14-SI-2013

OFICIALÍA DE ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA DEL TRIBllNAL DE

ÉTICA GUBERNAMENTAL: San Salvador. a las catorce horas del día veintinueve de

septiembre de dos mil trece. ·. ;~

El día.- veintinueve de septiembre del corriente año ingresó la solicitud de

información suscrita.por~ . de años

de edad, Licenciado en , , del domicilio de

, , con Documento Único de Identidad número

, mediante la cual solicita información estadísticas referente

denuncias interpuestas ante el Tribunal de Ética Gubernamental y comisiones de Ética

Gubernamentales.

CONSIDERANDO:

l. De acuerdo a la Constitución de la República y Tratados Internacionales de

Derechos Humanos, toda persona tiene derecho a la libertad de expresión. la cual

comprende la libertad de buscar. recibir y difundir informaciones de toda índole. sm

consideración de fronteras; ya sea escrita, verbal, electrónica o por cualquier forma.

11. Con el fin de cumplir el derecho relacionado en el pán-afo anterior. se creó la

Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP), la cual garantiza el derecho de acceso de

toda persona a la información pública, contribuyendo así con la transparencia en las

~ actuaciones de las instituciones del Estado y de aquellas que no siéndolo manejan bienes o

recursos públicos.

111. El artículo 70 de la LAIP establece que el Oficial de Información transmitirá

la solicitud a la unidad administrativa que tenga o pueda poseer la información. con el

objeto de que esta localice. verifique su clasificación y le comunique en que f<.mnato se

encuentra disponible. En este caso pmticular analizada la solicitud del ciudadano se

concluye que las unidades competentes para emitir las respuestas son la Unidad de Ética

Legal con respecto a los puntos uno, dos • tres . cuatro y cinco y la Unidad de Capacitación

y Divulgación con respecto a los puntos seis • siete y ocho.

En virtud de lo anterior se RESUELVE:

1) Tiénese por recibida la solicitud de información suscrita por

.

El presente documento en su versión original contiene datos personales y elementos de carácter confidencial. En ese contexto, es oportuno proteger la esfera privada de sus titulares. En tal sentido, conforme a lo establecido en el artículo 30 de la Ley de Acceso a la Información Pública, se extiende la siguiente versión pública:

2) Líbrese memoránd um con copia de dicha solicitud y de la presente resolución a

las jefa tu ras de la Unidad de Éti ca Legal la Unidad de Capacitación y Divulgación del

Tribunal de Éti ca Gubernamental con ruego de que en un plazo no mayor de dos días

hábiles remitan la información requerida.

CAPACITACIONES REALIZADAS DE JUNIO 2012 A SEPTIEMBRE 2013, DIRIGIDAS A

SERVIDORES PÚBLICOS EN GENERAL.

Numero Fecha Institución Asistentes

1. 18 Junio de 2012 Jefaturas del Fondo Solidario 16 para la Familia Microempresaria

2. 19 Junio de 2012 Jefaturas de nivel Central del 33 Ministerio de Salud

3. 22 Junio de 2012 Servidores Públicos de Corte 81 Suprema de Justicia

4. 28 junio de 2012 Agentes de Enlace San Miguel 42

s. 4 Julio de 2012 Agentes de Enlace de Banco de 21 Fomento Agropecuario

6. 12 Julio de 2012 Agentes de Enlace de diferentes 24 Instituciones del Occidente del

País. 7. 17 de Julio de 2012 Jefaturas del Banco de Fomento 36

Agropecuario 8. 24 de julio de 2012 Servidores Públicos del 16

Ministerio de Turismo 9. 27 de julio de 2012 Facilitadores Hospital de 6

Chalchuapa. 10. 1 7 Agosto de 20 12 Servidores Públicos de Ministerio 9

de Educación 11. 6 Septiembre 2012 Hospital Nacional de 32

Zacatecoluca 12. 18,19 y 23 de Estudiantes en Servicio social 6

Septiembre de 2012 Universidad Jase Simeón Cañas

13. 11 Octubre de 2012 Instituto Salvadoreño de 20 Bienestar Magisterial

14. 17 de octubre de 2012 Servidores Públicos del Fondo de 6 Protección de Lisiados

15. 18,19 y 23 de Estudiantes en Servicio social 22 Octubre de 2012. Universidad Tecnológica de El

Salvador

16. 23 octubre de 2012 Colaboradores Jurídicos de 37 Secretaria General, Corte

Suprema de Justicia

17. 29 de octubre de 2012 Asesores de Asamblea Legislativa 22

18. 20 de noviembre de Alcaldía de San Esteban Catarina 90 2012

19. 21 de Noviembre de Corporación Salvadoreña de 43 2012 Inversiones

20. 28 de Noviembre de Superintendencia de Sistema 13 2012 Financiero

21. 14-01-2013 Caja Mutual de los Empleados del 13 MINED

22. 15-01-2013 Jefaturas de Centro Nacional de 33 Registro

23. 8-2-2013 Miembros de Comisiones y 125 Servidores Públicos en general

24. 26-2-2013 Servidores Públicos Ministerio de 14 Gobernación

25. 9-4-2013 Técnicos de área Jurídica 7 Ministerio de Hacienda

26. 17-4-2013 Servidores Públicos de ENA 13

27. 9-5-2013 Alcaldía de San Antonio del 22 Monte

28. 26-6-13 Junta de Vigilancia INPEP 11

29. 10- 7- 13 Servidores Públicos de Policía 22 Nacional Civil

30. 13 -09-13 Jefaturas CEPA 31

31. 16-08 -13 Municipalidades Ahuachapán / 18 Santa Ana

32. 17-09 -13 Servidores Públicos SIGET 56

33. 20-08-13 Municipalidades La Libertad 9

34. 21-08-13 Municipalidades La Paz 22

35. 22 y 23 - 08 - 13 TITULARES Diferentes 58 instituciones públicas **

36. 26 - 08-1 3 Municipalidades Ahuachapán / 24 Sonsonate

37. 28-08 - 13 Municipalidades Chalatenango 14

38. 29 - 08 -1 3 Municipalid ades San Salvador 17

39. 10 - 09 - 13 Municipalidades Cuscat lán 17

40. 11- 09- 13 Municipalidades Sa n Vicente 16

41. 18 -09 - 13 Municipalidades Cabañas 14

42. 23 AL 27 - 09 - 13 Semana Ética 2013, Servidores 1705 Públicos de diferentes

Instituciones.

CAPACITACIONES REALIZADAS DE JUNIO 2012 A SEPTIEMBRE 2013, DIRIGIDAS A

MIEMBROS DE COMISIONES DE ÉTICA GUBERNAMENTAL.

Inducción sobre nueva LEG

Módulos

Presentación Nueva Gubernamental

Ley de Ética

Instrucciones para formulación plan de Ca acitación

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Lic. Carlos Edgardo Artola Flores Oficial de Acceso a la Información Pública

Lic. Jorge E. Martínez Ramos Jefe de la Unidad de Ética Legal

Respuesta a solicitud de información

11 de octubre de 2013

En atención a su memorándum referencia 17-0AIP-2013, de fecha cuatro de los corrientes, mediante el

que remite la solicitud de información N. º 14-81-2013, le comunico lo siguiente:

El propósito de la solicitud respectiva es obtener información estadística referente a denuncias

interpuestas ante el Tribunal y las Comisiones de Ética Gubernamental, desde el 1 de junio de 2012 hasta el

25 de septiembre de 2013. Al respecto, le traslado a continuación la información respectiva, con las

precisiones del caso:

1. Las denuncias recibidas en el TEG en el período señalado fueron ciento setenta y siete (1 77). En

esos casos aparecen ciento ochenta y nueve (189) denunciantes, de los cuales ciento treinta y uno (131) son

de sexo masculino y cincuenta y ocho (58) de sexo femenino. No se posee un registro de la edad específica

de los denunciantes; sin embargo, todos ellos durante el período informado eran mayores de edad.

No se cuenta hasta el momento con un desglose de falta denunciada por cada caso, debido a que el

art. 32 de la Ley de Ética Gubernamental no establece como un requisito formal de la denuncia la invocación

de la infracción ética presuntamente cometida por la parte denunciada.

Las instituciones a las que pertenecen los servidores públicos denunciados son las siguientes:

Asamblea Legislativa.

Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados.

Banco de Fomento Agropecuario.

Presidencia de la República.

Corte de Cuentas de la República.

Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Rio Lempa.

Centro de Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura.

Consejo Nacional de Energía.

Centro Nacional de Registros.

Corporación Salvadoreña de Inversiones.

Cruz Roja Salvadoreña.

Órgano Judicial.

Defensoría del Consumidor.

Escuela Nacional de Agricultura y Ganadería.

Fiscalía General de la República.

Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local.

Fondo Nacional de Vivienda Popular.

Fondo de Protección de Lisiados y Discapacitados a consecuencia del Conflicto Armado.

Fondo de Saneamiento y Fortalecimiento Financiero.

Fondo Social para la Vivienda.

Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Públicos.

Instituto de Previsión Social de la Fuerza Armada.

Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial.

Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal.

Instituto Salvadoreño de Rehabilitación Integral.

Instituto Salvadoreño del Seguro Social.

Instituto Salvadoreño de Transformación Agraria.

Ministerio de Agricultura y Ganadería.

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Ministerio de la Defensa Nacional.

Ministerio de Hacienda.

Ministerio de Gobernación.

Ministerio de Economía.

Ministerio de Educación.

Ministerio de Relaciones Exteriores.

Ministerio de Justicia y Seguridad Pública.

Ministerio de Obras Públicas, Transporte Vivienda y Desarrollo Urbano.

Ministerio de Salud.

Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos.

Alcaldía Municipal de Sensuntepeque.

Alcaldía Municipal de Tacuba.

Alcaldía Municipal de Tecapán.

Alcaldía Municipal de Tonacatepeque.

Alcaldía Municipal de Zaragoza.

2. Las investigaciones iniciadas de oficio en el período indicado fueron en total nueve (9). En los

distintos casos se investigan posibles infracciones al deber previsto en el art. 5 letra a) y a las prohibiciones

contempladas en el art. 6 letras a), e), Dei) de la Ley de Ética Gubernamental.

Las instituciones a las que pertenecen los servidores públicos investigados son las siguientes: Fiscalía

General de la República, Asamblea Legislativa, Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados,

Ministerio de la Defensa Nacional, Instituto Salvadoreño del Seguro Social, Corte de Cuentas de la República

y Alcaldía Municipal de San Miguel.

3. En este apartado se hará referencia a las denuncias recibidas por Comisiones de Ética

Gubernamental que fueron efectivamente remitidas al Tribunal de Ética Gubernamental, durante el período

indicado.

Las denuncias presentadas por medio de Comisiones fueron cuatro (4), con un total de seis (6)

denunciantes, de los cuales tres (3) son de sexo masculino y tres (3) de sexo femenino. En cuanto al tipo de

falta denunciada, el sexo y edad de los denunciantes son aplicables las consideraciones expuestas en el

punto 1.

Las instituciones a las que pertenece la Comisión y los servidores públicos denunciados son:

Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados, Corporación Salvadoreña de Inversiones,

Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones y Centro Nacional de Registros.

4. Con respecto a este punto de la solicitud de información no se posee ningún dato, por cuanto las

Comisiones de Ética Gubernamental no tienen dentro de sus funciones la investigación de casos, conforme al

art. 27 de la Ley de Ética Gubernamental y el art. 27 de su Reglamento.

5. Las resoluciones definitivas dictadas por el Tribunal durante el plazo señalado fueron diecisiete

(17), de las cuales diez (10) fueron absolutorias y siete (7) sancionatorias.

Las faltas éticas investigadas en los casos que culminaron con una resolución definitiva tenían

relación con los deberes establecidos en el art.5 letras a) y c) de la actual Ley de Ética Gubernamental; así

como con el deber contemplado en el art.5 letra a) y las prohibiciones previstas en el art.6 letras b), D y h) de

la derogada Ley de Ética Gubernamental.

Las sanciones impuestas en los casos señalados fueron seis (6) amonestaciones escritas y tres (3)

multas; de éstas, dos multas fueron por la cantidad de doscientos veinticuatro dólares de los Estados Unidos

Procuraduría General de la República.

Policía Nacional Civil.

Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones.

- Tribunal de Servicio Civil.

Tribunal Supremo Electoral.

Viceministerio de Transporte.

- Alcaldía Municipal de Agua Caliente.

- Alcaldía Municipal de Antiguo Cuscatlán.

- Alcaldía Municipal de California.

Alcaldía Municipal de El Carmen.

- Alcaldía Municipal de El Congo.

- Alcaldía Municipal de llopango.

- Alcaldía Municipal de Jicalapa.

- Alcaldía Municipal de Juayúa.

- Alcaldía Municipal de Jucuapa.

- Alcaldía Municipal de La Unión.

- Alcaldía Municipal de Lolotiquillo.

- Alcaldía Municipal de Mejicanos.

- Alcaldía Municipal de Nahuizalco.

- Alcaldía Municipal de Nueva Concepción.

- Alcaldía Municipal de Pasaquina.

- Alcaldía Municipal de Quezaltepeque.

- Alcaldía Municipal de Salcoatitán.

Alcaldía Municipal de San Alejo.

- Alcaldía Municipal de San Antonio los Ranchos.

- Alcaldía Municipal de San Francisco Chinameca.

Alcaldía Municipal de San Martín.

- Alcaldía Municipal de San Pedro Masahuat.

- Alcaldía Municipal de San Salvador.

- Alcaldía Municipal de Santa Ana.

- Alcaldía Municipal de Santa Catarina Masahuat.

- Alcaldía Municipal de Santa Tecla.

- Alcaldía Municipal de Santo Tomás.

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de América con diez centavos (US$224.1 O) y una por un monto de cuatrocientos cuarenta y ocho dólares de

los Estados Unidos de América con veinte centavos de dólar (US$448.20).

Las instituciones a las que pertenecen los servidores públicos sancionados son las siguientes:

Ministerio de Salud, Órgano Judicial, Ministerio de Educación, Fondo Social para la Vivienda y Centro de

Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura.

Atentamente,

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