12.- Prevención de riesgos laborales · En el VI Acuerdo de Concertación Social de Andalucía se...

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CAPITULO XII:

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

1. INTRODUCCIÓN: MARCO LEGAL Y CONVENCIONAL.

El presente capítulo tiene por objeto abordar el análisis del tratamiento la

negociación colectiva andaluza otorga a una materia tan esencial como es la prevención de riesgos laborales., tomando como referencia el conjunto de convenios colectivos vigentes en Andalucía en 2.005 y recepcionados en el Consejo Andaluz de Relaciones Laborales hasta el 16 de mayo del presente año. De este modo, serán comentadas las referencias que los convenios andaluces contienen respecto a materias como la remisión a la normativa vigente, la regulación del sistema de evaluación, los planes de prevención, los planes de formación, los servicios de prevención, los reconocimientos sanitarios, los delegados de prevención, los comités de seguridad y salud, así como otros órganos creados al amparo del artículo 35 LPRL.

El marco normativo de la prevención de riesgos laborales está constituido

fundamentalmente por la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, que se configura como una referencia legal mínima para el desarrollo posterior de la función específica de la negociación colectiva. La Ley viene a dar cumplimiento al artículo 40.2 de la Constitución (mandato a los poderes públicos para velar por “la seguridad e higiene en el trabajo”), que ha de ser puesto en relación con otros preceptos constitucionales como el artículo 15 (derecho a la vida y a la integridad física y moral), o el art. 43.1 ( derecho a la protección de la salud), que asimismo tienen su reflejo en el artículo 4º.2.d) ET, que reconoce a los trabajadores el derecho a su integridad física y una adecuada política de seguridad e higiene.

Pero, además, la Ley supone la adaptación de nuestro Derecho interno a la

legislación comunitaria que, dentro de la llamada “dimensión social del Mercado Único”, ha mostrado una preocupación creciente por el estudio y tratamiento de la prevención de los riesgos derivados del trabajo. Por otra parte, la Ley responde a una doble necesidad en el orden interno: la de poner término a la falta de una visión unitaria

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en la política de prevención de riesgos laborales, debido a la dispersión de la normativa vigente; y la de actualizar regulaciones ya desfasadas y regular situaciones nuevas no contempladas con anterioridad.

Como señala su Exposición de Motivos, la Ley de Prevención de Riesgos

Laborales se configura como una referencia legal mínima en un doble sentido: Por un lado, establece un marco legal a partir del cual las normas reglamentarias irán fijando y concretando los aspectos más técnicos de las medidas preventivas. De otra parte, la Ley es el soporte básico a partir del cual la negociación colectiva podrá desarrollar su función específica. El artículo 2º.2 precisa que sus disposiciones y las de sus normas reglamentarias de desarrollo “tendrán en todo caso el carácter de Derecho necesario mínimo indisponible, pudiendo ser mejoradas y desarrolladas en los convenios colectivos”.

La Ley vincula la negociación colectiva a la consecución de sus fines de

protección a la seguridad y la salud en el trabajo, encomendándoles una función normativa de complemento o mejora de la regulación legal. De modo expreso, la Ley contempla la posibilidad de que los convenios colectivos dispongan plenamente de algunos elementos de su regulación, como los instrumentos de participación de los trabajadores, con la posibilidad de establecer ámbitos de actuación distintos a los propios del centro de trabajo, o el mantenimiento de órganos específicos de representación en esta materia.

En el Acuerdo Interconfederal para la Negociación Colectiva 2005 (en adelante

ANC) se fijan algunos criterios sobre seguridad y salud en el trabajo. Se establece que la actividad preventiva a desarrollar en la empresa debe estar integrada a través de un Plan de Prevención de Riesgos Laborales documentado.

En el VI Acuerdo de Concertación Social de Andalucía se pone de manifiesto la

voluntad de los firmantes de promover en los convenios colectivos cláusulas específicas que permitan reforzar la prevención de riesgos laborales, especialmente en los sectores de alto nivel de siniestralidad.

2. DATOS GENERALES.

Con carácter general, la buena acogida que presentan las cláusulas que garantizan

las condiciones de seguridad y salud laboral de los trabajadores se deja sentir mayoritariamente en los convenios colectivos andaluces, como se puede comprobar en la siguiente tabla:

Tabla 1.- PREVENCION DE RIESGOS LABORALES. Datos Generales. Convenios Vigentes

Convenios % Empresas % Trabajadores %

Sector 104 85,95 198.546 94,25 1.108.124 94,98

Empresa 392 89,09 395 89,16 76.641 94,36

TOTAL 496 88,41 198.941 94,24 1.184.765 94,94Base de datos: 561 convenios vigentes (121 sector, 440 empresa)


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La presencia de las cláusulas relativas a seguridad y salud en la negociación colectiva andaluza se aprecia en casi el 88,50% de los convenios vigentes durante el año 2005, apareciendo estas cláusulas en proporciones similares tanto en los convenios de sector como en los de empresa. Es ta regulación alcanza a casi el 95% tanto de trabajadores como de empresas cubiertos por convenios de ámbito andaluz.

Tabla 2.- PREVENCION DE RIESGOS LABORALES. Datos Generales. Convenios Originarios


Sector 14 82,35 6.319 87,25 108.858 94,14

Empresa 55 88,71 55 88,71 7882 90,96

TOTAL 69 87,34 6.374 87,27 116.740 93,92Base de datos: 79 convenios originarios (17 sector, 62 empresa)

Al circunscribir el análisis a los convenios recepcionados originariamente a lo

largo de la anualidad a la que se refiere el presente informe, se aprecia una menor presencia de estas cláusulas en el ámbito sectorial, razón por la cual la afectación se ve algo disminuida.

Tabla 3.- PREVENCION DE RIESGOS LABORALES. Afectación por Ámbito Geográfico en Convenios Vigentes

Ámbito geográ. Convenios % Empresas % Trabajadores %

Almería 48 84,21 4.879 70,68 137.310 92,73

Cádiz 110 87,30 15.947 93,21 103.963 93,22

Córdoba 60 96,77 37.534 99,99 175.465 99,90

Granada 36 94,74 11.403 99,98 93.742 99,93

Huelva 36 85,71 6.709 99,70 109.897 99,65

Jaén 35 87,50 42.717 99,09 148.790 99,64

Málaga 67 81,71 40.986 88,70 173.530 83,29

Sevilla 84 92,31 38.737 92,73 203.983 97,80

Interpr. 20 86,96 29 8,76 38.085 89,87

Total 496 88,41 198.941 94,24 1.184.765 94,94Base de datos: 561 convenios vigentes (121 sector, 440 empresa)

Desde el punto de vista geográfico, destaca la provincia de Córdoba como aquella

en que sus convenios prestan mayor atención a esta materia, registrándose en Málaga el porcentaje de convenios más reducido.

En cuanto a la afectación de estas cláusulas, por lo que se refiere a las empresas,

se observan varias provincias que rozan el 100% de incidencia, siendo Almería la que registra la cifra inferior.

En lo que se refiere a los trabajadores afectados por los convenios que contienen

este tipo de regulación, se aprecia el porcentaje menor en Málaga, el más alto corresponde a los de Granada.

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Gráfico 1.- PREVENCION DE RIESGOS LABORALES. Distribución por Tipo Funcional y Ámbito Geográfico en Convenios Colectivos Vigentes

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Sector 77,78% 80,95% 100,00% 100,00% 91,67% 92,86% 71,43% 87,50% 50,00% 85,95%

Empresa 87,18% 88,57% 95,92% 92,59% 83,33% 84,62% 83,82% 93,33% 90,48% 89,09%

Total 84,21% 87,30% 96,77% 94,74% 85,71% 87,50% 81,71% 92,31% 86,96% 88,41%

Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Interpr. Totales

Base de datos: 561 convenios vigentes (121 sector, 440 empresa) La amplia recepción de las cláusulas de salud laboral se pone de manifiesto al

comprobar como en el ámbito interprovincial el 100% de los convenios de sector hacen alguna referencia a esta materia. En el ámbito sectorial, el porcentaje menor corresponde a los convenios de Málaga.

Por lo que se refiere a la distribución geográfica de estas cláusulas en los

convenios de empresa, lo más destacable es la mayor presencia detectada en los convenios de Jaén y la menor en los de Huelva.

Gráfico 2.- PREVENCION DE RIESGOS LABORALES. Porcentaje de Afectación por Actividades Económicas en Convenios Colectivos Vigentes

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CONVENIOS 92,86% 80,00% 91,67% 90,00% 82,61% 96,43% 92,21% 95,59% 33,33% 91,67% 80,65% 79,25% 94,87% 85,71% 88,41%

EMPRESAS 100,00% 86,63% 99,99% 99,98% 82,87% 99,88% 92,68% 95,59% 50,07% 75,13% 99,06% 96,42% 88,04% 22,00% 94,24%

TRABAJADORES 99,99% 89,70% 97,45% 99,99% 69,38% 99,96% 96,45% 99,51% 69,48% 94,46% 98,57% 96,17% 78,92% 71,86% 94,94%

Agricult. Cemento Sidero Constru. Hosteler. Limpieza Saneam. Administ Madera Aliment. Comerci. Transpr. Sanidad Otros Total

Base de datos: 561 convenios vigentes (121 sector, 440 empresa) Al examinar los porcentajes de presencia de estas cláusulas en los convenios

andaluces atendiendo a las actividades económicas en que se encuadran, se observan los más elevados en Limpieza y Administración, correspondiendo el más reducido a los convenios de Madera.


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El porcentaje de empresas afectadas más alto se registra en Agricultura, siendo la actividad de Madera la que ostenta el más bajo.

En cuanto al porcentaje de trabajadores afectados, destaca los muy elevados de

Agricultura, Construcción y Limpieza, los cuales contrastan con los notablemente más bajos de Hostelería y Madera.

Gráfico 3.- PREVENCION DE RIESGOS LABORALES. Afectación por Actividades Económicas y por Tipo Funcional de Convenios Vigentes

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SECTOR 100,00% 85,71% 100,00% 100,00% 75,00% 100,00% 100,00% 0,00% 33,33% 85,00% 93,75% 85,71% 87,50% 68,75% 85,95%

EMPRESA 80,00% 75,00% 80,00% 80,00% 86,67% 95,24% 92,11% 95,59% 0,00% 96,43% 66,67% 76,92% 96,77% 87,90% 89,09%

TOTAL 92,86% 80,00% 91,67% 90,00% 82,61% 96,43% 92,21% 95,59% 33,33% 91,67% 80,65% 79,25% 94,87% 85,71% 88,41%


Base de datos: 561 convenios vigentes (121 sector, 440 empresa)

El examen de la presencia de estas cláusulas en el articulado de los convenios andaluces teniendo en cuenta tanto las actividades económicas como el tipo funcional de convenio, pone de manifiesto cifras dispares.

Resulta generalizada la mayor frecuencia de esta regulación en los convenios de

sector frente a los de empresa, siendo excepciones a esta tendencia los convenios encuadrados en las actividades económicas de Hostelería, Alimentación y Sanidad. La diferencia más acusada en este sentido a favor de los convenios de sector corresponde a los insertos en las actividades de Madera.

Por otro lado, resulta obligado hacer referencia al 100% de convenios de sector

con estas cláusulas en las actividades económicas de Agricultura, Sidero, Construcción, Limpieza y Saneamiento.

Los convenios de empresa encuadrados en Sanidad son los que registran los

porcentajes más elevados. La menor frecuencia en este ámbito corresponde a los convenios de Madera.

En casi todas las actividades económicas la importancia de esta materia, que

algunos convenios recogen expresamente en declaraciones genéricas, en las que la prevención y salud en el trabajo se califica como uno de los objetivos básicos en la actividad diaria de las empresas.

En algunos casos los convenios reproducen en iguales o similares términos los

principios con arreglo a los cuales –conforme al artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales- deberán aplicarse las medidas que integran el deber general de prevención, tales como: evitar los riesgos, combatirlos en su origen o evaluar los que no

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puedan evitarse; adaptar el trabajo a la persona; sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro; planificar la prevención; adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual y dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

De otro lado, el carácter de mínimo indisponible que tienen los preceptos

contenidos en la Ley, con una minuciosa regulación de los aspectos esenciales de la materia, y el papel de desarrollo y mejora que atribuye a los convenios colectivos explica que, en algunas ocasiones, estas cláusulas de salud laboral se remitan expresamente a la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.

Tabla 4.- REMISION NORMATIVA VIGENTE. Datos Generales. Convenios Vigentes


Sector 56 46,28 139.327 66,14 775.103 66,43

Empresa 184 41,82 187 42,21 24.949 30,72

TOTAL 240 42,78 139.514 66,09 800.052 64,11Base de datos: 561 convenios vigentes (121 sector, 440 empresa)

La presencia de las cláusulas relativas a seguridad y salud que contienen remisiones a la normativa vigente se aprecia en casi el 43% de los convenios vigentes durante el año 2005, apareciendo en proporciones algo más reducidas en los convenios de empresa frente a los de sector. No obstante, esta regulación alcanza a un mayor porcentaje tanto de empresas como de trabajadores en el ámbito sectorial frente a los correspondientes a los convenios de empresa.

Tabla 5.- REMISION NORMATIVA VIGENTE. Datos Generales. Convenios Originarios


Sector 6 35,29 1.656 22,87 14.120 12,21

Empresa 16 25,81 16 25,81 1748 20,17

TOTAL 22 27,85 1.672 22,89 15.868 12,77 Base de datos: 79 convenios originarios (17 sector, 62 empresa)

Al circunscribir el análisis a los convenios recepcionados originariamente a lo largo de la anualidad a la que se refiere el presente informe, se aprecia globalmente una menor presencia de estas cláusulas, circunstancia que se debe al descenso experimentado en los convenios de empresa.


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Gráfico 4.- REMISION NORMATIVA VIGENTE. Distribución por Tipo Funcional y Ámbito Geográfico en Convenios Colectivos Vigentes

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Sector 72,22% 42,86% 69,23% 54,55% 25,00% 50,00% 35,71% 18,75% 50,00% 46,28%

Empresa 30,77% 42,86% 51,02% 55,56% 46,67% 34,62% 27,94% 45,33% 52,38% 41,82%

Total 43,86% 42,86% 54,84% 55,26% 40,48% 40,00% 29,27% 40,66% 52,17% 42,78%



Desde el punto de vista geográfico, destacan las provincias de Granada y Córdoba como aquellas en que sus convenios recogen en mayor proporción estas remisiones, registrándose en Málaga el porcentaje de convenios más reducido. En el ámbito sectorial, el porcentaje menor corresponde a los convenios de Sevilla. Por lo que se refiere a la distribución geográfica de estas cláusulas en los convenios de empresa, lo más destacable es la mayor presencia detectada en los convenios de Granada, correspondiendo la menor a los de Málaga.

Tabla 6.- REMISION NORMATIVA VIGENTE. Afectación por Ámbito Geográfico en Convenios Vigentes


Almería 25 43,86 4.737 68,62 123.021 83,08

Cádiz 54 42,86 2.649 15,48 30.225 27,10

Córdoba 34 54,84 27.465 73,17 136.435 77,68

Granada 21 55,26 4.968 43,56 74.280 79,18

Huelva 17 40,48 965 14,34 14.577 13,22

Jaén 16 40,00 37.487 86,95 113.424 75,96

Málaga 24 29,27 38.768 83,90 155.267 74,53

Sevilla 37 40,66 22.454 53,75 141.471 67,83

Interpr. 12 52,17 21 6,34 11.352 26,79

Total 240 42,78 139.514 66,09 800.052 64,11Base de datos: 561 convenios vigentes (121 sector, 440 empresa)

En cuanto a la afectación de estas cláusulas, por lo que se refiere a las empresas, se observa que los convenios de Jaén se aproximan al 87% de incidencia, siendo el ámbito interprovincial la que registra la cifra inferior. Por lo que afecta a los trabajadores afectados por los convenios que contienen este tipo de regulación, se aprecian los porcentajes menores en Huelva y Cádiz, correspondiendo los más altos a Almería y Granada.

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Gráfico 5.- REMISION NORMATIVA VIGENTE. Afectación por Actividades Económicas y por Tipo Funcional de Convenio Vigentes

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SECTOR 55,56% 57,14% 42,86% 80,00% 12,50% 42,86% 100,00% 0,00% 33,33% 35,00% 50,00% 50,00% 37,50% 56,25% 46,28%

EMPRESA 40,00% 12,50% 20,00% 40,00% 46,67% 47,62% 36,84% 41,18% 0,00% 35,71% 40,00% 33,33% 45,16% 50,00% 41,82%

TOTAL 50,00% 33,33% 33,33% 60,00% 34,78% 46,43% 37,66% 41,18% 33,33% 35,42% 45,16% 37,74% 43,59% 50,71% 42,78%



El análisis de la frecuencia de estas cláusulas en el articulado de los convenios andaluces teniendo en cuenta tanto las actividades económicas como el tipo funcional de convenio, pone de manifiesto cifras dispares.

En el ámbito sectorial, la mayor presencia relativa corresponde a los convenios

correspondientes a las actividades de Saneamiento, la menor a los de Administración y Hostelería.

En lo que concierne a los convenios de empresa, la más elevada presencia relativa

corresponde a los convenios correspondientes a las actividades de Hostelería y Limpieza, la más reducida a los de Madera.

Gráfico 6.- REMISION NORMATIVA VIGENTE. Porcentaje de Afectación por Actividades Económicas en Convenios Colectivos Vigentes

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CONVENIOS 50,00% 33,33% 33,33% 60,00% 34,78% 46,43% 37,66% 41,18% 33,33% 35,42% 45,16% 37,74% 43,59% 50,71% 42,78%

EMPRESAS 89,38% 73,40% 20,59% 89,95% 2,57% 37,10% 41,46% 41,18% 50,07% 40,47% 85,36% 21,34% 72,30% 19,77% 66,09%

TRABAJADORES 79,23% 76,33% 32,94% 90,31% 7,13% 48,17% 26,79% 24,77% 69,48% 29,89% 77,97% 39,10% 38,44% 56,90% 64,11%



Al examinar los porcentajes de presencia de estas cláusulas en los convenios andaluces atendiendo a las actividades económicas en que se encuadran, se observa el más elevado en Construcción, correspondiendo el más reducido a los convenios de Sidero y Cemento.


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Los porcentajes de empresas afectadas más altos se registran en Agricultura y Construcción, siendo la actividad de Hostelería la que ostenta el más bajo.

En cuanto al porcentaje de trabajadores afectados, destaca el elevado de

Construcción, que contrasta con el notablemente más bajo de Hostelería.

3. EVALUACIÓN DE RIESGOS Y ACCIÓN TÉCNICO-PREVENTIVA. PLANES DE PREVENCIÓN.

Según la definición dada por la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, se

entiende por prevención el conjunto de actividades o medidas, individuales o colectivas, adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.

Uno de los aspectos innovadores de la Ley es el enfoque de la prevención como

planificación que forma parte del proyecto empresarial desde el momento mismo de su diseño, con la evaluación inicial de los riesgos inherentes al trabajo y su actualización periódica a medida que se alteren las circunstancias, la ordenación de un conjunto coherente y globalizador de medidas de acción preventiva adecuadas a la naturaleza de los riesgos detectados y el control de la efectividad de dichas medidas. A partir de los resultados de la evaluación de los riesgos, el empresario planificará y desarrollará la actividad preventiva cuya necesidad, en su caso, ponga de manifiesto aquélla.

En el ANC-2005 se señala que podrán abordarse en los convenios colectivos los

procedimientos de información y consulta relativos a las evaluaciones de riesgos, incluyendo los riesgos para la reproducción y maternidad.

Tabla 7.- Regulación del sistema de evaluación. Datos Generales. Convenios Vigentes


Sector 9 7,44 10.109 4,80 57.957 4,97

Empresa 47 10,68 47 10,61 31.229 38,45


La presencia de las cláusulas relativas a sistemas de evaluación en la negociación colectiva andaluza se aprecia en casi el 10% de los convenios vigentes durante el año 2005, apareciendo estas cláusulas en proporción superior en los convenios de empresa frente a los de sector. Esta regulación alcanza también mayor porcentaje de afectación en el ámbito empresarial que en el de sector, sobre todo en lo que se refiere a los trabajadores concernidos.

Tabla 8.- Regulación del sistema de evaluación. Datos Generales. Convenios Originarios


Sector 2 11,76 275 3,80 2.650 2,29

Empresa 2 3,23 2 3,23 330 3,81

TOTAL 4 5,06 277 3,79 2.980 2,40 Base de datos: 79 convenios originarios (17 sector, 62 empresa)

Pleno 2-2005

364

Al circunscribir el análisis a los convenios recepcionados originariamente en la anualidad a la que se refiere el presente informe, se aprecia una menor presencia de estas cláusulas en los convenios de empresa, circunstancia que influye en que la afectación de estas cláusulas experimente un retroceso.

Gráfico 7.- Regulación del sistema de evaluación. Distribución por Tipo Funcional y Ámbito Geográfico en Convenios Colectivos Vigentes

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25,00%

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40,00%

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Sector 16,67% 14,29% 0,00% 0,00% 0,00% 7,14% 0,00% 6,25% 50,00% 7,44%

Empresa 10,26% 10,48% 8,16% 7,41% 6,67% 3,85% 13,24% 17,33% 4,76% 10,68%

Total 12,28% 11,11% 6,45% 5,26% 4,76% 5,00% 10,98% 15,38% 8,70% 9,98%



La mayor presencia de las cláusulas relativas a los sistemas de evaluación alcanza sus mayores cotas en la provincia de Sevilla. En el ámbito sectorial, el porcentaje mayor se alcanza en los convenios interprovinciales. No se localiza ningún convenio sectorial con esta regulación en Córdoba, Granada, Huelva y Málaga. Por lo que se refiere a la distribución geográfica de estas cláusulas en los convenios de empresa, lo más destacable es la mayor presencia detectada en los convenios de Sevilla y la menor en los de Jaén e interprovinciales.

Tabla 9.- Regulación del sistema de evaluación. Afectación por Ámbito Geográfico en Convenios Vigentes


Almería 7 12,28 474 6,87 16.392 11,07Cádiz 14 11,11 765 4,47 23.212 20,81Córdoba 4 6,45 4 0,01 441 0,25Granada 2 5,26 2 0,02 130 0,14Huelva 2 4,76 2 0,03 42 0,04Jaén 2 5,00 126 0,29 1.091 0,73Málaga 9 10,98 9 0,02 2.992 1,44Sevilla 14 15,38 8.763 20,98 17.506 8,39Interpr. 2 8,70 11 3,32 27.380 64,61Total 56 9,98 10.156 4,81 89.186 7,15Base de datos: 561 convenios vigentes (121 sector, 440 empresa)


365

En cuanto a la afectación de estas cláusulas, en cuanto a las empresas, se observa que en los convenios de Sevilla se aproximan al 21% de incidencia, siendo Córdoba, Granada, Huelva y Málaga las que registran las cifras inferiores. En cuanto a trabajadores afectados por los convenios que contienen este tipo de regulación, el porcentaje menor se aprecia en Huelva y el más alto en el ámbito interprovincial.

Gráfico 8.- Regulación del sistema de evaluación. Afectación por Actividades Económicas y por Tipo Funcional de Convenio Vigentes

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

SECTOR 0,00% 0,00% 14,29% 0,00% 12,50% 14,29% 0,00% 0,00% 0,00% 5,00% 0,00% 21,43% 12,50% 6,25% 7,44%

EMPRESA 0,00% 12,50% 0,00% 0,00% 6,67% 19,05% 9,21% 20,59% 0,00% 3,57% 0,00% 2,56% 12,90% 11,29% 10,68%

TOTAL 0,00% 6,67% 8,33% 0,00% 8,70% 17,86% 9,09% 20,59% 0,00% 4,17% 0,00% 7,55% 12,82% 10,71% 9,98%



El análisis de la frecuencia de cláusulas relativas a sistema de evaluación en los convenios andaluces teniendo en cuenta tanto las actividades económicas como el tipo funcional de convenio, supone que en el ámbito sectorial la mayor presencia relativa corresponde a los convenios correspondientes a las actividades de Transporte y Sidero.

En lo que concierne a los convenios de empresa, la más elevada presencia relativa

corresponde a los convenios correspondientes a las actividades de Administración y Limpieza.

Gráfico 9.- Regulación del sistema de evaluación. Porcentaje de Afectación por Actividades Económicas en Convenios Colectivos Vigentes

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

CONVENIOS 0,00% 6,67% 8,33% 0,00% 8,70% 17,86% 9,09% 20,59% 0,00% 4,17% 0,00% 7,55% 12,82% 10,71% 9,98%

EMPRESAS 0,00% 0,15% 4,36% 0,00% 24,56% 29,92% 8,54% 20,59% 0,00% 3,43% 0,00% 13,50% 5,13% 0,55% 4,81%

TRABAJADORES 0,00% 1,00% 20,57% 0,00% 11,61% 25,37% 10,43% 66,96% 0,00% 29,16% 0,00% 24,47% 12,06% 21,54% 7,15%



Al examinar los porcentajes de presencia de estas cláusulas en los convenios andaluces atendiendo a las actividades económicas en que se encuadran, se observa el más elevado en Administración. El porcentaje de empresas afectadas más alto se

Pleno 2-2005

366

registra en Limpieza. En cuanto al porcentaje de trabajadores afectados, destaca el muy elevado de Administración.

Tabla 10.- PLAN DE PREVENCION. Datos Generales. Convenios Vigentes


Sector 11 9,09 29.043 13,79 250.257 21,45

Empresa 50 11,36 53 11,96 9.550 11,76


La presencia de las cláusulas relativas a planes de prevención en la negociación

colectiva andaluza se aprecia en casi el 11% de los convenios vigentes durante el año 2005, apareciendo estas cláusulas con mayor frecuencia en los convenios de empresa que en los de sector.

Tabla 11.- PLAN DE PREVENCION. Datos Generales. Convenios Originarios


Sector 1 5,88 2.980 41,15 70.800 61,23

Empresa 4 6,45 4 6,45 1810 20,89


Al circunscribir el análisis a los convenios recepcionados originariamente a lo largo de la anualidad a la que se refiere el presente informe, se aprecia una menor frecuencia de estas cláusulas.

Gráfico 10.- PLAN DE PREVENCION. Distribución por Tipo Funcional y Ámbito Geográfico en Convenios Colectivos Vigentes

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

50,00%

Sector 5,56% 14,29% 7,69% 0,00% 16,67% 7,14% 7,14% 6,25% 50,00% 9,09%

Empresa 12,82% 11,43% 14,29% 7,41% 10,00% 7,69% 14,71% 10,67% 4,76% 11,36%

Total 10,53% 11,90% 12,90% 5,26% 11,90% 7,50% 13,41% 9,89% 8,70% 10,87%




367

La más amplia recepción de las cláusulas relativas a planes de prevención se observa en la provincia de Málaga, registrándose en la misma la mayor incidencia en convenios sectoriales.

Tabla 12.- PLAN DE PREVENCION. Afectación por Ámbito Geográfico en Convenios Vigentes


Almería 6 10,53 125 1,81 13.027 8,80

Cádiz 15 11,90 769 4,49 23.554 21,12

Córdoba 8 12,90 2.807 7,48 10.964 6,24

Granada 2 5,26 2 0,02 144 0,15

Huelva 5 11,90 2.987 44,39 71.380 64,72

Jaén 3 7,50 1.002 2,32 6.783 4,54

Málaga 11 13,41 1.385 3,00 6.981 3,35

Sevilla 9 9,89 20.008 47,90 122.557 58,76

Interpr. 2 8,70 11 3,32 4.417 10,42


En cuanto a la afectación de estas cláusulas, por lo que se refiere a las empresas, se observa que los convenios de Sevilla son los que se alcanzan la mayor incidencia, siendo los de Granada los que registran las cifras inferiores.


este tipo de regulación, los porcentajes menores se observan en Granada y Málaga, mientras el más alto corresponde a los de Huelva.

Gráfico 11.- PLAN DE PREVENCION. Afectación por Actividades Económicas y por Tipo Funcional de Convenio Vigentes

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

SECTOR 22,22% 0,00% 28,57% 0,00% 0,00% 14,29% 0,00% 0,00% 0,00% 10,00% 12,50% 7,14% 0,00% 6,25% 9,09%

EMPRESA 20,00% 0,00% 20,00% 20,00% 0,00% 9,52% 9,21% 23,53% 0,00% 3,57% 6,67% 2,56% 3,23% 14,52% 11,36%

TOTAL 21,43% 0,00% 25,00% 10,00% 0,00% 10,71% 9,09% 23,53% 0,00% 6,25% 9,68% 3,77% 2,56% 13,57% 10,87%



Del análisis de la frecuencia de cláusulas relativas a planes de prevención en los convenios andaluces considerando tanto las actividades económicas como el tipo funcional de convenio, lleva a la conclusión de que son los encuadrados en las actividades de Administración y Sidero aquellos en los que aparecen más a menudo. En el extremo opuesto se sitúan los convenios pertenecientes a la Industria de la Madera y Cemento.

Pleno 2-2005

368

4. PLAN DE FORMACIÓN

A fin de dar cumplimiento al deber de protección, la Ley de Prevención de

Riesgos Laborales contempla otras obligaciones de los empresarios que se traducen en otros tantos derechos de los trabajadores. Así, el empresario deberá garantizar que cada trabajador reciba una formación teórica y práctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva, tanto en el momento de su contratación como cuando se produzcan cambios en las funciones que desempeñe o se introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los equipos de trabajo. La información y la formación de los trabajadores dirigidas a un mejor conocimiento, tanto del alcance real de los riesgos derivados del trabajo como de la forma de prevenirlos y evitarlos, de manera adaptada a las peculiaridades de cada centro de trabajo, a las características de las personas que en él desarrollan su prestación laboral y a la actividad concreta que realizan, constituyen los elementos básicos en la prevención de riesgos laborales.

En este sentido, resulta preciso recordar las recomendaciones del ANC respecto a

la formación en materia de prevención de riesgos laborales, a la que considera como “una de las herramientas más adecuadas para fomentar la cultura preventiva y los cambios actitudinales”. Así, recomienda el citado Acuerdo incluir en los convenios colectivos de ámbito sectorial o inferior, el contenido de la formación específica según los riesgos de cada puesto de trabajo o función, agrupando así los criterios formativos, y el número de horas de formación o, en su caso, de adiestramiento, de manera homogénea, por riesgos y puestos de trabajo de cada sector; y con independencia de la formación acorde con los factores de riesgo de cada puesto de trabajo concreto en cada empresa individualmente considerada.

Tabla 13.- Plan de Formación. Datos Generales. Convenios Vigentes


Sector 23 19,01 56.165 26,66 425.212 36,45

Empresa 85 19,32 88 19,86 35.742 44,01


La presencia en la negociación colectiva andaluza de las cláusulas relativas a planes de formación en materia de prevención de riesgos laborales, se aprecia en el 19% de los convenios vigentes durante el año 2005, apareciendo estas cláusulas en proporciones similares tanto en los convenios de sector como en los de empresa. Esta regulación alcanza al 37% de trabajadores y el 27% de empresas cubiertas por convenios de ámbito andaluz.

Tabla 14.- Plan de Formación. Datos Generales. Convenios Originarios


Sector 2 11,76 149 2,06 1.160 1,00

Empresa 7 11,29 7 11,29 575 6,64



369

Al circunscribir el análisis a los convenios recepcionados originariamente a lo largo de la anualidad a la que se refiere el presente informe, se aprecia una menor frecuencia de estas cláusulas.

Tabla 15.- Plan de Formación. Afectación por Ámbito Geográfico en Convenios Vigentes


Almería 13 22,81 1.190 17,24 18.195 12,29Cádiz 19 15,08 1.200 7,01 21.554 19,33Córdoba 16 25,81 23.149 61,67 94.545 53,83Granada 6 15,79 1.374 12,05 44.094 47,00Huelva 8 19,05 8 0,12 1.362 1,23Jaén 10 25,00 5.566 12,91 37.962 25,42Málaga 13 15,85 3.715 8,04 95.576 45,88Sevilla 20 21,98 20.048 47,99 123.628 59,27Interpr. 3 13,04 3 0,91 24.038 56,72Total 108 19,25 56.253 26,65 460.954 36,94Base de datos: 561 convenios vigentes (121 sector, 440 empresa)

Al examinar los porcentajes de presencia de estas cláusulas en los convenios andaluces atendiendo a su distribución geográfica, se observan los más elevados en Córdoba y Jaén, correspondiendo el más reducido a los convenios de Cádiz.

El porcentaje de empresas afectadas más alto se registra en Córdoba, siendo los

del ámbito interprovincial los que ostentan el más bajo. En cuanto al porcentaje de trabajadores afectados, destaca el muy elevado de Sevilla, que contrasta con el notablemente más bajo de Huelva.

Gráfico 12.- Plan de Formación. Porcentaje de Afectación por Actividades Económicas en Convenios Colectivos Vigentes

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

CONVENIOS 28,57% 20,00% 41,67% 10,00% 13,04% 17,86% 19,48% 30,88% 0,00% 14,58% 12,90% 5,66% 33,33% 17,14% 19,25%

EMPRESAS 46,88% 0,44% 62,46% 35,18% 4,02% 0,59% 24,39% 30,88% 0,00% 24,72% 5,53% 7,80% 8,74% 1,07% 26,65%

TRABAJADORES 44,61% 2,46% 56,71% 53,88% 12,19% 1,79% 13,96% 70,15% 0,00% 41,21% 10,22% 15,47% 22,72% 12,92% 36,94%



andaluces atendiendo a las actividades económicas en que se encuadran, se observa el más elevado en Sidero, correspondiendo el más reducido a los convenios de Madera. El

Pleno 2-2005

370

porcentaje de empresas afectadas más alto se registra en Sidero, siendo los convenios encuadrados en las actividades de Madera los que ostentan los más bajos. En cuanto al porcentaje de trabajadores afectados, destaca el muy elevado de los convenios de Administración.

5. SERVICIOS DE PREVENCION

La LPRL considera como instrumento fundamental de la acción preventiva en la

empresa la obligación de estructurar dicha acción a través de los denominados Servicios de Prevención, a los cuales define como conjunto de medios humanos y materiales necesarios para realizar las actividades preventivas, a fin de garantizar la adecuada protección de la seguridad y salud de los trabajadores, asesorando y asistiendo para ello al empresario, a los trabajadores y a sus representantes y a los órganos de representación especializados.

Para el cumplimiento de este deber de prevención, la Ley ofrece diversas

posibilidades, desarrolladas en el Reglamento de los Servicios de Prevención: El empresario podrá desarrollar personalmente la actividad de prevención, puede designar a uno o varios trabajadores, crear un servicio de prevención en sentido estricto o concertar el servicio con una entidad especializada ajena a la empresa.

Tabla 16.- SERVICIO DE PREVENCION. Datos Generales. Convenios Vigentes


Sector 9 7,44 5.999 2,85 102.557 8,79

Empresa 45 10,23 45 10,16 30.828 37,96


El total de convenios que contienen alguna cláusula en relación con la constitución de servicios de prevención de riesgos laborales se aproxima al 10% de los vigentes en Andalucía. La recepción de este tipo de cláusulas se produce en mayor medida en el ámbito sectorial.

Tabla 17.- SERVICIO DE PREVENCION. Datos Generales. Convenios Originarios


Sector 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Empresa 5 8,06 5 8,06 914 10,55

TOTAL 5 6,33 5 0,07 914 0,74 Base de datos: 79 convenios originarios (17 sector, 62 empresa)


largo de la anualidad a la que se refiere el presente informe, se observa una menor presencia de estas cláusulas, y, en consecuencia, una menor afectación de esta regulación.


371

Tabla 18.- SERVICIO DE PREVENCION. Afectación por Ámbito Geográfico en Convenios Vigentes


Almería 5 8,77 124 1,80 12.140 8,20

Cádiz 12 9,52 873 5,10 17.826 15,98

Córdoba 5 8,06 5 0,01 1.503 0,86

Granada 1 2,63 1.200 10,52 42.000 44,77

Huelva 2 4,76 2 0,03 58 0,05

Jaén 5 12,50 2.433 5,64 22.602 15,14

Málaga 10 12,20 1.384 3,00 6.079 2,92

Sevilla 10 10,99 10 0,02 2.746 1,32

Interpr. 4 17,39 13 3,93 28.431 67,09


Al examinar los porcentajes de presencia de estas cláusulas en los convenios

andaluces atendiendo a su distribución geográfica, se observa el más elevado en el ámbito interprovincial y en la provincia de Jaén, correspondiendo el más reducido a los convenios de Granada.

El porcentaje de empresas afectadas más alto se registra en Granada. En cuanto al

porcentaje de trabajadores afectados, destaca el muy elevado de los convenios interprovinciales.

Gráfico 13.- SERVICIO DE PREVENCION. Porcentaje de Afectación por Actividades Económicas en Convenios Colectivos Vigentes

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

CONVENIOS 7,14% 6,67% 8,33% 10,00% 8,70% 3,57% 14,29% 20,59% 0,00% 2,08% 9,68% 9,43% 2,56% 8,57% 9,63%

EMPRESAS 1,37% 0,15% 4,36% 0,02% 4,02% 0,12% 13,41% 20,59% 0,00% 3,40% 5,08% 0,30% 0,04% 0,48% 2,86%

TRABAJADORES 7,65% 0,80% 20,57% 0,39% 12,18% 0,81% 3,72% 68,52% 0,00% 28,99% 9,73% 6,73% 0,94% 21,16% 10,69%



Al examinar los porcentajes de presencia de estas cláusulas en los convenios andaluces atendiendo a las actividades económicas en que se encuadran, se observa el más elevado en Administración, correspondiendo el más reducido a los convenios de Madera. El porcentaje de empresas afectadas más alto se registra en los de Administración. En cuanto al porcentaje de trabajadores afectados, destaca el muy elevado de Administración.

Pleno 2-2005

372

6. VIGILANCIA DE LA SALUD.

En el ANC-2005 se recomienda que en los convenios colectivos se avance en la

paulatina sus titución de los reconocimientos médicos generales o inespecíficos por exámenes de salud específicos dirigidos a un cumplimiento adecuado de la normativa.

Tabla 19.- RECONOCIMIENTO SANITARIO. Datos Generales. Convenios Vigentes


Sector 83 68,60 135.879 64,50 761.239 65,25

Empresa 279 63,41 282 63,66 66.497 81,87


Del análisis de la negociación colectiva andaluza se extrae que, del total de convenios colectivos vigentes, el 65% de los mismos contiene alguna referencia a la vigilancia de la salud, alcanzando mayor incidencia en los convenios de sector frente a los de empresa.

Tabla 20.- RECONOCIMIENTO SANITARIO. Datos Generales. Convenios Originarios


Sector 12 70,59 3.325 45,91 37.058 32,05

Empresa 43 69,35 43 69,35 6230 71,90


Al circunscribir el análisis a los convenios recepcionados originariamente a lo largo de la anualidad a la que se refiere el presente informe, se aprecia una mayor presencia de estas cláusulas en el ámbito sectorial, observándose no obstante un retroceso en la afectación de las mismas.

Tabla 21.- RECONOCIMIENTO SANITARIO. Afectación por Ámbito Geográfico en Convenios Vigentes


Almería 44 77,19 4.786 69,33 136.134 91,94

Cádiz 82 65,08 9.472 55,37 55.307 49,59

Córdoba 43 69,35 36.294 96,69 149.535 85,14

Granada 21 55,26 9.089 79,69 43.702 46,59

Huelva 29 69,05 3.710 55,13 37.336 33,85

Jaén 26 65,00 6.616 15,35 46.627 31,23

Málaga 52 63,41 40.873 88,46 171.569 82,35

Sevilla 51 56,04 25.298 60,56 151.037 72,41

Interpr. 14 60,87 23 6,95 36.489 86,10



373

Al examinar los porcentajes de presencia de estas cláusulas en los convenios andaluces atendiendo a la distribución geográfica, se observa el más elevado en Almería, correspondiendo el más reducido a los convenios de Granada.

El porcentaje de empresas afectadas más alto se registra en Córdoba, siendo los

interprovinciales los que ostentan el más bajo. En cuanto al porcentaje de trabajadores afectados, destaca el muy elevado de Almería, que contrasta con el notablemente más bajo de Jaén.

Gráfico 14.- RECONOCIMIENTO SANITARIO. Porcentaje de Afectación por Actividades Económicas en Convenios Colectivos Vigentes

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

CONVENIOS 0,00% 50,00% 0,00% 100,00% 100,00% 66,67% 90,00% 78,57% 0,00% 73,33% 50,00% 50,00% 71,43% 52,94% 69,62%

EMPRESAS 0,00% 50,00% 0,00% 100,00% 100,00% 66,67% 90,00% 78,57% 0,00% 99,56% 0,20% 98,69% 30,00% 81,11% 46,11%

TRABAJADORES 0,00% 41,51% 0,00% 100,00% 100,00% 66,37% 83,48% 80,56% 0,00% 92,74% 0,96% 94,63% 23,29% 52,87% 34,83%



Al examinar los porcentajes de presencia de estas cláusulas en los convenios andaluces atendiendo a las actividades económicas en que se encuadran, se observan los más elevados en Hostelería y Construcción, el cual contrasta con la ausencia en los convenios de Agricultura, Sidero y Madera.

Tabla 22.- Tratamientos grupos especiales de trabajadores. Datos Generales. Convenios Vigentes


Sector 15 12,40 41.195 19,56 261.002 22,37

Empresa 43 9,77 43 9,71 13.454 16,57


Por lo que se refiere a la inclusión de cláusulas especiales para grupos de riesgo, encontramos que en torno al 10% de convenios vigentes en Andalucía prevé una vigilancia especial dirigida a aquellos trabajadores y grupos de trabajadores, que por sus características personales, por sus condiciones de mayor exposición a riesgos o por otras circunstancias tengan mayor vulnerabilidad al mismo.

Tabla 23.- Tratamientos grupos especiales de trabajadores. Datos Generales. Convenios Originarios


Sector 1 5,88 2.980 41,15 70.800 61,23

Empresa 4 6,45 4 6,45 1540 17,77


Pleno 2-2005

374

Al circunscribir el análisis a los convenios recepcionados originariamente a lo largo de la anualidad a la que se refiere el presente informe, se aprecia una menor presencia de estas cláusulas tanto en el ámbito sectorial como en el de los convenios de empresa.

Tabla 24.- Tratamientos grupos especiales de trabajadores. Afectación por Ámbito Geográfico en Convenios Vigentes


Almería 5 8,77 323 4,68 14.510 9,80

Cádiz 11 8,73 1.562 9,13 22.350 20,04

Córdoba 8 12,90 31.841 84,83 120.102 68,38

Granada 4 10,53 1.172 10,28 8.528 9,09

Huelva 2 4,76 3.010 44,73 73.800 66,92

Jaén 2 5,00 1.431 3,32 16.565 11,09

Málaga 16 19,51 1.889 4,09 11.149 5,35

Sevilla 7 7,69 7 0,02 959 0,46

Interpr. 3 13,04 3 0,91 6.493 15,32


Al examinar los porcentajes de presencia de estas cláusulas en los convenios andaluces atendiendo a su distribución geográfica, se observa el más elevado en Málaga, correspondiendo el más reducido a los convenios de Huelva. El porcentaje de empresas afectadas más alto se registra en Córdoba, siendo los de la provincia de Sevilla los que ostentan el más bajo. En cuanto al porcentaje de trabajadores afectados, destacan los muy elevados de Córdoba y Huelva, que contrasta con el notablemente más bajo de Sevilla.

Gráfico 15.- Tratamientos grupos especiales de trabajadores. Porcentaje de Afectación por Actividades Económicas en Convenios Colectivos Vigentes

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

CONVENIOS 21,43% 6,67% 8,33% 0,00% 17,39% 7,14% 1,30% 25,00% 0,00% 6,25% 9,68% 11,32% 17,95% 7,14% 10,34%

EMPRESAS 27,55% 0,15% 8,72% 0,00% 23,66% 32,98% 1,22% 25,00% 0,00% 8,24% 11,85% 26,89% 0,28% 0,23% 19,53%

TRABAJADORES 30,62% 0,80% 8,23% 0,00% 29,21% 36,38% 5,96% 18,67% 0,00% 34,83% 15,41% 30,79% 17,89% 3,94% 21,99%



Al examinar los porcentajes de presencia de estas cláusulas en los convenios andaluces atendiendo a las actividades económicas en que se encuadran, se observa el más elevado en Administración. En contraposición, esta regulación está ausente tanto en los convenios de Construcción como en los de Madera. El porcentaje de empresas


375

afectadas más alto se registra en Limpieza. En cuanto al porcentaje de trabajadores afectados, destacan los correspondientes a Limpieza y Alimentación.

7. REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES: DELEGADOS DE PREVENCION. COMITÉS DE SEGURIDAD Y SALUD. OTROS ÓRGANOS.

La canalización del derecho de participación de los trabajadores que la LPRL

reconoce en las cuestiones relacionadas con la prevención de riesgos en el trabajo se produce, en las empresas o centros de trabajo que cuenten con seis o más trabajadores, a través de sus representantes y de la representación especializada que regula la propia Ley. Estos órganos especializados son los Delegados de Prevención y los Comités de Seguridad y Salud, de los que encontramos abundantes referencias en los convenios colectivos vigentes.

Tabla 25.- Representantes de los Trabajadores. Datos Generales. Convenios Vigentes


Sector 61 50,41 166.712 79,14 913.329 78,28

Empresa 221 50,23 221 49,89 62.892 77,44


La presencia de las cláusulas relativas a los representantes de los trabajadores en

materia de seguridad y salud se localiza en el 50% de los convenios vigentes durante el año 2005, apareciendo estas cláusulas en proporciones similares tanto en los convenios de sector como en los de empresa. Esta regulación alcanza en torno al 78% tanto de trabajadores como de empresas cubiertos por convenios de ámbito andaluz.

Tabla 26.- Representantes de los Trabajadores. Datos Generales. Convenios Originarios


Sector 6 35,29 1.299 17,94 20.846 18,03

Empresa 28 45,16 28 45,16 5458 62,99



largo de la anualidad a la que se refiere el presente informe, se aprecia una menor frecuencia de estas cláusulas, sobre todo en los convenios de sector, circunstancia que conlleva una menor afectación de las mismas.

Pleno 2-2005

376

Gráfico 16.- Representantes de los Trabajadores. Distribución por Tipo Funcional y Ámbito Geográfico en Convenios Colectivos Vigentes

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

Sector 50,00% 71,43% 76,92% 45,45% 16,67% 64,29% 35,71% 31,25% 50,00% 50,41%

Empresa 53,85% 49,52% 42,86% 40,74% 40,00% 50,00% 51,47% 57,33% 61,90% 50,23%

Total 52,63% 53,17% 50,00% 42,11% 33,33% 55,00% 48,78% 52,75% 60,87% 50,27%



La recepción de las cláusulas relativas al papel de los representantes de los trabajadores en materia de salud laboral alcanza sus cotas más elevadas en la provincia de Jaén y el ámbito interprovincial.

Gráfico 17.- Representantes de los Trabajadores. Porcentaje de Afectación por Actividades Económicas en Convenios Colectivos Vigentes

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

CONVENIOS 64,29% 33,33% 58,33% 70,00% 43,48% 50,00% 58,44% 77,94% 33,33% 39,58% 38,71% 37,74% 51,28% 42,86% 50,27%

EMPRESAS 96,57% 51,89% 95,60% 94,50% 40,52% 40,64% 54,88% 77,94% 50,07% 53,55% 85,64% 34,58% 9,98% 6,03% 79,08%

TRABAJADORES 86,96% 63,08% 93,48% 91,34% 42,81% 51,48% 74,48% 96,92% 69,48% 65,94% 72,42% 48,86% 50,25% 45,84% 78,23%


Base de datos: 561 convenios vigentes (121 sector, 440 emp resa)

Al examinar los porcentajes de presencia de estas cláusulas en los convenios andaluces atendiendo a las actividades económicas en que se encuadran, se observa el más elevado en Administración, correspondiendo el más reducido a los convenios de Madera. Los porcentajes más altos tanto de empresas como de trabajadores afectados se registran en los convenios de Construcción y Sidero.

De acuerdo con el artículo 35 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, los

delegados de prevención son los representantes de los trabajadores con funciones


377

específicas en materia de prevención de riesgos en el trabajo. Son designados por y entre los representantes del personal con arreglo a una escala.

La representación de los trabajadores es una de las materias en que la Ley remite

expresamente a la norma convencional, disponiendo su artículo 35.4 que en los convenios colectivos podrán establecerse otros sistemas de designación de los delegados de prevención, siempre que se garantice que la facultad de designación corresponde a los representantes del personal o a los propios trabajadores.

Asimismo, en la negociación colectiva puede acordarse que las competencias

reconocidas en la ley a los Delegados de Prevención sean ejercidas por órganos especializados creados en el propio convenio. En este sentido, conviene tener presente que en el ANC-2005 se dice que en la negociación colectiva de cualquier ámbito, preferentemente en la sectorial, se puede concretar el número de horas de formación de los delegados de prevención en función de la peligrosidad de la actividad.

También se alude en el ANC a que podrá negociarse la inclusión de los criterios y

las formas en que los delegados de prevención han de colaborar con la dirección de la empresa en la mejora de la acción preventiva, a través de la aplicación, promoción y fomento de la cooperación de los trabajadores en la ejecución de las normas y medidas de prevención y protección de riesgos laborales adoptadas en las empresas.

Tabla 27.- Delegados de prevención. Datos Generales. Convenios Vigentes


Sector 34 28,10 43.999 20,89 378.618 32,45

Empresa 136 30,91 136 30,70 45.602 56,15


A los delegados de prevención se refieren un 30% de los convenios vigentes, afectando al 21% de empresas y al 34% de trabajadores incluidos en la negociación colectiva de ámbito andaluz.

Tabla 28.- Delegados de prevención. Datos Generales. Convenios Originarios


Sector 4 23,53 655 9,04 5.746 4,97

Empresa 17 27,42 17 27,42 3017 34,82


Al considerar únicamente los convenios recepcionados originariamente a lo largo de la anualidad a la que se refiere el presente informe, se aprecia una cierta menor presencia de estas cláusulas en el ámbito sectorial.

Pleno 2-2005

378

Gráfico 18.- Delegados de prevención. Distribución por Tipo Funcional y Ámbito Geográfico en Convenios Colectivos Vigentes

0,00%

10,00%

20,00%

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40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

Sector 22,22% 38,10% 61,54% 27,27% 0,00% 42,86% 21,43% 12,50% 0,00% 28,10%

Empresa 43,59% 29,52% 24,49% 18,52% 20,00% 30,77% 29,41% 36,00% 47,62% 30,91%

Total 36,84% 30,95% 32,26% 21,05% 14,29% 35,00% 28,05% 31,87% 43,48% 30,30%


Base de datos: 561 convenios vigentes (121 sector, 440 empresa) El examen de la presencia de estas cláusulas en el articulado de los convenios

andaluces teniendo en cuenta tanto el ámbito geográfico como el tipo funcional de convenio, pone de manifiesto cifras dispares. En general es en el ámbito interprovincial donde se localiza la mayor frecuencia de estas previsiones, siendo los convenios de Huelva los que ponen de manifiesto las cifras más reducidas.

Por otro lado, resulta obligado hacer referencia al elevado porcentaje de

convenios de sector de Córdoba que contiene estas cláusulas. Los convenios de empresa encuadrados en Almería también registran un

porcentaje elevado. La menor frecuencia en este ámbito corresponde a los convenios de Granada.

Gráfico 19.- Delegados de prevención. Porcentaje de Afectación por Actividades Económicas en Convenios Colectivos Vigentes

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

CONVENIOS 28,57% 13,33% 16,67% 40,00% 21,74% 21,43% 32,47% 51,47% 33,33% 27,08% 19,35% 24,53% 38,46% 27,86% 30,30%

EMPRESAS 25,40% 12,50% 50,59% 49,29% 4,02% 30,04% 30,49% 51,47% 50,07% 43,98% 13,99% 34,31% 9,78% 3,03% 20,91%

TRABAJADORES 39,05% 9,01% 31,88% 28,20% 12,23% 25,62% 24,87% 87,21% 69,48% 51,46% 23,63% 43,46% 33,01% 16,81% 33,99%




379

Al analizar los porcentajes de presencia de estas cláusulas en los convenios andaluces atendiendo a las actividades económicas en que se encuadran, se observa el más elevado en los convenios encuadrados en la Administración, correspondiendo el más reducido a los convenios de Cemento. Los porcentajes de empresas afectadas más altos se registran en Administración y Sidero, siendo la actividad de Sanidad la que ostenta el más bajo. En cuanto al porcentaje de trabajadores afectados, destaca asimismo el de Administración, que contrasta con los notablemente más bajos de Cemento y Hostelería.

Las materias que con mayor frecuencia se tratan en la negociación son las reglas

de elección y el crédito horario de los delegados de prevención. En esta línea, el ANC recomienda que esta materia sea tratada en convenios colectivos de ámbitos más amplios como el sectorial, aludiendo a que “es recomendable que el crédito horario de los delegados de prevención se incluya en convenios colectivos del ámbito sectorial y territorial más amplio posible”.

Tabla 29.- Crédito de horas adicional. Datos Generales. Convenios Vigentes


Sector 9 7,44 24.130 11,45 146.052 12,52

Empresa 40 9,09 40 9,03 6.464 7,96


La ampliación del crédito horario de los delegados de prevención se contempla en

casi el 9% del total de convenios vigentes, teniendo menor presencia relativa en los convenios de sector frente a los de empresa.

Tabla 30.- Crédito de horas adicional. Datos Generales. Convenios Originarios


Sector 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Empresa 4 6,45 4 6,45 660 7,62

TOTAL 4 5,06 4 0,05 660 0,53 Base de datos: 79 convenios originarios (17 sector, 62 empresa)

Al circunscribir el análisis a los convenios recepcionados originariamente en la anualidad a la que se refiere el presente informe, se aprecia una menor presencia de estas cláusulas tanto en los convenios de empresa como de sector, circunstancia que influye en que la afectación de estas cláusulas experimente un retroceso.

Pleno 2-2005

380

Gráfico 20.- Crédito de horas adicional. Porcentaje de Afectación por Actividades Económicas en Convenios Colectivos Vigentes

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

CONVENIOS 14,29% 6,67% 0,00% 20,00% 4,35% 3,57% 9,09% 20,59% 0,00% 4,17% 6,45% 7,55% 5,13% 7,86% 8,73%

EMPRESAS 22,66% 0,15% 0,00% 18,78% 4,01% 0,12% 8,54% 20,59% 0,00% 3,43% 1,86% 19,25% 1,23% 0,46% 11,45%

TRABAJADORES 15,00% 0,80% 0,00% 15,46% 12,16% 0,39% 3,00% 9,30% 0,00% 29,16% 4,95% 20,26% 5,54% 5,64% 12,22%



Al considerar los índices de frecuencia de estas cláusulas en los convenios andaluces atendiendo a las actividades económicas en que se encuadran, se observan los más elevados en Administración y Construcción. Sin embargo, los porcentajes más altos de trabajadores y de empresas afectadas corresponden a los convenios de Alimentación y Agricultura, respectivamente.

El otro órgano especializado al que se refiere la Ley es el comité de seguridad y

salud, órgano paritario y colegiado de participación destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones de la empresa en materia de prevención de riesgos. En torno al 32% de los convenios vigentes en Andalucía se refieren a este órgano.

Tabla 31.- COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD. Datos Generales. Convenios Vigentes


Sector 21 17,36 15.273 7,25 222.822 19,10

Empresa 159 36,14 159 35,89 58.379 71,88


Al limitar el análisis a los convenios recepcionados originariamente en 2.005, se

aprecia en términos globales un ligero avance en la frecuencia de estas cláusulas.

Tabla 32.- COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD. Datos Generales. Convenios Originarios


Sector 3 17,65 769 10,62 15.950 13,79

Empresa 24 38,71 24 38,71 5340 61,63



381

Tabla 33.- COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD. Afectación por Ámbito Geográfico en Convenios Vigentes


Almería 15 26,32 1.336 19,35 103.757 70,07

Cádiz 40 31,75 2.300 13,44 22.968 20,59

Córdoba 22 35,48 7.062 18,81 52.938 30,14

Granada 8 21,05 2.126 18,64 22.891 24,40

Huelva 9 21,43 648 9,63 16.524 14,98

Jaén 10 25,00 433 1,00 7.264 4,86

Málaga 28 34,15 1.402 3,03 12.052 5,78

Sevilla 35 38,46 103 0,25 6.394 3,07

Interpr. 13 56,52 22 6,65 36.413 85,92


Los convenios de ámbito interprovincial resultan ser aquellos en los que las

cláusulas relativas a los comités de seguridad y salud aparecen con mayor asiduidad, situándose los convenios de la provincia de Granada en el extremo opuesto.

En cuanto a la afectación de estas cláusulas, por lo que se refiere a las empresas,

se observa que los convenios de Almería son los que se alcanzan la mayor incidencia, siendo los de Sevilla los que registran las cifras inferiores.


este tipo de regulación, el porcentaje menor se observa en Sevilla, mientras los más altos corresponden a los de Almería e interprovinciales.

Gráfico 21.- COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD. Porcentaje de Afectación por Actividades Económicas en Convenios Colectivos Vigentes

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

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50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

CONVENIOS 21,43% 20,00% 0,00% 60,00% 8,70% 28,57% 44,16% 63,24% 33,33% 22,92% 19,35% 18,87% 38,46% 27,14% 32,09%

EMPRESAS 2,86% 18,31% 0,00% 59,31% 0,01% 0,94% 41,46% 63,24% 50,07% 16,94% 13,63% 0,49% 6,68% 1,34% 7,31%

TRABAJADORES 19,13% 12,22% 0,00% 37,46% 0,13% 4,87% 64,18% 95,10% 69,48% 47,32% 17,70% 9,39% 32,36% 36,21% 22,53%



andaluces atendiendo a las actividades económicas en que se encuadran, se observa el más elevado en Administración, correspondiendo el más reducido a los convenios de Sidero.

Pleno 2-2005

382

Otra materia destacada en el ANC, y a la que se refiere la negociación colectiva andaluza, es la de la creación de otros posibles órganos de representación en materia de seguridad y salud laboral. En este sentido cabe aludir a figuras como el delegado territorial de seguridad y salud laboral, el delegado para el sector o las comisiones paritarias de seguridad y salud, aunque con distintas denominaciones.

Tabla 34.- Otros órganos al amparo del artículo 35 LPRL. Datos Generales. Convenios Vigentes


Sector 31 25,62 132.864 63,07 669.114 57,35

Empresa 17 3,86 17 3,84 25.114 30,92


El total de convenios que contienen alguna cláusula relativa a la creación de otros órganos de representación en esta materia se sitúa en torno al 8% de los vigentes, siendo una mención mucho más frecuente en los convenios de sector.

Tabla 35.- Otros órganos al amparo del ar ticulo 35 LPRL. Datos Generales. Convenios Originarios


Sector 2 11,76 765 10,56 15.850 13,71 Empresa 0 0,00 0 0,00 0 0,00 TOTAL 2 2,53 765 10,47 15.850 12,75 Base de datos: 79 convenios originarios (17 sector, 62 empresa)

El análisis limitado a los convenios recepcionados originariamente a lo largo de la anualidad a la que se refiere el presente informe, da como resultado una menor presencia de estas cláusulas, sobre todo en el ámbito empresarial.

Gráfico 22.- Otros órganos al amparo del artículo 35 LPRL. Porcentaje de Afectación por Actividades Económicas en Convenios Colectivos Vigentes

0,00%

10,00%

20,00%

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40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

CONVENIOS 35,71% 13,33% 50,00% 30,00% 8,70% 10,71% 3,90% 5,88% 0,00% 8,33% 19,35% 3,77% 7,69% 3,57% 8,56%

EMPRESAS 71,06% 45,78% 71,18% 63,96% 36,48% 10,01% 3,66% 5,88% 0,00% 17,98% 81,99% 0,08% 6,20% 2,37% 62,95%

TRABAJADORES 61,59% 58,28% 80,80% 78,56% 30,16% 22,23% 2,33% 57,73% 0,00% 16,41% 65,18% 1,57% 9,57% 4,67% 55,63%



Al examinar los porcentajes de presencia de estas cláusulas en los convenios andaluces atendiendo a las actividades económicas en que se encuadran, se observan los


383

más elevados en Sidero. No obstante, el porcentaje más alto de empresas afectadas se registra en los convenios de Comercio.

Tabla 36.- Comisiones paritarias de seguridad y salud. Datos Generales. Convenios Vigentes


Sector 26 21,49 100.534 47,72 510.314 43,74

Empresa 15 3,41 15 3,39 24.781 30,51


La presencia de las cláusulas relativas a comisiones paritarias de seguridad y salud

concurre en el 7% de los convenios vigentes, apareciendo en proporción mucho más elevada en los convenios de sector que en los de empresa. La frecuencia de estas cláusulas se ve disminuida al considerar solo los convenios originarios.

Tabla 37.- Comisiones paritarias de seguridad y salud. Datos Generales. Convenios Originarios


Sector 2 11,76 765 10,56 15.850 13,71

Empresa 0 0,00 0 0,00 0 0,00

TOTAL 2 2,53 765 10,47 15.850 12,75 Base de datos: 79 convenios originarios (17 sector, 62 empresa) Gráfico 23.- Comisiones paritarias de seguridad y salud. Distribución por Tipo Funcional y Ámbito Geográfico en Convenios Colectivos Vigentes

0,00%

5,00%

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30,00%

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40,00%

Sector 27,78% 23,81% 23,08% 18,18% 16,67% 35,71% 21,43% 6,25% 0,00% 21,49%

Empresa 0,00% 3,81% 4,08% 3,70% 0,00% 3,85% 4,41% 2,67% 9,52% 3,41%

Total 8,77% 7,14% 8,06% 7,89% 4,76% 15,00% 7,32% 3,30% 8,70% 7,31%



En términos globales, la recepción de las cláusulas relativas a este tipo de comisiones alcanza su cota más elevada en los convenios de la provincia de Jaén.

Resulta llamativo el porcentaje de convenios de sector de Jaén que hacen alguna

referencia a esta materia, lo que contrasta con su nula presencia en los convenios interprovinciales de sector.

Pleno 2-2005

384

Por lo que se refiere a la distribución geográfica de estas cláusulas en los

convenios de empresa, lo más destacable es la mayor presencia detectada en los convenios de ámbito interprovincial.

Gráfico 24.- Comisiones paritarias de seguridad y salud. Porcentaje de Afectación por Actividades Económicas en Convenios Colectivos Vigentes

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

CONVENIOS 28,57% 13,33% 50,00% 30,00% 4,35% 10,71% 2,60% 5,88% 0,00% 6,25% 16,13% 3,77% 5,13% 2,86% 7,31%

EMPRESAS 48,21% 45,78% 71,18% 63,96% 16,84% 10,01% 2,44% 5,88% 0,00% 9,49% 72,70% 0,08% 5,01% 2,34% 47,63%

TRABAJADORES 39,73% 58,28% 80,80% 78,56% 13,14% 22,23% 1,76% 57,73% 0,00% 13,51% 53,80% 1,57% 6,59% 3,56% 42,88%



Al considerar los porcentajes de concurrencia de estas cláusulas en los convenios andaluces atendiendo a las actividades económicas en que se encuadran, cabe destacar por su importancia los correspondientes a los convenios de Sidero y Construcción.

Tabla 38.- Delegados sectoriales y territoriales. Datos Generales. Convenios Vigentes


Sector 4 3,31 23.330 11,07 135.800 11,64Empresa 1 0,23 1 0,23 58 0,07TOTAL 5 0,89 23.331 11,05 135.858 10,89Base de datos: 561 convenios vigentes (121 sector, 440 empresa)

Tan solo 5 convenios vigentes en Andalucía contienen alguna cláusula relativa a

los delegados sectoriales y territoriales, siendo 4 de ellos de sector: Panaderías de Cádiz, Industrias Siderometalúrgicas de Jaén, y Ayuda a Domicilio y Actividades Agropecuarias ambos de Sevilla. El quinto corresponde a la empresa Kraft Foods España, S.A. de Dos Hermanas (Sevilla).

12.- Prevención de riesgos laborales · En el VI Acuerdo de Concertación Social de Andalucía se...

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