14 de maio de 2013 10.00 horas · Publicación do informe de Ponencia, BOPG n.º 91, do 22.04.2013...

Servizo de Asistencia Parlamentaria

14 de maio de 2013

10.00 horas

ÍNDICE

Páx.

Convocatoria do Pleno ..................................................................................................... 1 Relación de membros da Cámara ................................................................................... 7 Listado para votación por chamamento ......................................................................... 9 1. Textos lexislativos ......................................................................................................... 12

1.1 Debate e votación do ditame emitido pola Comisión 6ª, Industria, Enerxía, Comercio e Turismo, sobre o Proxecto de lei de impulso e ordenación das infraestruturas de telecomunicacións de Galicia (doc. núm. 2058, PL-000003)-000003) Vide Separata 1 Publicación da iniciativa, BOPG n.º 35, do 22.01.2013 Publicación da ampliación do prazo de presentación de emendas, BOPG n.º 52, do 14.02.2013 Publicación da ampliación do prazo de presentación de emendas, BOPG n.º 59, do 27.02.2013 Publicación de emendas á totalidade, BOPG n.º 60, do 28.02.2013 Publicación ampliación da prórroga do prazo de presentación de emendas, BOPG n.º 61, do 01.03.2013 Publicación de emendas ao articulado, BOPG n.º 70, do 15.03.2013 Publicación rexeitamento emendas totalidade, BOPG n.º 70, do 15.03.2013 Publicación da designación de Ponencia, BOPG n.º 74, do 21.03.2013 Publicación do informe de Ponencia, BOPG n.º 91, do 22.04.2013 Publicación do Ditame de comisión, BOPG n.º 98, do 7 de maio de 2013 1.2 Debate de toma en consideración da Proposición de lei, de iniciativa lexislativa popular, Valentín Paz-Andrade para o aproveitamento da língua portuguesa e vínculos coa lusofonía (doc. núm. 82915, 09/PPLI-000004) Publicación da Proposición de lei, BOPG n.º 7, do 30.11.2012 Vide Separata 2 1.3 Debate de toma en consideración da Proposición de lei, de iniciativa lexislativa popular, para a aplicación efectiva dos principios de reducción, reutilización e reciclaxe de residuos de Galicia (doc. núm. 83575, 09/PPLI-000005). Publicación da Proposición de lei, BOPG n.º 7, do 30.11.2012 Vide Separata 2 2. Comparecencias ............................................................................................................ 16 2.1 1343 (09/CPP-000015) Da Sra. conselleira de Facenda, a petición propia, para informar dos obxectivos e liñas xerais de actuación política do seu departamento. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 13, do 11.12.2012 .............................................................................. 17

Acumúlase na anterior a seguinte: 2.2 996 (09/CPP-000004) Da Sra. conselleira de Facenda, a solicitude dos dezaoito deputados e deputadas do G.P. dos Socialistas de Galicia, para dar conta das liñas de actuación da súa consellaría. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 11, do 07.12.2012 .............................................................................. 20 3. Mocións .................................................................................................................... 23 3.1 7164 (09/MOC-000019) Grupo Parlamentario da Alternativa Galega de Esquerda Fernández Calviño, David Sobre as actuacións que debe levar a cabo o Goberno galego en materia de prevención, extinción e rexeneración das zonas afectadas polos incendios forestais nos espazos naturais de Galicia. (Moción, a consecuencia da Interpelación núm. 1816, publicada no BOPG núm. 27, do 07.01.2013, e debatida na sesión plenaria do 23.04.2013). Publicación da iniciativa, BOPG núm. 95, do 02.05.2013 .............................................................................. 24 3.2 7165 (09/MOC-000020) Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego Paz Franco, María Tereixa Sobre as actuacións que debe levar a cabo o Goberno galego en relación coa situación preconcursal solicitada pola empresa Alimentos Lácteos, S.A. e o seu futuro. (Moción, a consecuencia da Interpelación núm. 2792, publicada no BOPG núm. 46, do 06.02.2013, e debatida na sesión plenaria do 23.04.2013). Publicación da iniciativa, BOPG núm. 95, do 02.05.2013 .............................................................................. 27 3.3 7172 (09/MOC-000021) Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia Sánchez Bugallo, José Antonio Sobre as actuacións que debe levar a cabo o Goberno galego en relación co Proxecto de lei de modificación da Lei 22/1988, do 28 de xullo, de costas, que se está a tramitar no Congreso dos Deputados. (Moción, a consecuencia da Interpelación núm. 1747, publicada no BOPG núm. 25, do 03.01.2013, e debatida na sesión plenaria do 23.04.2013). Publicación da iniciativa, BOPG núm. 95, do 02.05.2013 .............................................................................. 30 4. Proposicións non de lei ................................................................................................. 33 4.1 3761 (09/PNP-000263) Grupo Parlamentario da Alternativa Galega de Esquerda

Vázquez Díaz, Ramón Sobre as actuacións que debe levar a cabo o Goberno galego en relación cos concertos educativos establecidos cos centros privados de ensino. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 58, do 26.02.2013 .............................................................................. 34 4.2 4288 (09/PNP-000313) Grupo Parlamentario Popular de Galicia Santalices Vieira, Miguel Ángel e 6 máis Sobre as actuacións que debe levar a cabo o Goberno galego para garantir a construción do novo hospital público na área sanitaria de Vigo. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 64, do 06.03.2013 .............................................................................. 39 4.3 5576 (09/PNP-000419) Grupo Parlamentario Popular de Galicia Rodríguez González, Román e 2 máis Sobre as actuacións que debe levar a cabo o Goberno galego en materia de política lingüística. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 80, do 03.04.2013 .............................................................................. 42 4.4 6538 (09/PNP-000496) Grupo Parlamentario da Alternativa Galega de Esquerda Sánchez García, Antón Sobre as medidas que debe implementar o Goberno galego para o fomento da incorporación de persoas mozas á actividade agraria. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 89, do 18.04.2013 .............................................................................. 46 4.5 6677 (09/PNP-000503) Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego Prado Cores, María Montserrat e Jorquera Caselas, Francisco Xesús Sobre a actuación que debe levar a cabo o Goberno galego en relación co Real decreto lei 4/2013, do 22 de febreiro, de medidas de apoio ao emprendedor e de estímulo do crecemento e da creación de emprego. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 92, do 25.04.2013. ............................................................................. 51 4.6 6682 (09/PNP-000504) Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia Docasar Docasar, Ricardo Vicente e 2 máis Sobre a actuación que debe levar a cabo o Goberno galego en relación co Anteproxecto de lei orgánica de mellora da calidade educativa. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 92, do 25.04.2013 .............................................................................. 55

4.7 6853 (09/PNP-000514) Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego Adán Villamarín, María do Carme e 3 máis Sobre a actuación que debe levar a cabo o Goberno galego en relación co Anteproxecto de lei de modificación da Lei orgánica 2/2010, do 3 de marzo, de saúde sexual e reprodutiva e da interrupción do embarazo, e a súa aplicación en Galicia. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 92, do 25.04.2013 .............................................................................. 59 4.8 6921 (09/PNP-000516) Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia Caamaño Domínguez, Francisco e 2 máis Sobre a elaboración e a presentación polo Goberno galego dun plan de salvagarda da edición do libro galego. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 95, do 02.05.2013 .............................................................................. 63 5. Interpelacións ............................................................................................................... 67 5.1 4877 (09/INT-000206) Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia García García, Pablo e 2 máis Sobre as previsións do Goberno galego sobre a campaña de prevención e extinción de incendios para o ano 2013. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 73, do 20.03.2013 .............................................................................. 68 5.2 6449 (09/INT-000265) Grupo Parlamentario da Alternativa Galego de Esquerda Martínez García, María Consuelo Sobre a política da Xunta de Galicia en relación coas cámaras de comercio e, en concreto, ca de Pontevedra. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 89, do 18.04.2013 .............................................................................. 71 5.3 6940 (09/INT-000288) Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia Sobre a aplicación en Galicia da Lei 2/2010, do 3 de marzo, de saúde sexual e reprodutiva e da interrupción voluntaria do embarazo, e o anuncio da súa reforma polo Goberno central. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 92, do 25.04.2013 .............................................................................. 77

6. Preguntas para resposta oral do presidente da Xunta de Galicia ........................... 81 6.1 7453 (09/POPX-0000022) Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego Jorquera Caselas, Francisco Xesús Sobre a valoración das operacións de venda de Galicia por parcelas ....................................... 82 6.2 7454 (09/POPX-0000023) Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia Vázquez Fernández, Manuel Sobre a evolución producida, en termos de calidade democrática, durante o mandato do Sr. presidente da Xunta de Galicia ................................................................................................. 84 6.3 7455 (09/POPX-000024) Grupo Parlamentario da Alternativa Galega de Esquerda Díaz Pérez, Yolanda Sobre os obstáculos para a entrega da documentación oficial dos contratos subscritos pola Xunta de Galicia coa estrutura societaria de Marcial Dorado ....................... 86 7. Preguntas ao Goberno ................................................................................................. 88 7.1 7434 (09/PUP-000033) Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia González Santín, Juan Carlos e Quintas Álvarez, María Remedios Sobre as medidas ou xestións que está a levar a cabo o Goberno galego en relación coas oficinas do Banco de Caja España de Inversiones, Salamanca y Soria ou Banco CEISS en Galicia ....................................................................................................................................... 89 7.2 6937 (09/POP-000642) Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego Paz Franco, María Tereixa e Adán Villamarín, María do Carme Sobre o impacto para a provincia de Ourense do peche da empresa T-Solar. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 95, do 02.05.2013 ................................................................. 92 7.3 5345 (09/POP-000485) Grupo Parlamentario da Alternativa Galega de Esquerda Díaz Pérez, Yolanda e Martínez García, María Consuelo Sobre o financiamento do dique para Navantia, na ría de Ferrol. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 77, do 27.03.2013 ................................................................. 96 7.4 7472 (09/PUP-000034) Grupo Parlamentario Popular de Galicia

Arias Veira, Pedro Manuel e 7 máis Sobre a valoración da Xunta de Galicia do acordo que permitiría á empresa mexicana Pemex entrar a formar parte do accionariado do estaleiro Hijos de J. Barreras, situado na ría de Vigo ......................................................................................... 99 7.5 7503 (09/PUP-000036) Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego Pontón Mondelo, Ana Belén Sobre as previsións da Xunta de Galicia respecto da continuaciónco consenso establecido no Plan xeral de normalización da lingua galega ..................................................... 102 7.6 1739 (09/POP-000130) Grupo Parlamentario Popular de Galicia Rodríguez Arias, Marta e 4 máis Sobre os obxectivos da Rede Eusumo creada para o fomento do cooperativismo e a economía social, en especial no actual contexto económico. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 25, do 03.01.2013 ................................................................. 105 7.7 7485 (09/PUP-000035) Grupo Parlamentario da Alternativa Galega de Esquerda Sánchez García, Antón Sobre as medidas de fiscalización previstas polo Goberno galego en relación coa tramitación pola Consellería do Medio Rural e do Mar de subvencións para a reforestación ................................................................................................................................................ 108 7.8 5110 (09/POP-000443) Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia Soneira Tajes, María Soledad Sobre as actuacións previstas pola Xunta de Galicia para aclarar as denuncias presentadas polos veciños da Costa da Morte en relación con supostas irregularidades na tramitación de subvencións para a reforestación de terras non agrarias Publicación da iniciativa, BOPG núm. 73, do 20.03.2013 ................................................................. 111

RELACIÓN DE MEMBROS DE PLENO DO PARLAMENTO

POR ORDE ALFABÉTICA

María Carmen Acuña do Campo SMaría do Carme Adán Villamarín BNGPedro Manuel Arias Veira PAgustín Baamonde Díaz PJosé Manuel Balseiro Orol PXosé Manuel Beiras Torrado AGEMoisés Blanco Paradelo PMaría Concepción Burgo López SFrancisco Caamaño Domínguez SAngel Camino Copa PJaime Castiñeira Broz PYolanda Díaz Pérez AGERicardo Vicente Docasar Docasar SJavier Dorado Soto PJuan Manuel Fajardo Recouso AGEMaría Dolores Faraldo Botana PHipólito Fariñas Sobrino PDavid Fernández Calviño AGERaúl Fernández Fernández SJosé Santiago Freire Abeijón PMaría Carmen Gallego Calvar SJosé Manuel Gallego Lomba SPablo García García SMaría Isabel García Pacín PAlejandro Gómez Alonso PJuan Carlos González Santín SJavier Jorge Guerra Fernández PAgustín Hernández Fernández de Rojas PJaime Íñiguez Martínez PFrancisco Xesús Jorquera Caselas BNGAbel Fermín Losada Álvarez SMaría Consuelo Martínez García AGEVidal Martínez-Sierra López PJosé Luis Méndez Romeu SAntonio Mouriño Villar PEnrique Nóvoa López PAurelio Alfonso Núñez Centeno PAlberto Núñez Feijóo PMaría del Carmen Pardo López PMaría Tereixa Paz Franco BNGJosé Alberto Pazos Couñago PBerta Pérez Hernández PMaría Soledad Piñeiro Martínez PCosme Eladio Pombo Rodríguez BNGAna Belén Pontón Mondelo BNG

7

María Herminia Pouso Maneiro PMaría Montserrat Prado Cores BNGPaula Prado del Río PJesús Miguel Prado Patiño PPedro Puy Fraga PMaría Remedios Quintas Álvarez SDaniel Rodas Chapela BNGMarta Rodríguez Arias PMaría Julia Rodríguez Barreira PRomán Rodríguez González PMarta María Rodríguez-Vispo Rodríguez PPilar Rojo Noguera PCristina Isabel Romero Fernández PJosé Javier Ron Fernández AGEAlfonso Rueda Valenzuela PJosé Antonio Sánchez Bugallo SAntón Sánchez García AGEMiguel Ángel Santalices Vieira PJosé Francisco Santos Regueiro PBeatriz Sestayo Doce SEva Solla Fernández AGEMaría Soledad Soneira Tajes SMiguel Angel Tellado Filgueira PGonzalo Trenor López PJosé Ramón Val Alonso SDaniel Luís Varela Suanzes-Carpegna PJesús Vázquez Abad PRamón Vázquez Díaz AGEManuel Vázquez Fernández SPatricia Vilán Lorenzo S

8

1 Servizo de Asistencia Parlamentaria

04/04/13

Relación de deputadas e deputados do Parlamento de Galicia

IX Lexislatura (Actualizada a 25 de marzo de 2013)

Para votación por chamamento

APELIDOS E NOME GP SI NON ABST. 1. Acuña do Campo, María Carmen S 2. Adán Villamarín, María do Carme BNG 3. Arias Veira, Pedro Manuel P 4. Baamonde Díaz, Agustín P 5. Beiras Torrado, Xosé Manuel AGE 6. Blanco Paradelo, Moisés P 7. Caamaño Domínguez, Francisco Manuel S 8. Camino Copa, Ángel P 9. Castiñeira Broz, Jaime P 10. Díaz Pérez, Yolanda AGE 11. Docasar Docasar, Ricardo Vicente S 12. Dorado Souto, Javier P 13. Fajardo Recouso, Juan Manuel AGE 14. Faraldo Botana, María Dolores P 15. Fariñas Sobrino, Hipólito P 16. Fernández Calviño, David AGE 17. Fernández Fernández, Raúl S 18. Freire Abeijón, José Santiago P 19. Gallego Calvar, María Carmen S 20. Gallego Lomba, José Manuel S 21. García García, Pablo S 22. García Pacín, María Isabel P 23. Gómez Alonso, Alejandro P 24. González Santín, Juan Carlos S 25. Guerra Fernández, Javier Jorge P 26. Íñiguez Martínez, Jaime P 27. Jorquera Caselas, Francisco Xesús BNG 28. Losada Álvarez, Abel Fermín S 29. Martínez García, María Consuelo AGE

9


04/04/13

30. Martínez Sierra López, Vidal P 31. Méndez Romeu, José Luis S 32. Mouriño Villar, Antonio P 33. Nóvoa López, Enrique P 34. Núñez Centeno, Aurelio Alfonso P 35. Pardo López, María del Carmen P 36. Paz Franco, María Tereixa BNG 37. Pazos Couñago, José Alberto P 38. Pérez Hernández, Berta P 39. Piñeiro Martínez, María Soledad P 40. Pombo Rodríguez, Cosme Eladio BNG 41. Pontón Mondelo, Ana Belén BNG 42. Pouso Maneiro, María Herminia P 43. Prado Cores, María Montserrat BNG 44. Prado del Río, Paula P 45. Prado Patiño, Jesús Miguel P 46. Puy Fraga, Pedro P 47. Quintas Álvarez, María Remedios S 48. Rodas Chapela, Daniel BNG 49. Rodríguez Arias, Marta P 50. Rodríguez Barreira, María Julia P 51. Rodríguez González, Román P 52. Rodríguez-Vispo Rodríguez, Marta María P 53. Romero Fernández, Cristina Isabel P 54. Ron Fernández, José Javier AGE 55. Sánchez Bugallo, José Antonio S 56. Sánchez García, Antón AGE 57.Santos Regueiro, José Francisco P 58. Sestayo Doce, Beatriz S 59. Solla Fernández, Eva AGE 60. Tellado Filgueira, Miguel Ángel P 61. Trenor López, Gonzalo P 62. Val Alonso, José Ramón S 63. Varela Suanzes-Carpegna, Daniel Luis P 64. Vázquez Díaz, Ramón AGE 65. Vázquez Fernández, Manuel S 66. Vilán Lorenzo, Patricia S

10


04/04/13

DEPUTADAS E DEPUTADOS MEMBROS DA XUNTA DE GALICIA 67. Vázquez Abad, Jesús P 68. Hernández Fernández de Rojas, Agustín P 69. Rueda Valenzuela, Alfonso P 70. Núñez Feijóo, Alberto P

DEPUTADAS E DEPUTADOS DA MESA DO PARLAMENTO

71. Burgo López, Concepción S 72. Balseiro Orol, José Manuel P 73. Soneira Tajes, María Soledad S 74. Santalices Vieira, Miguel Ángel P 75. Rojo Noguera, Pilar P

11

1. Textos lexislativos

12

Reunión do Pleno do Parlamento

Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

1.1 Debate e votación do ditame emitido pola Comisión 6ª, Industria, Enerxía, Comercio e Turismo, sobre o Proxecto de lei de impulso e ordenación das infraestruturas de telecomunicacións de Galicia 2058, PL-000003)

Publicación da iniciativa, BOPG n.º 35, do 22.01.2013 Publicación da ampliación do prazo de presentación de emendas, BOPG n.º 52, do 14.02.2013 Publicación da ampliación do prazo de presentación de emendas, BOPG n.º 59, do 27.02.2013 Publicación de emendas á totalidade, BOPG n.º 60, do 28.02.2013 Publicación ampliación da prórroga do prazo de presentación de emendas, BOPG n.º 61, do 01.03.2013 Publicación de emendas ao articulado, BOPG n.º 70, do 15.03.2013 Publicación rexeitamento emendas totalidade, BOPG n.º 70, do 15.03.2013 Publicación da designación de Ponencia, BOPG n.º 74, do 21.03.2013 Publicación do informe de Ponencia, BOPG n.º 91, do 22.04.2013 Publicación do Ditame de comisión, BOPG n.º 98, do 7 de maio de 2013

Vid. Separata núm. 1

13


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

1.2 Debate de toma en consideración da Proposición de lei, de iniciativa lexislativa popular, Valentín Paz-Andrade para o aproveitamento da língua portuguesa e vínculos coa lusofonía.

82915, 09/PPLI-000004 Publicación da Proposición de lei, BOPG n.º 7, do 30.11.2012


14


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

1.3 Debate de toma en consideración da Proposición de lei, de iniciativa lexislativa popular, para a aplicación efectiva dos principios de reducción, reutilización e reciclaxe de residuos de Galicia

83575, 09/PPLI-000005 Publicación da Proposición de lei, BOPG n.º 7, do 30.11.2012


15

2. Comparecencias

16

2.1 1343(09/CPP-000015)

Dirección Xeral de Relacións Parlamentarias

Da Sra. conselleira de Facenda, para informar dos obxectivos

e liñas xerais de actuación política do seu departamento

Publicación da iniciativa, 13, 11.12.2012

17

Reunión d Pleno do Parlamento

Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

2.2 Acumúlase na anterior a seguinte:

19


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

2.3 994(09/CPP-000004)

Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia

Da Sra. conselleira de Facenda, para dar conta das liñas de

actuación da súa consellaría


20

Partido dos Socialistas de Galicia

Grupo Parlamentario

Rúa do Hórreo, s/n Parlamento de Galicia. Tfno: 981 551 530 – Fax: 981 551 418 · 15702 SANTIAGO DE COMPOSTELA [email protected]

Á Mesa do Parlamento

Os deputados e deputadas abaixo asinantes, pertencentes ao Grupo

Parlamentario dos Socialistas de Galicia, ao abeiro do disposto nos

artigos 98 e 144 do Regulamento da Cámara, solicitan se proceda á

tramitación da comparecencia urxente en Pleno da Excma. Sra.

conselleira de Facenda, para informar das liñas de actuación da súa

consellería.

Pazo do Parlamento, 3 de decembro de 2012

Asinado dixitalmente por:

Manuel Vázquez Fernández na data 03/12/2012 09:44:25 Abel Fermín Losada Álvarez na data 03/12/2012 09:44:37

María Carmen Gallego Calvar na data 03/12/2012 09:44:47 José Luís Méndez Romeu na data 03/12/2012 09:44:51

Pablo García García na data 03/12/2012 09:44:59 María Remedios Quintas Álvarez na data 03/12/2012 09:45:06 Juán Carlos González Santín na data 03/12/2012 09:45:14

María Soledad Soneira Tajes na data 03/12/2012 09:45:31 María Concepción Burgo López na data 03/12/2012 09:45:41

Francisco Manuel Caamaño Domínguez na data 03/12/2012 09:45:50 Raúl Fernández Fernández na data 03/12/2012 09:45:57

Beatriz Sestayo Doce na data 03/12/2012 09:46:07 José Manuel Gallego Lomba na data 03/12/2012 09:46:14

María Carmen Acuña do Campo na data 03/12/2012 09:46:21 José Antonio Sánchez Bugallo na data 03/12/2012 09:46:28

José Ramón Val Alonso na data 03/12/2012 09:46:36 Patricia Vilán Lorenzo na data 03/12/2012 09:46:42

21


Grupo Parlamentario


Ricardo Vicente Docasar Docasar na data 03/12/2012 09:46:45

22


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

3. Mocións

23


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

3.1 7164(09/MOC-000019)

Grupo Parlamentario da Alternativa Galega de Esquerda

Fernández Calviño, David

Sobre as actuacións que debe levar a cabo o Goberno galego en

materia de prevención, extinción e rexeneración das zonas

afectadas polos incendios forestais nos espazos naturais de

Galicia. (Moción, a consecuencia da Interpelación núm. 1816,

publicada no BOPG núm. 27, do 07.01.2013, e debatida na

sesión plenaria do 23.04.2013)


24

Á MESA DO PARLAMENTO

O Grupo Parlamentar da Alternativa Galega de Esquerda, por iniciativa do seu

deputado David Fernández Calviño e a través do seu portavoz, ao abeiro do

disposto no artigo 151.2 do Regulamento da Cámara, presenta a seguinte Moción

para substanciar a Interpelación (núm. rexistro 1816) debatida no Pleno celebrado

o 23-24 de abril de 2013, sobre a política da Xunta para paliar os efectos dos

incendios forestais sobre os espazos naturais do noso país:

O Parlamento Galego insta á Xunta a adoptar as seguintes medidas:

1.- Mellorar o financiamento e planificación das políticas de prevención dos

incendios forestais.

2.- Mellorar a coordinación das políticas de prevención dos incendios forestais

coas Comunidades de Montes e Concellos.

3.- Todo o persoal que traballe en brigadas de extinción de incendios forestais

será contratado pola Xunta de Galiza e estará baixo o mando único desta. As

contratacións realizaranse a través dun sistema único de listas de contratación,

dentro do ámbito da función pública.

4.- Non se poderán formar brigadas nas que polo menos o 50% dos seus

membros posúa experiencia na extinción de incendios.

5.- Eliminar progresivamente o lucro en torno ós incendios forestais, é dicir, a

Xunta terá que asumir toda a extinción de incendios forestais con medios propios

nun prazo que non poderá exceder os 10 anos. Poderán participar tamén os

medios que poida achegar o goberno estatal sempre que funcionen baixo mando

da Xunta de Galiza.

6.- Crearase no prazo de seis meses unha Mesa de Negociación cos traballadores

forestais da Xunta de Galiza co fin de mellorar a eficiencia no servizo.

25

7.-Existirá unha colaboración permanente entre a Xunta de Galiza e os grupos de

investigación que traballan na rexeneración dos espazos degradados polo lume.

Compostela, a 25 de abril de 2013 (39 aniversario da Revolução dos Cravos)

Asdo. David Fernández Calviño

Deputado do G.P. da AGE.

Xosé M. Beiras Torrado

Portavoz do G.P. da AGE.


David Fernández Calviño na data 26/04/2013 13:20:25

Xosé Manuel Beiras Torrado na data 26/04/2013 13:20:36

26


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

3.2 7165(09/MOC-000020)

Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego

Paz Franco, María Tereixa


relación coa situación preconcursal solicitada pola empresa

Alimentos Lácteos, S.A. e o seu futuro. (Moción, a

consecuencia da Interpelación núm. 2792, publicada no BOPG

núm. 46, do 06.02.2013, e debatida na sesión plenaria do

23.04.2013)


27

OFICINA PARLAMENTAR

Parlamento de Galiza

Rúa do Hórreo, s/n. Tel. 0034 981 551 545

Fax. 0034 981 551 420. Fax prensa: 0034 981 551 421

[email protected]

15702 Santiago de Compostela

Galiza


O Grupo Parlamentar do Bloque Nacionalista Galego (BNG), por

iniciativa da deputada Tereixa Paz Franco e do deputado Cosme Pombo

Rodríguez, ao abeiro do disposto no artigo 151.2 do Regulamento da Cámara,

presenta a seguinte Moción para substanciar a Interpelación debatida na sesión

plenaria celebrada o 24 de abril de 2013, sobre as actuacións levadas a cabo e

previstas pola Xunta de Galiza en relación coa situación preconcursal solicitada

pola empresa Alimentos Lácteos S.A, e co seu futuro (doc. núm. 2792).

Moción

“O Parlamento de Galiza insta ao Goberno Galego a adoptar as seguintes

medidas urxentes para resolver o problema orixinado como consecuencia da

declaración de situación preconcursal da empresa galega Alimentos Lácteos:

1ª- Convocar unha mesa conxunta das partes implicadas na actualidade na

situación da empresa Alimentos Lácteos de Galicia (Cooperativas lácteas

asociadas en Alimentos Lácteos, Xunta de Galiza, tanto a representación da

Consellaría do Medio Rural como de Economía e Industria, Leche Pascual e

Comité de Empresa) cunha representación suficiente dos acredores, e

representación do futuro socio industrial que dinamizará a sociedade a poñer en

marcha. Esta reunión celebrarase no prazo máximo de 15 días.

2ª- Presentar un plan con documentación solvente no que se aclare a situación

económica actual do grupo Alimentos Lácteos no que figure unha relación

28

OFICINA PARLAMENTAR



Fax. 0034 981 551 420. Fax prensa: 0034 981 551 421

[email protected]


Galiza

exhaustiva de acredores, tanto lácteos como non lácteos, coas contías que se lles

adebedan, así como o destino para o que se utilizaron os avais e préstamos

concedidos pola administración pública. Igualmente deberán constar os medios e

compromisos para saldar as débedas e facer viábel a futura empresa.

3ª.- Trasladar o plan no que se sustenta a viabilidade futura da empresa;

investimentos necesarios e compromisos para a súa realización así como os

compromisos en relación cos e coas gandeiros e co cadro de persoal actual da

empresa.”

Santiago de Compostela, 26 de abril de 2013

Asdo. Tereixa Paz Franco

Cosme Pombo Rodríguez

Deputada e deputado do G.P. do BNG

Francisco Xesús Jorquera Caselas

Portavoz do G.P. do BNG


María Tareixa Paz Franco na data 26/04/2013 13:51:50

Cosme Eladio Pombo Rodríguez na data 26/04/2013 13:52:00

Francisco Xesús Jorquera Caselas na data 26/04/2013 13:52:06

29


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

3.3 7172(09/MOC-000021)


Sánchez Bugallo, José Antonio

Sobre as actuacións que debe levar a cabo Goberno galego en

relación co Proxecto de lei de modificación da Lei 22/1988,

do 28 de xullo, de costas, que se está a tramitar no Congreso

dos Deputados. (Moción, a consecuencia da Interpelación núm.

1747, publicada no BOPG núm. 25, do 03.01.2013, e debatida na

sesión plenaria do 23.04.2013)


30


1

Grupo Parlamentario



O Grupo Parlamentario Socialista, por iniciativa do seu

deputado, José Antonio Sánchez Bugallo, a través do portavoz e ao

abeiro do disposto no artigo 151.2 do Regulamento da Cámara,

presenta ante esa Mesa a seguinte moción, para substanciar a

Interpelación debatida na sesión plenaria do día 23 de abril de 2012,

sobre o impacto que vai ter en Galicia a modificación da Lei de costas

que se está a tramitar no Congreso dos Deputados e as demandas

formuladas polo Goberno galego ao respecto (doc. núm. 1747).

Moción

O Parlamento de Galicia insta o Goberno galego a:

Que se dirixa ao Goberno de España, para solicitar que a través

do seu propio Grupo Parlamentario, corrixa antes da súa aprobación

definitiva no Congreso dos Deputados o Proxecto de lei de

modificación da Lei 22/1988, de28 de xullo, de costas, nos seguintes

puntos:

a) Incorporar na disposición adicional cuarta un apartado dous,

referido á Illa de Arousa, en virtude das especiais

características físicas, poboacionais e xeolóxicas desta illa de

7 km² cadrados de superficie e máis de 5.000 habitantes

permanentes, que constitúe o único municipio insular de

Galicia.

b) Incluír na disposición transitoria primeira o contido literal da

emenda 182 do Grupo Popular que foi retirada da ponencia

do Senado a instancias do Goberno de España, e que

coincide co demandado polo Goberno da Xunta de Galicia

no documento de alegacións a este proxecto de lei, para

recoñecemento dos núcleos de Ribeira, Marín e Vilaboa,

entre outros.

Pazo do Parlamento, 26 de abril de 2013

31


2

Grupo Parlamentario


Asinado dixitalmente por: José Antonio Sánchez Bugallo na data 26/04/2013 16:41:04

Abel Fermín Losada Álvarez na data 26/04/2013 16:41:25

32


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

4. Proposicións non de lei

33


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

4.1 3761(09/PNP-000263)


Vázquez Díaz, Ramón


relación cos concertos educativos establecidos cos centros

privados de ensino


34

A MESA DO PARLAMENTO

O grupo Parlamentar da ALTERNATIVA GALEGA DE ESQUERDA (EU-ANOVA), a iniciativa

do seu deputado Ramón Vázquez Díaz e a través do portavoz, ao abeiro do disposto no artigo 160

do Regulamento da Cámara, presenta a seguinte PROPOSICIÓN NON DE LEI, para o seu debate

en Pleno.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

A Consellería de Educación ven de presentar no seu proxecto de orzamentos para o ano 2013 unha

salvaxe redución de 149 millóns de euros na partida adicada a educación despois dos mais de 400

millóns de euros que se recortaron nos tres exercicios anteriores. Unha autentica asfixia e colapso

do Sistema Educativo Publico.

Facendo un recorte brutal nos recursos da educación pública, consígnase unha partida de 237

millóns de euros para o ensino privado/concertado, recortando en todas as areas do ensino

público e non por exemplo no diñeiro adicado a gastos variables e outros gastos do ensino

concertado.

Mesmo se chega a aumentar en 680.000 euros a asignación a concertos educativos a centros de

Formación Profesional, superando o marco normativo que reserva os concertos prioritariamente ás

etapas obrigatorias.

Son estes uns orzamentos que precarizan ata o insoportable o Sistema Educativo Publico e

potencian por conseguinte o ensino privado.

O Modelo educativo que sustenta este Goberno caracterízase pola hexemonía dos centros

privado/concertados que copan as zonas mais céntricas das cidades galegas, á vez que pon cada

vez mais atrancos ás escolas no rural. Ao desmantelamento do sector agrogandeiro do rural, se

engade a falta de servizos básicos como a educación e a sanidade condenando así a unha heroica

supervivencia ós habitantes do medio rural galego que ve cada vez mais acentuando o seu

despoboamento.

35

O 76% dos centros privados concertados están en vilas ou cidades de mais de 20.000 habitantes,

non hai ningún centro privado en vilas de menos de 4.000 habitantes e so un 2,3% en vilas de entre

4.000 e 5.000 habitantes. O 64% dos centros atópanse en 7 dos 367 Concellos de Galicia,

concretamente os que se corresponden coas principais cidades de Galicia.

Para mais abundamento, os datos do Ministerio de Educación poñen de manifesto que os centros

Públicos atenden ao 78% do alumnado con Necesidades Educativas Especiais, unha cifra que

aumenta se falamos do alumnado inmigrante.

En definitiva asistimos a unha nefasta organización do sistema educativo coa que se reservan

recursos e privilexios para os centros privados e precariedade e marxinación para a

Educación Pública.

Na práctica, se condena a escola pública a un perverso circulo vicioso mediante o que se agrupa

ó alumnado e pechan unidades cando descende a matricula, mais non se crean novas prazas cando

a demanda é superior á oferta existente. Isto sucede cada ano, cando centos de familias quedan sen

praza no centro publico da súa zona educativa e son derivados a centros lonxanos ou a concertados,

tal e como se constata nas Comisións de Escolarización Municipais.

Dende que o Partido Popular goberna en Galicia e de acordo coas ordes de catálogos publicadas

no DOG, pecharon 322 aulas en escolas de toda Galicia e 46 centros de ensino público,

arrasando co sistema educativo do rural galego, mentres que realizaron 27 novos concertos

educativos con centros privados.

A política de agrupamento de alumnado aplicada pola Consellería de Educación, está

obrigando a mesturar nunha mesma aula a cada vez mais alumnos de diferentes idades, sobre todo

no medio rural ao que condena a unha irremediable volta á escola dos anos 50. Preto do 50 % dos

centros da provincia de Lugo e Ourense teñen xa mesturados alumnos de diferentes niveis e en

moitos deles conviven nunha mesma aula, alumnos de tres ou mais cursos.

Segundo os datos da propia Consellaria nos catro últimos anos foron suprimidos 1225 docentes .Un

36

autentico ERE de extinción na escola pública que ve permanentemente recortados os seus recursos

humanos e materiais.

O modelo educativo que defende o Goberno do Partido Popular é un modelo no que o ensino

público ocupa cada vez un papel mais subsidiario e residual, cun marcado carácter rural e

periférico nas urbes. Un modelo educativo no que, baixo o pretexto da chamada liberdade de

elección de centros para as familias, o que se pretende é que lle saia gratis o colexio privado a

unha minoría, mentres que para os outros quede unha escola deficitaria, masificada ou

despoboada segundo o caso e sen recursos e deteriorada. Preguntámonos que liberdade de

elección de centro ten unha familia de A Fonsagrada ou de Vilariño de Conso, ou calquera outra da

maioría dos concellos de Galicia.

Dende Alternativa Galega de Esquerda non discutimos a liberdade de elección de Centro,

pero entendemos que aqueles que non desexen empregar unha escola pública, laica e gratuíta,

poden facelo sen dubida, pero cos seus cartos. O estado debe garantir unha escola pública e de

calidade para toda a cidadanía, satisfacendo o dereito a educación de todas as persoas sen

distincións, polo que todos os recursos posibles deben ir dirixidos ao financiamento dos centros

públicos, moito mais nun momento de crise como o actual.

A Consellería de Educación mesmo se permite subvencionar a centros que segregan ao alumnado en

función do sexo, incumprindo a xurisprudencia emanada das sentencias do Tribunal Supremo nesta

materia e os mais elementais criterios constitucionais de non discriminación en función de raza,

sexo, orixe, condición etc...

Tendo en conta estes feitos, o Grupo Parlamentar de Alternativa Galega de Esquerda presenta a

seguinte Proposición non de lei para o seu debate en Pleno

O Parlamento Galego insta ao Goberno Galego a

1. Suspender progresivamente os Concertos Educativos cos centros privados de Ensino

reservando os recursos detraídos para o mantemento da rede pública de centros, preservando

37

e mellorando a calidade do Sistema Educativo Público Galego como é a súa obriga.

2. Comezar pola redución nun 50% os concertos educativos establecidos, mantendo os

estritamente necesarios mentres se realiza a dotación de novos centros de ensino e persoal

para o seu funcionamento.

3. Establecer a previsión de diminución progresiva dos restantes concertos de cara ós

vindeiros exercicios orzamentarios.

Santiago de Compostela, 14 de febreiro de 2013.

Asdo. Ramón Vázquez Díaz.

Deputado do G.P. da Alternativa Galega de Esquerda


Portavoz do G.P. da Alternativa Galega de Esquerda.


Ramón Vázquez Díaz na data 14/02/2013 11:06:29


38


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

4.2 4288(09/PNP-000313)

Grupo Parlamentario Popular de Galicia

Santalices Vieira, Miguel Ángel e 6 máis

Sobre as actuacións que debe levar a cabo o Goberno galego

para garantir a construción do novo hospital público na área

sanitaria de Vigo


39

GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR

DE GALICIA

Rúa do Hórreo, 63


T. 981 551 510

F. 981 551 422

[email protected]

www.ppdegalicia.com

Á Mesa do Parlamento O Grupo Parlamentario Popular de Galicia, a través do seu Portavoz, Pedro Puy Fraga e a iniciativa dos deputados Miguel Ángel Santalices Vieira, Marta Rodríguez Arias, Marta Rodríguez-Vispo Rodríguez, Javier Dorado Soto, Aurelio Alfonso Núñez Centeno, Jaime Íñiguez Martínez e Miguel Ángel Tellado Filgueira, ao abeiro do artigo 160 e concordantes do Regulamento da Cámara presentan a seguinte Proposición Non de Lei para o seu debate en Pleno.

Exposición de Motivos

No ano 2006 firmouse un Convenio Marco de Cooperación entre a Xunta de Galicia e o Concello de Vigo para a CONSTRUCIÓN DO NOVO HOSPITAL PÚBLICO ÁLVARO CUNQUEIRO DE VIGO E DOTACIÓN DAS SÚAS INFRAESTRUTURAS. Na súa cláusula sétima recolle textualmente que “o Concello de Vigo levará a cabo a execución das infraestruturas urbanísticas precisas que garantan os servizos necesarios para a construción e funcionamento do hospital, en concreto o abastecemento de auga e o saneamento, así como a dotación de subministración e servizo de gas cidade, electricidade, canalización de fibra óptica e calquera outro que sexa imprescindible ou necesario para a construción e funcionamento do hospital” O actual alcalde de Vigo, sempre se opuxo ao desenvolvemento deste convenio, desautorizando así a quen o firmou e rexeitando a colaboración entre dúas institucións, Xunta e Concello. Este rexeitamento nunca foi plasmado por escrito, pese aos múltiples requirimentos que desde o SERGAS se fixeron a través da comisión de seguimento.

40


DE GALICIA

Rúa do Hórreo, 63


T. 981 551 510

F. 981 551 422

[email protected]

www.ppdegalicia.com

Nos pasados días, por fin, produciuse a esperada e desafortunada noticia, xa que un acordo da Xunta Extraordinaria do Goberno do Concello de Vigo, rexeitaba, xa de forma definitiva a colaboración e o cumprimento do convenio. Por todo isto e tendo en conta a necesidade de continuar coas obras de construción do Hospital Público Álvaro Cunqueiro, o Grupo Parlamentario Popular de Galicia presenta a seguinte a seguinte Proposición non de Lei en Pleno: “O Parlamento de Galicia insta á Xunta de Galicia a que para garantir a construción do novo hospital público que a área sanitaria de Vigo precisa, estude os mecanismos oportunos recollidos na lexislación para acadar a colaboración e cumprimento do Convenio por parte do Concello de Vigo.”

Santiago de Compostela, 26 de febreiro de 2013


Pedro Puy Fraga na data 26/02/2013 10:00:18 Miguel Ángel Santalices Vieira na data 26/02/2013 10:00:41 Marta Rodríguez Arias na data 26/02/2013 10:00:52

Marta Rodríguez-Vispo Rodríguez na data 26/02/2013 10:00:54 Javier Dorado Soto na data 26/02/2013 10:01:21

Aurelio Alfonso Núñez Centeno na data 26/02/2013 10:01:37 Jaime Iñíguez Martínez na data 26/02/2013 10:01:43 Miguel Ángel Tellado Filgueira na data 26/02/2013 10:01:49

41


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

4.3 5576(09/PNP-000419)


Rodríguez González, Román e 2 máis


materia de política lingüística


42


DE GALICIA

Rúa do Hórreo, 63


T. 981 551 510

F. 981 551 422

[email protected]

www.ppdegalicia.com

Á Mesa do Parlamento O Grupo Parlamentario Popular de Galicia, a través do seu Portavoz e por iniciativa dos deputados e deputada, Román Rodríguez González, Marisol Piñeiro Martínez e Agustín Baamonde Díaz, ao abeiro do disposto no artigo 160 e concordantes do Regulamento da Cámara, presenta ante esa Mesa, a seguinte proposición non de lei para o seu debate en Pleno. Exposición de motivos

A lingua galega, como relevante herdanza dos nosos devanceiros e como tesouro da identidade que nos une como pobo, constitúe un elemento singular e propio de Galicia. Desde o Grupo Parlamentario Popular e tamén desde o actual Goberno galego hai unha posición de defensa da concepción do idioma galego como mostra da nosa riqueza e como sinal de identidade e medio de expresión, comunicación e exemplo do noso talento. Así pois, hai un compromiso por impulsar o uso da lingua galega como principal referencia de identidade galega e como vínculo de unión entre todas e todos os galegos, cuestión que cremos é compartida polo conxunto da sociedade galega e, por tanto, á que queremos sumar a participación das forzas parlamentarias que representan á cidadanía galega. Parece oportuno tratar de consolidar o fin da confrontación política sobre a lingua e, a partir do máximo consenso posible, construír entre todos, baixo as responsabilidades que corresponden a cada quen, unha política lingüística que xire sobre a potenciación da lingua galega como elemento identitario, instrumento de cohesión social e como tesouro cultural e de valor engadido.

43


DE GALICIA

Rúa do Hórreo, 63


T. 981 551 510

F. 981 551 422

[email protected]

www.ppdegalicia.com

Todo isto, como non pode ser doutro xeito, baixo o respecto aos principios que establece a Constitución, o Estatuto de Autonomía e a Lei de Normalización Lingüística de Galicia, tendo como orientación aquelas medidas do Plan Xeral de Normalización da Lingua Galega con encaixe na realidade sociolingüística da comunidade. Por todo o exposto o Grupo Parlamentario Popular presenta a seguinte proposición non de lei en Pleno:

“O Parlamento de Galicia insta á Xunta de Galicia a : 1.- Propiciar que a aplicación do Decreto 79/2010 para o

Plurilingüismo no ensino non universitario de Galicia, de acordo coas sentenzas do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, sirva para consolidar o fin da confrontación política sobre as linguas cooficiais nos centros escolares e para impulsar a aprendizaxe de linguas estranxeiras, de conformidade coa normativa de rango superior vixente.

2.- Dar os pasos oportunos que permitan afrontar un proceso de

diálogo coas principais institucións e organizacións parlamentarias co obxectivo de contribuír a dar nova forza á política lingüística a desenvolver nos vindeiros anos.

3.- Promover, dentro dese marco de diálogo, unha postura

política do máximo consenso posible sobre a cuestión lingüística en Galicia, baixo o respecto aos principios que establece a Constitución, o Estatuto de Autonomía e a Lei de Normalización Lingüística de Galicia, tendo como referencia a realidade sociolingüística da comunidade na progresiva aplicación no tempo do Plan Xeral de Normalización da Lingua galega”.

Santiago de Compostela, 25 de marzo de 2013

44


DE GALICIA

Rúa do Hórreo, 63


T. 981 551 510

F. 981 551 422

[email protected]

www.ppdegalicia.com

Asinado dixitalmente por: Pedro Puy Fraga na data 25/03/2013 17:32:15 Román Rodríguez González na data 25/03/2013 17:32:28

María Soledad Piñeiro Martínez na data 25/03/2013 17:32:43 Agustín Baamonde Díaz na data 25/03/2013 17:33:04

45


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

4.4 6538(09/PNP-000496)


Sánchez García, Antón

Sobre as medidas que debe implementar o Goberno galego para o

fomento da incorporación de persoas mozas á actividade

agraria


46


O Grupo Parlamentario da Alternativa Galega de Esquerda, a iniciativa do

seu deputado Antón Sánchez García, e a través do seu portavoz Xose

Manuel Beiras Torrado, ao abeiro do disposto no artigo 160 do Regulamento

da Cámara, apresenta a seguinte Proposición non de lei, para o seu debate

en Pleno, relativa á implementación de medidas para o fomento da

incorporación de mozos e mozas á actividade agraria.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

No contexto actual de crise, con casi 300.000 galegos e galegas no paro -un

55% de mozos e mozas-, o agro galego é unha oportunidade para a creación

de emprego e riqueza dun xeito sustentábel e respectuoso co medio ambiente.

A enorme emigración aos ámbitos urbanos está a provocar, por una banda,

unha gravísima desertización do espazo rural, que pode provocar, e de feito xa

provoca, graves problemas ambientais, culturais e por suposto sociais,

especialmente nas capas de poboación máis indefensas.

Pola outra banda, os procesos de masificación nas cidades crean poboacións

moito máis dependentes, indefensas en períodos de crise e un problema case

irresolúbel no eido laboral, por canto as estructuras económicas dificilmente

poderán xerar emprego para tales concentracións de persoas, o que pode

derivar na xeración, aos poucos, de centos de miseria urbana.

Existe unha marxe moi grande entre a demanda potencial de produtos de

calidade galegos e a oferta actual, e existe un potencial enorme nas producións

agrarias innovadoras.

47

Especial atención deberíamos ter na demanda da soberanía alimentar para o

país, por canto esta pode dar solución ao panorama multicrise que vivimos.

Como se apuntou na Declaración de Maputo, na V Conferencia Internacional

da Vía Campesina en 2008, “A soberanía alimentar resposta ás crises

alimentares, cada día máis acuciantes, coa producción campesiña local;

responde ás crises climáticas e enerxéticas atacando as dúas principais fontes

de emisión de gases con efecto invernadoiro, o transporte de alimentos a longa

distancia e a grande agroindustria; e serve para aminorar a crise financeira ao

prohibir a especulación cos alimentos.”

Ante esta oportunidade o Goberno galego debería de ter como obxectivos a

creación de instrumentos que garantan o suceso da incorporación de persoas á

actividade agrícola sustentábel e ao ámbito rural en xeral. Un mundo rural vivo

sería o mellor futuro que lle poderiamos deixar neste país ás xeracións

vindeiras.

As axudas e instrumentos para a incorporación actuais amosan eivas que

provocan un alto índice de fracaso na implantación de novos proxectos.

Falta de financiamento, falta de asesoramento, titorización e seguimento dos

proxectos, falta de axudas aos gastos correntes no inicio da actividade, falta de

políticas eficaces para o acceso á terra, e falta de propostas audaces no

acceso á vivenda no rural.

É necesario apostar polo reforzamento da investigación, coñecemento e do

asesoramento técnico, de xestión e comercial, cando se está a falar de

incorporar xente moza e sin experiencia.

É preciso, tamén, poñer en xogo medidas económicas de reforzo que

48

garanticen a viabilidade dos proxectos os primeiros anos de vida, que é onde

se observa o máis alto grao de fracaso, que supón a desparición de proxectos

potencialmente viábeis.

Débese analizar os motivos polo que esto sucede e propoñer alternativas

baseadas no coñecemento da realidade, potenciando específicamente aqueles

sectores que polas propias características do país e polo mercado potencial

interno e externo que existe, teñen unha marxe de desenvolvemento amplo

como son a agricultura e gandeiría ecolóxicas, a fruticultura, a producción de

derivados lácteos, etc.

Por todo o exposto o Grupo Parlamentario da Alternativa Galega de Esquerda,

apresenta a seguinte Proposición non de lei para o seu debate en Pleno:

O Parlamento de Galicia insta á Xunta de Galicia a implementar as seguintes

medidas de fomento da incorporación de mozos e mozas á actividade agraria:

a) Dotación de recursos técnicos e humanos ás Oficinas Agrarias

Comarcais especializados para os servizos de fomento da incorporación

de mozos e mozas á actividade agraria, coa funcións de estudo,

titorización e seguimento de proxectos de incorporación e asesoramento

técnico e de xestión ás explotacións agrarias.

b) Creación de liñas para prácticas en explotacións agrarias.

c) Creación dunha liña de axudas ao circulante, dentro das axudas á

incorporación de novos activos agrarios. para o inicio da actividade que

inclúa gastos de constitución de sociedades, das cotizacións á

seguridade social, para compra de insumos, etc.

d) Iniciar procesos de colaboración do Bantegal cos concellos galegos

para que éstes xestionen no seu ámbito as terras dispoñibles,

49

poñéndoas a disposición dos interesados na creación de iniciativas no

rural.

e) Establecer medidas de colaboración entre o Instituto Galego da Vivenda

e Solo e os concellos, para a creación de bolsas de vivendas en réxime

de aluguer e compra, ligando as axudas á creación de emprego e

fixación de xente no rural.

f) Establecer medidas para a potenciación dos mercados locais a través de

axudas económicas a concellos,potenciación de circuitos curtos de

comercialización, así coma unha labor de difusión institucional das

vantaxes da compra local.

g) Establecer plans específicos para sectores innovadores como poden ser

a fruticultura, agricultura e gandeiría ecolóxica, ou o micolóxico,

marcando obxetivos e medios de avaliación da eficiencia dos plans.

Santiago de Compostela, 11 de abril de 2013.

Asdo.: Antón Sánchez García




Asinado dixitalmente por: Antón Sánchez García na data 11/04/2013 17:10:51


50


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

4.5 6677(09/PNP-000503)


Prado Cores, María Montserrat e Jorquera Caselas, Francisco

Xesús

Sobre a actuación que debe levar a cabo o Goberno galego en

relación co Real decreto lei 4/2013, do 22 de febreiro, de

medidas de apoio ao emprendedor e de estímulo do crecemento e

da creación de emprego


51

OFICINA PARLAMENTAR



Fax. 0034 981 551 420. Fax prensa: 0034 981 551 421

[email protected]


Galiza


O Grupo Parlamentar do Bloque Nacionalista Galego (BNG), a iniciativa da súa

deputada Montserrat Prado Cores e do seu deputado Francisco Xesús Jorquera

Caselas, ao abeiro do disposto no Regulamento da Cámara, presentan a seguinte

Proposición non de lei para o seu debate en Pleno, relativa ás condicións laborais que

establece o do Real Decreto-lei 4/2013, de 22 de febreiro.

O Real Decreto-lei 4/2013, de 22 de febreiro, de medidas de apoio ao emprendedor e de

estímulo do crecemento e da creación de emprego, é un novo retroceso nos dereitos

laborais enmarcada dentro da regresiva reforma laboral.

Apróbanse de novo unha serie de medidas destinadas non a crear emprego, senón que

son medidas claramente dirixidas a beneficiar á patronal, con transferencias económicas

e flexibilidades na contratación a costa dunha maior precariedade e explotación para a

mocidade traballadora, supón todas as facilidades para as empresas a través dos contrato

por horas, de carácter temporal e precario, e fortemente subvencionado a costa da caixa

da seguranza social

Baixo as propostas para teoricamente mellorar a “empregabilidade” de mozos e mozas o

que hai é redución de dereitos laborais e empeoramento da cobertura social da

mocidade.

O paquete de medidas contidas neste Real Decreto-lei supoñen contratos precarios,

salarios míseros, contratos a tempo parcial, contratos, en moitos casos, sen dereito á

prestación por desemprego.

Non contén propostas dirixidas a fomentar a creación de emprego digno e estábel senón

a endureceren as condicións laborais d@s moz@s. Medidas dirixidas especialmente a

persoas menores de 30 anos, que van ver empeoradas as súas condicións de traballo

respecto das xeracións precedentes. Supón a hipoteca da independencia económica e

52

OFICINA PARLAMENTAR



Fax. 0034 981 551 420. Fax prensa: 0034 981 551 421

[email protected]


Galiza

persoal de miles de mozos e mozas Un novo atentado contra o futuro de toda unha

xeración.

Dentro das medidas do Real Decreto-lei está tamén a ampliación das actuacións que

poden realizar as ETTs, o que supón avanzar na privatización da formación e a

acreditación.

Estas son as razóns que levan ao Grupo Parlamentar do BNG a presentar a seguinte

proposición non de lei para o seu debate en pleno:

O Parlamento Galego insta ao Goberno do estado a:

Derrogar o Real Decreto-lei 4/2013, de 22 de febreiro, de medidas de apoio ao

emprendedor e de estímulo do crecemento e da creación de emprego.


Asdo.: Montserrat Prado Cores

Deputada do G.P. do BNG

Francisco Xesús Jorquera Caselas



María Montserrat Prado Cores na data 15/04/2013 13:48:30

53

OFICINA PARLAMENTAR



Fax. 0034 981 551 420. Fax prensa: 0034 981 551 421

[email protected]


Galiza


54


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

4.6 6682(09/PNP-000504)


Docasar Docasar, Ricardo Vicente e 2 máis


relación co Anteproxecto de lei orgánica de mellora da

calidade educativa


55


1

Grupo Parlamentario



O Grupo Parlamentario Socialista, por iniciativa dos seus

deputados e deputada, Vicente Docasar Docasar, María

Concepción Burgo López e Francisco Caamaño Domínguez, a

través do portavoz e ao abeiro do disposto no artigo 160 do

Regulamento da Cámara, presenta ante esa Mesa a seguinte

proposición non de lei para o seu debate en Pleno.

A educación en España mellorou extraordinariamente nos

últimos anos, tal e como testemuñan os estudos de organismos

internacionais.

Hoxe os niveis de escolarización son máis altos ca nunca en

todos as etapas educativas, a porcentaxe de abandono escolar

prematuro diminuíu substancialmente nos últimos anos, e somos un

dos países nos que máis se avanzou respecto de rendemento e

equidade.

O resultado é que hoxe dispoñemos dun sistema educativo cun

nivel crecente de calidade, organizado como un servizo público

universal, que chega a toda a poboación en condicións de igualdade e

calidade.

O último impulso a este avance prodúcese no ano 2006,

momento en que tras un intenso debate e un diagnóstico rigoroso,

apróbase a Lei orgánica de educación cun altísimo grado de acordo

entre comunidade educativa, organizacións sociais e forzas políticas.

Esta lei, xunto ao aumento sostido en varios anos dos

orzamentos para educación, permitiu un enorme avance nos

obxectivos da estratexia da UE para o 2020.

Estes logros agora están en perigo ao presentar o Goberno de

Mariano Rajoy un novo anteproxecto de Lei orgánica de mellora da

calidade educativa de carácter extremadamente conservador, regresivo

para a educación pública e que supón un cambio profundo na

organización da educación en España.

56


2

Grupo Parlamentario


A realidade é que para a súa elaboración serviuse dos seus

principios ideolóxicos, renunciando á elaboración dun diagnóstico

rigoroso, compartido e coherente das necesidades e obxectivos

educativos para os próximos anos.

Esta nova reforma abre un camiño tan inxusto como ineficaz,

posto que asume que segregando pronto aos mozos redúcese o fracaso

escolar. As medidas propostas van claramente encamiñadas a excluír

canto antes do sistema escolar precisamente a quen máis necesitan da

escola, e a formar aos nenos e aos mozos expresamente con criterios

competitivos.

Un anteproxecto de lei que se utiliza como elemento

arreboladizo entre españois, que busca degradar as linguas cooficiais,

á vez que promove un proceso de recentralización que obvia a

contribución das CC.AA á mellora da educación en España.

Dende logo, non se entende que razóns, fóra das puramente

ideolóxicas, avalan o fortalecemento do ensino da relixión católica e

permiten eliminar a formación cívica da Educación para a Cidadanía e

os Dereitos Humanos.

Un anteproxecto de lei que mostra unha desconfianza

preocupante cara aos docentes e que pon toda a súa fe nas reválidas, as

avaliacións e os rankings.

En definitiva, unha reforma educativa que supón un menoscabo

cara á escola pública, e que demostra unha profunda desconfianza

sobre o papel indispensable e positivo que xogou no desenvolvemento

dos últimos trinta anos en España.

Por todo iso, o Grupo Parlamentario Socialista presenta a

seguinte proposición non de lei, para o seu debate en Pleno.

57


3

Grupo Parlamentario


O Parlamento de Galicia insta o Goberno galego a que se dirixa

ao Goberno central, solicitando:

1.º) A retirada do Anteproxecto de lei orgánica de mellora da

calidade educativa (LOMCE).

2.º) A apertura dun proceso de diálogo para a análise das

necesidades e os obxectivos, mediante un documento aberto de

traballo de obxectivos e diagnóstico.

3.º) Que no centro deste debate estea a Comunidade Educativa,

Consello Escolar do Estado, Consellos Escolares Autonómicos,

Expertos Educativos, comisións de Educación no Congreso e no

Senado, os parlamentos autonómicos, a FEMP e a Conferencia

Sectorial de Educación.


Asinado dixitalmente por: Ricardo Vicente Docasar Docasar na data 15/04/2013 13:57:03

María Concepción Burgo López na data 15/04/2013 13:57:24 Francisco Manuel Caamaño Domínguez na data 15/04/2013 13:57:40


58


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

4.7 6853(09/PNP-000514)


Adán Villamarín, María do Carme e 3 máis


relación co Anteproxecto de lei de modificación da Lei

orgánica 2/2010, do 3 de marzo, de saúde sexual e reprodutiva

e da interrupción voluntaria do embarazo, e a súa aplicación

en Galicia


59

OFICINA PARLAMENTAR



Fax. 0034 981 551 420. Fax prensa: 0034 981 551 421

[email protected]


Galiza


O Grupo Parlamentar do Bloque Nacionalista Galego (BNG), a instancia

das deputadas María do Carme Adán Villamarín, Tereixa Paz Franco, Ana

Belén Pontón Mondelo e Montserrat Prado Cores ao abeiro do disposto no

Regulamento da Cámara, presenta a seguinte Proposición Non de Lei para o seu

debate en Pleno.

A entrada en vigor da Lei orgánica 2/2010, de 3 de marzo de saúde sexual e

reprodutiva e da interrupción voluntaria do embarazo supuxo un paso importante á

hora de reducir as barreiras que limitaban o acceso das mulleres ao aborto. Porén, a

posta en marcha deste novo marco regulador presenta carencias, que dificultan o

acceso ás interrupcións voluntarias do embarazo. O máis grave, as limitacións de

acceso á sanidade pública que na práctica supoñen que a inmensa maioría das

mulleres non teñen acceso a esta prestación na súa área sanitaria na rede pública,

véndose obrigadas a desprazarse a clínicas privadas, e en certos casos, tendo que

acudiren a Madrid para poderen levar adiante a súa decisión de non continuar co seu

embarazo.

Esta situación é claramente corrixíbel de existir vontade política. É certo que a

regulación non reflicte a obriga de prestación directa deste servizo, abrindo ás portas

a que fique fóra do ámbito público. Mais é evidente que na práctica estase a producir

unha privatización desta prestación, feito que nos preocupa e que debería

subsanarse. Só existindo unha oferta desde o ámbito público se pode garantir o

acceso igualitario a esta prestación en todo o territorio galego.

60

OFICINA PARLAMENTAR



Fax. 0034 981 551 420. Fax prensa: 0034 981 551 421

[email protected]


Galiza

O goberno do PP en Madrid agora busca modificar esta norma para retroceder

décadas nos dereitos reprodutivos das mulleres. A nova normativa impulsada polo

Ministro de Xustiza pretende aplicar o programa ideolóxico dos grupos ultra

relixiosos que se opoñen aos dereitos das mulleres, non responde, en ningún caso, a

criterios económicos, ni sanitarios. Como xa alertan organizacións de mulleres e

sindicatos, o único que vai supor é reinstaurar os abortos clandestinos, porque deixa

nunha situación de desamparo a moitas mulleres que pertencen a colectivos

desfavorecidos ou que carecen de recursos e non lles quede outra opción que

recorrer á clandestinidade. Isto como ven se comprobou en tempos pasado supón un

grave risco para a súa saúde das mulleres.

Polo dito formulamos a seguinte proposición non de lei para o seu debate en pleno:

“O Parlamento de Galiza insta á Xunta de Galiza a:

1. Trasladar ao Ministro de Xustiza a necesidade de manter e aplicar a Lei Orgánica

2/2010, de 3 de marzo, de saúde sexual e reprodutiva e da interrupción voluntaria do

embarazo. O borrador de lei actual significa un retroceso de década que vulnera

dereitos consolidados das mulleres no referido a súa saúde sexual e reprodutiva.

2. Poñer en marcha as medidas necesarias para garantir que en todas as áreas

sanitarias, os hospitais públicos galegos atendan a demanda existente de realización

de interrupcións voluntarias de embarazo cos seus medios propios, a fin de garantir a

igualdade no acceso a esta prestación.

3. Garantir que a información que reciben ás mulleres con carácter previo ao

consentimento da interrupción voluntaria do embarazo sexa obxectiva. Para este fin,

eliminaranse as referencias á Red Madre na información que facilite a Xunta de

Galiza.

61

OFICINA PARLAMENTAR



Fax. 0034 981 551 420. Fax prensa: 0034 981 551 421

[email protected]


Galiza

4. Realizar un plan de formación das e dos profesionais da saúde que incorpore a

perspectiva de xénero, que atenda especificamente á formación en materia de saúde

sexual e reprodutiva.”


Asdo.: María do Carme Adán Villamarín

Deputada e Portavoz S. do G.P. do BNG

Tereixa Paz Franco

Ana Belén Pontón Mondelo

Montserrat Prado Cores

Deputadas do G.P do BNG


María do Carme Adán Villamarín na data 17/04/2013 16:22:21


Ana Belén Pontón Mondelo na data 17/04/2013 16:22:37

María Montserrat Prado Cores na data 17/04/2013 16:22:42

62


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

4.8 6921(09/PNP-000516)


Caamaño Domínguez, Francisco e 2 máis

Sobre a elaboración e a presentación polo Goberno galego dun

plan de salvagarda da edición do libro en galego


63


1

Grupo Parlamentario



O Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia, por iniciativa

do seu deputado Francisco Caamaño Domínguez e da deputada e

deputado María Concepción Burgo López e Vicente Docasar Docasar, a

través do seu portavoz, e ao abeiro do disposto no artigo 160 do

Regulamento da Cámara, presenta ante a Mesa a seguinte proposición non

de lei para o seu debate en Pleno.

Nos últimos trinta anos a edición en galego creceu de xeito

progresivo pasando dos 187 títulos do ano 1980 aos 2.544 no ano 2010. A

partir do 2004 iniciase unha etapa de estabilización producíndose ao redor

de 2.000 títulos ano. Coa chegada da crise económica a partir do ano 2009

a tendencia cambiou de dirección e a edición en galego comezou a baixar

de xeito moi acelerado poñendo en grave risco a viabilidade económica do

sector.

Segundo o informe elaborado pola Asociación Galega de Editores,

no ano 2011 a edición en Galicia baixou con respecto ao ano anterior un

28,88 % é a edición en galego un 16,30 %. A edición realizada por

editoriais privadas no 2011 supuxo o 90,47 % da realizada en galego,

mentres que a pública foi do 9,35 % (203 títulos) a porcentaxe máis baixa

da última década. Máis concretamente, a edición realizada pola Xunta

(incluíndo o Consello da Cultura Galega) tivo unha caída do 39,28 %, de

xeito que o esforzo editorial da Xunta en lingua galega foi nese ano 0,80 %

do esforzo total.

Este decrecemento non se explica, non obstante, considerando

como única causa a situación económica do país. Se comparamos a edición

en galego nese mesmo ano coa feita nas demais linguas oficiais de España

podemos comprobar que é a nosa a que máis descende. Fronte ao -18,60 %

do galego, a edición en castelán diminuíu nun 0,13 %, en éuscaro

incrementouse nun 2,65 % e en catalán nun 19,67 %.

Tampouco a chamada “crise do papel” serve para xustificar o

alarmante descenso da edición en galego. É certo que a edición en papel

diminuíu un 28,25 % mentres que a edición dixital incrementouse nun

211,47, mais este proceso de substitución non ten correspondencia, e

64


2

Grupo Parlamentario


constátase un caída global da edición en galego con independencia do

soporte.

Outro factor relevante que se agocha tras a situación que estamos a

describir é a redución das subvencións públicas ao sector (un 75 % menos

nos catro últimos anos) así como a falta de financiamento para campañas

de estímulo á lectura.

Ante a gravidade e complexidade desta situación, o Grupo

Parlamentario dos Socialistas de Galicia presenta a seguinte proposición

non de lei para o seu debate no Pleno:

O Parlamento de Galicia insta ao Goberno galego para que, con

carácter urxente, presente un Plan de salvagarda da edición en galego,

conferíndolle carácter prioritario dentro das súas políticas de acción

cultural.

O devandito plan deberá elaborarse en coordinación coas

deputacións provinciais e contar coa participación das entidades

representativas do sector e deberá contemplar, entre outras, as seguintes

liñas de actuación:

1.º) A creación dun fondo público específico de apoio ao libro e á

lectura, que sexa o soporte financeiro dun programa de fomento da lectura

e da edición de obras en galego.

2.º) A mellora da rede bibliotecaria de Galicia, especialmente da rede

de bibliotecas escolares.

3.º) A creación dunha liña de crédito específica para as empresas que

se comprometan a editar en galego conforme ás previsións contempladas

no plan.



65


3

Grupo Parlamentario


Francisco Manuel Caamaño Domínguez na data 18/04/2013 19:29:20

María Concepción Burgo López na data 18/04/2013 19:29:30 Ricardo Vicente Docasar Docasar na data 18/04/2013 19:29:40


66


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

5. Interpelacións

67


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

5.1 4877(09/INT-000206)


García García, Pablo e 2 máis

Sobre as previsións do Goberno galego sobre a campaña de

prevención e extinción de incendios para o ano 2013


68


Grupo Parlamentario



Pablo García García, Raúl Fernández Fernández e José Ramón Val

Alonso, deputados pertencentes ao Grupo Parlamentario dos Socialistas

de Galicia, ao abeiro do disposto no artigo 147 do Regulamento da

Cámara, presentan ante esa Mesa a seguinte interpelación.

Vistas as modificacións orzamentarias , respecto da prevención e extinción

de incendios para o ano 2013, e a falla de información ó respecto, os

deputados que asinan interpelan ao Goberno galego nos seguintes termos:

1. Que modificacións operativas pensa facer a Consellería de Medio

Rural e do Mar con respecto do despregue do dispositivo de

prevención e extinción de incendios no ano 2013?

2. Que medidas concretas pretende que aborden os concellos galegos na

campaña contra incendios do presente ano?

3. Que medidas está tomando de información e coordinación cos

concellos, para que ditas medidas, de prevención e de loita contra o

lume, se poidan despregar a tempo, de forma que non haxa

problemas de prazos para o inicio da campaña de loita contra o lume

do presente ano?

Pazo do Parlamento, 8 de marzo de 2013

Asdo.: Pablo García García

Raúl Fernández Fernández

José Ramón Val Alonso

Deputados do G.P. dos Socialistas de Galicia


69


Grupo Parlamentario


Pablo García García na data 11/03/2013 11:10:43 Raúl Fernández Fernández na data 11/03/2013 11:10:50

José Ramón Val Alonso na data 11/03/2013 11:10:56

70


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

5.2 6449(09/INT-000265)


Martínez García, María Consuelo

Sobre a política da Xunta de Galicia en relación coas cámaras

de comercio e, en concreto, ca de Pontevedra


71

Á MESA DO PARLAMENTO

Consuelo Martínez García, deputada pertencente ao Grupo Parlamentario da

Alternativa Galega de Esquerda (EU-ANOVA), ao abeiro do disposto no artigo 147 do

Regulamento da Cámara, presenta ante esa Mesa a seguinte Interpelación.

Traballadores da Cámara de Comercio de Pontevedra veñen denunciando dende hai

tempo o incumprimento da normativa cameral na aplicación da disposición transitoria

primeira do Real Decreto Lei 13/2010 de 3 de decembro de Actuacións no ámbito fiscal

laboral e liberalizadoras para fomentar a inversión e a creación de emprego, así como,

tamén denunciaron ante a propia Xunta e autoridades xudiciais as irregularidades que se

fixeron cos cartos recaudados dos empresarios/as e empresas de forma obrigatoria vía

recurso cameral permanente e subvencións e axudas das administracións públicas, entre

elas da propia Xunta e do Fondo Social Europeo.

Ademais, tamén teñen denunciado en diversas ocasións sobre o incumprimento da

normativa en materia de contratación de servizos das empresas que se dedican a

organizar eventos feirais e servizos.

Por iniciativa da Dirección Xeral da Consellería de Industria, no segundo trimestre do ano

2011 creouse unha Comisión para o estudo do futuro das Cámaras de Comercio de

Galiza. Dita Comisión estaba composta por 3 representantes dos vogais camerais, 2

representantes da Consellería de Industria e 3 representantes dos Secretarios e

Directores Xerais das Cámaras. Desta comisión, resultaron imputados polos tribunais

de xustiza catro dos seus membros: 2 representantes da Consellería e 2 representantes

dos Secretarios e Directores. Disolveuse antes de realizar ningún estudio do que extraer

algunha conclusión para o futuro desas organizacións.

A Asociación de Empregados das Cámaras Galegas reuniuse en dúas ocasións no ano

2011 coa anterior Directora Xeral, trasladándolle á mesma as inquietudes que para eles

72

se estaban a producir nas cámaras pola situación xerada polo novo marco legal e todas

as anomalías e incumprimentos legais que se estaban a producir, incidindo na situación

anómala de algunhas cámaras, entre elas a da Cámara de Comercio de Pontevedra.

Os/as empregados/as da Cámara de Comercio de Pontevedra están a ser despedidos,

mentres a Consellería segue sen saber nin contestar ás denuncias feitas polos mesmos.

E mentres tanto, as Cámaras galegas seguen a ser gobernadas por persoas que carecen

da condición de electoras e que se encontran nunha loita de poder interno, en detrimento

do tecido empresarial de Galiza e do apoio aos emprendedores.

O 19 de decembro de 2012, os empregados da Cámara de Pontevedra diríxense,

mediante escrito, á Consellería de Industria denunciando as irregularidades descritas e

solicitando que se inicien as accións pertinentes para evitar que continúe a xestión

irregular dos fondos públicos, incluída a súa utilización como fondo para despedimentos e

que se proceda á destitución das persoas que non estean lexitimadas para xestionar os

bens e dereitos desa cámara.

Ante a inacción da Consellería, os traballadores da Cámara de Comercio de Pontevedra,

con data 28 de decembro de 2012, presentaron denuncia ante o Xulgado de Garda de

Pontevedra por posible delito de fraude, tráfico de influencias, usurpación de funcións

públicas e falsidade documental contra a Secretaria da Cámara e 8 membros do Comité

Executivo da mesma.

Con data 2 de xaneiro de 2013 os traballadores da Cámara de Comercio, que foron

despedidos e denunciaran as irregularidades, foron citados polo Ministerio Fiscal e como

resultado das súas declaracións o fiscal querelouse contra a Secretaria Xeral e membros

do Comité Executivo. Polo que nos Xulgados de Pontevedra estase a instruír outra causa

por un delito contra a administración de xustiza.

73

O 30 de xaneiro os empregados da Cámara de Pontevedra diríxense, mediante escrito,

ao Conselleiro e ao Secretario Xeral Técnico da Consellería de Industria solicitando

información sobre a tramitación da denuncia presentada o pasado día 19 de decembro de

2012.

Con data 12 de febreiro de 2013, os traballadores remiten escrito á Consellería para

poñer no seu coñecemento que nese mesmo día a Fiscalía dirixiuse á Cámara para que

xustifique os motivos da redución do cadro de persoal.

Con data 19 de febreiro de 2013, un empregado da Cámara de Pontevedra diríxese ao

Consello de Contas de Galiza para informar sobre posibles irregularidades na conta

5700000.

Con data 22 de febreiro de 2013, os traballadores volven a solicitar mediante escrito

dirixido ao Conselleiro, Secretario Xeral Técnico e Directora Xeral de Comercio da

Consellería de Industria, información sobre o estado da denuncia presentada o 19 de

decembro de 2012. O que se volveu a reiterar en reiteradas ocasións despois desa data.

Con data 6 de marzo de 2013, o Consello de Contas remite informe dirixido á Directora

Xeral de Comercio, á Interventora Xeral e outros, que entre outros aspectos recolle:

O informe de fiscalización da Cámara de Pontevedra relativo aos anos 2010 e 2011

está en fase de elaboración.

A preservación dos intereses do erario público aconsella trasladar o escrito de

denuncia á Intervención Xeral da Consellería de Facenda.

Dado que os feitos denunciados son susceptibles de propiciar un prexuízo

patrimonial para a facenda pública, resulta razoable que pola Administración

tutelante se adopten as medidas necesarias para dilucidar as responsabilidades

especificadas no art. 48 da Lei 5/2004.

74

Por todos os feitos descritos, Alternativa Galega de Esquerda presenta a seguinte

Interpelación ao Goberno da Xunta de Galicia:

1.- En qué estado se atopa a denuncia presentada polos traballadores da Cámara de

Comercio de Pontevedra ante a Consellería de Economía e Industria?

2.- Cal foi a conclusión da investigación sobre a utilización dos fondos FEDER pola

Cámara de Pontevedra?

3.- Por que, conforme o principio de seguridade xurídica, segundo o cal o censo electoral

ten que conter a inscrición de quen reúnen os requisitos para ser elector con unha data

certa, dende a Consellería, en cumprimento das súas obrigas en materia de Tutela da

Legalidade non se esixiu ás Cámaras de Comercio de Galiza que actualizasen os seus

censos electorais conforme esixe a disposición transitoria primeira do Real Decreto-Lei

13/2010, de 3 de decembro, de Actuacións no ámbito fiscal laboral e liberalizadoras para

fomentar a inversión e a creación de emprego?

4.- Por que a Consellería, se os membros das cámaras non actualizaron os censos

electorais conforme o esixe a reforma da lei, os segue aceptando como interlocutores

lexitimados a pesares de que estes non cumpriran coa súa obriga de actualizar

anualmente os censos das cámaras e darse de alta (disposición transitoria primeira do

Real Decreto-Lei 13/2010 e artigo 8 da Lei Básica de Cámaras 3/1993 de 22 de Marzo)?

5.- Por que a Consellería segue aceptando como interlocutores válidos a empresarios que

non están dados de alta na Cámara e incluso algún está imputado? Algunha destas

persoas ven percibindo subvencións da Xunta e mantén relacións políticas co PP?

6.- Por que si os empresarios que viñan a ocupar as vogalías nas cámaras de acordo coa

normativa anterior á reforma operada polo Real Decreto-Lei 13/2010, non se axustaron ós

novos requisitos que dito Real Decreto impuxo, darse de alta antes do 1 de xaneiro de

2011 e actualizaron o censo, non foron cesados nos seus postos e creáronse as

correspondentes Comisións Xestoras como indica o artigo 61 da Lei Galega de Cámaras?

75

7.- Con data 19 de outubro de 2011, a Comisión Permanente non Lexislativa para as

Relacións co Consello de Contas aprobou a recomendación nº 6 nos seguintes termos: “O

Parlamento de Galiza insta ao Consello de Contas para que realice un informe de

fiscalización específico sobre as cámaras de comercio galegas e a súa viabilidade logo da

supresión da cota cameral obrigatoria”. Cal foron as conclusións de dito informe?

Compostela, 6 de abril de 2013

Asdo. Consuelo Martínez García

Deputada do G. P. da Alternativa Galega de Esquerda


María Consuelo Martínez García na data 10/04/2013 17:31:58

76


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

5.3 6940(09/INT-000288)


Sobre a aplicación en Galicia da Lei 2/2010, do 3 de marzo,

de saúde sexual e reprodutiva e da interrupción voluntaria do

embarazo, e o anuncio da súa reforma polo Goberno central


77


Grupo Parlamentario



O Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia, ao abeiro do disposto

nos artigos 98 e 147 do Regulamento da Cámara, presenta ante esa Mesa a

seguinte interpelación con trámite de urxencia.

A urxencia vén dada pola conmoción social que existe entorno ao

anuncio do ministerio do Sr. Ruiz Gallardón de reformar a Lei 2/2010,

do 3 de marzo, de saúde sexual e reprodutiva e da interrupción

voluntaria do embarazo.

Ante o anuncio do ministerio do Sr. Ruiz Gallardón de reformar a Lei

2/2010, de 3 de marzo de saúde sexual e reprodutiva e da interrupción

voluntaria do embarazo levantouse unha enorme polémica.

Nos sectores sociais máis conservadores e retrógrados, pola sospeita de que

as modificacións que se leven a cabo non sexan suficientemente restritivas

para o seu gusto.

Nos sectores máis moderados, que non entenden a necesidade desta

reforma xa que non existía ningunha preocupación na cidadanía nin ningún

conflito social ante a lei tal e como está vixente.

E, por suposto, nos sectores máis progresistas, ante o posible recorte de

dereitos que traerá esa modificación.

Ata as persoas máis nihilistas se preguntan como o PP, tan austero e capaz

de recortar os dereitos máis básicos das persoas para cumprir co déficit e

coa troika se vai gastar, sen embargo, unha importante cantidade de euros

nunha innecesaria reforma lexislativa.

Parecera que o único interesado en facer cambios na lei de saúde sexual e

reprodutiva é o Sr. Rouco Varela que, presumiblemente, non pode entender

moito deste tema.

Pero, dende logo, as que temos que estar máis preocupadas somos as

mulleres, pois de novo un goberno reaccionario lexisla para tutelar o noso

corpo.

78


Grupo Parlamentario


Polo exposto, o Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia interpela ao

Goberno galego nos seguintes termos:

1. Considera o Goberno galego necesaria a modificación desa lei? Por

que motivo?

2. Canto diñeiro pensa o Goberno que pode supor esa modificación?

3. Cantos abortos se practicaron ao ano en Galicia dende que esa lei

entrou en vigor e cantos se practicaban ao ano antes de que a mesma

se aprobara?

4. Cantas mulleres menores de 18 anos realizaron un IVE en Galicia

nos anos 2008? Cantas nos anos 2009, 2010, 2011 e 2012?

5. Cantas criaturas naceron en Galicia con discapacidades graves e

malformacións nos anos 2010, 2011 e 2012? Cantas nos anos 2006,

2007, 2008 e 2009?

6. Cantas queixas ten recibido o Goberno de Galicia sobre esa lei, en

que datas e de que colectivos concretamente?

7. Cantas ao Valedor do Pobo? En que datas e de que colectivos?

8. Algún centro hospitalario galego tivo dificultades para cumprir con

esa lei por obxección de conciencia de todos e todas as profesionais?

9. E coñecedor o Goberno galego dalgún problema legal ou conflito

legal por mor desa lexislación? De ser así, de que tipo exactamente?

10. Ten recibido o Goberno galego algunha queixa da igrexa católica por

estar aplicando a lei vixente? De ser así, en que sentido? En que

departamento e que autoridade eclesiástica se encargou de expresar a

mesma?


Asinado dixitalmente por: Manuel Vázquez Fernández na data 19/04/2013 11:25:32

79


Grupo Parlamentario



María Carmen Gallego Calvar na data 19/04/2013 11:25:46 José Luís Méndez Romeu na data 19/04/2013 11:25:49

Pablo García García na data 19/04/2013 11:25:57 María Remedios Quintas Álvarez na data 19/04/2013 11:26:04 Juán Carlos González Santín na data 19/04/2013 11:26:10

María Soledad Soneira Tajes na data 19/04/2013 11:26:17 María Concepción Burgo López na data 19/04/2013 11:26:24

Francisco Manuel Caamaño Domínguez na data 19/04/2013 11:26:40 Raúl Fernández Fernández na data 19/04/2013 11:26:50

Beatriz Sestayo Doce na data 19/04/2013 11:26:55 José Manuel Gallego Lomba na data 19/04/2013 11:27:01

María Carmen Acuña do Campo na data 19/04/2013 11:27:06 José Antonio Sánchez Bugallo na data 19/04/2013 11:27:12

José Ramón Val Alonso na data 19/04/2013 11:27:17 Patricia Vilán Lorenzo na data 19/04/2013 11:27:21 Ricardo Vicente Docasar Docasar na data 19/04/2013 11:27:23

80


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

6. Preguntas para resposta oral do presidente da Xunta

81


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

6.1 7453(09/POPX-000022)


Jorquera Caselas, Francisco Xesús

Sobre a valoración das operacións de venda de Galicia por

parcelas

82

OFICINA PARLAMENTAR



Fax. 0034 981 551 420. Fax prensa: 0034 981 551 421

[email protected]


Galiza


Francisco Xesús Jorquera Caselas, Portavoz do Grupo Parlamentar

do Bloque Nacionalista Galego (BNG), ao abeiro do disposto no artigo 155.5

do Regulamento da Cámara e das normas supletorias do 29 de Xaneiro do 2002,

formula a seguinte PREGUNTA dirixida ao Presidente do Goberno, para a súa

resposta oral en Pleno.

PREGUNTA AO PRESIDENTE:

“Valora positivamente que se esté vendendo Galiza por parcelas?”

Santiago de Compostela, 6 de maio de 2013

Asdo.: Francisco Xesús Jorquera Caselas

Portavoz do Grupo Parlamentar do BNG

Asinado dixitalmente por: Francisco Xesús Jorquera Caselas na data 06/05/2013 13:59:05

83


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

6.2 7454(09/POPX-000023)


Vázquez Fernández, Manuel

Sobre a evolución producida, en termos de calidade

democrática, durante o mandato do Sr. presidente da Xunta de

Galicia

84


Grupo Parlamentario



Manuel Vázquez Fernández, presidente do Grupo Parlamentario dos

Socialistas de Galicia, ao abeiro do disposto no artigo 155.5 e normas

complementarias do Regulamento da Cámara, presenta ante esa Mesa a

seguinte pregunta para a súa resposta oral en Pleno, dirixida ao Sr.

presidente da Xunta de Galicia.

Considera o Sr. presidente da Xunta de Galicia que se leva avanzado no seu

mandato en termos de calidade democrática?

Pazo do Parlamento, 6 de maio de 2013

Asinado dixitalmente por: Manuel Vázquez Fernández na data 06/05/2013 13:39:34

85


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

6.3 7455(09/POPX-000024)


Díaz Pérez, Yolanda

Sobre os obstáculos para a entrega da documentación oficial

dos contratos subscritos pola Xunta de Galicia coa estrutura

societaria de Marcial Dorado

86

Á MESA DO PARLAMENTO GALEGO

Yolanda Díaz Pérez, Vicevoceira do Grupo Parlamentar de Alternativa Galega da Esquerda (EU-ANOVA), Voceira aos efectos da formulación da pregunta ao Presidente, e ao abeiro do artigo 155.5 do Regulamento da Cámara e das normas supletorias de 29 de xaneiro de 2002, presenta a seguinte PREGUNTA dirixida ao Presidente da Xunta de Galicia, para a súa resposta oral no Pleno.

- Constitúe un obstáculo a amizade co narcotraficante Marcial Dorado para que se entrege por parte do goberno galego toda a documentación oficial dos contratos subscritos pola Xunta de Galicia co intricado entramado societario dese narcotraficante?

Compostela, 6 de maio de 2013. Asdo: Yolanda Díaz Pérez


Yolanda Díaz Pérez na data 06/05/2013 14:33:45

87


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

7. Preguntas ao goberno

88


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

7.1 7434(09/PUP-000033)


González Santín, Juan Carlos e Quintas Álvarez, María

Remedios

Sobre as medidas ou xestións que está a levar a cabo o

Goberno galego en relación coas oficinas do Banco de Caja

España de Inversiones, Salamanca y Soria, ou Banco CEISS, en

Galicia

89


1

Grupo Parlamentario



Juan Carlos González Santín e María Remedios Quintas

Álvarez, deputado e deputada pertencentes ao Grupo Parlamentario

Socialista, ao abeiro do disposto no artigo 155.5 do Regulamento da

Cámara, presentan ante esa Mesa a seguinte pregunta urxente para a

súa resposta oral en Pleno.

Xustificación da urxencia. A urxencia vén motivada pola

alarma e preocupación xerada ante o proceso de reestruturación

financeiro que se está a levar a cabo, incluída a desprotección la-

boral do persoal e o desmantelamento de determinadas entidades

financeiras.

A extinta Caja España - agora integrada no Banco Caja España

de Inversiones, Salamanca y Soria S.A.U., polo proceso de reestrutu-

ración financeira no que se está inmerso - teñen anunciado o desman-

telamento da súa rede de oficinas en Galicia, ao redor de 30 sucursais.

Tal medida non constitúe unha boa nova, xa que incidirá nunha min-

gua dos nosos servizos financeiros, a vez que terá como consecuencia

negativa a perda dun número significativo de postos de traballo, pró-

ximo aos 130 soamente de xeito directo. Ademais tal peche non obe-

dece a falla de rendabilidade das sucursais galegas, nin ao feito de

que a nova entidade bancaria deixe de ter presenza noutras comunida-

des autónomas distintas a Castela – León.

Ante tales feitos, o deputado e deputada que asinan formulan a

seguinte pregunta para a súa resposta oral en Pleno.

Que medidas ou xestións está a realizar o Goberno galego en re-

lación ás oficinas financeiras do Banco Ceiss en Galicia?


90


2

Grupo Parlamentario



Juán Carlos González Santín na data 03/05/2013 14:14:22

María Remedios Quintas Álvarez na data 03/05/2013 14:15:11

91


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

7.2 6937(09/POP-000642)


Paz Franco, María Tereixa e Adán Villamarín, María do Carme

Sobre o impacto para a provincia de Ourense do peche da

empresa T-Solar


92

OFICINA PARLAMENTAR



Fax. 0034 981 551 420. Fax prensa: 0034 981 551 421

[email protected]


Galiza


Tereixa Paz Franco e María do Carme Adán Villamarín, deputadas do Grupo

Parlamentar do Bloque Nacionalista Galego (BNG), ao abeiro do Regulamento da

Cámara, presentan a seguinte Pregunta para a súa resposta oral en Pleno.

Coa chegada do PP ao Goberno de Madrid, sen previo aviso e ningunha

negociación coas comunidades autónoma, aprobouse o Real Decreto-Lei 1/2012 que

suprime os incentivos económicos ás novas instalacións de enerxía renovábel. O BNG

defendeu a súa derrogación, porque xera inseguridade xurídica no sector das renovábeis

e supón un claro freo ao seu desenvolvemento. A primeira reacción da Xunta ante este

RD-L foi de comprensión, e so meses despois, presentou un recurso de

inconstitucionalidade.

O seguinte paso dado polo PP na eliminación das enerxías renovábeis e, polo

tanto, de todos os postos de traballo que crean tanto na fotovoltaica como no eólico, o

goberno publica o “RD-L 2/2013, de 1 de febreiro, de medidas urxentes no sistema

eléctrico e no sector financeiro” no que recortan aínda máis as primas á enerxía

eléctrica, polo que reincide na vía de facer recaer toda a responsabilidade do déficit

tarifario nas primas ás renovables, nunha clara aposta polas fontes de enerxía

tradicionais, incluída a nuclear, fronte ás renovábeis.

As medidas do Goberno de Rajoy supoñen un pau a territorios como Galiza, con

potenciais de desenvolvemento do sector das enerxías renovables, que ademais poden

ser o motor industrial e arrastrar investimentos asociados. A estratexia enerxética que

está a levar a cabo o goberno impide que Galiza poida desenvolver a súa economía e o

seu sector enerxético a partir do aproveitamento de recursos renovables propios e, en

especial, fréase o desenvolvemento fotovoltaico e eólico, de vital importancia nun

93

OFICINA PARLAMENTAR



Fax. 0034 981 551 420. Fax prensa: 0034 981 551 421

[email protected]


Galiza

momento de recesión económica como a que atravesamos, pois a supresión das primas

fan inviábel o investimento.

Agora mesmo en Galiza podemos exemplificar esta perda de postos de traballo

con moitos exemplos, o último é T-Solar ubicada en Ourense e que representa a

segunda maior fábrica de paneis solares do estado. Esta empresa inaugurada no Parque

Tecnolóxico de Ourense en 2008 bota o peche definitivo, presentando un ERE de

extinción que afectará aos 170 traballadores/as, despois de ter sido depositaria de

axudas públicas do goberno galego e a Deputación de Ourense.

O tecido industrial galego estase desmantelando por completo. Na provincia de

Ourense os datos son aterradores e este ERE de extinción supón o desamparo de 170

familias. A decisión do goberno do PP de eliminar as primas as renovábeis ten

consecuencias claras e inmediatas na vida das persoas e o desenvolvemento do país.

Por todo isto formúlanse as seguintes preguntas:

Ten calculado o goberno o impacto que para a provincia de Ourense supón o

peche de T-Solar?


Asdo.: Tereixa Paz Franco

María do Carme Adán Villamarín

Deputadas do G.P. do BNG

94

OFICINA PARLAMENTAR



Fax. 0034 981 551 420. Fax prensa: 0034 981 551 421

[email protected]


Galiza



María do Carme Adán Villamarín na data 19/04/2013 11:24:29

95


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

7.3 5345(09/POP-000485)


Díaz Pérez, Yolanda e Martínez García, María Consuelo

Sobre o financiamento do dique flotante para Navantia, na ría

de Ferrol


96

Á MESA DO PARLAMENTO GALEGO

As deputadas Yolanda Díaz Pérez e María Consuelo Martínez García e o deputado Juan

Manuel Fajardo Recouso, integrantes do Grupo Parlamentar da Alternativa Galega da

Esquerda (EU-ANOVA), ao abeiro do disposto no artigo 155 do Regulamento da Cámara,

presentan a seguinte Pregunta para a súa resposta oral no Pleno, relativa ás mentiras do

goberno central en relación co financiamento do dique flotante.

O sector naval constitúe un dos elementos produtivos estratéxicos para o desenvolvemento

da economía galega dada a súa incidencia en materia de emprego e pola importancia da súa

producción de alto valor engadido. A relevancia que no eido industrial posúe este sector

sobarda con moito os límites da xeografía económica e social de Ferrolterra.

Navantia repercute indiscutiblemente no futuro económico económico e social do conxunto

do país. Nembargantes, son moitas as promesas e as frustracións que acumula a plantilla e

sociedade galega en relación coa potenciación dos investimentos produtivos no sector naval,

entre os cales ten un valor sobranceiro o dique flotante para Navantia Ferrol.

Arrástrase hai dous anos unha demanda unánime da sociedade galega a prol da construcción

do dique flotante, dada a súa relevancia para fornecer a división de reparacións da factoría e

polo efecto inmediato en materia de emprego que suporía para un estaleiro atenazado pola

falla de nova carga de traballo. As amplas e sucesivas mobilizacións da sociedade son proba

elocuente do referido.

Temos agora coñecemento dun documento da propia Unión Europea que desminte que se

notificase de xeito formal á Comisión o proxecto de dique flotante. O certo é que este

desmentido por parte do comisario responsable da competencia na Comisión, que si recoñece

discusións informais cos responsables das axuads estatais da UE, fai evidente a realidade de

mentiras, corrupción da política con promesas que non se queren cumprir e abandono dun

elemento central na recuperación industrial de Galicia como é o sector naval, por parte dos

gobernos do PP. Estes aínda aducían a negativa da UE hai poucos días na xuntanza de traballo

mantida na cidade de A Coruña.

Alternativa Galega da Esquerda (EU-ANOVA) considera un escándalo de corrupción política as

mentiras verquidas polos altos cargos do PP en relación coa negativa da UE a permitir o

financiamento público do dique.

En atención ao escándalo xerado, o Grupo Parlamentar de Alternativa Galega da Esquerda

presenta a seguinte Pregunta para a súa resposta oral no Pleno:

97

- Que valoración fai o goberno galego logo de se coñecer o documento da propia UE

que desminte o veto desta ao financiamento do dique flotante para Navantia?

Compostela, 19 de marzo de 2013.

Asdo: Yolanda Díaz Pérez

Asdo: María Consuelo Martínez García.

Asdo: Juan Manuel Fajardo Recouso


Juán Manuel Fajardo Recouso na data 19/03/2013 15:02:31

Yolanda Díaz Pérez na data 19/03/2013 15:02:35

María Consuelo Martínez García na data 19/03/2013 15:02:41

98


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

7.4 7472(09/PUP-000034)


Arias Veira, Pedro Manuel e 7 máis

Sobre a valoración da Xunta de Galicia do acordo que

permitiría á empresa mexicana Pemex entrar a formar parte do

accionariado do estaleiro Hijos de J. Barrreras, situado na

ría de Vigo

99


DE GALICIA

Rúa do Hórreo, 63


T. 981 551 510

F. 981 551 422

[email protected]

www.ppdegalicia.com

A Mesa do Parlamento Pedro M. Arias Veira, Hipólito Fariñas Sobrino, Berta Pérez Hernández, Cristina Romero Fernández, J. Francisco Santos Regueiro, Miguel Tellado Filgueira, Gonzalo Trenor López, Javier Dorado Soto e Javier Guerra Fernández, deputados e deputadas do Grupo Parlamentario Popular de Galicia, ao abeiro do disposto no artigo 155.5 e concordantes do Regulamento da Cámara, presentan ante esa Mesa, a seguinte pregunta para a súa resposta oral en Pleno polo trámite de urxencia. Xustificación da urxencia A urxencia ven motivada pola importancia que esta empresa e o sector naval en xeral teñen para Vigo e para Galicia. O pasado 1 de maio, a empresa de capital público Petróleos Mexicanos anunciou a subscrición dun acordo có estaleiro Hijos de J. Barreras, situado na Ría de Vigo, e os seus tres accionistas no cal se plasmaron os termos e condicións básicas que permitirían a adquisición, mediante unha achega de capital, do 51% das accións desta compañía. Por todo o exposto anteriormente, os deputados asinantes, formulan a seguinte pregunta. Qué valoración fai a Xunta de Galicia respecto do acordo polo que a empresa mexicana PEMEX entraría a formar parte do accionariado do Estaleiro Hijos de J. Barreras?


Asinado dixitalmente por: Pedro Manuel Arias Veira na data 06/05/2013 16:49:33

100


DE GALICIA

Rúa do Hórreo, 63


T. 981 551 510

F. 981 551 422

[email protected]

www.ppdegalicia.com

Hipólito Fariñas Sobrino na data 06/05/2013 16:50:01

Berta Pérez Hernández na data 06/05/2013 16:50:12 Cristina Isabel Romero Fernández na data 06/05/2013 16:50:21

Jose Francisco Santos Regueiro na data 06/05/2013 16:50:29 Miguel Ángel Tellado Filgueira na data 06/05/2013 16:50:46 Gonzalo Trenor Lopez na data 06/05/2013 16:50:58

Javier Dorado Soto na data 06/05/2013 16:51:18 Javier Jorge Guerra Fernández na data 06/05/2013 16:51:39

101


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

7.5 7503(09/PUP-000036)


Pontón Mondelo, Ana Belén

Sobre as previsións da Xunta de Galicia respecto da

continuación co consenso establecido no Plan xeral de

normalización da lingua galega

102

OFICINA PARLAMENTAR



Fax. 0034 981 551 420. Fax prensa: 0034 981 551 421

[email protected]


Galiza


Ana Belén Pontón Mondelo, deputada do Grupo Parlamentar do

Bloque Nacionalista Galego (BNG), ao abeiro do disposto no 155.5 do

Regulamento da Cámara, formula a seguinte Pregunta para a súa resposta oral

en Pleno, polo trámite de urxencia.

Xustificación da urxencia:

A situación da lingua galega é un elemento de grande preocupación para

sectores importantes da sociedade galega, que vén con alarma o retroceso social

dos usos do idioma e que desde os gobernos galego e central se producen ataques

á nosa lingua propia. Ataques se centran tanto no abandono da política

normalizadora, como no retroceso do uso da nosa lingua no ámbito educativo, así

como, en leis que pretenden que o galego pase a ter consideración de lingua de

terceira no ámbito educativo. Consideramos que dada a relevancia deste tema

urxe unha resposta parlamentar ante a situación do idioma e a vulneración de

dereitos lingüísticos que se ven producindo na Galiza.

Polo dito formulamos a seguinte pregunta para a súa resposta oral en

Pleno:

103

OFICINA PARLAMENTAR



Fax. 0034 981 551 420. Fax prensa: 0034 981 551 421

[email protected]


Galiza

Ten previsto a Xunta de Galiza abandonar os ataques á lingua galega

retomando o consenso establecido no Plan Xeral de Normalización da Lingua

Galega?


Asdo.: Ana Belén Pontón Mondelo

Deputada e Viceportavoz do G.P. do BNG


Ana Belén Pontón Mondelo na data 06/05/2013 16:15:01

104


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

7.6 1739(09/POP-000130)


Rodríguez Arias, Marta e 4 máis

Sobre os obxectivos da Rede Eusumo creada para o fomento do

cooperativismo e a economía social, en especial no actual

contexto económico


105


DE GALICIA

Rúa do Hórreo, 63


T. 981 551 510

F. 981 551 422

[email protected]

www.ppdegalicia.com

Á Mesa do Parlamento Marta Rodríguez Arias, Miguel Santalices Vieira, Jaime Iñiguez Martínez, Susana López Abella e Aurelio A. Núñez Centeno, deputados pertencentes ao Grupo Parlamentario Popular de Galicia, ao abeiro do disposto no artigo 152 e concordantes do Regulamento da Cámara presentan a seguinte Pregunta para a súa resposta oral en Pleno. O pasado día 27 de novembro publicouse no diario oficial de Galicia o Decreto 225/2012, do 15 de novembro, polo que se crea a Rede Eusumo para o fomento do cooperativismo e a economía social, ao mesmo tempo que se regula o seu funcionamento. Segundo dito Decreto, esta Rede pretende fomentar estas fórmulas a través do asesoramento e a través da promoción para a creación de novas entidades e empresas deste tipo. Así mesmo, sinálase que esta Rede estará formada pola Xunta de Galicia e polas entidades colaboradoras, a través de convenios de colaboración coa consellería competente en materia de traballo. Para contextualizar o potencial alcance desta actuación, así como para proceder á valoración posterior do seu impacto, este Grupo considera necesario coñecer cal é a situación actual do sector que, á vista do Decreto, vai recibir unha atención específica por parte da Xunta de Galicia. Ante esta nova actuación, formúlanse as seguintes preguntas: Cales son os obxectivos da “Rede Eusumo”, especialmente no actual contexto económico?

Santiago de Compostela, 20 de decembro de 2012

106


DE GALICIA

Rúa do Hórreo, 63


T. 981 551 510

F. 981 551 422

[email protected]

www.ppdegalicia.com

Asinado dixitalmente por: Marta Rodríguez Arias na data 20/12/2012 10:49:26 Miguel Ángel Santalices Vieira na data 20/12/2012 10:49:33

Jaime Iñíguez Martínez na data 20/12/2012 10:49:44 María Susana López Abella na data 20/12/2012 10:49:54

Aurelio Alfonso Núñez Centeno na data 20/12/2012 10:50:10

107


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

7.7 7485(09/PUP-000035)


Sánchez García, Antón

Sobre as medidas de fiscalización previstas polo Goberno

galego en relación coa tramitación pola Consellería do Medio

Rural e do Mar de subvencións para a reforestación

108

A MESA DO PARLAMENTO Antón Sánchez García, deputado pertencente ao Grupo Parlamentar

da Alternativa Galega de Esquerda (EU-ANOVA), ao abeiro do recollido no artigo 155.5 do Regulamento da Cámara, presenta a seguinte PREGUNTA para a súa resposta oral en Pleno, con carácter urxente, relativa á fraude na que incorreu a Consellaría de Medio Rural.

XUSTIFICACIÓN DA URXENCIA

A urxencia ven motivada porque este Grupo Parlamentar contempla con

preocupación a deriva do goberno galego, de negarse a asumir as

responsabilidades propias da súa función como responsable da administración

pública galega e da legalidade das súas actuacións.

O goberno galego non fai nada para clarexar o que semella ser unha trama de

corrupción no distrito forestal V de Vimianzo, no cal foron pedidas e

concedidadas moitas subvencións autorizadas por persoal técnico da Xunta de

Galicia. As axudas tramitáronse como subvencións de reforestación en

localidades como Dumbría, Muxía e Vimianzo, cando hai indicios de que

remataron no peto, sempre interesado, dun empresario particular.

As persoas que denunciaron a fraude – hoxendía investigada no xulgado de

Corcubión – son veciñas e veciños que viron como se suplantaba a súa

identidade, se falsificaba a súa sinatura ou incluso se lles resucitaba para

metelos na trama fraudulenta (alomenos en dous expedientes o presunto

solicitante xa falecera). Pero esas axudas solicitadas inclúen presuntas

inspeccións de campo para certificar a realización dos traballos e que levan a

sinatura, entre outras, de persoal traballador dependente da Consellaría de

Medio Rural, para logo seren autorizadas por técnicos da Xunta de Galicia.

109

Con esta situación, Alternativa Galega de Esquerda entende inaceptable que

os responsables do PP na Xunta de Galicia se escuden na investigación

xudicial en marcha para non facer nada e, deste xeito, cohonestar unha

situación de fraude e corrupción, que nos dana a todos e a todas. O propio

Tribunal de Contas da UE conclúe nun informe que avalía as axudas da PAC

que Galicia é una das rexións europeas que destaca polos erros nas

subvencións.

Polo exposto, Alternativa Galega de Esquerda presenta a seguinte PREGUNTA

para a súa resposta oral en Pleno:

- Que medidas de fiscalización vai desenvolver a Xunta de Galicia para

clarexar e depurar as responsabilidades nas que incorreu a Consellaría

de Medio Rural nesta fraude de diñeiro público?

Santiago de Compostela, 6 de maio de 2013.

Asdo.: Antón Sánchez García



Antón Sánchez García na data 06/05/2013 17:10:18

110


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día

7.8 5110(09/POP-000443)


Soneira Tajes, María Soledad

Sobre as actuacións previstas pola Xunta de Galicia para

aclarar as denuncias presentadas polos veciños da Costa da

Morte en relación con supostas irregularidades na tramitación

de subvencións para a reforestación de terras non agrarias


111


Grupo Parlamentario



Marisol Soneira Tajes, deputada pertencente ao Grupo Parlamentario

dos Socialistas de Galicia, ao abeiro do disposto no artigo 152 do

Regulamento da Cámara, presenta ante esa Mesa a seguinte Pregunta oral

en Pleno.

Varias decenas de veciños e veciñas da Costa da Morte teñen denunciado

diante dos tribunais de xustiza, e tamén diante da Xunta de Galicia, as

supostas prácticas irregulares dalgunhas entidades financeiras pola

utilización de datos persoais e a usurpación de personalidade na apertura de

contas bancarias e nos movementos vinculados as mesmas, para a

percepción de subvencións por reforestación de terras non agrarias.

Polo exposto, a deputada asinante formula a seguinte pregunta

- Ten previsto a Xunta de Galicia iniciar algún tipo de actuación para

clarexar os feitos aos que se fai referencia nesta iniciativa?

Pazo do Parlamento, 14 de marzo de 2013


María Soledad Soneira Tajes na data 14/03/2013 13:30:12

112


14 de maio de 2013

10:00 horas

Punto 1.1

Debate e votación do ditame emitido pola Comisión 6ª, Industria, Enerxía, Comercio e Turismo, sobre o Proxecto de lei de impulso e ordenación das infraestruturas de telecomunicacións de Galicia (doc. núm. 2058, PL-000003) Publicación da iniciativa, BOPG n.º 35, do 22.01.2013 Publicación da ampliación do prazo de presentación de emendas, BOPG n.º 52, do 14.02.2013 Publicación da ampliación do prazo de presentación de emendas, BOPG n.º 59, do 27.02.2013 Publicación de emendas á totalidade, BOPG n.º 60, do 28.02.2013 Publicación ampliación da prórroga do prazo de presentación de emendas, BOPG n.º 61, do 01.03.2013 Publicación de emendas ao articulado, BOPG n.º 70, do 15.03.2013 Publicación rexeitamento emendas totalidade, BOPG n.º 70, do 15.03.2013 Publicación da designación de Ponencia, BOPG n.º 74, do 21.03.2013 Publicación do informe de Ponencia, BOPG n.º 91, do 22.04.2013 Publicación do Ditame de comisión, BOPG n.º 98, do 7 de maio de 2013

Separata núm. 1


Día: 14.05.2013 Hora: 10:00

Orde do día Punto 1. Textos lexislativos 1.1 Debate e votación do ditame emitido pola Comisión 6ª, Industria, Enerxía,

Comercio e Turismo, sobre o Proxecto de lei de impulso e ordenación das infraestruturas de telecomunicacións de Galicia (doc. núm. 2058, PL-000003)

Publicación da iniciativa, BOPG n.º 35, do 22.01.2013 Publicación da ampliación do prazo de presentación de emendas, BOPG n.º 52, do 14.02.2013 Publicación da ampliación do prazo de presentación de emendas, BOPG n.º 59, do 27.02.2013 Publicación de emendas á totalidade, BOPG n.º 60, do 28.02.2013 Publicación ampliación da prórroga do prazo de presentación de emendas, BOPG n.º 61, do 01.03.2013 Publicación de emendas ao articulado, BOPG n.º 70, do 15.03.2013 Publicación rexeitamento emendas totalidade, BOPG n.º 70, do 15.03.2013 Publicación da designación de Ponencia, BOPG n.º 74, do 21.03.2013 Publicación do informe de Ponencia, BOPG n.º 91, do 22.04.2013 Publicación do Ditame de comisión, BOPG n.º 98, do 7 de maio de 2013

1. Procedementos parlamentarios1.1. Procedementos de natureza normativa1.1.2. Propostas de normas

1.1.2.1. Proxectos e proposicións de lei

1.1.2.1.1. Proxectos de lei

Ditame emitido pola Comisión 6.ª, Industria, Enerxía, Comercio

e Turismo, sobre o Proxecto de lei de impulso e ordenación das

infraestruturas de telecomunicacións de Galicia

A Comisión 6.ª, Industria, Enerxía, Comercio e Turismo, nareunión do 2 de maio de 2013, adoptou os seguintes acordos:

Aprobación do ditame da Comisión

- 2058 (09/PL-000003)Presidencia da Xunta de GaliciaProxecto de lei de impulso e ordenación das infraestruturasde telecomunicacións de GaliciaBOPG n.º 91, do 22.04.2013

Santiago de Compostela, 3 de maio de 2013Pilar Rojo Noguera

Presidenta

Ditame emitido pola Comisión 6ª, Industria, Enerxía, Comercio e

Turismo, 2058 09/PL-000003, sobre o Proxecto de impulso e

ordenación das infraestruturas de telecomunicacións de Galicia

A Comisión 6ª, Industria, Enerxía, Comercio e Turismo,na sesión do día 2 de maio de 2013, á vista do Informe ela-borado pola Ponencia sobre o Proxecto de lei de impulso eordenación das infraestruturas de telecomunicacións, deconformidade co disposto nos artigos 116 e seguintes doRegulamento do Parlamento de Galicia, aprobou o seguinte:

DITAME

Texto articulado

Exposición de motivos.

1

A Comisión Europea puxo en marcha en marzo do 2010a estratexia “Europa 2020: unha estratexia para un crece-

mento intelixente, sustentable e integrador”, que constitúeunha nova visión da economía social de mercado de Europapara o século XXI, capaz de xerar novos empregos e delograr unha mellor calidade de vida para toda a cidadanía.

Unha das sete iniciativas emblemáticas da estratexiaEuropa 2020 é a definición da Axenda Dixital para Europa,que fai das tecnoloxías da información e da comunicación(TIC) a peza clave para que Europa alcance as ambiciónsmarcadas para o ano 2020.

O obxectivo fundamental desta iniciativa é trazar orumbo que permita maximizar o potencial económico esocial das TIC, e en particular da internet, como soporteesencial da actividade económica e social. Desta maneira,o despregamento xeneralizado e a utilización máis eficazdas tecnoloxías dixitais permitiranlle a Europa afrontar osretos esenciais expostos e proporcionaranlle á cidadaníaunha mellor calidade de vida que se manifesta nunhamellor atención sanitaria, en solucións de transporte máisseguras e eficientes, nun ambiente máis limpo, en novasoportunidades en materia de medios de comunicación enun acceso máis fácil aos servizos públicos e aos contidosculturais.

2

No contexto da necesidade de ser cada vez máis compe-titivos a nivel mundial, as oportunidades que ofrece a socie-dade da información son amplísimas, desde as vantaxescompetitivas que teñan que aproveitar a cidadanía, asempresas e as rexións, a formas de organización máis efica-ces, novas condicións comerciais ou novas posibilidades enmateria de educación ou emprego.

Non obstante, non todas as rexións de Europa, nin toda acidadanía ou as súas empresas, están igualmente dotadaspara gozaren destas vantaxes por razóns xeográficas, sociaise económicas.

Por iso a Unión Europea demanda, nos supostos nos queresulte necesario, a acción política para emendar as lagoasexistentes e garantir que a sociedade da información evolu-cione ao ritmo desexable en todas as rexións da Unión, eesixe a participación de todos os axentes interesados noámbito local, rexional, nacional e comunitario.

BOLETÍN OFICIAL DO PARLAMENTO DE GALICIA

19778

Número 987 de maio de 2013

3

No contexto descrito, Galicia atópase inmersa nun pro-ceso de desenvolvemento no ámbito das telecomunicaciónse da sociedade da información como un dos motores princi-pais para a modernización da Comunidade Autónoma, obenestar da cidadanía e o desenvolvemento do seu tecidoindustrial e económico. As tecnoloxías da información e asnovas redes de telecomunicacións deben ser a panca demodernización para situar Galicia no núcleo avanzado dasociedade da información e aproveitar ao máximo as posibi-lidades das novas tecnoloxías como dinamizadoras econó-micas e xeradoras de competitividade e innovación nos dife-rentes sectores produtivos. Para iso é importante garantir acapacidade de acceso de todos os galegos á sociedade dainformación, lograr unha penetración xeneralizada dasnovas redes de telecomunicacións e contribuír así a consoli-dar a economía do coñecemento.

Esta aposta decidida polo cambio do actual sistema pro-dutivo de Galicia cara a unha nova economía baseada nocoñecemento iníciase co Plan estratéxico Galicia 2010-2014-horizonte 2020 posto en marcha polo Goberno autonó-mico, e materialízase en diversos instrumentos que reforzanos eixes de actuación do devandito plan estratéxico (Plangalego de investigación, innovación e crecemento 2011-2015, Plan de banda larga de Galicia 2010-2013, plans decompetitividade dos diferentes sectores estratéxicos (...),2014.gal Axenda Dixital de Galicia e axendas dixitaislocais), que, en definitiva, promoven o desenvolvemento dasnovas tecnoloxías como elemento clave para asentar asbases dunha economía intelixente baseada no coñecementoe na innovación, dunha economía sustentable que faga unuso eficaz dos recursos e que sexa máis respectuosa coambiente e competitiva, e dunha economía integradora cunalto nivel de emprego, cohesión social e territorial.

Polo tanto, a integración de Galicia na sociedade dainformación esixe, como alicerce fundamental, o desenvol-vemento das infraestruturas de telecomunicacións comocanle de acceso da cidadanía e das empresas á sociedade dainformación.

O impulso do despregamento das infraestruturas de tele-comunicacións é o obxectivo fundamental desta lei, xa quesen infraestruturas de telecomunicacións non hai sociedade

da información e, polo tanto, limítase enormemente o crece-mento económico das empresas, a modernización daAdministración pública, a evolución dos servizos que estadebe prestarlle á sociedade e, en definitiva, a mellora dobenestar da cidadanía.

4

Precisamente nesta liña, as institucións comunitariassalientan o concepto de cohesión territorial ao introducir adimensión territorial nas iniciativas de desenvolvementosocioeconómico e, polo tanto, do desenvolvemento da socie-dade da información, impulsar políticas que garantan unhaverdadeira vertebración territorial e promover a cooperaciónterritorial en Europa.

Particularmente no caso de Galicia, o seu singular perfildemográfico e económico e a súa dispersión poboacionalconfiguran un territorio cunha notable desigualdade entre oeixe atlántico e o resto de Galicia, pois existe unha gran dife-renza en canto á accesibilidade aos servizos de telecomuni-cacións entre os núcleos máis poboados e os menos poboa-dos, o cal indica un gran desequilibrio territorial.

Por iso as directrices de ordenación do territorio deGalicia recollen entre os seus obxectivos específicos ofomento das infraestruturas de telecomunicacións como fac-tor esencial para a xeración de novas actividades e a mello-ra da competitividade do sector empresarial e de reducióndos desequilibrios económicos, sociais e culturais daquelasáreas máis afastadas dos centros urbanos.

Xa que logo, este fomento e impulso das infraestruturasde telecomunicacións na Comunidade Autónoma de Galiciarequire ineludiblemente un marco legal que asegure que odespregamento das infraestruturas se realiza de forma orde-nada e eficiente, minimizando o impacto ambiental, visual eurbanístico que podería supoñer a súa implantación no terri-torio coa coordinación esixible entre os diversos axentespúblicos e privados implicados.

5

Esta lei dítase respectando a competencia exclusiva doEstado en materia de telecomunicacións (artigo 149.1.21.ºda Constitución española) e en exercicio das competencias

BOLETÍN OFICIAL DO PARLAMENTO DE GALICIANúmero 987 de maio de 2013

19779

recoñecidas constitucionalmente ás comunidades autónomasen materia de fomento do desenvolvemento económico daComunidade Autónoma dentro dos obxectivos marcadospola política económica nacional (artigo 148.1.13.º daConstitución española), en materia de ordenación do territo-rio, urbanismo e vivenda (artigo 148.1.3.º da Constituciónespañola), en materia de protección ambiental (artigo149.1.23.º da Constitución española) e en materia de patri-monio monumental de interese para a ComunidadeAutónoma (artigo 140.1.28.º da Constitución española).

A Comunidade Autónoma de Galicia ten recoñecida noseu Estatuto de autonomía a competencia exclusiva en mate-ria de fomento e planificación da actividade económica deGalicia conforme as bases e a ordenación da actuación eco-nómica xeral e a política monetaria do Estado (artigo 30.1.1do Estatuto de autonomía). Tomando como referencia estemarco competencial, correspóndelle á ComunidadeAutónoma de Galicia o fomento do desenvolvemento da súaactividade económica, sen que esta poida descoñecer o papeldecisivo que na esfera comunitaria se lles reservou ás admi-nistracións públicas para o fomento do desenvolvemento dastecnoloxías da información e a comunicación. Deste xeito, éa propia Comunidade Autónoma a que poderá impulsar ocitado desenvolvemento co obxecto de contribuír á integra-ción de Galicia na sociedade da información, iniciando oprocedemento de modificación do actual sistema produtivoe económico cara a un sistema baseado na denominada eco-nomía do coñecemento.

No ámbito territorial, a Comunidade Autónoma, no exer-cicio das súas competencias en materia de ordenación doterritorio e do litoral, urbanismo e vivenda (artigo 27.3 doEstatuto de autonomía), normas adicionais sobre proteccióndo ambiente e da paisaxe consonte o artigo 149.1.23.º daConstitución (artigo 27.30 do Estatuto de autonomía), asícomo en materia de patrimonio histórico, artístico, arquitec-tónico, arqueolóxico, de interese de Galicia, sen prexuízo doque dispón o artigo 128 da Constitución (artigo 27.38.º doEstatuto de autonomía), considera pertinente establecer ascondicións, límites e requisitos necesarios para que o despre-gamento das infraestruturas de telecomunicacións se leve acabo de tal forma que permita unha cohesión social e econó-mica na Comunidade Autónoma froito dun novo modelo nosó económico, senón tamén territorial, de tal forma que serecollen previsións específicas para que este despregamento

se realice de forma eficiente e adecuada desde un punto devista urbanístico e de ordenación do territorio, ambiental,paisaxístico e de protección do patrimonio cultural.

Así mesmo, a Directiva 2009/140/CE do ParlamentoEuropeo e do Consello, do 25 de novembro de 2009, polaque se modifican a Directiva 2002/21/CE, relativa a unmarco regulador común das redes e os servizos de comuni-cacións electrónicas; a Directiva 2002/19/CE, relativa aoacceso ás redes de comunicacións electrónicas e recursosasociados, e á súa interconexión, e a Directiva 2002/20/CE,relativa á autorización de redes e servizos de comunica-cións electrónicas, xustifican a intervención das adminis-tracións territoriais no ámbito da ordenación das telecomu-nicacións por razóns de protección do ambiente, de seguri-dade pública e planificación urbana e de ordenación terri-torial.

Trátase, en definitiva, de garantir que o despregamentodas novas redes se realice de maneira equitativa, eficiente erespectuosa co ambiente.

Xunto co anterior, a Directiva 2009/140/CE tamén prevéa obriga das administracións territoriais de estableceren pro-cedementos adecuados de coordinación na execución deobras públicas ou na utilización de calquera recurso ou pro-piedade pública que garantan a dispoñibilidade de informa-ción polas partes interesadas.

6

Constitúe o obxecto desta lei o impulso e a ordenacióndas infraestruturas de telecomunicacións na ComunidadeAutónoma de Galicia, e para iso establécense o marco eas condicións que permitan o seu despregamento e desen-volvemento dunha maneira ordenada, eficiente e respec-tuosa co ambiente, a paisaxe, o contorno e o patrimoniocultural.

Esta lei contribuirá á integración de Galicia na sociedadeda información, considerando a antedita integración comoun elemento decisivo para o futuro crecemento económicode Galicia e, polo tanto, como unha peza esencial para aredución do desequilibrio territorial existente naComunidade Autónoma que garanta a cohesión social e eco-nómica da sociedade galega.


19780


Así mesmo, esta lei velará por que o desenvolvementotecnolóxico que se vai fomentar non sexa alleo á realidadeterritorial existente neste momento e promova o desenvolve-mento sustentable. É dicir, esta lei perseguirá que o fomentodas tecnoloxías da información e comunicación en Galiciase leve a cabo con pleno respecto ao contorno, ao ambiente,á paisaxe e ao patrimonio cultural, e sirva, pola súa vez,como elemento de cohesión, non só económica e social,senón tamén territorial.

Só desta forma se conseguirá impulsar un modelo dexestión áxil, eficiente e flexible que lles dea resposta ásnovas necesidades e permita unha redución de custos e unhaoptimización de esforzos, asegurando en todo caso a impres-cindible coordinación e cooperación entre as administra-cións públicas de Galicia e os axentes intervenientes no eixetecnolóxico, de maneira que permitan a consolidación dasTIC e a efectiva integración de Galicia na sociedade dainformación.

7

No que se refire á estrutura desta lei, divídese en seistítulos, referidos ás disposicións xerais; aos principios rei-tores da intervención das administracións públicas deGalicia para o fomento e a ordenación das infraestruturasde telecomunicacións e as redes públicas de comunicaciónselectrónicas; aos instrumentos de ordenación e de planifi-cación das infraestruturas de telecomunicacións; ás normasde protección do contorno, a paisaxe, o ambiente e o patri-monio cultural; ao réxime xurídico da inspección, infrac-cións e sancións en materia de fomento e ordenación dastelecomunicacións en Galicia; e á creación do ConselloAsesor para as Telecomunicacións e o DesenvolvementoDixital de Galicia.

O título I é o relativo ás disposicións xerais. Estas ocú-panse de establecer o obxecto da lei, as súas finalidades e osseus obxectivos, así como o seu ámbito de aplicación.

O título II ten por obxecto a definición dos principios rei-tores da intervención das administracións públicas de Galiciapara o fomento e a ordenación das infraestruturas de teleco-municacións e as redes públicas de comunicacións electróni-cas, aos cales se suxeitarán tanto o sector público autonómi-co como as entidades locais e os seus organismos públicos.

Neste título establécese o réxime xurídico ao que sesomete a promoción de infraestruturas de telecomunicaciónse redes públicas de comunicacións electrónicas por parte dasentidades que integran o sector público autonómico, e esta-blécense as condicións específicas para iso.

De igual forma, regúlanse os supostos nos que resul-taría obrigatoria a localización conxunta e o uso compar-tido das infraestruturas de telecomunicacións polos dis-tintos operadores, así como os principios de coordinacióne cooperación, tanto entre as administracións públicas deGalicia como entre os operadores, xa sexan públicos ouprivados, en materia de implantación de infraestruturas detelecomunicacións e despregamento de redes públicas decomunicacións para os efectos da súa planificación e uso.

Neste mesmo título establécese a obriga das administra-cións públicas de Galicia de someter a súa actuación aosprincipios de neutralidade e interoperabilidade, a promocióndas tecnoloxías da información e da comunicación na pres-tación de servizos públicos, así como a previsión da existen-cia de infraestruturas de telecomunicacións nas futurasinfraestruturas, equipamentos e dotacións que sexan realiza-das polas citadas administracións.

Finalmente, foméntase o denominado “fogar dixital”tanto nas vivendas sometidas a calquera réxime de protec-ción pública coma nas vivendas libres, así como o uso dastecnoloxías da información e comunicación por parte dasadministracións públicas de Galicia con pleno sometementoao principio de sustentabilidade ambiental.

No título III procédese á regulación dos instrumentos deordenación e planificación das infraestruturas de telecomuni-cacións. Para iso regúlanse, en primeiro lugar, os criterios deplanificación e ordenación territorial das telecomunicacións,para, a continuación, prever a necesidade dun plan sectorial deinfraestruturas de telecomunicacións de Galicia e delimitar oseu contido mínimo. Alén do anterior, tamén se prevé a posi-bilidade de que o citado plan sectorial poida ser, pola súa vez,desenvolvido por sucesivos instrumentos de ordenación ouurbanísticos co obxecto de completar a ordenación das infraes-truturas de telecomunicacións na Comunidade Autónoma.

O título III tamén procede á regulación das determina-cións mínimas que, en materia de infraestruturas de teleco-


19781

municacións, teñen que conter os instrumentos de planea-mento urbanístico, para, finalmente, referirse ao catálogo deinfraestruturas necesarias para a prestación dos servizosobrigatorios de telecomunicacións.

No título IV establécense as normas relativas á proteccióndo contorno, da paisaxe, do ambiente e do patrimonio cultu-ral. Así, en primeiro lugar, establécense as condicións xeraisás cales se deberán axustar a instalación e o funcionamentodas infraestruturas de telecomunicacións e das redes públicasde comunicacións electrónicas. Culmina este título estable-cendo as obrigas dos operadores en materia de conservación emellora das infraestruturas de telecomunicacións existentes.

No título V dispóñense todas as cuestións relativas á ins-pección e ao réxime de infraccións e sancións aplicables enmateria de impulso e ordenación das infraestruturas de tele-comunicacións en Galicia.

No título VI créase o Consello Asesor para asTelecomunicacións e o Desenvolvemento Dixital de Galiciacomo órgano consultivo e asesor da Administración xeral edo resto do sector público autonómico de Galicia en materiade comunicacións e sociedade da información.

Así mesmo, a través das súas disposicións adicionais, alei prevé a necesidade da ordenación territorial das infraes-truturas de telecomunicacións de titularidade da ComunidadeAutónoma, a creación dunha rede de seguridade e emerxen-cias única para toda a Comunidade Autónoma, así como aprotección dos consumidores e das persoas usuarias en mate-ria de telecomunicacións a través dos órganos autonómicoscompetentes. Culmina a lei con dúas disposicións transito-rias, nas que se prevé o réxime aplicable aos plans urbanísti-cos anteriores ao Plan sectorial de infraestruturas de teleco-municación de Galicia así como aos plans en tramitación nomomento da entrada en vigor do antedito plan sectorial.

Finalmente, débese indicar que o anteproxecto desta leifoi sometido ao preceptivo ditame do Consello Económico eSocial de Galicia.

TÍTULO IDisposicións xerais

Artigo 1. Obxecto

Esta lei ten por obxecto regular o impulso e a ordenacióndas infraestruturas de telecomunicacións no ámbito daComunidade Autónoma de Galicia, e establecer o marcolegal e as condicións adecuadas para que o seu desprega-mento territorial se realice de xeito áxil, ordenado, eficiente,seguro e respectuoso co ambiente.

Artigo 2. Finalidade e obxectivos da lei

1. Esta lei ten por finalidade contribuír á integración deGalicia na sociedade da información, a través do desenvol-vemento das infraestruturas de telecomunicacións, como unfactor esencial para lograr o crecemento económico susten-table, a redución do desequilibrio territorial e a cohesiónsocial no ámbito da Comunidade Autónoma.

2. Fíxanse como obxectivos desta lei, para a consecuciónda finalidade anterior, os seguintes:

a) Impulsar o desenvolvemento das infraestruturas de tele-comunicacións e a súa cobertura na totalidade do territorio.

b) Garantirlle á cidadanía, ás empresas e ás administra-cións públicas a cobertura das necesidades, actuais e futuras,dos servizos e tecnoloxías da información e da comunica-ción, co fin de fomentar a competitividade baseada no coñe-cemento.

c) Garantir un acceso de calidade ás novas tecnoloxías dainformación e da comunicación.

d) Garantir a instalación de infraestruturas de telecomu-nicacións mediante unha ordenación coherente, que asegurea protección do territorio, dos recursos naturais e do ámbi-to paisaxístico e que promova a cohesión social e a igualda-de económica.

e) Eliminar os desequilibrios territoriais reducindo afenda dixital entre o medio urbano e o rural.

f) Fomentar a cooperación e coordinación entre as admi-nistracións públicas (...) e entre estas e os operadores de tele-comunicacións, co fin de promover que o despregamentodas novas redes se realice de forma equitativa, eficiente erespectuosa co ambiente.


19782


Artigo 3. Ámbito de aplicación

Esta lei é aplicable no territorio da ComunidadeAutónoma de Galicia.

TÍTULO II

Principios reitores da intervención das administra-cións públicas de Galicia para o impulso e a ordenacióndas infraestruturas de telecomunicacións e redes públi-

cas de comunicacións electrónicas

Artigo 4. Promoción de infraestruturas de telecomunica-cións e redes públicas de comunicacións electrónicas porparte do sector público autonómico

1. A Administración xeral e o resto do sector públicoautonómico de Galicia desenvolverán políticas públicas ten-dentes a garantir unha cobertura universal da banda larga decalidade con velocidades crecentes en todo o territorio daComunidade Autónoma, con plena adecuación ao conceptode servizo universal de telecomunicacións regulado en cadamomento no marco normativo xeral en materia de teleco-municacións.

Estas políticas tenderán a priorizar a repercusión socialtratando de minimizar o custo do despregamento en todo oterritorio da Comunidade Autónoma das infraestruturas eredes de telecomunicacións, en particular da banda larga, e agarantir unha planificación e coordinación adecuadas.

2. O sector público autonómico desenvolverá a súa acti-vidade de promotor de infraestruturas de telecomunicaciónse redes públicas de comunicacións electrónicas con suxei-ción ao marco normativo xeral en materia de telecomunica-cións, á normativa da Unión Europea sobre competencia eaxudas estatais, e ás condicións que se recollen no artigoseguinte.

Artigo 5. Intervención do sector público autonómico na pro-moción de infraestruturas de telecomunicacións e redespúblicas de comunicacións electrónicas

1. A promoción de infraestruturas de telecomunicaciónse redes públicas de comunicacións electrónicas por parte dosector público autonómico quedará limitada:

a) A aquelas zonas nas que, atendendo ao nivel de conec-tividade existente, non existan infraestruturas de telecomu-nicacións e redes de comunicacións electrónicas de bandalarga básica e/ou redes de acceso de nova xeración e nonestea prevista a súa execución de forma inmediata por outrosoperadores, tanto públicos coma privados.

b) A aquelas zonas nas que existe infraestrutura de bandalarga básica, os servizos prestados polo sector privado nonson suficientes para satisfacer as necesidades e non esteaprevisto o investimento privado en redes de acceso de novaxeración, polo que é necesaria a intervención pública pormotivos de interese público.

2. A necesidade de execución de infraestruturas de tele-comunicacións e redes públicas de comunicacións electróni-cas nas zonas anteriores determinarase logo de consultapública aos axentes interesados pola Axencia para aModernización Tecnolóxica de Galicia.

3. A actividade de promoción limitarase, inicialmente, áconstrución e ao despregamento de infraestruturas desoporte, tales como condutos, cámaras subterráneas, sub-ministración eléctrica, bocas de inspección, distribuidores,antenas, mastros, torres e outras estruturas de soporte, edi-ficios ou entradas a edificios que lles permitan aos demaisoperadores, tanto públicos coma privados, implementar assúas redes públicas de comunicación. Para o caso de que ainstalación das anteriores infraestruturas non for suficientepara fomentar a implementación polos demais operadoresdas súas redes, o sector público autonómico poderá levar acabo a execución da totalidade da rede. Neste caso, aexplotación ou prestación de servizos dispoñibles para opúblico levaraa a cabo un operador que non forme parte dosector público autonómico, para o que se deberá convocaro correspondente procedemento de concorrencia pública.Se este procedemento quedar deserto, a explotación ouprestación de servizos dispoñibles para o público poderaalevar a cabo un operador que pertenza ao sector públicoautonómico.

Exceptúase do disposto neste punto a explotación e pres-tación de servizos, en réxime de autoprestación, polo sectorpúblico autonómico para a satisfacción das súas necesidadese o cumprimento dos fins que lle son propios, así como aexplotación de redes e prestación de servizos que non afec-


19783

ten a competencia nos termos definidos pola Comisión doMercado das Telecomunicacións.

4. Os operadores do sector público autonómico, así comoaqueles aos que se lles atribúa a explotación das redes públi-cas de comunicacións de titularidade autonómica, axusta-ranse na súa actividade aos principios de neutralidade, trans-parencia, igualdade e non discriminación.

5. Os prezos que aboarán as persoas usuarias das redespúblicas de comunicacións de titularidade autonómica seránprezos de mercado, sen prexuízo das excepcións recollidasno marco normativo xeral en materia de telecomunicacións.

6. Os operadores, tanto públicos coma privados, teránacceso ás redes públicas de comunicacións electrónicas detitularidade autonómica conforme os principios de neutrali-dade, transparencia, igualdade e non discriminación.

7. Os operadores que resulten beneficiarios das axudasque desde o sector público autonómico se outorguen para odespregamento de infraestruturas de telecomunicacións eredes públicas de comunicacións electrónicas de banda largaou de acceso de nova xeración terán a obriga de subminis-trar acceso efectivo por xunto a terceiros operadores sobre asinfraestruturas de telecomunicacións subvencionadas.

Artigo 6. Localización conxunta e uso compartido dasinfraestruturas

1. Con base na protección do ambiente, da paisaxe, naseguridade pública ou para alcanzar os obxectivos de pla-nificación urbana e ordenación territorial, aAdministración xeral e as entidades públicas instrumentaisde Galicia poderán esixirlles aos operadores, nos termosestablecidos nesta lei e de acordo co disposto no marconormativo xeral en materia de telecomunicacións, a utili-zación compartida do dominio público ou da propiedadeprivada nos que se van establecer as redes públicas decomunicacións electrónicas, o uso compartido dos elemen-tos de redes e recursos asociados, como os condutos, cáma-ras subterráneas, bocas de inspección, distribuidores, ante-nas, mastros, torres e outras estruturas de soporte, edificiosou entradas a edificios, ou a adopción de medidas parafacilitar a coordinación das obras públicas, segundo resul-te necesario en cada caso.

2. A Administración xeral e as entidades públicas instru-mentais de Galicia poderán exceptuar a obriga de localiza-ción conxunta e uso compartido de infraestruturas naquelescasos nos que a dita localización conxunta e uso compartidonon sexan viables desde un punto de vista técnico, circuns-tancia que terá que ser acreditada polo titular da infraestru-tura. Regulamentariamente determinarase o procedementoque se deberá seguir para o recoñecemento desta excepción.

Artigo 7. Principios de coordinación e cooperación enmateria de implantación de infraestruturas de telecomuni-cacións e despregamento de redes públicas de comunica-cións electrónicas para os efectos da súa planificación e uso

1. Co obxecto de determinar as necesidades para atenderos obxectivos de planificación urbanística e territorial, pro-tección do ambiente, da paisaxe, do contorno e do patrimo-nio cultural, o sector público autonómico, as entidades locaise os seus organismos públicos coordinarán as súas políticasen materia de infraestruturas de telecomunicacións e despre-gamento de redes públicas de comunicacións electrónicas,para o cal as entidades integrantes do sector público autonó-mico, as entidades locais e os seus organismos públicos llesubministrarán á Axencia para a Modernización Tecnolóxicade Galicia información relativa aos seus plans de instalacióne despregamento de redes.

Entre a información que cómpre subministrar deberáincluírse necesariamente a relativa á instalación de infraes-truturas de telecomunicacións e despregamento de redespúblicas de comunicacións electrónicas en obras públicas.

2. Co obxecto de que a Administración xeral e o resto dosector público autonómico de Galicia poidan levar a cabounha correcta planificación das infraestruturas de telecomu-nicacións e das redes públicas de comunicacións electróni-cas desde un punto de vista urbanístico, de ordenación doterritorio e protección do ambiente, do contorno e do patri-monio cultural, os titulares de infraestruturas de telecomuni-cacións e os operadores de redes e servizos de comunica-cións electrónicas, xa sexan públicos ou privados, facilita-ranlle á Axencia para a Modernización Tecnolóxica deGalicia a seguinte información:

a) A necesaria para que a Administración xeral e o restodo sector público autonómico de Galicia poidan elaborar un


19784


inventario das infraestruturas de telecomunicacións e dasredes públicas de comunicacións electrónicas existentes.

b) Plans de despregamento ou implantación nos cales seespecifiquen as necesidades de solo para a implantación dosservizos que se pretenden prestar.

Regulamentariamente determinaranse o alcance, as con-dicións, a periodicidade e os límites con suxeición aos caleso sector público autonómico, as entidades locais e os seusorganismos públicos, os titulares de infraestruturas de tele-comunicacións e os operadores deberán dar cumprimento áobriga de información establecida neste artigo.

3. Para os efectos de que se leve a cabo un desprega-mento ordenado, coherente e eficiente das infraestruturasde telecomunicacións e das redes públicas de comunica-cións electrónicas, as entidades locais observarán, na ela-boración das súas ordenanzas municipais en materia detelecomunicacións, as determinacións desta lei, así comoaquelas que poidan derivar dos distintos instrumentos deordenación territorial das infraestruturas de telecomunica-cións e das redes públicas de comunicacións electrónicas.En particular, regularase a posta en coñecemento dos ope-radores da execución de obras no voo, solo ou subsolo dasvías e dos espazos públicos municipais coa finalidade deque fagan coincidir con estas a execución das infraestrutu-ras de telecomunicacións necesarias para o despregamentodas súas redes.

4. A información relativa á planificación autonómica elocal correspondente á implantación das infraestruturas detelecomunicacións e ao despregamento de redes públicas decomunicacións electrónicas será pública e deberá publicarsea través dos portais web da Xunta de Galicia.

5. Sen prexuízo da potestade das administracións públi-cas de impoñeren a localización conxunta e o uso comparti-do das infraestruturas de telecomunicacións nos termos doartigo 6 desta lei, o sector público autonómico, as entidadeslocais e os seus organismos públicos, co obxecto de minimi-zar os efectos sobre o ambiente e fomentar un uso eficientee racional das súas infraestruturas de telecomunicacións edas redes públicas de comunicacións electrónicas, promove-rán o uso compartido destas nos termos do marco normativoxeral en materia de telecomunicacións.

Artigo 8. Principio de neutralidade e interoperabilidade

1. A intervención no ámbito das telecomunicacións dosector público autonómico, das entidades locais e os seusorganismos públicos respectará, en todo caso, o principio deneutralidade tecnolóxica e de servizos. Cando sexa necesariopara garantir, por razóns debidamente xustificadas e de con-formidade co marco normativo xeral en materia de teleco-municacións, a consecución dun obxectivo de interese xeral,en particular a cobertura das zonas nas que a demanda esteainsufícientemente atendida polo sector privado, poderá selec-cionarse a solución tecnolóxica ou combinación de soluciónstecnolóxicas que se consideren máis adecuadas.

2. A Administración xeral e o resto do sector públicoautonómico de Galicia garantirán nas súas actuacións e ini-ciativas a interoperabilidade de servizos e a conectividade deredes, e procurarán limitar o uso de solucións non suxeitas aun estándar recoñecido.

Artigo 9. Infraestruturas de telecomunicacións en edificiospúblicos

1. As administracións públicas de Galicia promoverán ouso xeneralizado das tecnoloxías da información e da comu-nicación na prestación dos servizos públicos da súa compe-tencia.

2. Os edificios de titularidade das administracións públi-cas de Galicia que se constrúan ou sexan obxecto dunhareforma substancial deberán incorporar as infraestruturas detelecomunicacións que regulamentariamente se determinen,e garantirán un acceso de calidade aos servizos de comuni-cación electrónica.

3. Na planificación da construción de edificios ou inmo-bles públicos deberanse prever as necesidades de intercone-xión ás redes públicas de comunicacións electrónicas exis-tentes.

Artigo 10. Infraestruturas de telecomunicacións en obraspúblicas

1. Os proxectos de obra pública promovidos polas admi-nistracións públicas de Galicia no ámbito das súas respecti-vas competencias deberán prever, na forma que regulamen-


19785

tariamente se determine, a instalación de canalizacións rela-tivas aos servizos de comunicacións electrónicas, así como areserva de espazos adecuados para equipamentos de teleco-municacións e para localizacións de radiocomunicacións.

Enténdese por obra pública, para os efectos desta lei, oresultado dun conxunto de traballos de enxeñaría civil desti-nados a satisfacer necesidades colectivas e implantar usos ouservizos públicos que teñan por obxecto un ben inmoble,tanto se se trata de obras de nova planta coma de transfor-mación, restauración ou reforma. Nestes últimos casos, éobra pública se o conxunto de traballos que se van realizar éde tal entidade que comporte unha variación substancial doinmoble que constitúe o seu obxecto.

2. As infraestruturas e as redes de comunicacións elec-trónicas incorporadas ás obras públicas previstas neste arti-go deberanse poñer á disposición dos operadores interesadosen condicións transparentes, obxectivas e non discriminato-rias. Para a xestión destas redes poderase acudir a calqueradas fórmulas previstas na normativa patrimonial que sexaaplicable.

Artigo 11. Infraestruturas de telecomunicacións en vivendas

1. Sen prexuízo do obrigado cumprimento da normativaestatal en materia de infraestruturas comúns de telecomunica-cións para o acceso aos servizos de telecomunicación no inte-rior das edificacións, as vivendas de nova construción deberánincluír as infraestruturas e os equipamentos básicos necesariospara garantirlles a posibilidade de incorporación das funciona-lidades propias do “fogar dixital”, na forma e nas condiciónsdefinidas no marco normativo xeral en materia de telecomuni-cacións e no nivel que regulamentariamente se determine.

2. O Consello da Xunta, por proposta da persoa titular daconsellaría ou entidade do sector público autonómico com-petente en materia de vivenda, adoptará as disposicións quecorrespondan para garantir o cumprimento e a efectividadeda obriga prevista no punto anterior, e establecerá regula-mentariamente o momento da súa esixibilidade.

3. A Administración xeral e o resto do sector públicoautonómico de Galicia promoverán a adopción das medidasnecesarias para facilitar a clasificación de vivendas como“fogares dixitais” consonte a normativa estatal.

Artigo 12. Principio de sustentabilidade ambiental

1. O sector público autonómico, as entidades locais e osseus organismos públicos, así como os operadores, tantopúblicos coma privados, usarán as tecnoloxías da informa-ción e comunicación de acordo co principio de sustentabili-dade ambiental.

2. O sector público autonómico, as entidades locais e osseus organismos públicos, así como os operadores, tantopúblicos coma privados, deberán utilizar, na medida do posi-ble, na instalación, no mantemento, na reparación ou nasubstitución das infraestruturas de telecomunicacións e dasredes públicas de comunicacións electrónicas as mellorestecnoloxías dispoñibles que sexan respectuosas co ambiente,especialmente aquelas que sexan eficientes desde un puntode vista enerxético.

3. O principio de sustentabilidade ambiental aplicaraseconsonte a lexislación estatal vixente en materia de teleco-municacións, de tal forma que a mellor tecnoloxía dispoñi-ble será aquela que resulte das determinacións integrantes domarco normativo xeral en materia de telecomunicacións.

4. Sen prexuízo do disposto nos puntos anteriores, osproxectos de execución das infraestruturas de telecomunica-cións recollerán a solución construtiva ou de execución máiseficiente desde un punto de vista ambiental e paisaxístico, enfunción da finalidade que se persiga coa execución dasinfraestruturas.

5. O sector público autonómico levará a cabo medidas depromoción e concienciación para a utilización, por parte docitado sector público, das entidades locais, dos operadores,das empresas e da cidadanía, de equipamentos que sexan efi-cientes desde un punto de vista enerxético.

Artigo 13. Instalacións susceptibles de afectar as infraes-truturas de telecomunicacións ou a prestación dos servizosde comunicacións electrónicas

1. Coa finalidade de preservar a cobertura e a calidadeda prestación dos servizos de comunicacións electrónicas ede garantir a compatibilidade das infraestruturas, todosaqueles plans, proxectos ou autorizacións que teñan porobxecto infraestruturas ou instalacións susceptibles de afec-


19786


tar as infraestruturas de telecomunicacións ou a prestacióndos servizos de comunicacións electrónicas deberán obter,con carácter previo á súa aprobación ou outorgamento,informe favorable da Axencia para a ModernizaciónTecnolóxica de Galicia.

2. Regulamentariamente determinaranse os tipos deinfraestruturas e instalacións que deberán obter o informe daAxencia para a Modernización Tecnolóxica de Galicia, asícomo a documentación técnica que se deberá presentar paraa súa emisión. Mentres non se produza este desenvolvemen-to regulamentario, non será esixible o informe ao que se refi-re o punto primeiro. Se transcorresen dous meses sen que ocitado informe sexa emitido pola Axencia para aModernización Tecnolóxica de Galicia, entenderase emitidoen sentido favorable.

TÍTULO III

Instrumentos de ordenación e planificación dasinfraestruturas de telecomunicacións

Artigo 14. Criterios de planificación e ordenación territo-rial das telecomunicacións

1. A planificación e a ordenación territorial das teleco-municacións en Galicia realizarase atendendo aos seguintescriterios:

a) Asegurar a extensión das redes de telecomunicaciónsen todo o territorio da Comunidade Autónoma, en especialno rural e nas áreas máis illadas.

b) Asegurar as condicións adecuadas para posibilitar oacceso de calidade de toda a cidadanía aos servizos de tele-comunicacións e ás novas tecnoloxías da información e dacomunicación.

c) Asegurar a integración e a interconexión das redes detelecomunicacións a escala internacional, nacional, autonó-mica e local.

d) Minimizar os efectos da presenza destas infraestrutu-ras sobre o territorio e o ambiente, sen prexuízo dos dereitosrecoñecidos aos operadores pola lexislación estatal de tele-comunicacións.

e) Integrar as infraestruturas de telecomunicacións requi-ridas no ámbito urbanístico e territorial, de acordo cunsparámetros de sustentabilidade respectuosos coa conserva-ción do patrimonio natural e cultural e da paisaxe.

2. O resultado da planificación e da ordenación territorialdas telecomunicacións en Galicia plasmarase nun plan sec-torial de infraestruturas de telecomunicacións que favorece-rá a cohesión territorial e social de Galicia a través do des-pregamento ordenado, coherente e eficiente das infraestrutu-ras de telecomunicacións e das redes públicas de comunica-cións electrónicas.

Artigo 15. Plan sectorial de infraestruturas de telecomuni-cacións de Galicia

1. A Axencia para a Modernización Tecnolóxica deGalicia promoverá a elaboración dun plan sectorial deinfraestruturas de telecomunicacións de Galicia que com-prenderá todo o territorio da Comunidade Autónoma e serátramitado como un plan sectorial de incidencia supramunici-pal para os efectos do establecido na Lei 10/1995, do 23 denovembro, de ordenación do territorio de Galicia, e na súanormativa de desenvolvemento.

2. Sen prexuízo da funcionalidade que a Lei 10/1995, do23 de novembro, de ordenación do territorio de Galicia llesatribúe aos plans sectoriais, o Plan sectorial de infraestrutu-ras de telecomunicacións deberá recoller as determinaciónsnecesarias para garantir o despregamento ordenado e eficien-te das infraestruturas de telecomunicacións e das redes públi-cas de comunicacións electrónicas e incluír, polo menos:

a) Os obxectivos básicos e os principios da planificacióne ordenación do territorio en materia de telecomunicacións.

b) As medidas e políticas territoriais que fomenten ainnovación e o desenvolvemento das infraestruturas de tele-comunicacións no territorio, co obxectivo de posibilitar oacceso a novos servizos.

c) Os criterios, obxectivos e contido aos cales, en mate-ria de infraestruturas de telecomunicacións e redes públicasde comunicacións electrónicas, se deben axustar os instru-mentos de ordenación do territorio e de planificación urba-nística, conforme a normativa estatal na materia.


19787

d) Os criterios que deben cumprir as instalacións de tele-comunicación desde a perspectiva da ordenación do territo-rio e da minimización dos impactos visuais, ambientais epaisaxísticos.

e) Os criterios, obxectivos e contido que deben observaras ordenanzas municipais en materia de infraestruturas detelecomunicacións, coa finalidade de favorecer o seu des-pregamento de forma harmónica e coherente.

f) A delimitación dos supostos excepcionais nos calessexa posible determinar o uso dunha concreta tecnoloxía, oua renovación das implantadas, por esixilo así a consecucióndun obxectivo de interese xeral no marco normativo xeral noámbito das telecomunicacións.

g) A determinación dos supostos e das condicións nosque procede o uso compartido obrigatorio de infraestruturasde telecomunicacións, de elementos de redes e recursos ou aadopción de medidas análogas, por razóns de protección doambiente, da paisaxe, de seguridade pública ou para alcan-zar os obxectivos de planificación urbana e ordenación terri-torial.

h) A definición dun catálogo de infraestruturas necesa-rias para a prestación dos servizos mínimos obrigatorios detelecomunicacións.

3. O Plan sectorial de infraestruturas de telecomunica-cións de Galicia, sen prexuízo de garantir a prestación dosservizos mínimos obrigatorios de telecomunicacións, esta-blecerá as limitacións, as condicións e os requisitos tenden-tes a minimizar o impacto sobre o ambiente e o patrimoniocultural para a instalación de infraestruturas de telecomuni-cacións nos bens inmobles declarados de interese cultural,consonte a lexislación en materia de patrimonio cultural, enos espazos naturais protexidos declarados consonte a lexis-lación en materia de conservación da natureza.

Artigo 16. Outros instrumentos de ordenación territorial eurbanística das infraestruturas de telecomunicacións

1. As determinacións do Plan sectorial de infraestruturasde telecomunicacións de Galicia desenvolveranse medianteos instrumentos de ordenación territorial ou de planificaciónurbanística previstos na súa lexislación reguladora. Os

devanditos instrumentos estarán en todo caso vinculadosxerarquicamente ás determinacións do plan sectorial e debe-ranse redactar en coherencia co seu contido.

2. Con carácter específico, cando non exista plan muni-cipal adaptado ao Plan sectorial de infraestruturas de teleco-municacións previsto nesta lei ou o citado plan municipalnon conteña as previsións detalladas oportunas, a entidadedo sector público autonómico competente en materia dastecnoloxías da información e das comunicacións poderá for-mular proxectos sectoriais de infraestruturas de telecomuni-cacións, que terán por obxecto establecer e ordenar asinfraestruturas de telecomunicacións e redes de comunica-cións electrónicas.

Artigo 17. Determinacións mínimas dos instrumentos deplanificación urbanística

1. Os plans de ordenación urbanística deberán conter asseguintes especificacións en materia de infraestruturas detelecomunicacións e redes de comunicacións electrónicas:

a) A ordenación dos equipamentos e das dotacións detelecomunicacións.

b) A definición e ampliación das infraestruturas que per-mitan soportar as necesidades actuais de servizos de comu-nicacións electrónicas e prevexan o crecemento destas nece-sidades.

c) A eliminación ou actualización das instalacións obso-letas, inseguras ou en desuso.

2. Constitúen criterios básicos da implantación de redespúblicas de comunicacións electrónicas que se deberán tras-ladar aos instrumentos de planificación urbanística osseguintes:

a) O cumprimento das necesidades mínimas de infraes-truturas de telecomunicacións que aseguren a viabilidadedos servizos mínimos requiridos.

b) A actuación coordinada dos titulares do dominio públi-co, e destes cos operadores, para o despregamento de redes decomunicacións electrónicas, de modo que redunden nunmenor custo para todos os axentes implicados e contribúan á


19788


mellora das infraestruturas presentes no territorio e das tecno-loxías empregadas, adianten o despregamento en zonas defi-citarias e, en xeral, faciliten a prestación de servizos públicos.

c) A verificación da dispoñibilidade e fiabilidade dasinfraestruturas de telecomunicacións necesarias para darsoporte a servizos públicos.

d) A existencia e dispoñibilidade de infraestruturas sufi-cientes que dean servizo ás instalacións comúns de teleco-municacións das novas edificacións. As devanditas infraes-truturas deberán estar previstas nos proxectos de urbaniza-ción nos termos que regulamentariamente se determinen.

e) A integración no ámbito urbanístico e territorial dasinfraestruturas de telecomunicacións requiridas polas redesde comunicacións electrónicas, de modo que produzan omínimo impacto ambiental e visual.

f) Unha ordenación coherente coas necesidades sociais,económicas e culturais, procurando un despregamento orde-nado das infraestruturas necesarias.

g) A simplificación do trazado das instalacións de tele-comunicación.

3. Todo planeamento urbanístico comprenderá unhamemoria específica xustificativa das determinacións relati-vas á ordenación das infraestruturas de telecomunicacións,co contido que se fixe nas disposicións que se diten en des-envolvemento desta lei.

4. As determinacións deste artigo non lle serán aplicablesao planeamento de desenvolvemento daqueles plans xaadaptados ás determinacións desta lei.

Artigo 18. Catálogo de infraestruturas necesarias para aprestación dos servizos obrigatorios de telecomunicacións

1. O Plan sectorial de infraestruturas de telecomunica-cións de Galicia incluirá a definición dun catálogo deinfraestruturas necesarias para a prestación dos servizosmínimos obrigatorios de telecomunicacións.

2. En función das necesidades sociais, económicas e cul-turais de cada municipio, os instrumentos de planeamento

urbanístico adaptarán o catálogo previsto no referido plansectorial, respectando en todo caso os servizos mínimosobrigatorios.

TÍTULO IV

Normas de protección do contorno, da paisaxe, doambiente e do patrimonio cultural

Artigo 19. Condicións xerais para a instalación e o funcio-namento de infraestruturas de telecomunicacións e redespúblicas de comunicacións electrónicas

1. A instalación de infraestruturas de telecomunicaciónse redes públicas de comunicacións electrónicas proxectara-se, executarase, utilizarase e manterase conforme as deter-minacións establecidas na lexislación vixente en materiade telecomunicacións, protección ambiental, ordenaciónurbanística e territorial, de patrimonio cultural e protecciónda natureza e, especificamente, con suxeición ao estableci-do nesta lei.

2. A instalación das infraestruturas de telecomunica-cións e a explotación das redes públicas de telecomunica-cións levaranse a cabo con sometemento aos seguintesprincipios:

a) Garantirlle á poboación da Comunidade Autónoma deGalicia un acceso a servizos de telecomunicación de calidade.

b) Previr as afeccións ao contorno e ao ambiente.

c) Compartir as infraestruturas de telecomunicacións nostermos establecidos na planificación territorial e urbanística.

3. O Consello da Xunta ditará as normas necesariaspara que as solucións técnicas dos proxectos de execuciónde infraestruturas de telecomunicacións e redes públicasde comunicacións electrónicas minimicen o seu impactosobre o contorno, a paisaxe, o ambiente e o patrimoniocultural, todo iso con suxeición á lexislación estatal enmateria de telecomunicacións. As devanditas normasterán por obxecto a determinación das seguintes cues-tións:

a) As características das canalizacións que se van executar.


19789

b) As condicións que teñen que cumprir as infraestrutu-ras de telecomunicacións para se adaptaren ao contorno eminimizaren os impactos visuais, ambientais e paisaxísticos.

c) As condicións dos proxectos de urbanización tenden-tes a minimizar o impacto e á adaptación ao contorno dasobras que se van executar para a implantación das infraes-truturas de telecomunicacións e o despregamento das redespúblicas de comunicacións electrónicas.

Artigo 20. Deber de conservación

1. Co obxecto de minimizar os efectos sobre o contorno,a paisaxe, o ambiente e o patrimonio cultural, os titulares deinfraestruturas de telecomunicacións estarán obrigados amanter as súas instalacións nas debidas condicións de segu-ridade, salubridade pública, estabilidade e conservación. Asímesmo, os titulares das infraestruturas de telecomunica-cións, nas actuacións de mantemento, reparación e substitu-ción destas, deberán incorporar, sempre que sexa posible, asmelloras tecnolóxicas dispoñibles que contribúan a minimi-zar o impacto ambiental e visual.

As anteriores obrigas de conservación levaranse a caboconforme o marco normativo xeral en materia de telecomu-nicacións e nos termos e nas condicións que se establezanregulamentariamente.

2. O cesamento definitivo na utilización dunha infraestru-tura de telecomunicación determinará a obriga para a persoatitular de levar a cabo cantas actuacións sexan necesarias parao desmantelamento e a retirada dos equipamentos e/ou ele-mentos integrantes das infraestruturas. Aquela deberá restitu-ír o lugar no que estiver localizado ao estado inmediatamen-te anterior ao momento no que se procedeu á súa instalación.

3. O desmantelamento e a retirada das infraestruturase os seus equipamentos realizarase con pleno sometemen-to á lexislación sectorial en materia de ambiente ede patrimonio.

TÍTULO V

Inspección, infraccións e sancións

Artigo 21. Control e inspección periódica das instalacións

Consonte o disposto na lexislación vixente en materia deordenación urbanística, os concellos comprobarán que aexecución e o uso de infraestruturas de telecomunicacións ede redes públicas de comunicacións se axustan á normativaurbanística e ambiental.

Sen prexuízo do anterior, o órgano competente daComunidade Autónoma poderá realizar controis e inspec-cións periódicas das instalacións co fin de comprobar a súaconformidade coas obrigas establecidas nesta lei.

Artigo 22. Definición das infraccións e réxime xurídico apli-cable

1. Son infraccións as accións e omisións que vulneren asprescricións contidas nesta lei.

2. Toda infracción comportará a imposición de sanciónsaos seus responsables, así como a obriga destes de resarcirenos danos e perdas que poidan derivar da comisión daquela.

3. En materia de infraccións e sancións, protección dalegalidade e inspección, en todo o que non estea expresa-mente previsto nesta lei observarase o disposto na Lei9/2002, do 30 de decembro, de ordenación urbanística e pro-tección do medio rural de Galicia, ou na normativa que asubstitúa.

Artigo 23. Tipificación das infraccións

1. Sen prexuízo das infraccións tipificadas na lexislaciónurbanística, de vivenda, patrimonio e ambiental, para osefectos desta lei tipifícanse as infraccións que se detallan acontinuación, que se clasifican en moi graves, graves eleves.

2. Son infraccións moi graves:

A reincidencia, pola comisión no prazo de tres anos demáis dunha infracción grave da mesma natureza cando asífose declarado por resolución firme.

3. Son infraccións graves:

a) O incumprimento das condicións de utilización e ins-talación das infraestruturas de telecomunicacións e das redes


19790


públicas de comunicacións electrónicas que se establezan naplanificación sectorial que resulte aplicable.

b) O incumprimento das obrigas de información para aordenación de infraestruturas establecidas nesta lei.

c) O incumprimento por parte dos operadores das obri-gas de localización conxunta e uso compartido das infraes-truturas de telecomunicacións.

c bis) A comisión de máis dunha infracción leve damesma natureza, cando así fose declarado por resoluciónfirme, no prazo de dous anos.

4. Consideraranse infraccións leves todos aquelesincumprimentos das obrigas establecidas nesta lei e na nor-mativa de desenvolvemento que non estean tipificados comomoi graves ou graves.

5. Nos supostos nos que se instruíse expediente sancio-nador por dúas ou máis infraccións tipificadas entre as calesexista conexión de causa-efecto, impoñerase unha única san-ción, e será a correspondente ás actuacións que supoñan oresultado final perseguido na súa contía máxima. Nosdemais casos, aos responsables de dúas ou máis infracciónsimpoñeránselles as multas correspondentes a cada unhadelas.

Artigo 24. Sancións

1. As infraccións recollidas nesta lei serán sancionadasda seguinte forma:

a) As infraccións leves, con multa de 300 a 6.000 euros.

b) As infraccións graves, con multa de 6.001 a 60.000euros.

c) As infraccións moi graves, con multa de 60.001 a1.000.000 euros.

2. Para graduar as multas atenderase primordialmente ágravidade da materia, á entidade económica dos feitos cons-titutivos de infracción, á súa reiteración por parte da persoaresponsable e ao grao de culpabilidade de cada unha das per-soas infractoras.

Será circunstancia atenuante o cesamento no incumpri-mento, de modo voluntario, tras a inspección e a pertinenteadvertencia por parte dun axente da autoridade; e como cir-cunstancia agravante, o incumprimento dos requirimentosefectuados pola Administración para o cesamento no incum-primento e a restauración da legalidade, a obstrución á fun-ción inspectora e aqueloutras que se determinen regulamen-tariamente.

3. Cando concorra algunha circunstancia agravante, asanción impoñerase sempre en contía superior á terceiraparte do máximo. Se concorre algunha circunstancia ate-nuante e ningunha agravante, impoñerase na súa contíamínima.

4. En ningún caso a infracción poderá supoñer un bene-ficio económico para a persoa infractora.

Cando a suma da sanción imposta e do custo das actua-cións de reposición dos bens e situacións ao seu primitivoestado supoña unha cifra inferior ao antedito beneficio,incrementarase a contía da multa ata acadar o importedeste.

Artigo 25. Prescrición

1. As infraccións moi graves prescribirán aos quinceanos, as graves aos seis anos e as leves aos dous anos, con-tados desde o día no que se cometeron os feitos constitutivosde infracción.

2. O prazo de prescrición das sancións será de catro anospara as sancións impostas pola comisión de infraccións moigraves, dous anos para as sancións impostas pola comisiónde infraccións graves e un ano para as sancións impostaspola comisión de infraccións leves..

Artigo 26. Procedemento sancionador

A potestade sancionadora exercerase consonte o dispos-to na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídicodas administracións públicas e do procedemento administra-tivo común e no Real decreto 1398/1993, do 4 de agosto,polo que se aproba o Regulamento do procedemento para oexercicio da potestade sancionadora, ou na normativa que ossubstitúa.


19791

Artigo 27. Órganos competentes

1. Respecto das infraccións cometidas no ámbito dascompetencias da Administración xeral e do resto do sectorpúblico autonómico de Galicia, as autoridades competentespara a imposición das sancións serán as que se determinenna normativa sectorial aplicable.

Sen prexuízo do anterior, a competencia para a imposi-ción das sancións derivadas do incumprimento das obrigasde información para a ordenación das infraestruturas de tele-comunicacións correspóndelle á persoa titular da direcciónda Axencia para a Modernización Tecnolóxica de Galicia.

2. Respecto das infraccións cometidas no ámbito dascompetencias das entidades locais, as autoridades compe-tentes para a imposición das sancións serán os seus presi-dentes.

3. A competencia para a imposición das sancións e paraa instrución dos procedementos poderá ser obxecto de dele-gación ou desconcentración.

Artigo 28. Suxeitos responsables

1. Serán sancionadas polas infraccións administrativastipificadas nesta lei as persoas físicas e xurídicas que resultenresponsables delas, mesmo a título de simple inobservancia.

2. En particular, serán responsables das infraccións tipi-ficadas como graves as persoas físicas ou xurídicas que seindican a continuación:

a) Nos supostos de incumprimento das condicións de uti-lización e instalación das infraestruturas de telecomunica-ción e redes públicas de comunicacións electrónicas que seestablezan na planificación sectorial que resulte aplicable,serán responsables as persoas físicas ou xurídicas titularesdas instalacións e/ou os operadores que exploten redes e/oupresten servizos de comunicacións electrónicas.

b) Respecto do incumprimento das obrigas de informa-ción para a ordenación de infraestruturas, será responsable apersoa física ou xurídica, pública ou privada, que non facili-te a información requirida.

c) Nos casos de incumprimento das obrigas de localiza-ción conxunta e uso compartido das infraestruturas de tele-comunicacións, serán suxeitos responsables os operadoresque exploten redes e/ou presten servizos de comunicaciónselectrónicas que cometan a dita infracción.

3. Os que, como consecuencia dunha infracción tipifica-da nesta lei, sufrisen danos ou perdas poderán esixir de cal-quera dos infractores, con carácter solidario, o seu resarci-mento e indemnización.

4. As sancións que se lles impoñan aos distintos suxeitospor unha mesma infracción terán entre si carácter indepen-dente.

TÍTULO VI

Consello Asesor para as Telecomunicacións e oDesenvolvemento Dixital de Galicia

Artigo 29. Consello Asesor para as Telecomunicacións e oDesenvolvemento Dixital de Galicia

1. O Consello Asesor para as Telecomunicacións e oDesenvolvemento Dixital de Galicia será o órgano consulti-vo e asesor da Administración xeral e do resto do sectorpúblico autonómico de Galicia en materia da sociedade dainformación e das telecomunicacións.

2. O Consello Asesor para as Telecomunicacións e oDesenvolvemento Dixital de Galicia configúrase como unórgano de estudo, asesoramento e apoio á Administraciónxeral e ao resto do sector público autonómico de Galicia nadefinición e execución da intervención e actuacións públi-cas en materia da sociedade da información e das comuni-cacións.

3. Regulamentariamente establecerase o réxime de fun-cionamento e composición do consello, e procurarase arepresentación das institucións, sectores profesionais, orga-nizacións sindicais e empresariais e persoas usuarias rela-cionados cos servizos e coas tecnoloxías da información e dacomunicación. Na designación das persoas titulares e mem-bros do órgano atenderase ao principio de presenza equili-brada entre mulleres e homes.


19792


Disposición adicional primeira. Plans de ordenación dasinfraestruturas de telecomunicacións de titularidade públi-ca autonómica

Sen prexuízo da ordenación xeral das infraestruturas detelecomunicacións e redes públicas de comunicacións elec-trónicas no ámbito da Comunidade Autónoma de Galicia,que levará a cabo o Plan sectorial de infraestruturas de tele-comunicacións previsto nesta lei, a Administración xeral e oresto do sector público autonómico de Galicia ou algunhadas súas entidades dependentes, co obxectivo de ordenar asinfraestruturas e redes de telecomunicacións de titularidadepública autonómica e facilitar a toma de decisións de inves-timento para o despregamento da banda larga, especialmen-te nas áreas xeograficamente máis illadas, poderán promo-ver a formulación de instrumentos de ordenación territorialespecíficos.

Os devanditos instrumentos responderán ao previsto paracada caso na Lei de ordenación do territorio de Galicia, epoderán asumir, ademais, todas ou algunha das funcionali-dades previstas nesta lei para o Plan sectorial de infraestru-turas de telecomunicacións de Galicia.

Disposición adicional segunda. Rede de seguridade e emer-xencias de Galicia

A Xunta de Galicia promoverá a creación dunha rede deseguridade e emerxencias única e de uso obrigatorio para oconxunto dos servizos de emerxencia dependentes daAdministración xeral e do resto do sector público autonómi-co de Galicia que permita dispoñer de medios adecuadospara a solución de situacións de emerxencia ou catástrofe eevite os riscos derivados da obsolescencia tecnolóxica.

A citada rede de seguridade e emerxencias poñerase ádisposición das demais administracións públicas de Galiciacon competencias en materia de seguridade, protección civile emerxencias, nas condicións e nos termos que regulamen-tariamente se determinen.

Disposición adicional terceira. Información e protección dosconsumidores e das persoas usuarias

1. A Administración xeral e o resto do sector públicoautonómico de Galicia, a través da Axencia para a

Modernización Tecnolóxica de Galicia, promoverán a infor-mación e formación permanente dos consumidores/as e daspersoas usuarias dos servizos de comunicacións electrónicasco fin de que poidan coñecer os dereitos e deberes que llescorresponden e o xeito de exercelos adecuadamente, e vela-rán de forma especial e prioritaria pola protección das per-soas usuarias con discapacidade ou con necesidades sociaisespeciais.

2. O organismo autonómico competente en materia deprotección dos consumidores/as e das persoas usuarias adop-tará, de acordo co marco normativo xeral, as medidas preci-sas e oportunas para que os operadores de comunicaciónselectrónicas poñan á disposición das persoas usuarias finaisunha información comercial veraz, eficaz, suficiente e trans-parente sobre as características do contrato e dos servizosobxecto deste.

Disposición adicional cuarta. Consello Asesor deTelecomunicacións e Audiovisual de Galicia

A posta en funcionamento do Consello Asesor para asTelecomunicacións e o Desenvolvemento Dixital de Galiciacomportará a supresión do actual Consello Asesor deTelecomunicacións e Audiovisual de Galicia.

Disposición transitoria primeira. Aplicación do artigo 17desta lei

As determinacións do artigo 17 desta lei serán aplicablesa partir da aprobación e entrada en vigor do Plan sectorial deinfraestruturas de telecomunicacións de Galicia.

Disposición transitoria segunda. Planificación urbanísticaen tramitación

1. Os plans urbanísticos en tramitación que non acadasena aprobación inicial na data de entrada en vigor do Plan sec-torial de infraestruturas de telecomunicacións de Galiciateranse que adaptar integramente ao disposto nel.

2. Os plans urbanísticos aprobados, tanto inicial comaprovisionalmente, antes da entrada en vigor do Plan sectorialde infraestruturas de telecomunicacións de Galicia continua-rán a súa tramitación ata a súa aprobación definitiva a teordo disposto na Lei 9/2002, do 30 de decembro, de ordena-


19793

ción urbanística e protección do medio rural de Galicia, sennecesidade de adaptarse ás determinacións desta lei.

3. As regras anteriores serán aplicables ás modificaciónse revisións dos plans urbanísticos vixentes que estean en tra-mitación na data de entrada en vigor do Plan sectorial deinfraestruturas de telecomunicacións de Galicia.

Disposición derrogatoria única. Derrogación normativa

Quedan derrogadas cantas normas de igual ou inferiorrango se opoñan ao disposto nesta lei.

Disposición derradeira primeira. Habilitación para o desen-volvemento regulamentario

Habilítase o Consello da Xunta para ditar as disposiciónsregulamentarias precisas para o desenvolvemento e a execu-ción desta lei.

Disposición derradeira segunda. Entrada en vigor

Esta lei entrará en vigor ao mes da súa publicación noDiario Oficial de Galicia.


Cristina Isabel Romero FernándezPresidenta da Comisión

María Consuelo Martínez GarcíaSecretaria da Comisión

Mantemento de emendas e formulación de votos particulares

en relación co Proxecto de lei Proxecto de lei de ordenación da

minaría de Galicia.

- 2058 (09/PL-000003)Presidencia da Xunta de GaliciaProxecto de lei de impulso e ordenación das infraestruturasde telecomunicacións de GaliciaBOPG n.º 91, do 22.04.2013

Ordénase a publicación no Boletín Oficial do Parlamento deGalicia das emendas mantidas e dos votos particulares for-mulados ao Ditame emitido pola Comisión 6.ª, Industria,Enerxía, Comercio e Turismo.

— G.P. dos Socialistas de Galicia (Doc. núm. 7414).— G.P. da Alternativa Galega de Esquerda (Doc. núm. 7397).— G.P. do Bloque Nacionalista Galego (Doc. núm. 7377).

Santiago de Compostela, 6 de maio de 2013.Pilar Rojo Noguera

Presidenta


19794



1

Grupo Parlamentario



O Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia, a través

do seu portavoz e ao abeiro do disposto no artigo 119 do Regulamento

da Cámara, comunícalle a esa Presidencia que mantén, para a súa de-

fensa en Pleno, as emendas presentadas ao Proxecto de lei de impul-

so e ordenación das infraestruturas de telecomunicacións de Galicia,

agás as aprobadas e as transacionadas.

Pazo do Parlamento, 3 de maio de 2013

Asinado dixitalmente por: Abel Fermín Losada Álvarez na data 03/05/2013 10:40:56

19795


O Grupo Parlamentar da ALTERNATIVA GALEGA DE

ESQUERDA (EU-ANOVA) ao abeiro do disposto no Regulamento da Cámara,

mantén, para a sua defensa en Pleno, todas as emendas apresentadas ao Proxecto

de lei de impulso e ordenación das infraestruturas de telecomunicacións de

Galicia, que non foron incorporadas ao Dictame da Comisión.


Asdo.: Xosé M. Beiras Torrado




19796

OFICINA PARLAMENTAR



Fax. 0034 981 551 420. Fax prensa: 0034 981 551 421

[email protected]


Galiza


O Grupo Parlamentar do Bloque Nacionalista Galego (BNG), a través

do seu portavoz, e ao abeiro do disposto no artigo 119 do Regulamento da

Cámara MANTÉN, para a súa defensa en Pleno, todas as emendas presentadas

ao Proxecto de lei de impulso e ordenación das infraestruturas de

telecomunicacións de Galicia (09/PL-000003, doc. núm. 2058), que non foron

incorporadas ao ditame da Comisión.


Asdo.: Francisco Xesús Jorquera Caselas




19797

1

Texto para Pleno

PROXECTO DE LEI DE IMPULSO E ORDENACIÓN DAS

INFRAESTRUTURAS DE TELECOMUNICACIÓNS DE GALICIA

Proxecto de lei: BOPG núm. 35, do 22.01.2013 Emendas: BOPG núm. 70, do 15.03.2013 Infome da Ponencia: BOPG núm. 91, do 22.04.2013 Ditame da Comisión: BOPG núm. 98, do 7.05.2013

2

DITAME DA COMISIÓN:

Disposicións xerais Artigo 1. Obxecto Esta lei ten por obxecto regular o impulso e a ordenación das infraestruturas de telecomunicacións no ámbito da Comunidade Autónoma de Galicia, e establecer o marco legal e as condicións adecuadas para que o seu despregamento territorial se realice de xeito áxil, ordenado, eficiente, seguro e respectuoso co ambiente.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº1, de Modificación. En todo o proxecto de lei, cando apareza a palabra "... ambiente ...", débese substituír pola expresión: "... medio ambiente ..." E igualmente cando apareza a palabra: "...ambiental ...", débese substituír por: "... medioambiental ..." __________________________________________

3


Artigo 2. Finalidade e obxectivos da lei 1. Esta lei ten por finalidade contribuír á integración de Galicia na sociedade da información, a través do desenvolvemento das infraestruturas de telecomunicacións, como un factor esencial para lograr o crecemento económico sustentable, a redución do desequilibrio territorial e a cohesión social no ámbito da Comunidade Autónoma. 2. Fíxanse como obxectivos desta lei, para a consecución da finalidade anterior, os seguintes: a) Impulsar o desenvolvemento das infraestruturas de telecomunicacións e a súa cobertura na totalidade do territorio. b) Garantirlle á cidadanía, ás empresas e ás administracións públicas a cobertura das necesidades, actuais e futuras, dos servizos e tecnoloxías da información e da comunicación, co fin de fomentar a competitividade baseada no coñecemento. c) Garantir un acceso de calidade ás novas tecnoloxías da información e da comunicación. d) Garantir a instalación de infraestruturas de telecomunicacións mediante unha ordenación coherente, que asegure a protección do territorio, dos recursos naturais e do ámbito paisaxístico e que promova a cohesión social e a igualdade económica. e) Eliminar os desequilibrios territoriais reducindo a fenda dixital entre o medio urbano e o rural. f) Fomentar a cooperación e coordinación entre as administracións públicas (...) e entre estas e os operadores de telecomunicacións, co fin de promover que o despregamento das novas redes se realice de forma equitativa, eficiente e respectuosa co ambiente.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Bloque Nacionalista Galego. Emenda nº1, ao apartado 2.a), de Substitución. SUBSTITUÍR O TEXTO POLO SEGUINTE: “a) Impulsar o desenvolvemento das infraestruturas necesarias para garantir unha cobertura de banda larga en condicións de calidade e prezo asumíbeis pola poboación, e establecer as cautelas para a súa eventual revisión de ser necesario para garantir o interese público.”

4

__________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº2, ao apartado 2 .a), de Modificación. O texto da letra a) do punto 2 deste artigo, débese substituír polo seguinte: "a) Impulsar o desenvolvemento das infraestruturas de telecomunicacións para dar servizo ás necesidades do tecido produtivo e dos cidadáns." __________________________________________ -Do G.P. Alternativa Galega de Esquerda. Emenda nº1, ao apartado 2.b), de Substitución. Débese substituir o texto do apartado b) do punto 2 polo seguinte: "b) Garantirlle á cidadanía, ás empresas e ás administracións públicas a cobertura das necesidades, actuais e futuras, dos servizos e tecnoloxías da información e da comunicación, co fin de permitirlle a toda a poboación o acceso a estas tecnoloxías como ferramentas útiles tanto no ámbito persoal como no empresarial." __________________________________________ -Do G.P. Bloque Nacionalista Galego. Emenda nº2, ao apartado 2.c), de Substitución. SUBSTITUÍR O TEXTO POLO SEGUINTE “c) Garantirlle a toda a poboación un acceso equitativo e de calidade ás novas tecnoloxías da información e da comunicación.” __________________________________________ -Do G.P. Alternativa Galega de Esquerda. Emenda nº2, ao apartado 2.d), de Substitución. Débese substituir o texto do apartado d) do punto 2 polo seguinte: "d) Garantir a instalación de infraestruturas de telecomunicacións mediante unha ordenación coherente, que respecte a protección do territorio, dos recursos naturais e do ámbito paisaxístico, avaliando fundamentalmente a súa repercusión social e económica."

5

__________________________________________

6


Artigo 3. Ámbito de aplicación Esta lei é aplicable no territorio da Comunidade Autónoma de Galicia.

NON SE PRESENTARON EMENDAS

7


TÍTULO II Principios reitores da intervención das administracións públicas de Galicia para o impulso e a ordenación das infraestruturas de telecomunicacións e redes públicas de comunicacións electrónicas Artigo 4. Promoción de infraestruturas de telecomunicacións e redes públicas de comunicacións electrónicas por parte do sector público autonómico 1. A Administración xeral e o resto do sector público autonómico de Galicia desenvolverán políticas públicas tendentes a garantir unha cobertura universal da banda larga de calidade con velocidades crecentes en todo o territorio da Comunidade Autónoma, con plena adecuación ao concepto de servizo universal de telecomunicacións regulado en cada momento no marco normativo xeral en materia de telecomunicacións. Estas políticas tenderán a priorizar a repercusión social tratando de minimizar o custo do despregamento en todo o territorio da Comunidade Autónoma das infraestruturas e redes de telecomunicacións, en particular da banda larga, e a garantir unha planificación e coordinación adecuadas. 2. O sector público autonómico desenvolverá a súa actividade de promotor de infraestruturas de telecomunicacións e redes públicas de comunicacións electrónicas con suxeición ao marco normativo xeral en materia de telecomunicacións, á normativa da Unión Europea sobre competencia e axudas estatais, e ás condicións que se recollen no artigo seguinte.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº4, ao apartado 1, de Supresión. No primeiro parágrafo do punto 1 débese suprimir dende: "... con plena adecuación ao concepto ...." ata o final, que remata en: ".... telecomunicacións." __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº5, ao apartado 2, de Modificación.

8

O contido do punto 2, deste artigo débese substituír polo seguinte texto: "2. O sector público autonómico desenvolverá a súa actividade de promotor de infraestruturas de telecomunicacións e redes públicas de comunicacións electrónicas con suxeición ao marco normativo xeral en materia de telecomunicacións, á normativa da Comisión do Mercado das Telecomunicacións, á normativa da Unión Europea sobre competencia e axudas estatais, así como a outras normativas que establezan condicións regulatorias e fiscais para os operadores." __________________________________________

9


Artigo 5. Intervención do sector público autonómico na promoción de infraestruturas de telecomunicacións e redes públicas de comunicacións electrónicas 1. A promoción de infraestruturas de telecomunicacións e redes públicas de comunicacións electrónicas por parte do sector público autonómico quedará limitada: a) A aquelas zonas nas que, atendendo ao nivel de conectividade existente, non existan infraestruturas de telecomunicacións e redes de comunicacións electrónicas de banda larga básica e/ou redes de acceso de nova xeración e non estea prevista a súa execución de forma inmediata por outros operadores, tanto públicos coma privados. b) A aquelas zonas nas que existe infraestrutura de banda larga básica, os servizos prestados polo sector privado non son suficientes para satisfacer as necesidades e non estea previsto o investimento privado en redes de acceso de nova xeración, polo que é necesaria a intervención pública por motivos de interese público. 2. A necesidade de execución de infraestruturas de telecomunicacións e redes públicas de comunicacións electrónicas nas zonas anteriores determinarase logo de consulta pública aos axentes interesados pola Axencia para a Modernización Tecnolóxica de Galicia. 3. A actividade de promoción limitarase, inicialmente, á construción e ao despregamento de infraestruturas de soporte, tales como condutos, cámaras subterráneas, subministración eléctrica, bocas de inspección, distribuidores, antenas, mastros, torres e outras estruturas de soporte, edificios ou entradas a edificios que lles permitan aos demais operadores, tanto públicos coma privados, implementar as súas redes públicas de comunicación. Para o caso de que a instalación das anteriores infraestruturas non for suficiente para fomentar a implementación polos demais operadores das súas redes, o sector público autonómico poderá levar a cabo a execución da totalidade da rede. Neste caso, a explotación ou prestación de servizos dispoñibles para o público levaraa a cabo un operador que non forme parte do sector público autonómico, para o que se deberá convocar o correspondente procedemento de concorrencia pública. Se este procedemento quedar deserto, a explotación ou prestación de servizos dispoñibles para o

10

público poderaa levar a cabo un operador que pertenza ao sector público autonómico. Exceptúase do disposto neste punto a explotación e prestación de servizos, en réxime de autoprestación, polo sector público autonómico para a satisfacción das súas necesidades e o cumprimento dos fins que lle son propios, así como a explotación de redes e prestación de servizos que non afecten a competencia nos termos definidos pola Comisión do Mercado das Telecomunicacións. 4. Os operadores do sector público autonómico, así como aqueles aos que se lles atribúa a explotación das redes públicas de comunicacións de titularidade autonómica, axustaranse na súa actividade aos principios de neutralidade, transparencia, igualdade e non discriminación. 5. Os prezos que aboarán as persoas usuarias das redes públicas de comunicacións de titularidade autonómica serán prezos de mercado, sen prexuízo das excepcións recollidas no marco normativo xeral en materia de telecomunicacións. 6. Os operadores, tanto públicos coma privados, terán acceso ás redes públicas de comunicacións electrónicas de titularidade autonómica conforme os principios de neutralidade, transparencia, igualdade e non discriminación. 7. Os operadores que resulten beneficiarios das axudas que desde o sector público autonómico se outorguen para o despregamento de infraestruturas de telecomunicacións e redes públicas de comunicacións electrónicas de banda larga ou de acceso de nova xeración terán a obriga de subministrar acceso efectivo por xunto a terceiros operadores sobre as infraestruturas de telecomunicacións subvencionadas.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Bloque Nacionalista Galego. Emenda nº4, ao apartado 1.b), de Substitución. SUSTITUÍR O TEXTO POLO SEGUINTE: “b) A aquelas zonas nas que existe infraestrutura de banda larga tradicional, os servizos prestados polo sector privado non satisfán as necesidades sociais ou tecnolóxicas en cada momento e non estea previsto o investimento privado en redes de acceso de nova xeración, sendo necesaria a intervención pública por motivos de interese público.”

11

__________________________________________ -Do G.P. Alternativa Galega de Esquerda. Emenda nº4, ao apartado 2, de Substitución. Débese substituir o texto do punto 2 polo seguinte: "2. A necesidade de execución de infraestruturas de telecomunicacións e redes públicas de comunicacións electrónicas nas zonas anteriores determinarase logo de consulta pública á cidadanía, empresas e administracións públicas pola Axencia para a Modernización Tecnolóxica de Galicia." __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº6, ao apartado 2, de Adición. No punto 2 deste artigo,despois de: "... axentes interesados ...", débese engadir: " ... e do informe preceptivo do Consello Asesor para as Telecomunicacións e o Desenvolvemento Dixital de Galicia ... " __________________________________________ -Do G.P. Bloque Nacionalista Galego. Emenda nº5, ao apartado 2, de Adición. ENGADIR na liña 3, despois de “interesados” o seguinte Texto: “....., nomeadamente á Administración local, pola Axencia......” __________________________________________ -Do G.P. Alternativa Galega de Esquerda. Emenda nº5, ao apartado 3, de Supresión. Débese suprimir a totalidade do punto 3. __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº7, ao apartado 3, de Modificación. No punto 3, deste artigo, despois do primeiro punto e seguido, que empeza coa expresión: "... . Para o caso de ....", débese substituír ata o final polo seguinte texto: "... . A instalación e a explotación de redes ou a prestación de servizos de telecomunicacións pola Administración autonómica, de forma directa ou mediante outras entidades do sector público, será realizada con separación de contas e de acordo cos principios de neutralidade, transparencia, non distorsión da

12

competencia e non discriminación, cumprindo coa normativa sobre axudas públicas regulamentada nos artigos 107 e 108 do Tratado de Funcionamento da Unión Europea." __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº8, ao apartado 3.bis), de Adición. Débese engadir un novo punto 3 bis) que terá o seguinte contido: "3. bis) Recoñéceselles aos operadores o dereito de uso compartido das infraestruturas de rede de comunicacións electrónicas e dos seus recursos asociados instalados directamente pola Administración galega ou polas súas entidades do sector público, en condicións neutrais, obxectivas, transparentes, equitativas e non discriminatorias." __________________________________________ -Do G.P. Alternativa Galega de Esquerda. Emenda nº6, ao apartado 5, de Substitución. Débese substituir o texto do punto 5 polo seguinte: "5. Os prezos que aboarán as persoas usuarias das redes públicas de comunicacións de titularidade autonómica estarán suxeitos a unha tarifa social en función da súa capacidade económica. Esta tarifa social tamén terá que ser establecida polos operadores que resulten beneficiarios das axudas que se outorguen desde o sector público autonómico." __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº9, ao apartado 7, de Adición. Débese engadir in fine no punto 7, deste artigo o seguinte texto: "... . Pasados tres anos dende a súa posta en funcionamento e baixo condicións de mercado libremente pactado." __________________________________________ -Do G.P. Bloque Nacionalista Galego. Emenda nº6, ao apartado 7 bis), de Adición. ENGADIR UN NOVO PARÁGRAFO CO SEGUINTE TEXTO: “7. bis. Os operadores beneficiados polas axudas para o despregamento de infraestruturas de telecomunicacións que incumprisen as obrigas e os compromisos asinados perderán os dereitos adquiridos.”

13

__________________________________________

14


Artigo 6. Localización conxunta e uso compartido das infraestruturas 1. Con base na protección do ambiente, da paisaxe, na seguridade pública ou para alcanzar os obxectivos de planificación urbana e ordenación territorial, a Administración xeral e as entidades públicas instrumentais de Galicia poderán esixirlles aos operadores, nos termos establecidos nesta lei e de acordo co disposto no marco normativo xeral en materia de telecomunicacións, a utilización compartida do dominio público ou da propiedade privada nos que se van establecer as redes públicas de comunicacións electrónicas, o uso compartido dos elementos de redes e recursos asociados, como os condutos, cámaras subterráneas, bocas de inspección, distribuidores, antenas, mastros, torres e outras estruturas de soporte, edificios ou entradas a edificios, ou a adopción de medidas para facilitar a coordinación das obras públicas, segundo resulte necesario en cada caso. 2. A Administración xeral e as entidades públicas instrumentais de Galicia poderán exceptuar a obriga de localización conxunta e uso compartido de infraestruturas naqueles casos nos que a dita localización conxunta e uso compartido non sexan viables desde un punto de vista técnico, circunstancia que terá que ser acreditada polo titular da infraestrutura. Regulamentariamente determinarase o procedemento que se deberá seguir para o recoñecemento desta excepción.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº10, de Modificación. O contido do artigo 6 débese substituír polo seguinte texto: "No marco da cooperación interadministrativa a Xunta de Galicia poderá instar do Ministerio de Industria, Enerxía e Turismo o inicio do procedemento de utilización compartida polos operadores do dominio público ou da propiedade privada, con carácter xeral ou en lugares determinados." __________________________________________ -Do G.P. Alternativa Galega de Esquerda. Emenda nº7, ao apartado 1, de Substitución.

15

Débese substituir no punto 1 a seguinte expresión: Onde di: "...e as entidades públicas instrumentais de Galicia poderán esixirlles aos operadores,..." debe dicir: "...e as entidades públicas instrumentais de Galicia esixiranlles aos operadores,..." __________________________________________

16


Artigo 7. Principios de coordinación e cooperación en materia de implantación de infraestruturas de telecomunicacións e despregamento de redes públicas de comunicacións electrónicas para os efectos da súa planificación e uso 1. Co obxecto de determinar as necesidades para atender os obxectivos de planificación urbanística e territorial, protección do ambiente, da paisaxe, do contorno e do patrimonio cultural, o sector público autonómico, as entidades locais e os seus organismos públicos coordinarán as súas políticas en materia de infraestruturas de telecomunicacións e despregamento de redes públicas de comunicacións electrónicas, para o cal as entidades integrantes do sector público autonómico, as entidades locais e os seus organismos públicos lle subministrarán á Axencia para a Modernización Tecnolóxica de Galicia información relativa aos seus plans de instalación e despregamento de redes. Entre a información que cómpre subministrar deberá incluírse necesariamente a relativa á instalación de infraestruturas de telecomunicacións e despregamento de redes públicas de comunicacións electrónicas en obras públicas. 2. Co obxecto de que a Administración xeral e o resto do sector público autonómico de Galicia poidan levar a cabo unha correcta planificación das infraestruturas de telecomunicacións e das redes públicas de comunicacións electrónicas desde un punto de vista urbanístico, de ordenación do territorio e protección do ambiente, do contorno e do patrimonio cultural, os titulares de infraestruturas de telecomunicacións e os operadores de redes e servizos de comunicacións electrónicas, xa sexan públicos ou privados, facilitaranlle á Axencia para a Modernización Tecnolóxica de Galicia a seguinte información: a) A necesaria para que a Administración xeral e o resto do sector público autonómico de Galicia poidan elaborar un inventario das infraestruturas de telecomunicacións e das redes públicas de comunicacións electrónicas existentes. b) Plans de despregamento ou implantación nos cales se especifiquen as necesidades de solo para a implantación dos servizos que se pretenden prestar. Regulamentariamente determinaranse o alcance, as condicións, a periodicidade e os límites con suxeición aos cales o sector público autonómico, as entidades locais e os seus organismos públicos, os titulares de infraestruturas de

17

telecomunicacións e os operadores deberán dar cumprimento á obriga de información establecida neste artigo. 3. Para os efectos de que se leve a cabo un despregamento ordenado, coherente e eficiente das infraestruturas de telecomunicacións e das redes públicas de comunicacións electrónicas, as entidades locais observarán, na elaboración das súas ordenanzas municipais en materia de telecomunicacións, as determinacións desta lei, así como aquelas que poidan derivar dos distintos instrumentos de ordenación territorial das infraestruturas de telecomunicacións e das redes públicas de comunicacións electrónicas. En particular, regularase a posta en coñecemento dos operadores da execución de obras no voo, solo ou subsolo das vías e dos espazos públicos municipais coa finalidade de que fagan coincidir con estas a execución das infraestruturas de telecomunicacións necesarias para o despregamento das súas redes. 4. A información relativa á planificación autonómica e local correspondente á implantación das infraestruturas de telecomunicacións e ao despregamento de redes públicas de comunicacións electrónicas será pública e deberá publicarse a través dos portais web da Xunta de Galicia. 5. Sen prexuízo da potestade das administracións públicas de impoñeren a localización conxunta e o uso compartido das infraestruturas de telecomunicacións nos termos do artigo 6 desta lei, o sector público autonómico, as entidades locais e os seus organismos públicos, co obxecto de minimizar os efectos sobre o ambiente e fomentar un uso eficiente e racional das súas infraestruturas de telecomunicacións e das redes públicas de comunicacións electrónicas, promoverán o uso compartido destas nos termos do marco normativo xeral en materia de telecomunicacións.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Bloque Nacionalista Galego. Emenda nº7, ao apartado 1, de Adición. ENGADIR UN NOVO PARÁGRAFO AO FINAL DO PUNTO 1 CO SEGUINTE TEXTO: “Para elaborar esta información a Axencia para a Modernización Tecnolóxica de Galicia proporcionaralles

18

asistencia técnica e axuda económica ás administracións locais que o precisen.” __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº11, ao apartado 2, de Modificación. O punto 2, deste artigo débese substituír polo seguinte texto: "2. Co obxecto de que a Administración autonómica poida planificar as infraestruturas de telecomunicacións, os operadores de redes e servizos de comunicacións electrónicas, calquera que sexa a súa titularidade, facilitaranlle á Axencia para a Modernización Tecnolóxica de Galicia a seguinte documentación: a) Mapas de cobertura territorial existentes b) Mapas de cobertura territorial previstos para o futuro" __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº12, ao apartado 2.bis), de Adición. Débese engadir un novo punto 2 bis) que terá o seguinte contido: "2 bis) A Administración galega poderá demandar dos operadores outras informacións que non consten nos rexistros das autoridades nacionais de regulamentación, mediante acordo motivado e proporcionado ao fin perseguido, respectando o seu segredo comercial e industrial." __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº13, ao apartado 3, de Modificación. No punto 3, deste artigo, penúltima liña, onde dí: "de que fagan coincidir ...". Debe dicir: "... de que poidan facer coincidir ..." __________________________________________

19


Artigo 8. Principio de neutralidade e interoperabilidade 1. A intervención no ámbito das telecomunicacións do sector público autonómico, das entidades locais e os seus organismos públicos respectará, en todo caso, o principio de neutralidade tecnolóxica e de servizos. Cando sexa necesario para garantir, por razóns debidamente xustificadas e de conformidade co marco normativo xeral en materia de telecomunicacións, a consecución dun obxectivo de interese xeral, en particular a cobertura das zonas nas que a demanda estea insufícientemente atendida polo sector privado, poderá seleccionarse a solución tecnolóxica ou combinación de solucións tecnolóxicas que se consideren máis adecuadas. 2. A Administración xeral e o resto do sector público autonómico de Galicia garantirán nas súas actuacións e iniciativas a interoperabilidade de servizos e a conectividade de redes, e procurarán limitar o uso de solucións non suxeitas a un estándar recoñecido.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº15, ao apartado 1, de Supresión. No punto 1 deste artigo, dende a expresión: " ..., salvo cando sexa necesario .... " ata o final do parágrafo que remata en: "... polo sector privado.", débese suprimir. __________________________________________ -Do G.P. Bloque Nacionalista Galego. Emenda nº8, ao apartado 1, de Substitución. SUBSTITUÍR O TEXTO DESDE “..., a cobertura...até o final do parágrafo” polo seguinte texto: “....a cobertura nas condicións de calidade e prezo asumíbeis pola poboación das zonas nas que a demanda estea insuficientemente atendida polo sector privado,establecendo as cautelas para a súa eventual revisión de ser necesario para garantir o interese público.” __________________________________________ -Do G.P. Bloque Nacionalista Galego.

20

Emenda nº9, ao apartado 2, de Substitución. SUBSTITUÍR O TEXTO DESDE “procurando até o final do parágrafo”, polo seguinte TEXTO: “..., procurando limitar o uso de solucións privativas.” __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº16, ao apartado 2, de Modificación. Proponse unha nova redacción para o punto 2, deste artigo, que terá o seguinte contido: "2. A Administración autonómica garantirá nas súas actuacións e iniciativas a interoperatividade de servizos e a conectividade de redes, de acordo cos estándares internacionais recoñecidos na Lei xeral de telecomunicacións." __________________________________________

21


Artigo 9. Infraestruturas de telecomunicacións en edificios públicos 1. As administracións públicas de Galicia promoverán o uso xeneralizado das tecnoloxías da información e da comunicación na prestación dos servizos públicos da súa competencia. 2. Os edificios de titularidade das administracións públicas de Galicia que se constrúan ou sexan obxecto dunha reforma substancial deberán incorporar as infraestruturas de telecomunicacións que regulamentariamente se determinen, e garantirán un acceso de calidade aos servizos de comunicación electrónica. 3. Na planificación da construción de edificios ou inmobles públicos deberanse prever as necesidades de interconexión ás redes públicas de comunicacións electrónicas existentes.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº17, ao apartado 1, de Supresión. No punto 1 deste artigo, débese eliminar a expresión: "... de Galicia ..." __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº18, ao apartado 2, de Supresión. No punto 2 deste artigo, débese suprimir a expresión: "... de Galicia ..." __________________________________________

22


Artigo 10. Infraestruturas de telecomunicacións en obras públicas 1. Os proxectos de obra pública promovidos polas administracións públicas de Galicia no ámbito das súas respectivas competencias deberán prever, na forma que regulamentariamente se determine, a instalación de canalizacións relativas aos servizos de comunicacións electrónicas, así como a reserva de espazos adecuados para equipamentos de telecomunicacións e para localizacións de radiocomunicacións. Enténdese por obra pública, para os efectos desta lei, o resultado dun conxunto de traballos de enxeñaría civil destinados a satisfacer necesidades colectivas e implantar usos ou servizos públicos que teñan por obxecto un ben inmoble, tanto se se trata de obras de nova planta coma de transformación, restauración ou reforma. Nestes últimos casos, é obra pública se o conxunto de traballos que se van realizar é de tal entidade que comporte unha variación substancial do inmoble que constitúe o seu obxecto. 2. As infraestruturas e as redes de comunicacións electrónicas incorporadas ás obras públicas previstas neste artigo deberanse poñer á disposición dos operadores interesados en condicións transparentes, obxectivas e non discriminatorias. Para a xestión destas redes poderase acudir a calquera das fórmulas previstas na normativa patrimonial que sexa aplicable.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº19, ao apartado 1, de Supresión. No punto 1 deste artigo, débese suprimir a expresión: "... de Galicia ..." __________________________________________ -Do G.P. Bloque Nacionalista Galego. Emenda nº10, ao apartado 1, de Substitución. SUBSTITUÍR O TEXTO DESDE “...relativas” até o final do parágrafo, polo seguinte TEXTO: “...relativas aos servizos de comunicacións electrónicas así como contemplar como uso permitido o necesario para

23

equipamentos de telecomunicacións e para localizacións de radiocomunicacións.” __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº20, ao apartado 1, de Modificación. No punto 1 deste artigo onde di: "... a reserva de espazos adecuados para equipamentos ...", debe dicir: "... contemplar como uso permitido o necesario para equipos ..." __________________________________________

24


Artigo 11. Infraestruturas de telecomunicacións en vivendas 1. Sen prexuízo do obrigado cumprimento da normativa estatal en materia de infraestruturas comúns de telecomunicacións para o acceso aos servizos de telecomunicación no interior das edificacións, as vivendas de nova construción deberán incluír as infraestruturas e os equipamentos básicos necesarios para garantirlles a posibilidade de incorporación das funcionalidades propias do "fogar dixital", na forma e nas condicións definidas no marco normativo xeral en materia de telecomunicacións e no nivel que regulamentariamente se determine. 2. O Consello da Xunta, por proposta da persoa titular da consellaría ou entidade do sector público autonómico competente en materia de vivenda, adoptará as disposicións que correspondan para garantir o cumprimento e a efectividade da obriga prevista no punto anterior, e establecerá regulamentariamente o momento da súa esixibilidade. 3. A Administración xeral e o resto do sector público autonómico de Galicia promoverán a adopción das medidas necesarias para facilitar a clasificación de vivendas como "fogares dixitais" consonte a normativa estatal.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº21, ao apartado 1, de Adición. No punto 1 deste artigo, despois da expresión: "... nova construción ...", débese engadir: "... ou as rehabilitacións de vivendas que supoñan unha variación substancial do inmoble ...." __________________________________________ -Do G.P. Alternativa Galega de Esquerda. Emenda nº8, ao apartado 2, de Supresión. Débese suprimir a totalidade do punto 2. __________________________________________

25


Artigo 12. Principio de sustentabilidade ambiental 1. O sector público autonómico, as entidades locais e os seus organismos públicos, así como os operadores, tanto públicos coma privados, usarán as tecnoloxías da información e comunicación de acordo co principio de sustentabilidade ambiental. 2. O sector público autonómico, as entidades locais e os seus organismos públicos, así como os operadores, tanto públicos coma privados, deberán utilizar, na medida do posible, na instalación, no mantemento, na reparación ou na substitución das infraestruturas de telecomunicacións e das redes públicas de comunicacións electrónicas as mellores tecnoloxías dispoñibles que sexan respectuosas co ambiente, especialmente aquelas que sexan eficientes desde un punto de vista enerxético. 3. O principio de sustentabilidade ambiental aplicarase consonte a lexislación estatal vixente en materia de telecomunicacións, de tal forma que a mellor tecnoloxía dispoñible será aquela que resulte das determinacións integrantes do marco normativo xeral en materia de telecomunicacións. 4. Sen prexuízo do disposto nos puntos anteriores, os proxectos de execución das infraestruturas de telecomunicacións recollerán a solución construtiva ou de execución máis eficiente desde un punto de vista ambiental e paisaxístico, en función da finalidade que se persiga coa execución das infraestruturas. 5. O sector público autonómico levará a cabo medidas de promoción e concienciación para a utilización, por parte do citado sector público, das entidades locais, dos operadores, das empresas e da cidadanía, de equipamentos que sexan eficientes desde un punto de vista enerxético.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº22, ao apartado 1, de Modificación.

26

O contido do punto 1 deste artigo, débese substituír polo seguinte texto: "1. As administracións públicas galegas e os operadores axustarán a súa actividade en materia medioambiental ás directivas da Unión Europea ." __________________________________________ -Do G.P. Alternativa Galega de Esquerda. Emenda nº9, ao apartado 2, de Supresión. Débese suprimir no punto 2 a seguinte expresión: "..., na medida do posible," __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº23, ao apartado 3, de Supresión. O punto 3 deste artigo débese suprimir. __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº24, ao apartado 4, de Supresión. O punto 4 deste artigo, débese suprimir. __________________________________________ -Do G.P. Bloque Nacionalista Galego. Emenda nº11, ao apartado 5, de Adición. ENGADIR AO FINAL DO PARÁGRAFO O SEGUINTE TEXTO: “Estas medidas irán acompañadas das axudas económicas públicas necesarias para a súa implantación.” __________________________________________

27


Artigo 13. Instalacións susceptibles de afectar as infraestruturas de telecomunicacións ou a prestación dos servizos de comunicacións electrónicas 1. Coa finalidade de preservar a cobertura e a calidade da prestación dos servizos de comunicacións electrónicas e de garantir a compatibilidade das infraestruturas, todos aqueles plans, proxectos ou autorizacións que teñan por obxecto infraestruturas ou instalacións susceptibles de afectar as infraestruturas de telecomunicacións ou a prestación dos servizos de comunicacións electrónicas deberán obter, con carácter previo á súa aprobación ou outorgamento, informe favorable da Axencia para a Modernización Tecnolóxica de Galicia. 2. Regulamentariamente determinaranse os tipos de infraestruturas e instalacións que deberán obter o informe da Axencia para a Modernización Tecnolóxica de Galicia, así como a documentación técnica que se deberá presentar para a súa emisión. Mentres non se produza este desenvolvemento regulamentario, non será esixible o informe ao que se refire o punto primeiro. Se transcorresen dous meses sen que o citado informe sexa emitido pola Axencia para a Modernización Tecnolóxica de Galicia, entenderase emitido en sentido favorable.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº25, de Supresión. Débese suprimir __________________________________________ -Do G.P. Alternativa Galega de Esquerda. Emenda nº10, ao apartado 2, de Substitución. Débese substituir no punto 2 o seguinte texto: Onde di: "Se transcorresen dous meses sen que o citado informe sexa emitido pola Axencia para a Modernización Tecnolóxica de Galicia, entenderase emitido en sentido favorable."

28

Debe dicir: "A Axencia de Modernización Tecnolóxica terá a obriga de emitir o citado informe nun prazo de dous meses, e entenderase desfavorable no caso de que non o faga." __________________________________________

29


TÍTULO III Instrumentos de ordenación e planificación das infraestruturas de telecomunicacións Artigo 14. Criterios de planificación e ordenación territorial das telecomunicacións 1. A planificación e a ordenación territorial das telecomunicacións en Galicia realizarase atendendo aos seguintes criterios: a) Asegurar a extensión das redes de telecomunicacións en todo o territorio da Comunidade Autónoma, en especial no rural e nas áreas máis illadas. b) Asegurar as condicións adecuadas para posibilitar o acceso de calidade de toda a cidadanía aos servizos de telecomunicacións e ás novas tecnoloxías da información e da comunicación. c) Asegurar a integración e a interconexión das redes de telecomunicacións a escala internacional, nacional, autonómica e local. d) Minimizar os efectos da presenza destas infraestruturas sobre o territorio e o ambiente, sen prexuízo dos dereitos recoñecidos aos operadores pola lexislación estatal de telecomunicacións. e) Integrar as infraestruturas de telecomunicacións requiridas no ámbito urbanístico e territorial, de acordo cuns parámetros de sustentabilidade respectuosos coa conservación do patrimonio natural e cultural e da paisaxe. 2. O resultado da planificación e da ordenación territorial das telecomunicacións en Galicia plasmarase nun plan sectorial de infraestruturas de telecomunicacións que favorecerá a cohesión territorial e social de Galicia a través do despregamento ordenado, coherente e eficiente das infraestruturas de telecomunicacións e das redes públicas de comunicacións electrónicas.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Bloque Nacionalista Galego. Emenda nº12, ao apartado 1.d), de Substitución. SUBSTITUÍR O TEXTO POLO SEGUINTE:

30

“d) Realizar a adecuación continua das redes á evolución das tecnoloxías da información e das comunicacións, para mellorar a calidade da cobertura e abaratar prezos.” __________________________________________ -Do G.P. Alternativa Galega de Esquerda. Emenda nº12, ao apartado 2, de Adición. Débese engadir no punto 2 a seguinte expresión: Despois de: "...plan sectorial de infraestruturas de telecomunicacións que" Engadir: "respectará o patrimonio natural, paisaxístico e cultural e que" __________________________________________

31


Artigo 15. Plan sectorial de infraestruturas de telecomunicacións de Galicia 1. A Axencia para a Modernización Tecnolóxica de Galicia promoverá a elaboración dun plan sectorial de infraestruturas de telecomunicacións de Galicia que comprenderá todo o territorio da Comunidade Autónoma e será tramitado como un plan sectorial de incidencia supramunicipal para os efectos do establecido na Lei 10/1995, do 23 de novembro, de ordenación do territorio de Galicia, e na súa normativa de desenvolvemento. 2. Sen prexuízo da funcionalidade que a Lei 10/1995, do 23 de novembro, de ordenación do territorio de Galicia lles atribúe aos plans sectoriais, o Plan sectorial de infraestruturas de telecomunicacións deberá recoller as determinacións necesarias para garantir o despregamento ordenado e eficiente das infraestruturas de telecomunicacións e das redes públicas de comunicacións electrónicas e incluír, polo menos: a) Os obxectivos básicos e os principios da planificación e ordenación do territorio en materia de telecomunicacións. b) As medidas e políticas territoriais que fomenten a innovación e o desenvolvemento das infraestruturas de telecomunicacións no territorio, co obxectivo de posibilitar o acceso a novos servizos. c) Os criterios, obxectivos e contido aos cales, en materia de infraestruturas de telecomunicacións e redes públicas de comunicacións electrónicas, se deben axustar os instrumentos de ordenación do territorio e de planificación urbanística, conforme a normativa estatal na materia. d) Os criterios que deben cumprir as instalacións de telecomunicación desde a perspectiva da ordenación do territorio e da minimización dos impactos visuais, ambientais e paisaxísticos. e) Os criterios, obxectivos e contido que deben observar as ordenanzas municipais en materia de infraestruturas de telecomunicacións, coa finalidade de favorecer o seu despregamento de forma harmónica e coherente. f) A delimitación dos supostos excepcionais nos cales sexa posible determinar o uso dunha concreta tecnoloxía, ou a renovación das implantadas, por esixilo así a consecución dun obxectivo de interese xeral no marco normativo xeral no ámbito das telecomunicacións.

32

g) A determinación dos supostos e das condicións nos que procede o uso compartido obrigatorio de infraestruturas de telecomunicacións, de elementos de redes e recursos ou a adopción de medidas análogas, por razóns de protección do ambiente, da paisaxe, de seguridade pública ou para alcanzar os obxectivos de planificación urbana e ordenación territorial. h) A definición dun catálogo de infraestruturas necesarias para a prestación dos servizos mínimos obrigatorios de telecomunicacións. 3. O Plan sectorial de infraestruturas de telecomunicacións de Galicia, sen prexuízo de garantir a prestación dos servizos mínimos obrigatorios de telecomunicacións, establecerá as limitacións, as condicións e os requisitos tendentes a minimizar o impacto sobre o ambiente e o patrimonio cultural para a instalación de infraestruturas de telecomunicacións nos bens inmobles declarados de interese cultural, consonte a lexislación en materia de patrimonio cultural, e nos espazos naturais protexidos declarados consonte a lexislación en materia de conservación da natureza.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Alternativa Galega de Esquerda. Emenda nº13, ao apartado 2.c), de Adición. Débese engadir no apartado c) do punto 2 a seguinte expresión: Onde di: "..., de conformidade coa normativa estatal na materia." Debe dicir: "..., conforme a normativa estatal, autonómica e local na materia." __________________________________________ -Do G.P. Alternativa Galega de Esquerda. Emenda nº14, ao apartado 2.e), de Adición. Débese engadir ao remate do apartado e) do punto 2 a seguinte expresión: ", e que sexa respectuoso co patrimonio natural, paisaxístico e cultural." __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº27, ao apartado 2.f), de Supresión.

33

A letra f) do punto 2 deste artigo débese suprimir __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº28, ao apartado 2.g), de Supresión. A letra g) do punto 2 deste artigo débese suprimir. __________________________________________ -Do G.P. Bloque Nacionalista Galego. Emenda nº13, ao apartado 2.g), de Adición. ENGADIR DESPOIS DE “protección” O SEGUINTE TEXTO: “...protección da saúde das persoas, do ambiente....” __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº29, ao apartado 2.h), de Modificación. O contido da letra h) do punto 2 deste artigo débese substituír polo seguinte texto: "h) A definición dun catálogo de infraestruturas necesarias para a prestación dun servizo mínimo que cubrirá as seguintes prestacións: a) Comunicacións electrónicas de voz, fax e datos dende unha radicación fixa, coa velocidade suficiente para acceder de forma funcional a Internet. Deberá permitir comunicacións de datos en banda larga a unha velocidade en sentido descendente de 3 Mbit por segundo. A Xunta poderá actualizar esa velocidade de acordo coa evolución social, económica e tecnolóxica, tendo en conta os servizos utilizados pola maioría dos usuarios. b) Acceso ás canles de televisión que emitan en aberto." __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº30, ao apartado 3, de Supresión. No punto 3 deste artigo débese suprimir a expresión: " ... mínimos obrigatorios ..." __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº31, ao apartado 3.bis), de Adición.

34

Débese engadir un novo punto 3 bis), que terá o seguinte contido: "3 bis). Con anterioridade á aprobación polo Consello da Xunta de Galicia, o Plan sectorial de infraestruturas de telecomunicacións remitirase ao Parlamento de Galicia para o seu exame." __________________________________________

35


Artigo 16. Outros instrumentos de ordenación territorial e urbanística das infraestruturas de telecomunicacións 1. As determinacións do Plan sectorial de infraestruturas de telecomunicacións de Galicia desenvolveranse mediante os instrumentos de ordenación territorial ou de planificación urbanística previstos na súa lexislación reguladora. Os devanditos instrumentos estarán en todo caso vinculados xerarquicamente ás determinacións do plan sectorial e deberanse redactar en coherencia co seu contido. 2. Con carácter específico, cando non exista plan municipal adaptado ao Plan sectorial de infraestruturas de telecomunicacións previsto nesta lei ou o citado plan municipal non conteña as previsións detalladas oportunas, a entidade do sector público autonómico competente en materia das tecnoloxías da información e das comunicacións poderá formular proxectos sectoriais de infraestruturas de telecomunicacións, que terán por obxecto establecer e ordenar as infraestruturas de telecomunicacións e redes de comunicacións electrónicas.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº32, ao apartado 2, de Adición. No punto 2 deste artigo débese engadir in fine o seguinte texto: "... . Os ditos proxectos sectoriais serán en todo caso participados polos concellos onde tentan desenvolverse, e requirirán o seu pronunciamento ao respecto." __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº33, ao apartado 2.bis), de Adición. Débese engadir un novo punto 2 bis), que terá o seguinte contido: "2 bis). A instalación de estacións ou infraestruturas para servizos de telecomunicacións estará exenta de licenzas de obra, instalación, actividade ou medioambiental, sendo substituídas por Declaracións Responsables, conforme o establecido no artigo 71 bis) da Lei 30/1992, do 26 de

36

novembro, de Réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, sen prexuízo da liquidación dos tributos correspondentes." __________________________________________ -Do G.P. Bloque Nacionalista Galego. Emenda nº14, ao apartado 2 bis), de Adición. ENGADIR UN NOVO APARTADO CO SEGUINTE TEXTO: “2.bis. A Axencia de Modernización Tecnolóxica de Galiza elaborará unha normativa que sirva como base aos concellos para elaborar as ordenanzas específicas e as xerais que afecten a infraestruturas de telecomunicacións, incluíndo as relativas ás atribucións de facultades sancionadoras.” __________________________________________

37


Artigo 17. Determinacións mínimas dos instrumentos de planificación urbanística 1. Os plans de ordenación urbanística deberán conter as seguintes especificacións en materia de infraestruturas de telecomunicacións e redes de comunicacións electrónicas: a) A ordenación dos equipamentos e das dotacións de telecomunicacións. b) A definición e ampliación das infraestruturas que permitan soportar as necesidades actuais de servizos de comunicacións electrónicas e prevexan o crecemento destas necesidades. c) A eliminación ou actualización das instalacións obsoletas, inseguras ou en desuso. 2. Constitúen criterios básicos da implantación de redes públicas de comunicacións electrónicas que se deberán trasladar aos instrumentos de planificación urbanística os seguintes: a) O cumprimento das necesidades mínimas de infraestruturas de telecomunicacións que aseguren a viabilidade dos servizos mínimos requiridos. b) A actuación coordinada dos titulares do dominio público, e destes cos operadores, para o despregamento de redes de comunicacións electrónicas, de modo que redunden nun menor custo para todos os axentes implicados e contribúan á mellora das infraestruturas presentes no territorio e das tecnoloxías empregadas, adianten o despregamento en zonas deficitarias e, en xeral, faciliten a prestación de servizos públicos. c) A verificación da dispoñibilidade e fiabilidade das infraestruturas de telecomunicacións necesarias para dar soporte a servizos públicos. d) A existencia e dispoñibilidade de infraestruturas suficientes que dean servizo ás instalacións comúns de telecomunicacións das novas edificacións. As devanditas infraestruturas deberán estar previstas nos proxectos de urbanización nos termos que regulamentariamente se determinen. e) A integración no ámbito urbanístico e territorial das infraestruturas de telecomunicacións requiridas polas redes de comunicacións electrónicas, de modo que produzan o mínimo impacto ambiental e visual. f) Unha ordenación coherente coas necesidades sociais, económicas e culturais, procurando un despregamento ordenado das infraestruturas necesarias.

38

g) A simplificación do trazado das instalacións de telecomunicación. 3. Todo planeamento urbanístico comprenderá unha memoria específica xustificativa das determinacións relativas á ordenación das infraestruturas de telecomunicacións, co contido que se fixe nas disposicións que se diten en desenvolvemento desta lei. 4. As determinacións deste artigo non lle serán aplicables ao planeamento de desenvolvemento daqueles plans xa adaptados ás determinacións desta lei.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº34, ao apartado 1.b, de Modificación. Na letra b do punto 1 débese substituír ab initio, a seguinte expresión: "A definición e ampliación ...." polo seguinte texto: "Considerar como uso permitido do solo a instalación ..." __________________________________________ -Do G.P. Bloque Nacionalista Galego. Emenda nº16, ao apartado 1.b), de Substitución. SUBSTITUÍR O TEXTO POLO SEGUINTE: “b) Considerar como uso permitido do solo a instalación das infraestruturas que permitan soportar as necesidades actuais de servizos de comunicación electrónicos e prevexan o seu crecemento.” __________________________________________ -Do G.P. Bloque Nacionalista Galego. Emenda nº17, ao apartado 1.c), de Supresión. SUPRIMIR LETRA C) __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº35, ao apartado 1.c), de Modificación. O contido da letra c) do punto 1 deste artigo débese substituír polo seguinte texto: "c) A destrución de infraestruturas inseguras ou en desuso. A súa identificación farase mediante comisións técnicas mixtas

39

municipais, nas que participarán os operadores de redes que actúen no concello." __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº38, ao apartado 2.c, de Supresión. A letra c) do punto 2 débese suprimir __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº36, ao apartado 2.a), de Supresión. A letra a) do punto 2 débese suprimir. __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº37, ao apartado 2.b), de Supresión. A letra b) do punto 2 deste artigo débese suprimir. __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº39, ao apartado 2.d), de Adición. Na letra d) do punto 2 deste artigo débese engadir in fine o seguinte: "... . En todo caso, preverán para cada vivenda a conexión por FTTH (fibra ata o fogar)." __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº40, ao apartado 2.g), de Supresión. Débese suprimir a letra g) do punto 2 deste artigo __________________________________________ -Do G.P. Bloque Nacionalista Galego. Emenda nº15, ao apartado 4 bis), de Adición. ENGADIR UN NOVO APARTADO CO SEGUINTE TEXTO: “4 bis) A Axencia de Modernización Tecnolóxica de Galiza proporcionará asistencia e axuda técnica aos concellos que o precisen para realizar as actuación para o desenvolvemento destas actuacións.” __________________________________________

40


Artigo 18. Catálogo de infraestruturas necesarias para a prestación dos servizos obrigatorios de telecomunicacións 1. O Plan sectorial de infraestruturas de telecomunicacións de Galicia incluirá a definición dun catálogo de infraestruturas necesarias para a prestación dos servizos mínimos obrigatorios de telecomunicacións. 2. En función das necesidades sociais, económicas e culturais de cada municipio, os instrumentos de planeamento urbanístico adaptarán o catálogo previsto no referido plan sectorial, respectando en todo caso os servizos mínimos obrigatorios.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº41, ao apartado 1, de Supresión. No punto 1 terceira liña deste artigo débese suprimir a expresión: "... mínimos obrigatorios ..." __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº42, ao apartado 2, de Supresión. O punto 2 deste artigo débese suprimir. __________________________________________ -Do G.P. Alternativa Galega de Esquerda. Emenda nº15, ao apartado 2, de Adición. Débese engadir ao remate do punto 2 a seguinte expresión: " e a debida protección ao patrimonio natural, paisaxístico e cultural." __________________________________________

41


TÍTULO IV Normas de protección do contorno, da paisaxe, do ambiente e do patrimonio cultural Artigo 19. Condicións xerais para a instalación e o funcionamento de infraestruturas de telecomunicacións e redes públicas de comunicacións electrónicas 1. A instalación de infraestruturas de telecomunicacións e redes públicas de comunicacións electrónicas proxectarase, executarase, utilizarase e manterase conforme as determinacións establecidas na lexislación vixente en materia de telecomunicacións, protección ambiental, ordenación urbanística e territorial, de patrimonio cultural e protección da natureza e, especificamente, con suxeición ao establecido nesta lei. 2. A instalación das infraestruturas de telecomunicacións e a explotación das redes públicas de telecomunicacións levaranse a cabo con sometemento aos seguintes principios: a) Garantirlle á poboación da Comunidade Autónoma de Galicia un acceso a servizos de telecomunicación de calidade. b) Previr as afeccións ao contorno e ao ambiente. c) Compartir as infraestruturas de telecomunicacións nos termos establecidos na planificación territorial e urbanística. 3. O Consello da Xunta ditará as normas necesarias para que as solucións técnicas dos proxectos de execución de infraestruturas de telecomunicacións e redes públicas de comunicacións electrónicas minimicen o seu impacto sobre o contorno, a paisaxe, o ambiente e o patrimonio cultural, todo iso con suxeición á lexislación estatal en materia de telecomunicacións. As devanditas normas terán por obxecto a determinación das seguintes cuestións: a) As características das canalizacións que se van executar. b) As condicións que teñen que cumprir as infraestruturas de telecomunicacións para se adaptaren ao contorno e minimizaren os impactos visuais, ambientais e paisaxísticos. c) As condicións dos proxectos de urbanización tendentes a minimizar o impacto e á adaptación ao contorno das obras que se van executar para a implantación das infraestruturas de telecomunicacións e o despregamento das redes públicas de comunicacións electrónicas.

42

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Bloque Nacionalista Galego. Emenda nº18, ao apartado 2.a), de Substitución. SUBSTITUIR O TEXTO ACTUAL POLO SEGUINTE: “a) Garantirlle á poboación galega o acceso a servizos de telecomunicacións con cobertura de calidade e prezos asumíbeis pola poboación, e establecer as cautelas para a súa eventual revisión de ser necesario para garantir o interese público.” __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº43, ao apartado 2.b), de Modificación. O contido da letra c) do punto 2 deste artigo débese substituír polo seguinte texto: "c) Fomentar acordos entre os operadores para compartir infraestruturas de telecomunicacións." __________________________________________ -Do G.P. Alternativa Galega de Esquerda. Emenda nº16, ao apartado 3, de Substitución. Débese substituir o texto do punto 3 polo seguinte: "O Consello da Xunta ditará as normas necesarias para que as solucións técnicas dos proxectos de execución de infraestruturas de telecomunicacións e redes públicas de comunicacións electrónicas eviten o seu impacto sobre o contorno, a paisaxe, o ambiente e o patrimonio cultural, todo iso con suxeición á lexislación estatal, autonómica e local en materia de telecomunicacións, en materia medioambiental, ordenación do territorio e do patrimonio. As devanditas normas terán por obxecto a determinación das seguintes cuestións:" __________________________________________ -Do G.P. Bloque Nacionalista Galego. Emenda nº19, ao apartado 3, de Adición. ENGADIR DESPOIS de “sobre” o seguinte texto: “....sobre a saúde das persoas, o contorno....” __________________________________________ -Do G.P. Alternativa Galega de Esquerda.

43

Emenda nº17, ao apartado 3.c), de Substitución. Débese substituir no apartado c) do punto 3 a seguinte expresión: Onde di: " c) As condicións dos proxectos de urbanización tendentes a minimizar o impacto e á adaptación..." debe dicir: "c) As condicións dos proxectos de urbanización tendentes a evitar o impacto e á adaptación..." __________________________________________

44


Artigo 20. Deber de conservación 1. Co obxecto de minimizar os efectos sobre o contorno, a paisaxe, o ambiente e o patrimonio cultural, os titulares de infraestruturas de telecomunicacións estarán obrigados a manter as súas instalacións nas debidas condicións de seguridade, salubridade pública, estabilidade e conservación. Así mesmo, os titulares das infraestruturas de telecomunicacións, nas actuacións de mantemento, reparación e substitución destas, deberán incorporar, sempre que sexa posible, as melloras tecnolóxicas dispoñibles que contribúan a minimizar o impacto ambiental e visual. As anteriores obrigas de conservación levaranse a cabo conforme o marco normativo xeral en materia de telecomunicacións e nos termos e nas condicións que se establezan regulamentariamente. 2. O cesamento definitivo na utilización dunha infraestrutura de telecomunicación determinará a obriga para a persoa titular de levar a cabo cantas actuacións sexan necesarias para o desmantelamento e a retirada dos equipamentos e/ou elementos integrantes das infraestruturas. Aquela deberá restituír o lugar no que estiver localizado ao estado inmediatamente anterior ao momento no que se procedeu á súa instalación. 3. O desmantelamento e a retirada das infraestruturas e os seus equipamentos realizarase con pleno sometemento á lexislación sectorial en materia de ambiente e de patrimonio.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Alternativa Galega de Esquerda. Emenda nº18, ao apartado 1, de Substitución. Débese substituir o texto do punto 1 polo seguinte: "1. Co obxecto de evitar os efectos sobre o contorno, a paisaxe, o ambiente e o patrimonio cultural, os titulares de infraestruturas de telecomunicacións estarán obrigados a manter as súas instalacións nas debidas condicións de seguridade, salubridade pública, estabilidade e conservación. Así mesmo, os titulares das infraestruturas de telecomunicacións, nas actuacións de mantemento, reparación

45

e substitución destas, deberán incorporar as melloras tecnolóxicas dispoñibles que contribúan a minimizar o impacto ambiental e visual. As anteriores obrigas de conservación levaranse a cabo conforme o marco normativo xeral en materia de telecomunicacións e nos termos e nas condicións que se establezan regulamentariamente." __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº44, ao apartado 1, de Modificación. No punto 1 deste artigo, onde di: "... deberán incorporar ...", debe dicir: "... procurarán incorporar ..." __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº45, ao apartado 2, de Adición. No punto 2 deste artigo débese engadir in fine o seguinte texto: "... . No caso das canalizacións subterráneas o titular da infraestrutura actuará de acordo co criterio municipal, e poderá optar pola transferencia a outro operador, ao propio concello ou polo desmantelamento." __________________________________________

46


TÍTULO V Inspección, infraccións e sancións Artigo 21. Control e inspección periódica das instalacións Consonte o disposto na lexislación vixente en materia de ordenación urbanística, os concellos comprobarán que a execución e o uso de infraestruturas de telecomunicacións e de redes públicas de comunicacións se axustan á normativa urbanística e ambiental. Sen prexuízo do anterior, o órgano competente da Comunidade Autónoma poderá realizar controis e inspeccións periódicas das instalacións co fin de comprobar a súa conformidade coas obrigas establecidas nesta lei.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Bloque Nacionalista Galego. Emenda nº20, de Adición. ENGADIR ENTRE “concellos” e “comprobarán” o SEGUINTE TEXTO: “...os concellos, individualmente ou a través de órganos de cooperación local, comprobarán.....” __________________________________________ -Do G.P. Bloque Nacionalista Galego. Emenda nº21, de Adición. ENGADIR AO FINAL DO ARTIGO O SEGUINTE TEXTO: “... lei, e proporcionará soporte técnico e axuda económica para os concellos realizaren as devanditas comprobacións.” __________________________________________

47


Artigo 22. Definición das infraccións e réxime xurídico aplicable 1. Son infraccións as accións e omisións que vulneren as prescricións contidas nesta lei. 2. Toda infracción comportará a imposición de sancións aos seus responsables, así como a obriga destes de resarciren os danos e perdas que poidan derivar da comisión daquela. 3. En materia de infraccións e sancións, protección da legalidade e inspección, en todo o que non estea expresamente previsto nesta lei observarase o disposto na Lei 9/2002, do 30 de decembro, de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia, ou na normativa que a substitúa.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Alternativa Galega de Esquerda. Emenda nº20, ao apartado 3, de Adición. Débese engadir no punto 3 a seguinte expresión: Despois de: "...do medio rural de Galicia,..." Engadir: "na Lei 5/2011, do 30 de setembro, do Patrimonio da Comunidade Autónoma de Galicia,..." __________________________________________

48


Artigo 23. Tipificación das infraccións 1. Sen prexuízo das infraccións tipificadas na lexislación urbanística, de vivenda, patrimonio e ambiental, para os efectos desta lei tipifícanse as infraccións que se detallan a continuación, que se clasifican en moi graves, graves e leves. 2. Son infraccións moi graves: A reincidencia, pola comisión no prazo de tres anos de máis dunha infracción grave da mesma natureza cando así fose declarado por resolución firme. 3. Son infraccións graves: a) O incumprimento das condicións de utilización e instalación das infraestruturas de telecomunicacións e das redes públicas de comunicacións electrónicas que se establezan na planificación sectorial que resulte aplicable. b) O incumprimento das obrigas de información para a ordenación de infraestruturas establecidas nesta lei. c) O incumprimento por parte dos operadores das obrigas de localización conxunta e uso compartido das infraestruturas de telecomunicacións. c bis) A comisión de máis dunha infracción leve da mesma natureza, cando así fose declarado por resolución firme, no prazo de dous anos. 4. Consideraranse infraccións leves todos aqueles incumprimentos das obrigas establecidas nesta lei e na normativa de desenvolvemento que non estean tipificados como moi graves ou graves. 5. Nos supostos nos que se instruíse expediente sancionador por dúas ou máis infraccións tipificadas entre as cales exista conexión de causa-efecto, impoñerase unha única sanción, e será a correspondente ás actuacións que supoñan o resultado final perseguido na súa contía máxima. Nos demais casos, aos responsables de dúas ou máis infraccións impoñeránselles as multas correspondentes a cada unha delas.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº46, ao apartado 3.c, de Supresión.

49

A letra c) do punto 3 deste artigo debe suprimirse. __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº47, ao apartado 4, de Supresión. O punto 4 deste artigo débese suprimir. __________________________________________

50


Artigo 24. Sancións 1. As infraccións recollidas nesta lei serán sancionadas da seguinte forma: a) As infraccións leves, con multa de 300 a 6.000 euros. b) As infraccións graves, con multa de 6.001 a 60.000 euros. c) As infraccións moi graves, con multa de 60.001 a 1.000.000 euros. 2. Para graduar as multas atenderase primordialmente á gravidade da materia, á entidade económica dos feitos constitutivos de infracción, á súa reiteración por parte da persoa responsable e ao grao de culpabilidade de cada unha das persoas infractoras. Será circunstancia atenuante o cesamento no incumprimento, de modo voluntario, tras a inspección e a pertinente advertencia por parte dun axente da autoridade; e como circunstancia agravante, o incumprimento dos requirimentos efectuados pola Administración para o cesamento no incumprimento e a restauración da legalidade, a obstrución á función inspectora e aqueloutras que se determinen regulamentariamente. 3. Cando concorra algunha circunstancia agravante, a sanción impoñerase sempre en contía superior á terceira parte do máximo. Se concorre algunha circunstancia atenuante e ningunha agravante, impoñerase na súa contía mínima. 4. En ningún caso a infracción poderá supoñer un beneficio económico para a persoa infractora. Cando a suma da sanción imposta e do custo das actuacións de reposición dos bens e situacións ao seu primitivo estado supoña unha cifra inferior ao antedito beneficio, incrementarase a contía da multa ata acadar o importe deste.


51


Artigo 25. Prescrición 1. As infraccións moi graves prescribirán aos quince anos, as graves aos seis anos e as leves aos dous anos, contados desde o día no que se cometeron os feitos constitutivos de infracción. 2. O prazo de prescrición das sancións será de catro anos para as sancións impostas pola comisión de infraccións moi graves, dous anos para as sancións impostas pola comisión de infraccións graves e un ano para as sancións impostas pola comisión de infraccións leves. O prazo de prescrición computarase desde o día seguinte a aquel no que adquira firmeza en vía administrativa a resolución pola cal se establece a sanción.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº48, ao apartado 1, de Modificación. No punto 1 deste artigo, onde di: "... quince anos ...", debe dicir: "... cinco anos ..." __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº49, ao apartado 1, de Modificación. No punto 1, deste artigo onde di:"... seis anos ...", debe dicir: "... dous anos ..." __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº50, ao apartado 1, de Modificación. No punto 1 deste artigo, onde di: "... dous anos ...", debe dicir: "... seis meses ..." __________________________________________

52


Artigo 26. Procedemento sancionador A potestade sancionadora exercerase consonte o disposto na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común e no Real decreto 1398/1993, do 4 de agosto, polo que se aproba o Regulamento do procedemento para o exercicio da potestade sancionadora, ou na normativa que os substitúa.


53


Artigo 27. Órganos competentes 1. Respecto das infraccións cometidas no ámbito das competencias da Administración xeral e do resto do sector público autonómico de Galicia, as autoridades competentes para a imposición das sancións serán as que se determinen na normativa sectorial aplicable. Sen prexuízo do anterior, a competencia para a imposición das sancións derivadas do incumprimento das obrigas de información para a ordenación das infraestruturas de telecomunicacións correspóndelle á persoa titular da dirección da Axencia para a Modernización Tecnolóxica de Galicia. 2. Respecto das infraccións cometidas no ámbito das competencias das entidades locais, as autoridades competentes para a imposición das sancións serán os seus presidentes. 3. A competencia para a imposición das sancións e para a instrución dos procedementos poderá ser obxecto de delegación ou desconcentración.


54


Artigo 28. Suxeitos responsables 1. Serán sancionadas polas infraccións administrativas tipificadas nesta lei as persoas físicas e xurídicas que resulten responsables delas, mesmo a título de simple inobservancia. 2. En particular, serán responsables das infraccións tipificadas como graves as persoas físicas ou xurídicas que se indican a continuación: a) Nos supostos de incumprimento das condicións de utilización e instalación das infraestruturas de telecomunicación e redes públicas de comunicacións electrónicas que se establezan na planificación sectorial que resulte aplicable, serán responsables as persoas físicas ou xurídicas titulares das instalacións e/ou os operadores que exploten redes e/ou presten servizos de comunicacións electrónicas. b) Respecto do incumprimento das obrigas de información para a ordenación de infraestruturas, será responsable a persoa física ou xurídica, pública ou privada, que non facilite a información requirida. c) Nos casos de incumprimento das obrigas de localización conxunta e uso compartido das infraestruturas de telecomunicacións, serán suxeitos responsables os operadores que exploten redes e/ou presten servizos de comunicacións electrónicas que cometan a dita infracción. 3. Os que, como consecuencia dunha infracción tipificada nesta lei, sufrisen danos ou perdas poderán esixir de calquera dos infractores, con carácter solidario, o seu resarcimento e indemnización. 4. As sancións que se lles impoñan aos distintos suxeitos por unha mesma infracción terán entre si carácter independente.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº51, ao apartado 2.b), de Supresión. A letra b) do punto 2 deste artigo débese suprimir. __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº52, ao apartado 2.c), de Supresión. A letra c) do punto 2 deste artigo débese suprimir.

55

__________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº53, ao apartado 3, de Supresión. O punto 3 deste artigo débese suprimir __________________________________________

56


TÍTULO VI Consello Asesor para as Telecomunicacións e o Desenvolvemento Dixital de Galicia Artigo 29. Consello Asesor para as Telecomunicacións e o Desenvolvemento Dixital de Galicia 1. O Consello Asesor para as Telecomunicacións e o Desenvolvemento Dixital de Galicia será o órgano consultivo e asesor da Administración xeral e do resto do sector público autonómico de Galicia en materia da sociedade da información e das telecomunicacións. 2. O Consello Asesor para as Telecomunicacións e o Desenvolvemento Dixital de Galicia configúrase como un órgano de estudo, asesoramento e apoio á Administración xeral e ao resto do sector público autonómico de Galicia na definición e execución da intervención e actuacións públicas en materia da sociedade da información e das comunicacións. 3. Regulamentariamente establecerase o réxime de funcionamento e composición do consello, e procurarase a representación das institucións, sectores profesionais, organizacións sindicais e empresariais e persoas usuarias relacionados cos servizos e coas tecnoloxías da información e da comunicación. Na designación das persoas titulares e membros do órgano atenderase ao principio de presenza equilibrada entre mulleres e homes.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Alternativa Galega de Esquerda. Emenda nº23, ao apartado 3, de Adición. Débese engadir no punto 3 a seguinte expresión: Onde di: "...e procurarase a representación das institucións,..." Debe dicir: "...e procurarase a representación das institucións, garantindo a presenza das universidades,..." __________________________________________ -Do G.P. Bloque Nacionalista Galego. Emenda nº22, ao apartado 3, de Adición.

57

ENGADIR ENTRE “ representación” e “institucións” o SEGUINTE TEXTO: “...a representación dos axentes implicados no despregamento das infraestruturas, as institucións....” __________________________________________ -Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº54, ao apartado 3.bis), de Adición. Débese engadir un novo punto 3 bis), que terá o seguinte contido: 3) bis: "O consello será consultado con carácter previo en relación coa designación pola Xunta de Galicia da representación da Comunidade Autónoma no "Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información", regulamentado polo Real decreto 1029/2002, así como nos órganos semellantes de carácter estatal que poidan ser creados no futuro." __________________________________________

58


Disposición adicional primeira. Plans de ordenación das infraestruturas de telecomunicacións de titularidade pública autonómica Sen prexuízo da ordenación xeral das infraestruturas de telecomunicacións e redes públicas de comunicacións electrónicas no ámbito da Comunidade Autónoma de Galicia, que levará a cabo o Plan sectorial de infraestruturas de telecomunicacións previsto nesta lei, a Administración xeral e o resto do sector público autonómico de Galicia ou algunha das súas entidades dependentes, co obxectivo de ordenar as infraestruturas e redes de telecomunicacións de titularidade pública autonómica e facilitar a toma de decisións de investimento para o despregamento da banda larga, especialmente nas áreas xeograficamente máis illadas, poderán promover a formulación de instrumentos de ordenación territorial específicos. Os devanditos instrumentos responderán ao previsto para cada caso na Lei de ordenación do territorio de Galicia, e poderán asumir, ademais, todas ou algunha das funcionalidades previstas nesta lei para o Plan sectorial de infraestruturas de telecomunicacións de Galicia.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº55, de Adición. No segundo parágrafo desta disposición, débese engadir in fine o seguinte texto: ",... unha vez aprobado este." __________________________________________

59


Disposición adicional segunda. Rede de seguridade e emerxencias de Galicia A Xunta de Galicia promoverá a creación dunha rede de seguridade e emerxencias única e de uso obrigatorio para o conxunto dos servizos de emerxencia dependentes da Administración xeral e do resto do sector público autonómico de Galicia que permita dispoñer de medios adecuados para a solución de situacións de emerxencia ou catástrofe e evite os riscos derivados da obsolescencia tecnolóxica. A citada rede de seguridade e emerxencias poñerase á disposición das demais administracións públicas de Galicia con competencias en materia de seguridade, protección civil e emerxencias, nas condicións e nos termos que regulamentariamente se determinen.

NON TEN EMENDAS

60


Disposición adicional terceira. Información e protección dos consumidores e das persoas usuarias 1. A Administración xeral e o resto do sector público autonómico de Galicia, a través da Axencia para a Modernización Tecnolóxica de Galicia, promoverán a información e formación permanente dos consumidores/as e das persoas usuarias dos servizos de comunicacións electrónicas co fin de que poidan coñecer os dereitos e deberes que lles corresponden e o xeito de exercelos adecuadamente, e velarán de forma especial e prioritaria pola protección das persoas usuarias con discapacidade ou con necesidades sociais especiais. 2. O organismo autonómico competente en materia de protección dos consumidores/as e das persoas usuarias adoptará, de acordo co marco normativo xeral, as medidas precisas e oportunas para que os operadores de comunicacións electrónicas poñan á disposición das persoas usuarias finais unha información comercial veraz, eficaz, suficiente e transparente sobre as características do contrato e dos servizos obxecto deste.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº57, de Supresión. Débese suprimir o punto 2 desta disposición adicional. __________________________________________ -Do G.P. Alternativa Galega de Esquerda. Emenda nº24, ao apartado 2, de Substitución. Débese substituir o texto do punto 2 polo seguinte: "2. O organismo autonómico competente en materia de protección dos consumidores e persoas usuarias adoptará, de acordo co marco normativo xeral, e tendo en conta a existencia dunha tarifa social, as medidas precisas e oportunas para que os operadores de comunicacións electrónicas poñan á disposición das persoas usuarias finais unha información comercial veraz, eficaz, suficiente e transparente sobre as características do contrato e dos servizos obxecto deste.

61

O organismo autonómico competente en materia de telecomunicacións adaptará as medidas precisas e oportunas para que os operadores non poidan secuestrar, impedir ou dificultar a recepción ou difusión de información, salvo por resolución xudicial motivada." __________________________________________

62


Disposición adicional cuarta. Consello Asesor de Telecomunicacións e Audiovisual de Galicia A posta en funcionamento do Consello Asesor para as Telecomunicacións e o Desenvolvemento Dixital de Galicia comportará a supresión do actual Consello Asesor de Telecomunicacións e Audiovisual de Galicia.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº58, de Adición. Débese engadir unha nova disposición adicional cuarta bis), que terá o seguinte contido: "Os termos técnicos utilizados nesta lei terán o significado previsto no Real decreto lei 13/2012, do 30 de marzo, polo que se traspoñen directivas en materia de mercados interiores de electricidade e gas e en materia de comunicacións electrónicas, e polo que se adoptan medidas para a corrección das desviacións por desaxustes entre os custos e ingresos dos sectores eléctrico e gasista." __________________________________________

63

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Bloque Nacionalista Galego. Emenda nº23, de Adición. ENGADIR UNHA NOVA DISPOSICIÓN ADICIONAL “Disposición adicional cuarta bis). A normativa de desenvolvemento das disposicións contidas no artigo 13 da presente lei deberá estar vixente aos tres meses da aprobación desta lei.” __________________________________________

64


Disposición transitoria primeira. Aplicación do artigo 17 desta lei As determinacións do artigo 17 desta lei serán aplicables a partir da aprobación e entrada en vigor do Plan sectorial de infraestruturas de telecomunicacións de Galicia.

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº59, de Adición. Débese engadir un novo parágrafo nesta disposición transitoria, que terá o seguinte contido: "O Plan sectorial de infraestruturas de telecomunicación de Galicia deberá ser aprobado no prazo máximo de seis meses a partir da entrada en vigor desta lei." __________________________________________

65


Disposición transitoria segunda. Planificación urbanística en tramitación 1. Os plans urbanísticos en tramitación que non acadasen a aprobación inicial na data de entrada en vigor do Plan sectorial de infraestruturas de telecomunicacións de Galicia teranse que adaptar integramente ao disposto nel. 2. Os plans urbanísticos aprobados, tanto inicial coma provisionalmente, antes da entrada en vigor do Plan sectorial de infraestruturas de telecomunicacións de Galicia continuarán a súa tramitación ata a súa aprobación definitiva a teor do disposto na Lei 9/2002, do 30 de decembro, de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia, sen necesidade de adaptarse ás determinacións desta lei. 3. As regras anteriores serán aplicables ás modificacións e revisións dos plans urbanísticos vixentes que estean en tramitación na data de entrada en vigor do Plan sectorial de infraestruturas de telecomunicacións de Galicia.


66

EMENDAS MANTIDAS:

-Do G.P. Socialistas de Galicia. Emenda nº60, de Adición. Débese engadir unha nova disposición transitoria segunda bis), que terá o seguinte contido: "No prazo de seis meses, a Xunta de Galicia e as organizacións representativas dos concellos galegos adoptarán un acordo de boas prácticas que contemple a homoxeneización dos criterios de planeamento e das ordenanzas de despregamento das infraestruturas de telecomunicacións, como distancias, zonas de exclusión, limitacións de uso, de alturas, etc." __________________________________________

67


Disposición derrogatoria única. Derrogación normativa Quedan derrogadas cantas normas de igual ou inferior rango se opoñan ao disposto nesta lei.


68


Disposición derradeira primeira. Habilitación para o desenvolvemento regulamentario Habilítase o Consello da Xunta para ditar as disposicións regulamentarias precisas para o desenvolvemento e a execución desta lei.


69


Disposición derradeira segunda. Entrada en vigor Esta lei entrará en vigor ao mes da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.


70


Exposición de motivos. 1 A Comisión Europea puxo en marcha en marzo do 2010 a estratexia “Europa 2020: unha estratexia para un crecemento intelixente, sustentable e integrador”, que constitúe unha nova visión da economía social de mercado de Europa para o século XXI, capaz de xerar novos empregos e de lograr unha mellor calidade de vida para toda a cidadanía. Unha das sete iniciativas emblemáticas da estratexia Europa 2020 é a definición da Axenda Dixital para Europa, que fai das tecnoloxías da información e da comunicación (TIC) a peza clave para que Europa alcance as ambicións marcadas para o ano 2020. O obxectivo fundamental desta iniciativa é trazar o rumbo que permita maximizar o potencial económico e social das TIC, e en particular da internet, como soporte esencial da actividade económica e social. Desta maneira, o despregamento xeneralizado e a utilización máis eficaz das tecnoloxías dixitais permitiranlle a Europa afrontar os retos esenciais expostos e proporcionaranlle á cidadanía unha mellor calidade de vida que se manifesta nunha mellor atención sanitaria, en solucións de transporte máis seguras e eficientes, nun ambiente máis limpo, en novas oportunidades en materia de medios de comunicación e nun acceso máis fácil aos servizos públicos e aos contidos culturais. 2 No contexto da necesidade de ser cada vez máis competitivos a nivel mundial, as oportunidades que ofrece a sociedade da información son amplísimas, desde as vantaxes competitivas que teñan que aproveitar a cidadanía, as empresas e as rexións, a formas de organización máis eficaces, novas condicións comerciais ou novas posibilidades en materia de educación ou emprego. Non obstante, non todas as rexións de Europa, nin toda a cidadanía ou as súas empresas, están igualmente dotadas para gozaren destas vantaxes por razóns xeográficas, sociais e económicas. Por iso a Unión Europea demanda, nos supostos nos que resulte necesario, a acción política para emendar as lagoas existentes e garantir que a sociedade da información evolucione ao ritmo desexable en todas as rexións da Unión, e

71

esixe a participación de todos os axentes interesados no ámbito local, rexional, nacional e comunitario. 3 No contexto descrito, Galicia atópase inmersa nun proceso de desenvolvemento no ámbito das telecomunicacións e da sociedade da información como un dos motores principais para a modernización da Comunidade Autónoma, o benestar da cidadanía e o desenvolvemento do seu tecido industrial e económico. As tecnoloxías da información e as novas redes de telecomunicacións deben ser a panca de modernización para situar Galicia no núcleo avanzado da sociedade da información e aproveitar ao máximo as posibilidades das novas tecnoloxías como dinamizadoras económicas e xeradoras de competitividade e innovación nos diferentes sectores produtivos. Para iso é importante garantir a capacidade de acceso de todos os galegos á sociedade da información, lograr unha penetración xeneralizada das novas redes de telecomunicacións e contribuír así a consolidar a economía do coñecemento. Esta aposta decidida polo cambio do actual sistema produtivo de Galicia cara a unha nova economía baseada no coñecemento iníciase co Plan estratéxico Galicia 2010-2014-horizonte 2020 posto en marcha polo Goberno autonómico, e materialízase en diversos instrumentos que reforzan os eixes de actuación do devandito plan estratéxico (Plan galego de investigación, innovación e crecemento 2011-2015, Plan de banda larga de Galicia 2010-2013, plans de competitividade dos diferentes sectores estratéxicos (...), 2014.gal Axenda Dixital de Galicia e axendas dixitais locais), que, en definitiva, promoven o desenvolvemento das novas tecnoloxías como elemento clave para asentar as bases dunha economía intelixente baseada no coñecemento e na innovación, dunha economía sustentable que faga un uso eficaz dos recursos e que sexa máis respectuosa co ambiente e competitiva, e dunha economía integradora cun alto nivel de emprego, cohesión social e territorial. Polo tanto, a integración de Galicia na sociedade da información esixe, como alicerce fundamental, o desenvolvemento das infraestruturas de telecomunicacións como canle de acceso da cidadanía e das empresas á sociedade da información. O impulso do despregamento das infraestruturas de telecomunicacións é o obxectivo fundamental desta lei, xa que sen infraestruturas de telecomunicacións non hai sociedade da información e, polo tanto, limítase enormemente o crecemento económico das empresas, a modernización da Administración

72

pública, a evolución dos servizos que esta debe prestarlle á sociedade e, en definitiva, a mellora do benestar da cidadanía. 4 Precisamente nesta liña, as institucións comunitarias salientan o concepto de cohesión territorial ao introducir a dimensión territorial nas iniciativas de desenvolvemento socioeconómico e, polo tanto, do desenvolvemento da sociedade da información, impulsar políticas que garantan unha verdadeira vertebración territorial e promover a cooperación territorial en Europa. Particularmente no caso de Galicia, o seu singular perfil demográfico e económico e a súa dispersión poboacional configuran un territorio cunha notable desigualdade entre o eixe atlántico e o resto de Galicia, pois existe unha gran diferenza en canto á accesibilidade aos servizos de telecomunicacións entre os núcleos máis poboados e os menos poboados, o cal indica un gran desequilibrio territorial. Por iso as directrices de ordenación do territorio de Galicia recollen entre os seus obxectivos específicos o fomento das infraestruturas de telecomunicacións como factor esencial para a xeración de novas actividades e a mellora da competitividade do sector empresarial e de redución dos desequilibrios económicos, sociais e culturais daquelas áreas máis afastadas dos centros urbanos. Xa que logo, este fomento e impulso das infraestruturas de telecomunicacións na Comunidade Autónoma de Galicia require ineludiblemente un marco legal que asegure que o despregamento das infraestruturas se realiza de forma ordenada e eficiente, minimizando o impacto ambiental, visual e urbanístico que podería supoñer a súa implantación no territorio coa coordinación esixible entre os diversos axentes públicos e privados implicados. 5 Esta lei dítase respectando a competencia exclusiva do Estado en materia de telecomunicacións (artigo 149.1.21.º da Constitución española( e en exercicio das competencias recoñecidas constitucionalmente ás comunidades autónomas en materia de fomento do desenvolvemento económico da Comunidade Autónoma dentro dos obxectivos marcados pola política económica nacional (artigo 148.1.13.º da Constitución española(, en materia de ordenación do territorio, urbanismo e vivenda (artigo 148.1.3.º da Constitución española(, en materia de protección ambiental (artigo 149.1.23.º da Constitución española( e en materia de patrimonio monumental de interese

73

para a Comunidade Autónoma (artigo 140.1.28.º da Constitución española–. A Comunidade Autónoma de Galicia ten recoñecida no seu Estatuto de autonomía a competencia exclusiva en materia de fomento e planificación da actividade económica de Galicia conforme as bases e a ordenación da actuación económica xeral e a política monetaria do Estado (artigo 30.1.1 do Estatuto de autonomía–. Tomando como referencia este marco competencial, correspóndelle á Comunidade Autónoma de Galicia o fomento do desenvolvemento da súa actividade económica, sen que esta poida descoñecer o papel decisivo que na esfera comunitaria se lles reservou ás administracións públicas para o fomento do desenvolvemento das tecnoloxías da información e a comunicación. Deste xeito, é a propia Comunidade Autónoma a que poderá impulsar o citado desenvolvemento co obxecto de contribuír á integración de Galicia na sociedade da información, iniciando o procedemento de modificación do actual sistema produtivo e económico cara a un sistema baseado na denominada economía do coñecemento. No ámbito territorial, a Comunidade Autónoma, no exercicio das súas competencias en materia de ordenación do territorio e do litoral, urbanismo e vivenda (artigo 27.3 do Estatuto de autonomía(, normas adicionais sobre protección do ambiente e da paisaxe consonte o artigo 149.1.23.º da Constitución (artigo 27.30 do Estatuto de autonomía(, así como en materia de patrimonio histórico, artístico, arquitectónico, arqueolóxico, de interese de Galicia, sen prexuízo do que dispón o artigo 128 da Constitución (artigo 27.38.º do Estatuto de autonomía(, considera pertinente establecer as condicións, límites e requisitos necesarios para que o despregamento das infraestruturas de telecomunicacións se leve a cabo de tal forma que permita unha cohesión social e económica na Comunidade Autónoma froito dun novo modelo no só económico, senón tamén territorial, de tal forma que se recollen previsións específicas para que este despregamento se realice de forma eficiente e adecuada desde un punto de vista urbanístico e de ordenación do territorio, ambiental, paisaxístico e de protección do patrimonio cultural. Así mesmo, a Directiva 2009/140/CE do Parlamento Europeo e do Consello, do 25 de novembro de 2009, pola que se modifican a Directiva 2002/21/CE, relativa a un marco regulador común das redes e os servizos de comunicacións electrónicas; a Directiva 2002/19/CE, relativa ao acceso ás redes de comunicacións electrónicas e recursos asociados, e á súa interconexión, e a Directiva 2002/20/CE, relativa á autorización de redes e servizos de comunicacións

74

electrónicas, xustifican a intervención das administracións territoriais no ámbito da ordenación das telecomunicacións por razóns de protección do ambiente, de seguridade pública e planificación urbana e de ordenación territorial. Trátase, en definitiva, de garantir que o despregamento das novas redes se realice de maneira equitativa, eficiente e respectuosa co ambiente. Xunto co anterior, a Directiva 2009/140/CE tamén prevé a obriga das administracións territoriais de estableceren procedementos adecuados de coordinación na execución de obras públicas ou na utilización de calquera recurso ou propiedade pública que garantan a dispoñibilidade de información polas partes interesadas. 6 Constitúe o obxecto desta lei o impulso e a ordenación das infraestruturas de telecomunicacións na Comunidade Autónoma de Galicia, e para iso establécense o marco e as condicións que permitan o seu despregamento e desenvolvemento dunha maneira ordenada, eficiente e respectuosa co ambiente, a paisaxe, o contorno e o patrimonio cultural. Esta lei contribuirá á integración de Galicia na sociedade da información, considerando a antedita integración como un elemento decisivo para o futuro crecemento económico de Galicia e, polo tanto, como unha peza esencial para a redución do desequilibrio territorial existente na Comunidade Autónoma que garanta a cohesión social e económica da sociedade galega. Así mesmo, esta lei velará por que o desenvolvemento tecnolóxico que se vai fomentar non sexa alleo á realidade territorial existente neste momento e promova o desenvolvemento sustentable. É dicir, esta lei perseguirá que o fomento das tecnoloxías da información e comunicación en Galicia se leve a cabo con pleno respecto ao contorno, ao ambiente, á paisaxe e ao patrimonio cultural, e sirva, pola súa vez, como elemento de cohesión, non só económica e social, senón tamén territorial. Só desta forma se conseguirá impulsar un modelo de xestión áxil, eficiente e flexible que lles dea resposta ás novas necesidades e permita unha redución de custos e unha optimización de esforzos, asegurando en todo caso a imprescindible coordinación e cooperación entre as administracións públicas de Galicia e os axentes intervenientes no eixe tecnolóxico, de maneira que permitan a consolidación das TIC e a efectiva integración de Galicia na sociedade da información.

75

7 No que se refire á estrutura desta lei, divídese en seis títulos, referidos ás disposicións xerais; aos principios reitores da intervención das administracións públicas de Galicia para o fomento e a ordenación das infraestruturas de telecomunicacións e as redes públicas de comunicacións electrónicas; aos instrumentos de ordenación e de planificación das infraestruturas de telecomunicacións; ás normas de protección do contorno, a paisaxe, o ambiente e o patrimonio cultural; ao réxime xurídico da inspección, infraccións e sancións en materia de fomento e ordenación das telecomunicacións en Galicia; e á creación do Consello Asesor para as Telecomunicacións e o Desenvolvemento Dixital de Galicia. O título I é o relativo ás disposicións xerais. Estas ocúpanse de establecer o obxecto da lei, as súas finalidades e os seus obxectivos, así como o seu ámbito de aplicación. O título II ten por obxecto a definición dos principios reitores da intervención das administracións públicas de Galicia para o fomento e a ordenación das infraestruturas de telecomunicacións e as redes públicas de comunicacións electrónicas, aos cales se suxeitarán tanto o sector público autonómico como as entidades locais e os seus organismos públicos. Neste título establécese o réxime xurídico ao que se somete a promoción de infraestruturas de telecomunicacións e redes públicas de comunicacións electrónicas por parte das entidades que integran o sector público autonómico, e establécense as condicións específicas para iso. De igual forma, regúlanse os supostos nos que resultaría obrigatoria a localización conxunta e o uso compartido das infraestruturas de telecomunicacións polos distintos operadores, así como os principios de coordinación e cooperación, tanto entre as administracións públicas de Galicia como entre os operadores, xa sexan públicos ou privados, en materia de implantación de infraestruturas de telecomunicacións e despregamento de redes públicas de comunicacións para os efectos da súa planificación e uso. Neste mesmo título establécese a obriga das administracións públicas de Galicia de someter a súa actuación aos principios de neutralidade e interoperabilidade, a promoción das tecnoloxías da información e da comunicación na prestación de servizos públicos, así como a previsión da existencia de infraestruturas de telecomunicacións nas futuras infraestruturas, equipamentos e dotacións que sexan realizadas polas citadas administracións.

76

Finalmente, foméntase o denominado “fogar dixital” tanto nas vivendas sometidas a calquera réxime de protección pública coma nas vivendas libres, así como o uso das tecnoloxías da información e comunicación por parte das administracións públicas de Galicia con pleno sometemento ao principio de sustentabilidade ambiental. No título III procédese á regulación dos instrumentos de ordenación e planificación das infraestruturas de telecomunicacións. Para iso regúlanse, en primeiro lugar, os criterios de planificación e ordenación territorial das telecomunicacións, para, a continuación, prever a necesidade dun plan sectorial de infraestruturas de telecomunicacións de Galicia e delimitar o seu contido mínimo. Alén do anterior, tamén se prevé a posibilidade de que o citado plan sectorial poida ser, pola súa vez, desenvolvido por sucesivos instrumentos de ordenación ou urbanísticos co obxecto de completar a ordenación das infraestruturas de telecomunicacións na Comunidade Autónoma. O título III tamén procede á regulación das determinacións mínimas que, en materia de infraestruturas de telecomunicacións, teñen que conter os instrumentos de planeamento urbanístico, para, finalmente, referirse ao catálogo de infraestruturas necesarias para a prestación dos servizos obrigatorios de telecomunicacións. No título IV establécense as normas relativas á protección do contorno, da paisaxe, do ambiente e do patrimonio cultural. Así, en primeiro lugar, establécense as condicións xerais ás cales se deberán axustar a instalación e o funcionamento das infraestruturas de telecomunicacións e das redes públicas de comunicacións electrónicas. Culmina este título establecendo as obrigas dos operadores en materia de conservación e mellora das infraestruturas de telecomunicacións existentes. No título V dispóñense todas as cuestións relativas á inspección e ao réxime de infraccións e sancións aplicables en materia de impulso e ordenación das infraestruturas de telecomunicacións en Galicia. No título VI créase o Consello Asesor para as Telecomunicacións e o Desenvolvemento Dixital de Galicia como órgano consultivo e asesor da Administración xeral e do resto do sector público autonómico de Galicia en materia de comunicacións e sociedade da información. Así mesmo, a través das súas disposicións adicionais, a lei prevé a necesidade da ordenación territorial das infraestruturas de telecomunicacións de titularidade da Comunidade Autónoma, a creación dunha rede de seguridade e emerxencias única para toda a Comunidade Autónoma, así como a protección dos consumidores e das persoas usuarias

77

en materia de telecomunicacións a través dos órganos autonómicos competentes. Culmina a lei con dúas disposicións transitorias, nas que se prevé o réxime aplicable aos plans urbanísticos anteriores ao Plan sectorial de infraestruturas de telecomunicación de Galicia así como aos plans en tramitación no momento da entrada en vigor do antedito plan sectorial. Finalmente, débese indicar que o anteproxecto desta lei foi sometido ao preceptivo ditame do Consello Económico e Social de Galicia.



14 de maio de 2013

10 horas

1.2 Debate de toma en consideración da Proposición de lei, de iniciativa lexislativa popular, Valentín Paz_Andrade para o aproveitamento da língua portuguesa e vínculos coa lusofonía 09/PLLI-000004 (82915)Publicación da iniciativa, BOPG núm. 7, do 30.11.2012

1.3 Debate de toma en consideración da Proposición de lei, de iniciativa lexislativa popular, para a aplicación efectiva dos principios de reducción, reutilización e reciclaxe de residuos de Galicia09/PLLI-000005 (83575)Publicación da iniciativa, BOPG núm. 7, do 30.11.2012

Separata núm. 2



1.1.2.1.5. Proposicións de lei de iniciativa popular

Acordo da Mesa do Parlamento, do 22 de novembro de 2012,

polo que se admiten a trámite, por inicio da lexislatura, as pro-

posicións de lei de iniciativa lexislativa popular para a creación

e a regulación da Área Metropolitana de Vigo (07/PPLI-0004,

08/PPLI 0004, doc. núm. 258, 09/PPLI-000001); para a defensa e

a promoción da sanidade pública (08/PPLI-0010, doc. núm.

73070, 09/PPLI-0000002); para a continuidade do programa Pre-

escolar na Casa e o ensino público galego (08/PPLI-0011, doc.

núm. 74848, 09/PPLI-000003); Valentín Paz-Andrade, para o

aproveitamento da lingua portuguesa e vínculos coa lusofonía

(08/PPLI-0012, doc. núm. 82915, 09/PPLI-000004), e para a apli-

cación efectiva dos principios de redución, reutilización e reci-

claxe de residuos en Galicia (08/PPLI-0013 83575, 09/PPLI-

000005)

—Proposición de lei de iniciativa lexislativa popular para a

creación e a regulación da Área Metropolitana de Vigo

(07/PPLI-0004; 08/PPLI 0004; doc. núm. 258, 09/PPLI-

000001).

A Mesa do Parlamento, na reunión do 22 de novembro de

2012, tomou coñecemento do expediente e dos trámites da

VIII lexislatura e acordou:

— A admisión a trámite por inicio de lexislatura.

— A apertura dun novo expediente asociado ao anterior.

— A incorporación á relación de asuntos pendentes de tra-

mitación polo Pleno.

— A publicación do acordo no Boletín Oficial do Parla-

mento de Galicia.


defensa e a promoción da sanidade pública (08/PPLI-0010;

doc. núm. 73070, 09/PPLI-000002).









mento de Galicia.


continuidade do programa Preescolar na Casa e o ensino

público galego (08/PPLI-0011; doc. núm. 74848, 09/PPLI-

000003).









mento de Galicia.

—Proposición de lei de iniciativa lexislativa popular Valen-

tín Paz-Andrade, para o aproveitamento da lingua portu-

guesa e vínculos coa lusofonía (08/PPLI-0012; doc. núm.

82915, 09/PPLI-000004).







mento de Galicia.


aplicación efectiva dos principios de redución, reutilización

e reciclaxe de residuos en Galicia (08/PPLI-0013; 83575,

09/PPLI-000005).






554

Número 730 de novembro de 2012

vpereira

Resaltado

BOLETÍN OFICIAL DO PARLAMENTO DE GALICIANúmero 730 de novembro de 2012

555



mento de Galicia.

Santiago de Compostela, 27 de novembro de 2012

Pilar Rojo Noguera

Presidenta

1.22. Procedementos especiais de carácter institucional1.2.1. Investidura

Acordo do Pleno do Parlamento, do 29 de novembro de 2012,

relativo á investidura como presidente da Xunta de Galicia do

Sr. D. Alberto Núñez Feijóo

O Parlamento de Galicia, en sesión de investidura que tivo

lugar o día 29 de novembro de 2012, de acordo co disposto nos

artigos 15.2 do Estatuto de autonomía de Galicia, 17 e seguin-

tes da Lei 1/1983, do 22 de febreiro, de normas reguladoras da

Xunta e da súa presidencia, e 136 do Regulamento do Parla-

mento de Galicia, acordou por maioría absoluta (41 votos a

favor, 34 votos en contra, e ningunha abstención) investir pre-

sidente da Xunta de Galicia ao Sr. D. Alberto Núñez Feijóo

O que se publica para xeral coñecemento e ao abeiro do dis-

posto nos artigos 65 e concordantes do Regulamento da

Cámara


Pilar Rojo Noguera

Presidenta

2. Elección e composición do Parlamento, réxime egoberno interior, organización e funcionamento

2.4. Organización e funcionamento do Parlamento2.4.3. Convocatorias

Sesión Plenaria (día 4 de decembro de 2012, ás 12.30 horas)

A Presidencia, de conformidade co disposto no artigo 53 do

Regulamento do Parlamento, resolveu convocar o Pleno da

Cámara para realizar sesión o próximo día 4 de decembro de

2012, ás 12.30 horas, no pazo do Parlamento.

De acordo coa Xunta de Portavoces e a Mesa, na reunión do

día 24 de novembro de 2012, a orde do día da sesión é a

seguinte:

Punto único.- Declaración institucional de apertura da IX

lexislatura.


Pilar Rojo Noguera

Presidenta



1.1.2.1.5. Proposicións de lei de iniciativa popular

Acordo da Mesa do Parlamento, do 22 de novembro de 2012,

polo que se admiten a trámite, por inicio da lexislatura, as pro-

posicións de lei de iniciativa lexislativa popular para a creación

e a regulación da Área Metropolitana de Vigo (07/PPLI-0004,

08/PPLI 0004, doc. núm. 258, 09/PPLI-000001); para a defensa e

a promoción da sanidade pública (08/PPLI-0010, doc. núm.

73070, 09/PPLI-0000002); para a continuidade do programa Pre-

escolar na Casa e o ensino público galego (08/PPLI-0011, doc.

núm. 74848, 09/PPLI-000003); Valentín Paz-Andrade, para o

aproveitamento da lingua portuguesa e vínculos coa lusofonía

(08/PPLI-0012, doc. núm. 82915, 09/PPLI-000004), e para a apli-

cación efectiva dos principios de redución, reutilización e reci-

claxe de residuos en Galicia (08/PPLI-0013 83575, 09/PPLI-

000005)


creación e a regulación da Área Metropolitana de Vigo

(07/PPLI-0004; 08/PPLI 0004; doc. núm. 258, 09/PPLI-

000001).









mento de Galicia.


defensa e a promoción da sanidade pública (08/PPLI-0010;

doc. núm. 73070, 09/PPLI-000002).









mento de Galicia.


continuidade do programa Preescolar na Casa e o ensino

público galego (08/PPLI-0011; doc. núm. 74848, 09/PPLI-

000003).









mento de Galicia.

—Proposición de lei de iniciativa lexislativa popular Valen-

tín Paz-Andrade, para o aproveitamento da lingua portu-

guesa e vínculos coa lusofonía (08/PPLI-0012; doc. núm.

82915, 09/PPLI-000004).







mento de Galicia.


aplicación efectiva dos principios de redución, reutilización

e reciclaxe de residuos en Galicia (08/PPLI-0013; 83575,

09/PPLI-000005).






554

Número 730 de novembro de 2012

vpereira

Resaltado

BOLETÍN OFICIAL DO PARLAMENTO DE GALICIANúmero 730 de novembro de 2012

555



mento de Galicia.


Pilar Rojo Noguera

Presidenta

1.22. Procedementos especiais de carácter institucional1.2.1. Investidura

Acordo do Pleno do Parlamento, do 29 de novembro de 2012,

relativo á investidura como presidente da Xunta de Galicia do

Sr. D. Alberto Núñez Feijóo

O Parlamento de Galicia, en sesión de investidura que tivo

lugar o día 29 de novembro de 2012, de acordo co disposto nos

artigos 15.2 do Estatuto de autonomía de Galicia, 17 e seguin-

tes da Lei 1/1983, do 22 de febreiro, de normas reguladoras da

Xunta e da súa presidencia, e 136 do Regulamento do Parla-

mento de Galicia, acordou por maioría absoluta (41 votos a

favor, 34 votos en contra, e ningunha abstención) investir pre-

sidente da Xunta de Galicia ao Sr. D. Alberto Núñez Feijóo

O que se publica para xeral coñecemento e ao abeiro do dis-

posto nos artigos 65 e concordantes do Regulamento da

Cámara


Pilar Rojo Noguera

Presidenta

2. Elección e composición do Parlamento, réxime egoberno interior, organización e funcionamento

2.4. Organización e funcionamento do Parlamento2.4.3. Convocatorias

Sesión Plenaria (día 4 de decembro de 2012, ás 12.30 horas)

A Presidencia, de conformidade co disposto no artigo 53 do

Regulamento do Parlamento, resolveu convocar o Pleno da

Cámara para realizar sesión o próximo día 4 de decembro de

2012, ás 12.30 horas, no pazo do Parlamento.

De acordo coa Xunta de Portavoces e a Mesa, na reunión do

día 24 de novembro de 2012, a orde do día da sesión é a

seguinte:

Punto único.- Declaración institucional de apertura da IX

lexislatura.


Pilar Rojo Noguera

Presidenta

14 de maio de 2013 10.00 horas · Publicación do informe de Ponencia, BOPG n.º 91, do 22.04.2013...

Documents

Transcript of 14 de maio de 2013 10.00 horas · Publicación do informe de Ponencia, BOPG n.º 91, do 22.04.2013...