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Calificación Calificación Capacidad de PagoCapacidad de PagoMetro de MedellínMetro de Medellín

Capítulo 2Capítulo 2Análisis SectorialAnálisis Sectorial

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Contenido Capítulo 2Contenido Capítulo 2

1. Marco Legal1. Normas que regulan el transporte masivo

2. Visión del sector1. Documento Conpes 3167 de 20022. Documento Conpes 3260 de 20033. Documentos Conpes 3307 de 2004 y 3349 de 20054. Documento Conpes 3452 de 20065. Diagnóstico de la situación actual 6. Cubrimiento rutas de transporte público 7. Aplicación de la visión regional

3. Régimen tarifario1. Resolución 8000 de 1995 del Ministerio de Transporte2. Fondo de Racionalización3. Tarifas diferenciales para estudiantes

4. Medios alternativos de transporte1. El transporte público en el Valle de Aburrá2. Desempeño del Metro frente a los otros medios de

transporte3. Nivel de satisfacción con el servicio Metro4. Evaluación del servicio Metro

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MARCO LEGALMARCO LEGAL

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DecretosDecreto 3109 de 1997Reglamenta habilitación del transporte masivo

Decreto 1660 de 2003Reglamenta accesibilidad personas en general y con discapacidad

Decreto 1072 de 2004Reglamenta transporte público por cable

Resoluciones8000 de 1995 del Ministerio de TransporteCriterios para definir tarifas del Metro

LeyesLey 86 de 1989Recursos para financiamiento del transporte masivo y no entrega de subsidios de operación

Ley 105 de 1993Disposiciones básicas sobre el transporte

Ley 310 de 1996Condiciones para aportes de la Nación en transporte masivo

Ley 336 de 1996Principios para regulación del transporte y reglamenta lo establecido en la Ley 105/93

Ley 361 de 1997Mecanismos de integración personas con limitación

Marco Legal

Normas que regulan el transporte Normas que regulan el transporte masivomasivo

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VISIÓN DEL SECTORVISIÓN DEL SECTOR

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Documento Conpes 3167 de 2002Documento Conpes 3167 de 2002

Política para mejorar el servicio de transporte público urbano de pasajeros Implantación de sistemas de transporte que atiendan las

necesidades de movilidad de la población, bajo criterios de eficiencia operativa, económica y ambiental.Soluciones operativas de menor costo y alto impacto.Ofrecer alternativas a los usuarios para utilizar el transporte público urbano en condiciones de velocidad y comodidad adecuadas, llevando al uso eficiente del automóvil en zonas urbanas.

Visión del sector

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Documento Conpes 3260 de 2003Documento Conpes 3260 de 2003

Política nacional de transporte urbano y masivo

Bases de la política de transporte urbano y masivo de pasajeros

La financiación de los Sistemas Integrados de Transporte Masivo.

El fortalecimiento institucional para planear y gestionar el transporte.

El incremento de la calidad de vida urbana. La maximización de los beneficios sociales. La coordinación de la participación de la Nación y del

sector privado para impulsar procesos integrales de desarrollo urbano.

Visión del sector

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Documentos Conpes 3307 de 2004 y 3349 de 2005Documentos Conpes 3307 de 2004 y 3349 de 2005

Sistema Integrado del Servicio Público Urbano de Transporte Masivo de Pasajeros del Valle de Aburrá.

Se indican los principales impactos que se pretenden obtener con la construcción del proyecto Metroplús, desde el punto de vista técnico – económico, físico – espacial y socio – ambiental; además, se incluyen las recomendaciones que debe considerar la región y las diferentes autoridades nacionales y territoriales para contar con la financiación de la Nación en la ejecución del proyecto y se especifican los componentes de infraestructura que podrán ser financiados con estos recursos.

Visión del sector

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Documento Conpes 3452 de 2006Documento Conpes 3452 de 2006

Sistema Integrado de Transporte Masivo de Pasajeros del Valle de Aburrá – Municipio de Bello.

Con la construcción del sistema integrado en el municipio de Bello se pretende garantizar la integración de los habitantes del municipio de Bello con el Metro y con las demás troncales y pretroncales del sistema Metroplús en Medellín.

Igualmente en este documento se establecen los principales impactos que se pretenden obtener con la construcción del proyecto, las recomendaciones que deben considerar los interesados en la obra para contar con la financiación de la Nación y los componentes de infraestructura que podrán ser financiados con estos recursos.

Visión del sector

10/21 Visión del sector

1. Traslapo y competencia de los diferentes modos.2. Sobreoferta de vehículos de transporte público

colectivo e individual3. Sistema ineficiente causante de:

Alta accidentalidad. Congestión Contaminación atmosférica, acústica y visual. Tarifas inadecuadas para los usuarios.

4. “Guerra del Centavo”, “Guerra del Centímetro” y arriería (conductores al destajo)

5. Estructura de empresas de transporte público colectivo ineficiente.

6. Falta de coordinación en la toma de decisiones (autoridades municipales)

Diagnóstico de la situación actual Diagnóstico de la situación actual

11/21 Visión del sector

Metro

Superposición de rutas de

transporte público y sistema metro y Metrocable

Cubrimiento de rutas de transporte público

Cubrimiento rutas de transporte Cubrimiento rutas de transporte público público

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1. Convenio interadministrativo No. 001 de 2003 y No. 002 de 2004 entre la Empresa de Desarrollo Urbano y Transmilenio S. A.

2. Resolución No. 5256 del 18 de julio de 2003: Área Metropolitana del Valle de Aburrá como Autoridad de Transporte para los corredores de mediana capacidad y Resolución No. 2179 del 26 de mayo de 2006 como Autoridad de Transporte para el sistema de transporte de gran capacidad.

3. Contrato entre el Área Metropolitana del Valle de Aburrá y la Universidad Nacional de Colombia, seccional Medellín, para la elaboración de la encuesta origen – destino de viajes en la región metropolitana, año 2005.

4. Contrato entre el Área Metropolitana del Valle de Aburrá y el Consorcio de Movilidad Regional (Colombo – Chileno) para la elaboración del Plan Maestro de Movilidad de la región metropolitana. Uno de sus productos: el modelo EMME/2 calibrado y con posibilidad de soportar la planeación de corto, mediano y largo plazo.

5. Contrato entre el Área Metropolitana del Valle de Aburrá y la Unión Temporal Steer Davis – Akiris – Nohora Patricia Acero para la estructuración técnica, legal y financiera de Metroplús y de las rutas alimentadoras al sistema Metro.

Visión del sector

Aplicación de la visión regional Aplicación de la visión regional

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RÉGIMEN TARIFARIORÉGIMEN TARIFARIO

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Mediante esta resolución se establecieron los criterios para definir las tarifas del sistema Metro y se designó al Alcalde Metropolitano como la autoridad competente para definir la tarifa.

1. Composición de la demanda según tipo de tiquete.

2. Porcentaje de viajes en el metro por tipo de tiquete.

3. Descuentos para los diferentes tipos de tiquetes.

4. Análisis de sensibilidad de los descuentos.

5. Comercialización y venta de tiquetes.

6. Cambio de tarifas.7.  Validez de los tiquetes.8. Valor de los tiquetes

comparado con el costo de acceso de los usuarios a otros medios de transporte.

9. Capacidad de pago de los usuarios.

10. Disponibilidad de pago de los usuarios.

Régimen tarifario

Resolución 8000 de 1995 del Ministerio de TransporteResolución 8000 de 1995 del Ministerio de Transporte

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En cumplimiento de los compromisos adquiridos por la región en los documentos Conpes 3307 y 3349, el Alcalde de Medellín, creó el Fondo de Racionalización metropolitano para reducir la sobreoferta de vehículos de transporte público colectivo.

Mediante el Decreto 805 del 12 de abril de 2005, el Alcalde de Medellín aclaró los Decretos 2111, 2129, 2130 de 2004, y estableció:

“Que dentro de la tarifa fijada para el Metro de Medellín Ltda .... se incluyó el “Factor Tarifario de Racionalización para Optimizar la Calidad del Servicio” que en este sistema corresponde a 26 pesos por pasajero movilizado”.

El aporte de 26 pesos por pasajero movilizado se ha mantenido desde el 2005.

El Metro de Medellín, comprometido con este programa, sugirió la iniciativa de que este programa fuera liderado por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá como un paso para que esta entidad se perfilara como autoridad única de transporte.

Régimen tarifario

Fondo de RacionalizaciónFondo de Racionalización

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Ofrecer a los estudiantes del municipio de Medellín de los estratos 1, 2 y 3, una tarifa diferencial de transporte durante los días lectivos, bajo la figura de “Tiquete Estudiantil” para los diferentes modos de transporte:

Transporte público colectivo: el estudiante se transporta con un tiquete estudiantil + $500; este valor es reembolsado al transportador a través de un fondo alimentado con excedentes de su propia tarifa..

Transporte masivo (Metro): el estudiante se transporta con una tarifa de $550 (se atenderán hasta 25.000 viajes día con cobertura

metropolitana).

Tarifas diferenciales para estudiantesTarifas diferenciales para estudiantes

Régimen tarifario

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MEDIOS ALTERNATIVOS DE TRANSPORTEMEDIOS ALTERNATIVOS DE TRANSPORTE

18/21 Medios alternativos de transporte

Participación en el transporte público colectivo

Público colectivo

61%

Taxi.23%

Metro16%

El transporte público en el Valle de AburráEl transporte público en el Valle de Aburrá

19/21 Medios alternativos de transporte

Desempeño del Metro frente a los otros medios de Desempeño del Metro frente a los otros medios de transportetransporte

20/21 Medios alternativos de transporte

9,3

9,7

9,39,4

9,39,4 9,3

9,29,3

9,4 9,4

9,39,2

8,0

9,0

10,0

2001-1 2001-2 2002-1 2002-2 2003-1 2003-2 2004-1 2004-2 2005-1 2005-2 2006-1 2006-2 2007-1

Nivel de satisfacción con el servicio MetroNivel de satisfacción con el servicio Metro

Fuente: Nivel de Satisfacción del Usuario con el Servicio Metro. Centro Nacional de Consultoría. Mayo de 2007.

21/21 Medios alternativos de transporte

93%

77%

55%

93%

68%

82%

78%

Calidad Generaldel servicio

Rapidez

Comodidad

Presentacion

Economía

Informacion

Seguridad

Evaluación del servicio MetroEvaluación del servicio Metro

% que califican el atributo de Excelente y

Muy bueno

Fuente: Nivel de Satisfacción del Usuario con el Servicio Metro. Centro Nacional de Consultoría. Mayo de 2007.