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4SEGURIDAD

INDUSTRIAL

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138 ÁREAS DE DESEMPEÑO Seguridad Industrial

El Proyecto Nacional Simón Bolívar se con-cibió como un conjunto de acciones con-catenadas dentro de un proceso evolutivo de signo profundamente transformador, de aquella crisis histórica generalizada en to-dos sus componentes estructurales, entre ellos la sub-estructura económica-social. Alineada a este proyecto, PDVSA como empresa comprometida en esta transfor-mación económica y social, refleja los re-sultados de sus acciones dentro del Balan-ce de la Gestión Social y Ambiental, el cual permite no sólo evaluar lo que hace la In-dustria, sino también ofrecer directrices para identificar programas relevantes que sean útiles para la comunidad y la socie-dad, que han de impulsar el desarrollo de una acción social más efectiva. Sobre este particular, la Gerencia Corporativa de Se-guridad Industrial e Higiene Ocupacional, como parte de sus funciones, ha sido pro-motora de acciones y programas preventi-vos para el control de los riesgos en ma-

teria de Seguridad y Salud Laboral, con el objeto de garantizar procesos y operacio-nes seguras en la industria, a sus trabaja-doras, trabajadores y al entorno.

En cuanto a la información suminis-trada por Refinería Isla, esta es incluida en las cifras consolidadas de PDVSA, de-bido a que pertenece al Circuito Refinador de Venezuela y en materia de Seguridad Industrial se rige por el Manual de Segu-ridad Industrial de PDVSA. En este senti-do, Refinería Isla elabora sus Índices de Accidentabilidad y reporta sus activida-des preventivas de acuerdo con los linea-mientos establecidos por la Gerencia Cor-porativa de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional.

Por otra parte, en relación con los índices de Seguridad Industrial, los cua-les reflejan la accidentalidad de la indus-tria, en el período enero-diciembre 2010, los resultados de los índices fueron: Fre-cuencia Bruta (IFB) 9,40, Frecuencia Neta

(IFN) 5,97 y la Severidad (SEV) 475,73 en comparación al año 2009, donde se regis-traron: IFB 9,31, IFN 5,13 y SEV 491,26. La variación de estos resultados respecto al año 2009, se observa principalmente en el incremento de la severidad por los días cargados de las Filiales Petroleras, funda-mentalmente por la incorporación de la nueva Filial “Empresa Nacional de Trans-porte” (ENT), la cual presenta aun debili-dades en lo referente a cultura preventiva en materia de Seguridad Industrial. Es im-portante destacar que el personal que en ella labora pertenecía a contratistas y son de reciente incorporación a la Industria. En este sentido se están tomando las accio-nes en cuanto a organización, formación y procesos operacionales para las mejoras pertinentes.

4 SEGURIDAD INDUSTRIAL

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Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010 139

En cuanto a las metas propuestas para el año 2010 se pre-sentan las siguientes:• Homologar la Estructura de Seguridad Industrial en todas

las Filiales y Negocios de PDVSA. Adecuar estructura de acuerdo a resolución de Dirección Ejecutiva SIHO

• Realizar seis Inspecciones y evaluaciones de riesgos en instalaciones petroleras:

• EyP Occidente.

• Refinería El Palito.

• Corporación Venezolana del Petróleo (C.V.P).

• Refinería Puerto La Cruz.

• PDVSA Servicios.

• PDVSA Agrícola.

• Efectuar cuatro evaluaciones integrales en materia de Se-guridad Acuática:

• Caura.

• Negra Matea.

• Yavire.

• Inciarte.

• Seguimientos en tres instalaciones petroleras:• El Palito.

• Carenero.

• Petrowarao.

• Elaboración y revisión de Normas Técnicas en materia de Seguridad Industrial.

• Control de Fuentes de Energía.• Seguridad Industrial en Sistemas Eléctricos de Baja

Tensión.• Seguridad Industrial en Sistemas Eléctricos de Alta

Tensión.• Seguridad Industrial para Trabajos en Altura.• Seguridad y Salud para el Proceso de Parada de Plan-

tas.• Implantación, Medición y Mejora del SIR-PDVSA.• Proceso de Protección contra Control de Incendios y

Explosiones.• Filosofía del diseño más seguro.• Criterios para el cálculo de consecuencias.• Criterios para Análisis Cuantitativo de Riesgos.• Guía de Inspección, prueba, y mantenimiento de sis-

temas de extinción de CO2.• Chalecos y Aros Salvavidas.• Transporte de Personal en Embarcaciones Menores.

• Especificaciones Técnicas de Chalecos Salvavidas.• Transporte de Personal en Embarcaciones Menores.• Seguridad Aeronáutica en Operaciones Geofísicas

desde Helicópteros.

• Formación y Capacitación Técnica en materia de Seguri-dad Industrial:

• Desarrollarla Especialización en Ingeniería y Con-trol de Riesgos, dirigida a 50 profesionales. Elaborar Guías Instruccionales: Justificación, alcance y estruc-tura de la Especialización, incluyendo el contenido programático de la misma.

• Desarrollar dos Diplomados: Prevención de Incendios y Explosiones dirigido a 50 profesionales; y Seguridad Acuática. Para 25 profesionales, en elaboración las Guías Instruccionales: Justificación, alcance y estruc-tura de los diplomados.

• Desarrollar y Dictar talleres de Seguridad Industrial:• Básico de Seguridad Acuática Integral y Elaboración

del Programa de Formación para el Taller de Brigadis-tas Recreacionales.

• Realizar la Primera Jornada Técnica en materia de Seguri-dad Acuática de PDVSA.

• Revisión y Actualización del Taller Supervisorio de Seguri-dad Industrial.

• Dictar cursos en materia de Seguridad Industrial, Ambien-te e Higiene Ocupacional, dirigidos a Comunidades, Em-presas de Propiedad Social y Contratistas en el Oriente del país:

• A través de 25 cursos dirigido a Comunidades, Em-presas de Propiedad Social, Contratistas y Cooperati-vas para consolidación de una cultura preventiva.

• Promover, en general, una cultura de Seguridad, en to-dos los procesos operativos y administrativos tanto en la industria como en su entorno, a través de la Divulgación de los Planes de Respuesta y Control de Emergencia; Pla-nes Nacionales de Contingencia; además de Campañas de divulgación.

• A través de 9 Campañas de divulgación. Normas de Seguridad Industrial e Ingeniería de Riesgos.

• Respuesta y Control de Emergencia y Contingencia, 5 planes previos y 1 simulacro de mesa Activación PNC.

4.1 Metas establecidas para el año 2010

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INDUSTRIAL

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140 ÁREAS DE DESEMPEÑO Seguridad Industrial

En materia de cultura de prevención y con-trol de riesgos en el trabajo y su entorno, y alineados a la instrucción de mantener la continuidad operacional en forma efectiva y eficiente, conforme a las mejores prácti-cas científicas, técnicas y gerenciales, nor-mas y procedimientos sobre seguridad, hi-giene, protección y remediación ambiental, PDVSA trabaja para el aprovechamiento y explotación racional de los hidrocarburos. En este sentido, se sigue dando continui-dad en la revisión del Manual de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional, a través del Comité para la Revisión de las Normas (Elaboración de Normas Técnicas en materia de Seguridad Industrial, Ingeniería de Ries-gos, Seguridad Acuática e Higiene Ocu-pacional), el cual ha permitido establecer estándares alineados a la Nueva PDVSA, que refuerzan la seguridad en los procesos y el uso racional de los recursos. En concor-dancia con lo señalado anteriormente, se han revisado las siguientes normas:

NormasElaboradasyPublicadas:

• IR-S-00 Definiciones.• IR-S-01 Filosofía de Diseño Seguro. • IR-S-02 “Criterios para el Análisis cuan-

titativo de Riesgos”.• SI-S-26 “Requisitos de Seguridad Indus-

trial, Higiene, Salud y Ambiente de uni-dades de transporte de inflamables y combustibles”.

• SI-S-27 “Andamios: Requisitos de Segu-ridad”.

• SI-S-28 “Control de Fuentes de Ener-gía”.

• SI-S-29 “Seguridad y Salud para trabajos

en Sistemas Eléctricos de Alta Tensión”.• SI-S-30 “Operaciones de Buceo Segu-

ro”.• Si-S-31 “Seguridad y Salud para traba-

jos en alturas”.• SI-S-32 “Seguridad y Salud para trabajos

en Sistemas Eléctricos de Baja Tensión”.• SI-S-33 “Seguridad y Salud en Paradas

de Plantas”.• HO-H-26 Guía para la notificación de

factores Psicosociales Laborales Nega-tivos.

• HO-H-27 Guía para la identificación y abordaje participativo de factores Psico-sociales.

Normasactualmenteaprobadasporpublicar:

• HO-H-14 “Servicio de Seguridad y Sa-lud en el Trabajo”.

• HO-H-28 Guía para la promoción de factores psicosociales positivos y pre-vención de los negativos.

• PR-H-01 Responsabilidades por la Apli-cación del Programa de Protección Ra-diológica.

Normasactualmenteenconstrucción:

• “Implementación, Medición y Mejo-ra del Sistema Integrado de Gestión de Riesgos (SIR-PDVSA)”.

• “Uso de helicópteros en actividades de prospección sísmica”.

Normasactualmenteenrevisión:

• SI-S-04 “Requisitos de Seguridad In-

4.2 planes y acciones preventivas realizadas

CoRpoRAtIvo

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Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010 141

dustrial, Ambiente e Higiene Ocupacio-nal en el proceso de contratación”.

• IR-S-19 “Criterios para el Cálculo de Consecuencias”.

• 14 Normas contenidas en el Manual de Protección Radiológica.

AdicionalalaElaboraciónyRevisióndelasNormasTécnica,estaGerenciaCorporativahaefectuado:

• 2 cursos básicos de Seguridad y Salud en el Trabajo, dirigido a los Delegados de Prevención, para un total de 80 par-ticipantes y 400 horas académicas.

• 2.400 trabajadores y trabajadoras de Filiales y Negocios recibieron 19.350 horas de formación académica técnica y profesional en Ergonomía e Higiene Ocupacional.

• Se proporcionaron 2 cursos de Ruido y vibraciones, uno de Riesgo químico y 4 de Factores Psicosociales, para un total de 100 personas formadas.

• Efectuadas campañas de divulgación de prevención en actividades acuáticas:

• “Seguridad Acuática en Embarca-ciones Menores”.

• “Aspectos de Seguridad para los bañistas en playas, ríos, lagos y piscinas”.

• “Uso del Chaleco Salvavidas”.• Coordinación de Taller de Manejo de

Extintores, en Intevep, a 37 personas.• Formación de “Brigadas Socialistas Re-

creacionales” para el Plan Vacacional Satélite Simón Bolívar, en materia de Protección, Prevención y Seguridad, a 120 participantes, para un total de 19 horas de formación.

• Formación a Brigadas de Desalojo en Filiales no Petroleras del área Metro-politana.

• Implementando la Responsabilidad So-cial, se formaron 267 personas perte-necientes a empresas contratistas del área metropolitana, en materia de se-guridad industrial, con 2.163 horas de formación.

• Certificación en Evaluación de atmósferas peligrosas y Permisos de Trabajo a 30 trabajadores y trabajadoras de PDVSA Industrial.

• Completada Especialización en Seguri-

dad Industrial, con un total de 21 gra-duados. 5.880 horas de formación.

• Completada Especialización en Higiene Ocupacional con un total de 19 Higie-nistas graduados. 5.040 horas de for-mación.

• Elaborados tres Diplomados en Seguri-dad Industrial e Higiene Ocupacional, en las áreas de:

• –Seguridad Industrial e Higiene en materia de Gas. Dictado primer módulo en Anaco, estado Anzoá-tegui.

• –Seguridad Acuática. Diseño y ela-boración de Pensum de estudio.

• Prevención de Incendios y Explosio-nes. Diseño y elaboración de Pen-sum de estudio.

EnrelaciónconlasactividadesdePrevenciónyControlIntegraldeRiesgos,seprestaronasesoríasadiferentesFilialesyNegociosdelaCorporaciónyalEstado,atravésdelassiguientesactividades:

• Se coordinaron y realizaron evaluacio-nes antes y durante las visitas de las empresas de seguros y reasegurado-ras en las refinerías de Puerto La Cruz, Complejo Refinador Paraguaná y El Pa-lito, logrando importantes avances en el cierre de brechas, además del reco-nocimiento por parte de las empresas reaseguradoras en los avances logra-dos, dedicando 1.980 horas labor.

• Asesoría técnica en el desarrollo de la ingeniería conceptual y elaboración del Plan de Respuesta y Control de Emer-gencia del Estudio de impacto Ambien-tal del proyecto de la Refinería Batalla de Santa Inés, con una dedicación de 560 horas labor.

• Coordinación y asesoría en la elabora-ción de 11 documentos de Análisis de Riesgos de Instalaciones y Proyectos de PDVSA GAS Comunal, como son: plan-tas de llenado de GLP en Catia La Mar, Kimedio y Caucagua; planta de llena-do en San Carlos, Calabozo, Tucupi-ta, Barrancas, y los Análisis Prelimina-res de Peligro de los Proyectos de las nuevas Plantas de llenado de Caica-ra del Orinoco, Güiria, Santa Elena de

4.2 planes y acciones preventivas realizadas

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142 ÁREAS DE DESEMPEÑO Seguridad Industrial

Uairén y Tumeremo. Se generaron dos documentos de los Análisis Prelimina-res de Peligros al Proyecto de Condo-minios Campo Junín; y a los Proyectos de Construcción de los Mejoradores de Campo Junín y Carabobo. En estas ac-tividades se dedicaron 4.408 horas la-bor.

• Se prestó apoyo en Respuesta y Con-trol de Emergencia para el Control de Derrame de Hidrocarburos en Cuerpo de Agua, en Cupet (Cuba) se dedica-ron 1.912 horas labor. La asesoría ofre-ció la formación de 2.200 participantes entre el personal de Cupet y comunida-des del eje Norte Costero de Cuba, para un total de 9.600 de formación. Duran-te estos talleres se transfirió tecnología artesanal para la elaboración de barre-ras oleofilicas biodegradables. Además se coordinaron estrategias y PDVSA su-ministró material y equipos para el con-trol de derrames, quedando instalados los centros de Respuesta y Control de Emergencia para Derrames de Hidro-carburos en cuerpos de agua como par-te del convenio entre ambos Estados.

• En las áreas de Exploración y Produc-ción y Operaciones Acuáticas de Oc-cidente, se realizaron 956 inspecciones de prevención y protección de equipos contra incendios y se ejecutaron 16 si-mulacros de desalojo de instalaciones operacionales, comunidades y escuelas para lo cual se emplearon 12.048 ho-ras labor.

• La unidad de Control de Emergencia de Occidente invirtió 864 horas de capa-citación y 2.816 horas de asesoría téc-nica, por otra parte, se dictaron 36 ta-lleres de capacitación de gestión de riesgos a 2.317 personas de las comu-nidades para un total de 15.226 horas de formación comunitaria. En dicha ca-pacitación se invirtieron 344 horas de personal propio.

• Participación y elaboración de informe de Seguridad Industrial Higiene Ocupa-

cional (SIHO) en la evaluación técnica de la refinería de República Dominica-na (REFIDONSA), con una dedicación de 224 horas labor.

• Participación en los Comités de Investi-gación de Accidentes:

• Hundimiento de la Plataforma ABAN PEARL. Carúpano.

• Estación de Servicio ubicada en la Avenida Casanova. Caracas, y:

• Accidente, empresa TAVSA, PDVSA Industrial. Puerto Ordaz.

• Se participó en la asistencia técnica y el desarrollo de la propuesta de mejo-ras en Seguridad Industrial e Ingeniería de riesgos de Refinería Isla y el Terminal de Almacenamiento de Bopec (Bonai-re); así como en la respuesta y Control de Emergencia durante el incendio en el patio de tanques de Almacenamien-to de Hidrocarburos Bopec, con una de-dicación de 200 horas labor. Igualmen-te se atendieron eventos en Exploración y Producción, CRP, RPL con 8.305 ho-ras labor.

• Desarrollo de la Campaña Comunica-cional para el reimpulso del SIR-PDVSA, por medio de publicación de notas de interés, folleto, banner, video carteleras y dedicando 510 horas labor.

EncuantoalasactividadescorrespondientesaSeguridadAcuáticaserealizólosiguiente:

• Planificación y Ejecución de las 1ras Jornadas de Seguridad Acuática, con la participación de 250 trabajadores y trabajadoras, con 5.000 horas de for-mación impartidas a través de 25 con-ferencias en diversos temas de interés, tales como: legislación nacional e in-ternacional, Seguridad Acuática en bu-ques tanques, factores psicosociales Costa Afuera, Ergonomía en unidades flotantes, unidades de almacenamien-to Costa Afuera y sistemas de gestión, entre otros.

• Evaluación de Seguridad Acuática In-tegral en Buque Tanque Negra Matea, con el objeto de lograr la implantación de planes y controles para la adecua-ción de las instalaciones y procesos, en cumplimiento de la legislación vigen-te y la Normativa PDVSA con 600 ho-ras labor.

• Participación en los Comités de Investi-gación de Accidentes de: AHTS Arma-da Tuah y Plataforma Aban Pearl; Even-to de la Plataforma Aban Pearl, Campo Dragón Bloque 6 y colisión Armada Tu-ah con B.T. Petro Saudi. 26.900 H/L.

• Seguimiento a las Evaluaciones de Se-guridad Acuática integral de los Ter-minales de embarque: Puerto Miran-da; Bajo Grande, La Salina; Carenero, Cardón, Amuay, Guaraguao, José An-tonio Anzoátegui (TAEJ) y el Guamache y a la Empresa Mixta Petrowarao con 640 H/L.

• Participación en el Grupo de Apoyo Técnico para la “Gestión de Aguas de Lastre y sus Sedimentos en Venezuela, coordinado por el Instituto Nacional de Espacios Acuáticos (INEA).

• Coordinación y participación en la re-visión de la estructura de Respuesta y Control de Emergencia de Occidente (Exploración, Producción, Gas y Ope-raciones Acuáticas) a fin de optimizar los procesos, acciones preventivas de los eventos naturales y tecnológicos y presentar propuesta a la Junta Directiva para su aprobación e implantación. Al respecto, se invirtió 960 H/L.

• Seguimiento a Evaluaciones de Seguri-dad Acuática Integral de PDVSA corres-pondiente a: Terminal Marino El Palito y Empresa Mixta Petrowarao.

• Elaboración del Diseño Curricular y Pro-gramación del Diplomado en Seguridad Acuática.

En relación con las campañas divulga-ción de prevención en actividades acuáti-cas, se han elaborado para su difusión los siguientes trípticos: Seguridad Acuática en

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Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010 143

Embarcaciones Menores y Uso del Chale-co Salvavidas.

Por su parte, Higiene Ocupacional ha efectuado actividades que abarcan audito-rías, identificación, evaluación y control de peligros a la vida y salud de los trabaja-dores y trabajadoras. Condiciones disergo-nómicas: carga física de trabajo, estática y dinámica. Factores de riesgo psicosocial: diagnóstico participativo, estudio y reso-lución, y el desarrollo de normas técnicas que contribuyan al proceso de control. En este sentido, se ha realizado lo siguiente:

• Auditorías en Higiene Ocupacional.• Efectuadas 11 auditorías, en Ne-

gocios y Filiales, de aspectos vin-culados con el Balance de la Ges-tión Social y Ambiental.

• Identificación de peligros.• Ejecutadas 30 inspecciones para la

identificación de agentes peligro-sos, a solicitudes de las Filiales y Negocios y de los Servicios de Se-guridad y Salud en el Trabajo.

• Evaluados 16 puestos de trabajo, desde un punto de vista psicoso-cial, en Exploración Occidente y 1 puesto de trabajo: Remolcadores, Superintendentes.

• Evaluadas 12 organizaciones y Unidad de Servicios Administrati-vos: Gestión Financiera, Contra-tación y Procura, Administración y Presupuesto, de Laboratorio: Es-tratigrafía, Sedimentología, Difrac-ción de Rayos X; y Nucleoteca.

• Evaluaciones Técnicas Tutoriales en Hi-giene Ocupacional.

• Realizadas 32 evaluaciones técni-cas, tutoriales, donde los higienis-tas de Negocios y Filiales intercam-bian conocimientos, experiencias y saberes, en materia de Higiene Ocupacional.

• Elaborados y presentados cinco traba-jos científicos en: Ergonomía, Seguri-dad y Salud en el Trabajo en tres con-gresos internacionales (Cuba, Brasil e Italia).

Los indicadores definidos para Seguridad Industrial se enumeran a continuación:

Actividades Preventivas

A través de la ejecución de estas acti-vidades, se logra consolidar cultura en Seguridad Industrial, fomentando el compromiso transformador, ofreciendo programas preventivos relevantes que sean útiles para la industria, la comuni-dad y la sociedad. Entre las actividades más importantes para la prevención de accidentes se tienen:• Alerta temprana en materia de SIHO

en la rendición de cuentas de los Co-

mités de Exploración; Producción y Gas y el de Refinación.

• Inspecciones en las instalaciones para la detección de desviaciones.

• Inspecciones de Índices de Actitud Segura (IAS).

• Visitas de campo para afianzar el compromiso y liderazgo.

• Revisiones de Procedimientos de Tra-bajo PDVSA y empresas contratistas.

• Supervisión de cumplimiento de los Programas de Mantenimiento Pre-ventivo y Correctivo de Equipos Crí-ticos.

• Auditorías de permisos de trabajo.• Divulgación de Normas Técnicas, bo-

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144 ÁREAS DE DESEMPEÑO Seguridad Industrial

letines, avances, formación ciudadana, y otros.

• Creados equipos de trabajo interdiscipli-nario para el control de uso y manteni-miento de equipos detectores de gases tóxicos.

• Reuniones de los Comités Internos de Seguridad Industrial, Ambiente e Higie-ne Ocupacional (CISIAHO).

• Implementación del Programa de Ges-tión y Control de Desviaciones, que in-cluye Elaboración de las listas de veri-ficación de las actividades, procesos y operaciones, Inspecciones de Cam-po para la detección de las desviacio-nes, Inspecciones para el seguimiento al cumplimiento del Plan de Corrección y Bloqueo de las desviaciones encontra-das y Auditorías por un Equipo Multi-disciplinario.

• Implementación de un Programa de Se-guridad, Orden y Limpieza, que incluye Talleres de inducción al personal y rea-lización de Jornadas de Seguridad, Or-den y Limpieza.

• Participación en las reuniones opera-cionales de las Organizaciones.

• Divulgación y Capacitación en el Sis-tema Integrado de Gestión de Riesgos (SIR-PDVSA®).

• Asistencia Técnica y Auditorías para cumplimiento de los Planes de Conso-lidación y Mantenimiento del Sistema del año 2010 en las Organizaciones.

• Adecuación de los procedimientos de trabajo a la Norma SI-S-20.

• Auditorías al Sistema de Permisos de Trabajo (Análisis de Riesgos en el Tra-bajo, Permisos de Trabajo, Certificacio-nes especiales y aplicación de los Pro-cedimientos de Trabajo y Prácticas de Trabajo Seguro).

• Seguimiento al cumplimiento de los programas de mantenimiento predicti-vo y preventivo de los ISED críticos.

• Participación en la ejecución de las Pa-radas de Planta programadas y no pro-gramadas.

• Verificación en sitio de las condiciones de seguridad establecidas en la lista de verificación Pre–Arranque.

• Reuniones con la Unidad Contratante y revisión de los aspectos de Seguridad Industrial en Contratos de Obras y Ser-vicios.

• Verificación de las Certificaciones de Equipos, Herramientas y Ocupacionales de PDVSA.

• Divulgación al personal de las Organi-zaciones de las lecciones aprendidas de los accidentes.

• Control del Personal SIAHO de las Em-presas Contratistas.

• Evaluaciones de desempeño, pliegos, evaluación de inspectores, contratistas, conforme a los lineamientos estableci-dos en la Norma PDVSA SI-S-04.

• Inspección y Pruebas a los Sistemas de Detección, Alarma y Extinción de Incen-dios Fijos, de Impulsión y Portátiles.

• Protecciones Bomberiles en situaciones de alto riesgo y/o eventos de asistencia masiva.

• Planificación de Respuesta ante Emer-gencias, con la conformación y capaci-tación de las Brigadas R.C.E.C. y la rea-lización de Simulacros de Atención de Emergencia.

• Simulacros de Desalojo y Atención de Lesionados, que incluye la conforma-ción y capacitación de las Brigadas de Desalojo.

• Evaluaciones de Materiales Peligrosos en las instalaciones.

• Análisis Cuantitativo de Riesgos (ACR) para la determinación de las Áreas de Riesgos y Manejo de Zonas de Máxima Seguridad.

• Realización de Análisis de peligros y operabilidad (HAZOP).

• Elaboración/ Revisión de Análisis de Riesgos de Trabajos (ART).

• Estudios de Riesgo para las insta-laciones existentes y para los Pro-yectos de Instalaciones nuevas.

• Participación en las notificaciones

de riesgo por instalación.• Formación y Concientización en

Seguridad Vehicular.• Operativos de Seguridad Vehicular

para la verificación de la integridad mecánica general y el cumplimien-to de Normas y Leyes.

• Campañas de Prevención de acci-dentes vehiculares en el Negocio y su entorno.

• Talleres de sensibilización, masi-vos y menores, para la prevención de accidentes vehiculares a todos los conductores de las organizacio-nes PDVSA, contratistas, coopera-tivas y EPS.

• Divulgación de la Legislación y Normativa vigente en materia de Seguridad Industrial.

• Certificación del personal ante Or-ganización Marítima Internacional- (OMI).

• Inducciones a personal de nuevo ingreso.

• Elaboración de borrador planea-mientos previos en caso de Incen-dio en estaciones de servicio.

• Elaboración de lista de verificación para evaluación de las estaciones de servicio en materia de Seguri-dad Industrial.

• Reforzamiento del proceso de re-cepción de producto, control volu-métrico, calidad de producto y me-didas de seguridad en estaciones de servicio y distribuidora de com-bustible al personal asignado co-mo encargado de la administra-ción de las estaciones de servicio (EESS) y distribuidoras.

• Inspecciones Girasol.• Inspecciones Sol.• Equipos de detección de atmósfe-

ras peligrosas.• Sistema de alivio, venteo y drena-

jes.• Capacitación en Manejo Seguro de

H2S.

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El total de actividades realizadas por Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional para la prevención de accidentes, entre enero–diciembre de 2010 es de: 103.913 y las planificadas 102.201, lo que representa un cumplimiento de 98,35%, observando el detalle en el cuadro siguiente:

Fuente: Gerencia Corporativa de Seguridad Industrial.

Cuadro 1:ConsolidadoAccionesPreventivas

NEGOCIO/FILIAL AccionesRealizadas

E&P Planificadas Realizadas

Oriente 8.124 8.255

Occidente 24.139 25.214

Costa Afuera 1.500 1.709

Faja 3.670 3.091

Total E&P 37.433 38.269

Refinación

Oriente 4.873 4.814

CRP 720 927

El Palito 23.783 19.137

Isla 1.248 1.746

Total Refinación 30.624 26.624

FilialesPetroleras

CVP 17.445 17.187

PDVSA Gas 9.810 12.165

Pdv Marina 950 832

CYDV 426 678

INTEVEP 155 126

Emp. Nac. T. 1.015 1.010

Total Filiales Petroleras 29.801 31.998

FilialesNoPetroleras

PDVSA Servicios 5.140 4.626

PDVSA Agrícola 720 540

Reg. Metropolt. 195 144

Total Filiales No Petroleras 6.055 5.310

TOTAL 103.913 102.201

Enero-diciembre 2010

Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010 145www.pdvsa.com

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146 ÁREAS DE DESEMPEÑO Seguridad Industrial

Las acciones de formación y capacitación técnica están orienta-das al desarrollo y fortalecimiento de competencias en Seguridad Industrial de todo el personal propio y contratado de la Industria. Entre ellas se tienen:

• Administración de emergencias y crisis.

• Análisis causa-raíz.

• Análisis costo beneficio para la reducción

del riesgo-uso del SICOBER.

• Análisis de peligros en los procesos usando las

técnicas hazop y ¿What if? / Lista de verificación

para la industria de petróleo y gas.

• Análisis de riesgo en el trabajo.

• Análisis de riesgo en procedimientos operacionales.

• Análisis de riesgos en instalaciones.

• Análisis de riesgos en operaciones acuáticas.

• Análisis estadístico de la accidentalidad.

• Auditor ISM CODE.

• Auditor ISO 9001-2000.

• CANARY-simulación de consecuencias.

• Combate de derrames de hidrocarburos

en cuerpos de agua.

• Confiabilidad operacional.

• Control de emergencias.

• Diseño de sistemas contra incendios.

• Disciplina Operacional.

• Elaboración de procedimientos seguros de trabajo.

• Elaboración de programas preventivos en seguridad.

• Filosofía de diseño seguro.

• Formación de guías de desalojo y brigadas de emergencia.

• Gestión de operaciones portuarias.

• Identificación de peligros y riesgos.

• Indicadores de accidentalidad y su análisis

estadístico en operaciones acuáticas.

• Inspecciones navales.

• Instrumentación industrial básica.

• Investigación de accidentes marinos.

• Investigación de incidentes y análisis causa-raíz para la

industria de petróleo y gas en operaciones acuáticas.

• Investigación de incidentes y análisis de riesgos.

• ISM Code Internal Auditor.

• La seguridad, la higiene y el ambiente, modúlo supervisorio.

• Manejo del cambio.

• Marco legal aplicable al sector acuático.

• Materiales peligrosos.

• Monoboyas para carga y descarga

de hidrocarburos en el mar.

• Normas Nacionales e Internacionales en

materia de seguridad de la Aviación Civil.

• Offshore Inspection.

• Oil Spill Conference.

• Operaciones contra incendios.

• Operador de terminales de combustibles.

• Permisos de trabajo (frío-caliente).

• Pha-pro7.

• Phast-safety (simulación de consecuencias).

• Prácticas de trabajo seguro (PTS).

• Prevención de accidentes.

• Prevención y control de incendios.

• Primeros auxilios.

• Principios del sistema de gestión de Seguridad Industrial,

Ambiente e higiene Ocupacional SIR PDVSA.

• Respuesta en control de emergencia y

contingencia en caso de desastre.

• Safety, risk and reliability offshore.

• Seguridad basada en el comportamiento.

• Seguridad e Higiene en las operaciones acuáticas.

• Seguridad en la conducción de vehículos.

• Sistemas de detección y alarmas contra incendios.

• Sistemas de gestión de Seguridad

Operacional Aeronáutica (SMS).

• Técnicas cualitativas y cuantitativas de análisis de

riesgos para la industria de petróleo y gas.

• Tecnología marítima.

• Transporte de materiales peligrosos.

• Uso de equipos de protección personal.

• Cursos Básicos de Higiene Ocupacional.

• Evaluaciones Técnicas Tutoriales en Higiene Ocupacional.

• Cursos básicos de Seguridad y Salud en el Trabajo,

dirigido a los Delegados de Prevención.

• Formación de personal de 4to nivel en

el área de Higiene Ocupacional.

Formación y Capacitación Técnica

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En conclusión, se realizaron 10.410 acciones de formación técnica de las 9.925 planificadas, es decir se cumplió 104,89%, del plan de formación, tal como se observa en el siguiente cuadro.

Cuadro 2:ConsolidadoAccionesdeCapacitaciónyFormaciónTécnica

Fuente: Gerencia Corporativa de Seguridad Industrial.

Nota: Incluida información de Refinería Isla (Curazao)

Enero-diciembre 2010

Negocio/Filial

AccionesdeCapacitaciónyFormaciónTécnica

NºdeAccionesPlanificadas

NºdeAccionesRealizadas

HorasPlanificadas HorasRealizadas

E&P Oriente 462 1.101 115.226 166.625

Occidente 684 684 46.188 46.188

Costa Afuera 230 211 3.000 6.934

Faja 181 54 4.812 2.186

Total E&P 1.557 2.050 169.226 221.933

Refinación

Puerto La Cruz 210 90 1.970 1.240

El Palito (1) 147 120 137.730 101.112

CRP 25 33 4.000 6.988

ISLA 133 168 11.778 11.993

Total Refinación. 515 411 155.478 121.333

FilialesPetroleras

PDVSA Gas 4.399 3.728 63.430 131.944

Intevep 83 100 824 1.063

CyDV 90 358 10.800 29.524

CVP 2.371 1.913 151.615 119.495

PDV Marina 60 60 960 960

Emp. Nac. Transp. - 1.145 - 2.042

Total Filiales Petrolera 7.003 7.304 227.669 285.028

FilialesNoPetroleras

Agrícola 720 540 3.000 3.478

Log Metropolitana 14 6 288 156

Servicios 116 99 1.392 1.780

Total Filiales No Petroleras 850 645 4.680 5.414

TOTAL 9.925 10.410 557.013 633.708

Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010 147www.pdvsa.com

Page 13: 1592 pdvsa

Fuente: Gerencia Corporativa de Seguridad Industrial.

Nota: Incluida información de Refinería Isla (Curazao)

Enero-diciembre 2010Cuadro 3:ConsolidadoAccionesdeFormaciónCiudadana

Negocio/Filial

AccionesdeFormaciónCiudadana

NºdeAccionesPlanificadas

NºdeAccionesRealizadas

HorasPlanificadas HorasRealizadas

E&P Oriente 102 102 13.898 13.898

Occidente 36 36 3.262 3.262

Costa Afuera 11 21 250 492

Faja 33 2 808 64

Total E&P 182 161 18.218 17.716

Refinación

Puerto La Cruz 12 - 96 -

El Palito (1) 26 18 3.666 1.686

CRP 20 18 10 -

Total Refinación 58 36 3.772 1.686

FilialesPetroleras

PDVSA Gas 648 747 25.000 38.298

Intevep - 6 - 32

CVP 215 182 3.976 2.865

PDV Marina 16 13 24 17

Emp. Nac. Transp. 5 2 120 44

Total Filiales Petr. 884 950 29.120 41.256

FilialesNoPetroleras

Agrícola 1 1 48 48

Log Metropolitana 6 3 48 24

Servicios 56 - 448 -

Total Filiales No Petr. 63 4 544 72

TOTAL 1.187 1.151 51.654 60.730

148 ÁREAS DE DESEMPEÑO Seguridad Industrial

El plan de formación de competencias ciu-dadanas para el personal de Seguridad In-dustrial e Higiene Ocupacional, se planifi-caron 1.187 acciones de formación, de las cuales se realizaron 1.151, representando un cumplimiento de 96,96%, tal como se detalla a continuación:

• Talleres de sensibilización para la pre-vención de accidentes vehiculares en el entorno social del Negocio.

• Talleres de sensibilización para la pre-vención de accidentes en el trabajo y en el hogar en el entorno social del Nego-cio.

• Talleres de orientación ante situaciones de emergencia y desastres en el entor-no social del Negocio.

• Implantación de las Brigadas de Pre-vención y Socorro en las zonas aleda-ñas al Negocio.

Formación Ciudadana

Page 14: 1592 pdvsa

Gráfico 1:ÍndicedeFrecuenciaBruta(IFB)

Enero-diciembre 2008-2010

7,00

8,25

9,50

10,75

12,00IFB 2010IFB 2009IFB 2008

9,08

10,22

9,46 9,44 9,4 9,48,66

10,39

8,50

9,31

8,67

9,54

8,34

10,47

11,01

10,26

9,84

10,06

9,89

8,28

9,20

8,508,46

7,56

8,23

9,58 9,64

10,21

8,84

9,71

9,57

10,19

8,64

8,21

7,43

9,18

Enero-diciembre 2008-2010Cuadro 4:ComparativoÍndicedeFrecuenciaBruta

Fuente: Gerencia Corporativa de Seguridad Industrial.

Nota: Incluida información de Refinería Isla (Curazao)

Mes TotaldeLes. H-LExp. IFB

Enero-diciembre 2008 2.728 298.407.811 9,14

Enero-diciembre 2009 2.698 289.788.181 9,31

Enero-diciembre 2010 2.805 298.264.353 9,40

Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010 149

4.3 Índices de seguridad industrial

Se observa un incremento del 0,967% del Índice de Frecuencia Bruta en el 2010 con respecto al 2009, esto se debe al aumento del total de lesiones (con tiempo perdido o sin tiempo perdido). En el año 2010 de cada 500 trabajadores aproximadamente 5 tienen un accidente (con tiempo perdido o sin tiempo perdido).

www.pdvsa.com

Page 15: 1592 pdvsa

Fuente: Gerencia Corporativa de Seguridad Industrial.

Nota: Incluida información de Refinería Isla (Curazao)

150 ÁREAS DE DESEMPEÑO Seguridad Industrial

Gráfico 2:ÍndicedeFrecuenciaNeta(IFB\N)

Enero-diciembre 2008-2010

2,00

3,25

4,50

5,75

7,00IFN 2010IFN 2009IFN 2008

5,49

5,89

5,49

4,7

6,57

5,66

5,94

4,77

3,85 3,81

4,52

4,46

4,87

5,81 5,73 5,65

5,94

6,31

3,47

4,27 4,39

4,37

3,9

4,32

4,01

4,59

3,79 3,77

3,5

3,96

6,55

5,91 5,86

5,795,97

5,97

Enero-diciembre 2008-2010Cuadro 5:ComparativoÍndicedeFrecuenciaNeta

Se observa un incremento del 16.37% del Índice de Frecuencia Neta en el 2010 con respecto al 2009, esto se debe al aumento de las lesiones con tiempo perdido. En el año 2010 de cada 500 trabajadores y trabajadoras, aproximadamente 6 tienen una lesión con tiempo perdido.

Mes LesionesTP H-LExp. IFN

Enero-diciembre 2008 1.203 298.407.811 4,03

Enero-diciembre 2009 1.486 289.788.181 5,13

Enero-diciembre 2010 1.782 298.264.353 5,97

Page 16: 1592 pdvsa

Fuente: Gerencia Corporativa de Seguridad Industrial.

Nota: Incluida información de Refinería Isla (Curazao)

Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010 151

Gráfico 3:ÍndicedeSeveridadperíodo

Enero-diciembre 2008-2010

0

500

1.000

1.500

2.000SEV 2010SEV 2009SEV 2008

589,94

97,71

949,69

75,5163,55

306,5

79,7168,28

360

362,04

458,75 475,73

286,65394,69

1.120,24

1.862,57

1.203,44

322,8

41,3283,15 94,56

79,34 93,1998,54

340,5

83,67

794,22

174,56

464,51

75,46

739,23918,45

303,95 289,85

568,82

290,6

Enero-diciembre 2008-2010

Cuadro 6:ComparativoÍndicedeSeveridad

Mes DíasCargados H-LExp. SEV

Enero-diciembre 2008 118.085 298.407.811 395,72

Enero-diciembre 2009 142.362 289.788.181 491,26

Enero-diciembre 2010 141.892 298.264.353 475,73

Se observa una disminución de la severidad de 3.16% en 2010, tomando como referencia el año 2009, esto se debe a 18 fatalidades registradas en el período enero- diciembre de 2010, impactado esto en los días cargados (6.000 días cargados por cada fatalidad).

www.pdvsa.com

Page 17: 1592 pdvsa

Cuadro 7:ConsolidadodeÍndicesdeSeguridadIndustrial

Enero-diciembre 2010

Fuente: Gerencia Corporativa de Seguridad Industrial.

Nota: Incluida información de Refinería Isla (Curazao)

Les. TP: Lesiones con Tiempo Perdido.Les. STP: Lesiones sin Tiempo Perdido.Total Les: Total de Lesionados.Días carg: Días Perdidos+ días cargados.Horas Labor Exp: Horas Hombre Exposición.IFB: Índice de frecuencia bruta.IFN: Índice de frecuencia neta.SEV: Índice de severidad.

CONSOLIDADOGENERAL2010TotalPersonalPropio+ContratadoNEGOCIOS/FILIALESPETROLERAS

CONSOLIDADOGENERAL

Incidentes Les.TP Les.STP TotalLes. DiasCarg.HorasLabor

Exp.Fatalidades IFB IFN SEV

E&P 288,00 788,00 227,00 1.015,00 38.419,00 100.796.540,66 4,00 10,07 7,82 381,15

CVP 418,00 168,00 267,00 435,00 26.958,00 41.779.605,00 4,00 10,41 4,02 645,24

Refinación 39,00 145,00 153,00 298,00 17.323,00 38.535.191,28 2,00 7,73 3,76 449,54

PDVSA Gas 4,00 115,00 59,00 174,00 1.792,00 27.604.240,00 - 6,30 4,17 64,92

PDV Marina 7,00 26,00 28,00 54,00 414,00 4.684.983,00 - 11,53 5,55 88,37

CyDV - DTV - 18,00 1,00 19,00 167,00 5.608.060,00 - 3,39 3,21 29,78

INTEVEP - 18,00 17,00 35,00 173,00 3.912.829,00 - 8,94 4,60 44,21

LOG. MET. - 35,00 13,00 48,00 296,00 8.896.664,00 - 5,40 3,93 33,27

Empresa Nac.de T - 39,00 6,00 45,00 30.349,00 3.280.611,00 5,00 13,72 11,89 9.251,02

Negocios / Filiales P.

756,00 1.352,00 771,00 2.123,00 115.891,00 235.098.723,94 15,00 9,03 5,75 492,95

FILIALESNOPETROLERAS

CONSOLIDADOGENERAL

Incidentes Les.TP Les.STPTotalLes.

DiasCarg.HorasLabor

Exp.Fatalidades IFB IFN SEV

PDVSA Agrícola 9,00 11,00 4,00 15,00 197,00 4.118.105,41 - 3,64 2,67 47,84

Gas Comunal 20,00 64,00 20,00 84,00 12.927,00 10.257.592,00 2,00 8,19 6,24 1.260,24

PDVSA Servicios - 355,00 228,00 583,00 12.877,00 48.789.932,00 1,00 11,95 7,28 263,93

Filiales NO P. 29,00 430,00 252,00 682,00 26.001,00 63.165.629,41 3,00 10,80 6,81 411,63

CONSOLIDADOPROPIO+CONTRATADOCONSOLIDADOGENERAL(PETROLERASYNOPETROLERAS)

TOTALPDVSA 785,00 1.782,00 1.023,00 2.805,00 141.892,00 298.264.353,35 18,00 9,40 5,97 475,73

152 ÁREAS DE DESEMPEÑO Seguridad Industrial

Page 18: 1592 pdvsa

SEGURIDAD oCUpACIoNAL EN CItGo

Gráfico 4:TasaTotaldeCasosRegistradosporOSHA

Al 31 de diciembre 2010

0,880,93

0,830,87

0,64

0,27 0,28 0,360,45

0,12

0,34

0,23

0,40

0,29 0,31

0,56 0,54

0,44

2006

0,0

2007 2008 2009 2010

0,7

1,4

EmpleadosNPRA EmpleadosNPRA Contratados Contratados

Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010 153

El desempeño en la Seguridad Ocupacional es una de las prioridades fundamentales de CITGO. Los resultados se reflejan en medi-ciones de acuerdo con los estándares de la Administración de Salud y Seguridad Ocu-pacional de los Estados Unidos (OSHA, por sus siglas en inglés). CITGO cumple rutina-riamente con sus objetivos sobre el mejo-ramiento continuo en la Seguridad, Salud y

Bienestar de sus empleados, desempeñándo-se por encima del resto de la industria de la refinación de manera consistente (VerGrá-ficos 4 y 5, y el cuadro 9). Igualmente, CITGO establece altos estándares de desem-peño en Salud y Seguridad para sus contra-tistas y proveedores, para lo cual los califica, hace seguimiento y audita sobre el uso de re-cursos internos y externos de la Corporación.

4.4 coMproMiso con la gestión aMbiental y la seguridad ocupacional en citgo

En línea con los principios de protección y conservación ambiental de su casa matriz Pe-tróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), CITGO opera en forma segura y en estricto cumpli-miento de las regulaciones ambientales a lo largo de todo su sistema. En este sentido, la

empresa utiliza los conceptos de Sistemas In-tegrados de Gerencia Operacional, mejora-miento continuo y control de gestión sobre desempeño ambiental, mediante el monito-reo y medición de indicadores críticos.

NPRA (siglas en inglés): Asociación de Refinadores de Petróleo de los EEUU

www.pdvsa.com

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Gráfico 5:TasaTotaldeDíasdeTrabajoPerdidosRegistradosporOSHA

Para efectos de este reporte y dentro del alcance de su operación medular, CITGO también ha considerado la evaluación de su desempeño sobre Seguridad Ocupacional durante el año 2010 de acuerdo a la Norma COVENIN 474:1997 (Registro, Clasificación y Estadísticas de Lesiones de Trabajo, 3ra Revisión). Esta Norma Venezolana establece un método práctico y uniforme para el registro, clasificación y estadística de las lesiones de trabajo (Vercuadro8).

Al 31 de diciembre 2010

0,49 0,49

0,44

0,49

0,21

0,07

0,00

0,20 0,21

0,11

0,05

0,18 0,190,16

20060,00

2007 2008 2009 2010

0,35

0,70

EmpleadosNPRA EmpleadosNPRA Contratados Contratados

0,070,13

0,030,08

154 ÁREAS DE DESEMPEÑO Seguridad Industrial

NPRA (siglas en inglés): Asociación de Refinadores de Petróleo de los EEUU

Page 20: 1592 pdvsa

Cuadro 9:ResumendeIncidentes

Unidad

Desempeñoal31dediciembre2010

Incidentes(NLT)

IncidentesconDíasdeTrabajoPerdido(NLPT)

IncidentessinDíasdeTrabajo

Perdido(NLT-NLPT)

TotalDíasdeTrabajoPerdidos

(TDC1)

TotalHoras-Personas(HHE)

Lake Charles 4 1 3 2 2.400.806

Corpus Christi 3 2 1 234 1.234.079

Lemont 3 1 2 25 1.267.732

Lubricantes 1 - 1 - 571

Terminales y Poliductos

- - - - 603

Corporativo - - - - 1.478.336

Total CITGO Petroleum

11 4 7 261 7.554.847

Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010 155

Cuadro 8:ÍndicesdeFrecuenciaNeta,BrutaySeveridad

Unidad

Desempeñoal31dediciembre2010

ÍndicedeFrecuenciaBruta(IFB)

ÍndicedeFrecuenciaNeta(IFN)

ÍndicedeSeveridad(IS)

Lake Charles 1.666,00 0,417 0,833

Corpus Christi 2.431,00 1.621,00 189.615,00

Lemont 2.366,00 0,789 19.720,00

Lubricantes 1.751,00 - -

Terminales y Poliductos - - -

Corporativo - - -

Total CITGO Petroleum 1.456,00 0,529 34.547,00

El Índice de Frecuencia Bruta (IFB) es el número de lesiones de trabajo con y sin pérdida de tiempo ocurridos en un millón de Horas–Hombre exposición. El Índice de Frecuencia Neta (IFN) es el número de lesiones de trabajo con tiempo perdido o incapacidad ocurridas en un millón de Horas–Hombre exposición. El Índice de Severidad (IS) es el total de días cargados por lesiones de trabajo con tiempo perdido con incapacidad ocurridas en un millón de Horas-Hombre exposición.

www.pdvsa.com

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5TRANSPARENCIA

Y ÉTICA

Page 23: 1592 pdvsa

Las actividades de Petróleos de Vene-zuela, S.A. (PDVSA), junto a sus Filiales, Negocios y Organizaciones están suje-tas a revisión de auditorías internas, ex-ternas, e investigaciones, con el objeto de fortalecer sus prácticas de control, evitar actos de corrupción y promover la transparencia en sus decisiones y en sus operaciones; además de garantizar que la información generada por estas acti-vidades estén accesibles, sean claras y se comuniquen al público en general. Las auditorías internas son realizadas por los órganos específicos de control interno y de control fiscal, a saber: la Dirección Ejecutiva de Auditoría Inter-na Corporativa (DEAIC) y la Dirección de Auditoría Fiscal (DAF); las investi-gaciones son realizadas por la Geren-cia Corporativa de Prevención y Con-trol de Pérdidas (PCP). Estas unidades de control realizan auditorías, actuacio-nes e investigaciones con el propósito de reforzar al máximo los mecanismos de seguimiento y control, obedeciendo a principios morales y éticos, en la sana administración de los recursos para sal-vaguardar los intereses de la Corpora-ción y de la Nación.Las auditorías externas son realizadas por los órganos específicos de control: la Contraloría General de la República (CGR), la Superintendencia Nacional de Auditoría Interna (SUNAI), la Comisión Permanente de Contraloría de la Asam-blea Nacional, el Comisario Mercantil y las firmas de Auditores independien-tes las cuales contribuyen al fortaleci-miento del control interno de la Corpo-ración con sus actuaciones de revisión y fiscalización.

5. Transparencia y ÉTica

158 ÁREAS DE DESEMPEÑO Transparencia y Ética

Page 24: 1592 pdvsa

www.pdvsa.com

En cumplimiento de sus directrices de ac-tuación, la gestión de la Junta Directiva de PDVSA se orienta a la facilitación de la Con-traloría Social efectiva, con el fin de asegurar los medios para un Plan Efectivo de Desarro-llo Petrolero y Gasífero.

Con el objeto de que las comunidades puedan ejercer con efectividad su función de

Contraloría Social, PDVSA y sus Filiales, Negocios y Organizaciones, por intermedio de la Dirección de Auditoría Fiscal, les facilita mediante Talleres de Formación el aprendizaje en esta materia, además de divulgar por varios medios, tales como foros, conferencias y semi-narios, aspectos relevantes de interés público, para que las comunidades posean la infor-mación de la gestión que le sea útil en el ejercicio de su función contralora.

PDVSA, a través de la Dirección de Auditoría Fiscal ha preparado cursos de Participa-ción Ciudadana y Contraloría Social. Este programa tiene por objetivo formar y capacitar a las comunidades y al trabajador petrolero, en los aspectos vinculados con el ejercicio del de-recho a la participación ciudadana en el control de la gestión pública y comunitaria. A con-tinuación se presenta la estructura de esta acción educativa.

Módulo I

Base Conceptual

Introducción

La Participación Ciudadana como Agente de Transformación Social

Definiciones

Modelo de PODER

Módulo II

Base NormativaFundamento Constitucional y Legal

Módulo III

Base Operativa

Máximas Autoridades

Beneficios para los ciudadanos

Organización

Proceso

Denuncias

Ejemplos

Informe de Gestión de la ContraloríaGeneral de la República

Conclusiones

5.1. Contraloría SoCial por laS ComunidadeS

Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010 159

Page 25: 1592 pdvsa

De esta forma PDVSA, mediante la Di-rección de Auditoría Fiscal cumple con su deber de fomentar en las comunidades la participación ciudadana, según el mandato de la Ley Orgánica de la Contraloría Gene-ral de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, así como con la norma-tiva interna, según Resolución de la Junta

Directiva de marzo 2005 referente al apo-yo a las actividades de Desarrollo Social.

Desde abril de 2005 se han facilita-do a nivel nacional, 200 Talleres de Par-ticipación Ciudadana y Contraloría Social con un total de 10.521 participantes, co-mo sigue:

Gráfico No1:Talleres Dictados de Participación Ciudadana y Contraloría Social

Año 2005 - Año 2010

0

2.000

4.000

6.000

8.000

Trabajadores de PDVSAOtros Organismos PúblicosInstituciones EducativasComunidades

7.362

1.3031.150

706

Número de Participantes

160 ÁREAS DE DESEMPEÑO Transparencia y Ética

Page 26: 1592 pdvsa

www.pdvsa.com

Gráfico No2:Talleres Dictados de Participación Ciudadana y Contraloría Social

Año 2010

0

400

800

1.200

1.600

Trabajadores de PDVSAOtros Organismos PúblicosComunidades

1.361

44 20

Número de Participantes

Manejo de riesgo por parte de las coMunidades

Cumpliendo con los objetivos estableci-dos, la Gerencia de Corporativa Preven-ción y Control de Pérdidas (PCP), en el año 2010 realizó 12 campañas dirigidas a las comunidades aledañas, llevando un men-saje integrador donde se expresa que to-dos somos participes en la Protección de la principal industria del país, en los cua-les participaron 9985 personas destacan-do los temas de: Vacaciones, Semana San-

ta, Regreso a Clases, Carnaval, Amárrate a la vida: Usa el cinturón de seguridad, y Navidad.

Considerando que las escuelas juegan un papel fundamental en la promoción de amor, valor y defensa de la Industria Pe-trolera en los niños y niñas, la Gerencia de PCP, impartió 44 eventos (charlas y talle-res), dirigidos a 19.228 niños y niñas, en los que se destacan: Charla sobre seguri-dad a los niños del Plan Vacacional PDVSA Bolívar Bicentenario 2010, Seguridad Pe-trolera (dirigido a los niños de las escue-

Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010 161

Page 27: 1592 pdvsa

las bolivarianas), taller sobre prevención integral del consumo de drogas para edu-cación inicial, charla Seguridad y Autopro-tección, Teoría del Riesgo, Sensibilización para el inicio del programa de formación integral de jóvenes y adolescentes, taller sobre Prevención de la Violencia Escolar, taller sobre prevención de la violencia in-trafamiliar y de género, taller sobre educa-ción y prevención vial, Deberes y Derechos de los niños, niñas y adolescentes.

Acciones como estas integran a las comunidades en el resguardo y protección de la industria, en el marco del nuevo ma-pa estratégico de la Nación y en concor-dancia con los lineamientos corporativos de la Nueva PDVSA.

Gráfico No3:Acciones de Formación y Concienciación de la Gerencia Corporativa de Prevención y Control de Pérdidas

Enero - diciembre 2010

0

20

40

60

Enero-Diciembre 2010

12

44Campañas dirigidas a las comunidades

Eventos realizados en escuelas

162 ÁREAS DE DESEMPEÑO Transparencia y Ética

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Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) y sus Filiales, Negocios y Organizaciones, en el desempeño de sus directrices de ac-tuación asumen, como ejes principales, la lucha contra la corrupción, el refuerzo al máximo de los mecanismos de seguridad y el seguimiento y control de pérdidas pa-ra salvaguardar los intereses de la Corpo-ración. La actuación de la Junta Directiva, así como su alta gerencia, trabajadores y trabajadoras, obedece a los principios de transparencia, disciplina, eficiencia, efica-cia y honradez, apego a los preceptos mo-rales, administración sana y no ostentosa de los recursos propios de la empresa. Es por ello que se han realizado las siguien-tes actividades para revelar la transparen-cia e integridad:

PlAN ANuAl dE AudIToRíAS

La Dirección Ejecutiva de Auditoría Interna Corporativa, identificó áreas y actividades de alto riesgo vulnerables a desviaciones con respecto a las leyes, normas y proce-dimientos internos de la Corporación, en las funciones de Exploración y Producción, Refinación, Desarrollo Social, Gas, Comer-cio y Suministro, Negocios Internacionales, Sistemas, Negocios con Terceros: y en los Acuerdos de Integración suscritos con otras naciones, principalmente en las regiones del Caribe y Suramérica, acordando accio-nes y emitiendo recomendaciones para re-mediar las desviaciones, evitar y prevenir la ocurrencia de los mismos.

El plan anual de Auditoría Interna Cor-porativa para el año 2010, contempló la ejecución de 181 auditorías, habiéndose ejecutado al cierre del año 82% con la pu-blicación de 149 informes. Adicionalmen-te se atendieron y publicaron 342 informes de otras actividades de auditoría (acciones especiales, requerimientos y seguimien-tos). En estas publicaciones se reportan los resultados de las evaluaciones realizadas a los distintos negocios y procesos, señalán-dose las debilidades identificadas en el Sis-tema de Control Interno, con el propósito de tomar las acciones que contribuyan a la mejora y fortalecimiento del mismo.

5.2. aCCioneS Contra la CorrupCión

Auditorías de Desarrollo Social

Auditorías Planificadas para el 2010 Auditorías Ejecutadas del 2010Auditorías Ejecutadas por

Requerimientos

27 26 29

Número de Acciones Acordadas en 2009 Acciones Pendientes de Cumplimiento

305 16

AudIToRíAS dE dESARRollo SoCIAl

La Gerencia Funcional de Auditoría Interna de Desarrollo Social tiene como misión eva-luar y fortalecer el sistema de Control Inter-no de Petróleos de Venezuela, S.A. y sus Filiales, que ejecutan programas de inver-sión social, mediante un enfoque sistemá-tico que proporcione valor agregado, para

coadyuvar en el logro de sus objetivos ad-ministrativos y operacionales de una mane-ra efectiva, eficiente y transparente.

Esta Gerencia se encarga de realizar las revisiones correspondientes a los pro-yectos de Inversión Social de la Corpora-ción, con la finalidad de establecer si se han cumplido las disposiciones legales y reglamentarias en el manejo de los recur-sos, determinar la razonabilidad y exacti-tud de la información financiera, así como

el grado de cumplimiento de los objetivos y metas programadas y promover el forta-lecimiento del sistema de control interno.

Su plan anual de auditorías para el año 2010, contempló la ejecución de 27 auditorías, habiéndose ejecutado al cie-rre del año 96%, con la publicación de 26 informes. Adicionalmente esta Gerencia atendió 29 requerimientos especiales.

Dicha Gerencia realizó, durante el año 2010, el seguimiento a 305 acciones de

Seguimiento a Acciones Acordadas Producto de las Auditorías de Desarrollo Social

Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010 163

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remediación acordadas durante en el año 2009, de las cuales sólo 16 acciones se en-cuentran pendientes de cumplimiento.

En el Plan Operativo Anual de la Di-rección de Auditoría Fiscal se realizaron 38 auditorías en el año 2010.

Por parte de la Gerencia de Preven-ción y Control de Pérdidas, se analizaron 249 desviaciones y se realizaron 27 estu-dios a procesos, en el año 2010.

Es importante destacar, que el análisis de las desviaciones tiene por objeto estu-diar las inconsistencias, una vez ocurridas, por medio de la determinación de las cau-sas, fallas y vulnerabilidades presentes en los procesos de la Corporación, con el fin de emitir las recomendaciones que eviten la ocurrencia de las mismas.

El estudio de procesos identifica vul-nerabilidades y amenazas a activos intan-

gibles (procesos) e instruye a los custo-dios para elevar los niveles de seguridad, utilizando para ello metodologías de eva-luación y diagnóstico de procesos y técni-cas de auditoría, que permitan establecer acciones y recomendaciones ante hechos que afecten o puedan afectar el Patrimo-nio de la Corporación y la Continuidad de las Operaciones.

Como resultado del desarrollo de es-te proyecto, a continuación se citan los lo-gros efectivos a la fecha, en Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), PDVSA Petróleo, S.A. y Bariven, S.A.:

• Evaluación de 430 procesos claves aso-ciados a los procesos de información y reportes financieros.

• Identificación y evaluación 1.708 ries-gos altos, entendiéndose el término riesgo alto como la probabilidad de que ocurra una situación adversa que exponga a la empresa a una pérdida o que produzca un rendimiento financie-ro menor a lo esperado.

• Evaluación de 1.948 controles asocia-dos a los riesgos altos identificados.

• Identificación de 988 Brechas origina-das por los controles no efectivos y au-sencia de controles correspondientes a debilidades detectadas en el curso nor-mal del desempeño de las funciones.

• Remediación de 331 brechas median-te propuestas de soluciones que permi-tieron corregir esas acciones adversas y minimizar tales riesgos.

• Validación de esquemas de procesos debidamente documentados (diagra-mas, mapas, riesgos y controles) los cuales constituyen un factor de referen-cia para los dueños de procesos, audi-tores internos y externos.

Actualmente, se están realizando los levantamientos de información en las 7 Empresas Mixtas más representativas en el

consolidado de la información financiera, a saber: Petrocedeño, Petropiar, Petromo-nagas, Petrosinovensa, Petroritupano, Pe-troboscan y Petroregional del Lago; com-plementando así el alcance original del proyecto. A continuación se detallan los logros más relevantes:

• Evaluación de 205 procesos claves aso-ciados a los procesos de información y reportes financieros.

• En razón a la gran receptividad por par-te de la alta gerencia y los dueños de procesos de las distintas Empresas Mix-tas sobre el avance y los resultados par-ciales logrados, éstos solicitaron la in-corporación de 240 nuevos procesos, para ser incorporados a los 480 progra-

Mejoramiento del Sistema de Control Interno (MSCI)

Petróleos de Venezuela, S.A., PDVSA Petróleo, S.A. y Bariven, S.A.

Número de Procesos Evaluados Número de Brechas Identificadas Número de Brechas Remediadas

430 988 331

Durante el año 2010, se continuó con la ejecución del Proyecto de Mejoramiento del Sistema de Control Interno (MSCI), para identi-ficar debilidades de control, promover la implantación de procedi-mientos y soluciones, remediando brechas de control y mitigando

riesgos críticos asociados con la información de los procesos me-dulares del negocio, que permitan mejorar la eficiencia en las ope-raciones y asegurar en forma razonable la exactitud de la informa-ción utilizada en la elaboración de los estados financieros.

MEjoRAMIENTo dEl SISTEMA dE CoNTRol INTERNo (MSCI)

164 ÁREAS DE DESEMPEÑO Transparencia y Ética

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mados inicialmente y que totalizan 720 procesos para su análisis y evaluación.

• Evaluación de 620 controles asociados a los riesgos altos.

• Identificación de 357 Brechas origina-das por controles no efectivos y ausen-cia de controles.

Como parte de la estrategia de fortale-cimiento del Control Interno que viene lle-vando a cabo la Corporación, se acordó el traspaso de todas las gestiones, informa-ciones, documentaciones etc., producidos durante la ejecución del MSCI por la Direc-ción Ejecutiva de Auditoría Interna Corpo-rativa, a la Dirección Ejecutiva de Finanzas, con el objeto que ésta continúe con las ac-tividades inherentes a la fase de remedia-ción y permita mantener la continuidad de control interno en forma integral.

Es importante destacar que la cultura del Control Interno es vital dentro de la fi-losofía de PDVSA para el logro de los ob-jetivos y metas de la Corporación, la Ge-rencia Corporativa de Control Interno, Normas y Procedimientos adscrita a la Di-rección Ejecutiva de Finanzas, con el ob-

jeto de fortalecer el sistema de Control Interno de PDVSA y lograr la Primera Certi-ficación del Sistema de Control Interno de PDVSA, avanza y está a la espera de la de-legación por parte de la Junta Directiva de PDVSA para la creación de una nueva es-tructura, que permita asumir el control del proyecto de Mejoramiento del Sistema de Control Interno (MSCI), así como el Pro-yecto de Evaluación de Riesgo de Fraude y Conductas Irregulares (ERF & CI).

El estatus de esta gestión al 31/12/2010 es el siguiente:

1. proyecto de MejoraMiento del sisteMa de control interno (Msci)-plan de reMediación-Fase V

El Proyecto MSCI en su Fase V (Plan de Re-mediación de Brechas), bajo la coordina-ción de la Dirección de Ejecutiva Auditoría Interna de PDVSA, tiene por objeto fortale-cer el Sistema de Control Interno de la Cor-poración y la fase de remediación de las

brechas identificadas (Controles inexisten-tes, debilidades de control) en los procesos de mayor impacto en la elaboración de los Estados Financieros de la Corporación.

El levantamiento inicial de procesos, arrojó un total de 988 brechas de mayor impacto en los resultados financieros de la Corporación, para lo cual se implemen-tó un Plan de Remediación, cuyo objeto es efectuar acciones correctivas que garanti-cen la eficiencia de los procesos financie-ros como base para lograr la primera certi-ficación del Sistema de Control Interno de la Corporación, acción que equipararía a PDVSA con los estándares mundiales en empresas de su ramo.

Al 31 de diciembre de 2010, se han remediado 331 brechas asociadas a proce-sos medulares de las Filiales PDVSA Petró-leos, S.A. y PDVSA Bariven, S.A., las cuales garantizan la confiabilidad de la informa-ción financiera de las Filiales.

Para complementar adjuntamos cua-dro con los resultados arrojados al 31 de diciembre de 2010.

Estatus de Brechas, al 31/12/2010

Ciclo Total Brechas Remediadas En Proceso

AIT 353 71 282

Desarrollo Social 5 5 -

Impuestos 2 2 -

Ingresos 147 70 77

Intercompañía 13 2 11

Inventario 92 39 53

Planificación y Control 16 - 16

PP&E 68 25 43

Procura 205 99 106

Reporte Financiero 25 10 15

Reservas 4 2 2

RRHH 45 - 45

Siaho 2 1 1

Tesorería 11 5 6

Total 988 331 657

100% 34% 66%

Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010 165

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PRoyECTo dE EvAluACIóN dE RIESgo dE FRAudE y CoNduCTAS IRREgulARES (ERF & CI)

La Dirección Ejecutiva de Finanzas, con el apoyo de la Firma de Consultores Rodrí-guez Velásquez y Asociados, está llevando a cabo el Proyecto de Evaluación de Ries-go de Fraude y Conductas Irregulares (ERF & CI), el cual complementa las acciones para fortalecer el Sistema de Control Inter-no existente en PDVSA, implantando me-todologías de vanguardia internacional en la detección de los riesgos específicos de fraude que pudiesen presentar los proce-sos financieros medulares, no contempla-dos en el enfoque o alcance del Proyecto Mejoramiento del Sistema de Control Inter-

no (MSCI) desarrollados en sus primeras fa-ses por la Dirección de Auditoría Interna. El mencionado proyecto se complementa a su vez metodológicamente con su documen-tación y desarrollo, teniendo como objetivo común, lograr la Primera Certificación del Sistema de Control Interno de PDVSA.

Al 31 de diciembre de 2010, el avan-ce del Proyecto es el siguiente:

2. código de conducta Ética de pdVsa:

En el marco del Proyecto de Riesgo de Fraude y Conductas Irregulares, se impo-ne la necesidad de unificar las diferentes iniciativas efectuadas en organizaciones y filiales de PDVSA, tendentes a la consoli-dación de un Código de Ética Socialista, a

ser aplicado por los Trabajadores de toda la Corporación, incluyendo las filiales del exterior.

En Julio de 2010, se hizo entrega al Presidente y demás Miembros de la Junta Directiva de PDVSA del borrador del Códi-go de Conducta Ética de PDVSA, realizado por un equipo coordinador bajo supervi-sión la Dirección Ejecutiva de Finanzas, con participación de KPMG, el cual contie-ne el compendio de las iniciativas de docu-mentos normativos en la materia, elabora-dos por INTEVEP, CITGO, PCP, Auditoría Interna, así como las sugerencias enviadas por las organizaciones de Recursos Huma-nos, Consultoría Jurídica, Asuntos Públicos y Finanzas en áreas y filiales.

Fase I

Fase

Objetivo

Resultado

Avance

Fase II

Definición del alcance y elaboración

de la estrategiapara la ERF & CI

Identificación de los RF & CI y

desarrollo de la estrategia de

acciones correctivas

Plan estratégicode alto nivel

para desarrollar unaERF & CI

Evaluación de los RF & CI y

plan de acción parala remediación

Fase III

Mitigación de los riesgosde F & CI y mejora

del esquema de control interno

Acciones implementadas

para la prevención de

fraude

Fase IVPlanificación Estratégica

Evaluacióndel RF & CI Remediación

Plan de Prevencióndel RF & CI

Diseño de la estrategiade prevención,

detección y respuesta

Plan de prevención de

fraude

100%

Compras 65%(58/116 procesos)

Ingresos 0%(0/42 procesos)

0%

100% Desarrollodel Código de

Ética y Evaluación linea de denuncias

166 ÁREAS DE DESEMPEÑO Transparencia y Ética

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Posterior a la aprobación final del documento se establecerá un plan o estrategia de comunicación pa-ra su difusión dentro de la empresa a nivel nacional e internacional, en el marco del Proyecto de Riesgos de Fraudes y Conductas Irregulares, a través de las dis-tintas herramientas definidas como videoconferencias, red interna y comunicaciones escritas.

3. jornadas de control en la gestión

En línea con los planes de fortalecimiento del Siste-ma de Control Interno de PDVSA y sus Filiales, Nego-cios y Organizaciones, se realizaron las Jornadas Cor-porativas de Control en la Gestión, en cumplimiento al lineamiento del Comité de Auditoría de PDVSA, pre-sidido por el ministro del Poder Popular para la Ener-gía y Petróleo y Presidente de PDVSA Ingeniero Ra-fael Ramírez.El objetivo de estas jornadas es sensibilizar, instruir y reforzar la información sobre el marco legal y mejo-res prácticas de control en la operatividad de los pro-cesos financieros, bajo responsabilidad del personal gerencial, supervisorio y recién ingresado, orientán-dolos hacia el manejo de los recursos de forma sa-na, transparente, efectiva y eficiente, lo que conlleva a lograr mayor fluidez de los procesos, reduce la bu-rocracia y fomenta esquemas de rendición de cuentas en los diferentes procesos y niveles jerárquicos de la Corporación. En la realización de estas jornadas participan activa-mente las Direcciones Ejecutivas de Auditoría Interna Corporativa y Finanzas: las Direcciones de Recursos Humanos, Auditoría Fiscal y la Oficina del Comisario.La segunda fase estará dirigida a los niveles supervi-sorios y ejecutores de las filiales y organizaciones de la Corporación, y se cumplió durante el año 2010. Para el año 2011, según la planificación original, se cubrirá el sector no petrolero, el cual comprende las filiales y ne-gocios de PDVSA, orientados a fortalecer el desarrollo endógeno nacional.

5.3. polítiCa públiCaDurante el año 2010, continuó prestando sus servicios la Oficina de Atención Ciudadana, adscrita a la Direc-ción de Auditoría Fiscal. El número de solicitudes tra-mitadas durante el año 2010 en la Oficina de Atención al Ciudadano fue de 10 denuncias recibidas y procesa-das, 58 consultas telefónicas y 8 asesorías directas.

La mencionada Oficina es una unidad adscrita a la Dirección de Auditoría Fiscal y fue creada como ini-ciativa de dicha dirección en noviembre de 2006, con el objeto de fomentar la participación ciudadana. Pos-teriormente, el 20 de Agosto de 2007 esta figura es contemplada en Resolución de la Contraloría Gene-ral de la República N° 01-00-000225 de fecha 20 de agosto de 2007, publicada en la Gaceta Oficial N° 38.750 de la misma fecha.

5.4. entrenamiento impartido al perSonal de la CorporaCiónLos programas de entrenamiento tienen por objetivo formar y capacitar a los trabajadores y las trabajado-ras de Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) y sus Fi-liales en los aspectos inherentes al Control Interno de la Corporación.

PRogRAMA dE AdIESTRAMIENTo BáSICo CoRPoRATIvo dE AudIToRíA INTERNA (PABCAI)

La Dirección Ejecutiva de Auditoría Interna Corpora-tiva (DEAIC), lleva a efecto el Programa de Adiestra-miento Básico Corporativo de Auditoría Interna (PAB-CAI) iniciado con esfuerzo propio en el año 2009. El objetivo de este Programa es fortalecer las competen-cias técnicas del personal de la DEAIC, con el fin de aumentar la eficacia y eficiencia en el proceso de audi-tar a través de la homologación de criterios técnicos y metodológicos a utilizar durante dicho proceso, Duran-te el año 2010, continuó su ejecución con un taller in-tensivo de 32 horas para un total de 4 sesiones realiza-das en las áreas de Oriente, Occidente, Metropolitana; además de una sesión para los Gerentes Funcionales, ejecutándose un total de 128 horas/adiestramiento y 1.088 horas/hombre.

Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010 167

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Esta acción de adiestramiento tam-bién se dictó para 30 participantes de las firmas externas de Auditoría que prestan servicios de auditoría interna a la DEAIC. Para la ejecución del programa correspon-diente al año 2011, se espera continuar con los talleres e incorporar personal de la Dirección de Auditoría Fiscal y del Mi-nisterio de Energía y Petróleo (MPPEP) e iniciar la Fase de Transferencia y Aplica-ción, luego ejecutar una etapa enfocada al fortalecimiento de las competencias técni-cas asociadas al proceso de ejecución de auditorías.

En resumen, el PABCAI hasta los mo-mentos ha contado con la participación de 22 Gerentes de área que fungieron co-mo instructores y un total de 178 audi-tores asistentes; 608 horas de adiestra-miento y además, 6.848 horas/hombre involucradas.

SISTEMA dE CoNTRol INTERNo (SCI)Como parte del Proyecto Mejoramien-to del Sistema de Control Interno (MSCI, mencionado en el punto 5.2), la DEAIC im-partió adiestramiento a 150 trabajadores de Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) y sus Filiales, Negocios y Organizaciones, de las diferentes áreas geográficas del país, en materia del enfoque metodológico basado en el análisis de riesgos, así como en me-todologías con base a las mejores prácticas para la remediación de brechas.

PREvENCIóN y CoNTRol dE PéRdIdAS (PCP)

Con el objeto de facilitar soluciones en ma-teria de seguridad de manera oportuna, la formación y la capacitación ha representa-do una prioridad para la Gerencia Corpo-rativa de Prevención y Control de Pérdidas (PCP). En el año 2010 se ejecutaron 37 ac-tividades de formación relacionadas con las Competencias Técnicas de Seguridad que se han desarrollado en los ámbitos nacio-nal e internacional, con un total de 25.524 horas/hombre y 346 participantes, permi-tiendo fortalecer y desarrollar las habilida-des y aptitudes del personal, entre las que se destacan: Protección de Buques e Ins-

talaciones Portuarias, Protección del Sitio del Suceso, Análisis de Riesgo Operacional, Análisis de Desviaciones, Curso Organiza-ción Marítima Internacional 3.21 Oficiales de Protección de la Instalación Portuaria, Análisis Causa-Raíz, Patrullaje y Recorri-do, Prevención e Investigación de Fraudes y Delitos Económicos de la Empresa, Segu-ridad en Espacios Confinados, Ley Contra la Corrupción, Taller de Estudio de Proce-sos, Formación para Operadores de Protec-ción Industrial Nivel I, Alta Dirección de Se-guridad Corporativa. Asimismo, se dictarón las siguientes charlas para difundir los pro-cesos de PCP: Manejo de Equipos de Ra-yos X y Dispositivos de Seguridad, Jornadas de Investigación, Verificación y Criminalís-tica, Conformación de Redes de Inteligen-cia, Inteligencia y Contrainteligencia, Diplo-mado Internacional 2010 de Investigación Criminal, Como tener éxito en una parada de planta, Segur Show 2010, Jornadas In-ternacionales en Psicología Criminal y Téc-nicas de Investigación Delictiva, VIII Jorna-das Internacionales de Seguridad y Gestión de Crisis, Jornadas de Seguridad Acuática, Zonas de Seguridad, Manejo de GPS y Au-tocad, Enfoque Geopolítico de la Organiza-ción, Taller de Delito Contra las Empresas del Estado desde el punto de Vista Consti-tucional, Curso Avanzado para Administra-dores de la Plataforma de Control de Acce-so del Sistema Lenel, Fletamento Marítimo.

Programa de Adiestramiento Básico Corporativo de Auditoría Interna (PABCAI)

Número de Horas de Adiestramiento Número de Horas Hombre de Participantes

608 6.848

168 ÁREAS DE DESEMPEÑO Transparencia y Ética

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MEdIdAS dESARRollAdAS PARA EvITAR lA CoRRuPCIóN

El Comité de Planificación de Auditoría Interna, conformado por las Ge-rencias de Auditoría Interna, se encuentra desarrollando tres proyectos para establecer los lineamientos de conducta del Talento Humano que se interrelaciona con la Corporación (Proyecto Código de Ética), crear un ór-gano que vele por el cumplimiento de estos lineamientos (Proyecto Comi-té de Gobierno Corporativo) y el modo para recibir y procesar las denun-cias (Proyecto Procedimientos para denuncias recibidas por el Comité de Gobierno Corporativo).

La Gerencia de Prevención y Control de Pérdidas (PCP) propuso el desarrollo de un proyecto enfocado a la prevención de la corrupción y conductas desviadas dentro de la Corporación: El Sistema Socialista de Gestión Ética (SSGE), el cual tiene como objetivo construir una PDVSA moralmente sana, desde el punto de vista humano, político, administra-tivo, técnico-operacional y financiero, que permita promover y fortalecer la ética personal y organizacional, a fin de enfrentar la corrupción.

Este proyecto fue elevado en Punto de Cuenta en diciembre del año 2007, al despacho del Ministro. En virtud de los tiempos de revisión e implantación de un proyecto como el mencionado, se reorientó el mismo para su aplicabilidad hacia la parte interna de la organización, es decir, el alcance de su aplicación se limitaría sólo a la Gerencia Corporativa de Prevención y Control de Pérdidas. En este sentido, se llegó a cumplir con una de las primeras fases de la reorientación del proyecto, como lo es la selección de valores, para la posterior redacción del código de ética y el código de conducta, del trabajador de PCP.

Durante el año 2010, se ha realizado la investigación de desvia-ciones dentro de la Corporación, ejecutado a través de la aplicación del procedimiento establecido por la Gerencia de Prevención y Control de Pérdidas, para el esclarecimiento de todas aquellas irregularidades que puedan afectar el patrimonio de PDVSA y sus Filiales, sirviendo como marco de referencia para el desarrollo de campañas preventivas enfoca-das en la minimización de eventos no deseados.

Asimismo, se ejecutaron acciones de prevención por parte del Proce-so de Asuntos Internos; se destacan las investigaciones preventivas (veri-ficaciones), destinadas a validar los datos personales, académicos y labo-rales suministrados por las personas que optan a ingresar como personal permanente o temporal, pasante, tesista y aprendiz; de igual manera, se autentican los datos de las personas jurídicas que aspiran mantener rela-ción comercial con la Corporación.

Durante el año 2010, se procesaron 259.230 verificaciones de per-sonas naturales y 5.284 verificaciones a personas jurídicas a nivel nacio-nal. Estas investigaciones han permitido el análisis del personal y em-presas que mantienen contacto con la Industria, logrando el ingreso de personal capacitado para el logro de los objetivos de PDVSA.

Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010 169