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  • 1. AutoridadesMinisterio de trAbAjo, eMpleo y seguridAd sociAl Ministro de trabajo, empleo y seguridad socialCarlos Tomada secretaria de trabajoDra. Noem Rialstaffsecretario de empleoLic. Enrique Deibeedita y publicasecretario de seguridad social Ministerio de Trabajo, EmpleoDr. Walter Arrighi y Seguridad Socialjefe de gabinete contenido editorialDr. Norberto Ciaravino Coordinacin de Equidad de Gnero e Igualdad de Oportunidadescoordinadora de equidad de gneroe igualdad de oportunidades estilo editorial Lic. Cristina Antnez Area de Estilo Editorial Direccin de Prensa y Comunicacionesproduccin grfica Area de Diseo Grfico Direccin de Prensa y Comunicaciones

2. indice n la negociacin colectiva como mecanismo de promocin de la igualdad entre mujeres y varones ......................................................................................................... 5n Marco legal que promueve la participacin femenina en la negociacin colectiva .......................................................................................................................................... 8n convenios colectivos ........................................................................................................................................................ 10Clusulas generales / declarativas ................................................................................................................. 10Clusulas especficas .................................................................................................................................................. 11 1. Acceso al empleo ........................................................................................................................................ 12 2. Acceso a la formacin .......................................................................................................................... 14 3. Sistema retributivo .................................................................................................................................. 16 4. Correspondencia entre la vida laboral y familiar ........................................ 18a. Organizacin de la jornada de trabajo ....................................................................... 19b. Excedencia por cuidados familiares ............................................................................... 19c. Licencias por nacimiento o adopcin ......................................................................... 21d. Servicios de cuidado infantil ................................................................................................... 225. Violencia laboral......................................................................................................................................... 24 3. lA negociAcion colectivA coMo MecAnisMo de proMocion de lA iguAldAd entre Mujeres y vArones Las relaciones de gnero, sus implicancias en el mundo laboral y los me- canismos que perpetan las desigualdades son cuestiones centrales al momento de disear polticas pblicas; en ellas, la igualdad y la equidad son ejes fundamentales, considerando que igualdad es la bsqueda de una base comn de derechos y obligaciones que corresponden a todos los miembros de la sociedad, y equidad implica considerar sus especifici- dades, a partir de las diferencias y particularidades, para poder alcanzar la igualdad.1En ese rumbo, el Gobierno Argentino, con la firma del Consenso de Quito, en agosto de 2007, puso de manifiesto la centralidad del rol del Estado en el diseo y la implementacin de polticas pblicas que permitan fortale- cer la institucionalidad de gnero y garantizar a las mujeres el pleno acce- so a los derechos de ciudadana. En ese sentido, el instrumento sustantivo que nos permite transitar en esa direccin y aportar a la construccin de un mbito laboral ms equitativo es la negociacin colectiva. 1. La igualdad entre varones y mujeres es un derecho consagrado en la normativa Internacional y Nacional, a partir de lafundacin misma de las Naciones Unidas, la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de Discriminacin contrala Mujer (CEDAW), el Pacto Internacional por los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, el Pacto Internacional por losDerechos Civiles y Polticos y la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, Convencin Interamericana para Prevenir,Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convencin de Belem do Par). Equidad de gnero 5 4. La negociacin colectiva se constituye en una va de los efectos de aportar a la construccin de relaciones adaptacin, optimizacin y superacin de los conteni-ms equitativas, en la bsqueda de alcanzar uno de dos establecidos en las normas legales. Es un espaciolos Objetivos de Desarrollo del Milenio, la Promocin en el que se logran mejoras que superan los mnimosde la Igualdad de Gnero. establecidos por la legislacin. Es expresin de di- logo y pacto, y esto la convierte en instrumento pri-Los temas que nos interesa promover, atendiendo a la vilegiado de nivelacin y participacin mediante laposibilidad de intervencin en este mbito, son el acce- representacin de los distintos intereses en juego. La so al empleo, la formacin y promocin profesional, los renovacin peridica de los convenios le confiere, con sistemas retributivos, la correspondencia entre la vida respecto a la ley, una mayor capacidad de adaptacin domstica y extradomstica y la violencia laboral, todos y aproximacin a la realidad sectorial y de empresa. ellos temas que surgen de los anlisis de la situacin so- Siendo por lo tanto un mbito adecuado para promo- ciolaboral de la mujer en la Argentina, la cual, si bien ex- ver iniciativas tendientes a evitar o eliminar las discri- periment gran avance en los ltimos aos, es evidente minaciones laborales directas e indirectas.2 que le queda todava mucho camino por recorrer.Este documento presenta algunos temas y propuestas La insercin ocupacional de las mujeres se caracte- a ser tenidos en cuenta en la negociacin colectiva, a riza por la presencia de mecanismos de segregacin 2. La discriminacin directa es una diferencia de trato por razn o a causa del sexo de la trabajadora. La discriminacin indirecta se realiza mediante prcticas o medidas que, siendo formales,aparentemente neutras o que buscan proteger a las mujeres, poseen, sin embargo, un efecto adverso en la situacin de ellas. 6Equidad de gnero 5. L a ne go C i aC i o n Co Le C t i va Com o m eC a ni sm o de prom oC i on de L a i g ua Lda d entre m ujeres y var o nes horizontal (por sectores productivos) y vertical (porsonal de la administracin pblica comprendido en niveles de jerarqua), discriminacin salarial, sobre- el Sistema Nacional del Empleo Pblico), que abarca rrepresentacin de las mujeres en las ocupaciones de el perodo 2003-2007, muestra que en 443 negocia- menor calidad y mayor tasa de desempleo y subem- ciones relevadas es prcticamente nula la inclusin de pleo. Esta situacin se expresa en la existencia de algu-clusulas que promuevan la equidad de gnero. 4 nos empleos particularmente los de mayor jerarqua y vinculados a tecnologas de punta que rara vez sonEl presente trabajo, primeramente, bosqueja el marco ocupados por mujeres. Y cuando acceden a ellos, es legal que promueve la participacin femenina en la slo en los de menores requerimientos de calificacinnegociacin colectiva; luego presenta propuestas de y de jerarqua, lo cual da lugar a la persistencia de mar- clusulas de tipo declarativo, entendidas stas como cadas brechas salariales.3 instancias en que las partes asumen la voluntad de tra-bajar para alcanzar la igualdad y la equidad, pudiendo Una investigacin en que se analizaron las clusulas constituir ello un avance, incluso cuando no contem- y convenios homologados en nueve sectores de ac- plen los mecanismos para hacerlas efectivas. Por lti- tividad, seleccionados por su alto nivel de empleo fe- mo, aborda el tratamiento de temas especficos y me- menino (textil, alimentacin, salud, comunicaciones, didas de accin positiva que facilitaran la promocin cosmtica, gastronoma, comercio, maestranza y per-de la igualdad y equidad en el mbito del convenio. 3. Para un mayor desarrollo ver Los efectos del nuevo patrn de crecimiento sobre el empleo femenino 2003-2006Victoria Castillo, Valeria Esquivel, Sofa Rojo, Luca Tumini, Gabriel Yoguel, en El,trabajo femenino en la Post Convertibilidad. Argentina 2003-2007, CEPAL/GTZ, 2008. 4. Ver Negociacin colectiva durante 2003-2007, un anlisis desde la perspectiva de gnero Trajtemberg, David, 9 Congreso de ASET, 2009. , Equidad de gnero 7 6. MArco legAl que proMueve lA pArticipAcion feMeninA en lA negociAcion colectivA5 El convenio colectivo es un compromiso bilateral, en la medida en que participan, por un lado, las trabajadoras y trabajadores y por el otro los empresarios y empresarias por medio de sus representantes. El convenio colectivo encierra asimismo un componente democratizador, ya que per- mite la intervencin directa de los sujetos a quienes va dirigida la norma.As, la Ley 25.674, conocida con el nombre de Ley de cupo sindical femeni- no sancionada en el ao 2001, y su decreto complementario (514/2003),, resultan de vital importancia para garantizar la participacin de las muje- res en estos espacios. Esta fue una medida de accin positiva o afirmativa en tanto instrumento de correccin de desigualdades.Esta ley y su decreto complementario buscaron, por un lado, garantizar la presencia de las mujeres en los cargos electivos de los sindicatos, y por el otro, que integren las comisiones negociadores de los convenios colectivos. 5. Para contar con informacin ms amplia y detallada, ver Ley 25.674 y su decreto complementario 514/2003. 7. L a ne go C i aC i o n Co Le C t i va Com o m eC a ni sm o de prom oC i on de L a i g ua Lda d entre m ujeres y var o nes Respecto de los cargos electivos se establece que lassindical o internacional, debern conformar sus dele- asociaciones sin