actuado de forma unilateral sin

La hegemonía estadounidense a comienzos delsiglo XXI«En 1999 los Estados Unidos gastaban en defensa un 36 %

del total mundial, hoy (2002) alrededor del 40 %; más que losnueve países siguientes juntos. Los profesores William Wohl-forth y Stephen Brooks afirman que, en 2003, los EE.UU. gasta-rán en defensa más que los 15-20 países siguientes que más gas-tan juntos. “No tienen rival en ninguna dimensión esencial depoder”, añaden. Desde la época de Truman y Eisenhower hastafinales de los 80 el porcentaje estadounidense del PIB mundialhabía caído desde alrededor del 45 % al 22 %. Ese dato, porencima de cualquier otro, fue el que llevó a Paul Kennedy apronosticar un debilitamiento gradual de los EE.UU. No acabaahí el poder estadounidense. Los EE.UU. acaparan también el45 % de todo el tráfico de Internet, el 75 % de todos los premiosNobel en economía, ciencias y medicina, los principales bancosy grupos financieros del mundo, las universidades más presti-giosas y un poder cultural –basado en el inglés, el cine, la tele-visión y los intercambios de estudiantes- sin rival en el mundo.En investigación y desarrollo invierten cada año tanto como lossiete países siguientes juntos en la lista de I+D.»

FELIPE SAHAGÚN : El primer imperio global. En Anuario “ElMundo”, 2003.

• ¿Por qué este autor cuando se refiere a EE.UU. utiliza la expre-sión “El primer imperio global”? ¿En qué basa su poder?

• ¿Cuál es la principal contrapartida?

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Un B-52 estadounidense bombardea objetivos de Afganistán durante elinvierno de 2001.

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Estos aspectos caracterizan la Rusia de Yeltsin (1991-1999),período en el que este país pasó a un segundo plano en laescena internacional. En el interior se produjo un constanteenfrentamiento con el parlamento ruso o Soviet Supremo, espe-cialmente cuando aceleró en 1993 el proceso de transiciónhacia el capitalismo democrático, aprobando el proyecto de unanueva Constitución e impulsando la privatización de la econo-mía. En septiembre de 1993 estalló una revuelta armada, impul-sada por diputados comunistas y nacionalistas. La respuesta de

Yeltsin fue contundente: ordenó al ejército bombar-dear la Casa Blanca, sede del parlamento ruso, y lodisolvió; creó entonces una Asamblea Federal condos cámaras: la Duma estatal o Congreso y el Con-sejo de la Federación o Senado.

La privatización de la economía provocó unempobrecimiento de buena parte de la población,el desarrollo de la marginalidad social y un nota-ble incremento de las diferencias sociales. Esto,junto con las dificultades de la guerra en Cheche-nia, llevó a la nueva Rusia a una profunda crisis.

En agosto de 1999 Yeltsin nombró primerministro a Vladimir Putin [Fig.4] quien poco des-pués obtuvo gran popularidad tras autorizar unaintervención militar victoriosa en Chechenia. El 31de diciembre, Yeltsin dimitía y nombraba a Putincomo su sucesor en la presidencia de la república.Tras una nueva campaña militar que tomó la capi-tal chechena, ganó las elecciones presidencialesdel año 2000 por amplia mayoría: su mandato hatratado de reafirmar el poder central si bien la fra-gilidad del gobierno es manifiesta en la primeradécada del siglo XXI.

Vladimir Putin, primer ministro y Boris Yeltsim, Presidente de Rusia, en unaentrevista en agosto de 1999. Sólo cuatro meses despues, Yeltsin nombraría aPutin como sucesor.

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Moscú

EstoniaLetoniaLituania

Bielorrusia

MoldaviaUcrania

Georgia

Armenia

Azerbaiyán

TurkmeniaUzbekistán

Kirguizia

Tayikistán

Kazajistán

Rusia

TuváBuratia

YakutiaKomi

12

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9

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Provincias autónomas de la Federación Rusa1 - Kabardino - Balkaria2 - Osetia del Norte3 - Checheno-Ingushetia4 - Daquestán

9 - Udmurtia10 - Tartaria11 - Bashkiria12 - Karelia

Otras repúblicas tienen también dentro de su territorio provinciasautónomas.

5 - Kalmikia6 - Mordovia7 - Chuvashia8 - Mariitsi

Nuevos Estados surgidos con la disolución de la URSS

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• Cita el nombre de las 15 repúblicas existentes actualmente en el espacio que ocu-paba la URSS antes de su disolución.

• Busca información sobre Chechenia y elabora un breve informe sobre la evolu-ción de este conflicto.

El espacio soviético tras la disolución de la URSS en 1991

Al año siguiente la situación de la URSS era crítica. Gorba-chov tuvo que enfrentarse a los nacionalismos independentis-tas, a la oposición de Yeltsin y a los intentos de involución porparte del Ejército y del Congreso de Diputados. En estas cir-cunstancias se produjo un golpe de Estado. La firmeza de Yelt-sin, presidente de la Federación Rusa, ante los golpistas deMoscú, evitó la contrarrevolución comunista. Gorbachov, sinapoyos, se vio obligado a dimitir después de declarar disueltala URSS el 25 de diciembre de 1991 [Fig.3].

El desmoronamiento del poder central derivó en la creaciónde quince repúblicas en el antiguo espacio soviético que for-maron, salvo pocas excepciones, la Comunidad de EstadosIndependientes o CEI: sus resultados han sido escasos puescada Estado ha seguido su rumbo. Además, su evolución haestado llena de problemas por las dificultades de las minoríasrusas que permanecieron en los nuevos Estados, la desapari-ción del régimen de partido único y la transición a la democra-cia y al capitalismo. Este cambio ha supuesto la proliferaciónde especuladores, empresarios ambiciosos y mafias organiza-das, que compran las diversas empresas estatales.

Por otra parte, el poderío militar de la ex URSS dejó pasoa un ejército anticuado, con armamento obsoleto y sin controlsobre el armamento nuclear, favoreciendo la venta clandestinade materias nucleares y secretos militares.

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A. El resurgir del nacionalismo en la Europadel Este

Los movimientos nacionalistas en Europa central y orientalhan sido desintegradores. Checoslovaquia de una forma pací-fica y votada en referéndum se dividió en dos Estados (1993):la República Checa y la República Eslovaca. En la antiguaURSS fueron los pueblos bálticos de Estonia, Letonia y Lituaniaquienes primero manifestaron en 1989 sus deseos de indepen-dencia, obtenida en 1991. Los pueblos eslavos de Bielorrusia,Ucrania, Moldavia y Rusia también han fundado sus propiosEstados independientes en el espacio de la desaparecidaURSS.

La no resolución de sus principales problemas ha abiertoprocesos como el proyecto de unión de Rusia y Bielorrusia. Perotambién se han producido intentos secesionistas en el interior delas nuevas Repúblicas y Rusia se ha reservado el derecho aintervenir en los diversos conflictos: guerras civiles en Abjasia(1993-94) y Osetia en Georgia, conflicto entre azeríes y arme-nios en el alto Karabaj o con los musulmanes de Tayikistán(1993). Desde diciembre de 1994 hasta 1999 Rusia afrontó elmovimiento separatista de Chechenia con una guerra que se haido radicalizando: las tropas rusas bombardearon y destroza-ron Grozni, la capital chechena, o la antigua base de misiles enBamut, mientras que los guerrilleros chechenos, dirigidos porDudájev, derrotaron en varias ocasiones al ejército ruso. A fina-les de 1999, con la enérgica intervención rusa, dirigida por el

primer ministro Putin, el conflicto entró en una fase de paz pro-visional, pero se mantienen los enfrentamientos entre los nacio-nalistas chechenos y el ejército ruso.

B. La guerra en la antigua Yugoslavia La unión de los pueblos eslavos en Yugoslavia, creada en

1919, desapareció en 1991. Hasta 1970 el mariscal Tito habíapodido conciliar o mantener en paz a los diferentes pueblos deYugoslavia: 40% de serbios, 22% croatas, 8% eslovenos, 6%macedonios, 2% montenegrinos y el resto eran minorías de alba-neses, húngaros, turcos musulmanes y eslovacos. Pero desde1971 hasta su muerte en 1980, se inician las primeras rivalida-des y enfrentamientos, que continuaron en la década de 1980-90 para terminar en las diversas guerras civiles, que se inicia-ron en junio de 1991 cuando Eslovenia y Croacia declararon suindependencia de la Yugoslavia gobernada por los serbios[Fig.1]. Precisamente los serbios protagonizaron durante los casicinco años de guerra una serie de masacres y una limpiezaétnica(G) que no se habían producido desde el genocidio(G) delos judíos en la época de Hitler. El problema más grave se plan-teó con la división de Bosnia-Herzegovina, habitada por serbios,croatas y musulmanes: los serbios de Bosnia, liderados porKaradzic, fueron apoyados por el presidente de Serbia, Milose-vic, mientras que los croatas de Serbia eran ayudados por elpresidente de Croacia, Tudjman, para defenderse de los ataquesserbios. Los musulmanes, que son la mayor parte de la pobla-

LA CRISIS NACIONALISTA DE LA EUROPA DEL ESTE Y DE LOS BALCANES33

Hungría

Rumanía

Bulgaria

GreciaAlbania

Austria

Italia

Belgrado

MarAdriático

YUGOSLAVIA

1984

Eslovenia

Croacia

Bosnia

Herzegovina

Serbia

Macedonia

KosovoMontenegro

2006 Hungría

Rumanía

Bulgaria

Macedonia

GreciaAlbania

Bosnia-Herzegovina

Croacia

Austria

Eslovenia

Italia

Montenegro

Kosovo

YUGOSLAVIA

Belgrado

Pozarevac

MarAdriático 1998-9

1991

1991-5

2000-1

19911991

1992

1991

2006

1991

1991

Año de declaración de la independencia

Años de conflictos

• ¿Cuándo y en qué contextose creó el Estado de Yugos-lavia?

• Cita algunas razones queexpliquen la desintegra-ción de Yugoslavia durantelos años noventa del sigloXX.

• ¿Cómo se ha realizadoesta desintegración?

1 La desintegración de Yugoslavia

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ción bosnia (el 40 %), fueron los más perjudicados durante ydespués de la guerra.

C. Los acuerdos de Dayton y la Guerra deKosovo. La caída de MilosevicTras el fracaso mediador de los países europeos, de la

ONU y del presidente ruso Yeltsin en agosto de 1995, la solu-ción provisional se dio en diciembre de ese año mediante laintervención (bombardeos y tropas) de la OTAN y del presi-dente de los EE.UU., Bill Clinton, quien reunió a los tres diri-gentes enfrentados y forzó la firma en Dayton de una paz queparecía difícil, pues cada uno de los tres líderes llevaba su pro-puesta.

Sin embargo, la paz aún no estaba consolidada ni el pro-blema de los Balcanes solucionado. En efecto, la provincia demayoría étnica albanesa de Kosovo que deseaba separarse dela Yugoslavia de Milosevic, fue sometida a un proceso de lim-pieza étnica, suspendiendo su autonomía, la enseñanza de sulengua en las escuelas y sustituyendo a los funcionarios no ser-bios por los de esta etnia. El conflicto se agudizó con el desa-rrollo de la guerrilla albanokosovar. Las advertencias reitera-


das de la OTAN, la UE y la OSCE no dieron resultado, por loque en marzo de 1999 los aviones de la OTAN iniciaron elbombardeo de la capital yugoslava, Belgrado. La guerra, queduró tres meses, supuso una inmensa limpieza étnica llevadaa cabo por las tropas serbias, con la expulsión de más de800.000 albanokosovares, que huyeron en penosas condicio-nes a las vecinas repúblicas de Macedonia y Albania.

La derrota de Milosevic, quien tuvo que aceptar queKosovo fuera administrada por la ONU y protegida por solda-dos de la OTAN (fuerza llamada KFOR) [Fig.2], no impidió elcarácter dictatorial de su régimen. Prueba de ello es que senegó a reconocer el triunfo de la oposición en las eleccionesde 1996 y de 2000. Pero si en la primera ocasión la presiónpopular no pudo derrocarle, en octubre de 2000, después deintensas protestas en las calles de Belgrado, el pueblo asaltabael edificio del parlamento y provocaba la caída de SlobodanMilosevic; se iniciaba así una nueva etapa de transición demo-crática, liderada por el demócrata nacionalista, Vojislav Kos-tunika. A finales de ese mes unas elecciones democráticas enKosovo abrían el camino hacia la autonomía de la provincia,que en 2008 ha proclamado su independencia.

En 2001 Milosevic fue detenido y se le trasladó a La Hayadonde se inició contra el un proceso por crímenes de guerraen el Tribunal Internacional [Fig.3]. Este proceso ha sido largoy suspendido en diversas ocasiones por motivos de salud deldictador hasta que en marzo de 2006 apareció muerto en sucelda: ha sido el primer ex jefe de Estado juzgado por el Tri-bunal Internacional de La Haya. Poco después, en mayo deese mismo año, se daba el último paso en la desintegración dela antigua Yugoslavia con la secesión de Montenegro.

Milosevic ante el Tribunal Internacional de la Haya para ser juzgado por críme-nes contra la Humanidad (junio 2001)

El genocidio que Serbia estaba llevando a cabo en regiones como Bosnia oKosovo llevó a la intervención militar de las fuerzas de la OTAN. En Kosovoestas tropas de la OTAN recibieron el nombre de KFOR.

2

3

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Socotora(Yemen)

Nilo

El Cairo

Riyadh

Teherán

Jartum

Addis Abeba

Ankara

Damasco

Mascate

San´aAsmara

Tbilisi

BakúErevan

Djibuti

Beirut

Jerusalén

Ashjabad

Nicosia

Chechenia

Kurdistan

ConflictoPalestino-Israeli

T U R Q U Í A

CHIPRE

EGIPTO

S U D Á N

ERITREA

GEORGIA

ARMENIAAZERBAIJÁN

SIRIA

LÍBANO

ISRAEL

JORDANIA

I R Á N

ARABIA

SAUDÍ

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KUWAIT

Riyadh

Teherán

sraeli I R Á N

ARABIA

SAUDÍ

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KUWAIT

IRAK

Bagdad

BAHREIN

QATAR

EAU

KuwaitNoviembre 1994

Marzo 2001

Octubre 1992Mayo 1999

Octubre 1992

Junio 2000

Antiguos países de la URSS(CEI)

Grandes conflictos terminados(fecha de la solución)

Principales campospetrolíferos y gasísticos

Países miembros de la Organziaciónde países exportadores de petróleo (OPEP)

Países del Consejo de cooperacióndel Golfo

Países miembros de la Organizacióndel Tratado del Atlántico Norte (OTAN)

Grandes conflictos activos


A. La otra gran crisis de 1991: la Guerra delGolfo Pérsico [Fig.1]

El 2 de agosto de 1990 el ejército iraquí de SadamHussein invadió Kuwait, aduciendo derechos históricosde soberanía sobre este emirato que dispone de grandespozos y reservas petrolíferas. Había, sin duda, clarascausas económicas: Irak había mantenido durante diezaños (1979-1989) una guerra contra la Repúblicafundamentalista de Irán, estaba arruinado y teníanecesidad de nuevos recursos materiales y de unavictoria sobre un vecino fácil que ayudase a consolidarsu régimen dictatorial. Su equivocación fue doble, alpensar que EE.UU. y los países occidentales consentiríanla invasión y que su política en Kuwait sería apoyadapor la URSS. Posteriormente, fracasó en su idea devincular la guerra Irak-Kuwait con la ocupación israelíde tierras palestinas, en un intento de buscar el apoyode los países árabes a su causa, de la misma forma queayudaban a los palestinos frente a Israel.

Bajo el liderazgo y la presión de EE.UU., la condenafue unánime por parte de todas las naciones, las cualesen el Consejo de Seguridad de la ONU autorizaron elempleo de la fuerza si Irak no se retiraba de Kuwaitantes del 15 de enero de 1991 [Fig.4]. Por primera vez,EE.UU. y la URSS, tras el fin de la Guerra Fría, actua-ban como aliados contra Irak y defensores de Kuwait,dos de los grandes productores de petróleo en el GolfoPérsico. Igualmente, la ONU decidió un embargocomercial, financiero y militar a Irak y, para conseguireste objetivo se decretó un bloqueo naval en el Golfo, enel que participaron los principales países de la ONU,aunque fue EE.UU. quien envió la mayor parte de lastropas, armamento y suministros.

Sadam Hussein [Fig.2] declaró que si su país era inva-dido por las tropas estadounidenses, Irak a su vez invadiríaIsrael para defender al pueblo palestino. Ambas agresionesse produjeron en enero de 1991 cuando misiles iraquíesatacaron Israel y misiles de EE.UU. a Irak. Israel, por peti-ción expresa de Estados Unidos, no respondió a los ataquespara evitar que algunas naciones árabes –que apoyaban laguerra contra Hussein– se pasaran al bando iraquí. Por suparte, el 17 de enero de 1991 EE.UU., al frente de otros 32países, inició la llamada Operación Tormenta del Desierto

LAS TENSIONES EN EL GOLFO PÉRSICO44

• ¿Cuáles son los principales focos de tensión en el Oriente Próximo desde1990 y qué causas los han promovido?

• ¿Han llegado a converger y cuándo?

• Realiza un comentario razonado de este mapa.

1 La conflictiva situación de Oriente Medio a finales de los añosnoventa

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y en 42 días el ejército de la ONU obligó a Sadam Hussein adevolver los territorios ocupados al emir de Kuwait y a firmar lapaz [Fig.3].

B. Consecuencias de la guerra

El final de la guerra significó una doble persecución en losdos países árabes: en Kuwait fueron expulsados los 450.000palestinos que allí vivían, al ser acusados de colaborar con elejército invasor de Sadam Hussein; en Irak el ejército derrotadode Sadam persiguió en el norte del país al pueblo kurdo, quetuvo que emigrar a Turquía o Irán.

Además, en su retirada las tropas iraquíes destrozaronbuena parte de las ciudades kuwaitíes e incendiaron la mayorparte de los pozos petrolíferos, lo que produjo efectos catastró-ficos de tipo medioambiental y económico.

Otras consecuencias de esta guerra fueron:• Desde el punto de vista económico, comenzó para muchos

países occidentales el fin de una época de prosperidad iniciadaen la década de 1980 y el principio de una recesión que sóloduró tres años (1992-95). Una vez concluida la Guerra delGolfo se esperaba una rápida recuperación económica, pero eltemor a una nueva crisis energética o petrolífera y la inestabili-dad política en Europa oriental, así como la desintegración de laURSS, evitaron que estas expectativas se cumplieran.

• Desde el punto de vista de las relaciones internacionales seprodujo un debilitamiento de los países islámicos en los cualesempezó a desarrollarse un fundamentalismo de fuerte carácterantioccidental y, especialmente, antinorteamericano, tendenciaque alcanzó su punto culminante en los atentados del 11 de sep-tiembre de 2001. Hizo posible, además, la Cumbre de Madridde 1991, que confirmó el fin de la Guerra Fría y una nueva

colaboración entre Estados Unidos y Rusia con el fin de conse-guir la paz en el Próximo Oriente entre palestinos e israelíes. Decualquier forma quedaba manifiesta la supremacía de EE.UU. loque permitía empezar a hablar de un mundo monopolar.

• En el interior de Irak Sadam Hussein se mantuvo en elpoder pese a las duras sanciones internacionales que se le impu-sieron y que arrastraron al país a la pobreza. Sin embargo, latensión entre EE.UU. e Irak no decayó, estando normalmenterelacionada con el desarme o la obstrucción iraquí a las inspec-ciones internacionales sobre la existencia de armas biológicas yquímicas. Este pulso se mantuvo hasta la invasión norteameri-cana de Irak en 2003, donde Bush mantuvo las tropas estadou-nidenses hasta el último año de su mandato (2008).

Sadam Hussein en 1990. Tras la Guerra del Golfo continuó en la presidencia deIrak hasta su caída en la guerra de 2003

Resolución 660 de la ONU ante la invasión deKuwait (1990)«El Consejo de Seguridad

Alarmado por la invasión de Kuwait el 2 de agosto de 1990por las fuerzas militares de Irak;

Determinando que, en relación con la invasión de Kuwaitpor Irak, existe un quebrantamiento de la paz y la seguridadinternacionales...

1. Condena la invasión de Kuwait por Irak.

2. Exige que Irak retire de inmediato e incondicionalmentetodas sus fuerzas a las posiciones que se encontraban el 1 deagosto de 1990.

3. Exhorta a Irak y Kuwait a que inicien de inmediatonegociaciones...

4. Decide volver a reunirse, según sea necesario, a fin deconsiderar la adopción de otras medidas para asegurar elcumplimiento de la siguiente resolución»

• ¿Qué razones pudieron llevar al Consejo de Seguridad de laONU a una resolución tan rápida?

• ¿Era contundente? ¿Llegaron a adoptarse otras medidas tal ycomo expresa el punto 4? ¿Cómo acabó este conflicto?

4

2

3

Convoyes iraquíes abandonados en la retirada de Kuwait durante la guerra de1991.

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A. El fundamentalismo islámico

El nacionalismo árabe aparece a fines del siglo XIX y prin-cipios del XX frente al dominio colonial europeo y al ImperioTurco. Los primeros Estados árabes independientes surgen en elperíodo de entreguerras. Tras la Segunda Guerra Mundial seconsuma la independencia de estos territorios y renace el pro-yecto de creación de una Gran Nación Árabe capaz de crearun Imperio, terminar con la sumisión a Occidente y con elpequeño Estado de Israel. La derrota de las diversas alianzas depaíses musulmanes contra Israel (que contaba con apoyo nor-teamericano) alimentó el sentimiento antioccidental. Por otraparte, las crisis del petróleo dividieron a las naciones árabes enricas (con producción petrolífera) y pobres.

Desde entonces, la idea de la Gran Nación Árabe sólo fuedefendida ocasionalmente por Gadafi en Libia y por Sadam Hus-sein en Irak. El ayatolá Jomeini en el año 1979 y la década de1980 puso en marcha en Irán una nueva afirmación de la iden-tidad de este pueblo, basada exclusivamente su interpretación deen El Corán y en su antiamericanismo. Con esto tomaba fuerzael fundamentalismo o integrismo islámico cuyo objetivo es elimi-nar de las sociedades musulmanas cualquier influencia contrariaa los principios del Islam e implantar la sharia o ley islámica.

Ha promovido acciones violentas en Estados de mayoríamusulmana contra intereses occidentales, contra todo aquelloque estima opuesto a su religión tradicional y contra ciudada-nos de su país que consideran europeizados y no practican lasnormas tradicionales del Islam. En ocasiones la violencia sedesata contra turistas (atentados en Egipto, donde el turismo esla principal fuente de ingresos) o individuos de otras religionescomo en Indonesia, el país con un número mayor de musulma-nes del mundo.

Cuando ha alcanzado el poder (Irán, Afganistán) [Fig.1],ha implantado una especie de terrorismo de Estado impo-niendo la ley islámica que permite ejecutar a las mujeres adúl-teras o cortar las manos a los ladrones, mientras que prohíbenla libertad de cultos y muchas formas de vida y costumbres occi-dentales.

Finalmente ha organizado también acciones terroristas enaquellos países que consideran enemigos o han actuado encontra del Islam. Es el origen del terrorismo internacional quese ha hecho tristemente célebre en los primeros años del sigloXXI.

EL PRÓXIMO Y MEDIO ORIENTE55

El Afganistán de los talibán«En el Afganistán ocupado por los talibán..., está prohibido

aplaudir. Está prohibida la música, el cine y la televisión; lascelebraciones de año nuevo y cualquier fiesta en que se juntenhombres y mujeres.

Los seminaristas islámicos que quieren restablecer lapureza del Islam en un país que sólo conoce la guerra en losúltimos 20 años, también han prohibido los juguetes, lasmuñecas, las cartas, los juegos de mesa, las cámaras, las foto-grafías y las pinturas de personas y animales, los cigarrillos yel alcohol, los periódicos y las revistas, y la mayoría de loslibros. Patrullas de jóvenes armados con metralletas y látigos,policías del Ministerio de la Propagación de la Virtud y laRepresión del Vicio se encargan de hacer cumplir la ley.

(…) La práctica del deporte, una forma de perder el tiempo,está prohibida. El Estadio Olímpico de la capital afgana, Kabul,es una ruina que se llena todos los viernes de 30.000 hombres(las mujeres no pueden salir de casa más que con el burka, elhábito que les cubre de la cabeza a los pies, y no pueden mez-clarse con hombres que no sean sus parientes) para asistir comoespectadores a flagelaciones, amputaciones, lapidaciones, ahor-camientos y todo tipo de castigos públicos que prevé la leypenal talibán, casi siempre contra las mujeres...»

Crónica publicada en la prensa (octubre 2000)

• Busca información sobre los talibanes y describe quiénes son,cómo llegaron al poder en Afganistán y hasta cuándo lo contro-laron.

• ¿Cuáles son las raíces del fundamentalismo islámico? ¿Qué locaracteriza? No lo confundas con la religión musulmana.

• Si un ejemplo de fundamentalismo es el caso de los talibanes deAfganistán, ¿con qué otros movimientos se podía comparar?¿Por qué es tan radical la marginación hacia la mujer y haciatodo lo que signifique occidental?

1

En 1993, tras llegar al poder en Israel el laborista Isaac Rabin, se firmaron losAcuerdos de Washington entre éste y el líder de la OLP Yasir Arafat. En ellosse reconocía la autonomía de la franja de Gaza y la creación de un gobiernopalestino para 1994.

2

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El fundamentalismo islámico ha creado un sentimiento dechoque cultural con el mundo occidental que es manipuladopor intereses partidistas ya que buena parte de los musulma-nes no sigue esta tendencia.

B. Un conflicto crónico: el enfrentamientopalestino- israelí

En el conflicto entre el pueblo palestino y el Estado de Israella Conferencia de Paz de Madrid en 1991 estableció un prin-cipio de acuerdo mediante conversaciones entre ambas partesque culminaron en 1993 con el reconocimiento mutuo entre laOLP y el Estado de Israel. En este último año los Acuerdos deOslo alcanzaron una “declaración de principios”, firmada enWashington [Fig.2], que preveía la creación de la AutoridadNacional Palestina (ANP), presidida por Yasir Arafat. El pro-ceso continuó con la firma en 1994 de un acuerdo que esta-blecía la autoridad palestina sobre la franja de Gaza, queluego debería extenderse a toda Cisjordania; por otro lado, elestatuto final de Jerusalén debía negociarse en 1999.

Sin embargo, este camino hacia la paz ha estado lleno deobstáculos debido al rechazo a los acuerdos por grupos radi-cales de los dos bandos: en 1995, un judío integrista asesi-naba al primer ministro israelí, Isaac Rabin, al considerarletraidor por la firma de los acuerdos de 1993; como consecuen-cia de ello, en las elecciones de 1996, triunfó el partido con-servador Likud, dirigido por Benjamin Netanyahu, quien frenóla aplicación de los acuerdos de paz. Por el otro lado, gruposextremistas armados, árabes y palestinos (Hamas, Hezbollah,Yihad islámica), han cometido de forma continuada atentadosterroristas suicidas contra objetivos civiles o militares de Israel;el ejército israelí suele responder con ataques aéreos o incur-siones en las zonas ocupadas por los palestinos. Éstos se rebe-laron contra la ocupación israelí de sus territorios medianteuna «guerra de piedras» (intifada)(G) que ha sido duramentereprimida por el Estado judío, causando numerosas víctimasen ambos bandos. A ello se sumaba la crisis en el seno de laOLP y las acusaciones de corrupción y autoritarismo delgobierno de Arafat, lo que aprovechaban los sectores másradicales para acentuar sus acciones violentas.

A comienzos de 1999, el triunfo electoral en Israel del par-tido laborista de Ehud Barak permitió reabrir la esperanza enel proceso de paz. Pero la visita del dirigente conservador,Sharon, a la explanada de las mezquitas de Jerusalén el 28 deseptiembre de 2000, inició otra escalada de tensión de la quesurgió una nueva intifada. Después de la crisis del gobiernoisraelí, Sharon accedió al cargo de primer ministro y supo uti-lizar bien los atentados terroristas del 11 de septiembre del

2001 al alinearse con Bush para poder paralizar nuevamenteel proceso.

En 2004 murió Yasir Arafat, siendo elegido presidente dela ANP Mahmad Abbas. Las nuevas expectativas de avanzarhacia la paz por el alto el fuego de la segunda intifada y laapertura de negociaciones pronto se frustraron. Desde 2005 elproceso de paz se halla congelado: la hoja de ruta estable-cida en 2003 por la ONU, EE.UU., U.E. y Rusia queda enpapel mojado al negarse Sharon a cualquier retirada israelíadicional [Fig.3]; desde 2002 continúa la construcción de unmuro de seguridad que separa los territorios palestinos de losjudíos; por su parte, Hamás declaraba en 2005 la “muerte”del proceso iniciado en Oslo e Israel se niega a cumplir las res-luciones de la ONU.

• ¿Cuándo ocupó Israel los “Altos del Golán” y a qué país se lo arre-bató?

• ¿Qué aspectos territoriales de los acuerdos tomados en la décadade los años 1990 todavía no se han cumplido?

HalbaTripoli

Hermel

LABECAA

ASH-SHAMAL

JABAL Baalbak

ZahléDamasco

Beirut

LÍBANO

AL-JANUB

NABATIVE

NORTE

Sidón

Tiro

ZefatNahariye

HaifeTiberiade

NazaretHAIFA

Haciera

CENTRO

T

R

Netania

Tel Aviv

Nablús

Irbid

Altosdel Golán

Az ZarqaAs Salt

AmmánCisjordania

Jericó

JERUSALÉNLod

Ashdod

Franja deGaza

GazaAscalón

Beersheba

El Arich

EGIPTO

2

Hebrón

Belén

Al Qatrani

Dimona

SUR

Q

Al Jafi

ElatAqabaTaba

1 TELAVIV2 JERUSALÉN

Zona C: territorios bajo controlcivil y militar israeli

Zona B: territorios teóricamentebajo control militar israeli (al 15-8-2003)

Zona A: territorios teóricamentebajo control palestino (al 15-8-2003)

LIBANO

MA

R M

ED

ITE

RR

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EO

ISRAEL

JOR

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NIA

Jo

rda

n

MarMuerto

50 Km

3 Israel en 2005

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A. El terrorismo internacional

Uno de los rasgos que identifica el mundo actual es la pre-sencia permanente de situaciones conflictivas que utilizan comoarma el terror en cualquiera de sus formas: asesinatos indiscri-minados o selectivos, sabotajes, amenazas a la población ycoacciones a los gobiernos o a minorías. Las causas se encuen-tran en reivindicaciones territoriales, religiosas, sociales o políti-cas pero su acción cruenta afecta al conjunto de la población delpaís o región que la padece. En ocasiones son algunos gobier-nos quienes ejercen desde el poder el terror (dictaduras, regíme-nes militares o integristas), pero con más frecuencia quienes lle-van a cabo este tipo de acciones son grupos organizados queactúan de forma clandestina.

El otro rasgo que define al terrorismo actual es su internacio-nalización, favorecida sin duda por la expansión de las nuevastecnologías de la comunicación (Internet, transporte aéreo). Losgrupos terroristas actúan en un ámbito territorial concreto o lohacen en cualquier lugar del mundo donde consideran que seencuentra su enemigo. Es el caso del terrorismo fundamentalistao integrista islámico, que extiende sus tentáculos por todo elmundo árabe y algunos países de Occidente.

B. Los atentados del 11 de septiembre de 2001

El 11 de septiembre del año 2001 cuatro aviones de pasa-jeros fueron secuestrados y estrellados contra los edificios másemblemáticos de Nueva York y Washington (EE.UU.). LasTorres Gemelas, símbolo del capitalismo mundial, y el Pentá-gono eran atacados por pilotos suicidas pertenecientes algrupo fundamentalismo islámico Al Qaeda. Uno de los avio-nes se estrellaba cerca de Pittsburg, sin quedar claro cuál erasu objetivo. En los atentados perdieron la vida unas 3.000 per-sonas: era la masacre terrorista más grande de la Historia.Además, se desplomaron las dos torres de más de 400 metrosde altura y un ala del Pentágono quedó reducida a escombros[Fig.1]. El corazón financiero y militar de la primera potenciadel mundo quedaba seriamente afectado. La situación eracomparable al ataque japonés sobre la base naval del PearlHarbour en 1941.

El presidente de EEUU, George W. Bush, decretró el cierretotal del espacio aéreo, el estado de máxima alerta y fueronevacuados la Casa Blanca, el Capitolio y el Departamento deEstado. El atentado fue atribuido al grupo terrorista islámico Al

Qaeda, dirigido por el millonario saudí Osama Ben Laden quefue declarado enemigo público número uno.

C. Las consecuencias del 11 de septiembre: laguerra contra el terrorismo internacional

Tras los atentados, la situación económica en los EstadosUnidos y en el resto del mundo capitalista experimentó un seriodeterioro: la Bolsa de Nueva York sufrió una importante caída ylas compañías aéreas tuvieron un fuerte retroceso, así como elturismo y la actividad financiera. Los efectos económicos, sinembargo, se fueron atemperando poco a poco, dejando paso alos efectos psicológicos sobre el pueblo norteamericano, que nopodía sentirse ya seguro en su propio país. El envío de una seriede cartas con ántrax, aumentó aún más el temor a un nuevo ata-que terrorista, esta vez de carácter biológico. Bush decretó lapersecución de Ben Laden y un mes después de la catástrofe, seinició la Guerra de Afganistán [Fig.2].

EL TERRORISMO INTERNACIONAL Y SUS IMPLICACIONES66

El Pentágono, centro neurálgico militar en los EE.UU., en llamas tras los ata-ques del 11 de septiembre.

1

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La mayoría de los países del mundo dieron su apoyo, tantodiplomático como militar, a EEUU; sólo Irak y Palestina negaronsu ayuda a la acción militar norteamericana. La OTAN y laONU apoyaron la intervención armada; la primera lo justificóapelando, por primera vez desde su creación, al derecho delegítima defensa ante la agresión sufrida por uno de los paísesde la Alianza, al considerar el atentado como un acto de gue-rra. La operación fue denominada por EEUU Libertad Duradera.

Desde los primeros días de octubre de 2001 y durante másde dos meses, la aviación norteamericana bombardeó intensa-mente el territorio afgano [Fig.3]. Con la ayuda de la Alianzadel Norte, grupo guerrillero opuesto al régimen talibán, con-quistó todo el país hasta derrocar definitivamente el régimen.

Sin embargo, el principal objetivo de Bush, la captura del jefede la organización terrorista, no se logró. Se inició entonces unalucha en varios frentes (financiero, judicial, político) contra elterrorismo internacional y se anunció la posibilidad de una inter-vención militar aliada en otros países sospechosos de dar cobijoa los terroristas.

Las denuncias reiteradas contra Irak por posesión de armasde destrucción masiva fue la justificación que utilizó Bush paradar su siguiente paso: en 2003 inició una campaña militar con-tra Irak en la que esta vez contaba con Gran Bretaña como prin-cipal aliado pero con las reticencias de otros países. En mayo deese año caía el régimen de Sadam Hussein. A esto siguió unainsurrección promovida por el terrorismo islamista que dirige susatentados contra las fuerzas de ocupación, los extranjeros, el

gobierno provisional y otras minorías (chiítas y kurdos principal-mente). De poco ha servido la transferencia de la soberanía alos iraquíes en junio de 2004. Como en Afganistán la economíadel país ha quedado destrozada.

El terrorismo islamista no solo está golpeando continuamenteen Irak sino que ha saltado a los países que apoyaron a EEUUen la campaña de 2003: en marzo de 2004 en Madrid y enjulio de 2005 en Londres [Fig.4]. Paralelamente a todo esto seempezaban a hacer públicas actuaciones escandalosas sobre eltrato a detenidos tanto en la guerra de Irak como en la cárcel dela base norteamericana de Guantánamo, en la isla de Cuba.

Resolución conjunta del Senado y Congreso deEE.UU. ante los atentados del 11 de septiembrede 2001«El Senado y Congreso de Estados Unidos, reunidos en

asamblea, resuelven:

a) Autorizar al presidente de Estados Unidos para el usode toda la fuerza necesaria y apropiada contra aquellas nacio-nes, organizaciones y personas que él considere que de formadeterminante planearon, autorizaron, cometieron o ayudaronal ataque terrorista que ocurrió el 11 de septiembre de 2001, oa los que ampararon a tales organizaciones o personas paraprevenir cualquier acto futuro de terrorismo internacionalcontra Estados Unidos cometidos por esas naciones, organiza-ciones o personas»

• ¿Hacia qué persona y organización terrorista apuntaban losatentados de 2001?

• ¿Qué tipo de medidas se tomaron?

• ¿Cuál es la situación actual en Oriente Medio?

2

Una familia huye de Kabul por temor a los bombardeos estadounidenses.

Autobús destrozado en los atentados de Londres en julio de 2005.

3

4

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A. Los viejos nacionalismos europeos

El nacionalismo actual cuestiona el modelo de Estado sur-gido en la Edad Moderna y consolidado en el siglo XIX a raízde la Revolución liberal. La mayor parte de los Estados europeosno coinciden con una nacionalidad sino que tienen una nacióndominante (Francia), son binacionales (Bélgica) o plurinaciona-les (Suiza). Estos nacionalismos consideran que una nación esresultado del conjunto de realidades objetivas (territorio, lengua,religión, derecho, historia común) y subjetivas (el “sentirse” deuna nacionalidad) que cohesionan a una comunidad de perso-nas la cual debe constituir su propio Estado. Aunque sus raícesson anteriores a la consolidación del Estado moderno, el nacio-nalismo actual parte también de un principio liberal: la sobera-nía nacional.

Ejemplos de nacionalismos europeos son los bretones y cor-sos en Francia, lombardos en Italia, vascos [Fig.1] y catalanesen España y en el sur de Francia, gallegos en el norte deEspaña, irlandeses y escoceses en el Reino Unido o flamencos yvalones en Bélgica. A ellos deberían unirse los nacionalismos delEste de Europa, los Balcanes y de la desaparecida Unión Sovié-tica.

En Europa occidental algunos grupos nacionalistas radicalesoptaron por alcanzar sus objetivos a través de métodos terroris-tas; los más conocidos han sido el IRA en Irlanda del Norte, laETA en Euskadi y el Frente de Liberación Corso en Córcega.Desde la última década del siglo XX y coincidiendo con la

expansión del terrorismo internacional, estos grupos están mos-trando una voluntad de abandono de la violencia. Primero fue elIRA (favorable a la unión de las dos Irlandas) al iniciar en 1999un proceso de paz: después del brutal atentado en la ciudadirlandesa de Omagh, entregó las armas a cambio de la conce-sión de autonomía al Ulster o región norte de Irlanda, bajodominio británico. Tras algunas treguas frustradas y varios añossin atentados mortales, la ETA declaró en 2006 un “alto elfuego” permanente y su voluntad de abrir la vía de la negocia-ción, que ha sido rota en 2007, tras varios atentados.

B. Los nacionalismos en el Cáucaso y Kurdistán

En esta región el conflicto histórico más importante es el delpueblo kurdo que se halla repartido entre tres Estados (Tur-quía, Irán e Irak) aunque a principios del siglo XX se le reco-noció el derecho a formar uno propio. Suelen realizar accio-nes terroristas para denunciar la situación en la que seencuentran. El más activo es el Partido de los Trabajadores delKurdistán (PKK) en Turquía. En Irak sufrieron una dura perse-cución en la época de Sadam Hussein quien los desplazóhacia el norte del país.

Menos activo es el movimiento nacionalista armenio queocasionalmente hace su presencia con atentados y secuestrosde políticos o diplomáticos turcos, ya que este país los dispersóy asimiló a principios del siglo XX. En Chechenia, la guerra deindependencia iniciada en 1994 contra Rusia [Fig.2] tuvo a

OTRAS ZONAS INESTABLES DEL PLANETA77

Manifestación nacionalista en el País Vasco, con la ikurriña como símbolo deidentidad política y cultural.

Mujeres chechenas huyen de la capital de esta región, Grozni, pro-tegidas por tanques rusos, en febrero de 1995. La ciudad fue arra-sada entre 1998 y 1999; esta guerra ha sido uno de los grandes pro-blemas de Rusia en la última década del siglo XX.

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2

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finales del año 1999 su último capítulo cuando el Ejército rusoarrasó el territorio checheno; desde entonces grupos cheche-nos han provocado numerosos atentados y acciones violentasen Rusia. Otro motivo de tensión en la región es el crecientefundamentalismo islámico que afecta a repúblicas asiáticas dela extinguida URSS.

C. El nacionalismo en Asia [Fig.4]

En el norte de la India los sijs del Punjab y los musulmanesde Cachemira son los movimientos nacionalistas más activosen un país en el que 130 de sus más de mil millones de habi-tantes son musulmanes. El movimiento separatista sij en Punjabfue el responsable del asesinato de la primera ministra IndiraGandhi en 1984 y desde entonces no ha dejado de cometeracciones terroristas. Su objetivo es crear un Estado indepen-diente llamado Khalismán.

En Sri Lanka los atentados terroristas de los tamiles inde-pendentistas (la población tamil se asienta en el NE de la isla)también son frecuentes: en 1993 los guerrilleros Tigres de Libe-ración del Eelam Tamul (LTTE) causaron más de mil muertosdurante el ataque realizado contra el complejo militar de Poo-

nerym. Ese mismo año asesinaron al presidente del país. Antela presión del Ejército cingalés, la guerrilla independentistatamil sigue su lucha desde el interior de la selva.

El resurgir del nacionalismo chino ha ido unido a la expan-sión económica ininterrumpida de las dos últimas décadas: lareunificación de las tres Chinas es el objetivo de Pekín. El ReinoUnido y Portugal devolvieron respectivamente Hong Kong(1997) y Macao (1999). Desde entonces la rica ciudad deHong Kong forma parte de China, pero mantiene su autono-mía y una economía de mercado. El otro objetivo consiste enla ocupación de Taiwán, antes Formosa, que China no reco-noce como Estado.

También Filipinas es otra zona inestable, tanto por el pro-pio sistema político, como por la acción de grupos religiosos oétnicos que a través de la práctica del terrorismo presionan algobierno para lograr sus reivindicaciones, como ocurre con elllamado Frente Moro de Liberación.

D. La inestabilidad en África [Fig.3] yAmérica Latina

Otros conflictos de diverso tipo se dan en estos dos conti-nentes castigados por la pobreza, la explotación y la inestabi-lidad política. La mayor parte de los numerosos enfrentamien-tos existentes en el mundo a comienzos del siglo XXI porrazones étnicas, luchas fronterizas o diferencias religiosas selocalizan en el continente africano. En el año 2002 diecinuevepaíses africanos mantenían algún tipo de guerra o conflictoarmado. Le siguen en intensidad bélica los países asiáticos y,en menor medida, algunas repúblicas latinoamericanas comoColombia, Perú o México donde los problemas están más liga-dos a movimientos revolucionarios de carácter social o al nar-cotráfico, cuyo núcleo principal es la selva colombiana.

Una lacra en África: los niños guerreros«África, un continente que sucumbe lentamente al hambre,

las guerras, las catástrofes naturales y las enfermedades, viveotra tragedia larvada que hipoteca su futuro en varias genera-ciones. Más de 11 millones de huérfanos del sida malviven enlas calles abandonados por su Gobierno y sin acceso a unaeducación u oficio. Muchos, como otros en aldeas remotas, soncarne de ejércitos y guerrillas que los secuestran, alistan a lafuerza y los lanzan a la primera línea de combate. Son muer-tos sin estadística.

No hay cifras oficiales del número real de niños soldadosen África, pero deben ser decenas de miles en países comoSudán, Uganda, Congo, Sierra Leona, Liberia, Costa de Marfil,Ruanda, Burundi, Angola…

(…) En esa República Democrática del Congo, donde enocho años han muerto más de tres millones de personas por laguerra y el hambre, los niños se alistan porque el Ejército y lasdiferentes guerrillas les ofrecen lo más escaso: comida. Arma-dos con sus (fusiles) kaláshnikov, se sienten capaces de dispu-tar a los ancianos la cima de la pirámide social…»

• ¿Qué tipos de conflictos armados predominan en el continenteafricano?

• ¿Cuáles son sus causas de fondo?

• ¿Qué lleva a utilizar frecuentemente a los niños en estas guerras?¿Guarda alguna relación con las causas de estos conflictos?

• ¿Qué futuro aguarda a estos niños? Realiza una breve redacción.

3

Guerrilleros yemenitas en un café.

4

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DERECHOS HUMANOS Y CONFLICTOS ARMADOS88A. La situación de los derechos humanos. El

derecho internacional

Los derechos humanos no son respetados en muchos países,pero especialmente en aquellos que padecen la violencia terro-rista o un conflicto armado de carácter político, religioso, étnicoo territorial. Esto queda reflejado en los informes anuales deorganizaciones no gubernamentales dedicadas a la protecciónde los derechos humanos, como Amnistía Internacional o HumanRights Watch, que denuncian violaciones de derechos en Cheche-nia, Kosovo, China o los países del Oriente Medio; pero tambiénapuntan a países democráticos y desarrollados que viven en paz.Según estos organismos, en todos los rincones del mundo son fre-cuentes los homicidios, desapariciones y torturas arbitrarias; ade-más, las persecuciones de las minorías indígenas han aumentadoen todo el globo. A su vez, impulsan intensas campañas contra elcomercio y uso de armas ligeras (fusiles, ametralladoras, pistolas)y de minas antipersona en guerras internas.

Para tratar de evitar estos abusos, existe en Europa un Tribu-nal de Justicia, en La Haya y Luxemburgo, y un Tribunal de losDerechos del Hombre en Estrasburgo al que puede recurrir cual-quier ciudadano europeo. En el ámbito mundial harían esta fun-ción los Tribunales especiales de Justicia, creados a raíz de geno-cidios como los que se estaban produciendo en los conflictos deRuanda o de Yugoslavia en la década de 1990. Como resultadode estas experiencias, la Organización de Naciones Unidas seplanteó la creación de un Tribunal Penal Internacional. En la reu-nión de la Conferencia de Plenipotenciarios de Naciones Unidascelebrada en Roma en 1998, se aprobó su Estatuto, el cual entróen vigor en 2002. EEUU, sin embargo, se ha opuesto a su juris-dicción. Este Tribunal puede juzgar crímenes contra la Humani-dad, de guerra, agresión y genocidio.

En los últimos años, el desarrollo de un Derecho InternacionalHumanitario (DIH)(G) y la intervención de las organizacionesinternacionales o de las ONGD en conflictos armados para pro-

Otros países

1.000.000100.00010.000

Cifra acumulada demuertes en todas las

guerras 1990-2000

GUAIANAFRANCESA

GUYANASURINAM

VENEZUELA

PARAGUAY

URUGUAY

GROENLANDIA(Región autónoma

de Dinamarca)

ISLANDIA

ISRAELLIBAN. IRÁN

IRAK

ARABIASAUDITA

EMIRAT0SARABESUNIDOS

YEMEN

OMÁN

JORD.

SIRIA

KUWAIT

TAILANDIA

SRILANKA BRUNEL

I N D O N E S I A

NUEVA GUINEA

FIDJI

BUTHAN

CANADÁ

ESTADOS UNIDOSDE AMÉRICA

(EE.UU.)

BRASIL

MÉXICO

AUSTRALIA

NUEVA ZELANDA

COLOMBIA

ECUADOR

PERÚ

BOLIVIA

CHILE

ARGENTINA

EL SALVADOR

HONDURAS

NICARAGUA

COSTA RICA

PANAMÁGUATEMALA

CUBA

REP.DOMINICANA

HAITÍBELIZE JAMAICA

GRANADA

BÉLGICAHOLANDA

LUXEMBURGO

PORTUGALESPAÑA

FRANCIA

IRLANDA

GRANBRETAÑA

ITALIA

SUIZA

DIN.

GRECIA

AUST

ALEMANIA

SUECIANORUEGA

LIBIAARGELIA

MARRUECOSTUNICIA

EGIPTO

REP.SUDAFRICANA

RUSIA

TURQUÍA

BULGARIARUMANÍA

YUG.

ALB.

ESLO.CRO.

MACE.

CHECOSLOVAQUIAHUNGRÍA

POLONIABIELORUSIAFINLANDIA

EST.LET.LIT.

UCRANIA

MALÍ NÍGER CHAD

SAHARAOCCIDENTAL

MAURITANIA

SUDÁN

ETIOPÍA

SOMALIA

YIBUTI

UGANDA KENIA

GAMBIA

GUINEA

SIERRA LEONA

SENEGAL

GUINEA BISSAU

BURKINA F.

LIBERIA COSTAMARFIL

GH

AN

A

BE

NÍN

TOG

O

G. ECUATORIAL

NIGERIAREP. CENTRO

AFRICANA

CAMERÚN

ZAIRE

CONGOGABÓN

ANGOLAZAMBIA

NAMIBIA

I. MAURICIO

SWAZILANDIALESOTHO

MOZAMB.MADAGASCARZIMBABUE

BOTSWANA

RUANDABURUNDI

MALAWITANZANIA

ERITREA

KAZAJISTÁN

TURKEMISTÁN

AFGANISTÁN

UZBEKISTÁN

PAKISTÁN

JAPÓN

TAIWÁN

LAOS

CHINA

MONGOLIA

CAMBOYA

C. DEL N.

C. DEL S.

BIRMANIA

VIETNAM

SINGAPUR

MALAISIA

INDIA

BANGLADESH

NEPAL

FILIPINAS

PAUPASIA

GEOAPAZ

CHECHENIA(RUSIA)

Genocidio de 800.00 tutsis en1994, de los cuales 300.000 niños

( el mayor exterminio de sereshumanos, junto con el de Camboyaen los años 70, después de 1945)

• ¿Las víctimas de las guerras en la década de 1990 se localizaron principalmente en los países ricos o en los del Sur?

• ¿Qué relación puede haber entre la conflictividad de dicha década y el grado de desarrollo?

1 Muertes producidas en guerra en la década de 1990

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teger los derechos de quienes no intervienen directamente en elconflicto, ha hecho surgir el llamado Derecho de injerencia. Éstelimita la soberanía de un país cuando en él se están violando losderechos humanos o se produce alguna catástrofe que hacenecesaria la ayuda humanitaria, a la que a veces se oponen losgobiernos de esos países como pasó en Chad o Somalia. Algu-nas de estas intervenciones “humanitarias” o “misiones de paz”han sido polémicas por considerarlas una intromisión en asuntosinternos de un país, como ocurrió con el bombardeo de Belgradoen marzo de 1999 para frenar la agresión del régimen de Milo-sevic a la región de Kosovo.

B. Causas de los conflictos [Fig.1] yestrategias para resolverlos

Las causas que pueden derivar en un conflicto y situar a unpaís en zona de riesgo son, según el informe de la Comisión Car-negie, de EEUU (1997), las siguientes:

a) La presión demográfica, la escasez de recursos alimenticioso de agua potable y las tensiones entre grupos étnicos.

b) La ausencia de tradición y usos democráticos, la deslegitima-ción del Estado y sus instituciones a través de la corrupción o lasviolaciones sistemáticas de los derechos humanos por parte de losinstrumentos del poder: policía, ejército, grupos paramilitares, etc.

c) Las crisis económicas, la pobreza, las diferencias socioeco-nómicas entre grupos sociales o étnicos.

d) El trato de favor o de persecución otorgado por el Estadoa ciertos grupos o etnias.

e) El odio racial o religioso, unido en ocasiones a reivindica-ciones territoriales o nacionales, cuyas raíces históricas son pro-fundas.

Para remediar estas situaciones, se han de imponer las prác-ticas democráticas, el respeto de los derechos humanos y el impe-

rio de la ley, pues existe una estrecha relación entre derechoshumanos, paz y desarrollo. Así lo consideró el Programa de lasNaciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Oficina del AltoComisariado de Naciones Unidas para los Derechos Humanosquienes elaboraron en 1999 en Ginebra, un programa dirigidoa estos fines en el que propugnaban:

a) Reforzar el papel de las instituciones democráticas, espe-cialmente del poder judicial.

b) Proteger a los grupos o etnias locales susceptibles de servíctimas del odio religioso, racial o cultural.

c) Fomentar la educación, sobre todo en derechos humanos,como medio de promover los valores democráticos y la educa-ción para la paz.

C. Diversidad de situaciones [Fig.2 y 3]

No debe olvidarse que cada país tiene una problemática dis-tinta. En ocasiones falta una clase media que impulse los cambiosdemocráticos; el único beneficiario del dinero que entra en elpaís, es entonces un reducido sector en la cumbre de la pirámidesocial. Los ricos se hacen más ricos y los pobres son cada vez máspobres. Algo parecido les sucede a los pueblos indígenas delmundo, que pierden sus tierras en nombre del progreso: muchastribus amazónicas y de las laderas de los Andes han visto destruirsus bosques, que se han transformado en explotaciones ganade-ras, agrícolas o mineras adjudicadas a modernas empresas.

Más trágica es aún la situación en muchos países africanospor cuestiones étnicas: en Ruanda, Burundi y Zaire existe unarivalidad entre dos grupos tribales, los hutus y los tutsis, que condemasiada frecuencia se enzarzan en luchas internas provo-cando matanzas y numerosos refugiados políticos; también fue-ron dramáticos los enfrentamientos habidos en Liberia en ladécada de los 90. En el año 2000 se calculaba que en Áfricahabía 6,3 millones de refugiados.

Manifestación en Chile en defensa de las víctimas de la dictaduradel general Pinochet, que fue procesado entre 1999 y 2000. La pan-carta dice: “Agrupación de familiares de los ejecutados políticos”.

Albaneses de religión musulmana rezan ante una mezquita en Prís-tina, capital de Kosovo.

2

3

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UN EJEMPLO COMENTADO DE MAPAS HISTÓRICOS

LLOOSS PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS EENN HHIISSTTOORRIIAA

A. Descubrimiento del mapaNos encontramos ante un mapa de tipo cultural (la difusión

del Islam en el mundo) con algunos aspectos políticos como sonlos movimientos islámicos armados y los partidos y movimientosmusulmanes activos.

No es un mapa que muestre un movimiento en el tiempo, sinomás bien estático: es como un flash del Islam a comienzos del sigloXXI que tiene en cuenta información sobre movimientos musulma-nes de la última década del siglo XX y los primeros años del XXI.

A través de este mapa podemos hacer un análisis sobre elIslam en el siglo actual y su lugar en el Nuevo Orden Interna-cional. Como se puede ver, los países con una mayoría islámicase extienden geográficamente a lo largo de los desiertos de África

y Asia y las costas del Sur y Este del Mediterráneo, pero tambiénexisten muchas comunidades musulmanas en todos los continen-tes del mundo. En cuanto a cifras numéricas, es difícil cuantificar-las pues se suele contabilizar a toda la población de un territoriocuando éste es mayoritariamente de una religión, aunque esto nosea totalmente cierto; pero si tenemos en cuenta el ámbito cultu-ral, a comienzos del siglo XXI el Islam era la segunda religión delmundo en número de seguidores con una influencia que abarcaa algo más de 1.200 millones de personas. Aparte del importantepeso numérico (uno de cada cinco habitantes del planeta), esnoticia frecuente no sólo por la violencia que han desatado algu-nos grupos fundamentalistas islámicos, sino por su objetivo deautoafirmación frente a la hegemonía e influencia de Occidente.

El Islam a comienzos del siglo XXI

Territorios donde losmusulmanes suníes son másdel 50% de la población

Territorios donde losmusulmanes suníes sonentre el 10% y el 50% de la población

Regiones poco pobladas, peromayoritariamente musulmanas

Territorios donde los musulmanes chiítasson más del 50% de la población

Comunidades musulmanas

Movimientos islámicos armados

Partidos y movimientosmusulmanes activos

MARRUECOS

ARGELIALIBIA EGIPTO

SUDÁNCHAD

NÍGERMALÍ

MAURITANIA

GUINEA-BISSAU

SIERRALEONA

COSTADE MARFIL

B. FASO

GHANATOGO

BENÍN

CAMERÚN

G.ECUAT

GABÓNCONGO

REP. DEM.DE CONGO

ANGOLA

ZAMBIA

NAMIBIA ZIMBABUE

BOTSUANA MOZAM.

LESOTOSUAZILANDIA

REP. SURAFRICANA

COMORES

MADAGASCAR

TANZANIA

KENIAUGANDA

SOMALIA

ETIOPÍA

ERITREA

YIBUTI

TUNEZ

PORTUGALESPAÑA

GRECIA

FRANCIA

REINO UNIDO

IRLANDA

DINAM

NORUEGA

SUECIA

FINLANDIA

LUX

ALEM.

ITALIA

ALBANIAMAC

CROACIARUM.

BULGARIA

HUNAUSTRIA

CHEC..SLOV.

POLONIA BIELOR.

LITU.

LET.

EST.

UCRANIA

MOL.

GEORGIA

TURQUÍA

ISRAEL

JORDANIA

SIRIA

IRAKLIBANO

BAHAREIN

ARABIASAUDÍ

E.A.U

QATAR

OMÁN

YEMEN

KUWAIT

IRÁN

TURKMENISTÁN

UZBEK

KAZAJSTÁN

KIRG.

TAYIK.

AFGANISTÁN

PAKISTÁN

INDIA

NEPAL BUTÁN

BANGLADESHMYANMAR

SRI LANKAMALDIVAS

SEYCHELLES

CHINA

MONGOLIA

RUSIA

COREA N.

COREA SJAPÓN

JAPÓN

TAIWÁN

LAOS

TAHILAND

CAMBVIETNAM

FILIPINAS

BRUNEI

MALASIA

SINGAPUR

INDONESIA

AUSTRIA

NIGERIAR.C.A

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B. Lectura del mapaLo primero que destaca en el mapa es que el Islam se nos

presenta dividido. No sólo en lo político, pues como ya hemosvisto en este tema la idea de una Gran Nación Árabe está muylejos de la realidad actual, sino también en lo religioso; comose puede observar, hay un área con una marcada divisiónentre sunnitas y chiítas que coincide, precisamente, con una delas regiones de mayor tensión a comienzos del siglo XXI: Afga-nistán, Irán e Irak. Es más, esta división suele ser causa de con-flictos entre ambas comunidades religiosas y ha provocado,por ejemplo, atentados muy sangrientos en el Irak posterior ala invasión norteamericana del año 2003.

Los sunníes o sunnitas derivan del grupo mayoritario queaceptó al califa fundador de la dinastía Omeya en el siglo VII; sonen la actualidad la rama tradicional y más numerosa del Islam:su nombre deriva de la Sunna o conjunto de tradiciones queaceptan, junto con el Corán, como escritos sagrados. Los chiíes ochiitas, sin embargo, rechazan la dinastía Omeya así como losacuerdos y tradiciones adoptados durante este período.

Pero, en segundo lugar, a estas divisiones hay que añadir laaparición de movimientos islamistas que llevan a cabo accionesviolentas, apelando a la jihad o guerra santa y reclamando el res-tablecimiento de la ley islámica (la sharia), el impulso de lasescuelas religiosas o la recuperación de las tradiciones. En prin-cipio promovieron revoluciones con el fin de instalar Estados islá-micos, como en Irán (1979).

De los movimientos armados que aparecen en el mapa pode-mos realizar la siguiente clasificación geográfica:

a) Norte de África: han promovido atentados contra ciudada-nos de su país a los que acusan de haber sucumbido en sus cos-tumbres a una occidentalización, como por ejemplo en Argelia, ocontra turistas que visitan estas regiones (el 17 de noviembre de1997 murieron tiroteados 62 turistas y 26 quedaron heridos enLuxor –Egipto-). En ocasiones son atentados indiscriminados con-tra ciudadanos del país y extranjeros (Casablanca –Marruecos-,mayo de 2003).

b) Oriente Próximo: en este caso los actos violentos están muypolarizados en torno al conflicto palestino-israelí; los primeroscometen atentados suicidas en plazas, mercados o lugares deocio, a lo que responden los israelíes con acciones selectivas con-tra dirigentes palestinos. Es un importante foco de inestabilidad.

c) Oriente Medio y espacio ex-soviético: el primero ha sido laregión con más enfrentamientos armados a comienzos del sigloXXI. Aparte de los ocasionados entre diversas etnias (persecucio-nes contra kurdos en Irak y atentados kurdos en Turquía) y faccio-nes musulmanas (atentados en Irak contra la comunidad chiítadesde 2003), Estados Unidos ha intervenido directamente en laregión invadiendo primero Afganistán (2001) y después Irak

(2003); en ambos casos siguen produciéndose, años después, ata-ques y atentados terroristas de grupos islamistas armados, estandolejos de una verdadera pacificación. En el espacio ex-soviético, elterrorismo lleva sobre todo la impronta chechena: secuestro de unhospital (junio de 1995), asalto a un teatro de Moscú (octubre de2002) o ataque a una escuela en Osetia del Norte (septiembre de2004) son algunas de las acciones más sangrientas.

d) Más hacia el Este (India-SE asiático), como ya hemoscomentado más arriba, encontramos grupos independentistas(Filipinas: Frente moro de liberación) o frecuentes atentados con-tra comunidades de otras religiones (Timor Oriental).

Sobre todo este panorama complejo y revuelto, han ido sur-giendo otros movimientos que, como Al Qaeda, han promovidoun terrorismo internacional, apoyándose en redes clandestinasque operan fácilmente gracias a la importancia de las fuertesminorías musulmanas existentes en todo el mundo occidental. Laescalada de terror que ha impulsado, no aparece reflejada en elmapa pues no nos encontramos ante un movimiento convencio-nal propio de un país y que actúa en él.

C. ConclusiónAlgunos autores en la década de 1990 describieron el siglo

XXI como una etapa en la que, tras el final de la Guerra Fría, seiniciarían nuevos conflictos entre las diferentes civilizaciones delplaneta. ¿Qué nos depara el siglo que acaba de comenzar?¿Qué lugar tendrán los países de mayoría musulmana? Podemosdestacar algunas conclusiones:

a) El petróleo es, sin duda, la principal razón de que algunasde estas regiones sean consideradas estratégicas: Oriente Medioes la zona del mundo con mayor exportación de esta fuente deenergía. Mientras el petróleo siga siendo de gran importanciapara la economía, la región seguirá siendo noticia.

b) El conflicto árabe-israelí dista de encontrar una solución yes otro factor importante de inestabilidad.

c) La facilidad de los medios de comunicación favorecen lasactuaciones del terrorismo internacional. Ello se agrava con lapérdida del control de las armas de destrucción masiva, tanto trasla desaparición de la URSS como por el hecho de que cada vezson más los países que poseen armas nucleares.

d) El Islam, aunque diste de aunar a estos países, tiene influen-cia sobre uno de los mayores conjuntos de población mundial.Además tiene un crecimiento demográfico elevado que hace muydinámicas a estas sociedades.

e) Finalmente, este conjunto de países muestran una claradependencia económica y tecnológica. Junto con el rechazoexistente en algunos ambientes contra Occidente, esta dependen-cia explica ese panorama en ebullición que está reclamandotener su propia voz en el Nuevo Orden Internacional.

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AACCTTIIVVIIDDAADDEESS DDEE SSÍÍNNTTEESSIISS

Comenta el siguiente mapa:1

¿Cuál es el mayor foco de tensión en el mundo durante la primera década del siglo XXI? Cita y explica algunas razones.2

Describe las características principales de los conflictos y tensiones existentes en:

a. América Latina

b. Europa

c. África

d. Próximo y Medio Oriente

e. Resto de Asia

f. Resto del mundo.

3

¿Qué actuaciones deben tenerse en cuenta o impulsarse para disminuir las tensiones existentes en el mundo actual?4

Sitúa en el siguiente eje cronológico diez acontecimientos importantes en la Historia mundial de este período.

1990

5

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Conflictos en el mundo a finales del siglo XX e inicios del XXI

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Define los siguientes conceptos:

a. Nuevo Orden Internacional

b. C.E.I

c. Limpieza étnica

d. Acuerdos de Dayton

e. Acuerdos de Washington

f. Al Qaeda

a. Destaca las principales dife-rencias entre el sistema demo-crático y las dictaduras.

b. ¿En qué se diferencia un sis-tema democrático que tienecomo forma de gobierno unamonarquía de aquel que tieneuna república?

c. ¿Qué países nuevos han sur-gido en Europa desde elcomienzo del Nuevo Orden Inter-nacional? ¿En qué zona se locali-zan? ¿Qué factores explican esteproceso?

Los problemas de América Latina

“América latina está ahora mucho mejor quehace veinticinco años: hay menos dictaduras y, conla excepción de Colombia, las guerras civiles hancesado y una convivencia, a menudo tensa y preca-ria, ha reemplazado a las antiguas matanzas. Pero,salvo Chile, en ninguno de los países latinoamerica-nos se advierte un desarrollo real…

A diferencia de lo que ocurrió en Asia, en Amé-rica Latina el establecimiento de regímenes demo-cráticos no trajo consigo una drástica reforma delEstado que lo purgara de lo que ha pasado a ser,luego del final de las guerras y del terrorismo, laprincipal fuente de la inoperancia de la democracia:la corrupción. De un extremo a otro del continente,ésta se extiende como un fango pútrido en el quequedan paralizados, ensuciados o asfixiados todoslos empeños modernizadores y es la razón principalpara el desaliento y la frustración que impulsa cadaaño a miles de latinoamericanos a emigrar a EstadosUnidos, a Europa, a Asia y a Oceanía….

Las industria ilegales, en cambio, como el narco-tráfico, han aprovechado en algunos casos muchomejor que los gobiernos la globalización y las nuevastecnologías para descentralizar sus operaciones yencubrirse tras fachadas legales, de tal manera queen la mayor parte de países de América Latina ope-ran con una movilidad y eficacia que les garantizancasi total impunidad. En países como Colombia yMéxico la producción y comercialización de la drogada de comer a tanta gente, asegura la existencia detantos negocios y empleos honorables y es el sus-tento de tantos profesionales, funcionarios y políti-cos que no es exagerado decir que el narcotráfico sehalla poco menos que consubstanciado con la socie-dad y que la idea de acabar con él ha pasado a ser,en un futuro más o menos previsible, una quimera.”

MARIO VARGAS LLOSA: El futuro incierto de AméricaLatina (2004).

6

Lee y comenta el siguiente texto.7

¿Qué acontecimientos han permitido el desarrollo de las democra-cias y la disminución de las dictaduras en América Latina?

8

¿Ha supuesto este proceso una normalización de la vida política yun impulso económico para el continente? Argumenta tu respuesta.

9

¿Qué otros aspectos debilitan el sistema democrático o lo haceninoperante?

10

Cita qué principios de la democracia deben ser valores incuestio-nables y cómo pueden operar frente a este tipo de problemas.

11

Responde de forma razonada las siguientes preguntas.12

Relaciona las columnas siguientes en tu cuaderno. 13

1 Boris Yeltsin.

Guerrilla Tamil.

Sadam Hussein.

Vladimir Putin.

Yasir Arafat.

Talibanes.

Slobodan Milosevic.

IRA.

Osama Ben Laden

Ariel Sharon

Acusado ante el Tribunal Internacional de LaHaya por crímenes de guerra.

Aplastó la revuelta chechena.

Provocó el estallido de la 2ª Intifada.

Organización terrorista en Irlanda del Norte.

Al Qaeda.

Privatizó la economía rusa.

Autoridad Nacional Palestina.

Sri Lanka.

Invasión de Kuwait.

Afganistán.

Completa el siguiente cuadro sobre los dos últimos órdenes mundiales14

Guerra Fría Nuevo Orden Internacional

Cronología

Acontecimientos en los que se origina

Potencias hegemónicas

Bloques militares

Posesión de armas de destrucción masiva

Interés sobre los países menosdesarrollados

Países o regiones con mayor tensión

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

2

3

4

5

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17 El mundo actual: cambios políticos y territoriales ... · 390 U.D. III El mundo después de la...

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