10 Aduanas y Comercio Exterior

8/17/2019 10 Aduanas y Comercio Exterior

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COMERCIO EXTERIOR YADUANAS


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Son oficinas públicas cuya finalidadprimordial es la de controlar el paso demercancías nacionales o extranjeras que,

procedentes del exterior , van hacia otrosterritorios aduaneros o circulan entrediversos puntos de un mismo ámbito

geográfico, también se encarga de la

liquidación de los impuestos establecidospor las importaciones y exportaciones de

mercancías.

¿QUE SON LAS ADUANAS?


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LA ADUANA NACIONAL

La AN es el organismo encargado de controlar el pasode mercancías por las fronteras, puertos yaeropuertos del país, intervenir en el tráficointernacional de mercancías para los efectos derecaudación de los tributos que gravan las mismas yde aplicar la legislación aduanera, relativa a la

importación, exportación, y otros regímenes aduaneros

de mercancías, de percibir y hacer percibir los tributos

aduaneros que les sean aplicables y de cumplir las

demás funciones que se le encomienden (LGA Art.3).


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LA ADUANA NACIONAL

Misión

“La Aduana Nacional de Bolivia, como

instrumento propositivo de cambio, tiene el

rol de facilitar y controlar el flujo

internacional de mercancías y recaudarlos tributos dentro de una política deEstado para el desarrollo productivo y social

de Bolivia.”

Visión

“Ser una aduana moderna, eficiente,profesional y transparente, reconocida porsu ética y compromiso con la sociedad.”


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LA ADUANA NACIONAL

PILAR OBJETIVO

1. CONTROLModernizar e integrar los mecanismos de control de

entrada y salida de mercancías y de represión del

contrabando precautelando los intereses del Estado.

2. FACILITACIÓN

Optimizar los procesos de gestión aduanera

reduciendo tiempos y costos, para facilitar el comercioexterior.

3. RECAUDACIÓN

Incentivar y promover el cumplimiento de las

obligaciones aduaneras y generar cultura tributaria en

la población para lograr niveles óptimos de

recaudación.

4. RECURSOS Administrar y gestionar eficiente y oportunamente el

capital humano y los recursos materiales,

tecnológicos y financieros.

5. TRANSPARENCIATransparentar la institución acorde con los principios,

valores y fines del Estado Plurinacional de Bolivia.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES


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LA ADUANA NACIONAL

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL


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LA ADUANA NACIONAL

Entre las principales FUNCIONES podemos citar:

• Emitir normas reglamentarias y procedimientos técnicos enmateria de regímenes, operaciones y acciones aduaneras;y para control y regulación de usuarios de servicio

aduanero.

• Inspección, verificación e investigación relacionadas a sufunción fiscalizadora.

• Establecer relaciones interinstitucionales nacional einternacional; coordinar acciones con organismosnacionales relacionados al tráfico y control de mercancías(facilitar comercio exterior y represión efectiva de ilícitos).


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LA ADUANA NACIONAL

Entre las principales FUNCIONES podemos citar:

• Compilar información estadística de comercio exterior.

• Evaluar fiscalizar actividades de auxiliares de la función

pública aduanera y personas naturales y jurídicasvinculadas a operaciones de comercio exterior.

• Efectuar actos de cobranza coactiva tributaria.

• Proporcionar información completa sobre clasificaciónarancelaria de mercancías.

• Difundir a través de circulares disposiciones legales enmateria aduanera y comercio exterior.


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LEY GENERAL DE ADUANAS YREGLAMENTACION

Ley regula el ejercicio de lapotestad aduanera y lasrelaciones jurídicas que seestablecen entre la Aduana

Nacional y las personasnaturales o jurídicas queintervienen en el ingreso y salida

de mercancías del territorio

aduanero nacional.


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ESTRUCTURA DE LA LGA - RLGA


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FACULTADES


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FACULTADES


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TIPOS DE ADUANA


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FORMALIDADESADUANERAS


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FORMALIDADES ADUANERAS


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FORMALIDADES ADUANERAS


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OBLIGACIONES EN ADUANAS

La obligación aduanera es de dos tipos:

• Obligación tributaria aduanera.

• Obligación de pago en aduanas.


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OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA

• La obligación tributaria aduanera que surgeentre el Estado y los sujetos pasivos, encuanto ocurre el hecho generador de lostributos.

• Constituye una relación jurídica de carácter

personal y de contenido patrimonial,

garantizada mediante la prenda aduanera

sobre la mercancía, con preferencia a

cualquier otra garantía u obligación que

recaiga sobre ella.


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OBLIGACIÓN DE PAGO EN ADUANAS

La obligación de pago en aduanas seproduce cuando el hecho generador se

realiza con anterioridad, sin haberse

efectuado el pago de la obligacióntributaria.


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TRIBUTOS ADUANEROS

Gravamen Arancelario (GA):

• Varia desde 0%, 5%,10%, 15%, 20% o 35%

• Aplicable sobre valor CIF de la mercancía.

• Sujeto a desgravación (reducción del % de GA, incluso

hasta 0%), de acuerdo al origen de la mercancía y la

existencia de acuerdos comerciales (CAN, MERCOSUR,

etc.).

PARA ACOGERSE A UNA DESGRAVACIÓNARANCELARIA EL IMPORTADOR DEBE CONTARCON CERTIFICADO DE ORIGEN TRIBUTOS


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IVA Todas las mercancías

14.94%

ICE Ciertas mercancías:• Bebidas alcohólicas Tasas: • Cigarrillos y tabaco

Específicas • Vehículos

o •% • Otros.

IEHD Hidrocarburos y derivados

TRIBUTOS ADUANEROS


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REQUISITOS PARA LA IMPORTACION

Documentos comerciales (Art. 111 RLGA)

• Factura comercial

• Documento de embarque (guía aérea, carta de porte,

conocimiento de embarque marítimo)

• Parte de recepción

• Lista de empaque

• Declaración Jurada del Valor en Aduana

• Póliza de seguro

• Planilla de gastos portuarios

• Factura de flete de transporte

• Certificado de origen

• Certificaciones y Autorizaciones Previas

• Otros documentos


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PROHIBICIONES

Se prohíbe bajo cualquier régimen o destinoaduanero el ingreso a T.N:

- Productos farmacéuticos no registrados

- Comestibles y preparaciones en

descomposición

- Animales vivos enfermos

- Plantas, frutos, semillas, vegetales que

contengan gérmenes o parásitos

- Billetes lotería extranjera - Imitación de

monedas y billetes - Sellos de correo u otros

valores fiscales

- Armas, municiones y explosivos

- Prendería usada y vieja

- Substancias tóxicas, radiactivas que afecten al

medio ambiente

- Desperdicio fundición – partes y accesorios de

vehículos usados


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AUTORIZACIONES PREVIAS

• Del Ministerio de Defensa Nacional:

• Del Ministerio de Gobierno

• Del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas


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• De la Autoridad de Fiscalización y Control Social deTransportes y Telecomunicaciones

• Del Ministerio de Planificación del Desarrollo

salud ambiente capa ozono

• Del Ministerio de Salud y Deportes

Estupefacientes psicotrópicos medicamentos

AUTORIZACIONES PREVIAS


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CERTIFICACIONES

• Certificado fitosanitario de sanidad Vegetal de la autoridad

competente del país de procedencia, y del Certificado otorgadopor SENASAG

• Certificado zoosanitario de la autoridad competente del país de

procedencia, así como del Certificado de sanidad animal

otorgado por el SENASAG

• Certificado de calidad otorgado por el Instituto Boliviano deMetrología y de los certificados de calidad del país de origen.


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CERTIFICACIONES

• Certificado sanitario (bromatológico, toxicológico, microbiológico

y/o radiológico) según corresponda, emitido en el país de origen,según normas internacionales vigentes y del certificado otorgado

por SENASAG, que acredite la inocuidad para el consumo

humano.

• Certificado de Registro Nacional y autorización para el despacho

aduanero, otorgado por el Ministerio de Salud y Deporte de

acuerdo con la Ley Medicamento No 1737.


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CERTIFICACIONES

• Certificado expedido por el fabricante o proveedor en el exterior

que dichos productos no contienen CFC 12, substancia agotadorade la capa de ozono, que será certificado por el IBMETRO.

• Autorización expresa y certificación de la Agencia Plurinacional

de Hidrocarburos que acredite que estos productos cumplen con

especificaciones de calidad.


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DESPACHO ADUANERO

El DA es el que procede a la formalización del

despacho aduanero acogiéndose aun régimen

aduanero mediante la presentación de la

Declaración de Mercancías, para lo cual estáobligado a obtener antes de su presentacióntoda la documentación soporte que establece el

Art.111 del RLGA (Factura comercial,

documentos de embarque, DAV, certificados,autorizaciones previas, etc.) y la Declaración

será aceptada por la AN cuando se valide la

misma.


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MODALIDADES DE DESPACHO

El consignatario, por intermedio delDespachante de Aduana podrá elegiralternativamente cualquiera de las siguiente

modalidades de despacho aduanero de

importación:

DESPACHO GENERAL

DESPACHO ANTICIPADO

DESPACHO INMEDIATO DESPACHO EN FRONTERA


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Despacho General

El despacho general deberá realizarse con lapresentación de la declaración de mercancíaspara aplicar un determinado régimen

aduanero, la cual deberá estar amparada por

la documentación señalada en el Artículo 111y el cumplimiento de las formalidades y

disposiciones del presente reglamento.


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Despacho Anticipado

Estará permitida la presentación anticipada de laDeclaración de Mercancías.

La administración aduanera aceptará dicha

declaración, antes de la llegada de las mercancíasa territorio nacional. El Reglamento determinará losplazos y formalidades que deberá cumplir ladeclaración anticipada.


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Despacho Inmediato

El despacho inmediato se aplicarásolamente en la importación para elconsumo de determinadas mercancías que

por su naturaleza o condiciones de

almacenamiento deban ser dispuestas por

el consignatario en forma inmediata.


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• En el marco del Decretos Supremos N°2295 y 2375 serealizará el despacho sobre camión en frontera de la

mercancía detallada en la RM Nº 139 de 07/04/2015

del MIN. DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS.

• Su aplicación es para despacho general y anticipado.

• De verificarse que la mercancía cumple lascondiciones para su DEF, se realizará el cambio de

destino para su despacho en frontera (en la aduana de

partida y en frontera).

Despacho en Frontera


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¿PREGUNTAS?

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