1.2. generalidad de matriz productiva

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ntral Cuentas ñscales | El requerimiento de dinero es cada vez mayor PRECIOS DEL PETRÓLEO en dólares por barril, WTI Diciembre 2012 Enero 2013 Febrero 2013 Marzo 2013 Abril 2013 IV!ayo2013 Junio 2013 Julio 2013 Agosto 2013 Septiembre 2013 Octubre 2013 Noviembre 2013 Diciembre 2013 Enero 2014 Febrero 2014 Marzo 2014 Abril 2014 Mayo 2014 Junio 2014 Julio 2014 Agosto 2014 Septiembre 2014 23 octubre 2014 91,82 97,49 92,05 97,23 93,46 91,97 96,56 105,03 107,65 102,33 96,38 92,72 98,42 9749 102,59 101,58 99,74 102,87 105,47 I 97,94 95,77 91,42 I 81,86 I M ientras en 1995 el peso de las ex- portaciones de petróleo consti- tuían un 28%, en los últimos años eso se disparó a 50,2%. P o r e s a razón, cualquier variación en los p r e c i o s i n t e r n a c i o n a l e s del cru- d o i m p a c t a directamente en las finanzas públi- cas. Si bien en l o s d o s últimos años el prome- dio de barril ha fluctuado por alrededor de los USD 90, hasta el cierre de esta edición habían caído a menos de LISD 80. El Gobierno ha se- ñalado que n o e s u n asunto para preocupar- se, sin embargo, el m o d e l o b a s a d o en inversión pública requiere de estos recursos. Y aún con altos precios de crudo, la demanda de dinero para cubrir esa inversión ha provocado que el nivel de e n d e u d a m i e n t o c r e z c a . A agosto de es- te año, el saldo total de d e u d a e x t e r n a ya sumó USD 1 5 . 3 8 6 m i l l o n e s ( 1 7 % del PIB). El cambio d e m a t r i z a p u n t a a desahogar esta presión. De continuar con la dependencia petrolera, la ne- cesidad de obtener recursos tributarios subirá. D D D D D Agosto 2013 QDD Octubre 2013 Fuente: BCE li Octubre 2014 46 N O V I E M B R E 2014 EKOSNEGOCIOS.COM

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ntral

Cuentas ñscales | E l r e q u e r i m i e n t o d e d i n e r o e s c a d a v e z m a y o r

P R E C I O S D E L PETRÓLEO en dólares por barril, W T I

D i c i e m b r e 2 0 1 2

Enero 2013

Febrero 2013

Marzo 2013

Abril 2013

IV!ayo2013

Junio 2013

Julio 2013

Agosto 2013

Septiembre 2013

Octubre 2013

Noviembre 2013

Diciembre 2013

Enero 2014

Febrero 2014

Marzo 2014

Abril 2014

Mayo 2014

Junio 2014

Julio 2014

Agosto 2014

Septiembre 2014

23 octubre 2014

91,82

97,49

92,05

97,23

93,46

91,97

96,56

105,03

107,65

102,33

96,38

92,72

98,42

9749

102,59

101,58

99,74

102,87

105,47 I

97,94

95,77

91,42 I 81,86 I

M i e n t r a s e n 1 9 9 5 e l p e s o d e l a s e x ­p o r t a c i o n e s d e pet ró leo c o n s t i ­tu ían u n 2 8 % , e n l o s ú l t i m o s años

e s o s e disparó a 5 0 , 2 % . P o r e s a r azón , c u a l q u i e r var iac ión e n l o s p r e c i o s i n t e r n a c i o n a l e s d e l c r u ­d o i m p a c t a d i r e c t a m e n t e e n l a s f i n a n z a s p ú b l i ­c a s . S i b i e n e n l o s d o s ú l t i m o s años e l p r o m e ­d i o d e b a r r i l h a f l u c t u a d o p o r a l r e d e d o r d e l o s U S D 9 0 , h a s t a e l c i e r r e d e e s t a ed ic ión habían caído a m e n o s d e L I S D 8 0 . E l G o b i e r n o h a s e ­ña lado q u e n o e s u n a s u n t o p a r a p r e o c u p a r ­s e , s i n e m b a r g o , e l m o d e l o b a s a d o e n invers ión púb l i ca r e q u i e r e d e e s t o s r e c u r s o s . Y aún c o n a l t o s p r e c i o s d e c r u d o , l a d e m a n d a d e d i n e r o p a r a c u b r i r e s a invers ión h a p r o v o c a d o q u e e l n i v e l d e e n d e u d a m i e n t o c r e z c a . A a g o s t o d e e s ­t e año, e l s a l d o t o t a l d e d e u d a e x t e r n a y a sumó U S D 1 5 . 3 8 6 m i l l o n e s ( 1 7 % d e l P I B ) . E l c a m b i o d e m a t r i z a p u n t a a d e s a h o g a r e s t a pres ión. D e c o n t i n u a r c o n l a d e p e n d e n c i a p e t r o l e r a , l a n e ­c e s i d a d d e o b t e n e r r e c u r s o s t r i b u t a r i o s subirá.

D D D D D Agosto 2013

Q D D Octubre 2013

F u e n t e : B C E l i Octubre 2014

46 NOVIEMBRE 2014 EKOSNEGOCIOS.COM

T e m a central

Productividad ' S e r e q u i e r e e s t a b i l i d a d n o r m a t i v a ' Diálogo c o n e l P r e s i d e n t e d e l a Cámara d e I n d u s t r i a s

R I C H A R D MARTÍNEZ | PRESIDENTE DE LA C Á M A R A DE INDUSTRIAS Y PRODUCCIÓN

¿Cuál es su evaluación de los primeros pasos de cambio de la matriz? U n c a m b i o d e m a t r i z p r o d u c t i v a n o se p u e d e v i s u a l i z a r e n d o s años. S i se o b s e r v a l as c i f r a s d e l B a n c o C e n t r a l , e l s e c t o r i n d u s t r i a l m a n t i e n e e l p e s o d e l 1 2 % f r e n t e a l P r o d u c t o I n t e r n o B r u t o ( P I B ) y p r o p o r c i o n a r l e más p e s o r e q u i e r e d e u n p r o c e s o a r d u o y s o s t e n i d o .

P a r a q u e t o d o s l o s a c t o r e s t e n ­g a n c l a r o s s u s r o l e s y r e s p o n ­s a b i l i d a d e s , u r g e c o n t a r c o n u n L i b r o B l a n c o d e l c a m b i o d e m a t r i z p r o d u c t i v a q u e c o n t e n g a m e t a s , i n d i c a d o r e s d e medición, r e s p o n -

I s a b l e s , r e c u r s o s , e t c . , d e t a l m a n e r a q u e se p u e d a d a r s e g u i m i e n t o

: c o n t i n u o d e m a n e r a p l a n i f i c a d a .

: El s e c t o r p r o d u c t i v o n o d e b e v i s u -; a l i z a r s e s o l o c o m o u n r e g u l a d o o ; c o m o u n c o n t r i b u y e n t e t r i b u t a r i o

s i n o c o m o e l a c t o r q u e a p o r t a a l ; d e s a r r o l l o d e l país a través d e la \n d e e m p l e o p r o d u c t i v o

q u e h o y l o a b a r c a e n u n 8 5 % .

! ¿En qué tiempo estarán i listas las industrias para

un salto significativo? Dependerá d e l n i v e l d e c o m p e t i -

; t i v i d a d y p r o d u c t i v i d a d i n t r a s e c t o -I r i a l y d e la a g i l i d a d d e l as e m p r e s a s • p a r a a d a p t a r s e . H a y v a r i o s s e c t o r e s : q u e h a n v e n i d o c r e c i e n d o e n tér­

m i n o s d e c a l i d a d , i n d e p e n d i e n t e -I m e n t e d e l p r o y e c t o d e m a t r i z . S i I a n a l i z a m o s a i o s " t i g r e s asiáticos" ' e l p r o c e s o d e c a m b i o p r o d u c t i v o : l es t omó c e r c a d e 2 0 años.

¿El paraguas normativo aplicado por el Estado en este tiempo ha sido el

: adecuado para impulsar al cambio de la matriz?

¡ El c o n t e x t o n o r m a t i v o t i e n e d o s i a r i s t a s : n o r m a s específicas r e l a -! c l o n a d a s a l c a m b i o d e m a t r i z y la ; e s t a b i l i d a d n o r m a t i v a . Las n o r m a s ; específicas s o n i m p o r t a n t e s , p e r o

u n c a m b i o d e m a t r i z p r o d u c t i v a n o l l e g a p o r d e c r e t o . V e a m o s c o m o

e j e m p l o el Código d e la Producción q u e , c o n e x c e l e n t e s i n t e n c i o n e s , a u n n o h a l o g r a d o h a c e r q u e la inversión p r i v a d a d e s p u n t e .

D e allí q u e v a l e r a z o n a r s o b r e e l p e s o específico d e la p r e v i s i b i l i -d a d n o r m a t i v a . P a r a n o s o t r o s e s e l f a c t o r más d e t e r m i n a n t e p o r l a s señales q u e s e e n t r e g a n a l o s i n v e r s i o n i s t a s . A través d e u n e s ­t u d i o d e s a r r o l l a d o p o r la Cámara s e ident i f icó q u e e n el ú l t imo año se e m i t i e r o n a l r e d e d o r d e 2 . 0 0 0 n o r m a s d e carácter s o c i e t a r i o , t r i ­b u t a r i o , a d u a n e r o , l a b o r a l , e t c .

A más d e p r o y e c t o s d e g r a n e n v e r ­g a d u r a e n s e c t o r e s estratégicos, q u e s i n d u d a s o n i m p o r t a n t e s , u n a t ransformación p r o d u c t i v a r e q u i e ­re c o m o b a s e d e p a r t i d a e s t a b i l i ­d a d n o r m a t i v a y c e r t e z a jurídica. S i l as n o r m a s s i g u e n e n c o n s t a n t e modi f icac ión resultará c o m p l e j o q u e la inversión p r i v a d a d e s p u n t e e n l o s términos q u e d e m a n d a u n p r o y e c t o d e e s t a i m p o r t a n c i a .

¿En qué sectores hay un mayor desarrollo y cuáles están rezagados?

C o n s i d e r o q u e n o se d e b e c a l i f i c a r s o b r e cuál está m e j o r o cuál está r e z a g a d o . Lo i m p o r t a n t e e s i d e n t i f i c a r , d e m a n e r a c l a r a , a q u e l l o s s e c t o r e s e n l o s c u a l e s e l país t i e n e v e n t a j a s c o m p e t i t i v a s .

t^l*,f'~'^'^}jt^ C A M A R A D E *"t"t\» I N D U S T R I A S Y

P R O D U C C I O N

"Es importante destacar el desempeño que ha tenido la industria ecuatoriana. En los últimos 20 años, en promedio, se exportaron 39 nuevos productos adicionales por año teniendo como destino 129 países. Además, en 2013 se exportaron 1.380 productos industriales y 246 no Industrializados El sector Industrial ha sabido mantenerse como la

segunda en orden de importancia, con crecimiento notable de sectores como alimentos y bebidas, textil, madera, papel, metoimecánica, y caucho y plástico. Confiamos en que esto tenga un mayor crecimiento, tomando en consideración que se suscribió el acuerdo con la Unión Europea, lo cual brinda certeza para los productores locales".

48 NOVIEMBRE 2014 EKOSNEGOCIOS.COM