10° Congreso Nacional del Movimiento Cooperativo ...
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10° Congreso Nacional del Movimiento Cooperativo Costarricense Documento final Acuerdos y resoluciones San José, marzo de 2001. El cooperativismo y los líderes cooperativistas ante los desafíos del Siglo XXI El cooperativismo y los líderes cooperativistas ante los desafíos del Siglo XXI
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10° Congreso Nacional del MovimientoCooperativo Costarricense
Documento finalAcuerdos y resoluciones
San José, marzo de 2001.
El cooperativismo y los líderes
cooperativistas ante los desafíos
del Siglo XXI
El cooperativismo y los líderes
cooperativistas ante los desafíos
del Siglo XXI
2
La presente es una publicación del Consejo Nacional de Cooperativas yfinanciada por el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo. Sucontenido podrá ser reproducido en todo o en parte, con la condiciónde que sea incluida la respectiva referencia bibliográfica.
CONSEJO EDITORIALVíctor Hugo Morales Z., Olga Morera A. y Rolando Barrantes M.
COORDINACION Y TEXTO FINALEste documento fue sistematizado y elaborado por:Johnny Mora A.,Bajo la coordinación de:Rolando Barrantes M.,y la colaboración de:Eugenia Bonilla A., Gustavo Fernández Q.,Ana Lorena Marín M. y Julia Herrera C.
EDITORESConsejo Nacional de CooperativasTél.: (506) 280-7065/283-8913 / Fax: (506) 224-5962Apdo.: 10319 - 1000. San José, Costa Rica.E-mail: [email protected]
Instituto Nacional de Fomento CooperativoTél.: (506) 256-2944 / Fax: (506) 255-3835Apdo.: 10103 - 1000. San José, Costa Rica.E-mail: [email protected]
858.047 Décimo Congreso Nacional del Movimiento CooperativistaM927d Costarricense: Documento Final. (San José, C.R.2001)
/ compilado por Johnny Mora Alfaro. –1a ed–San José, Costa Rica. INFOCOOP, 2002.ii; 204 p.: 21 cm
ISBN: 9968-859-01-X
1-COOPERATIVISMO-CONGRESOS. 2-MOVIMIENTO COOPERATIVISTA. 3-IDENTIDAD COOPERATIVAI. Johnny Mora Alfaro, comp. II. INFOCOOP. III. Título.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Pág.
Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Capítulo IMENSAJES DE APERTURA . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Mensaje del Sr. Rodolfo Solano,
Presidente del CONACOOP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Mensaje del Sr. Bernardo Benavides,
Ministro de Trabajo y Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Mensaje del Sr. Jorge Eduardo Sánchez,
Diputado de la Asamblea Legislativa . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Mensaje del Sr. Miguel Picado Rojas,
Presidente de la Asamblea de Trabajadores
del Banco Popular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Mensaje del Sr. Víctor Hugo Morales Zapata,
Presidente del Instituto Nacional
de Fomento Cooperativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
3
Indice
Conferencia Magistral del Sr. Marc Levin,
Director de Servicios de la Organización
Internacional del Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Capítulo IIACUERDOS DE LASSESIONES PLENARIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
I. Educación y capacitación cooperativas . . . . . . . . . . 73
II. Identidad cooperativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
III. Sobre la empresa cooperativa . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
IV. Compromiso social y desarrollo sostenible . . . . . . . 93
V. La integración cooperativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
VI. Negocios cooperativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
VII. Marco legal y políticas públicas . . . . . . . . . . . . . . 113
VIII. Organismos nacionales del cooperativismo . . . . . . 125
IX. Cooperativismo y género . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
X. Seguimiento de las resoluciones
del 10° Congreso Cooperativo . . . . . . . . . . . . . . . 139
4
Capítulo IIIRESOLUCIONES ESPECIALES . . . . . . . . . . . 141
Solidaridad con los y las cooperativistas y el pueblo
salvadoreño . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Costa Rica, patrimonio mundial del agua . . . . . . . . . . . . 144
En torno a la actividad eficiente y solidaria
de las cooperativas de electrificación rural . . . . . . . . . . . 145
En torno al Proyecto de Ley de Reformas Financieras
que contempla la creación de fondo de garantía
al ahorrante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
En relación con la lucha del sector cooperativo cafetalero
de cara al Proyecto de Ley del ICAFE . . . . . . . . . . . . . . . 148
En relación con la reforma integral de la legislación
cooperativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
En relación con las conclusiones y resoluciones de los Foros y
Congresos Cooperativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Capítulo IVRESOLUCIONES Y CONCLUSIONESEMANADAS DE CONGRESOS Y FOROSSECTORIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Segundo Congreso Cooperativo Autogestionario . . . . . . 153
5
Comité Nacional de las Mujeres Cooperativistas . . . . . . .164
Foro Nacional de Cooperativas Escolares y Estudiantiles...171
I Congreso de Cooperativas de Ahorro y Crédito . . . . . . 186
Capítulo VORGANIZACIÓN YREPRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Integrantes de la Comisión Coordinadora . . . . . . . . . . . 191
Comisión Especial de Deliberación y
Preparación de Resoluciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
INDICE TEMÁTICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
SIGLAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
6
Presentación
8
El cooperativismo costarricense está viviendo una etapa
particularmente importante, en lo que respecta a su
contribución al fortalecimiento de la democracia en nuestro
país. Conscientes de la trascendencia del aporte de nuestro
sector en la construcción de la sociedad del siglo que
iniciamos, y del papel insustituible del cooperativismo como
herramienta de modernización empresarial y participación
ciudadana, miramos los acuerdos y resoluciones del 10º
Congreso Cooperativo como un paso primordial en la
definición de los derroteros de nuestro sector.
El compromiso con la gente
Como se recalca repetidamente en este documento, pocas veces
la presencia de cooperativistas de todos los sectores y regiones
alcanzó las proporciones de este Congreso. Ello obedece entre
otras cosas, a los esfuerzos por fomentar que las instituciones
que el cooperativismo ha creado, vuelvan a sus fines
primigenios y sean abiertos los espacios necesarios para la
incorporación de las y los líderes del cooperativismo en las
decisiones y vida cotidiana de dichos organismos. Pero sobre
todo al imperativo de que la gente, sus necesidades y
aspiraciones, sean el núcleo alrededor del cual gire nuestro
accionar como cooperativistas.
Este nuevo espíritu participativo palpitó a todo lo largo del
proceso del 10º Congreso. Y es que hablamos de proceso tanto
en cuanto la actividad en sí se desarrolló desde mucho antes de
las sesiones plenarias, en foros, asambleas y jornadas de trabajo
9
Presentación
El compromiso con la gente
de todo tipo, sino, sobre todo, porque el Congreso se ubica en
el contexto de una serie de esfuerzos por fortalecer la presencia
del cooperativismo, integrar a los sectores de la economía
social y abrir nuevos espacios tanto en el contexto nacional
como internacional.
Cuatro ejes fundamentales
Los ejes fundamentales de acción, trazados por el 10º Congreso
Cooperativo son los siguientes: identidad cooperativa, desa-
rrollo empresarial, economía social y política pública. La
práctica misma, tanto como la reflexión que produce un
proceso tan rico, fueron esclareciendo ante nuestros ojos estos
resortes esenciales sobre los cuales formular las prioridades
que nuestro sector necesita en este momento para avanzar
hacia un futuro promisorio.
En ese trayecto muchas cosas se fueron aclarando, y en realidad
la sola definición de los objetivos del Congreso representó un
reto a la imaginación y la capacidad para reflejar el ritmo de las
acciones que rodeaban la actividad. Otras vertientes tomadas
en cuenta por el cooperativismo nacional, en sus delibe-
raciones y prerrogativas de acción, son: equidad de género,
incorporación de la juventud, incorporación de minorías,
solidaridad y desarrollo social, sostenibilidad y compromiso
ecológico, integración empresarial.
O somos, o no somos....
En las actuales circunstancias de cambio social resulta esencial
fortalecer nuestra auto percepción como sector socio-
10
Cuatro ejes fundamentales
O somos, o no somos....
empresarial, reconociendo nuestras ventajas y debilidades, de
tal manera que con un mejor conocimiento de nosotros
mismos, así como del orgullo de pertenecer a un movimiento
decisivamente beneficioso para nuestro pueblo podamos
colaborar en la construcción de una mejor sociedad. En este
particular no puede haber espacio para la duda o el
compromiso a medias; o estamos por la solidaridad, la ayuda
mutua y la búsqueda de la equidad, como pregonan los valores
del cooperativismo, o nos ubicamos en la otra orilla, con todas
las implicaciones prácticas de esta toma de posiciones.
El 10º Congreso relaciona la identidad con el fortalecimiento
de la integración cooperativa, la divulgación del modelo, el
mejoramiento de la imagen, el fortalecimiento de valores y
principios y la capacitación. Asimismo plantea aspectos como
la incorporación de los jóvenes, la renovación del liderazgo y el
compromiso con las comunidades.
Mejores empresarios y empresarias
En materia empresarial y de cara a un mundo de negocios
competitivo, y en el que se dan cita una serie de nuevos
factores de internacionalización y apertura, el 10º Congreso
recalcó el papel estratégico de la empresa cooperativa en dicho
contexto. Al respecto el Congreso consideró que el coope-
rativismo ha demostrado de manera práctica que es posible
generar riqueza y a la vez distribuirla de manera justa,
posibilitando así que los aspectos sociales y la eficiencia en los
negocios, tengan una presencia equilibrada en los proyectos
productivos y la realidad empresarial de las cooperativas.
11
Presentación
Mejores empresarios y empresarias
Se insta asimismo a fortalecer procesos de modernización
empresarial de tal manera que se incursione en actividades
empresariales innovadoras, se realicen esfuerzos sistemáticos y
técnicamente viables de comercialización en nuevos mercados,
se promuevan actividades productivas que generen valor
agregado y economías de escala y se establezcan alianzas
estratégicas entre cooperativas a nivel internacional. Pero el
Congreso hizo un claro llamado a que los y las cooperativistas
sean los mejores en cada proyecto que emprendan, aplicando
una cultura de calidad en los productos y servicios que
generen. Sólo así haremos de la competitividad un factor que
juega a nuestro favor, y podremos cumplir la misión social de
nuestro movimiento.
Compromiso con la comunidad organizada
Las experiencias del sector de economía social encuentran eco
en el 10º Congreso, partiendo de las resoluciones del I y II
Simposios Nacionales de Economía Social, que catalogaron
como de importancia decisiva avanzar hacia plataformas
mancomunadas tanto a nivel regional como nacional. El
cooperativismo está inserto en el sector de economía social de
manera lógica, y como parte de su trayectoria histórica. La
necesidad de impulsar alianzas estratégicas con otras
organizaciones similares, en función de una economía al
servicio del ser humano, y con la sostenibilidad como realidad
tangible de nuestros esfuerzos, debería conducir tanto a pactos
locales de desarrollo de nuestras comunidades, como a una
proyección incansable a nivel internacional que promueva una
forma solidaria de hacer negocios y crecer empresarialmente.
12
Compromiso con la comunidad organizada
Merecemos un Estado amigable
Por último el 10º Congreso señaló que el cooperativismo debe
organizarse solidariamente como una fuerza que despierte para
tener un papel preponderante en la gestión de políticas
públicas que favorezcan y fortalezcan al sector. En ese sentido
el Congreso acuerda, entre otras cosas, realizar los esfuerzos
necesarios para colaborar en la construcción en nuestro país de
un nuevo tipo de Estado descentralizado, con participación
ciudadana y la vigencia de políticas de solidaridad social,
distribución de la riqueza y desarrollo sostenible. Las tareas
asumidas en materia de legislación, política fiscal y defensa de
las instituciones del Estado, constituyen hitos importantes de
cara a las transformaciones que sufre nuestra Patria. Una
resolución unánime de los cooperativistas tiene que ver con la
oposición a cualquier intento por privatizar Infocoop, así como
el apoyo al fomento de políticas de Estado que reduzca los
mecanismos de exclusión social y favorezca los intereses
nacionales. Como conclusión el Congreso destaca que el
cooperativismo, por su aporte a la democracia política y
económica, es merecedor de una política estatal amigable, que
reconozca su papel en bien del desarrollo y la justicia social.
El documento que entregamos a manos de lectores y lectoras
transmite la certeza de que dichos ejes de trabajo constituyen
verdaderos instrumentos para la acción, cuya aplicabilidad
tanto en la dimensión de cada unidad económica, como en
contextos más amplios, incluyendo nuestra ubicación en el
plano internacional, resulta útil y valedera. Confiamos en que
bajo esta óptica, en una lectura inteligente y reposada de estas
13
Presentación
Merecemos un Estado amigable
resoluciones, encontremos la fuerza y la dinámica necesarias
para que el cooperativismo prosiga aportando bienestar a la
familia y la comunidad costarricenses, como corresponde al
legado que heredamos y pretendemos proyectar hacia el
Siglo XXI.
Víctor Hugo Morales Zapata
Presidente Junta Directiva de INFOCOOP
14
PRESENTACION
Antecedentes proceso del 10° Congreso Cooperativo
El presente documento sintetiza el esfuerzo de cientos de
cooperativistas costarricenses, que al nivel de regiones y
sectores deliberaron acerca de la situación actual del
cooperativismo costarricense, sus aspiraciones y orientaciones
de trabajo, de cara a los nuevos retos que enfrenta nuestra
sociedad en el presente siglo. El proceso del 10° Congreso
Cooperativo ha sido rico, tanto por la cantidad de encuentros,
congresos y asambleas, como por la presencia sin precedentes
de cooperativistas y líderes locales vinculados a la economía
social de todo el país. Baste señalar que sólo en las Sesiones
Plenarias participaron más de 1.200 cooperativistas, cifra sin
parangón en la historia del cooperativismo costarricense.
Como instrumento de trabajo, este documento sistematiza las
propuestas emanadas de las sesiones plenarias, cuya antesala la
constituyeron los diversos foros regionales y sectoriales, luego
de un estudio concienzudo de sus resoluciones y su ubicación
en el contexto de los ejes temáticos del 10° Congreso, tratando
de encontrar un balance entre las formulaciones de interés
específico y general, de tal manera que se cuente con una
síntesis de las prioridades de desarrollo establecidas por los
cooperativistas. En este sentido, este documento sólo cumple
su función, si es analizado, estudiado y llevado a la práctica por
los cooperativistas y organizaciones cooperativas, como base
para el desarrollo ulterior del cooperativismo en el presente
siglo.
El Congreso se nutrió de las conclusiones de los siguientes
Foros Sectoriales: Servicios Públicos, Agrícola-industrial,
15
AntecedentesEl proceso del 10° Congreso Cooperativo
Industrial, Servicios Financieros, Agropecuario y Servicios
Varios. Se trata de una gama importante de actividades
productivas, algunas de ellas con un carácter renovador, en las
que se combinan los afanes por incrementar la competitividad
con la convicción en el ideario solidario y de cooperación.
Tuvo lugar también una serie de Foros Regionales: Huetar
Norte, Huetar Atlántico, Pacífico Central, Brunca Sur, Occi-
dente, Cartago - Turrialba, Chorotega, Los Santos, Central y
Pérez Zeledón. En sus conclusiones se reitera el hecho de que
el cooperativismo sintetiza las aspiraciones de desarrollo local
y desarrollo humano sostenible, propias de las diversas
comunidades de nuestro país. Al mismo tiempo surge diáfano
el imperativo de avanzar hacia la coordinación de acciones y
proyectos con otros sectores de la economía social de dichas
localidades.
Por último encuentran espacio en estas propuestas de
resolución, las conclusiones emanadas del Congreso del Sector
Autogestionario, el Congreso del Sector de Ahorro y Crédito, el
Foro de las Mujeres Cooperativistas, el Foro de las Coope-
rativas Escolares y Estudiantiles y el Segundo Simposio
Nacional de Economía Social1. Se trató de eventos de gran
trascendencia, cuyo resultado exitoso implicó una prueba de
fidelidad a los principios cooperativos y de la economía social,
y asimismo, de la capacidad organizativa del sector, dados los
plazos en que transcurrieron. La intensidad del trabajo
realizado, y la claridad de las propuestas planteadas, han
constituido la antesala necesaria para avanzar con una visión
bastante fiel acerca de qué desean los y las cooperativistas y
cuáles son nuestros retos principales.
16
El proceso del 10° Congreso Cooperativo
1 “Una empresapertenece a la
Economía Social sisu actividad
productiva se basaen técnicas deorganización
específicas. Estastécnicas se
fundamentan en losprincipios desolidaridad y
participación (quefundamentalmente
responden a lanorma un hombre
(sic) un voto) entresus miembros, sean
estos productores,usuarios o
consumidores, asícomo con los
valores deautonomía y deciudadanía. En
general estasempresas adoptan
la forma jurídica decooperativa, mutua
o asociación”. Definición acuñadapor la Comisión de
ComunidadesEuropeas.
Como todo proceso democrático de amplia participación, los
acuerdos y resoluciones aprobados no pueden incorporar toda
la riqueza conceptual de los debates, y mucho menos el sentido
de pertenencia y la carga de compromiso que palpita en los
foros deliberativos. Este documento es, no obstante sus
limitaciones, un acercamiento bastante fiel a las conclusiones
de dichas jornadas y un insumo enriquecedor para saber hacia
dónde orientar nuestros esfuerzos.
17
Antecedentes
18
Capítulo I
Mensajes deapertura
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Mensaje del señor Rodolfo Solano,
Presidente del CONACOOP
“Estamos convencidos de que este proyecto nacional del cooperativismo, debe plantear a nuestra sociedad, que es posible construir un esquema de desarrollo de nuestra nación sobre la base de la solidaridad y de la equidad y no del lucro desmedido en detrimento de los demás.”
En el mes de diciembre del 2000, el Plenario del Consejo
Nacional de Cooperativas acordó convocar al X Congreso, al
amparo de lo que establece la Ley de Asociaciones Coope-
rativas. Bajo el lema: “ El Cooperativismo y sus líderes ante los
desafíos de nuestra sociedad en el Siglo XXI”, los y las
cooperativas hemos venido realizando una serie de foros
regionales y sectoriales, con participación de representantes de
otras organizaciones sociales, sobre cuyos resultados hoy
iniciamos la fase de las sesiones plenarias.
Para lograr los cometidos que nos hemos propuesto en este
10º Congreso Cooperativo, es necesario enmarcarlo en dos
realidades: por un lado, la situación de nuestra nación y por
otro, el estado del cooperativismo. Mal haría el cooperativismo
si pretende definir su proyecto de desarrollo desconociendo
nuestra realidad nacional. Es necesario por ende, concebir al
Movimiento Cooperativo no como un gremio que busca
satisfacer sus propios intereses, sino como un instrumento de
desarrollo que persigue jugar un papel fundamental en la
inclusión de amplios sectores sociales a la producción
nacional.
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Mensaje del Sr. Rodolfo Solano, Presidente del CONACOOP
Estamos convencidos de que este proyecto nacional del
cooperativismo, debe plantear a nuestra sociedad, que es
posible construir un esquema de desarrollo de nuestra nación
sobre la base de la solidaridad y de la equidad y no del lucro
desmedido en detrimento de los demás.
Un entorno de desigualdades
A fin de contar con los insumos necesarios para el análisis
del entorno, se ha contado en las distintas fases del Congreso,
con el concurso del Proyecto del Estado de la Nación.
Seguidamente quiero referirme a algunos de los principales
señalamientos del Sexto Informe del Estado de la Nación, que
nos dan pistas fundamentales para el trabajo que nos
aprestamos a concluir, en referencia al año 1999:
1. El 23.7 % de los costarricenses -casi una cuarta parte de
la población- vive por debajo de la línea de pobreza, es
decir, carece de los ingresos necesarios para adquirir
una canasta de bienes y servicios básicos.
2. Un 7.5% de los costarricenses son indigentes, lo que
significa que carecen de los ingresos necesarios para
cubrir sus necesidades alimentarias.
3. El índice de vulnerabilidad a la pobreza es el más
elevado de la década. Vale decir que muchos hogares
no pobres están en peligro de caer por debajo de la
línea de la pobreza. Este índice fue similar al
obtenido en 1990-1991 cuando la economía estuvo en
recesión.
22
Mensaje del Sr. Rodolfo Solano
Un entorno de desigualdades
4. El desempleo abierto pasó de 5.6 % en 1998 al 6 % en
1999. Además una cuarta parte de la fuerza de trabajo
tiene problemas de empleo o subempleo.
5. El ingreso promedio real de las familias en 1999 es
similar al de 1994 y solo un 22 % más alto que en
1990. Por lo tanto el impresionante crecimiento del
PIB no se tradujo en un incremento en los ingresos de
los hogares. Esto evidencia una de las principales
conclusiones a que llega el Informe, la desarticulación
entre los sectores más dinámicos de la economía social
y el conjunto del cuerpo social.
6. Indica el informe que el comportamiento de la
economía no contribuyó a mejorar las condiciones de
vida de los costarricenses, pero señala que el Estado
realizó esfuerzos en dos ámbitos claves del área social:
la educación y la salud. En educación lo más relevante
es la mejora en las escolaridad en secundaria y en salud
la disminución en la tasa de mortalidad infantil.
7. En la acción social del Estado, el área que muestra el
mayor deterioro es la vivienda: 40% menos de bonos de
vivienda que en 1998, año en que habían bajado un
67% respecto al 97.
8. Con las correcciones efectuadas por el Banco Central
en el cálculo del PIB se arroja un crecimiento de un 8%.
Sin embargo, el peso de las exportaciones de Intel y su
poco valor agregado local, provocan una mayor
relevancia del Ingreso Nacional Bruto frente al PIB. En
23
Mensajes de apertura
este sentido el ingreso nacional disponible bruto en ese
año creció en términos reales apenas un 0.8 %.
9. La economía logró mantenerse estable, pues se obtuvo
una inflación de un 10.1%, pero no parece que avance
hacia un crecimiento sostenido, mientras persista la
desarticulación entre los sectores más dinámicos y el
resto de la economía.
10. Se menciona en cuanto al ambiente, la contaminación
del río Tárcoles y del Golfo de Nicoya. La Cuenca del
río Tárcoles recibe 4.000 litros por segundo de aguas
negras. También preocupa la contaminación de las
aguas subterráneas. Se calcula en otras fuentes que una
cuarta parte de la población recibe agua contaminada.
Cabe preguntarse ante estos datos: ¿Es éste es el tipo de
sociedad que deseamos heredar a nuestros hijos? Yo creo que
todo cooperativista y ciudadano de este país coincide en una
categórica negativa.
Los desafíos del cooperativismo
Decíamos también que era necesario enmarcar el congreso
dentro de la situación actual del cooperativismo. Sobre el
particular cabe destacar la necesidad de continuar avanzando
en la construcción del sistema de información que desarrolla
INFOCOOP, que permita subsanar la deficiencia que tenemos
en este campo, en el que apuntamos solamente los siguientes
aspectos:
24
Mensaje del Sr. Rodolfo Solano
Los desafíos del cooperativismo
1. Un sector cooperativo integrado por cerca de medio
millón de asociados.
2. Una participación importante en las industrias de la
producción de leche y comercialización de sus
derivados, así como en la producción de café y de
palma.
3. Sin embargo, se debe señalar una crisis provocada por
la caída de los precios internacionales e insuficiencias
de sus organismos de integración en sectores como el
cafetalero, financiero, el bananero y el palmicultor,
que han provocado la desaparición de varios
organismos de segundo grado.
4. Un proceso de renovación y mayor participación de las
bases cooperativas dentro de sus organismos de
representación.
5. Desarticulación empresarial entre cooperativas por
sectores o regiones.
Toca ahora estimadas compañeras (os), sobre todos estos ele-
mentos que hemos venido analizando en las actividades
anteriores, plantear un proyecto nacional del sector coope-
rativo costarricense de cara al modelo de desarrollo que
aspiramos para nuestra sociedad.
Para finalizar me permito proponer algunos de los desafíos que
tenemos como sociedad, en los que el cooperativismo está
llamado a decir su palabra.
25
Mensajes de apertura
1. Tenemos el desafío de crear empresas cooperativas en
los sectores más dinámicos de la economía. Debemos
explorar en este sentido las posibilidades de encadenar
las nuevas exportaciones con el resto de la economía o
bien incursionar en otros sectores dinámicos que no
están en zonas francas. Producción de lácteos, aceites
comestibles, yuca, melón, pollo, piña, follajes, turismo
y el sector financiero off shore, son ejemplos de estos
sectores.
2. Contribuir al impulso de nuevas políticas de crédito y
reconversión productiva tanto para el sector agrícola
como industrial. Las medianas y pequeñas industrias
representan el 95 % de la economía y producen para el
mercado local, no pueden crecer si no se aumenta la
demanda interna. Para poder competir ante la apertura
comercial y para exportar se requiere del apoyo
crediticio. Aquí podemos generar acciones directas e
impulsar otras en conjunto con otros sectores de la
economía social y proponer política pública al respecto.
3. Establecer un mecanismo formal de investigación
cooperativo, que permita recopilar y compartir los
esfuerzos de investigación que realizan las coope-
rativas, las universidades y otras instituciones y
canalizar nuevos proyectos.
4. Ligado al punto anterior, avanzar en la formación de
una universidad cooperativa regional, que fortalezca la
educación cooperativa y permita dotar del recurso
humano capacitado para emprender estos desafíos.
26
Mensaje del Sr. Rodolfo Solano
Tenemos hoy la obligación de concertar nuestras posiciones
para formular las resoluciones del Congreso, pero más que
nada, aceptemos el compromiso de salir luego a luchar desde
cada una de nuestras cooperativas, por hacer realidad nuestros
sueños.
27
Mensajes de apertura
28
Mensaje de don Bernardo Benavides,
Ministro de Trabajo y Seguridad Social
“Urge continuar los esfuerzos por rescatar el modelocooperativo como uno de los más indicados para superar,aprovechar y enfrentar los desafíos que nos traen losprocesos mundiales de la globalización.”
Concurro a este Acto Solemne de inauguración del Décimo
Congreso Cooperativo Nacional, agradeciendo la gentil
invitación que me cursaran las autoridades organizadoras y en
representación del Sr. Presidente de la República. Lo hago muy
satisfecho de participar como miembro de este Movimiento, al
cual conozco, promuevo y defiendo.
Como Ministro de Trabajo y Seguridad Social, y antes como
ViceMinistro, y anteriormente como miembro de la Junta
Directiva del INFOCOOP, siempre he sido consciente del
compromiso que el país, y especialmente sus autoridades y
jerarcas tenemos, para con las asociaciones cooperativas y sus
múltiples organismos de integración.
Esto es más evidente en el caso del Ministerio a mi cargo, en
el tanto tenemos una expresa delegación presidencial de la
atención de los temas cooperativos, sin perjuicio de que por la
especialidad y multiplicidad de materias, muchas entidades a
diario comparten responsabilidades con las diferentes
cooperativas.
29
Mensaje del Sr. Bernardo Benavides, Ministro de Trabajo y Seguridad Social
Oportunidades para el cooperativismo
Yo ratifico aquí ante la más auténtica representación
cooperativa costarricense, la vocación cooperativista de la
presente administración, y el deseo real que tenemos en el
Gobierno por brindarle a las cooperativas las oportunidades,
los soportes y aperturas que necesitan y que se les ha facilitado
desde el principio de la actual gestión administrativa.
Señores congresistas: Conozco bien de los logros obtenidos
por ustedes recientemente desde la Asamblea Legislativa y
desde el Poder Ejecutivo, que han implicado decisiones
trascendentales para el desarrollo cooperativo nacional,
especialmente en actividades vinculadas al agro. Pero con tal
objeto debo destacar el apoyo recibido por legisladores y
funcionarios públicos y jerarcas, deseosos de empujar este
valioso vehículo del Cooperativismo.
Desgraciadamente no todas las iniciativas cuentan a veces con la
claridad y visión necesarias para su materialización verdadera, o
no todos los involucrados tengan la misma identificación y
compromiso. No obstante asumo la tarea, para lo que resta del
periodo constitucional, de estar a la par de ustedes en cuantas
cosas estimen necesaria nuestra participación.
“Cooperativismo y sus líderes ante los desafíos de nuestra
sociedad en el Siglo XXI”, es el mensaje de fondo para este
congreso. ¡Qué bien logrado concepto! Entramos al presente
siglo cargados de expectativas, de angustias y de esperanzas,
pero ante todo con responsabilidades muy serias frente a los
ciudadanos y sus organizaciones, frente a las instituciones,
30
Mensaje del Sr. Bernardo Benavides
Oportunidades para el cooperativismo
frente a nuestros hijos. El cooperativismo naturalmente se
desarrolla como modelo socioeconómico que es, pero también
se desarrolla gracias a sus líderes que en cada momento
histórico buscan también la manera de responder a las
necesidades y buscan también orientar hacia el futuro.
Temas prioritarios
Señoras y señores, yo encuentro en el importante trabajo que
Ustedes han dispuesto analizar en el presente Congreso,
ciertos temas fundamentales que es necesario resaltar:
Primero: Urge continuar los esfuerzos por rescatar el modelo
cooperativo como uno de los más indicados para
superar, aprovechar y enfrentar los desafíos que nos
traen los procesos mundiales de la globalización.
Este es un fenómeno de nuestros días, es planetario,
lo tenemos en nuestros hogares, en nuestras
empresas, en los grupos sociales, en las institu-
ciones.
Segundo: La empresa cooperativa, es la herramienta que nos
permite unir los esfuerzos particulares y alcanzar
objetivos que nos cobijen, nos desarrollen a todos.
La asociación de personas se desenvuelve empre-
sarialmente para obtener los fines de satisfacción de
las necesidades de los asociados, en la producción
y distribución de los bienes y servicios. Pienso que
al respecto es necesario incrementar esfuerzos por
el mejoramiento de los recursos humanos, a efecto
de que tengan todas las herramientas que la ciencia
31
Mensajes de apertura
Temas prioritarios
nos proporciona para ser efectivamente competi-
tivos y obtener los mejores rendimientos.
Tercero: También presenta este Congreso un auténtica
preocupación por la capacitación y la educación
cooperativa. ¿Cuántos problemas se habrían adver-
tido o quizás evitado si tuviéramos mayores acti-
vidades y programas en educación y capacitación
cooperativa? Por ello estimo del más alto interés
este tema en la consideración que harán en las
próximas horas.
Cuarto: Capítulo especial merece la Nueva Ley de
Asociaciones Cooperativas. Como recordarán, se-
ñores congresistas, este es un viejo anhelo de los
cooperativistas costarricenses. Mejorar y transfor-
mar integralmente la legislación cooperativa. Así,
mi antecesor planteó esta necesidad, la cual fue
bien acogida en el INFOCOOP, lográndose con el
concurso muy calificado de un grupo de
intelectuales, dirigentes y, en general, coope-
rativistas comprometidos, una propuesta que
estimo del más alto valor y que contiene signi-
ficativos aportes a la modernización del marco legal
cooperativo.
Este proyecto incluso fue presentado a los señores diputados
quienes, con marcado interés, lo acogieron para su análisis
correspondiente en una comisión mixta. Estoy seguro que se
enriquecerá con el aporte de las entidades cooperativas, los
32
Mensaje del Sr. Bernardo Benavides
organismos de representación, y particularmente del
CONACOOP y del INFOCOOP.
No obstante, hago un ferviente llamado para que estos valiosos
trabajos, no sean documentos que simplemente se agreguen a
los escritorios y bibliotecas, y que por otro lado, sigamos con
textos bastante desactualizados que, con viejos trajes no
responden a las necesidades del presente. El nuevo
ordenamiento Jurídico cooperativo debe ser el nuevo marco de
acción y el germen de una modernización dinámica del
movimiento cooperativo en el mundo competitivo de hoy.
Los felicito por los trabajos preparatorios que han iniciado
desde el mes de enero en torno a los ejes temáticos y les deseo
muchos éxitos en este Décimo Congreso.
33
Mensajes de apertura
34
Mensaje de don Jorge Eduardo Sánchez Sibaja. Diputado
Cooperativismo: eficiencia económica con equidad social
“Los costarricenses le debemos al Movimiento Cooperativoel logro de éxitos inconmensurables en el campo económico-productivo, pero más que ello, el bienestar y oportunidadesde ascenso social para tantos que han visto en su militanciauna posibilidad de progreso personal al tiempo que ayudana otros a progresar. Apoyar y estimular mediante unaacción estatal y de largo plazo al sector cooperativo, no esun mero acto de discrecionalidad pública; es un debernacional, ganado por sus propios méritos.”
En el mundo actual lo único constante es el continuo cambio;
estamos en un momento histórico en que las transformaciones
suceden con una rapidez nunca antes vista en la historia de la
humanidad. Esto nos obliga a buscar esquemas económicos
suficientemente flexibles para adaptarse a estas transforma-
ciones, sin perder de vista el fin último de todo modelo
económico y social: el bienestar del ser humano.
Los planteamientos economicistas absolutos quedaron
devastados ante la realidad social, donde se demostró que el
mero crecimiento económico no garantiza por sí mismo una
justa distribución de la riqueza, es más, el éxito del
movimiento cooperativo a nivel mundial y en nuestro propio
país, ha puesto de manifiesto que se equivocaron quienes han
sostenido que la equidad social y la eficiencia económica eran
mutuamente excluyentes.
La constitución de un marco legal sobre el cual se pueda
implementar una auténtica Economía Social, requiere además
35
Mensaje del Sr. Jorge Eduardo Sánchez, Diputado de la Asamblea Legislativa *
* Presidente de la
Comisión Especial
Mixta para
el Estudio
y Dictaminen
del Proyecto
de Ley General
de Cooperativas.
una redefinición de las relaciones entre el Estado y la sociedad
civil, de manera que la definición e implementación de las
políticas públicas se den en un marco de mutua colaboración y
concertación. De esta manera, las cooperativas están llamadas
a no ser sujetos pasivos de la acción pública, sino ser entes
activos en la determinación de las estrategias de desarrollo de
su propio sector.
La Economía Social como opción
El movimiento cooperativo emerge como una opción de
organización económica, social y productiva que permite un
uso eficiente y eficaz de los recursos disponibles y que genera
una distribución justa de la riqueza, garantizando un mejor
nivel de vida para quienes participan en este movimiento.
El cooperativismo es la piedra sobre la cual se puede edificar
una auténtica Economía Social, que ponga a la economía y a la
producción al servicio del hombre y no el hombre al servicio de
la economía y el capital. El cooperativismo ha demostrado, a
través de la historia, que es un medio idóneo para articular la
eficiencia económica con la justicia social, al permitir distribuir
la riqueza equitativamente entre quienes ayudan a producirla,
pasando de una sociedad de obreros a una nación de
propietarios.
Ante la crisis de paradigmas que caracterizan a las sociedades
contemporáneas, y de la cual Costa Rica no es la excepción, se
hace imperativo la búsqueda de nuevos modelos de desarrollo,
que pongan el bienestar social como objetivo fundamental de
la acción, tanto de la sociedad civil como del Estado. Este
36
Mensaje del Sr. Jorge Eduardo Sánchez
La Economía Social como opción
modelo de desarrollo deber ser la Economía Social, en la cual
se estimulen la productividad y eficiencia económica, pero
teniendo siempre presente que estas son tan solo el medio para
lograr eficacia social, igualdad de oportunidades y bienestar
para todos los costarricenses.
No podemos cegarnos a los acontecimientos que nos rodean,
pero tampoco debemos ser sujetos pasivos y dejarnos arrastrar
inertes por estos; de esta manera, debemos reconocer que
existe un proceso de globalización que nos envuelve, el cual
debemos enfrentar inteligentemente. Tenemos que tomar
posiciones y acciones concretas, tanto desde la tarima pública
como desde los sectores sociales, para que la globalización, en
lo que nos concierne, tenga un rostro humano.
La globalización ha propiciado un capitalismo deshumanizado,
como advirtió en su reciente visita a nuestro país el Cardenal
Oscar Andrés Rodríguez:
“El neoliberalismo se aprovecha de un mundo más unitariopara hacer negocios, pero no siempre contribuye a suunidad”.
El bienestar social, material y espiritualcomo criterio
Por esto, tenemos la responsabilidad de avanzar en la
construcción de esquemas económicos y sociales funda-
mentados en la solidaridad. Reconocer la existencia de la
globalización, como un hecho que trasciende de lo externo a
lo interno de nuestra realidad económica, social y cultural,
37
Mensajes de apertura
El bienestar social, material y espiritualcomo criterio
no significa que no podemos tomar medidas que permitan
crear esquemas de gradualidad, temporalidad y apoyo a
ciertos sectores, que por su dinámica socioeconómica, se
constituyen en elementos fundamentales para la implemen-
tación de un modelo de desarrollo viable para el país, es decir,
habrá sectores que debamos proteger más tiempo que a otros,
al igual que habrá sectores que debamos estimular sobre
otros.
¿Cuáles deben ser los criterios en el marco de un paradigma de
Economía Social para apoyar más a unos que a otros y
redimensionar la velocidad de la apertura económica en más y
menos para cada sector? Sobre cualquier concepción de
productividad o la simple sumatoria de utilidades, por más
grandes que estas sean, el bienestar social, material y espiritual
que brinden a los costarricenses, son los criterios que deben
tener un peso relativo mayor a la hora de decidir.
Mucho del bienestar que no heredaron nuestros antepasados,
se debió a que lograron crear las bases de una paz social sobre
la cual edificaron todo lo demás; hoy esta paz social demanda
ser fortalecida y readecuada a los nuevos tiempos, para lo cual,
los esquemas de organización socio-productiva, como la que
nos da el cooperativismo, es una opción determinante para
garantizar el bien común presente y futuro.
Los costarricenses le debemos al Movimiento Cooperativo el
logro de éxitos inconmensurables en el campo económico-
productivo, pero más que ello, el bienestar y oportunidades de
ascenso social para tantos que han visto en su militancia una
posibilidad de progreso personal al tiempo que ayudan a otros
38
Mensaje del Sr. Jorge Eduardo Sánchez
a progresar. Apoyar y estimular mediante una acción estatal y
de largo plazo al sector cooperativo, no es un mero acto de
discrecionalidad pública; es un deber nacional, ganado por
sus propios méritos.
Una Ley para fortalecer el cooperativismo
Conscientes de este imperativo moral y social, la Asamblea
Legislativa conforma una Comisión Especial para que estudie y
dictamine el Proyecto de Ley General de Cooperativas, la cual
tengo el honor de presidir, y en la cual todos los diputados que
la integramos asumimos nuestro compromiso con el
cooperativismo, para fortalecerlo y garantizar así que siga
promoviendo una mejor distribución de los beneficios del
desarrollo económico.
Reitero mi convencimiento de que la generación de riqueza
por sí misma por más abundante que esta sea, no garantiza
un verdadero desarrollo humano. La grandeza de una nación
se mide por la existencia de esquemas que permitan una
participación equitativa en el disfrute de la producción, entre
quienes colaboran en su realización. Pero la responsabilidad
de los logros y alcances que tengan las decisiones legislativas
que se tomen en esta Comisión y posteriormente en el
Plenario Legislativo, no es labor exclusiva de los diputados
que la integramos, sino también de ustedes mismos, de
ustedes que logren homogenizar criterios, de ustedes que
unidos eleven su voz para hacerse oír, de ustedes que sin más
armas que la verdad y un legítimo interés nacional, logren
hacer llegar sus propuestas y observaciones ante la Asamblea
Legislativa.
39
Mensajes de apertura
Una Ley para fortalecer el cooperativismo
El éxito de este proyecto radicará en que su contenido
responda a un amplio y ágil proceso de consulta, en el cual
participen todos los sectores cooperativos; por esto es que el
Directorio del CONACOOP designó a tres distinguidos
cooperativistas de una amplia trayectoria, como lo son:
Rolando Barrantes, Ernesto Pérez y Víctor Hugo Morales, como
garantes ante la Comisión de que las resoluciones que se tomen
responderán a las inquietudes y esperanzas de todos los
sectores del cooperativismo nacional. Nosotros, los legis-
ladores que estamos en esta Comisión, somos los instrumentos
para representar sus legítimos intereses, y juntos establecer
una legislación moderna, ágil, flexible y eficaz que permita
potenciar aún más el gran bienestar que el cooperativismo ha
dado a todos los costarricenses.
Ni las leyes, por más bien redactadas que estas sean, ni las
políticas públicas, por más bien que estén planificadas, dan los
resultados deseados, sino existe un compromiso entre los
sectores públicos y privados que son sujetos de éstas, es decir,
solo unidos será posible, no únicamente hacer una nueva
legislación, sino hacerla efectiva para el futuro del Movimiento
Cooperativo Costarricense.
Compañeros cooperativistas, hoy reafirmo nuestro compromiso
con ustedes de luchar por el fortalecimiento del cooperativismo,
nuestro compromiso de trabajar siempre por una sociedad
solidaria, nuestro compromiso por la construcción de un marco
legal moderno, que sirva de base para fomentar la integración,
la generación de nuevas empresas cooperativas y alianzas
estratégicas dentro de las organizaciones que interactúan en un
modelo de Economía Social.
40
Mensaje del Sr. Jorge Eduardo Sánchez
Este debe ser un compromiso de todos, de ustedes como
cooperativistas y nuestro, como representantes de la clase
política nacional, un compromiso para la edificación de las
bases legales y de la ejecución de las políticas públicas
necesarias para que Costa Rica avance imparable hacia una
auténtica Economía Social.
Hoy los insto para que juntos sigamos luchando por nuestros
ideales y convicciones, porque es nuestro compromiso
ineludible con la patria, garantizar equidad y justicia social
para las futuras generaciones.
41
Mensajes de apertura
42
Mensaje del señor Miguel Picado Rojas,
Presidente de la Asamblea de Trabajadores del Banco Popular.
“Juntos debemos, para tejer esa plataforma social, lucharpor la creación de una política pública y de desarrolloeconómico y social, buscar capacitación de alto nivel en los temas referentes a ésta, para avanzar con paso firme hacia la integración de los diferentes sectores.Buscando todos en las diferentes comunidades, en lasdiferentes regiones, crear un pacto social. Este es nuestro reto, esta es nuestra esperanza.”
Reciban un saludo del Directorio y de la Asamblea de
Trabajadores del Banco Popular, un saludo fraterno, para
ustedes, por ser parte importante del proceso de forta-
lecimiento y construcción una plataforma de Economía Social
de nuestro país.
Y es que estos días que tuvimos la oportunidad de leer en los
diarios nacionales acerca de una plataforma espacial rusa, la
MIR, que acababa sus días de vida después de haber prestado
un servicio muy importante a su país, me recordaba la
similitud de una plataforma que nosotros, los diversos sectores
de la Economía Social en este país estamos construyendo.
Cuando escuchaba las declaraciones de las diversas autori-
dades rusas, me remontaba 20 años atrás, cuando hubiera
parecido imposible e increíble que aquellas palabras algún día,
pudieran ser pronunciadas. Se renunciaba a un pasado de
aislamiento con respecto a Occidente, para avanzar hacia
mecanismos internacionales de conquista del espacio.
Autoridades rusas hablando de contribuir, de aportar, de
fortalecer la construcción de una plataforma espacial
43
Mensaje del Sr. Miguel Picado Rojas, Presidente de la ATBP. *
* Asamblea de
Trabajadores del
Banco Popular.
internacional, porque en los nuevos tiempos, ya no era
necesario construir de manera aislada.
El tejido social
Y nosotros los diferentes sectores que tejemos hoy de manera
conjunta, entendiendo que los nuevos tiempos, los nuevos
procesos económicos, nos están exigiendo respuestas no
sectoriales, sino respuestas multisectoriales. Bajo los principios
de solidaridad y de justicia distributiva, buscamos ahora, las
respuestas comunes a los procesos de globalización y de
transnacionalización, eso sí, respetando las diferencias de
construir en medio de esa diversidad.
Esos principios de solidaridad y de justicia distributiva, pasan
por avanzar hacia un Banco Popular, al cual representamos,
ligado a políticas de desarrollo, acompañado de la necesidad
de que los sectores sociales, incluyendo a este sector tan
importante, el cooperativista, conviertan al Banco Popular en
su banco. No podría ser de otra manera, para que así, el Banco
Popular se convierta en el soporte financiero del Sector de
Economía Social.
Juntos debemos, para tejer esa plataforma social, luchar
por la creación de una política pública y de desarrollo
económico y social, buscar capacitación de alto nivel en
los temas referentes a ésta, para avanzar con paso firme
hacia la integración de los diferentes sectores. Buscando
todos en las diferentes comunidades, en las diferentes
regiones, crear un pacto social. Este es nuestro reto, esta
es nuestra esperanza.
44
Mensaje del Sr. Miguel Picado Rojas
El tejido social
Esta plataforma, igual que la plataforma internacional de la que
les hablaba, sólo se podrá construir si todos, de cara a los
procesos de globalización, hacemos nuestros aportes y
buscamos fortalecer nuestros valores y principios, si buscamos
realmente integrarnos localmente como sector, si nos
fortalecemos a través de alianzas estratégicas que generen
nuevos negocios, que beneficien en su totalidad a este país.
Pero tenemos que ir entonces en una actitud no reactiva como
hemos ido de manera sectorial en el día a día, sino de una
manera propositiva como un todo, marcando el camino hacia
donde queremos y debemos ir.
Las diferencias son nuestra fortaleza
¿Qué tenemos diferencias como sectores? Esa es nuestra
riqueza, eso es lo que nos fortalece, porque podemos construir
en un consenso digno y en un consenso de respeto. Con
transparencia podemos construir una agenda común. Este reto
que hemos tomado algunos en los diferentes sectores, que
como hace 20 años posiblemente lo tomaron en las diferentes
naciones cuando hablaban de construir algo conjunto en el
espacio, que no es tan importante como lo que nosotros
podamos construir aquí en la tierra, en nuestro país, puede
parecer tan solo una esperanza, pero para terminar les quiero
recordar las palabras de un cooperativista: Arizmendiarrieta.
Pero quiero hacer una relectura de esa frase, quiero
contextualizar esa frase para terminar “La nada se encuentra en
solitario pero el todo se construye en solidario.”
45
Mensajes de apertura
Las diferencias son nuestra fortaleza
46
Mensaje del señor Víctor Hugo Morales Zapata,
Presidente del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo.
“...esto ha sido posible bajo la consigna de que el tema es un tema de personas, consigna que en ningún momentohemos abandonado. Las personas que nos involucramos en este proceso, todos ustedes, todos nosotros, hemos hechoposible lo que hoy estamos cosechando y lo que hoyestamos dando como respuesta ante nuestra altísimaresponsabilidad como líderes.”
¡De verdad que la naturaleza nos hizo justicia!... Nos hemos
resistido a decir buenas tardes y buenas noches en todos los
foros, porque hoy día los cooperativistas y los hombres y
mujeres de la Economía Social solamente estamos compro
metidos con buenos días, aquel buenos días que representa
efectivamente el amanecer para la justicia y la equidad de
nuestro pueblo.
Tenga buenos días, señor Ministro de Trabajo, don Bernardo
Benavides.
Compañero cooperativista de la OIT, don Marc Levin,
agradecerle su presencia el día de hoy acá con nosotros.
Compañero y amigo Jorge Eduardo Sánchez , presidente en
ejercicio de la Asamblea Legislativa y presidente también a
partir del día de ayer de la Comisión Legislativa que estudiará
y dictaminará el proyecto de Reforma Integral a la Ley General
de Asociaciones Cooperativas.
Compañero y amigo Miguel Picado, dirigente comunal y
47
Mensaje del Sr. Víctor Hugo Morales Zapata,Presidente del INFOCOOP
presidente de la Asamblea Nacional de Trabajadores del Banco
Popular.
Compañero, hermano y ejemplo de todos los días, presidente
del CONACOOP, Rodolfo Solano.
Doña Jossethe, es un honor estar contando acá con su
presencia, no hay duda de ello.
A los compañeros que han trabajado durante estos últimos
cuatro meses, a cada uno de aquellos compañeros y
compañeras del Consejo Nacional de Cooperativas, a los
funcionarios del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo.
Quisiera saludar de manera especial a la compañera Olga
Morera, y con el aplauso a Olga darle un aplauso a cada uno de
los funcionarios y funcionarias del INFOCOOP, la Comisión
Permanente de Cooperativas de Autogestión y del
CONACOOP que realmente han hecho hasta lo imposible
para, efectivamente, alcanzar esa estrella que nos tiene aquí en
este precioso y tan bello acto.
Amigo y hermano Víctor Morales, yo sé que estás igual que
nosotros muy emocionado porque hoy, con esta actividad y en
este hecho, como ciudadano y como contribuyente permanente
a la forja de la Economía Social, tenés que estar aquí, por todo
lo que significa el estar aquí compartiendo. Al mismo tiempo,
saber que ese Proyecto de Ley con el que te comprometiste, con
el que algún día se soñó, va a ser Ley; pero va a ser Ley, de la
manera como lo has planteado siempre: va a ser la ley que los
cooperativistas querramos que sea, la Ley que requiere el
cooperativista para avanzar. Esa ley, sin duda alguna, después de
48
Mensaje del Sr. Víctor Hugo Morales Zapata
la consulta nacional que vamos a realizar, la vamos a obtener.
Muchas gracias Víctor, de verdad que muchas gracias.
Ernesto Pérez, compañero del sector autogestionario que en el
año 81 y 82, también formó parte de la comisión que como
contraparte de la Asamblea Legislativa, dictaminó y luego hizo
posible la incorporación del Capítulo de Autogestión y la Ley
General de Asociaciones Cooperativas que hoy nos rige.
Ernesto, hoy se hace justicia también y estás acá trabajando y
no hay duda que, a la par de los otros compañeros, tenemos
una altísima responsabilidad con el CONACOOP y con todo el
movimiento cooperativo nacional. Felicitaciones Ernesto.
Humildad y constructividad...
Yo quisiera insistir, como la manifestó don Bernardo Benavides,
en que ha sido absolutamente acertado establecer que los
desafíos del cooperativismo tienen que ver con los líderes,
hombres y mujeres, porque esto es un asunto de personas.
Esto lo dijimos al arrancar el Congreso, acuñamos la frase
de que las cooperativas no son las que tienen asociados
y asociadas, somos los asociados y asociadas los que tenemos
cooperativa. Cooperativas en que las personas con el esfuerzo
diario, con capacidad y compromiso lleven a la práctica ese
consejo tan sabio de don Luis Alberto Monge, para trascender
la vanidad humana y llenarnos de humildad en todos nuestros
actos; ver en la diferencia de opinión una oportunidad de
construir no una matráfula como la conocemos; ver en la
discrepancia una oportunidad de crecer; ver en la cabeza
sumisa que a todo le dice sí, en aquella opinión que siempre
dice: “todo está bien”, en aquella actitud sometida, un proceder
49
Mensajes de apertura
Humildad y constructividad...
que efectivamente castra la diversidad, castra la crítica, castra
el espíritu constructivo.
Esa actitud, en donde todos tenemos que ir en una misma
línea, siguiendo lo que se llama una línea, esa actitud tenemos
que combatirla hoy día, en cada uno de nosotros, donde
estemos, en cualquier región, en cualquier cooperativa, en
cualquier órgano en que estemos, tenemos que luchar
diariamente para llenarnos de humildad, trascender, avanzar,
respetar las discrepancias, saber que no todos tenemos que
pensar igual, saber que todos sí tenemos que ser honestos en lo
que planteamos, y saber que solo así se construye una unidad
monolítica que haga posible avanzar. Se trata no solamente de
seguir construyendo para el cooperativismo, y tampoco
solamente de construir para las organizaciones de la Economía
Social, sino de construir para nuestra nación, para nuestros
hijos, para los hijos de nuestros amigos, de nuestros vecinos,
para la comunidad y para las nuevas generaciones.
Este país urge de esos elementos. Por eso es que el Congreso
Cooperativo en ningún momento se planteó que era un
Congreso de cooperativas; es un Congreso de cooperativistas,
en donde, como lo manifestó don Rodolfo Solano, nuestro
presidente del CONACOOP, nosotros queremos resolver las
propuestas que hagan avanzar al cooperativismo de cara a los
retos que nuestro país tiene en cualquiera que sea el campo del
que se trate.
Esa fue la premisa con la que arrancamos nuestro Congreso y
quisiera de manera muy enfática, plantearles que hoy lo que
iniciamos es la clausura del 10° Congreso. En el vídeo, y más
50
Mensaje del Sr. Víctor Hugo Morales Zapata
que en el vídeo, en la memoria y en nuestro corazón,
guardamos aquellos momentos cuando anduvimos por todo el
país y aquí vemos los rostros de quienes estuvieron presentes.
¡Levanten las manos los que participaron en regiones por
favor!, ¡levántenla los que participaron en sectores!, ¡los que
participaron en Autogestión levántenla!, ¡los que participaron
en Ahorro y Crédito!... ¡Ahí están las manos levantadas!
Un proceso
Esto es un proceso que se inició hace muchos meses, cuando
donde nos sentamos a reflexionar, en donde teníamos
dificultad para encontrar respuestas, y sólo después de muchos
debates logramos encontrar respuestas para cada uno de los
ejes y para cada uno de los elementos que nos habían
planteado nuestros asesores y nuestros consultores del
Proyecto Estado de la Nación, quienes nos decían cómo es que
debíamos transitar el camino para la búsqueda de
planteamientos.
Esos foros, esas reuniones, hacen posible que hoy estemos
absolutamente convencidos de que esta clausura, en esta
plenaria de dos días, va a ser exitosa y sin duda alguna vamos
a lograr nuestros objetivos. Pero insisto, esto ha sido posible
bajo la consigna de que el tema es un tema de personas,
consigna que en ningún momento hemos abandonado. Las
personas que nos involucramos en este proceso, todos ustedes,
todos nosotros, hemos hecho posible lo que hoy estamos
cosechando y lo que hoy estamos dando como respuesta ante
nuestra altísima responsabilidad como líderes.
51
Mensajes de apertura
Un proceso
En definitiva, esto ha sido un proceso y yo quisiera hacer un
símil con lo que sucede cada vez que nos comemos un
delicioso plato de frijoles, no importa en que modalidad lo
hagamos; miremos ese frijolito hacia atrás, en perspectiva,
cualquiera que haya sido la modalidad. Pero tomemos, por
ejemplo, la modalidad de lo que es la tapa del frijol: alguien
tuvo que meterse en un carril lleno de tacotales a hacer el
carril, regar el frijol, la semilla, luego chapear para que esa
materia orgánica cubriera la semilla del frijol, luego velar para
que efectivamente los nutrientes, el agua, el sol, hicieran
germinar esa semilla, ver verdecer ese plantío y saber que ahí
estaba la esperanza de ese fruto.
Luego, ver el fruto como tal en la vaina, en la vainica, esperar
que ese fruto madure, que sazone, que tome cuerpo y luego
rezar para que tampoco llueva mucho porque se nos nace y aún
así, a pesar de eso ir y construir el galeroncito con plástico para
que, una vez que se hace la arranca, llevar ese frijol para que
no se nos nazca con la humedad. Y cuando ya ese frijol ha sido
expuesto al sol y está en posibilidades de crujir, viene el
aporreo, a una mano o a dos manos, del campesino, sus hijos
y su esposa, o de la esposa con sus hijos y sin su esposo.
Ahí con la vaina ya seca, empieza a salir el frijol y ahí todavía
hay que ventearlo para que le salga la basurilla que todo
proceso tiene. Siempre hay que ventear la basurilla, pues todo
proceso tiene basurilla. Pero no hay que cometer el error,
nuestro campesino no comete el error de luego dejar los frijoles
y llevarse la basurilla; la basurilla queda en el proceso. El frijol
se cuida, con un guacal o una lata al viento, antes de pasar al
saco; ahí el viento se va llevando la basurilla y queda el fruto,
52
Mensaje del Sr. Víctor Hugo Morales Zapata
queda el grano y ese grano luego va a alimentar la familia,
alimentar la comunidad y a que muchos de nosotros lo
consumamos aquí en la ciudad.
¿Cuántos de nosotros reflexionamos sobre todo ese proceso
que lleva el frijol? Nosotros, en nuestra conducta humana
estamos más dados a ver hechos y no procesos, y en ese
sentido, al igual que esa analogía que hemos escogido el día de
hoy, si yo les preguntara en qué fase estamos de esa cosecha,
yo les diría que estamos venteando el frijol porque todavía
tiene basura, pero como lo ha dicho don Luis Alberto Monge,
en su mensaje, efectivamente, tenemos que ser autocríticos de
los errores que hemos cometido.
Más logros que errores
Tenemos que reconocer que, como humanos, como empresas
y como movimiento social hemos cometido errores. Y esos
errores, por cada cien eventos virtuosos que nuestras empresas
cooperativas, cualesquiera que sea, no hay duda que por ser
producto de una acción humana, tiene en su haber errores
cometidos. Hablamos aquí de empresas de autogestión,
cooperativas de mujeres que producen plantas orgánicas, una
empresa que lucha en Golfito para reforestar, como el caso de
Tomasa, nuestra compañera directora, una empresa como
Coopetortilla, o a una gran empresa como CooproNaranjo
que veo ahí a don Ramón y a don Rodrigo, o cualquier
empresa nuestra, ni se diga Hidalgo y compañeros de una
empresa como Dos Pinos que fue premiada como la empresa
del Siglo, cualquiera de nuestras empresas pequeñas,
Coopemil, Coopeapetur, Coopegaviota donde participa
53
Mensajes de apertura
Más logros que errores
Celenia, Coopeadelante, Coopeamor, cualquier cooperativa
nuestra...
Pero, precisamente, no podemos estar poniendo la mirada
únicamente en los errores. Eso sería estar poniendo la mirada
solamente hacia la basura del frijol, tenemos que fijar la mirada
hacia nuestros logros, hacia nuestras virtudes, hacia nuestros
alcances cotidianos, y eso es lo que nos va a hacer cumplir con
nuestra meta de alcanzar una estrella y soñar con construir día
con día ese sueño. Tenemos que reconocer que hemos
cometido errores, pero tenemos muchas más virtudes que los
errores cometidos. Esa virtud hace que nuestro futuro sea un
futuro asegurado, si continuamos este paso y proseguimos a
este ritmo.
Quiero decirles compañeros y compañeras que para este
Congreso y estas sesiones de clausura, contamos con un
material de lujo. Los temas de identidad, de la necesidad de
educarnos más, la necesidad de fortalecer la labor de los
Comités de Educación, el imperativo de ser los mejores en lo
empresarial, de integrarnos, crear consorcios de comerciali-
zación conjunta, la necesidad efectiva de avanzar en una nueva
legislación cooperativa, de generar Economía Social con
nuestros aliados, todos esos elementos hoy constituyen
propuestas increíblemente valiosas, del intelecto y de las
vivencias de cada uno de nosotros en este proceso, de manera
tal que el resultado final de este Congreso, desde el punto de
vista resolutivo, ya está asegurado que es un éxito.
54
Mensaje del Sr. Víctor Hugo Morales Zapata
Teoría y práctica
Sin embargo, ahora quisiera, brevemente decirles que cuando
hoy se anuncia una Comisión Legislativa, es porque ya hemos
dado un pequeño paso en la formulación de política pública,
no hay duda de eso. Acordémonos que decíamos que la política
pública, para que sea efectiva, tiene que tener movilización
social. Señalábamos que era necesario estar en capacidad de
movernos, para lograr que esa política pública sea una política
pública ciertamente amigable con el fomento de la Economía
Social y particularmente del cooperativismo.
Y les manifiesto que este Congreso nos toma efectivamente
movilizándonos, pues cuando este Congreso concluya el día
de mañana, a eso de la 1 ó 2 de la tarde, muchos compañeros
que aquí están presentes, José, Víctor Picado, Alvaro Gómez,
Rodrigo y muchos otros cooperativistas de café, caficultores,
junto con las uniones regionales tienen que salir a cada una de
sus comunidades, porque el día martes a las 10 a.m. arranca
una marcha de 5000 productores de café, de caficultores que
vamos a marchar desde el Parque del Pacífico, pasando por el
ICAFE, hasta la Asamblea Legislativa. Esa marcha es el inicio
de un proceso que queremos que culmine con la formulación
de una Ley más justa para el sector caficultor, que haga posible
que las riendas del ICAFE estén seguramente en manos de
quién produce la tierra, quién produce el grano de café, que es
el pequeño productor, el productor caficultor. De manera tal
que el mismo ejército de compañeros que hicimos posible este
Congreso, o sea todos nosotros, compañeras y compañeros,
podríamos poner nuestro granito de arena para que esta
movilización del martes sea exitosa.
55
Mensajes de apertura
Teoría y práctica
Ya tenemos el anuncio de algunos señores diputados, entre
ellos el mismo Jorge Eduardo Sánchez, don Daniel Gallardo,
don Alex Sibaja, don Orlando Báez y otros compañeros que nos
van a acompañar, y al igual que suscribieron la propuesta de
los productores, igual van a manifestarse el día martes a favor
de esa propuesta de los productores. Una propuesta que sin
duda alguna, va a fijar las reglas del sector productor para los
próximos 50 años. Después del café, viene el sector de palma,
como lo hizo hace unas semanas, pues en palma el tema no ha
acabado. Y tenemos desafíos con el banano en Palmar Sur
también. Y tenemos desafíos para constituir un fideicomiso de
emprendimiento para que los jóvenes tengan oportunidades
de trabajo.
En el marco de esta situación es que se da nuestro 10°
Congreso Cooperativo. No estamos ante un ejercicio teórico,
sino ante un ejercicio teórico y práctico de altísimo valor
ciudadano, de altísimo valor cívico. En este caso, quién marca
la diferencia, definitivamente, son las personas y somos las
personas las que vamos a construir el cooperativismo con
bríos, a construir el cooperativismo con fortalezas, porque el
compromiso que tenemos con nuestra patria es un
compromiso inclaudicable y en el que no vamos a echar
marcha atrás.
¡Póngase de pie todo aquel que esté dispuesto a continuar por
este camino!, ¡póngase de pie todo aquel compañero y
compañera cooperativista que se considere líder y que quiera
asumir el reto de asumir ese liderazgo, no importa dónde
estemos, no importa la tarea que nos den, no importa la
sencillez o la complejidad de la misma! ¡Démonos un aplauso
56
Mensaje del Sr. Víctor Hugo Morales Zapata
y digámosle al país que mientras hayan hombres y mujeres
como nosotros, con vergüenza ciudadana, este país puede estar
seguro que se va seguir construyendo con paz, con justicia y
equidad!
57
Mensajes de apertura
58
Conferencia Magistral del señor Marc Levin,
Director de Servicios de la OIT.“Las cooperativas tienen una tremenda oportunidad,justamente porque poseen una identidad especial, porquetienen objetivos económicos y sociales, porque se basan enla comunidad y sus valores, porque les preocupa su gente ypor su red de enlaces a través del movimiento cooperativo.Desde el punto de vista del paradigma del trabajo decente,sobre el que yo he hablado, las cooperativas podríanmarcar el camino demostrando lo que nosotros realmentequeremos decir con libertad, equidad, seguridad y dignidadhumana. Después de todo, ¿no son éstos los valorescooperativos expresados en la declaración de la identidadcooperativa de la ACI? Así, las cooperativas siendo fieles asus principios básicos, proporcionan respuestas locales a laglobalización.”
Permítanme primero expresar mi más profundo agra-
decimiento a INFOCOOP y al CONACOOP, por invitarme a
hablar ante esta Asamblea tan importante, y comunicarles el
caluroso saludo de la Organización Internacional del Trabajo, y
de su Director General, el embajador Juan Soloria.
Es de hecho un gran privilegio para mí estar aquí, y poder
compartir con ustedes algunas ideas, sobre el papel que pueden
desempeñar las cooperativas en la Economía Mundial
Globalizada. Para la OIT, este tema es mucho más que un
asunto de interés académico. Nosotros esperamos que ustedes
y otros constituyentes, así sean gubernamentales, sindicatos,
organizaciones de empleadores, compartan sus puntos de vista
y establezcan redes a través de los proyectos de cooperación
59
Conferencia Magistral del Sr. Marc Levin,Director de Servicios de la OIT, Ginebra.*
* Organización
Internacional del
Trabajo.
técnica. Si bien nuestros recursos son limitados, nosotros
pensamos firmemente, que a través de nuestro vínculo con
movimientos cooperativos internacionales podemos establecer
las sinergias necesarias para crear un impacto importante. Lo
que me trae aquí hoy, es poder avanzar en el diálogo entre la
OIT y el Movimiento Cooperativo de Costa Rica.
La rápida creación de empleos en algunos países y sectores,
contrasta con la pérdida del trabajo y el difícil ajuste
económico en otros. La información y las tecnologías de
comunicación continuarán generando cambios sustanciales en
los sistemas de producción y el mercado de empleos. La
aparición de la economía de la información está cambiando
muchas de nuestras suposiciones, y creando así nuevos
modelos de trabajo que cruzan fronteras. Cómo todas estas
tendencias afectarán al empleo, los derechos, la protección
social y el diálogo social, está lejos de estar claro. La respuesta,
de hecho depende en gran medida de las acciones y prioridades
de las constituyentes de la OIT y otros actores sociales.
La economía global
Cada región vive estos cambios de una manera diferente. Los
países de la OCDE se encuentran mejor posicionados para
enfrentar el estremecimiento y aprovechar las oportunidades
de la economía global. Esta no es la realidad para la mayoría
de los países en desarrollo y transición. La apertura de la
América Latina a la Economía Global incluye algunos éxitos
notables, como también una secuencia de ajustes difíciles con
un costo social sustancial y una tasa de desempleo
constantemente alta. Los éxitos de Asia Oriental en el pasado,
60
Conferencia Magistral del Sr. Marc Levin
La economía global
han demostrado ser más frágiles que lo esperado. La mayoría
de los países de Europa Central y Oriental aún se adaptan a
ambientes comerciales altamente competitivos. El Oriente
Medio se mantiene muy dependiente del precio del petróleo.
La reforma económica a realizarse en el Sur de Asia es
considerable y Africa aún está en los márgenes de las nuevas
oportunidades.
A pesar de muchos avances, cerca de un cuarto, un 24% de la
población del mundo vive con menos de un dólar al día. Con
mejoras en algunas regiones y declives en otras, la desigualdad
del ingreso global aumenta. La brecha entre el ingreso
promedio de los países más ricos y los países más pobres, se ha
multiplicado desde 1960 en más de treinta veces. El desempleo
es una preocupación incesante dentro de América Latina.
Durante el periodo de 1990 a 1999 solo 3 de cada 10 empleos
cumplían con el criterio básico de calidad desde el punto de
vista de empleo aceptable, como también de las garantías
sociales básicas. El sector informal absorbió 6 de cada 10
empleos formados, principalmente en el área de aquellos que
trabajan por 4 décadas. En todas las regiones el progreso ha
sido muy desigual.
Trabajo decente
Es con este fondo de desafíos y oportunidades, que la OIT ha
desarrollado el concepto de trabajo decente, para encapsular la
meta principal actual de la OIT que es promover oportunidades
para mujeres y hombres, con el fin de obtener un trabajo
decente y productivo en condiciones de libertar, equidad,
seguridad y dignidad.
61
Mensajes de apertura
Trabajo decente
Por lo tanto, el trabajo decente implica el acceso a empleos con
condiciones de libertad, el reconocimiento de los derechos
básicos del trabajo que garantizan la ausencia de discrimi-
nación en el trabajo, un ingreso que permite satisfacer las
responsabilidades y necesidades económicas, sociales y
familiares básicas, un nivel adecuado de protección social para
el trabajador y la trabajadora y los miembros de su familia, así
como también el poder ejercer su voz en el trabajo ya sea
directamente, o por medio de organizaciones representativas
elegidas.
Para citar un informe reciente de la OIT, en este ambiente
global fluido e imprevisible es necesario considerar las
necesidades de las personas y sus familias. Si la nueva
economía global pretende ofrecer una calidad de vida a todos,
tiene que cumplir con las aspiraciones de las personas en
cuanto a seguridad y empleo, voz en el lugar de trabajo y en
su comunidad, derechos y dignidad en el trabajo, así como
también proveer educación y oportunidades para sus hijos.
Estos requisitos simples y básicos, son fundamento para la
reacción popular a la globalización. La gente exige que la
economía global sea beneficiosa para todos. Por consiguiente,
¿cómo deben ver las cooperativas la globalización?, ¿cómo ven
las personas el papel de las cooperativas en una economía
globalizada?
Pienso que las cooperativas deben aceptar la globalización
como una realidad, un hecho con todas sus amenazas y
oportunidades, en vez de unirse a aquellos que rechazan la
globalización del todo. Si bien el rechazo tiene su atracción
62
Conferencia Magistral del Sr. Marc Levin
superficial, no beneficiará a los miembros de las cooperativas
ni a sus comunidades. Saber cómo responder eficazmente a la
globalización, sin perder la identidad cooperativa es una
estrategia más apropiada y una que yo exploraré en un
momento.
Sin embargo, debemos reconocer que existen aquellos que
consideran a las cooperativas como algo inapropiado en el
orden económico mundial nuevo. Ellos sostienen que, como
las cooperativas no funcionan únicamente con interés de lucro
y no son dominadas por acciones, y además, porque son más
locales que globales, no calzan en el paradigma actual del
mercado que es individualista, competitivo, liberalizado y
globalizado. La percepción de la OIT es precisamente lo
opuesto.
Las cooperativas tienen una tremenda oportunidad, justamente
porque poseen una identidad especial, porque tienen objetivos
económicos y sociales, porque se basan en la comunidad y sus
valores, porque les preocupa su gente y por su red de enlaces
a través del movimiento cooperativo. Desde el punto de vista
del paradigma del trabajo decente, sobre el que yo he hablado,
las cooperativas podrían marcar el camino demostrando lo que
nosotros realmente queremos decir con libertad, equidad,
seguridad y dignidad humana. Después de todo, ¿no son éstos
los valores cooperativos expresados en la declaración de la
identidad cooperativa de la ACI? Así, las cooperativas siendo
fieles a sus principios básicos, proporcionan respuestas locales
a la globalización.
63
Mensajes de apertura
¿Cómo responder a la globalización?
Sin embargo, para poder desempeñar este papel eficazmente,
debemos preguntar cuáles son algunas de las tareas y opciones
que deben emprender las cooperativas con el fin de articular
respuestas locales a la globalización. Hay ocho áreas que me
gustaría enfocar seguidamente:
1. Fortaleciendo la identidad cooperativa:
La amenaza de la desmutualización es real y expresa un
deseo sostenido, por algunos, para que las cooperativas
sean como los otros. La desmotivación que conduce a
la desmutualización está basada en la ignorancia y falta
de educación. Nosotros tenemos que asumir el hecho
de que la educación de los miembros ha sido a menudo
carente, y que a menudo los beneficios de la ayuda
mutua y la solidaridad no son entendidos univer-
salmente. Sin duda alguna, estos valores han sufrido
ataques considerables globalmente, por un fundamen-
talismo del mercado que avanza, y que partes del
movimiento cooperativo han sido afectados como
resultado. Esta tendencia se puede cambiar a través de
programas de educación exitosos para los miembros,
los líderes y el personal.
2. Fortaleciendo los servicios para miembros:
Los cooperativistas son pragmáticos, movidos por
visión y valores, o en otras palabras, por tener la cabeza
en las nubes y los pies en la tierra. Los lazos que unen
64
Conferencia Magistral del Sr. Marc Levin
¿Cómo responder a la globalización?
a los miembros con sus cooperativas están arraigados
en la calidad de servicios que ellos reciben y ninguna
teoría puede sustituir esta acción. El fortalecimiento de
los servicios ofrecidos al miembro, a través del
emprendimiento cooperativo exitoso, son por lo tanto
una condición previa para la supervivencia cooperativa
en un mercado competitivo en aumento. Los miembros
están buscando nuevos e innovadores servicios, que
sean eficaces y eficientes, como respuesta a sus
necesidades económicas y sociales. Por lo tanto, se
debe cultivar un liderazgo y una administración capaz
para poder ofrecer estos servicios. La administración
basada en valores no debe ser solamente una formula
bien intencionada, sino más bien, base para el proceder
diario de la cooperativa.
3. Promoviendo igualdad de género:
La Declaración sobre la Identidad Cooperativa se
refiere en varias instancias a la igualdad de género, pero
sabemos que las cooperativas, así como otras áreas de
la vida, tienen una realidad muy diferente. Aparte del
argumento moral, el cual no necesita ser elaborado
aquí, las oportunidades para la mujer en las coope-
rativas tiene además un sentido económico.
Las mujeres son un inmenso recurso todavía sin
descubrir a fondo por las cooperativas. Ellas producen,
consumen, son activistas, administradoras y líderes,
pero muchas veces no se les da oportunidad alguna. Si
las cooperativas realmente desean articular respuestas
65
Mensajes de apertura
locales a las desigualdades producidas por la globali-
zación, entonces la igualdad de género es claramente
un tema de alta prioridad. El apoyo a los programas
para el fortalecimiento de la mujer es vital, como
también el entrenamiento en liderazgo para mujeres.
Además, es necesario conscientizar a los hombres
líderes, acerca de la necesidad de promover la igualdad
de género. La OIT ha producido materiales de
entrenamiento para ayudar a las cooperativas a lidiar
con estas preguntas y estamos siempre dispuestos a
asistir cuando se nos solicita.
4. Promoviendo la integración empresarial:
Uno de los recursos mayores del movimiento
cooperativo el cual es subutilizado en la actualidad, es
su red de lazos verticales y horizontales en el ámbito
nacional, regional e internacional. Una de las condi-
ciones claves para el éxito en el mercado global, es la
habilidad de forjar alianzas estratégicas con nuevos
socios. ¿Quién está en mejor lugar para hacer esto que
el movimiento cooperativo? Estas alianzas pueden
tomar formas diferentes; por ejemplo, las alianzas entre
países vecinos e incluso las cooperativas multina-
cionales en Europa, valen la pena ser estudiadas. Las
cooperativas de consumo en los países nórdicos como
Suecia, Noruega y Dinamarca, están uniendo funciones
con el afán de mantener su porción en el mercado de
consumo altamente competitivo. Las cooperativas de
leche en los Países Bajos y Alemania, están trabajando
juntas como nunca antes se había visto. Ellos han
66
Conferencia Magistral del Sr. Marc Levin
llegado a la conclusión, que esta es la única opor-
tunidad para su supervivencia en el mercado europeo.
El desafío que enfrentarán, inevitablemente, es cómo
mantener su control local en un mercado creciente y
expansivo. Sin embargo, estas iniciativas son intentos
genuinos, para competir con las empresas multina-
cionales en su propio campo de juego y servir a los
intereses locales.
5. Promoviendo el comercio por Internet:
Más y más transacciones son llevadas a cabo por medio
del Internet. Existen algunas historias de éxito, y
quizás, algunas aún más interesantes, que han
redundado en fracasos. Hay, por supuesto, nuevas
compañías que sólo comercian por medio de Internet,
pero estas son la excepción. Para la mayoría de las
empresas, el comercio es una vía al mercado que
complementa sus estrategias tradicionales de mer-
cadeo. Las cooperativas también han entrado en este
campo, incluyendo a América Latina, con diferentes
grados de éxito. Hay mucho qué aprender de las
experiencias de los otros. Seguramente ustedes ya
sabrán que a través del esfuerzo común, de la
Asociación de la Empresa Cooperativa Nacional de los
Estados Unidos, de Poptel, una cooperativa de Internet
en el Reino Unido, de la ACI, el sufijo “.coop” ha sido
aceptado como un dominio de alto nivel por al AICAM,
el cuerpo regulador del Internet. Este reciente éxito,
permitirá a las cooperativas comerciar globalmente por
medio del Internet y, a la vez, promover su identidad
67
Mensajes de apertura
cooperativa. Las cooperativas pueden seguir utilizando
el sufijo “.com” o aquellos usados en el ámbito
nacional como: “.co.cr.”, pero el “.coop”, abre nuevos
canales para el mercadeo de los productos cooperativos
en el ámbito global. La conexión al Internet aumenta
cada minuto y así también las oportunidades. ¿Es ésto
pensar globalmente y actuar localmente?, ¿o es pensar
localmente y actuar globalmente? No lo sé. Pero las
implicaciones para las operaciones cooperativas hacen
necesario su estudio.
6. Desarrollando alianzas sociales:
El movimiento cooperativo es uno de los movimientos
sociales más antiguos del mundo. Sin embargo, no
puede sobrevivir en aislamiento, debe establecer y
desarrollar alianzas y coaliciones con las otras figuras
principales de la sociedad civil para promover la
agenda cooperativa. Yo estoy pensando, particular-
mente en los sindicatos y empleadores ya que estas
organizaciones son los constituyentes de la OIT y de
alguna manera, los aliados naturales del movimiento
cooperativo. Pero también las ONG’s y el Movimiento
de Mujeres, para nombrar algunos. Estas orga-
nizaciones también están buscando aliados para
promover sus propios intereses, y donde existe una
inquietud en común, se pueden establecer campañas
para el beneficio mutuo de todos. Es obvio que la
selección de socios, inevitablemente, dependerá de las
condiciones de cada sociedad. Sin embargo, la in-
sularidad no servirá a los intereses del movimiento
68
Conferencia Magistral del Sr. Marc Levin
cooperativo. La formación de lobees selectivos puede
ayudar a las cooperativas, no sólo a promover sus
intereses económicos, sino también para asegurar que
los miembros y las comunidades locales se beneficien
al prevalecer oportunidades globales en un sentido
amplio. Me dijeron en Costa Rica, que ustedes lograron
que los expresidentes firmaran una declaración de
apoyo al movimiento cooperativo. Es una iniciativa
muy importante, por lo que les felicito.
7. Promoviendo la imagen:
Retornando al punto que yo mencioné antes, sobre la
percepción negativa de las cooperativas, me gustó ver
en una publicación reciente, que la promoción de la
identidad cooperativa y su imagen, sin duda alguna, es
el área de enfoque principal de la agenda de la ACI. Un
programa extensivo sobre la imagen y la identidad de
las cooperativas está a punto de ser lanzado e
implementado durante los próximos 2 ó 3 años. Esto
incluye a la ACI, a sus miembros especializados y sus
organizaciones miembros.
Esta es una iniciativa de mucha importancia para las
cooperativas a todo nivel y en todos los países, pero su
éxito dependerá del grado de participación de todos en
la red de la ACI. El mejorar la imagen cooperativa en
el ámbito global causará impacto sobre la imagen a
nivel nacional y viceversa. En el ambiente global actual
de comunicación, traslado de información y conoci-
miento rápido, todos nos vemos afectados por lo que
69
Mensajes de apertura
pasa en otras partes del mundo. El desarrollo
cooperativo negativo experimentado en un país,
afectará negativamente la imagen de cooperativas,
su habilidad de recaudar fondos, reclutar y mantener
a sus miembros, como también sobrevivir y crecer con
otros. La distinción entre lo local y lo global se vuelve
borrosa en una economía global. Las empresas mul-
tinacionales grandes aprendieron esto hace mucho
tiempo. Ahora es el momento de que el movimiento
cooperativo aproveche uno de sus mejores recursos, su
increíble red mundial de empresas basadas en la so-
lidaridad.
8. Promoviendo un ambiente legal y regulador apropiado:
Promoviendo un ambiente legal y regulador apropiado,
o lo que es a menudo conocido como un clima
favorable para el desarrollo cooperativo también es de
importancia crítica. Además de todo lo que hacen las
cooperativas para servir a sus miembros, frecuente-
mente se encuentran afectadas por una interferencia
excesiva del Estado, por medio de estrictas regu-
laciones, procedimientos y auditorías pesadas. Las
cooperativas ya hace mucho solicitaron que la función
de los gobiernos sea limitada al establecimiento de una
política y ambiente legal basados en los principios de
las cooperativas.
70
Conferencia Magistral del Sr. Marc Levin
Capítulo II
Acuerdos delas sesiones
plenarias
72
I Educación y capacitación cooperativas2
Los y las cooperativistas participantes en el10° Congreso Cooperativo consideran que:
1. El cooperativismo agrupa a personas, sus intereses
comunes, anhelos y aspiraciones; a hombres y mujeres,
a las y los jóvenes, a niños y niñas, que luchan por un
mundo mejor con la creación de plataformas
productivas que generan una mejor calidad de vida y
distribuyen riqueza. Este sector socio-empresarial
concibe la educación y capacitación como un proceso
de formación humana, que permite a la sociedad
contar con empresas que combinan la eficiencia
empresarial con la solidaridad y la equidad,
2. Es necesario que el sistema educativo asuma un rol
más participativo en la sociedad con la formación de
hombres y mujeres comprometidos con la solidaridad
humana. Imprescindible, es asimismo, que se
identifique a las cooperativas como una alternativa
social y empresarial para el desarrollo humano y
distribución de la riqueza
3. En la nueva etapa que vive la humanidad, el
conocimiento y la tecnología se han convertido en
factores esenciales para el desarrollo y la generación de
riqueza social.
4. La educación y capacitación representan un proceso
continuo que debe iniciar en edades tempranas, de tal
73
I. Educación y capacitación cooperativas2
2 “La educación y laproducción de
conocimiento en unasociedad apoyandecididamente la
definición de valores, ladimensión ética y los
comportamientos propiosde la ciudadanía, así
como la generación decapacidades y destrezas
indispensables para laexcelencia y emulación
(crecimiento basado en elprogreso técnico), los queconstituyen instrumentosbásicos para el acceso ala superación personal ygrupal. Únicamente las
características propias decada individuo deben
restringir el logropersonal en materia
educacional, dentro deuna estrategia de
desarrollo humanosostenible. La sociedad
civil y el Estado deben sergarantes del libre acceso
a la educación ycapacitación.” PNUD-
CONARE - Defensoría delos Habitantes. Proyecto
COS. “Hacia undesarrollo humano
sostenible en Costa Rica:Aproximación conceptual,
síntesis para laoperacionalización y
sistematización dedocumentos.” San José,
1994, p.8
manera que junto a los valores del individualismo y la
promoción personal, se inculquen los de solidaridad,
cooperación y ayuda mutua, como fundamentos de
una convivencia social justa y equitativa.
5. El Movimiento Cooperativo Costarricense cuenta con
una larga trayectoria en materia de educación y
capacitación que sirve de premisa para los ulteriores
esfuerzos que se emprendan en esta materia.
En consonancia con lo anterior, el 10°Congreso Cooperativo:
En relación con las y los asociados ydirigentes cooperativistas:
I.1.- Acuerda impulsar un Programa Nacional de
Formación, Educación y Capacitación, promovido por
INFOCOOP y coordinado con CENECOOP, las
uniones regionales, la C.P.C.A., organismos sectoriales
y con el Departamento de Cooperativas Escolares y
Estudiantiles del M.E.P. en lo relacionado con
cooperativas escolares y estudiantiles. Este programa
contemplará la capacitación de acuerdo con las
necesidades de las cooperativas por sectores y regiones,
con participación sustantiva de los Comités de
Educación y Bienestar Social, con una adecuada
difusión y presupuesto. Será impartido por espe-
cialistas de alto nivel conocedores de la realidad
cooperativa, y contará con programas permanentes que
se plasmen en una estructura curricular cooperativa
74
I. Educación y capacitación cooperativas
75
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
sistemática, segmentada, gradual y universal. Es
necesario hacer esfuerzos particulares para que este
programa sea reconocido por entes oficiales de
educación. Dentro de los recursos asignados para este
programa deberán contemplarse los aportes que el
INFOCOOP debe transferir al CENECOOP y al
Departamento de Cooperativas Escolares y Estudian-
tiles del M.E.P.
I.2.- Cree imprescindible formar y capacitar líderes con
clara conciencia acerca de los principios y valores
cooperativos, y con las necesarias premisas morales y
personales para convertirse en activistas y represen-
tantes del cooperativismo costarricense.
I.3.- Manifiesta su propósito de que los Comités de
Educación y Bienestar Social3 se conviertan en
organismos activos, permanentes y de impacto efectivo
en el quehacer de las empresas cooperativas bajo las
siguientes características:
• Que cuenten con presupuesto definido, en
armonía con las necesidades de capacitación de
los y las asociadas,
• Que realicen, encarguen o promuevan labores
de investigación, tanto en materia productiva
como en lo relacionado con la vigencia de la
doctrina y el pensamiento cooperativo,
• Que incentiven y conscienticen sobre el aporte
y vigencia de la organización cooperativa,
• Que impulsen la enseñanza del cooperativismo
3 “ARTICULO 50.Corresponde al comité deeducación y de bienestar
social, cuyo número demiembros determinarán
los estatutos:Asegurar para los
asociados de lacooperativa y personasque quieran ingresar a
ella, las facilidadesnecesarias para que
reciban educacióncooperativa y amplíen sus
conocimientos sobre estamateria, por todos los
medios que juzgueconvenientes; y
Redactar y someter a laaprobación del consejo deadministración, proyectosy planes de obras sociales
de los asociados de lacooperativa y de susfamilias, y poner en
práctica talesprogramas.”
Infocoop. Ley deAsociaciones
Cooperativas y Creacióndel Instituto Nacional de
Fomento Cooperativo.San José, 1999, p.p. 19-20
desde la niñez, colaborando con las coope-
rativas escolares y estudiantiles,
• Que promuevan de manera activa el coope-
rativismo en la comunidad,
• Que capaciten a asociados y asociadas sobre su
compromiso para con la empresa cooperativa y
los intereses conjuntos de quienes integran la
misma,
• Que cuenten con boletines, programas de
radio, pizarras informativas y todos los
recursos tecnológicos posibles, así como otros
medios de comunicación para la difusión de los
logros de sus empresas y el cooperativismo en
general.
I.4.- Considera que la formación y capacitación de los y las
cooperativistas debe tender a que conozcan sus
derechos y deberes como asociados y asociadas, sus
compromisos como cooperativistas, y sus responsa-
bilidades para asumir un rol activo dentro de los
Consejos de Administración y Comités auxiliares.
Resulta importante además que posean pensamiento
crítico, visión de futuro y comprensión de los retos
que enfrenta el cooperativismo de cara a los procesos
de globalización.
I.5.- Atribuye un papel esencial al uso de tecnología de
punta en las actividades de capacitación que se
desarrollen, independientemente del sector y región en
que tengan lugar las actividades formativas. Al
mismo tiempo es conveniente destinar actividades
76
I. Educación y capacitación cooperativas
exclusivas de capacitación para los y las asociadas
en el ámbito tecnológico, en beneficio del coope-
rativismo.
I.6.- Insta a la promoción de manera sistemática y
permanente del cooperativismo escolar y estudiantil,
como base del futuro del cooperativismo costarricense.
Asimismo consideran imprescindible instar al fortale-
cimiento del Departamento de Cooperativas Escolares
y Estudiantiles del M.E.P. por parte de los entes que la
ley y la constitución establecen, para que sea dotado
con los recursos necesarios que le permitan cumplir
con eficacia y eficiencia sus funciones.
I.7.- Califica como necesario someter a estudio la
posibilidad de crear una Universidad Cooperativa y de
la Economía Social, que parta de los esfuerzos
acumulados por el sector en materia de formación de
cuadros y dirigentes. Dicho ente debería contar con
programas y profesionales actualizados y compro-
metidos; asimismo impulsar una propuesta curricular
universitaria que tenga en cuenta los adelantos de la
época (mejores herramientas, más conocimientos, más
opciones, más poder). Sería oportuno que esta
Universidad estableciera gradualmente sedes regio-
nales y adecuara a las condiciones de nuestro país las
experiencias internacionales en la materia.
I.8.- Exhorta a un mejor aprovechamiento y unificación
efectiva de los recursos financieros y las propuestas
curriculares del INFOCOOP, CONACOOP,
77
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
CENECOOP R.L. y C.P.C.A. destinados a la formación
y capacitación cooperativa. Lo anterior, entre otras
cosas, con el fin de que las uniones regionales,
federaciones, consorcios u otras organizaciones
cooperativas, puedan desarrollar de mejor manera y de
acuerdo a las necesidades de cada sector, programas
regionales de capacitación cooperativa.
I.9.- Apoya el fortalecimiento de los esfuerzos editoriales y
de investigación emprendidos por el cooperativismo
costarricense como uno de los mecanismos para que se
plasme documentalmente el aporte de nuestro sector a
la democracia económica y la justicia social. Esta
iniciativa persigue además, para efectos de estudio,
formación e ilustración, fortalecer la memoria histórica
del sector por medio de textos documentados,
didácticos, atractivos y de alto valor científico.
1.10.- Respalda aquellas medidas que se adopten para que las
becas de estudio nacional y extranjeras se hagan llegar,
verdaderamente, a los asociados y asociadas
cooperativistas y que no sólo se favorezca a los
dirigentes cooperativistas o a altos funcionarios del
INFOCOOP, CONACOOP, CENECOOP u otros
organismos.
En relación con la empresa cooperativa:
I.11.- Concibe como imprescindible implementar una nueva
cultura de calidad, unida al fortalecimiento de la
identidad y el principio de propiedad cooperativa. Lo
78
I. Educación y capacitación cooperativas
79
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
anterior con el fin de incentivar en las y los
cooperativistas, el copromiso para con su organización
y su comunidad.
I.12.- Adscribe especial atención al seguimiento de los
programas de capacitación que contemplan aspectos de
innovación, que promueven la inclusión en actividades
con alto valor agregado, de tal manera que las
cooperativas sean plenamente competitivas en el
mercado.
I.13.- Sostiene que los programas de formación debe
perseguir que los y las cooperativistas sean los
mejores en las actividaes que emprenden, con alta
productividad, visión empresarial, compromiso social
y sostenibilidad del ambiente en cualquier sector en
que se desempeñen.
I.14.- Juzga oportuno realizar esfuerzos para utilizar los
servicios universitarios en la formación de los cuadros
gerenciales, líderes y equipos de trabajo interdisci-
plinario en las cooperativas. Esta iniciativa debería
impulsarse con una óptica de servicio y con excelencia
en su aplicación.
I.15.- Manifiesta su convicción de que los programas de
capacitación y formación deben integrar a las familias de
asociados y asociadas, de tal manera que éstas también
se involucren en la actividad que realizan con su coo-
perativa. La formación de valores y prácticas cooperati-
vas debería repercutir en el seno de estas familias.
En relación con la dinámica del entorno:
I.16.- Insta a realizar acciones tendientes a garantizar el
cumplimiento de la legislación vigente en lo que
respecta a la enseñanza del cooperativismo en escuelas
y colegios, como parte integral del currículo del
estudiantado costarricense. Para lo anterior resulta
acertada la aplicación de esta enseñanza en la
Educación General Básica con base en actividades,
eventos, proyectos, clubes, talleres exploratorios, etc.,
y en el Ciclo Diversificado, como una especialidad más
de la Educación Técnica. Es conveniente, para este fin,
integrar una comisión con representaciones del
CONACOOP, INFOCOOP y el M.E.P.
I.17.- Demanda como imperiosa la necesidad de que la
educación y capacitación sobre temas cooperativos sea
fortalecida a nivel nacional, antes y después de la
formación de las diferentes cooperativas, dejando bien
claro qué es, para qué es y por qué se constituye una
cooperativa. Se persigue así consolidar las bases de
futuras cooperativas, como sector líder en el ulterior
desarrollo de la sociedad costarricense en el Siglo XXI.
I.18.- Solicita que se realicen esfuerzos para idear y aplicar
formas novedosas de instrucción para la niñez y
adolescencia, recurriendo a elementos didácticos
novedosos y metodologías que faciliten su
conocimiento de la filosofía y la práctica del
cooperativismo. En este particular se debe recurrir a
programas integrales, en el nivel local, regional y
80
I. Educación y capacitación cooperativas
nacional, al tiempo que se brinda apoyo a los esfuerzos
que se realizan en esta materia, tanto a lo interno del
cooperativismo, como en las instituciones del Estado.
I.19.- Exhorta a impulsar un programa de formación y
capacitación a los y las educadoras costarricenses en
tópicos cooperativos, coordinado por los órganos
correspondientes del Ministerio de Educación Pública
y CENECOOP.
I.20.- Sugiere impulsar la enseñanza del cooperativismo en
centros de enseñanza superior, con el fin de garantizar
así la formación de cuadros renovados para el futuro
del cooperativismo nacional.
I.21.- Declara como necesario aprovechar los medios de
comunicación y recursos tecnológicos disponibles para
que haya una información fluida, veraz y precisa sobre
la situación de las cooperativas. En este sentido se
debe difundir su aporte a la vida democrática y la
calidad de vida de los costarricenses.
I.22.- Urge al establecimiento de alianzas estratégicas y
activación de aquellos convenios suscritos con
Universidades y otros centros de enseñanza superior
(INCAE, UNED, UCR, Universidades extranjeras).
Esta iniciativa es extensiva a otras instituciones que
brindan capacitación (INA, ICAFE, ICAES, IICA, etc.)
como mecanismo para fortalecer y actualizar la
formación y capacitación que se brinda a las y los
asociados cooperativistas.
81
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
I.23.- Considera propicio estudiar la posibilidad de crear una
instancia de Investigación y Desarrollo, adscrita al
INFOCOOP y ligada a las Universidades públicas, para
beneficio del sector, que impulse con seriedad y
sostenibilidad el desarrollo de la ciencia y de la
tecnología.
I.24.- Pondera como oportuno el impulso a la creación de
una carrera profesional no solamente dirigida a la
administración cooperativa, sino más bien integrada al
contexto de la Economía Social. En este contexto, los
esfuerzos aislados de la Universidad Nacional,
Universidad de Costa Rica, y otros entes educativos,
podrían concentrarse y desarrollar programas
profesionales con énfasis en los diversos subsectores de
la economía social: cooperativismo, desarrollo
comunal, solidarismo, sindicalismo, etc.
I.25.- Acoge con beneplácito el establecimiento de meca-
nismos de apoyo a las cooperativas en las regiones
como opción para fortalecer las cooperativas escolares
y estudiantiles.
I.26.- Propone que dentro de las resoluciones del Congreso
Nacional sea incluido un capítulo especial que
incorpore las resoluciones del Foro de Cooperativas
Escolares y Estudiantiles.
I.27.- Aprueba el que se garantice la efectiva participación de
las Cooperativas Escolares y Estudiantiles en los
Congresos Cooperativos.
82
I. Educación y capacitación cooperativas
Los y las cooperativistas participantes en el10° Congreso Cooperativo consideran que:
1. El cooperativismo es un movimiento social y
empresarial con identidad propia, que forma parte de la
Economía Social, con características diferenciadas
respecto a otros modelos empresariales.
2. Es necesario fortalecer la renovación del liderazgo
cooperativo, con pensamiento propio, formas de actuar
auténticamente cooperativas, y opciones de decisión
efectivas y participativas.
3. Asociados y asociadas son el componente esencial del
compromiso cooperativo, y la empresa representa un
medio y no un fin en el cumplimiento de este objetivo.
4. Las cooperativas cumplen un rol esencial en el
desarrollo y calidad de vida de asociadas y asociados,
así como de nuestras comunidades.
5. Los y las dirigentes cooperativistas y quienes aspiren a
serlo, deben entender que el cooperativismo es un
sentir y un compromiso, al tiempo que una
responsabilidad que requiere de real preparación, no
solamente una opción para figurar como dirigentes o
hacer negocios.
83
II. Identidad cooperativa4
4 “El grado personal deidentidad es fruto delreconocimiento de las
propias potencialidades ylimitaciones, mientras que
la autoestima resulta dela valoración positiva de
estas potencialidades y dela tolerancia ante las
limitaciones. Identidad yautoestima constituyen el
punto de partida para unarelación de intercambio
amplio y diverso con losotros. En el marco de un
proceso colectivo debúsqueda de un desarrollo
humano sostenible, lavaloración de nuestras
potencialidades ylimitaciones es
fundamental para elaporte individual a este
proceso”. PNUD -CONARE- Defensoría delos Habitantes. Opus cit.,
p. 23
En consonancia con lo anterior, el 10°Congreso Cooperativo:
II.1.- Exhorta a que en el ámbito cooperativo se desarrollen
actividades tendientes a que las y los asociados
fortalezcan su identidad como cooperativistas. Es
necesario que experimenten una razón especial para
ser parte del sector cooperativo, partiendo de un
reconocimiento a su trabajo, esfuerzos y aportes, y con
ello adicionar un valor agregado a su papel de
productores y personas.
II.2.- Declara como factor vital de desarrollo el fomento de la
integración de las cooperativas bajo preceptos de
solidaridad, tanto a lo interno de la cooperativa, como
con respecto a otras empresas cooperativas y de la
Economía Social.
II.3.- Insta a una promoción permanente de la identidad
cooperativa, ante asociados y asociadas, personal de las
cooperativas, comunidad y opinión pública en general.
En este particular resulta de gran importancia la
incorporación de jóvenes y de hijos e hijas de
cooperativistas en los proyectos empresariales
cooperativos, al tiempo que se fomenta el ahorro
infantil para mostrar a la niñez cuáles son los fines de
la cooperativa y los beneficios prácticos de la
cooperación.
II.4.- Considera imprescindible que las cooperativas, en su
gestión, busquen fundamentalmente el bienestar para
84
II. Identidad cooperativa
todos los asociados y la comunidad. Esto se logra, entre
otros factores, brindando un buen servicio que
satisfaga las necesidades de los usuarios, de tal manera
que la empresa cooperativa se constituya en una
alternativa real, creativa y que rompe paradigmas.
II.5.- Cree necesario emprender esfuerzos especiales para
mejorar la imagen de las cooperativas, partiendo de los
siguientes supuestos:
• La unión para conformar grupos más sólidos,
• Desterrar la competencia desleal entre
cooperativas,
• El establecimiento de alianzas con otras
organizaciones,
• El cumplimiento de los objetivos de las
cooperativas,
• Brindar servicios y productos de calidad
superiores,
• Ofreciendo productos y servicios que el
mercado necesita siempre y cuando éstos
cumplan con los requerimientos técnicos
deseados,
• Un mayor control de las cooperativas sobre los
organismos de integración a los que se
pertenece,
• Impulsar ayuda solidaria a través de los
organismos regionales, sectoriales y nacionales
que evite que otras cooperativas entren en
problemas, porque además esto afecta a todas
las cooperativas,
85
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
• La diferenciación de los servicios y productos,
• Humanizar el servicio,
• El impulso de proyectos a nivel comunal y de
carácter social,
• Evitar que las divisiones que pudieran ocurrir
en el cooperativismo como sector, repercutan
en las cooperativas de base, que de por sí
cuentan con una buena imagen, de tal manera
que nos comprometamos como un solo
movimiento en la solución de los problemas de
nuestras comunidades.
II.6.- Concibe como pertinente emprender acciones que
permitan un mayor acercamiento de los y las dirigentes
con las bases y propiciar una cultura de valores, tanto
a nivel personal como organizacional.
II.7.- Manifiesta su convicción de que se debe propiciar el
apego de la base asociativa y de la dirigencia, a las
siguientes características y valores del Movimiento
Cooperativo:
i) FILOSOFICOS:
• Dignidad Humana
• Libertad
• Primacía del trabajo sobre el capital
• Identificación con los principios de coopera-
tivismo (equidad, visión del futuro, equidad de
género).
86
II. Identidad cooperativa
ii) ETICOS:
• Honestidad
• Responsabilidad
• Lealtad
• Justicia
• Compromiso
• Transparencia
iii) POLITICOS
• Democracia
• Participación
• Autonomía
• Pluralidad
iv) SOCIALES
• Solidaridad
• Cooperación
• Trabajo en equipo
• Comunicación
• Rendición de cuentas.
v) ECONOMICOS
• Orientación al servicio y no al lucro
• Distribución equitativa
• Eficiencia y rentabilidad económica
• Apegado a los intereses de desarrollo equitativo
y sostenibilidad local y nacional.
II.8.- Califica de urgente incorporar más jóvenes en el
ámbito cooperativo, tanto a nivel de asociados y
87
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
asociadas, como en lo que respecta a la renovación de
la dirigencia del Movimiento.
II.9.- Expresa la urgencia de fortalecer la integración de los
sectores de la Economía Social y las organizaciones
sociales de las diversas comunidades a través del
cooperativismo.
II.10.- Sostiene que una alta participación de la base asociativa
en la toma de decisiones y el quehacer de nuestras
empresas, deviene un mecanismo idóneo para que las
estructuras de representación funcionen en conso-
nancia con sus necesidades.
II.11.- Urge a que la dirigencia se capacite y actualice, de tal
manera que conozca las nuevas tendencias sociales y
empresariales, se convierta en verdadero ejemplo
práctico del ideario cooperativo, y contribuya a
fortalecer el sentido de pertenencia de los asociados.
II.12.- Reconoce en la experiencia de los pioneros del
Movimiento Cooperativo y de la Economía Social, una
fuente de conocimientos e inspiración. Sus enseñanzas
deben ser parte del proceso de renovación del
cooperativismo, de cara a los nuevos retos y desafíos.
88
II. Identidad cooperativa
III Sobre la empresa cooperativa5
Los y las cooperativistas participantes en el10° Congreso Cooperativo consideran que:
1. El cooperativismo ha demostrado de manera práctica
que es posible generar riqueza y a la vez distribuirla de
manera justa. Con esto se ha posibilitado que los
aspectos sociales y la eficiencia en los negocios, tengan
una presencia equilibrada en los proyectos productivos
y la realidad empresarial de las cooperativas,
2. Las empresa cooperativa tiene por objetivo prioritario
responder a las necesidades de sus asociados y
asociadas bajo una óptica de servicio, anteponiendo los
intereses de los y las asociadas por sobre cualquier otro
cometido,
3. La empresa cooperativa constituye, fundamentalmente,
una unión de personas y no de capitales, que tanto por
su constitución y toma democrática de decisiones,
como por el mecanismo de distribución de excedentes
y dinámica interna, constituye una realidad que difiere
sustancialmente de otros modelos empresariales
privados cuya orientación fundamental es el lucro.
4. Es necesario reafirmar el apego a los principios de
funcionamiento y objetivos de acción de la empresa
cooperativa, en el contexto de los actuales procesos de
globalización6 y apertura que vive la sociedad
contemporánea. Esto es aún más urgente cuando se
89
III. Sobre la empresa cooperativa5
5 “ARTICULO 2- Lascooperativas son
asociaciones voluntariasde personas y no decapitales, con plena
personalidad jurídica, deduración indefinida y de
responsabilidad limitada,en las que los individuos
se organizandemocráticamente a fin desatisfacer sus necesidades
y promover sumejoramiento económicoy social, como un mediode superar su condiciónhumana y su formación
individual, y en las cualesel motivo del trabajo y la
producción, de ladistribución y del
consumo, es el servicio yno el lucro.” Infocoop.
Ley de AsociacionesCooperativas y Creacióndel Instituto Nacional de
Fomento Cooperativo.San José, 1999, p. 1
tiende a dar un peso desmedido a factores de eficiencia
y productividad7, muchas veces a costa de la legítima
búsqueda de la equidad y la participación solidaria en
el crecimiento económico,
5. Las cooperativas son, asimismo, empresas de desarrollo
social con proyección a la comunidad, que deben
contribuir al mejoramiento social y económico de
asociadas y asociados. Como dueños (as), trabajadores
(as), clientes o usuarios (as) deben tener un trata-
miento como personas en todas sus dimensiones, no
importa el monto de la aportación económica que
realicen,
6. Es imperativo diferenciar los mecanismos de gestión
y administración cooperativa en relación con otros
modelos empresariales. Lo anterior es espe-
cialmente importante en lo que respecta a los
procedimientos y esfuerzos para satisfacer las
necesidades de asociados y asociadas, el control
social, la toma colegiada de decisiones, el
compromiso para con la sostenibilidad social,
económica y natural, y la búsqueda del consenso en
el quehacer de la empresa.
En consonancia con lo anterior, el 10° Congreso Cooperativo:
III.1.- Adscribe un peso decisivo para el desarrollo del
cooperativismo al fortalecimiento de la capacidad
empresarial de los y las dirigentes cooperativistas, su
90
III. Sobre la empresa cooperativa6 Algunas de lascaracterísticas de laglobalización son lassiguientes: El crecimientodel comercio mundial encuyo contexto los productosindustriales ymanufacturados tienen lasmayores tasas decrecimiento; el cambiotecnológico e informáticoacelerado; se está pasandode las ventajascompetitivas basadas engran escala a ventajasbasadas en ciclos deproducción flexibles, dealto valor agregado eintensivas en conocimiento;presenciamos elsurgimiento de “productosglobales” que incorporanvalores agregados dediferentes orígenesnacionales; desarrollo debloques comerciales yalianzas económicasregionales; la ampliaciónde los mercados y laformación de bloques estáacompañada del desarrollode estándares comunespara productos y procesos;el incremento de lainversión extranjera directainstalando plantas yfacilidades de producción,distribución y ventas;desarrollo de mercadosfinancieros globales y delas operacionesinternacionales depréstamo; la crecientepercepción acerca de lainmediatez de mercados,estandarización deconocimientos y costumbresy el trasiego masivo deinformaciones; la apariciónde temas ambientalesglobales. Véase alrespecto: José ManuelSalazar X. Alianzasestratégicas y estrategiacompetitiva. En:CENECOOP R.L.Horizontes cooperativos.San José, 1994, p.p. 25 - 27
compromiso de participación y solidaridad, al buen
manejo financiero y la vinculación con la comunidad,
III.2.- Insta a las asociadas y asociados para que en las
empresas cooperativas se apliquen mecanismos
efectivos de comunicación e información en todos los
campos de la actividad empresarial.
III.3.- Cree propicia una participación activa de las y los
asociados en la toma de decisiones a nivel de las
estructuras de representación de la empresa
cooperativa. En este sentido se deben abrir canales
para el planteamiento de propuestas que incidan y
beneficien directa e indirectamente al sector.
III.4.- Apoya los esfuerzos para que se desarrolle un liderazgo
positivo en las cooperativas, en íntima relación con las
necesidades más sentidas por sus bases y la comunidad.
III.5.- Adscribe un carácter estratégico al hecho de que
las cooperativas en su accionar deban responder a
las necesidades de las y los asociados, de tal manera
que se comprenda la importancia de su aporte solidario
a la empresa como factor para incrementar la
competitividad en el mercado.
III.6.- Respalda como urgentes las acciones que se emprendan
para lograr el cumplimiento o redefinición del papel de
los Comités de Vigilancia y Educación y Bienestar
Social. En su actuación, éstos deben cumplir
cabalmente con las funciones que les corresponde
91
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
7 “El aumento de laeficiencia y productividad
de los recursos debefundamentarse en la
incorporación del cambiotecnológico, en la
capacitación permanentede los recursos y en la
modernización deempresas e instituciones”.
PNUD- CONARE ñDefensoría de los
Habitantes. ProyectoCOS. Opus cit., p. 13
respectivamente en materia de fiscalización, preven-
ción, control, capacitación y mejoramiento de la
calidad de vida de la base asociativa.
III.7.- Considera propicio que las cooperativas establezcan
convenios con otras instituciones y empresas, que
beneficien a asociados y asociadas en sus diferentes
áreas: salud, educación, deporte y recreación, entre
otras.
III.8.- Expresa su convicción de que es pertinente impulsar el
diseño de instrumentos y técnicas de balance social
que permitan medir y visibilizar el desempeño y la
gestión de las cooperativas, en cuanto a la distribución
de la riqueza, sostenibilidad ambiental y mejoramiento
de la calidad de vida de asociadas y asociados.
III.9.- Aprueba que los procesos de modernización
empresarial se fortalezcan e incrementen, de tal manera
que se incursione en actividades empresariales
innovadoras, se realicen esfuerzos sistemáticos y
técnicamente viables de comercialización en nuevos
mercados, y se establezcan alianzas estratégicas entre
cooperativas y a nivel internacional. La incursión
consciente y efectiva en nuevas actividades que
adicionen valor agregado a la actividad productiva de
las empresas cooperativas, deviene un factor
estratégico para el desarrollo del sector.
92
III. Sobre la empresa cooperativa
IV Compromiso social y desarrollo sostenible8
Los y las cooperativistas participantes en el10° Congreso Cooperativo consideran que:
1. El cooperativismo constituye una de las plataformas
sociales, cuyo objetivo es incrementar los índices de
calidad de vida y servicios a la población, desde una
óptica de desarrollo humano, sostenibilidad y armonía
con el medio ambiente,
2. Las empresas cooperativas surgen en las más diversas
regiones de nuestro país, aún aquellas en que los
índices socioeconómicos resultan menores, cola-
borando en la generación de empleo, y posibilitando la
promoción de grupos de limitados recursos econó-
micos,
3. El principio de proyección activa hacia la comunidad
representa una de los mecanismos consustanciales a la
empresa cooperativa, motor de desarrollo y soporte de
progreso para las comunidades de nuestro país,
4. El sistema cooperativo posee un fuerte arraigo popular,
y desde su surgimiento impulsó los intereses de la
colectividad, con una lógica en la que el pueblo, sus
valores y derechos constituyen elementos esenciales
para la vigencia del modelo,
5. La cooperativa requiere de un adecuado equilibrio
entre los intereses del individuo, la comunidad y la
93
IV. Compromiso social y desarrollosostenible8
8 “El desarrollo humanosostenible es pro-gente,
pro-trabajo y pro-naturaleza. Da la mayor
prioridad a la reducciónde la pobreza, al cambio
productivo, a laintegración social y a laregeneración del medio
ambiente. Hace unbalance entre la cantidad
de gente y las capacidadespara satisfacer lasnecesidades de las
sociedades y la capacidadde soporte de la
naturaleza. Acelera elcrecimiento económico
traduciéndolo en mejorasde la calidad de vida, sin
destruir el capital naturalnecesario para protegerlas oportunidades de lasgeneraciones futuras. El
principio fundamental esla universalidad del
derecho a lasaspiraciones” Ibid.
empresa, de tal manera que no se desestimen los
aspectos sociales propios de su gestión.
6. Existen ejemplos concretos de cómo las cooperativas
han desarrollado proyectos de servicios turísticos con
oferta variada, integral y diferenciada, aprovechando
racionalmente la variedad de ecosistemas. Ha sido muy
positiva la experiencia en el impulso a diversos
servicios de turismo alternativo, agroecoturismo y
otros esfuerzos tendientes a ligar el crecimiento
empresarial con la preservación del medio ambiente
natural y cultural.
En consonancia con lo anterior, el 10°Congreso Cooperativo:
En torno a la defensa del medio ambiente y eldesarrollo sostenible:
IV.1.- Concibe el desarrollo humano sostenible como un
aspecto esencial del accionar cooperativo. En
consecuencia, es imprescindible fortalecer el com-
promiso con las políticas ambientales y de
sostenibilidad.
IV.2.- Reconoce que el cooperativismo debe continuar
impulsando y desarrollando la diversificación de
actividades productivas por medio de las empresas y
organismos cooperativos, que promuevan una
relación armoniosa con la naturaleza. Al mismo
tiempo resulta prudencial contribuir con la
94
IV. Compromiso social y desarrollo sostenible
investigación del medio natural, y hacer realidad la
vinculación entre crecimiento empresarial y la
protección del ecosistema.
IV.3.- Insta a fortalecer el compromiso de los diversos
sectores y empresas cooperativas para brindar un
servicio diferenciado de alta calidad, de tal manera, que
sus orientaciones empresariales no se opongan a
parámetros de sostenibilidad de acuerdo con la
naturaleza de la actividad económica.
IV.4.- Sostiene que el cooperativismo debe constituir un
sistema integrado, que sea capaz de colaborar
activamente en el enfrentamiento de toda clase de
problemáticas sociales, económicas y ambientales.
IV.5.- Exhorta a impulsar campañas de educación ciudadana
dirigidas a la protección y conservación de los recursos
naturales y ambientales.
IV.6.- Propone que el cooperativismo genere, apoye y
participe en los esfuerzos regionales de organización,
que garantizan la protección de los recursos naturales
(cuencas hidrográficas y tratamiento de desechos
sólidos).
IV.7.- Subraya la necesidad de fortalecer las uniones
regionales que permitan la articulación con otras
organizaciones de las diferentes regiones, con el fin de
apoyar iniciativas que faciliten el logro de los objetivos
de sostenibilidad que las comunidades se han fijado.
95
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
IV.8.- Orienta que el cooperativismo y sus organizaciones
presionen en conjunto con los sectores forestales y
ambientales, para que los recursos que por ley
corresponden al pago de servicios ambientales sean
accesados por los pequeños propietarios forestales y las
cooperativas.
En relación con la calidad de vida y el desarrollo social:
IV.9.- Apremia para que el sector cooperativo se convierta en
un promotor de cambio social y mejoramiento de la
calidad de vida en la comunidad, con el propósito de
legar a las futuras generaciones un mundo mejor.
IV.10.- Reitera que aquellos proyectos productivos que
generan empleo en forma permanente, son prioritarios
para el cooperativismo, con especial énfasis en la
creación de oportunidades para mujeres, adulto mayor,
juventud, grupos indígenas, discapacitados e inmi-
grantes.
IV.11.- Insta a los y las cooperativistas, a apoyar aquellos
movimientos reivindicativos justos, que implican la
unión con otros sectores sociales; en especial, cuando
se trate de situaciones en que se compromete el
bienestar de la comunidad, la soberanía nacional o las
conquistas sociales de nuestro pueblo. (Ejemplo: el
Combo del ICE).
IV.12.- Atribuye importancia a las iniciativas para continuar
96
IV. Compromiso social y desarrollo sostenible
fortaleciendo los vínculos a nivel de las comunidades,
con las municipalidades, las organizaciones del Sector
de Economía Social y otras organizaciones, con el fin
de establecer pactos locales y regionales. Este esfuerzo
debe orientarse al incremento de la calidad de vida, y
la búsqueda conjunta de soluciones a los problemas
sociales y económicos de las comunidades costarri-
censes.
IV.13. Exhorta a los y las cooperativistas a participar
activamente en la defensa de las instituciones del
Estado, que quieren ser privatizadas, para que
permanezcan en el sector público y sean fortalecidas y
mejoradas.
IV.14.- Apoya las acciones concebidas desde las cooperativas,
que fortalezcan la identidad cultural de las diversas
regiones, de tal manera que se logre preservar sus
costumbres y tradiciones que contengan verdaderos
valores morales y éticos.
97
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
98
V La integración cooperativa
Los y las cooperativistas participantes en el10° Congreso Cooperativo consideran que:
1. La integración constituye uno de los pilares de la
realidad cooperativa, partiendo de la premisa que la
unión de esfuerzos, bajo principios de mutua con-
veniencia, representa un activo de primer orden para la
empresa y sector cooperativos,
2. Es imperativo generar un modelo de desarrollo
conjunto a nivel sectorial, regional y nacional, con una
participación activa en la toma de decisiones políticas,
mediante el planteamiento de propuestas que incidan y
beneficien directa e indirectamente al sector
cooperativo,
3. Se hace necesario utilizar los mecanismos de
integración regional y sectorial para el desarrollo de las
empresas cooperativas y su incidencia en la
profundización de la democracia económica y la
justicia social en el ámbito local y regional,
4. Para el cooperativismo es imperativo crecer
estableciendo puentes en la diversidad, impidiendo
la vigencia del pensamiento único, ejercitando la
tolerancia a otras ideas y posiciones que tengan
contenido y defiendan intereses del sector. En este
sentido cerramos las puertas a la imposición y el
culto a la personalidad en nuestro sector, como
99
V. La integración cooperativa
premisas para una auténtica y creativa integración de
esfuerzos,
5. De cara a los procesos de transformación social que
vive nuestro país resulta imprescindible impulsar la
unión en el ámbito político y de representación, de tal
manera que las cooperativas dejen de concebir su
acción como entes aislados. En este orden de cosas,
resulta esencial identificar las dinámicas en el entorno
que afectan a las cooperativas y establecer canales de
interés común respecto de otros actores sociales
afines,
6. En el contexto de los actuales procesos de
globalización e internacionalización de nuestra
economía resulta impostergable impulsar tanto
mecanismos políticos como empresariales de
integración entre cooperativas de los diversos sectores
y regiones del país, como respuesta local a los procesos
de internacionalización.
En consonancia con lo anterior, el 10° Congreso Cooperativo:
V.1.- Apoya el establecimiento y fortalecimiento de Uniones
Regionales, como mecanismo esencial de repre-
sentación, organización y cooperación entre las
cooperativas del país. Dichos organismos deben fun-
cionar bajo parámetros de autosostenibilidad y
capacidad técnico-administrativa.
100
V. La integración cooperativa
V.2.- Insiste en que la integración cooperativa de los
diversos sectores, debe ser impulsada tanto horizontal
como verticalmente, identificando proyectos conjuntos
y complementarios que sean de mutuo beneficio para
los diversos entes participantes. En este contexto se
insta al INFOCOOP para que destine parte de sus
recursos, a través de medios como el sistema de
coinversión, con el objeto de coadyuvar en la creación
de iniciativas en materia de servicios y productos, que
propicien la integración de cooperativas.
V.3.- Juzga propicio que prevalezca una visión sectorial y
regional para el impulso de alianzas estratégicas y la
formación de capitales cooperativos conjuntos, bajo
una óptica de eficiencia, viabilidad, sostenibilidad,
solidaridad e identidad cooperativa.
V.4.- Urge a que la integración cooperativa sea fomentada
por instituciones como INFOCOOP, CONACOOP,
CENECOOP y C.P.C.A., así como cualquier organismo
o entidad afín, con el fin de fortalecer el liderazgo
nacional y regional del cooperativismo.
V.5.- Considera que un factor estimulante de desarrollo del
cooperativismo es la suscripción de convenios de
cooperación entre cooperativas de diversos sectores y
otras instituciones no cooperativas. Por ejemplo se
podrían contratar servicios médicos de las cooperativas
de salud, y así se lograría fortalecer a dichas empresas
al tiempo que los y las asociadas reciben un buen
servicio en lo referente al bienestar social.
101
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
V.6.- Cree necesario emprender esfuerzos para que impere
en el contexto del sistema cooperativo un concepto
diferente en las relaciones entre empresas cooperativas
nacionales e internacionales, ONG’s y otras formas
empresariales de Economía Social, bajo las siguientes
consideraciones:
• La unión de esfuerzos debe imperar por sobre
la sola dinámica de competencia empresarial,
propiciando alianzas estratégicas y no la
desaparición de las empresas más débiles,
• Cuando una cooperativa específica tiene
exceso de liquidez, puede ayudar a otra
cooperativa que lo necesite a un interés más
favorable que el de otra entidad no
cooperativa,9
• Regular para que en el contexto de los
esfuerzos de expansión de las cooperativas
grandes, no se apliquen mecanismos de
competencia desleal con respecto a las
cooperativas pequeñas, o incluso capten
personal de una cooperativa luego de que ésta
lo ha capacitado y preparado,
• Impulsar alianzas estratégicas entre coo-
perativas, y con instituciones nacionales e
internacionales del cooperativismo, inclu yen-
do la participación económica, de tal manera
que surjan plataformas comunes de apoyo y se
suscriban convenios de cooperación en
diversas áreas, bajo principios de eficiencia,
solidaridad y equidad.
102
V. La integración cooperativa
9 Resulta viable en tantose planteé modificación ala Ley Reguladora deCooperativas de Ahorro yCrédito. Caso contrariono es realizable.
V.7.- Propone que CONACOOP e INFOCOOP realicen foros
de reflexión acerca del tipo de integración más
adecuada a las necesidades del cooperativismo a nivel
local, sectorial y nacional, en materia de integración
política e integración de negocios.
V.8.- Sugiere que los ejemplos positivos de integración
deben ser difundidos, de tal manera que se enseñe con
ejemplos prácticos cómo la integración constituye un
instrumento idóneo, para resolver en conjunto los
problemas de cada cooperativa.
V.9.- Apremia para que se tomen decisiones oportunas y
ágiles tendientes al establecimiento de un sector
financiero social, ligado a las orientaciones de
fortalecimiento del Sector de Economía Social,
articulado en torno al Banco Popular y de Desarrollo
Comunal, la Banca Comercial del Estado u otras
entidades financieras.
V.10.- Califica como impostergable que el cooperativismo, en
coordinación estrecha con otras organizaciones
sociales, impulse la creación de un Foro Permanente
para la Promoción y el Fomento de la Economía Social
a nivel nacional, así como Foros Permanentes
Regionales de la Economía Social. Es apropiado instar
a la Asamblea de Trabajadores del Banco Popular para
el establecimiento de condiciones que faciliten el
cumplimiento de este objetivo.
103
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
V.11.- Manifiesta la necesidad de mantener una actitud
vigilante ante cualquier intento por establecer un ente
rector de la Economía Social, y legislación relativa a
este sector, que surja sin la participación activa y
democrática de las organizaciones sociales que
conforman el mismo.
104
V. La integración cooperativa
VI Negocios cooperativos
Los y las cooperativistas participantes en el10° Congreso Cooperativo consideran que:
1. Los actuales procesos de globalización, avance
tecnológico y transnacionalización de la vida
económica representan un reto para la vigencia de
aquellos modelos socio-empresariales, que por su
carácter y orientaciones, no responden a una lógica de
exclusión y concentración de la riqueza,
2. Las cooperativas han realizado esfuerzos por
interpretar certeramente el ritmo de los tiempos,
incursionando en actividades competitivas e
innovadoras, al tiempo que salvaguardan sus
principios y valores como entidades de servicio,
3. Es en el ámbito empresarial, en donde se demuestra la
viabilidad de los proyectos cooperativos, por lo que
resulta esencial establecer estrategias de acción que
permitan e impulsen la eficiencia y la calidad, tanto
como la solidaridad y la ayuda mutua.
En consonancia con lo anterior, el 10° Congreso Cooperativo:
VI.1.- Insta a que las cooperativas incursionen más
activamente en aquellas actividades que generen un
mayor valor agregado, con base en encadenamientos
productivos y alianzas estratégicas y la aplicación de la
105
VI. Negocios cooperativos
ciencia y la técnica a la producción, mercadeo y
distribución.
VI.2.- Respalda aquellos esfuerzos que se realicen para
maximizar la utilización de los recursos, así como para
emprender inversiones y soluciones conjuntas en
materia de investigación, desarrollo, información y
mercadeo, acopio, financiamiento, transferencias,
procesamiento, etc.
VI.3.- Considera que la diversificación en las actividades
económicas de las cooperativas debe ser impulsada
mediante diferentes mecanismos de capitalización y
control para mantener la independencia económico-
financiera del sector.
VI.4.- Urge sobre la implementación del proyecto de Sistema
de Información Cooperativa adscrito a INFOCOOP, así
como la incorporación al mismo de cooperativas y
organismos cooperativos. Este Sistema debe contar
con información actualizada sobre ofertas, necesida-
des, servicios y oportunidades de realizar negocios a
nivel nacional e internacional, de manera eficaz y
eficiente.
VI.5.- Reconoce como oportuno emprender esfuerzos para la
creación de un Centro Generador de Negocios anexo a
INFOCOOP, CONACOOP y C.P.C.A., que se
constituya como una “incubadora de proyectos” para
las cooperativas, como ente facilitador y canalizador de
recursos y apoyo. Dicho Centro es imperativo que
106
VI. Negocios cooperativos
impulse la integración empresarial, que sea
autosostenible y financiado ya sea con base en los
fondos que aportan las cooperativas, o bien, como
parte de una política del INFOCOOP que cuente con
presupuesto institucional.
VI.6.- Apoya el fortalecimiento de una banca de desarrollo
que favorezca el sector cooperativo y en general al
Sector de Economía Social. En este contexto los y las
congresistas aplauden la propuesta de creación en el
Banco Popular y de Desarrollo Comunal de un
Fideicomiso para la Economía Social (FIDECOSOC),
mediante el cual se puedan llevar a cabo las siguientes
acciones:
• Intensificar el crédito mediante esquemas que
permitan la organización de productores y una
mejor administración y asimilación del riesgo,
• El otorgamiento de subsidios con el fin de
formar sujetos de crédito, mediante la
adopción de medidas que permitan al Banco
Popular crear mecanismos para atender
programas que, representando altos costos de
transacciones y riesgos, podrían no ser
atractivos para otras entidades,
• Creación de fondos de inversión y contin-
gencias para la Economía Social,
• Establecimiento de un fondo de avales y
garantías, en vista de que la mayoría de las
cooperativas de algunos sectores como es el de
autogestión o la micro y pequeña empresa
107
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
cooperativa, así como otras empresas de la
Economía Social no tienen garantías reales que
las conviertan en sujeto de crédito, de tal
manera que les posibilite desarrollar proyectos
productivos para beneficio de la población del
país.
VI.7.- Exhorta a INFOCOOP, CONACOOP, C.P.C.A. y otros
organismos cooperativos, a impulsar la inter-
nacionalización del cooperativismo costarricense
mediante la generación de negocios a nivel del
cooperativismo centroamericano, caribeño y de otras
latitudes, así como alianzas comerciales y asociaciones
intercooperativas que permitan reciprocidad en
ingresos.
VI.8.- Sugiere que las alianzas y convenios entre las
cooperativas de diversos sectores, la comunidad y
organizaciones sociales afines, sean incrementadas para
intercambiar venta de servicios y productos dentro del
Sector de Economía Social en vez de comprarlos fuera
del mismo, siempre y cuando sean competitivos.
VI.9.- Concibe las economías de escala como vitales en la
adquisición de servicios y productos que requieren las
cooperativas (salud, seguridad, limpieza, auditorías,
asesorías, otros). Lo mismo puede señalarse con
respecto a los insumos que consume el sector u otras
cooperativas (papel, equipo de cómputo, etc.), cuya
adquisición de manera integrada es de beneficio para el
propio movimiento.
108
VI. Negocios cooperativos
VI.10.- Respalda aquellas acciones especiales que se
emprendan para la modernización de las cooperativas,
con base en las siguientes premisas:
• Intercambio de experiencias,
• Crear estructuras que den soporte a las
cooperativas,
• Dar soporte a los negocios incipientes,
• Generar mecanismos de financiamiento entre
las empresas,
• Buscar negocios entre cooperativas,
• Crear nuevas fórmulas de capitalización y de
generación de ingresos especialmente para las
cooperativas de autogestión, que normalmente
son las que tienen mayores problemas,
• Formación y capacitación del recurso humano,
• Asesoría permanente,
• Establecimiento de fondos de financiamiento y
avales,
• Políticas de seguimiento,
• Modernización tecnológica.
VI.11.- Manifiesta la conveniencia de promover acciones para
lograr una descripción clara de experiencias concretas
de las empresas cooperativas costarricenses, en materia
de reconversión productiva y establecimiento de
alianzas estratégicas.
VI.12.- Solicita que las políticas de desarrollo del sector en
materia de reconversión productiva y alianzas
estratégicas sean sometidas a evaluación y redefinición,
109
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
frente a experiencias y análisis anteriores. En este
particular, resulta útil establecer un levantamiento de
proyectos aplicables en esta materia, bajo premisas de
solidaridad y eficiencia empresarial.
VI.13.- Apremia sobre la pertinencia de iniciar un programa
nacional de reconversión productiva e incubación de
alianzas estratégicas, como herramienta para enfrentar
retos de competitividad y apertura, identificando
eventuales encadenamientos productivos e innova-
ciones tecnológicas y productivas.
VI.14.- Sostiene que el aporte consciente del asociado es
especialmente importante en los actuales procesos
de transformación económica. En este contexto
adquiere un peso particular la capitalización de
excedentes en procura de una mayor gama de
beneficios, servicios y productos gratuitos o a un costo
más bajo, tales como:
• Tarjetas de crédito/débito,
• Transferencias de dinero,
• Diversificación de servicios y productos,
• Asistencia técnica y capacitación,
• Acceso a suministros a un mejor precio,
• Un mejor servicio al cliente y usuario,
• Agilidad y calidad en el servicio.
VI.15.- Acoge la propuesta para que se plantee al Ministerio de
Ciencia y Tecnología y al Gobierno en general que se
incorpore en sus respectivos programas un capítulo
110
VI. Negocios cooperativos
dirigido a la investigación tecnológica para el
cooperativismo, pues constituimos un sector
merecedor de inversión, investigación y tecnología.
VI.16.- Propicia la búsqueda de mecanismos que permitan que
las empresas cooperativas de escasos recursos logren
accesar nuevas tecnológicas, las cuales son casi nulas
en dichas cooperativas.
VI.17.- Propone estudiar la posibilidad de creación de un pool
de negocios, productos y servicios cooperativos para
ofrecer al mercado en general.
VI.18.- Aprueba elaborar una encuesta en las organizaciones
cooperativas para determinar la necesidades de gestión
en procura de mejorar la integración.
VI.19.- Exhorta a eliminar el clientelismo político en las
instituciones del cooperativismo a efectos de favorecer
la integración a lo interno del sector bajo el principio
de neutralidad con respecto a raza, partidos políticos o
credo religioso.
VI.20.- Pide al INFOCOOP flexibilizar su normativa con
respecto a las cooperativas que impulsan proyectos que
representan oportunidades de desarrollo empresarial y
social.
VI.21.- Reconoce como imperiosa la creación de mecanismos
para establecer fideicomisos cooperativos en el sector
pesca.
111
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
VI.22.- Insta a la suscripción de convenios con INCOPESCA
para capacitar las cooperativas de dicho sector, y lograr
además financiamiento y posibilidades de comer-
cialización de sus productos.
VI.23.- Manifiesta su convicción de que el quehacer
empresarial de las cooperativas debe verse acompañado
con la vigencia meridiana de los derechos de asociados
y asociadas.
112
VI. Negocios cooperativos
VII Marco Legal y Políticas Públicas
REFLEXION INICIAL
El Movimiento Cooperativo se debe organizar para movilizar-
se solidariamente como una fuerza que despierte para tener un
papel preponderante en la gestión de políticas públicas que
favorezcan y fortalezcan al sector
Los y las cooperativistas participantes en el10° Congreso Cooperativo consideran que:
1. El Movimiento Cooperativo ha demostrado a nivel
nacional e internacional su capacidad para contribuir a
la generación y distribución de la riqueza,
2. Las cooperativas son organizaciones sociales de tipo
empresarial que permiten la participación de todas las
clases sociales, dando oportunidades de trabajo y
promoción socio-económica, por lo que es legítimo y
necesario que el Estado las diferencie en las
obligaciones de sus cargas tributarias y fiscales,
3. Es necesario fortalecer el INFOCOOP como entidad
del Estado orientada al fomento, promoción y
fortalecimiento del Movimiento Cooperativo, como
herramienta de desarrollo social y empresarial.
Asimismo, fortalecer las Dependencias de otras
Entidades Gubernamentales que apoyen al
Cooperativismo.
113
VII. Marco legal y políticas públicas
4. El desarrollo del cooperativismo es producto de una
amalgama de esfuerzos de los sectores sociales, basado
en su demostrada contribución al desarrollo nacional.
Las políticas públicas y la actitud política de apoyo
estatal han variado en los últimos años, limitando (en
vez de estimular) el desarrollo de este importante
sector económico y social.
5. La Legislación Cooperativa vigente está desfasada y
constituye un obstáculo para el ulterior desarrollo del
cooperativismo, por lo que se hace necesario la
existencia de un conjunto de normas que sean acordes
con las exigencias del momento a nivel interno, con-
siderando su especialidad por sectores y la dinámica
del entorno al cooperativismo
6. En todos los países de América Latina en donde se ha
aplicado un sistema de supervisión homogénea para
todo el sector financiero, incluyendo al coopera-
tivismo, se ha demostrado que el impacto ha sido
negativo. Ello ha afectado sensiblemente a empresas
como las cooperativas que sirven de contrapeso social
en el mercado financiero y prestan servicios a
segmentos de población que demandan un tipo de
operaciones en las que se requiere armonizar aspectos
de justicia y solidaridad social con parámetros de
rentabilidad financiera y empresarial.
7. En cada comunidad de nuestro país, existe una o varias
cooperativas que promueven con su accionar el
desarrollo local, llegando en algunos casos a
114
VII. Marco legal y políticas públicas
convertirse en verdaderas voceras de los intereses de
dichas comunidades en relación con los organismos
municipales, fuerzas políticas y entes del Estado.
En consonancia con lo anterior, el 10°Congreso Cooperativo:
Con respecto al tema de política pública:
VII.1.- Exhorta a realizar y apoyar aquellos esfuerzos que se
canalicen para colaborar en la construcción en nuestro
país de un nuevo tipo de Estado descentralizado, con
participación ciudadana y la vigencia de políticas de
solidaridad social, distribución de la riqueza y
desarrollo sostenible.
VII.2.- Insta al CONACOOP, en su carácter de ente de defensa y
representación del cooperativismo, para que se
establezcan instancias organizativas de monitoreo y
seguimiento, con capacidad para influir y / o participar en
la definición de las políticas públicas en torno al
fortalecimiento del cooperativismo. Este esfuerzo debe
contemplar las diferentes aristas que componen al sector,
como son: la económica, la social, la jurídica y la política
VII.3.- Recalca la necesidad de establecer redes políticas de
carácter amplio y permanente para visualizar, prevenir,
investigar y evaluar, la posición ideológica y las
respuestas de gobernantes a las demandas de la
sociedad con respecto a los diversos sectores, de tal
manera que seamos capaces de:
115
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
• Establecer canales de información actualizada
y divulgación de las políticas públicas hacia las
cooperativas,
• Informar sobre los mecanismos para dar un
mejor provecho a los recursos disponibles en
las instituciones,
• Mantenernos vigilantes con respecto a aspectos
puntuales, tales como la política tributaria o el
régimen fiscal y aduanero aplicable a las
cooperativas,
• Instruir a los organismos cooperativos para que
sean más agresivos y proactivos en su
seguimiento de la actuación de los organismos
del Estado,
• Lograr políticas gubernamentales claras,
definidas y permanentes que garanticen una
adecuada regulación, la continuidad y calidad
de los servicios,
• Mantener un permanente cabildeo a nivel
legislativo.
VII.4.- Califica como un imperativo que el Movimiento
Cooperativo participe activamente en la defensa de las
instituciones y empresas del Estado exitosas o de
carácter estratégico, que quieran ser privatizadas, para
que permanezcan en el sector público y sean forta-
lecidas y mejoradas. De lo contrario, que se promueva
la participación comunal y de organizaciones sin fines
de lucro -caso de las cooperativas- en el contexto de
procesos de democratización económica relacionados
con entes públicos.
116
VII. Marco legal y políticas públicas
VII.5.- Urge a que, según el concepto expresado en el acápite
VII.4.-, y en el caso de empresas o servicios del Estado
y Empresas Privadas que, por su carácter y naturaleza,
poseen un alto componente del factor trabajo, se hagan
las gestiones necesarias para que se dé prioridad al
establecimiento de cooperativas de trabajo asociado,
según el modelo cooperativo autogestionario.
VII.6.- Considera prioritaria la inclusión en la agenda y
acciones gubernamentales y de los partidos políticos,
de aquellos temas que favorezcan al desarrollo de las
distintas comunidades, haciendo partícipes, iden-
tificando e integrando las necesidades de diferentes
sectores de la Economía Social debidamente
organizados (comunalista, cooperativista, solidarista,
sindicalista, profesionales, gremios y otras agrupa-
ciones).
VII.7.- Cree que el Movimiento Cooperativo Costarricense
debe impulsar orientaciones en materia de políticas
públicas que contribuyan a establecer un equilibrio
entre los grandes avances de la tecnología y las
necesidades de las personas, entre el papel del Estado y
el mercado, entre el fomento a la empresa extranjera y
el apoyo a las empresas de la Economía Social. Se
persigue así un amortiguamiento de los mecanismos de
exclusión social, que favorecen a reducidos intereses
económicos.
VII.8.- Concibe como oportuno que el cooperativismo
impulse un proceso de reencuentro entre la sociedad
117
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
civil y el Estado, en donde se concerten políticas
públicas nacionales integradas y orientadas al
fortalecimiento y favorecimiento de la Economía
Social. En este orden de cosas es necesario que se dé
una mayor relevancia a los esfuerzos para beneficiar al
ser humano como sujeto social.
VII.9.- Califica como imperativo materializar los esfuerzos
para que el Estado destine recursos suficientes para el
desarrollo del cooperativismo y la canalización de
recursos financieros a través de las cooperativas en su
papel de generadoras de ahorro y facilitadoras de
crédito para sectores no cubiertos por los sistemas
financieros comerciales privados y del Estado.
VII.10.-Insiste en la necesidad de nombrar representantes con
un alto compromiso, convicciones y experiencia en el
contexto cooperativo, ante los diversos organismos e
instituciones públicas y del Estado en que el
cooperativismo tiene representación. Estos represen-
tantes deben ser los voceros y defensores del
cooperativismo ante dichos organismos, rendir cuentas
periódicamente, plantear propuestas claras que
respondan a las necesidades de las diversas regiones y
sectores, e incidir en la aplicación de políticas públicas
que favorezcan a la población y se sujeten a las
orientaciones emanadas de los organismos de
representación del cooperativismo nacional.
VII.11.-Apoya, de acuerdo a los lineamientos de la Ley
Orgánica de la Caja Costarricense de Seguro Social, que
118
VII. Marco legal y políticas públicas
se realicen esfuerzos para que se dé trato preferencial a
las cooperativas en la asignación de contratos de
servicios integrales de salud, y otras contrataciones
adicionales en áreas como vigilancia, aseo, maquila y
otros.
VII.12.-Respalda las acciones encaminadas a recuperar los
recursos económicos que el Estado adeuda al sector
cooperativo, y lograr la liberación del gasto por parte
de la Autoridad Presupuestaria para que el INFOCOOP
pueda cumplir a cabalidad con sus funciones de
fomento y desarrollo del cooperativismo nacional.
VII.13.-Solicita que se realicen las acciones pertinentes para
que organismos como JUDESUR, JAPDEVA y otras
instituciones regionales contribuyan con el sector
cooperativo de sus respectivas regiones, poniendo a la
disposición recursos financieros para promover
iniciativas productivas de las respectivas cooperativas.
VII.14.-Aprueba que el Fondo Nacional de Autogestión debe
ser fortalecido con nuevas fuentes provenientes de
mecanismos y organismos nacionales e internacionales
para que se convierta en una opción real de fomento.
Al mismo tiempo se debe actualizar su reglamento, de
manera que pueda responder con los objetivos para los
cuales fue creado, bajo condiciones de sostenibilidad y
permanencia.
VII.15.-Exhorta a impulsar acciones en favor de las
cooperativas de transporte, de tal manera que los
119
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
gobiernos locales sean los que impulsen y desarrollen
la infraestructura de terminales de autobuses. Con esto
se persigue evitar que el poder económico privado
discrimine la participación de las empresas de carácter
social
Con respecto al tema de la supervisión de lasCooperativas de Ahorro y Crédito:
VII.16.-Manifiesta el imperativo de establecer un sistema
especializado de supervisión centrado en el principio
de autocontrol, generalizado a todas las cooperativas y
con representación del Estado. Esto debe garantizar al
asociado sus ahorros, de tal manera que los organismo
de control funcionen bajo parámetros y legislación que
surjan desde el cooperativismo
VII.17.-Acoge la propuesta para que dentro de un eventual
Proyecto de Reforma de la Legislación Cooperativa, se
incorporen mecanismos de supervisión para todas las
cooperativas de ahorro y crédito sin excepción
(abiertas, cerradas, institucionales). Lo anterior, como
medio para disminuir el riesgo y evitar la competencia
desleal, diferenciando sus características de tamaño y
apertura.
VII.18.-Solicita que mientras se mantenga la supervisión de la
SUGEF, se realicen actividades de retroalimentación,
sensibilización y actualización para personeros de esa
institución, con el fin de posibilitar que éstos tengan
120
VII. Marco legal y políticas públicas
un conocimiento más profundo de la realidad de la
empresa cooperativa, su estructura financiera y
administrativa, y su aporte a la distribución de la
riqueza bajo una óptica de servicio.
VII.19.-Insta a que, mientras se mantenga la supervisión de la
SUGEF, se luche para que la misma dé prioridad a la
autorregulación cooperativa, de tal manera que el
Comité de Vigilancia incremente su importancia. De
mantenerse la regulación por parte del Estado, que
exista una entidad estatal reguladora de carácter
especializado que reconozca los elementos específicos
de la empresa cooperativa en lo que se refiere a
indicadores de gestión, rentabilidad y capital.
VII.20.-Recalca la necesidad de estudiar la viabilidad de
creación de un ente cooperativo independiente de
supervisión especializada, con capacidad financiera y
técnico-administrativa para cumplir a cabalidad su rol.
Este ente debería contar con condiciones para el
desarrollo de una actividad previsora que evite
situaciones de riesgo y deterioro del sector.
En relación con la reforma a la legislacióncooperativa:
VII.21.-Exhorta a CONACOOP e INFOCOOP para que se
inicie de inmediato y con la urgencia que el caso
amerita un proceso de consulta a los diversos sectores
que conduzca a una propuesta de reforma integral de
la Ley Cooperativa. La misma debe surgir del
121
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
cooperativismo, y permitir que se cuente en un plazo
razonable, pero impostergable, con una Ley más ágil,
moderna y competitiva.
VII.22.-Sostiene que dicho marco jurídico debe permitir la
actualización del articulado relacionado con el
desarrollo de los subsectores, y abrir espacios para que
cada subsector cooperativo cuente con la posibilidad
de que sus intereses sean tomados en cuenta.
VII.23.-Propone que dentro de la nueva Ley de Cooperativas se
incluya un capítulo específico de cooperativas de
ahorro y crédito, el cual debe incorporar la supervisión
diferenciada, reservas legales y todas las regulaciones
específicas para este sector, como es el caso de los
temas que abarca la Ley N° 7391.
VII.24.-Aplaude la creación de un fondo o reserva para
contingencias operativas de desarrollo, que sea posible
accesar en situaciones económicas y sociales de crisis
que afecten a todo el sector cooperativo o a cualquier
cooperativa en particular, especialmente en el caso de
las cooperativas autogestionarias.
VII.25.-Solicita que se promulgue en la ley la eliminación de
cualquier medio de explotación a través de inter-
mediarios ajenos al sector cooperativo. Esto debe evitar
que, en los casos en que exista esta situación, se esté
enriqueciendo el intermediario en detrimento de las
cooperativas y sus asociadas y asociados.
122
VII. Marco legal y políticas públicas
En torno a un sistema fiscal diferenciado:
VII.26.-Califica como un imperativo propiciar la aprobación de
un sistema fiscal diferenciado para las cooperativas,
partiendo de la premisa clara y precisa de que el tema
del impuesto sobre la renta no es negociable. Este
sistema debe reconocer el aporte del cooperativismo a
la distribución de la riqueza, su rol social específico, su
orientación al servicio y no al lucro, así como el apego
de las empresas específicas a los valores y la naturaleza
cooperativa. Este esfuerzo debe conducir a una
verdadera y profunda reforma fiscal, y no sólo a una
readecuación coyuntural de impuestos.
123
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
124
VIII Organismos nacionales del cooperativismo
Los y las cooperativistas participantes en el10° Congreso Cooperativo consideran que:
1. Las nuevas dinámicas en el entorno exigen una
reconceptualización de la labor y naturaleza de los or-
ganismos nacionales del cooperativismo costarricense.
2. Se hacen esfuerzos para avanzar en este sentido, aún
cuando hay que reconocer que la rapidez de las
transformaciones no siempre responde a la men-
cionada dinámica.
3. Los diversos sectores del cooperativismo pugnan
porque dichos organismos nacionales sean penetrados
en su accionar por la dirigencia cooperativista, de tal
manera que respondan más cabalmente a los
imperativos de desarrollo de los sectores y regiones.
En consonancia con lo anterior, el 10° Congreso Cooperativo:
VIII.1.- Insta a que se fortalezca al INFOCOOP como ente
público dedicado al fomento, promoción y
fortalecimiento del cooperativismo, sobre bases
renovadas, con la incorporación de los intereses de
sectores y regiones en sus políticas y accionar. Al
mismo tiempo se opone a los intentos de privatización
de esta entidad, y se mantiene vigilante ante la reforma
propuesta en el Banco Central que elimina la
125
VIII. Organismos nacionales del cooperativismo
transferencia de una porción de las ganancias al
INFOCOOP.
VII.2.- Exhorta a iniciar acciones inmediatas, o fortalecer los
esfuerzos que tienen lugar, para que INFOCOOP,
CONACOOP, C.P.C.A., CENECOOP, y otras entidades
de ámbito nacional, cumplan con los objetivos y fines
para los cuales fueron creadas. En este sentido es
preciso profundizar los esfuerzos de transformación y
aquellos cambios estructurales requeridos para que
CONACOOP, INFOCOOP, C.P.C.A. y CENECOOP,
funjan como auténticas entidades nacionales del
cooperativismo costarricense.
VIII.3.- Cree imperativo luchar para que los puestos de
dirección de CONACOOP, INFOCOOP, C.P.C.A. y
CENECOOP, sean ocupados por los mejores dirigentes,
con formación, experiencia, honestidad, y un claro
compromiso cooperativo.
VIII.4.- Concibe que CONACOOP, INFOCOOP, C.P.C.A. y
CENECOOP deben funcionar bajo cánones de una
planificación clara y estructurada, que plasme los
intereses de sectores y regiones del cooperativismo. Es
preciso que actúen como organismos articulados con
compromisos preestablecidos y del conocimiento de la
dirigencia, así como de los asociados y asociadas
cooperativistas.
VIII.5.- Manifiesta el apoyo de los y las cooperativistas
costarricenses a las siguientes políticas impulsadas por
126
VIII. Organismos nacionales del cooperativismo
la Junta Directiva y Dirección Ejecutiva del
INFOCOOP y aplaude los avances que se promuevan
en su cumplimiento efectivo:
• Crédito proactivo y de fomento, con especial
énfasis hacia proyectos social y econó-
micamente viables que incorporen mayor valor
agregado e innovación tecnológica,
• Asistencia técnica que procure el mayor
impacto sectorial y regional, respondiendo a
diagnósticos actualizados,
• Diseño y ejecución de un plan de capacitación
permanente de impacto nacional, con un
componente de gestión empresarial y otro de
identidad cooperativa,
• Diseño y ejecución de un sistema de
información de las cooperativas,
• Programa de Modernización y Racionalización
Institucional orientado a mejorar la calidad y
oportunidad de los servicios mediante me-
canismos de sectorización y regionalización,
• Desarrollo de un Programa de Empren-
dimiento Cooperativo, especialmente orien-
tado a la integración a la actividad productiva
de sectores de menores recursos económicos,
la generación de valor agregado, la innovación
tecnológica y el establecimiento de redes y
encadenamientos productivos.
VIII.6.- Reconoce como adecuado en los actuales momentos
que vive el país, que se realicen esfuerzos para que
127
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
CONACOOP, INFOCOOP, C.P.C.A. y CENECOOP
desarrollen estrategias de imagen en los medios de
comunicación, tendientes a divulgar de manera
permanente las virtudes del sector.
VIII.7.- Demanda que la formación y renovación del liderazgo
cooperativista sean impulsadas por los organismos
nacionales del cooperativismo, dando una especial
atención al fortalecimiento del cooperativismo escolar
y juvenil en sus políticas institucionales.
VIII.8.- Acoge con beneplácito las acciones impulsadas por
INFOCOOP para contar con una base de datos
actualizada y permanente acerca de la realidad del
Movimiento Cooperativo, que sea puesta al servicio
de las cooperativas de base y organismos de
integración.
VIII.9.- Solicita a los organismos nacionales del cooperativismo
que se someta a una revisión urgente y profunda el
papel, naturaleza y mecanismos de fortalecimiento de
los organismos de segundo grado, así como de la
estructura nacional del cooperativismo costarricense.
Lo anterior es preciso que conduzca al establecimiento
de directrices estratégicas en este aspecto tan medular
para nuestro desarrollo como movimiento social. con
base en una participación directa de la dirigencia de los
diversos sectores.
VIII.10.-Insiste en la conveniencia de realizar todas las acciones
pertinentes para eliminar el clientelismo político y la
128
VIII. Organismos nacionales del cooperativismo
politiquería en las entidades nacionales del coo-
perativismo costarricense.
VIII.11.-Expresa la necesidad de que INFOCOOP, CONACOOP
y la C.P.C.A. apoyen y fortalezcan aquellos proyectos
de desarrollo sostenible emprendidos por coope-
rativistas, las cooperativas y los organismos de
integración cooperativa.
IX Cooperativismo y género
129
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
130
Los y las cooperativistas participantes en el10° Congreso Cooperativo consideran que:
1. Las mujeres cooperativistas han participado en el
movimiento cooperativo costarricense y han aportado
activamente a su desarrollo, prácticamente desde sus
inicios como sector de la economía social,
2. Se vienen haciendo esfuerzos en el marco de lo que
podemos llamar mujer y desarrollo, y se iniciaron
propuestas de trabajo en género en algunas
organizaciones, cambiando, de alguna manera, la
formulación de las estrategias que en todos los casos
estaban dirigidas a eliminar la discriminación en con-
tra de las mujeres,
3. Al realizar un balance sobre los esfuerzos hechos por
las mujeres, los recursos invertidos y los logros
obtenidos, nos percatamos de que muchos de estos
logros, que fueron significativos en su momento, no se
han mantenido por una serie de obstáculos que
impidieron articular todas las acciones en función de
los intereses de las mujeres de una manera consistente,
4. Muchos de estos esquemas de trabajo han sido valiosos
instrumentos en un momento dado, pero la práctica
nos está exigiendo el diseño y la formulación de
nuevos aportes para el trabajo futuro, así como
transformaciones a nivel institucional, de tal manera
131
IX. Cooperativismo y género
que permanentemente estemos consolidando y
ganando nuevas posiciones en las estructuras de
participación democrática con que cuenta el
cooperativismo.
En consonancia con lo anterior, el 10° Congreso Cooperativo:
IX. 1.- Insta a que se realicen esfuerzos para que el
movimiento cooperativo costarricense asuma el trabajo
por la equidad de género como una estrategia para
promover el desarrollo de las cooperativas como
empresas que buscan el beneficio económico y social.
Lo anterior debe conducir a un cambio en las
situaciones de discriminación entre hombres y
mujeres, que actualmente impiden el pleno desarrollo
del recurso humano.
IX.2.- Solicita que en la agenda del cooperativismo
costarricense sea puesto un conjunto de acciones
alrededor de la Equidad de Género y la igualdad de
oportunidades para las mujeres cooperativistas. Las
mismas deben estar articuladas en un proceso
coherente que involucre a todas las estructuras del
movimiento cooperativo a nivel nacional.
IX.3.- Juzga que las estrategias, las estructuras organizativas,
así como los esquemas de representación que han
venido utilizando las mujeres para lograr sus objetivos
deben ser sometidas a un análisis concienzudo, de tal
manera que surja un replanteamiento que permita
obtener resultados efectivos.
132
IX Cooperativismo y género
IX.4.- Recalca que el Movimiento Cooperativo en general y
las mujeres cooperativas en particular, están llamados a
colaborar con el INFOCOOP en lo que respecta a dar
mayor respuesta a las políticas relacionadas con
capacitación de la mujer cooperativista. Esto es
extensivo además a la ejecución de un diagnóstico de la
condición y la posición de las mujeres en las
organizaciones cooperativas, que incorpore una
medición de la participación real de las mujeres en
puestos de dirección administrativa y política de las
cooperativas, su aporte a las generación de la riqueza
solidariamente creada, así como su participación en
instancias políticas y económicas de toma de
decisiones, a nivel nacional e internacional.
IX.5.- Manifiesta que estos esfuerzos deben ser dados a
conocer, de manera permanente y sistemática, a todos
y todas las y los cooperativistas, con el fin de impulsar
acciones concretas para eliminar los obstáculos que
impiden la participación de las mujeres con igualdad
de oportunidades en nuestras organizaciones, como
agentes de proyección que demuestren con su labor la
capacidad y el beneficio alcanzado en las empresas.
IX.6.- Cree preciso realizar una revisión y cambio de nuestras
definiciones con respecto al tema del género, que
incorpore a las organizaciones de la sociedad civil y del
Sector de la Economía Social practicantes de los
principios de la cooperación, para darle perspectiva de
género a toda la normativa, lo mismo que a nuestro
accionar cotidiano. De esta manera es necesario:
133
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
a) Se asuma el análisis y los cambios necesarios en
algunos elementos de los marcos normativos
(Ley, estatutos y reglamentos) que resulten
discriminatorios hacia la participación de las
mujeres.
b) Se asignen recursos específicos para asegurar el
éxito de los proyectos empresariales, en el caso
de cooperativas especialmente integradas por
mujeres, mediante el financiamiento en la
etapa previa a los proyectos respectivos.
c) Se someta a revisión la estructura política y
empresarial de las cooperativas, buscando un
balance y equilibrio entre las responsabilidades
y el poder entre hombres y mujeres,
d) Se conscientice a los varones para que apoyen
a las mujeres en todos los proyectos y metas
con verdadera equidad.
e) Se asegure que la planificación y la dotación de
recursos en las organizaciones cooperativas,
tomen en cuenta los intereses de las mujeres,
de tal manera que se cuente con el apoyo
político en la asignación de recursos
financieros y asistencia técnica, canalizando el
apoyo respectivo por medio del CNMC.
f) Se propicie el análisis y cambio en las
relaciones humanas que se dan cotidianamente
en nuestras organizaciones entre hombres y
mujeres, partiendo de una revisión de las
creencias y la cultura organizacional con
respecto a las identidades tradicionales de
género.
134
IX. Cooperativismo y género
g) Se construya una nueva cotidianeidad donde la
democracia, el respeto mutuo y la equidad
permitan la generación de relaciones solidarias
entre los géneros, con igualdad de opor-
tunidades.
IX.7.- Concibe como un imperativo que las cooperativas y
entes cooperativos nacionales respeten las leyes
vigentes y, por lo tanto, los tratados internacionales
que establecen mecanismos para la equidad de
género. Estos deben ser aplicados e incorporados en
todas las actividades del Movimiento Cooperativo
Nacional, incluyendo la participación de las mujeres
en un 40% en los puestos de dirección y otros medios
para lograr que las mujeres lleguen a puestos de
dirección en los organismos cooperativos nacionales e
internacionales.
IX.8.- Apoya la formación de una red de mujeres
cooperativistas para facilitar la articulación y
concreción de sus intereses, a través de la constitución
de los núcleos o programas de mujeres o género en
todas las cooperativas u organismos de segundo grado
y auxiliares.
IX.9.- Urge sobre la pertinencia de promocionar a las mujeres
a los puestos de dirección en todos los procesos de
elección y representación que se dan en el movimiento
cooperativo, priorizando la representación de las
mismas en CONACOOP, INFOCOOP, CENECOOP,
C.P.C.A., organismos cooperativos nacionales de se-
gundo grado, organismos cooperativos a nivel
135
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
internacional, Asamblea de Trabajadores del Banco
Popular y otros.
IX.10.- Se pronuncia por un fortalecimiento de los medios que
permiten a las mujeres al acceso al financiamiento y su
participación en los espacios de decisión relacionados
con la definición de las políticas económicas de las
organizaciones cooperativas.
IX.11.- Exhorta a facilitar el acceso de las mujeres
cooperativistas a la información y al control sobre los
recursos que están destinados a la capacitación y otros
proyectos que las puedan beneficiar. Esto incluye la
creación de un medio impreso especializado en temas
de género que posibilite una mejor comunicación y el
sondeo de opciones de desarrollo para las mujeres
cooperativistas.
IX.12.- Demanda se diseñen y ejecuten procesos de
capacitación que desarrollen el potencial de las
mujeres, que partan de los siguientes supuestos:
a) el fortalecimiento psico-social para su
empoderamiento,
b) un mejoramiento de sus conocimientos y
destrezas en áreas como la gestión empresarial,
finanzas, formación humana, alianzas estra-
tégicas, producción, liderazgo, negociación y
la capacidad para establecer alianzas con los
compañeros cooperativistas,
c) la dotación de recursos financieros y técnicos
136
IX. Cooperativismo y género
al CNMC mediante presupuesto, para llevar a
cabo esta capacitación, así como asesoría para
la incorporación y establecimiento de políticas
de género en las empresas cooperativas,
d) que impulse una alianza permanente y basada
en el respeto a los objetivos, posibilidades y
naturaleza de cada organización, entre ellas;
CNMC, INFOCOOP, CONACOOP, CENECOOP,
C.P.C.A. y Federaciones, tendiente a fortalecer
la capacitación de la mujer cooperativista.
IX.13.- Considera altamente necesario colaborar en la creación
de condiciones desde el Movimiento Cooperativo, para
una amplia participación de la mujer en puestos de
dirección política a nivel nacional.
IX-14.- Solicita se brinde un espacio al CNMC, para que se
incorpore al grupo que toma decisiones en
INFOCOOP, en cuanto a la asignación de recursos para
el desarrollo de las personas en las cooperativas con
perspectiva de equidad, como política permanente en
las cooperativas.
IX.15.- Acoge como propicias las acciones tendientes a
desarrollar proyectos abiertos a la comunidad, de
manera que se logren espacios para que las mujeres
cooperativistas se desarrollen y se proyecten de forma
activa y sostenible en sus regiones.
IX.16- Propone a todas las mujeres cooperativistas tres tareas
permanentes:
137
Acuerdos de las Sesiones Plenarias
a) Velar por el cumplimiento de los principios
cooperativos en cada una de sus organizaciones
como la estrategia más eficaz para la práctica
de la igualdad de oportunidades en las
empresas cooperativas.
b) Asumir una actitud que propicie el
cumplimiento y vigencia de las políticas de
género en las organizaciones cooperativas.
c) Hacer de la participación de la mujer en el
Movimiento Cooperativo, una verdadera red de
solidaridad.
138
IX. Cooperativismo y género
X Seguimiento de las resoluciones
del 10° Congreso Cooperativo
Los y las cooperativistas participantes en el 10° Congreso Cooperativo consideran que:
1. Los Congresos Cooperativos constituyen un acon-
tecimiento especial, en la que la participación
democrática de los cooperativistas en el trazado de
orientaciones de trabajo para el sector alcanza su
máxima expresión,
2. No siempre se han utilizado los mecanismos idóneos
para transmitir a las bases los acuerdos aprobados, y se
ha carecido de los mecanismos de seguimiento que este
aporte amerita,
3. Resulta esencial crear condiciones para que el esfuerzo
de reflexión y deliberación de un foro tan importante
como el 10° Congreso Cooperativo, se convierta en
instrumento para la toma de decisiones y construcción
de una nueva etapa en el cooperativismo nacional.
En consonancia con lo anterior, el 10° Congreso Cooperativo adopta los siguientes acuerdos:
X.1.- Exhorta a que se inicien esfuerzos inmediatos para
convertir en hechos concretos y decisiones políticas,
las diferentes resoluciones emanadas de este congreso.
X.2.- Insta a mejorar la participación y el liderazgo a nivel
139
X. Seguimiento de las resolucionesdel 10° Congreso Cooperativo
del Plenario del CONACOOP, en su carácter de
organismo permanente de seguimiento de las deci-
siones del Congreso.
X.3.- Cree preciso que CONACOOP e INFOCOOP
establezcan instancias técnicas y administrativas que
faciliten el seguimiento y aplicación de los acuerdos del
10° Congreso Cooperativo y la incorporación de éstos
en el contexto de sus planes institucionales.
X.4.- Propone la formación de Comisiones o Comités
Sectoriales, así como de mecanismos participativos
regionales para dar seguimiento a las decisiones del
Congreso y lograr su aplicación práctica.
X.5.- Urge para que se emprenda la realización de visitas a
las cooperativas y organismos cooperativos, con el fin
de dar a conocer las resoluciones del 10° Congreso
Cooperativo, y crear mecanismos para un monitoreo y
retroalimentación con las bases del cooperativismo
acerca del cumplimiento de las mismas.
X.6.- Sugiere que se inicie de manera inmediata un Programa
de Comunicación e Información sobre la realización de
los avances y acuerdos del X Congreso Cooperativo a
cargo del CONACOOP e INFOCOOP.
X.7.- Solicita publicar en un plazo razonable el documento
que plasma los acuerdos y resoluciones del 10°
Congreso Cooperativo, y realizar una distribución
efectiva del mismo.
140
X. Seguimiento de las Resoluciones del 10° Congreso Cooperativo
Capítulo III
Resolucionesespeciales
142
Solidaridad con los y las cooperativistas y el pueblo
salvadoreño
Resolución especialLos y las cooperativistas costarricenses:
I. Manifestamos nuestra más profundo sentimiento de
solidaridad con el pueblo hermano de El Salvador,
ante la prueba desgarradora y lamentable a que es
sometido luego de los terremotos que han sacudido a
esa nación centroamericana.
II. Instamos a la comunidad internacional a fortalecer su
asistencia a los miles de damnificados y desvalidos por
la tragedia, así como a colaborar en la recuperación
económica y social del pueblo salvadoreño.
III. Solicitamos al gobierno y autoridades de El Salvador, la
realización de esfuerzos especiales para canalizar de la
manera más efectiva y pronta la ayuda a las personas
afectadas.
IV. Convocamos a los cooperativistas y cooperativas
costarricenses, lo mismo que a otros sectores de la
economía social, para emprender una campaña de
solidaridad material y efectiva con el pueblo
salvadoreño, de manera inmediata luego de finalizado
este 10° Congreso Cooperativo, bajo la coordinación
de CONACOOP e INFOCOOP.
V. Congruente con lo anterior, que el sector de Ahorro y
Crédito abra una cuenta especial, mediante la cual se
143
Solidaridad con los y las cooperativistas y el pueblo salvadoreño
depositen los aportes que cada cooperativa u
organismo cooperativo hagan efectivos.
VI. Cada una de estas cooperativas tendrá libertad para
emprender el tipo de acciones que desee en el marco de
esta campaña, orientadas a este propósito.
VII. Se divulgará la campaña y los números de cuenta en los
medios de comunicación colectiva que se considere
conveniente.
VIII. Culminará esta campaña al finalizar la próxima semana
del cooperativismo, y cuantificado el aporte, se
establecerá un mecanismo que permita realizar la
transferencia a nivel cooperativo, sin intervención de
terceros.
IX. Se comisiona al CONACOOP para remitir la presente
resolución al Gobierno, Iglesia, Parlamento, Partidos
Políticos, Movimiento Cooperativo y otros sectores de
la sociedad civil salvadoreña.
Costa Rica, patrimonio mundial del agua
Resolución especialConsiderando que:
1. En el 10° Congreso Cooperativo el tema central gira en
torno a globalización y cómo enfrentarla a través de la
solidaridad,
144
Costa Rica, patrimonio mundial del agua
2. En ese contexto un aspecto esencial es la preservación
y equilibrio del medio ambiente.
El 10° Congreso Cooperativo:
Solicita al Presidente de la República, Dr. Miguel Angel
Rodríguez, que mediante decreto ejecutivo se declaren los
humedales de interés público y se presente ante la
Organización de las Naciones Unidas, o ante el órgano
correspondiente, un proyecto para que Costa Rica sea
declarada patrimonio mundial del agua.
En torno a la actividad eficiente y solidariade las cooperativas de electrificación rural
Considerando
1. Que las cooperativas de electrificación rural, integradas
por Coopelesca R.L., CoopeSantos R.L., Coope Guana-
caste R.L. y CoopeAlfaroRuiz R.L., representan un
sector económico y social de extraordinaria
importancia para el país, que tienen bajo su
responsabilidad brindar el servicio de distribución y
producción de energía eléctrica en forma eficiente y
bajo los principios cooperativos a más de cien mil
asociados, principalmente, a una vasta zona del área
rural costarricense.
2. Que las cooperativas de electrificación rural, en virtud de
las actividades que realizan, están sujetas a regulaciones
145
Resoluciones especiales
En torno a la actividad eficiente y solidaria de las cooperativas de electrificación rural
especiales en materia eléctrica, en adición a la normativa
cooperativa que las regula, en forma general.
3. Que las cooperativas de electrificación rural deben
competir, sin embargo, en desigualdad de condiciones
con las entidades estatales relacionadas con la
producción y distribución eléctrica, a saber el Instituto
Costarricense de Electricidad ICE) y la Compañía
Nacional de Fuerza y Luz (CNFL), ya que no gozan de
los beneficios y el trato preferencial que tienen esas
entidades, en virtud de sus leyes especiales.
4. Que para la consolidación de esas entidades
cooperativas y para contribuir a resolver los problemas
y amenazas que se les presentan en un mundo cada vez
más competitivo, reviste gran importancia la
introducción dentro del proyecto de Ley Cooperativa
las propuestas que se adjuntan con el propósito de
equiparar a las Cooperativas de Electrificación Rural a
las demás entidades con las cuales compiten, así como
para dotarlas de instrumentos y facultades que
fortalezcan su actividad, a fin de permitir que las
eficiencias que obtengan se trasladen directamente a
los más de cien mil asociados de dichas organizaciones
cooperativas en forma de mejores servicios eléctricos,
más eficientes y competitivos.
Por lo tanto, el 10° Congreso NacionalCooperativo:
Acoge las propuestas enunciadas por las Cooperativas de
146
Electrificación Rural de Costa Rica, relacionadas con la
actividad de generación eléctrica, compra de energía y en
materia de exención de impuestos en los materiales y equipos
utilizados en la construcción de proyectos de generación de
energía y en mantenimiento y construcción de líneas de
distribución de energía.
En torno al Proyecto de Ley de reformasfinancieras que contempla la creación defondo de garantía al ahorrante
Considerando
1. Que en el Proyecto de Ley de Reformas Financieras,
presentado a la Asamblea Legislativa se contempla la
creación de fondo de garantía al ahorrante de los
Bancos Privados y Públicos, Banco Popular y empresas
financieras no bancarias,
2. Que dicho fondo no contempla la participación de las
cooperativas de ahorro y crédito,
3. Que la creación de estos fondos constituirá una
herramienta competitiva, para atraer los ahorros de
pequeños inversionistas que hasta hoy se constituye en
el mercado natural de las cooperativas de ahorro y
crédito,
4. Que la no inclusión de las cooperativas de ahorro y
crédito en este fondo de garantía de depósitos,
147
Resoluciones especiales
En torno al Proyecto de Ley de ReformasFinancieras que contempla la creación de
fondo de garantía al ahorrante
constituye una amenaza a la sobrevivencia del Sector
Cooperativo de Ahorro y Crédito,
5. Que este Proyecto de Ley pretende eliminar la
contribución que los Bancos Públicos hacen al
INFOCOOP, correspondiente al 10% de la utilidades de
estos bancos.
El 10° Congreso Cooperativo Costarricense:
1. Respalda la propuesta a ser presentada por el Sector
Cooperativo de Ahorro y Crédito ante la comisión
respectiva de la Asamblea Legislativa, en lo que
respecta al Proyecto de Ley para la creación de un
fondo de garantía al ahorrante,
2. Se opone de manera clara y tajante a la eliminación del
traslado del 10% de las utilidades de los Bancos
Públicos al INFOCOOP.
En relación con la lucha del sectorcooperativo cafetalero de cara al Proyectode Ley del ICAFE
El 10° Congreso Cooperativo:
1. Manifiesta de manera pública el apoyo a la justa lucha
que libra el sector productor cafetalero.
2. Solicita a los presentes en este 10° Congreso, así como
a todo el Movimiento Cooperativo Nacional, su
148
En relación con la lucha del sectorcooperativo cafetalero de cara al Proyectode Ley del ICAFE
acompañamiento en la marcha del próximo 3 de abril
de 2001, en pro de la aprobación de la reforma a la Ley
del ICAFE, que impulsan los caficultores
cooperativizados, en unión con Asociaciones de
Productores, diputados amigos y el CONACOOP.
En relación con la reforma integral de lalegislación cooperativa
El 10° Congreso Cooperativo:
1. Manifiesta ante la Comisión Legislativa que estudia el
Proyecto de Ley General de Cooperativas, la imperiosa
necesidad de modificar el marco jurídico cooperativo
en vigencia, por considerarse obsoleto y anacrónico.
2. Asimismo, solicita a la Comisión Legislativa, incorpore
el texto sustitutivo que los y las cooperativistas de base,
por mandato del Congreso Nacional, preparen en
consonancia con los desafíos de nuestra sociedad de
cara al siglo XXI y enmarcado dentro de los principios
generales de la filosofía cooperativa. Para estos efectos,
el CONACOOP nombrará una comisión con
representantes de todos los sectores, organismos de
representación y Uniones Regionales.
3. En dicho contexto, y en armonía con los contenidos y
acuerdos específicos emanados del Congreso Nacional
Cooperativo, se deben considerar como términos no
negociables el no pago del impuesto de la renta por
149
Resoluciones especiales
En relación con la reforma integral de la legislación cooperativa
parte de las asociaciones cooperativas, así como
nuestra oposición expresa a cualquier intento por
privatizar INFOCOOP.
4. Estos acuerdos serán comunicados a la Comisión
Legislativa, a los jefes de fracción, al Sr. Presidente de
la República, al Ministro de Trabajo y Seguridad Social,
y a la Dirección Ejecutiva del INFOCOOP.
En relación con las conclusiones yresoluciones de los Foros y CongresosCooperativos
El 10° Congreso Cooperativo acuerda:
1.- Que el documento final con las conclusiones y
acuerdos del 10° Congreso Cooperativo, incorpore en
un apartado especial las conclusiones y resoluciones
del Congreso de Cooperativas de Ahorro y Crédito, el
II Congreso del Sector Autogestionario, el Foro de
Mujeres Cooperativistas y el Foro de Cooperativas
Escolares y Estudiantiles.
150
En relación con las conclusiones yresoluciones de los Foros y CongresosCooperativos
Capítulo IV
Resoluciones yconclusiones
emanadas decongresos y
forossectoriales
152
SEGUNDO CONGRESO
COOPERATIVO AUTOGESTIONARIO
RESOLUCIONES Y CONCLUSIONES12 - 13 DE MARZO DE 2001
Considerando que:
1. El Movimiento Cooperativo autogestionario cuenta
con una larga trayectoria en el contexto del
cooperativismo costarricenses, ligado a las luchas y
reivindicaciones de los trabajadores costarricenses, así
como de los pequeños y medianos productores,
trabajadores de nuestro país,
2. La autogestión representa una opción solidaria,
socialmente y empresarialmente eficiente, para
encontrar mecanismos viables de integración de los
sectores menos favorecidos por las actuales políticas de
liberalización y concentración de la riqueza,
3. Existen ejemplos incuestionables de cómo las
cooperativas autogestionarias han sabido responder
con creatividad a dichos procesos, mediante la
participación en la gestión productiva, la distribución
equitativa de la riqueza, la promoción de los
trabajadores y productores, y la incursión en
actividades innovadoras, capaces de adicionar valor
agregado a la producción nacional,
4. Se requieren esfuerzos especiales para fortalecer aún
más este sector cooperativo, de tal manera que prosiga
153
SEGUNDO CONGRESOCOOPERATIVO AUTOGESTIONARIO
aportando frutos valederos a la justicia social y la
democracia económica de nuestro país.
Por tanto, el II Congreso Autogestionarioacuerda:
En el área financiera
1. Impulsar una banca de desarrollo que favorezca el
sector cooperativo autogestionario y en general al
sector de economía social, que venga acompañado de
un fondo de avales y garantías, en vista de que la
mayoría de las cooperativas autogestionarias, no tienen
garantías reales que las conviertan en sujeto de crédito,
de tal manera que les posibilite desarrollar proyectos
productivos para beneficio de la población del país.
2. Crear un fondo de reserva para contingencias
operativas de desarrollo, destinado a la atención de
situaciones económicas y sociales en momentos de
crisis, caídas inusitadas de precios, desastres naturales,
cambios inesperados en la producción o comercia-
lización de la producción, u otras situaciones similares
que afecten al sector cooperativo en su conjunto o a
alguna cooperativa en particular.
3. Gestionar la creación de un fondo de garantía para las
cooperativas, que las convierta en sujetos de crédito y
les permita incursionar en nuevas actividades
económicas y paralelamente lograr la participación
efectiva de INFOCOOP en la confección y aplicación
práctica del proyecto.
154
Segundo Congreso Cooperativo Autogestionario
4. Fortalecer el Fondo Nacional de Cooperativas de
Autogestión a través de recursos provenientes de
mecanismos y organismos internacionales para que se
convierta en una opción real de fomento, al tiempo que
se actualiza su reglamento, de manera que pueda
responder más cabalmente a los objetivos para los
cuales fue creado, bajo condiciones de sostenibilidad y
permanencia .
En el área empresarial
5. Implementar de manera activa y de cara a los actuales
procesos de apertura comercial e internacionalización
de la producción, mecanismos de integración para
comercialización cooperativa.
6. Impulsar de manera agresiva el establecimiento de
plataformas de negocios entre las cooperativas, de tal
manera que se produzca entre ellas un trato pre-
ferencial que conduzca a proyectos innovadores,
viables económicamente y de alto impacto social.
7. Impulsar la diversificación productiva a lo interno de las
cooperativas, como forma de contribuir a la generación
de empleo y elevar la competitividad del sector.
8. Crear una unidad de mercadeo, que posibilite el
monitoreo de los mercados en que incursionan las
cooperativas, y sirva como mecanismo de actualización
acerca de eventuales negocios dentro y fuera de nuestro
país.
155
Resoluciones y conclusiones emanadas de congresos y foros sectoriales
9. Fortalecer el papel del cooperativismo autogestionario
como instrumento para la democratización económica
del país y la generación de empleo.
10. Favorecer la incorporación en la actividad productiva,
bajo el modelo autogestionario, de profesionales, téc-
nicos, obreros, agricultores, desempleados y parti-
cularmente de jóvenes, mujeres, discapacitados,
indígenas e inmigrantes.
En el área de legislación
11. Convocar a un Foro que analice de manera exclusiva lo
correspondiente a la legislación del sector auto-
gestionario, en el contexto de la Ley de Cooperativas,
de tal manera que se formulen propuestas integrales
que actualicen la normativa correspondiente en
armonía con la evolución del sector y la dinámica del
entorno.
12. Promulgar en la Ley de Cooperativas la eliminación de
cualquier medio de explotación a través de in-
termediarios ajenos al sector cooperativo, para evitar
que en los casos en que exista esta situación, se esté
enriqueciendo el intermediario en detrimento de las
cooperativas, sus asociadas y asociados.
En el área social
13. Impulsar la creación de un fondo especial para los
asociados, con el fin de subsanar situaciones que los
156
Segundo Congreso Cooperativo Autogestionario
afecte en caso de retiro o despido, de tal manera que
cuenten con recursos para hacer frente a sus
necesidades más imperiosas, mientras consiguen un
nuevo empleo.
14. Realizar acciones tendientes a eliminar el cobro de
cargas sociales a las cooperativas de autogestión, y en
primer término las cargas patronales, en armonía con la
naturaleza específica de estas cooperativas que las
diferencia de otros modelos empresariales, la
inexistencia de una relación obrero patronal en su
accionar, la política social amplia y de un mayor
alcance que éstas aplican y el imperativo de mantener
la competitividad de las mismas.
15. Propiciar que de acuerdo a los lineamientos de la Ley
Orgánica de la Caja Costarricense de Seguro Social, se
dé trato preferencial a las cooperativas en la asignación
de contratos de servicios integrales de salud y otras
contrataciones adicionales en áreas como vigilancia,
aseo, etc.
16. Organizar bajo el modelo autogestionario a las familias
sin casa de habitación, para encontrar soluciones
innovadoras y de impacto en esta esfera.
En el área de liderazgo
17. Formar y capacitar líderes con clara conciencia acerca
de los principios y valores cooperativos y de la
autogestión, con las necesarias premisas morales y
157
Resoluciones y conclusiones emanadas de congresos y foros sectoriales
personales para convertirse en activistas y repre-
sentantes del cooperativismo costarricense.
18. Promover un liderazgo con un fuerte espíritu
democratizador, y capacidad para generar y fortalecer
mecanismos de participación y consulta, depurando
los mecanismos de elección y eliminando la
politiquería y el clientelismo en el contexto de las
cooperativas autogestionarias y los organismos de
representación nacionales e internacionales.
19. Promover una mayor comunicación y vínculos entre la
dirigencia y las bases del cooperativismo auto-
gestionario, a la vez que se fomenta la renovación
dirigencial en el sector.
20. Aprovechar la experiencia de los pioneros del
cooperativismo autogestionario y de la Economía
Social, de tal manera que sus conocimientos y
capacidad sean parte del proceso de renovación del
cooperativismo, de cara a los nuevos retos y desafíos.
En el área de educación formación y capacitación
21. Crear un programa integral de formación y
capacitación que contemple temas ideológicos y de
gestión empresarial, que permitan a los y las
cooperativistas enfrentar de manera más eficiente las
actuales tendencias en el entorno.
158
Segundo Congreso Cooperativo Autogestionario
22. Fortalecer la identidad cooperativa, el sentido de
pertenencia, el compromiso y la vinculación de
esfuerzos entre las y los cooperativistas autoges-
tionarios, al tiempo que se promueve una imagen
renovada del cooperativismo y su vinculación con la
comunidad y otras organizaciones de la Economía
Social.
23. Emprender acciones ante las autoridades del Ministerio
de Educación Pública, para que se dé pleno
cumplimiento a lo establecido en la legislación, con
respecto a la enseñanza del cooperativismo en escuelas
y colegios, como parte de los programas curriculares
respectivos,
24. Realizar esfuerzos de divulgación e información a nivel
sectorial, regional y nacional acerca del aporte del
cooperativismo autogestionario a la economía y
sociedad costarricenses, al tiempo que se destaca la
capacidad y calidad del trabajo, producción y servicios
de las citadas cooperativas.
25. Aprovechar los recursos de INFOCOOP, CONACOOP,
CENECOOP R.L. y C.P.C.A., para que los fondos
destinados a la formación y capacitación cooperativa
sean mejor utilizados regionalmente.
26. Realizar esfuerzos para que en las actividades de
formación y capacitación, se cuente con instrumentos
metodológicos y documentación bibliográfica
específica para el sector autogestionario, dada la
159
Resoluciones y conclusiones emanadas de congresos y foros sectoriales
naturaleza particular de su gestión empresarial y su
política social, en el contexto del Movimiento
Cooperativo.
27. Crear una carrera profesional no solamente dirigida a la
administración cooperativa, sino más bien integrada al
contexto de la economía social, donde los esfuerzos
aislados de la Universidad Nacional, Universidad de
Costa Rica, y otros entes educativos, puedan
concentrarse y desarrollar programas profesionales con
énfasis en los diversos subsectores de la economía
social: cooperativismo, desarrollo comunal, solida-
rismo, sindicalismo, etc.
En el área de género
28. Avanzar en la implementación de políticas de género,
en el contexto de las cooperativas autogestionarias y la
Comisión Permanente de Cooperativas de Autoges-
tión, en todos los ámbitos de su accionar.
29. Realizar acciones que permitan movilizar en la
Comisión Permanente de Cooperativas de Auto-
gestión, recursos internos y externos necesarios para el
desarrollo de programas y proyectos cooperativos con
enfoque de género.
En el área de política pública
30. Rescatar los recursos económicos que el Estado adeuda
al sector cooperativo, incluyendo el traslado de fondos
160
Segundo Congreso Cooperativo Autogestionario
provenientes de los excedentes de los Bancos y de los
impuestos a las gaseosas, pues se trata de recursos que
en el INFOCOOP o instituciones bancarias del Sector
de Economía Social como el Banco Popular; pueden
perfectamente ayudar a subsanar las necesidades
financieras y favorecer el desarrollo de las cooperativas.
31. Propiciar que en los procesos de privatización y
descentralización de los servicios y negocios del
Estado, se brinde un trato diferenciado al sector
autogestionario, dado su papel en la generación y
distribución de riqueza, su rol como creador de fuentes
de trabajo y su política en función del bienestar del
trabajador, su familia y comunidad.
32. Realizar esfuerzos para que organismos como
JUDESUR, JAPDEVA y otras instituciones regionales
contribuyan con el sector cooperativo de sus
respectivas regiones, poniendo a disposición recursos
para financiar iniciativas productivas de las respectivas
cooperativas.
33. Plantear al Ministerio de Ciencia y Tecnología y al
Gobierno en general que se incorpore en sus
respectivos programas un capítulo dirigido a la
investigación tecnológica para el cooperativismo, pues
constituimos un sector merecedor de inversión,
investigación y tecnología.
34. Impulsar la aplicación de un tratamiento de cobro
diferenciado del impuesto de ventas en lo que respecta
161
Resoluciones y conclusiones emanadas de congresos y foros sectoriales
a las cooperativas autogestionarias, eliminando las
amenazas que actualmente se ciernen sobre el sector,
por parte de algunas autoridades del Ministerio de
Hacienda.
En el área de integración
35. Promover la realización de actividades de retroali-
mentación y consulta mutua entre cooperativas de una
misma región, para favorecer la capacidad conjunta de
respuesta, contactos empresariales, plataformas de
comunicación y la realización de otras acciones
conjuntas.
36. Participar activamente en la articulación empresarial y
el establecimiento de mecanismos organizativos de
integración del Sector de Economía Social, en
consonancia con las resoluciones del II Simposio
Nacional de dicho sector.
37. Mejorar los mecanismos de financiamiento e
integración intersectorial en el ámbito regional, con
base en el establecimiento, al nivel de las empresas
cooperativas, de alternativas de crédito de cobertura
regional, descuento de facturas, crédito ágil y otros
En el área de sostenibilidad
38. Impulsar la diversificación de actividades productivas
por medio de las empresas y organismos cooperativos
autogestionarios, que promuevan una relación armo-
162
Segundo Congreso Cooperativo Autogestionario
niosa con la naturaleza y mecanismos innovadores de
vinculación con el medio cultural.
39. Fortalecer la ejecución de proyectos turísticos bajo una
óptica de sostenibilidad, que promuevan el rescate y la
investigación científica del entorno, y hagan realidad la
vinculación entre crecimiento empresarial y la
protección del ecosistema.
40. Convertir el sector cooperativo autogestionario en un
promotor del cambio social y del mejoramiento de la
calidad de vida en las comunidades donde participa,
con el propósito de legar a las futuras generaciones un
mejor mundo donde progresar y cooperar.
163
Resoluciones y conclusiones emanadas de congresos y foros sectoriales
COMIT… NACIONAL DE LAS
MUJERES COOPERATIVISTAS
Considerando 1:
Que las Mujeres cooperativistas han participado en el
movimiento cooperativo costarricense y han aportado
activamente a su desarrollo, desde sus inicios como sector de la
economía social.
Propuesta al considerando 1
Proponemos: Que el movimiento cooperativo reconozca los
derechos que protegen a las Mujeres a través de la legislación y
se le brinde oportunidad de integración en igualdad de
condiciones y equidad de género en el sector cooperativo a
nivel local, regional, nacional e internacional. Se debe dar
vigencia a la participación femenina de acuerdo a las leyes que
la protegen, respetando el 40% en todas las instituciones de
apoyo, cooperativas y organizaciones públicas.
Considerando 2
Que se vienen haciendo esfuerzos en el marco de la relación
mujer y desarrollo, así como la formulación permanente de
propuestas de trabajo de género en diferentes organizaciones,
lo que ha implicado, de alguna manera, la reformulación de las
estrategias tendientes a eliminar todo tipo de discriminación
que impide la participación real en el movimiento
cooperativo.
164
COMITÉ NACIONAL DE LAS MUJERES COOPERATIVISTAS
Propuesta al considerando 2
Proponemos: dotar de recursos financieros y técnicos al
COMITÉ NACIONAL DE LAS MUJERES COOPERATIVISTAS
para que se logre establecer en las cooperativas las políticas
que exija a los organismos cooperativos capacitar a sus
directivos (as), funcionarios (as) y asociados (as), en la
práctica de equidad e igualdad de genero, con todas sus
implicaciones de cambio, recordando que al hablar de genero
nos referimos a mujeres y hombres.
Considerando 3:
Que al realizar un balance sobre los esfuerzos hechos por las
mujeres, los recursos invertidos y los logros obtenidos, nos
percatamos que muchos de estos logros, que fueron
significativos en su momento, no se han mantenido por una
serie de obstáculos que impidieron articular todas las acciones
de manera consistente en función de los intereses de las
mujeres cooperativistas.
Propuesta al considerando 3
Proponemos: Establecer una alianza permanente , real y basada
en el respeto a los objetivos de cada organización entre el
C.N.M.C., INFOCOOP, CONACOOP, C.P.C.A., CENECOOP
Federaciones y otros, para capacitar a las mujeres en formación
humana, normas parlamentarias, liderazgo, toma de
decisiones, gestión y elaboración de proyectos para que
participen con estos en los procesos de desarrollo de sus
comunidades.
165
Resoluciones y conclusiones emanadas de congresos y foros sectoriales
Que todas las cooperativas integren en su interior una
Comisión de Género.
Considerando 4:
Que muchos de los esquemas de trabajo utilizados han sido
valiosos instrumentos en un momento dado, pero la práctica
nos está exigiendo el diseño y la formulación de nuevos aportes
para el trabajo futuro, así como transformaciones a nivel
institucional, de tal manera que permanentemente estemos
consolidando nuestras posiciones y ganando nuevos espacios
en las estructuras de participación democrática con que cuenta
el cooperativismo.
Propuestas al considerando 4
Proponemos:
A- Desarrollar proyectos abiertos a la comunidad, de
manera que se logren espacios para que las mujeres
cooperativistas se desarrollen y se proyecten de forma
activa y sostenida en sus regiones .
B- Lograr convenios o alianzas estratégicas con las
municipalidades (Gobiernos Locales ) y organizaciones
sociales para que las mujeres cooperativistas,
desarrollen proyectos específicos con los grupos
minoritarios o menos favorecidos y/o en zonas urbano
marginales.
C- Luchar por la permanencia, formación y capacitación
del Comité de Educación en las cooperativas para que
166
Comité Nacional de las Mujeres Cooperativistas
sea el ente encargado de que se aplique el sétimo
principio de proyección a la comunidad y de los socios
y que no se propicie la eliminación del mismo.
D- Capacitar a mujeres y hombres en todo lo relacionado
con igualdad, equidad y perspectiva de Género clara y
efectiva para que la visión de ésta sea más real.
E- Impulsar una propuesta que exija que se rescaten y
apliquen verdaderamente los valores y principios
cooperativos.
Considerando 5:
Que es necesario rescatar el origen de la creación y aprobación
del COMITÉ NACIONAL DE LAS MUJERES COOPE-
RATIVISTAS en la propuesta N. 4, Capítulo sobre la
incorporación de la mujer al PLANDECOOP, en el V
CONGRESO NACIONAL DE COOPERATIVAS, realizado en
setiembre de 1987, (hace 14 años), encontramos el siguiente
pronunciamiento: “Promover la creación del centro
especializado para la educación , capacitación y formación de
la mujer, que le permita alcanzar la preparación necesaria
para participar activamente en el desarrollo del movimiento
cooperativo”.
El mandato de participación y permanencia anterior, se
demuestra por medio de las siguientes acciones ejecutadas
hasta la fecha:
• Más de 30 mil mujeres capacitadas en diferentes
regiones del país.
167
Resoluciones y conclusiones emanadas de congresos y foros sectoriales
• Capacidad de convocatoria y liderazgo a nivel nacional
e internacional.
• Promoción y apoyo a las cooperativistas para ocupar
puestos de dirección y toma de decisiones en las
cooperativas y otros organismos.
• En la actualidad el C.N.M.C. es el órgano de máxima
representación de las mujeres cooperativistas a nivel
nacional.
• El Comité tiene credibilidad y apoyo a nivel de las
organizaciones de base cooperativa.
Por las razones anteriores las integrantes del COMITÉ
NACIONAL DE LAS MUJERES COOPERATIVISTAS conoce-
doras de la situación actual de las mujeres; quienes aún siguen
siendo invisibilizadas, respetuosamente presentamos ante
ustedes señoras y señores cooperativistas la siguiente moción:
Que el X CONGRESO NACIONAL DE COOPERATIVAS
apruebe que el INFOCOOP establezca y concrete en
coordinación con el C.N.M.C. los mecanismos, recursos
económicos y humanos necesarios para realizar estrategias y
estructuras organizativas.
Lo anterior es una realidad, debido a que nuestra organización
especializada en asuntos de género y de mujer, por falta de
recursos económicos y humanos, no está en capacidad de
cumplir con sus objetivos y peligra su existencia. Es
importante destacar que en la actualidad y siempre, las mujeres
hemos sido capaces de formarnos y educarnos y, capa-
citándonos hemos logrado ser personas útiles a la sociedad sin
ser subyugadas por otras y otros.
168
Comité Nacional de las Mujeres Cooperativistas
Compañera / compañero cooperativista:
“Un pueblo que no conoce su historia, no puede comprenderel presente, ni construir el porvenir”
Esta es la historia del COMITÉ NACIONAL DE LAS
MUJERES COOPERATIVISTAS
Tuvo su origen en setiembre de 1987, durante la celebración
del V CONGRESO COOPERATIVO cuando se pronunció un
mandato orientado para que se creara la Comisión de Mujeres
Cooperativistas cuya función primordial era determinar la
realidad de las mujeres cooperativistas para propiciar la
educación, capacitación y formación de las mujeres de tal
forma que les abriera espacios para participar activamente en
el desarrollo del movimiento cooperativo.
En enero de 1989, se editó un Diagnóstico de la Situación de
las Mujeres Cooperativistas y en ese mismo año se lograron
atraer los recursos económicos necesarios para poner en
marcha el Programa de las Mujeres Cooperativistas .
El nombre de Comisión fue cambiado por el de COMITÉ
NACIONAL DE LAS MUJERES COOPERATIVISTAS, cuya
misión es impulsar y propiciar la incorporación de la mujer al
desarrollo económico, político y social, consciente de su
género y compromiso consigo misma y el medio en el cual se
desarrolla. Durante más de una década el C.N.M.C., ha
despertado la conciencia de las mujeres impulsándolas y
apoyándolas para que participen, para que se les reconozca el
gran aporte económico, social y cultural de ellas en las
empresas cooperativas.
169
Resoluciones y conclusiones emanadas de congresos y foros sectoriales
Compañera / compañero cooperativista:
Una década de logros...
• Más de 30 mil mujeres capacitadas en diferentes
regiones del país: Chira, Golfito, Ciudad Neilly, Laurel,
San Vito, Atenas, San Carlos, Los Chiles, Nicoya,
Upala, Monte Verde, San Ramón, Nicoya, Liberia,
Cañas, Santa Cruz, Siquirres, Guápiles, Cartago,
Paraíso, Ujarrás, Turrialba, Acosta, Aserrí, San Gabriel,
Desamparados, San Isidro de El General; y... en
diversos temas: Autoestima, Liderazgo, Liderazgo
Político, Liderazgo Cooperativo, Organización Coo-
perativa, Género, Negociación, Elaboración de
Proyectos, Crédito, Hidroponía, Empoderamiento,
Recursos Humanos, Salud de la Mujer, entre otros.
• A nivel Internacional se ha recibido capacitación en
temas tales como “Género: una perspectiva Latino-
américana”, “El manejo del Crédito”, “Desarrollo
Sostenible y Medio Ambiente”, “Derechos Humanos”,
“Autoestima”, “Gestión y Elaboración de Proyectos”.
• Se ha impartido capacitación a nivel de Centroamérica
y El Caribe .
• Representaciones: El C.N.M.C. ha representado a
Costa Rica en diferentes organismos como: ACI, CCC-
CA, CRMC, NDR.
Credibilidad, poder de convocatoria, honestidad y muchos
deseos de trabajar son algunas de nuestras fortalezas.
170
Comité Nacional de las Mujeres Cooperativistas
Una década de logros...
FORO NACIONAL DE COOPERATIVAS
ESCOLARES Y ESTUDIANTILES
Niños y jóvenes en una empresa productiva y social
Obetivo Geneal del Congreso Nacional
“Definir la imagen-objetivo de un proyecto nacional defomento y fortalecimiento del cooperativismo como unmodelo de organización empresarial eficiente con unasólida identidad en apego a sus principios y valores ycomo eje de un sector social de la economía”.
OBJETIVOS DEL FORO
1. Analizar la problemática que afrontan los niños y
jóvenes en el desarrollo de sus proyectos productivos.
2. Brindar a los niños y jóvenes un espacio de análisis y
reflexión para la búsqueda de soluciones a sus
interrogantes como cooperativistas.
3. Detectar rasgos de liderazgo entre los niños y jóvenes
de las cooperativas escolares y estudiantiles.
4. Estrechar los lazos de amistad, trabajo y cooperación
entre los niños y jóvenes de las cooperativas escolares
y estudiantiles.
TEMÁTICA
1. Nuestra cooperativa, un ente integrador en la
institución educativa
171
FORO NACIONAL DE COOPERATIVAS ESCOLARES Y ESTUDIANTILES
2. Fortaleciendo el proyecto productivo como pequeños
empresarios
3. Aprendiendo a tomar decisiones y responsabilidades en
la cooperativa
4. Estrechando lazos con otras cooperativas
5. Aprendiendo de los aciertos y errores en la cooperativa:
necesidades y retos
METODOLOGÍA
La participación de los jóvenes al foro se efectuó mediante una
invitación libre a todos los estudiantes de escuelas y colegios
donde funciona una cooperativa. La cooperativa debía enviar
los nombres de 5 estudiantes que estuvieran dispuestos a
escribir sobre alguno de los temas antes mencionados y asistir
al foro para presentar, analizar y reflexionar sobre sus ideas con
respecto a las de los otros estudiantes.
Una vez enviadas las ponencias, se efectuó la revisión de las
mismas y un equipo de asesores del Departamento
seleccionaron aquellas que representaran de una manera clara
el tema en cuestión, para que formaran parte de las ponencias
de fondo en cada uno de los días de trabajo.
Durante el foro se presentaron para iniciar el trabajo, una
ponencia de un adulto, seguida de una de una cooperativa
escolar y dos o tres de una cooperativa estudiantil.
172
Foro Nacional de Cooperativas Escolares y Estudiantiles
A partir de estas ponencias, los jóvenes se dividieron en
comisiones de trabajo, donde debían analizar y comentar su
posición con respecto al tema, incluyendo los escritos en sus
ponencias. Seguidamente debían presentar sus conclusiones y
recomendaciones en plenaria para ser sometidas a discusión,
modificación y afinamiento. Para finalizar, se escogió por
votación secreta, los y las candidatas que les representarían en
el Congreso Nacional, llevando sus conclusiones y
recomendaciones.
LUGAR DEL FORO
El foro tuvo lugar en el Instituto Centroamericano de Estudios
Sociales, en Coronado y en las oficinas del Departamento de
Cooperativas Escolares y Estudiantiles, los días 23 y 24 de
febrero.
PARTICIPANTES
En el foro se contó con la participación activa de 76 estudiantes
cooperativistas de escuelas y colegios, representantes de 267
cooperativas y grupos precooperativos de todo el país.
RESUMEN GENERAL DEL FORO
El foro inició con una acto inaugural de las Oficinas del
Departamento de Cooperativas Escolares y Estudiantiles
(DCEE) en el que se hicieron presentes algunas personalidades
entre quienes vale destacar al Viceministro de Educación
Pública Eduardo Loría Méndez, quien resaltó el esfuerzo de los
173
Resoluciones y conclusiones emanadas de congresos y foros sectoriales
niños y jóvenes en este proceso cooperativista y reafirmó el
apoyo del Ministerio de Educación Pública en su aporte
incondicional al Programa de Cooperativas. Seguido del
mensaje de Olga Morera, Directora Ejecutiva del INFOCOOP,
así como de Martha Guevara Umaña, Directora del DCEE
La primera Conferencia de Fondo estuvo a cargo del MSc
Fernando Castro quien centró su presentación en el tema: “El
ser del cooperativista como parte de mi formación como
individuos. Análisis de sus valores, producción, compromiso
que desarrollo conmigo mismo y con los demás. Un enfoque
desde la Política Educativa”.
Seguidamente, se trasladó a las estudiantes al Instituto
Centroamericano de Estudios Sociales (ICAES), para continuar
con el trabajo de los muchachos (as) iniciando con una de las
ponencias de los estudiantes de escuelas y luego dos de
estudiantes de colegios.
Las discusiones al interno de las comisiones denotaron el
compromiso con que los niños y jóvenes están laborando
dentro de sus cooperativas y la visión que han ido
desarrollando con gran compromiso social para con sus centros
educativos y sus comunidades.
En la presentación en Plenaria se dieron aportaciones valiosas
que enriquecieron las propuestas de las diferentes comisiones.
Al día siguiente se inició con la Segunda Conferencia de
Fondo, expuesta por el Dr. Rodrigo Mora quien basó su
presentación en el Tema: “El liderazgo que ejercen los niños y
174
Foro Nacional de Cooperativas Escolares y Estudiantiles
jóvenes en la transformación y desarrollo de un país ante una
nueva sociedad”. El Profesor Rodrigo Mora destacó las
características de liderazgo que deben propiciar las
cooperativas en sus asociados, para el desarrollo de los líderes
que necesita una nueva sociedad, entre las cuales es importante
rescatar el ser:
Respetuoso Capacidad de organización
Imagen de solidaridad Lealtad
Sana convivencia Moralidad
Conocimiento del medio social Seguridad en uno mismo
Claridad de pensamiento Motivación y acción
Saber delegar Organizar y actuar
Ayudar a otros Orientar a otros
Capacitarse como líderes Compartir las experiencias
y vivencias
Comprensión Camaradería
Deseos de hacer algo distinto Buena conducta
Actitudes positivas Eliminar actitudes egoístas
Dinámico Trabajador
Capacidad de ir más allá Dedicado
Generador de procesos Colaborador
Crítico Analítico
Reconocedor de Dios como quien nos guía e ilumina en todo
lo que emprendemos.
PROPUESTAS PARA EL
175
Resoluciones y conclusiones emanadas de congresos y foros sectoriales
10° CONGRESO NACIONAL DE COOPERATIVAS
Las escuelas y colegios de todo el país donde existe una
cooperativa, por medio de los niños y jóvenes que los
representaron en el Foro: “Niños y Jóvenes en una empresa
productiva y social”, proponemos ante las entidades del
sector cooperativo nacional INFOCOOP, CONACOOP,
CENECOOP, FEDEJOVEN, el Departamento de Cooperativas
del Ministerio de Educación Pública y otros sectores
responsables del Gobierno, de hacer cumplir la ley 6437,
mediante los siguientes postulados, así como difundir este
pronunciamiento entre todas las instituciones de las cuales
es competencia.
1. NUESTRA COOPERATIVA, UN ENTE INTEGRADOR EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
• Las cooperativas escolares y colegiales tienen como
principio primordial unir e integrar al estudiantado a la
sociedad cooperativista, pero hay que inculcar la unión
y el enfrentar los retos que se adquieren al ser miembro
de una cooperativa. Así como la familia es la célula
integradora de la sociedad al igual nuestras cooperativas
deben ser una familia integral y funcional a la sociedad.
• La cooperativa es un ente que trata de lograr recursos
económicos a los estudiantes de la cooperativa y por lo
tanto de la institución educativa.
• Las cooperativas debemos trabajar de la mano con el
gobierno estudiantil.
176
Foro Nacional de Cooperativas Escolares y Estudiantiles
PROPUESTAS AL 10° CONGRESONACIONAL DE COOPERATIVAS
• Compartiendo con todos los estudiantes y profesores la
experiencia adquirida dentro de los proyectos
cooperativos.
• Creando comités de excelencia académica que brinden
ayuda a muchos de los estudiantes que tienen
dificultad con las materias académicas y con los
profesores.
• Para crear una buena cooperativa que beneficie a la
escuela, los niños debemos poner empeño en este
proyecto cooperativo
• Todas las cooperativas buscan trabajar en un proyecto
que los lleve a ganar dinero pero, en las instituciones
educativas es importante rescatar que en las
cooperativas se dan muchos logros, más importantes
que la obtención del dinero.
• Fortalece la formación integral en cuanto a coo-
perativismo.
• Dar ayuda a los estudiantes que lo necesiten, de
manera que adquieran el compromiso de trabajar con
la cooperativa y no de que se les regalen las cosas.
• Debemos tratar de unir a las cooperativas como una
sola organización y no como organizaciones
individuales.
• Integrar a la comunidad, para que no sea solo una
organización del centro educativo, sino de toda la
comunidad.
• Creemos que la cooperativa debe motivar a los
estudiantes para que se integren a esta.
• Tomar en cuenta todas las cooperativas de adultos que
estén alrededor para intercambiar ayudas y
conocimientos.
177
Resoluciones y conclusiones emanadas de congresos y foros sectoriales
2. FORTALECIENDO EL PROYECTOPRODUCTIVO COMO PEQUEÑOSEMPRESARIOS
• Los niños tenemos la capacidad para fortalecer y llevar
a cabo proyectos productivos en nuestras cooperativas.
• Las personas adultas con más experiencia nos pueden
ayudar en el aprendizaje de lo que es el coopera-
tivismo.
• Para los proyectos que tenemos que ejecutar nos
podemos ayudar con ventas para ganar más recursos.
• Debemos buscar siempre el bienestar social.
• Tener proyección dentro de nuestras comunidades e
instituciones educativas
• Recurrir por ayuda a personas experimentadas en el
campo cooperativo y confiables.
• Debemos velar por el fortalecimiento de la calidad de
producción, llámese muebles, cajetas, siembros u
otros.
• Es fundamental el establecimiento de prioridades.
• La búsqueda de apoyo económico para enriquecer y
diversificar los proyectos.
• Solicitar información sobre administración de nego-
cios.
• Creación de políticas que fortalezcan las microcoope-
rativas.
• Tenemos necesidad de capacitación técnica y
administrativa: Ej. CoopeBrunca R.L.
• Incentivar los valores de autoestima, capacidad y
positivismo en los estudiantes.
• Consolidando proyectos.
178
Foro Nacional de Cooperativas Escolares y Estudiantiles
• Adaptándose siempre a las necesidades y problemática
que tienen nuestros colegios o escuelas.
• Aprovechando los recurso de que dispone la zona
donde se encuentra la institución educativa.
• Solicitar asesoramiento sobre mercadeo para desarro-
llar una imagen atractiva de los productos.
• Teniendo un pensamiento amplio sobre el desarrollo
cooperativista.
• Promover que los padres brinden apoyo a sus hijos en
las cooperativas formando comités para mejorar los
proyectos y observar el éxito de nuestra empresa.
• Trabajar unidos y solidarios con todos los asociados
trabajando por una mejor sociedad.
3. APRENDIENDO A TOMARDECISIONES Y RESPONSABILIDADES
• Los niños y jóvenes de las cooperativas deseamos
exponer nuestras ideas ante la asamblea y está tiene el
deber de oír y escuchar con respeto nuestros puntos de
vista.
• Queremos compartir nuestras ideas para mejorar las
cooperativas tomando en cuenta los planes de trabajo y
actividades de los campamentos, en las cuales se nos
enseña que las decisiones que tenemos serán de
beneficio para la cooperativa y su comunidad.
• Aprendemos a tomar decisiones sobre todo en la
escuela a través de las actividades de educación
cooperativa en nuestras escuelas y colegios, donde
aprendemos de los errores, aciertos, y con ello
mejoramos.
179
Resoluciones y conclusiones emanadas de congresos y foros sectoriales
• Es fundamental rescatar que en nuestras cooperativas
ponemos en práctica los principios de solidaridad y
ayuda mutua.
• Las decisiones las debemos tomar conjuntamente,
acatando las necesidades prioritarias que se estén
presentado o que ya están en nuestras cooperativas.
• Establecer claramente la diferencia entre el decir y el
hacer o entre las ideas y los hechos.
• Utilizar técnicas claves para el éxito rotundo en
nuestras cooperativas especialmente en el estudio de
productividad para ver cuál seria el porcentaje de
nuestro éxito.
• Además tomamos las decisiones y las responsabilidades
por medio de reuniones y asambleas.
• Ejemplos de decisiones y responsabilidades de
productividad son algunas cooperativas como:
• Coopeindae R.L.
• Coopesagro R.L.
• Coopecoimpa R.L.
• Cooagrocreativa R.L.
• Hay que luchar conjuntamente para respaldar nuestras
decisiones y por lo que más hemos luchado y lo que
más nos cuesta, tomando nuestras responsabilidades.
• Tenemos la responsabilidad de salir avante con los
proyectos emprendidos.
• Debemos ayudarnos con las cooperativas no solo a
nosotros mismos, sino también al medio que nos
rodea.
• Aprender a escuchar las demás opiniones y llegar a un
punto común para que nos beneficie a todos.
• Respeto a la toma de decisiones cuando éstas han sido
180
Foro Nacional de Cooperativas Escolares y Estudiantiles
tomadas por la mayoría.
• Aprender de los demás sobre todo lo positivo, sus
aciertos y desaciertos.
• Aceptar las responsabilidades cuando tomamos
decisiones colectivas.
• A la hora de tomar decisiones es importante tomar en
cuenta muchos factores, como por ejemplo
responsabilidad como valores.
• A través del cooperativismo unido cada día será más
fuerte no solo el grupo de personas sino en
movimiento en general.
• Aprendiendo de los errores para no volverlos a cometer
y mejorarlos.
• Establecer claramente la diferencia entre el decir y el
hacer o entre las ideas y hechos.
• Hacer cumplir el sexto principio de colaboración entre
cooperativas
• Que se haga cumplir la ley #6437
• Lograr por lo menos una lección por semana de
cooperativismo en escuelas y colegios
• Sin unión no se logra lo que deseamos
• Respeto a las ideas de los demás
• Es importante no estancarse en el éxito obtenido, sino
seguir creciendo
4. ESTRECHANDO LAZOS CON OTRASCOOPERATIVAS
• Es fundamental el principio de la comunión que tiene
su significado basado en la libertad individual, más
parte de lo que hablan los valores del cooperativismo es
181
Resoluciones y conclusiones emanadas de congresos y foros sectoriales
en el fortalecer la idea de crecer, crear lazos con cada
una de las personas para incrementar el poder
cooperativista.
• Una de las fuerzas más grandes que la humanidad
conoce es la juventud en nuestro país, no es un secreto
que los parques nacionales son mantenidos general-
mente por trabajadores voluntarios de jóvenes que
como en nuestra cooperativa tienen coraje, valor y
entusiasmo.
• Un vivo ejemplo de la labor de las cooperativas es que
le dan empleo y capacitación a los socios para que
mejoren su calidad de vida y asegurar su bienestar.
• Es un deber nuestro como cooperativistas el cooperar
con las demás cooperativas.
• Las cooperativas deben reunirse y relacionarse unas
con otras mediante diferentes actividades como los
foros, campamentos, capacitaciones, marchas etc.
• Nuestra cooperativa debe respetar los valores morales
de otras cooperativas y también compartir valores
como la solidaridad y amistad.
• Es saber escuchar las ideas de otras cooperativas y así
mismo aprender de sus experiencias vividas.
• Es ayudarnos mutuamente como un grupo unido
respetando las ideas de un grupo y de otro.
• Informar y capacitar a otras personas sobre los
beneficios e importancia de las cooperativas.
• Para un triunfo total de las cooperativas se debe
respetar la forma y estilo de pensar de cada quien, ya
que cada quien tiene su propia forma de pensar, para
llegar a un fin común del cual todos nos beneficiamos
como cooperativistas.
182
Foro Nacional de Cooperativas Escolares y Estudiantiles
5. APRENDIENDO DE LOS ACIERTOS YERRORES EN LA COOPERATIVA:NECESIDADES Y RETOS
• Un acierto lo obtenemos cuando hacemos algún
proyecto con responsabilidad, positivismo, ayuda
mutua y alcanzamos buenos resultados; los errores se
dan cuando un proyecto lo hacemos irresponsa-
blemente
• Analizar en qué se falló y tratar de no volver a caer en
el mismo error
• Analizar el proyecto que se va a emprender, para saber
si es factible de ejecutar.
• Aprender de proyectos pequeños para elaborar otro
más grande y con más responsabilidades, porque no se
trata de hacer las cosas como en un tiro al blanco para
ver si acierto o me equivoco.
• Por ejemplo, Thomas Alba Edison efectuó 9999
pruebas para construir un bombillo y lo logró en la
número 10000, al preguntársele por su cantidad de
errores él afirmó, no me equivoqué, ahora tengo 9999
formas de cómo no hacer un bombillo. Esto nos enseña
que si hoy fallamos mañana lo haremos mejor.
• Las cooperativas son empresas que a veces tienen
errores, pero al igual también alcanzan beneficios.
Debemos respetar la voluntad de Dios si algo sale mal,
eso nos va a servir para que la próxima vez podamos
mejorarlo y empeñarnos en hacerlo mejor la próxima
vez.
• De cada error que tenemos debemos hacer un alto en el
camino y observar en qué fue lo que fallamos para
183
Resoluciones y conclusiones emanadas de congresos y foros sectoriales
tomarlo en cuenta la próxima vez que volvamos a
intentarlo. Es decir, de los errores se aprende.
• Nos debemos sentir orgullosos de los aciertos y
aprender mucho de ellos para así volverlos a repetir.
• Debemos aprender que no siempre se triunfa, a veces
fracasamos, somos humanos y por lo tanto no somos
perfectos, por los errores no debemos echarnos a morir
sino más bien aprender, ya que la madurez y la
sabiduría son cosas con las que no se nace sino que se
van obteniendo con el esfuerzo.
• No siempre se fracaso, a veces se obtienen grandes
éxitos, que detrás de ellos hay grandes luchas, grandes
esfuerzos, pero no debemos estancarnos en estos, sino
más bien utilizarlos como base, para un proyecto aún
más grande, porque “recordemos que cada día uno
debe luchar para crecer, y también hacer que nuestra
cooperativa crezca”.
PROPUESTAS PARA EL
MINISTERIO DE EDUCACI”N
• Nombrar en todas las cooperativas, personas capaces
de llevar a cabo las peticiones y proyectos de los
asociados.
• Brindar información y capacitación a los profesores y
directores de los colegios sobre el papel tan importante
que cumplen las cooperativas dentro de las
instituciones educativas.
184
Foro Nacional de Cooperativas Escolares y Estudiantiles
PROPUESTAS PARA EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
• Exigir en las instituciones educativas, los permisos
respectivos para que los profesores asistan a las
capacitaciones.
• Solicitar a las Juntas Administrativas que brinden su
apoyo a las cooperativas e informarles de los proyectos
que se están desarrollando o por desarrollar
• Que el M.E.P. coloque profesores y maestros que
impartan lecciones de cooperativas a cada grupo, al
menos una lección por semana.
• Mayor capacitación y asesoría para los estudiantes por
parte del Departamento de Cooperativas escolares y
estudiantiles.
185
Resoluciones y conclusiones emanadas de congresos y foros sectoriales
I CONGRESO DE COOPERATIVAS DE
AHORRO Y CR…DITO
RESOLUCIONES
Una cooperativa de Ahorro y Crédito es una asociación
autónoma de personas que se han unido voluntariamente para
hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas,
sociales y culturales comunes, por medio de una empresa de
propiedad conjunta y democráticamente controlada.
Por tanto se acuerda:
1. Priorizar el rescate del Comité de Educación en la
Estructura Cooperativa, redefinir y fortalecer la
función de formación doctrinaria de los asociados (as),
empleados (as), dirigentes y la comunidad.
2. Realizar una campaña de promoción a partir de la
Identidad cooperativa, ante los asociados, empleados,
comunidad y la opinión pública en general.
3. En materia de supervisión y control, lograr un
tratamiento diferenciado de las cooperativas de Ahorro
y Crédito que se les reconozca en su naturaleza, como
organización de la economía social.
4. Lograr que la Ley general de Asociaciones
Cooperativas incluya un capítulo específico para las
Cooperativas de Ahorro y Crédito.
5. Diseñar, concertar e implementar un Fondo General de
Avales y Garantías de propiedad de las Cooperativas de
Ahorro y Crédito.
6. La Comisión existente definirá un mecanismo para que
las cooperativas no federadas tengan una repre-
186
I CONGRESO DE COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO
sentación en dicha Comisión, y que ésta con el apoyo
de Conacoop e Infocoop asuma la responsabilidad de:
a) Procesar los insumos del Congreso para
formular la propuesta de la Estrategia,
b) Realizar un diagnóstico del sector.
c) Hacer visibles en el Congreso Nacional las
resoluciones del Congreso de Ahorro y
Crédito.
d) Dar seguimiento a la ejecución de las
resoluciones del Congreso.
e) Avanzar en la consolidación de una estructura
de integración para el sector.
7. Que el desarrollo del Movimiento de Ahorro y Crédito
se asuma como una prioridad de la sociedad
costarricense para la democratización económica y
social.
La Catalina, Heredia.
17 de marzo del 2001
10° Congreso Cooperativo
187
Resoluciones y conclusiones emanadas de congresos y foros sectoriales
188
Capítulo V
Organización yrepresentación
190
Integrantes de la Comisión Coordinadora
Rolando Barrantes Muñoz (Coordinación General)
Víctor Hugo Morales Zapata
Olga Morera Arrieta
Ana Lucía Solano Garro
Eugenia Bonilla Abarca
Johnny Mora Alfaro
Pedro Peraza Bustos
Patricia Rodríguez Canossa
Juan Ramón Vásquez Espinoza
Alexander Vega Pereira
Coordinadores por sector
Luis Fernando Ramírez Vargas (Servicios Financieros)
Marco Antonio García Anchía (Servicios Públicos)
Benigno Campos Mena (Servicios Varios)
Mireya Jiménez Guerra (Sector Industrial)
Juan Carlos Fernández Meléndez (Sector Agrícola Industrial)
Manuel Moya Durán (Sector Agropecuario)
Rigoberto Solano Arroyo (Sector Estudiantil Juvenil)
Comisión Especial de Deliberación y Preparación de Resoluciones
Alvarado Alpízar Oscar Coopeguaycará R.L.
Cordero Meza Celenia Coopegaviotas R.L.
Castro Murillo Lourdes Coopecomales R.L.
Monge León Héctor FEDEAC R.L.
González Jiménez León Víctor Coopeuvita R.L.
Pérez Cortés Ernesto Coopevaquita R.L.
191
10° Congreso Cooperativo,Integrantes de la Comisión Coordinadora
López Matarrita Gregorio FECOOPA R.L.
Picado Mora Víctor CooproSanVito R.L.
Mora Alfaro Yamileth Coopecorazón R.L.
Jiménez Rodríguez Manuel Coopesaín R.L.
Montero Chávez Célimo CoopeSanRamón R.L.
Calderón Monge Elías CoopeSantos R.L.
Gómez Robleto Álvaro CoopeSarapiquí R.L.
Ulate Montero Ramón CooproNaranjo R.L.
Mora Alfaro Rodrigo CooproNaranjo R.L.
León Mora José Rafael Coopesilencio R.L.
Arias Araya Luis Coopetraca R.L.
Lizano Monge Nelly COOCID R.L.
Corrales Araya William Coocique R.L.
Álvarez Tamarís Ronald Coopeadezgo R.L.
Castro Fernández Amado Coopeagri R.L.
Alvarado Molina Manuel Coopeagropal R.L.
Fallas Mata Lucas Coopealianza R.L.
López Corella Ceilán CoopeAnde N°7 R.L.
Montenegro Hernández Enrique CoopeAserrí R.L.
Mc.Lean Charles Ana Grace Coopejap R.L.
Bolaños Valerio Warner FEDEJOVEN R.L.
Salazar Guzmán Franklin CoopeSanJuan R.L.
Corella Víquez Luis URCOZON R.L.
Chaves Muñoz Jorge Coopesa R.L.
Villalobos Umaña William Coopemex R.L.
Molina Ruiz Xinia CoopeUna R.L.
Castro Rodríguez Juan Rafael Coocique R.L.
Acosta Ivette CoopeAnde N°1 R.L.
Cambronero Oviedo Marco Servicoop R.L.
.
192
10° Congreso Cooperativo, Integrantes de la Comisión Coordinadora
Índicetemático y
Siglas
194
Agroecoturismo:
Página 94.
Ahorro y crédito:
Páginas 16, 51, 120, 122,
143, 147, 148,
150, 186 y 187.
Alianza (estratégica):
Páginas 40, 45, 66, 81,
85, 92, 101, 102,
105, 108, 109,
110 y 136.
Alianza (social):
Páginas 68 y 137.
Autoestima:
Páginas 170 y 178.
Ayuda mutua:
Páginas 64, 74, 105, 180
y 183.
Banco Popular y
de Desarrollo Comunal:
Páginas 103 y 107.
CCC-CA:
Página 170.
Café (sector cafetalero):
Páginas 25, 55 y 56.
Calidad
(servicios y productos):
Páginas 65, 78, 85, 95,
105, 110 y 116.
Calidad de vida:
Páginas 62, 73, 81, 83,
91, 93, 96, 97,
163 y 182.
Capital (capitalización):
Páginas 36, 37, 86, 89,
101, 106, 109,
110 y 121.
Cenecoop:
Páginas 74, 75, 78, 81,
101, 126, 128,
135, 137, 159,
165 y 176.
Centroamérica:
Páginas 143, 173 y 174.
195
Índice temático
GUEST
94.
GUEST
16,
GUEST
51,
GUEST
120,
GUEST
122,
GUEST
143,
GUEST
147,
GUEST
148,
GUEST
150,
GUEST
186
GUEST
187.
GUEST
40,
GUEST
45,
GUEST
66,
GUEST
81,
GUEST
85,
GUEST
92,
GUEST
101,
GUEST
102,
GUEST
105,
GUEST
108,
GUEST
109,
GUEST
110
GUEST
136.
GUEST
68
GUEST
137.
GUEST
170
GUEST
178.
GUEST
64,
GUEST
74,
GUEST
105,
GUEST
180
GUEST
183.
GUEST
103
GUEST
107.
GUEST
143,
GUEST
173
GUEST
174.
GUEST
176.
GUEST
165
GUEST
135,
GUEST
137,
GUEST
159,
GUEST
128,
GUEST
126,
GUEST
101,
GUEST
81,
GUEST
78,
GUEST
75,
GUEST
74,
GUEST
110
GUEST
121.
GUEST
109,
GUEST
106,
GUEST
101,
GUEST
36,
GUEST
37,
GUEST
86,
GUEST
89,
GUEST
163
GUEST
182.
GUEST
97,
GUEST
96,
GUEST
93,
GUEST
91,
GUEST
62,
GUEST
73,
GUEST
81,
GUEST
83,
GUEST
105,
GUEST
110
GUEST
116.
GUEST
95,
GUEST
85,
GUEST
78,
GUEST
65,
GUEST
25,
GUEST
55
GUEST
56.
GUEST
170.
Comercialización:
Páginas 25, 54, 92, 112 y
155.
Competitividad:
Páginas 16, 91, 110, 155
y 157.
Comité de educación
y bienestar social:
Páginas 54, 74, 75, 91,
166, 186.
Comunalismo:
Páginas 82, 86, 103, 107,
116, 117 y 160.
Comunicación:
Páginas 60, 63, 76, 80,
128, 136, 144,
158 y 162.
Conacoop:
Páginas 33, 40, 48, 49,
50, 59, 77, 78,
80, 101, 103,
106, 108, 115,
121, 126, 128,
129, 135, 137,
140, 143, 144,
149, 159, 165,
176 y 187.
Cooperativas Escolares
y Estudiantiles:
Páginas 16, 74, 75, 77,
82, 150 y 173.
C.P.C.A.:
Páginas 74, 101, 106, 108,
126, 128, 129,
137, 161 y 165.
Crecimiento económico:
Páginas 35 y 88.
Desarrollo social:
Páginas 90, 96 y 113.
Desarrollo sostenible:
Páginas 93, 94, 115, 129
y 170.
Economía social:
Páginas 19, 16, 23, 26,
35, 36, 37, 77,
82, 83, 84, 88,
97, 102, 103,
104, 107, 108,
117, 118, 131,
133, 143, 154,
158, 159, 160,
161, 162, 164,
186 y 193.
196
GUEST
25,
GUEST
54,
GUEST
92,
GUEST
112
GUEST
155.
GUEST
16,
GUEST
91,
GUEST
110,
GUEST
155
GUEST
157.
GUEST
54,
GUEST
74,
GUEST
75,
GUEST
91,
GUEST
166,
GUEST
186.
GUEST
82,
GUEST
86,
GUEST
103,
GUEST
107,
GUEST
116,
GUEST
117
GUEST
160.
GUEST
60,
GUEST
63,
GUEST
76,
GUEST
80,
GUEST
144,
GUEST
136,
GUEST
128,
GUEST
158
GUEST
162.
GUEST
33,
GUEST
40,
GUEST
48,
GUEST
49,
GUEST
78,
GUEST
77,
GUEST
59,
GUEST
50,
GUEST
80,
GUEST
106,
GUEST
101,
GUEST
103,
GUEST
115,
GUEST
108,
GUEST
126,
GUEST
121,
GUEST
128,
GUEST
137,
GUEST
135,
GUEST
129,
GUEST
140,
GUEST
143,
GUEST
144,
GUEST
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GUEST
159,
GUEST
149,
GUEST
176
GUEST
187.
GUEST
16,
GUEST
74,
GUEST
75,
GUEST
77,
GUEST
82,
GUEST
150
GUEST
173.
GUEST
74,
GUEST
101,
GUEST
106,
GUEST
108,
GUEST
129,
GUEST
128,
GUEST
126,
GUEST
137,
GUEST
161
GUEST
165.
GUEST
35
GUEST
88.
GUEST
90,
GUEST
96
GUEST
113.
GUEST
93,
GUEST
94,
GUEST
115,
GUEST
129
GUEST
170.
GUEST
19,
GUEST
16,
GUEST
23,
GUEST
26,
GUEST
35,
GUEST
36,
GUEST
37,
GUEST
77,
GUEST
82,
GUEST
83,
GUEST
84,
GUEST
88,
GUEST
97,
GUEST
102,
GUEST
103,
GUEST
104,
GUEST
107,
GUEST
108,
GUEST
117,
GUEST
118,
GUEST
131,
GUEST
133,
GUEST
143,
GUEST
154,
GUEST
158,
GUEST
159,
GUEST
160,
GUEST
161,
GUEST
162,
GUEST
164,
GUEST
186
GUEST
193.
Empresa cooperativa:
Páginas 31, 67, 76, 78,
85, 89, 91, 93,
107 y 121.
Encadenamientos
productivos:
Páginas 105 y 127.
Equidad:
Páginas 21, 22, 41, 47,
55, 59, 61, 63,
73, 86, 90, 102,
132, 134, 135,
137, 164, 165 y
167.
Estado:
Páginas 23, 36, 70, 81,
97, 113, 115,
116, 117, 118,
119, 120, 121,
160 y 161.
Excedentes:
Páginas 89, 110 y 161.
Exportaciones:
Páginas 23 y 26.
Federaciones:
Páginas 78, 137 y 165.
Finanzas (financiero):
Páginas 16, 25, 26, 44,
77, 91, 103, 106,
107, 109, 112,
114, 118, 119,
121, 134, 136,
147, 154, 161,
162, 165 y 147.
Fiscal:
Páginas 116 y 123.
Género:
Páginas 65, 66, 86, 131,
132, 133, 134,
135, 136, 137,
138, 160, 164,
167, 168, 169 y
170.
Globalización:
Páginas 29, 31, 37, 44,
45, 59, 62, 63,
64, 66, 76, 89,
100, 105 y 144.
Identidad:
Páginas 67, 69, 78, 83,
197
Índice temático
GUEST
31,
GUEST
67,
GUEST
76,
GUEST
78,
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85,
GUEST
89,
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91,
GUEST
93,
GUEST
107
GUEST
121.
GUEST
105
GUEST
127.
GUEST
21,
GUEST
22,
GUEST
41,
GUEST
47,
GUEST
55,
GUEST
59,
GUEST
61,
GUEST
63,
GUEST
73,
GUEST
86,
GUEST
90,
GUEST
102,
GUEST
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GUEST
134,
GUEST
135,
GUEST
137,
GUEST
164,
GUEST
165
GUEST
167.
GUEST
23,
GUEST
306,
GUEST
70,
GUEST
81,
GUEST
97,
GUEST
113,
GUEST
115,
GUEST
116,
GUEST
117,
GUEST
118,
GUEST
119,
GUEST
120,
GUEST
121,
GUEST
160
GUEST
161.
GUEST
89,
GUEST
110
GUEST
161.
GUEST
23
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26.
GUEST
78,
GUEST
137
GUEST
165.
GUEST
16,
GUEST
25,
GUEST
26,
GUEST
44,
GUEST
77,
GUEST
91,
GUEST
103,
GUEST
106,
GUEST
107,
GUEST
109,
GUEST
112,
GUEST
114,
GUEST
118,
GUEST
119,
GUEST
121,
GUEST
134,
GUEST
136,
GUEST
147,
GUEST
154,
GUEST
161,
GUEST
162,
GUEST
165
GUEST
147.
GUEST
116
GUEST
123.
GUEST
65,
GUEST
66,
GUEST
86,
GUEST
131,
GUEST
132,
GUEST
133,
GUEST
134,
GUEST
135,
GUEST
136,
GUEST
137,
GUEST
138,
GUEST
160,
GUEST
164,
GUEST
167,
GUEST
168,
GUEST
169
GUEST
170.
GUEST
29,
GUEST
31,
GUEST
37,
GUEST
44,
GUEST
45,
GUEST
59,
GUEST
62,
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63,
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64,
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66,
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76,
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89,
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100,
GUEST
105
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144.
GUEST
67,
GUEST
69,
GUEST
78,
GUEST
83,
84, 97, 101, 127,
134, 159, 171 y
186.
Infocoop:
Páginas 24, 29, 32, 33,
47, 48, 59, 74,
75, 77, 78, 80,
82, 101, 113,
106, 107, 108,
111, 113, 119,
121, 125, 126,
127, 128, 129,
133, 135, 137,
140, 143, 148,
150, 154, 159,
161, 165, 168,
174, 176 y 187.
Integración:
Páginas 25, 29, 40, 43,
44, 66, 84, 85,
88, 99, 100, 101,
103, 107, 111,
127, 128, 129,
153, 155, 162,
164 y 187.
Justicia social:
Páginas 36, 41, 78, 99 y
154.
Juventud:
Páginas 96, 128 y 182.
legislación:
Páginas 32, 40, 54, 80,
104, 114, 120,
121, 149, 156,
159 y 164.
Lucro:
Páginas 21, 22, 63, 87,
89, 116 y 123.
Medio ambiente:
Páginas 93, 94, 145 y
170.
Ministerio de Educacion
Pública:
Páginas 74, 75, 80 y 185.
Modernización:
Páginas 32, 33, 92, 109 y
127.
Mujer:
Páginas 16, 47, 49, 53,
57, 61, 65, 66,
68, 73, 96, 131,
132, 133, 134,
135, 136, 137,
198
GUEST
84,
GUEST
97,
GUEST
101,
GUEST
127,
GUEST
134,
GUEST
159,
GUEST
171
GUEST
186.
GUEST
24,
GUEST
29,
GUEST
32,
GUEST
33,
GUEST
47,
GUEST
48,
GUEST
59,
GUEST
74,
GUEST
75,
GUEST
77,
GUEST
78,
GUEST
80,
GUEST
82,
GUEST
101,
GUEST
113,
GUEST
106,
GUEST
107,
GUEST
108,
GUEST
111,
GUEST
113,
GUEST
119,
GUEST
121,
GUEST
125,
GUEST
126,
GUEST
127,
GUEST
128,
GUEST
129,
GUEST
133,
GUEST
135,
GUEST
137,
GUEST
140,
GUEST
143,
GUEST
148,
GUEST
150,
GUEST
154,
GUEST
159,
GUEST
161,
GUEST
165,
GUEST
168,
GUEST
174,
GUEST
176
GUEST
187.
GUEST
25,
GUEST
29,
GUEST
40,
GUEST
43,
GUEST
44,
GUEST
66,
GUEST
84,
GUEST
85,
GUEST
88,
GUEST
99,
GUEST
100,
GUEST
101,
GUEST
103,
GUEST
107,
GUEST
111,
GUEST
127,
GUEST
128,
GUEST
129,
GUEST
153,
GUEST
155,
GUEST
162,
GUEST
164
GUEST
187.
GUEST
36,
GUEST
41,
GUEST
78,
GUEST
99
GUEST
154.
GUEST
96,
GUEST
128
GUEST
182.
GUEST
32,
GUEST
40,
GUEST
54,
GUEST
80,
GUEST
104,
GUEST
114,
GUEST
120,
GUEST
121,
GUEST
149,
GUEST
156,
GUEST
159
GUEST
164.
GUEST
21,
GUEST
22,
GUEST
63,
GUEST
87,
GUEST
89,
GUEST
116
GUEST
123.
GUEST
93,
GUEST
94,
GUEST
145
GUEST
170.
GUEST
74,
GUEST
75,
GUEST
80
GUEST
185.
GUEST
32,
GUEST
33,
GUEST
92,
GUEST
109
GUEST
127.
GUEST
16,
GUEST
47,
GUEST
49,
GUEST
53,
GUEST
57,
GUEST
61,
GUEST
65,
GUEST
66,
GUEST
68,
GUEST
73,
GUEST
96,
GUEST
131,
GUEST
132,
GUEST
133,
GUEST
134,
GUEST
135,
GUEST
136,
GUEST
137,
138, 150, 156,
164, 165, 166,
167, 168, 169 y
170.
Niñez:
Páginas 73, 76, 80, 84,
171, 174, 176,
177, 178 y 179.
Participación:
Páginas 17, 21, 25, 30,
39, 69, 74, 82,
87, 88, 90, 91,
99, 102, 104,
113, 115, 116,
120, 128, 132,
133, 134, 135,
136, 137, 138,
139, 153, 154,
158, 164, 166,
167, 172 y 173.
Política pública:
Páginas 26, 43, 44, 55,
115 y 160.
Privatización:
Páginas 125 y 161.
Renta:
Páginas 123.
Rentabilidad:
Páginas 87, 114 y 121.
Riqueza
(distribución, generación,
concentración):
Páginas 17, 35, 36, 39,
45, 73, 89, 153
y 161.
Salud:
Páginas 23, 95, 101, 108,
119, 157 y 170.
Sindicalismo:
Páginas 82 y 160.
Solidarismo:
Páginas 82 y 160.
Solidaridad:
Páginas 21, 22, 37, 44,
64, 70, 73, 74,
84, 87, 91, 101,
102, 105, 110,
114, 115, 138,
175, 180, 1 8 2
y 193.
Sugef:
Páginas 120 y 121.
199
Índice temático
GUEST
138,
GUEST
150,
GUEST
156,
GUEST
164,
GUEST
165,
GUEST
166,
GUEST
167,
GUEST
168,
GUEST
169
GUEST
170.
GUEST
73,
GUEST
76,
GUEST
80,
GUEST
84,
GUEST
171,
GUEST
174,
GUEST
176,
GUEST
177,
GUEST
178
GUEST
179.
GUEST
17,
GUEST
21,
GUEST
25,
GUEST
30,
GUEST
39,
GUEST
69,
GUEST
74,
GUEST
82,
GUEST
87,
GUEST
88,
GUEST
90,
GUEST
91,
GUEST
99,
GUEST
102,
GUEST
104,
GUEST
113,
GUEST
115,
GUEST
116,
GUEST
120,
GUEST
128,
GUEST
132,
GUEST
133,
GUEST
134,
GUEST
135,
GUEST
136,
GUEST
137,
GUEST
138,
GUEST
139,
GUEST
153,
GUEST
154,
GUEST
158,
GUEST
164,
GUEST
166,
GUEST
167,
GUEST
172
GUEST
173.
GUEST
26,
GUEST
43,
GUEST
44,
GUEST
55,
GUEST
115
GUEST
160.
GUEST
125
GUEST
161.
GUEST
123.
GUEST
87,
GUEST
114
GUEST
121.
GUEST
17,
GUEST
35,
GUEST
36,
GUEST
39,
GUEST
45,
GUEST
73,
GUEST
89,
GUEST
153
GUEST
161.
GUEST
23,
GUEST
95,
GUEST
101,
GUEST
108,
GUEST
119,
GUEST
157
GUEST
170.
GUEST
82
GUEST
160.
GUEST
82
GUEST
160.
GUEST
21,
GUEST
22,
GUEST
37,
GUEST
44,
GUEST
64,
GUEST
70,
GUEST
73,
GUEST
74,
GUEST
84,
GUEST
87,
GUEST
91,
GUEST
101,
GUEST
102,
GUEST
105,
GUEST
110,
GUEST
114,
GUEST
115,
GUEST
138,
GUEST
175,
GUEST
180,
GUEST
8
GUEST
1 8 2
GUEST
193.
GUEST
120
GUEST
121.
Tecnología:
Páginas 60, 73, 76, 82,
110, 111, 117 y
161.
Turismo:
Páginas 26 y 94.
Uniones regionales:
Páginas 55, 74, 78, 95,
100 y 149.
Valor agregado:
Páginas 23, 79, 84, 92,
105, 127 y 153.
200
GUEST
60,
GUEST
73,
GUEST
76,
GUEST
82,
GUEST
110,
GUEST
111,
GUEST
117
GUEST
161.
GUEST
26
GUEST
94.
GUEST
55,
GUEST
74,
GUEST
78,
GUEST
95,
GUEST
100
GUEST
149.
GUEST
23,
GUEST
79,
GUEST
84,
GUEST
92,
GUEST
105,
GUEST
127
GUEST
153.
ACI:
Alianza Cooperativa
Internacional.
CCC-CA:
Confederación de
Cooperativas del Caribe y
Centroamérica.
CENECOOP R.L.:
Centro de Estudios y
Capacitación Cooperativa.
CNFL:
Compañía Nacional
de Fuerza y Luz.
CNMC:
Comité Nacional de las
Mujeres Cooperativistas.
COOCID R.L.:
Unión de Cooperativas
de Occidente.
CONACOOP:
Consejo Nacional
de Cooperativas.
CONARE:
Consejo Nacional
de Rectores.
CPCA:
Comisión Permanente
de Cooperativas
de Autogestión.
DCEE:
Departamento
de Cooperativas Escolares y
Estudiantiles del Ministerio
de Educación Pública.
FECOOPA R.L.:
Federación de Cooperativas
Autogestionarias
de Producción
Agropecuaria, Industrial
y de Servicios Públicos.
FEDEAC R.L.:
Federación de Cooperativas
de Ahorro y Crédito.
FEDEJOVEN R.L.:
Federación de Cooperativas
Juveniles y Estudiantiles.
201
Siglas
ICAES:
Instituto Centroamericano
de Estudios Sociales.
ICAFE:
Instituto del Café.
ICE:
Instituto Costarricense
de Electricidad.
IICA:
Instituto Interamericano
de Cooperación para
la Agricultura.
INA:
Instituto Nacional
de Aprendizaje.
INCAE:
Instituto Centroamericano
de Administración
de Empresas.
INCOPESCA:
Instituto Costarricense
de Pesca y Acuacultura.
INFOCOOP:
Instituto Nacional
de Fomento Cooperativo.
JAPDEVA:
Junta de Administración
Portuaria de la Vertiente
Atlántica.
JUDESUR:
Junta de Desarrollo
Regional de la Zona Sur.
MEP:
Ministerio de Educación
Pública.
OCDE:
Organización para
la Cooperación y
el Desarrollo Económico.
OIT:
Organización Internacional
del Trabajo.
ONG:
Organización no
gubernamental.
PIB:
Producto interno bruto.
PLANDECOOP:
Plan Nacional de Desarrollo
Cooperativo.
202
PNUD:
Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo.
SUGEF:
Superintendencia General
de Entidades Financieras.
UCR:
Universidad de Costa Rica.
URCOZON R.L.:
Unión Regional
de Cooperativas
de la Zona Norte.
UNA:
Universidad Nacional.
UNED:
Universidad Estatal
a Distancia.
203
Siglas
204
