CATASTRO RURAL

Lima, marzo 2015Ing. Consuelo Iris Marrujo Astete

cmarrujo@minagri.Gob.pe

DIRECCION DE SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD AGRARIA Y

CATASTRO RURAL

Mantenimiento y Actualizacin de la Informacin Catastral Rural

Conjunto de operaciones, destinadas a renovar los datos del levantamiento catastral, revisando

los datos fsicos y jurdicos del catastro y la eliminacin de disparidades originadas por cambios

fiscos, (variaciones de uso, obras publicas etc). Jurdicos o econmicos ( Manual de

Actualizacin Catastral aprobado por el SNCP).

En el Per, desde el ao 1998 se viene elaborado un catastro con nueva tecnologa enmedios digitales, de acuerdo a la normativa del Sistema Nacional Integrado de Informacin

Catastral Predial contado con aproximadamente 2900,000 predios rurales levantados.

Por el tiempo transcurrido se encuentra en una situacin, en cuanto a la desactualizacincatastral que amerita urgente acciones tendientes a incrementar las actividades de

mantenimiento y actualizacin catastral.

Ante los constantes cambios fsicos, jurdicos o econmicos, que se presentan en el mbitorural, solo se ha venido realizando su mantenimiento o conservacin, la que esta supeditada

a la decisin del titular catastral en la mayora de los casos.

LA ACTUALIZACION CATASTRAL

Base Legal:

Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, que establece como funcin elaborar y mantener elcatastro distrital.

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27687, que establece como funcin el SaneamientoFisco y Legal de la Propiedad Agraria.

Ley 28294 que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculacin al Registro dePredios-SNCP y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 05-2006-JUS.

Resolucin N 04-2012-SNCP/CNC, que aprueban los Manuales de Mantenimiento yActualizacin Catastral.

Directivas aprobadas por el Consejo Nacional de Catastro mediante Resoluciones de aplicacinpor las entidades generadoras de catastro.

Decreto Legislativo N 1089 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 032-2008-VIVIENDA(art 4 inciso 4)

LA ACTUALIZACION CATASTRAL

ACTIVIDADES DEL CATASTRO RURAL

Levantamiento Catastral

Mantenimiento Catastral

Conservacion

Actualizacion

PREDIO

Linderacion

Fotografias- GPS

TITULAR

Empadronamiento

Fichas Catastrales

Rurales

VINCULACION

BASE

CATASTRALBASE GRAFICABASE

ALFANUMERICA

EL LEVANTAMIENTO CATASTRAL

MANTENIMIENTO CATASTRAL

Procesos por los cuales se mantiene actualizados los documentos

catastrales, de acuerdo a los cambios que experimenta la propiedad

inmueble. Los cambios se presentan en la propiedad inscrita, en su

elemento fsico, jurdico o econmico, con el objetivo de mantener

actualizada y vigente un sistema catastral.

DE PARTE

(TUPA)

PERMANENTE

DE OFICIO

PERIODICA

EL MANTENIMIENTO CATASTRAL

Conservacin

Catastral

Actualizacin

Catastral

Un Catastro que no se mantiene en el tiempo se considera obsoleto

De parte (TUPA)

y recopilacin de

informacin

(Permanente)

De Oficio

Peridica

(cada 5 aos)

El catastro debe mantenerse al da en forma permanente.

Un catastro no mantenido o que se mantiene con deficiencias, en pocos aos

no tendr valor.

El mantenimiento debe empezar lo mas pronto posible a fin de contar con un

catastro que este al da y sea confiable, lo que permitir una mejor

planificacin, elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo y proyectos de

desarrollo poltico, econmico y social del distrito y del pas.

Para el Catastro Rural se desarrolla bajo 2 formas:

FACTORES PARA EL MANTENIMIENTO

CATASTRAL

FACTORES FSICOS:

. Cambios de usos y destinos de las unidades catastrales ( obras de

infraestructura, habilitaciones urbanas etc)

. Fenmenos naturales- deslizamientos de tierra. inundaciones

. Modificaciones en su ubicacin, extensin superficial, linderos, medidas

perimtricas. mejoras etc.

. Ejecucin de proyectos de inversin.

FACTORES JURIDICOS

. Cambios de titularidad en el padrn catastral.

. Subdivisin, independizacin, desmembracin, parcelacin o acumulacin

de predios.

. Limitaciones al dominio, constitucin, modificacin o extincin de cargas

o gravmenes

FACTORES ECONOMICOS

. Cambios en parmetros o variables para estimar el valor catastral

ACTIVIDADES PREVIAS PARA EL

MANTENIMIENTO CATASTRAL

VERIFICACIN DE LA BASE GRFICA

- Todos los predios deben estar poligonizados.

- No deben existir predios duplicados.

- Todos los predios deben estar linderados y con su respectiva unidad catastral.

- No debe existir duplicidad de unidades catastrales.

- No debe haber superposicin de predios.

- Los signos convencionales deben ser los establecidos en la tabla de niveles.

- La toponimia debe ser legible.

VERIFICACIN DE LA BASE ALFANUMRICA

- La unidad catastral que figura en la ficha catastral sea igual a la indicada en la

- base grfica.

- El llenado de la Ficha Catastral sea de acuerdo al instructivo del Manual de

- Levantamiento Catastral de Predios Rurales.

- El nmero de fichas catastrales sea igual al nmero de predios linderados.

Denominacin del ProcedimientoTUPA Forma de

Inicio Marco Legal

Expedicin de Certificado Negativo de Zona Catastrada con fines

de inmatriculacin o para la modificacin fsica de predios rurales

inscritos ubicados en zonas no catastradas (solo para propiedades).

Item 10A solicitud

de parte

-D. Leg. N 1089-D.S.032-2008-Vivienda

Arts. 87 y 89.

Asignacin de Cdigo de Referencia Catastral y Expedicin de

Certificado de Informacin Catastral para la modificacin fsica de

predios rurales inscritos en zonas catastradas (Independizacin,

desmembracin, parcelacin o acumulacin).

Item 12A solicitud

de parte

- D. Leg. N 1089-D.S.032-2008-Vivienda

Art. 88

Cambio de Titular Catastral en zonas catastradas. Item 13A solicitud

de parte

- Ley N 28294

- D.S.005-2008-JUS, Arts. 46 y 47

Expedicin de Certificado de Informacin Catastral para la

Inmatriculacin de predios rurales en zonas catastradasItem 15

A solicitud

de parte

- D. Leg. N 1089-D.S.032-2008-Vivienda

Art.86

CONSERVACIN CATASTRAL

De carcter permanente bajo 2 formas:

1.- Por requerimiento de los usuarios a travs del TUPA de la entidad.

1. Por Requerimiento de los Usuarios-TUPA

a) Certificado de Informacin catastral para inmatriculacinde predio rural.

Se efectuara revisando los datos tcnicos sealados en eldocumento de propiedad o plano del interesado a fin dedeterminar la discrepancia en exceso o defecto con los datostcnicos de la base catastral levantada.

Se tendr en cuenta el Precedente de carcter obligatorio, queen el caso que no coincidan los valores del plano con los delttulo de propiedad, procede la inmatriculacin conforme al readel plano, siempre que el rea de catastro determine que se tratadel mismo predio y colinde con predios no inscritos

CONSERVACIN CATASTRAL

01425

18256

b) Modificacin de la Base catastral.-Asignacin de cdigo de

referencia catastral y expedicin de certificado de informacin catastral

para independizacion, subdivisin, desmembracin, parcelacin o

fraccionamiento y/o acumulacin

+ =

CONSERVACIN CATASTRAL

20071998

CONSERVACIN CATASTRAL

c) Cambio de Titular en el Padrn Catastral

La sustitucin en el padrn catastral, del titular inscrito y no inscrito de

un predio de la base catastral, solicitado por el tercero adquiriente en

base a la transferencia formal efectuada a su favor, adjuntando la ficha

de inscripcin o partida electrnica o en su defecto la escritura publica

de transferencia

d) Certificado negativo de zona catastrada

No constituye parte de un mantenimiento catastral, pero se utiliza para que

se efecten la independizaciones e inmatriculaciones de propiedades en

donde aun no se ha ejecutado levantamiento catastral

JUNTAS DE USUARIOS

(Inscripcin padrn de aguas,

sustitucin en el padrn)

MUNICIPALIDADES

(Autoevalu, Autorizaciones

de habilitacin urbana)

OFICINAS REGISTRALES

( transferencias, inscripciones

judiciales

CONSERVACIN CATASTRAL

2. Por incorporacin de informacin

Recogiendo informacin de las Oficinas Registrales, Municipalidades, Juntas

de Usuarios y otras dependencias donde se hayan efectuado tramites

respecto al catastro rural

ACTUALIZACION CATASTRAL

El catastro es una herramienta importante en el desarrollo econmico y social

en una regin y del pas, pero si no es actualizado toda su informacin

(grafica y alfanumrica), pierde su validez y utilidad por completo y por tanto

su confiabilidad ante cualquier uso o aplicacin que se desee realizar con el

catastro

aUC:414171

UC:414172

UC:414170

b

c

d

b

c

a

Acopio de la Informacin

1/200. CODIGO DEL PREDIO

01. FICHA CATASTRAL N.14404087NO LLENAR

A. UBICACION GEOGRAFICA

1. NOMBRE DEL PREDIO11.REG./ SUBREG. AGRAR. 12

2. N. UNIDAD CATASTRALS/N5. FOTO N.30678.FECHA DETOMA

3. HOJA DE PLANO N466. PROYECTO N.339.ENT. DE VUELOSAN

4. ESCALA DEL PLANO 100007. ESC.FOT.ORIG.1500010.AREA DECLAR

B. UBICACION POLITICA

1. DEPARTAMENTOICA3. DISTRITOALTO LARAN

2. PROVINCIACHINCHA4. VALLECHINCHA

5. CODIGO DE UBICACIN1102026. SECTORHIJAYA

C. IDENTIFICACION DEL INFORMANTE

1. PROPIETARIO X2. POSESIO.2. REPRESENT. AUTORIZADO3. OTRO

4. APELLIDOS y NOMBRES

5. FORMU. DESIG. REPRESENTANTE FIRMADASINO

D. CONDICION DEL PREDIO

1. PROPIETARIOESTADOPARTICULARX

2. ESTADO DE LA PROPIEDADINSCRITOXNO INSCRITO

3. ANTECEDENTE REGISTRALFOLIO :81ASIENTO :TOMO / FICHA :108

4. DATOS DE LA INSCRIPCIONFOLIO :ASIENTO :1-CTOMO / FICHA :

E. CONDICION JURIDICA DEL PREDIO

1. PROPIETARIO UNICO3. SUCESION 5. COPROPIEDAD7. ASOCIAT.9. POSESIONA.

2. SOCIEDAD CONYUGALX4. TESTAMENT.6. COMUNERO8. ARREND.10. PRECARIO

11. OTROS

F. IDENTIFICACION DEL PROPIETARIO Y/O POSESIONARIO

1. APELLIDOS 2. NOMBRES3. ESTADO CIVIL4. DOC. IDENTIDAD

5. PROPIETARIO

TITULARSOLANO CASTILLONRODRIGOCASADO21818853

CONYUGUE O CONVIVIENTEDE LA CRUZ DE SOLANOANGELINACASADO21812774

6. POSESIONARIO

TITULAR

CONYUGUE O CONVIVIENTE

G. DOMICILIO FISCAL DEL PROPIETARIO Y/O POSESIONARIO

1. LOCALIDAD2. CALLE/LOTE3. NUMERO4.N.DPTO

4. PROPIETARIOALTO LARANCONDORILLO ALTOS/N

5. POSESIONARIO

11141

28-02-97

- Planos Catastrales.

- Fotos ampliadas linderadas.

- Grfico de vuelo.

- Planos catastrales (ltimo levantamiento)

- Solicitudes presentadas por los usuarios

- Fichas catastrales (trabajadas) ordenadas

correlativamente.

- Ortofotos. imgenes satelitales

- Informacin de los RR.PP.

-.

Verificacion de la Base Grafica Todos los predios deben estar poligonizados

Verificar la existencia de predios duplicados

Todos los predios deben estar linderados y con su respectiva Unidad Catastral

Verificar la existencia de duplicidad de predios

Verificar si los signos convencionales son los establecidos por la Tabla de Niveles

Verificar la existencia de Toponimia

Verificacion de la Base

Alfanumerica

Verificar que la Unidad Catastral de la Ficha Catastral sea igual a la indicada a la Base Grafica.

Verificar si la digitacin de la Ficha Catastral contiene errores.

Verificar que el numero de Fichas catastrales sea igual al nmero de predios linderados.

Verificacin de la Situacin

Jurdica de los Predios

Propiedad

Posesion

No habidos

Inscrita antes de proceso

formalzacion

Inscritos por entidad

formalizadora

Verificar la existencia de obras de habilitaciones urbanas u obras de infraestructura

y cambios de uso posterior a la fecha del levantamiento

Urbano

Rural

Elaboracion del Mapa Tematico

Permite identificar en forma inmediata la situacin del predio

Para la elaboracin de este mapa, es necesario contar con:

- Archivo grfico catastral

- Grfico de hojas

- Informacin correspondiente de:

- INC, zonas arqueolgicas.

- INRENA reas de proteccin y zonas forestales.

- ATDR, fajas marginales, zonas inundables etc.

- RR.PP, informacin sobre matrices,

independizaciones etc antecedente registral.

- Municipalidades, planos de lmites administrativo.

- Planos de Comunidades Campesinas y Nativas.

- Planos con delimitaciones de terrenos eriazos.

- reas de concesiones mineras.

- Planos de sectorizacin la misma que en lo

posible debe ser la utilizada en el levantamiento.

Elaboracin del Plan de

Actualizacion

La Entidad, deber definir los valles, Proyectos de Vuelo o sectores a

actualizar, para esto debe tener en cuenta la antigedad de los

levantamientos y procesos dinmicos de actualizacin.

Deber llevar a cabo coordinaciones con otras instituciones a fin de

exponer los alcances y beneficios de los trabajos de actualizacin y

contar con el apoyo de los mismos.

La Actualizacin Catastral deber contemplar las necesidades

cartogrficas, metodologa a emplear, insumos existentes o a contratar,

el volumen de modificaciones y el numero de brigadas necesarias.

Deber elaborar un cronograma para determinar los tiempos necesarios

para cada actividad.

CONFORMACIN DE EQUIPO

Actividades Previas de la Actualizacin

El equipo estar conformado por :

- Ingeniero Especialista en Catastro

(Supervisor)

- Abogado especialista en aspectos

jurdicos catastrales y registrales

- Tcnico en Cartografa Digital

- Tcnicos catastrales y/o topgrafos de

campo.

- Asistentes de campo

Difusin e Instalacin de la

Oficina en mbito de Trabajo

En el mbito de trabajo se buscara un local para la

instalacin de la oficina de atencin al usuario (Municipio

distrital, Comisin de Regantes, Agencia agraria)

Se efectuaran las coordinaciones con la autoridades del

distrito, representantes de las asociaciones y organizaciones

agrarias a fin de explicar las actividades a realizar

La difusin es una de las actividades mas importante,

porque de una buena difusin depende la asistencia y

participacin de los agricultores para verificar la ubicacin,

linderos y superficie de su predio en el aspecto fsico, y

verificar a nombre de quien esta su predio.

En la difusin, se debe indicar:

- Finalidad y beneficio de la actualizacin.

- Fecha de inicio y trmino de los trabajos de

actualizacin catastral.

- Lugar y horario de atencin

- Documentacin necesaria a presentar

Publicacin de los Planos y

Padrones

En el lugar que se tenga establecido para la atencin a los

agricultores, los planos y padrones deben ser publicados con la

finalidad de visualizar y verificar los linderos, ubicacin

colindancias, superposiciones etc.

Los padrones debern estar ordenados en forma correlativa y por

orden alfabtico

Atencin a los Usuarios

- Solo se atender al usuario o su representante autorizado.

- La identificacin de los predios se har con la

participacin del usuario, en base a los planos y padrones

catastrales

- Se usarn las fotos ampliadas linderadas o la base grafica

obtenida en la etapa del levantamiento catastral.

- Ubicado el predio, se proceder al llenado de la ficha de

revisin

- La Ficha de Revisin:

- Documento en donde se registra todas las

modificaciones fsicas y/o jurdicas que tiene el

predio.

- Todos los predios atendidos deben tener una ficha de

revisin, an cuando el predio no tenga

modificaciones

- - Cualquier observacin, debe quedar registrada enel reverso de la ficha.

- Cada predio atendido ser identificado en los planos

publicados

Inspecciones de Campo

- Se llevarn a cabo una ves que se tengan identificados los

predios a visitar correspondientes al mismo sector.

- La realizacin de la actualizacin catastral , se procede de la

misma manera que un levantamiento catastral.

- La brigada se limitara a rectificar o ratificar los datos existentes en

el catastro.

- La metodologa ser el mtodo directo aplicando los rangos de

tolerancia catastral

El verificador catastral tendr en cuenta lo siguiente:

Para toda modificacin, los titulares o poseedorestengan los documentos de sustento de los cambios.

En todos los casos de creacin de nuevos predios, sellenan las fichas catastrales rurales nuevas.

Ninguna unidad catastral o cdigo de referenciacatastral eliminado, podr ser usado nuevamente.

Todos los datos originales de los predios modificadospasaran a un archivo histrico del catastro.

En los cambios de titular no se modificara la unidadde referencia catastral

Ficha Catastral Rural

Utilizada para los casos de levantamiento de predios nuevos

Modificacion de los archivos

Grficos y Alfanumricos

- Los trabajos de campo sern complementados con

trabajos de gabinete con tcnicos catastrales que

atendern a los titulares o poseedores.

- Llevaran a cabo el control de calidad de la

documentacin sustentatoria y en la digitacin y

digitalizacin de la informacin actualizada.

Concluido el proceso de Actualizacin Catastral se

llevaran a cabo las modificaciones en los archivos de

la Base de Datos Catastral, a travs del SSET y SCIG

Levantamiento del Acta de Actualizacin

El acta ser levantada una ves concluida la actualizacin del

valle o proyecto de vuelo y debe constar de lo siguiente:

- Total de predios del valle o proyecto de vuelo

- Total de fichas de revisin

- Total de modificaciones

- Total de predios segn calificacin legal

- Efectividad del trabajo de difusin.

- En observaciones se deber colocar la colaboracin del

agricultor y del organismos involucrados.

- Lugar, fecha y firmas de los responsables de la

Actualizacin y en los casos del convenios con las

instituciones con las que se llevaron a cabo.

Entrega de la Informacin Actualizada

Es la ltima actividad del proceso de actualizacin, la misma

que consiste en la entrega de la informacin a la Sede

Central y/o instituciones con la que se hubiera llevado algn

convenio.

El material es entregado en medios magnticos digitales:

- 01 copia a la Sede (Oficina de Informtica) o ser subida

al Sistema de la entidad catastral nacional

- 01 copia a la institucin con la que se hubiera llevado a

cabo

algn convenio

. Se enviara al SNCP

ACTUALIZACIN CATASTRAL

Elaboracin del Plan de Actualizacin

Difusin de la Actualizacin e

instalacin de oficina de

campo

Publicacin de planos y

padrones

Atencin a titularesInspeccin Ocular

Levantamiento del acta

de actualizacin

Entrega de material

actualizado

Modificacin de los

archivos-SSET y SCIGConformacin de expedt.

Ley N 27161

Llenado de ficha de

revisin

Estrategias de Actualizacin.-Instrumentar la suscripcin de convenios de cooperacin institucional con organismos pblicos y contratos con organismos privados cuyo objetivo principal sera la mejora, intercambio y mantenimiento de la

informacin catastral.Usuarios: Gobiernos Regionales, Municipios provinciales y distritales,

Juntas de Usuarios, Instituciones Pblicas y Privadas, pblico en general

Recomendaciones.-Intensificar las actividades del mantenimiento catastral.

Llegar a consolidar un sistema catastral y registral obligatorio.Normalizar el ordenamiento territorial a nivel nacional.

Fortalecer las reas de mantenimiento catastral de los entes generadores de catastro.

Implementar alianzas estratgicas con las Municipalidades Provinciales

Diagnsticos regionales localizando y clasificando casos de desactualizacin catastral.

LA ACTUALIZACIN CATASTRAL

GRACIAS

Un Sistema Catastral que mantiene

y actualiza sus registros, resulta

en un catastro confiable y

dinamizador

GRACIAS