1 S E S I Ó N No. 37-2009 2 3 - desamparados.go.cr · 24 SINDICOS SUPLENTES: Marvin Enrique...

_______________________________________________________________________________ Sesión ordinaria No. 37-2009 Folio No. 113

S E S I Ó N No. 37-2009 1 2

Acta de la sesión ordinaria No. 37-2009 celebrada por el Concejo Municipal de Desamparados en 3 el salón de sesiones, a las diecinueve horas y diez minutos del día martes 23 de junio de dos mil 4 nueve, con la asistencia de las siguientes personas: 5 6 REGIDORES PROPIETARIOS: José Porras abarca (Presidente)José Antonio Mora Bermúdez, Maricela 7 Morales Mora, María Aurora Sánchez Garbanzo, María Luisa Valverde García (Vicepresidenta), 8 Carlos Alberto Agüero Alfaro, Mirna Smith Bannet, Jorge Luis Padilla Abarca, Efraín Delgado Ríos 9 Gloria de los Ángeles Romero Alfaro, Walter Jesús Garro Araya. 10 11 REGIDORES SUPLENTES: Fernando Gerardo González Agüero, Sandra María Matamoros Ugalde, 12 Fanny Pérez Hidalgo, Jorge Fco. Matamoros Ugalde, José Luis Jiménez Bermúdez, Mariano Luis 13 Chanto Mora, José Solís Rojas, Jeanina González Pérez, Guiselle Zúñiga Cunnings, Manuel Araya 14 Badilla y Miriam Vives Jiménez. 15 16 SINDICOS PROPIETARIOS: Elizabeth González Parra, Marco Vinicio Varela Miranda, Juan Borbón 17 Pérez, Jorge Arturo Agüero Chaves, Mayra Castro Gamboa, Enrique Calderón Robles, Jacqueline 18 Méndez Murillo (Sust. a Víctor Hugo Monge Camacho), Otto Cordero Ortega, Alfredo Agustín 19 Porras Hidalgo, Carlos Luis Carmona Santamaría (Sust. a María De Los Áng. Castro Chaves), Severo 20 Argüello Jiménez, Rosario Jiménez Palma, María Gerardina Brenes Quesada (cc. Mayra Brenes 21 Quesada). 22 23 SINDICOS SUPLENTES: Marvin Enrique Monterrosa Ramírez, Andrea Rojas Valverde, Mariluz Aux. 24 Picado Granados, Manuel Francisco Villaplana Chaves, Virginia Jiménez Hidalgo, Hazel Marcela 25 Torres Hernández, Clara Alfaro Badilla, Daisy María Del Valle Chacón y Luis Amadeo Alvarado 26 Boirivant. 27 28 La señora Maureen Fallas Fallas, ALCALDESA MUNICIPAL, el Lic. Jeffry García, ASESOR LEGAL y el 29 señor Mario Vindas Navarro, SECRETARIO. 30 31

Orden del día 32 I. Análisis y trámite de correspondencia 33

II. Asuntos varios 34 _______________________________________________________________________________________________ 35 Preside inicialmente, la Sra. María Luisa Valverde. 36 37

CAPÍTULO I 38 Análisis y trámite de correspondencia 39

40 1. Nota No. 563 de la Escuela de San Cristóbal Sur. Solicita el nombramiento de un integrante de 41 la Junta de Educación, por renuncia de un miembro. La persona propuesta en el primer lugar es 42 la señora María Rosario Araya Naranjo. 43 44 Sind. Otto Cordero: Indica que el Concejo de Distrito ya conoce de ese nombramiento, y solicita 45 se tome el acuerdo hoy, con su compromiso de presentar la próxima semana la carta emitida por 46 el Concejo de Distrito con la aprobación respectiva. 47 48 Reg. Mirna Smith: Pregunta por qué el Concejo de Distrito no ha enviado la carta. 49 50 Sínd. Otto Cordero: Responde que la Secretaria no pudo mandarla porque tuvo problemas con el 51 fax. 52 53 A continuación se toma el siguiente acuerdo: 54 55

Acuerdo No. 1 56 “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda nombrar en la Junta de Educación de la Escuela 57 San Cristóbal Sur, a la señora María del Rosario Araya Naranjo, cédula No. 9-089-745. Lo 58 anterior, por renuncia de Oldemar Fernández Jiménez. El presente nombramiento rige por el 59 periodo restante de la actual junta.” Acuerdo definitivamente aprobado. 60 61 2. Nota No. 579. Cartel para Licitación Abreviada 2009-000006-01 “Adquisición de un vehículo 62 nuevo para uso institucional”. Tema resuelto en anterior sesión. 63


1 3. Nota No. 590 del Lic. Francisco Valverde Torres, del Proceso de Servicios Jurídicos. Se refiere 2 extensamente al recurso de revocatoria presentado por el señor Kenneth Cubero Vindas, a la vez 3 que adjunta propuesta de acuerdo para confirmar lo resuelto por el Concejo en la sesión No. 28-4 2009, dando por agotada la vía administrativa, en razón de que el recurrente, dentro del plazo 5 estipulado en el artículo 156 del Código Municipal, no planteó subsidiariamente formal recurso de 6 apelación. A continuación se toma el siguiente acuerdo: 7 8

Acuerdo No. 2 9 “Visto el RECURSO DE REVOCATORIA, formulado por el contribuyente Kenneth Cubero 10 Vindas, vecino de San Rafael Arriba, contra el acuerdo No. 8 de la sesión 20-2009, celebrada por el 11 Concejo Municipal el 03 de abril del año dos mil nueve, mediante el cual rechazó recurso de 12 apelación interpuesto por el supra citado señor, en virtud de la exoneración solicitada, según 13 trámite de Plataforma de servicios No. 78199, de fecha 10 de diciembre de 2008, se tiene que: 14 15

RESULTANDO 16 17 PRIMERO : Que mediante el trámite de Plataforma de Servicios No 78199 de fecha 10 de 18 diciembre de 2008 y recibido en el Proceso de Servicios Públicos el 12 de dicho mes, el señor 19 Kenneth Cubero Vindas, vecino de San Rafael Arriba, 430 metros noroeste del Buen Pastor, 20 solicita exoneración del pago por el servicio de limpieza de alcantarillado pluvial residencial, por 21 considerar que en su domicilio no se brinda tal servicio y “ni siquiera existe el sistema de 22 alcantarillado”. 23 24 Que dicho cobro viene a ser un enriquecimiento sin causa, dado que la comunidad de 25 Desamparados no ha hecho inversión alguna. 26 27 SEGUNDO: Que mediante oficio SP-02-959-2008, de fecha 16 de diciembre de 2008, el Proceso 28 de Servicios Públicos, rechaza la exoneración pretendida por el señor Cubero Vindas, manifestando 29 que: El servicio de alcantarillado pluvial es la actividad de limpieza de pozos (cajas de registro), 30 eliminación de obstrucciones del alcantarillado, recolección y transporte de desechos que resulten 31 de esta limpieza y reparación del alcantarillado y cajas cuando la limpieza haya obligado a la 32 demolición de alguno de los mismos (Art. 3 del Reglamento de Servicios Municipales), ... “se 33 cobrará a cada usuario localizado en el área de cobertura de conformidad con la tarifa aprobada... 34 Además el servicio de alcantarillado pluvial es un cobro colectivo por el alcantarillado pluvial en el 35 distrito de San Rafael Arriba”. 36 37 TERCERO: Que mediante nota de fecha 06 de febrero de 2009, el señor Cubero Vindas, 38 inconforme con la resolución emitida por el Proceso de Servicios Públicos, mediante oficio SP-02-39 95-2008, de 16 de diciembre de 2008 (trámite No. 81564 del 09 febrero de 2009), presenta formal 40 recurso de Revocatoria y apelación en subsidio. 41 42 CUARTO: Que mediante resolución de las doce horas de 16 de febrero de 2008, el Proceso de 43 Servicios Públicos, rechaza el recurso de revocatoria incoado por el señor Cubero Vindas, 44 manifestándole que, en el lugar existe la infraestructura que canaliza las aguas pluviales, además, 45 que el componente del sistema pluvial se limpia periódicamente, realizando su última limpieza en 46 la semana comprendida entre 02 al 5 de febrero de 2009, aportando además fotografía mediante la 47 cual se observa la infraestructura en cuestión. Asimismo lo enunciado en el artículo 3 del 48 Reglamento de Servicios Municipales, el cual describe el servicio de alcantarillado pluvial y que 49 su cobro obedece a lo estatuido en el artículo 46 del reglamento antes indicado, y se cobra a cada 50 usuario localizado en el área de cobertura de conformidad con la tasa aprobada, cuyo monto o tasa 51 actual es de ¢390.00 (trescientos noventa colones 00/100) por trimestre. 52 53 Finaliza el rechazo del recurso de marras el Proceso de Servicios Públicos, invocando el artículo 74 54 del Código Municipal (Ley No. 7794 de 30 de abril de 1998, publicado en la Gaceta No. 94 de 18 de 55 mayo de 1998), el cual en lo que interesa reza: “ Por los servicios que preste, la municipalidad cobrará 56 tasas y precios, que se fijarán tomando en consideración el costo efectivo...Los usuarios deberán pagar 57 por los servicios de alumbrado público, limpieza de vías públicas, recolección de basura, 58


mantenimiento de parques y zonas verdes, servicio de policía municipal y cualquier otro servicio 1 municipal urbano y no urbano que se establezca por ley, en el tanto se presten, aunque ello no 2 demuestren interés en tales servicios. ...tal suma se cobrará proporcionalmente entre los 3 contribuyentes del distrito.” Trasladando el expediente al Concejo Municipal para que resuelva en 4 alzada. 5 6 QUINTO: Que estudiado el caso por parte del Concejo Municipal, se concluye que: “(...) teniendo 7 en consideración los informes de la administración municipal, donde se señala que el servicio de 8 sistema pluvial se brinda al recurrente,...Por tanto: “El Concejo Municipal de Desamparados 9 acuerda: 10 1.- Rechazar el recurso de apelación interpuesto por el señor Kenneth Cubero Vindas...” 11 12 SEXTO: Que el recurso de revocatoria planteado mediante memorial de fecha 21 de abril de 13 2009, en lo que interesa, manifiesta que; “frente a su casa de habitación NO EXISTE sistema de 14 alcantarillado pluvial” y Que se ordene a otro (a) funcionario (a), y no la Ing. Hernández Padilla, 15 por haber emitido criterio y llevar a cabo una inspección ocular.... a efectos de constatar tal 16 situación. 17 18 SÉPTIMO: Mediante oficio PSJ-316-2009, de fecha 20 de mayo de 2009, el Proceso de Servicios 19 Jurídicos, solicita al Coordinador del Sistema de Información Geográfica, visitar de nuevo la zona 20 objeto de este recurso. 21 22 OCTAVO: Mediante oficio OF-POT-SIG-13-2009, de fecha 5 de junio de 2009 emitido por el 23 Proceso de Sistema de Información Geográfica, se manifiesta que: 24 25 “...se realizaron inspecciones al sitio referido por el señor Cubero Vindas el día 4 de junio del año 26 en curso. 27 En dichas inspecciones se constató que hay un caño de aguas pluviales que discurre hacia el río 28 Cañas en dirección a San Juan de Dios y contiguo a la ruta nacional 214 (que pasa frente a la 29 propiedad del señor Cubero) hay existencia de cajas de registro de alcantarillado pluvial en 30 funcionamiento. Estas se ubican a aproximadamente 20 metros al frente de la vivienda del señor 31 Cubero, es decir al otro costado de la ruta nacional 214 concretamente al costado norte del Centro 32 Institucional El Buen Pastor, de lo que interpreta la existencia del Alcantarillado Pluvial en la zona. 33 34 Asimismo, con el oficio de marras se adjunta fotografías correspondientes a la visita llevada a 35 cabo. 36 37

CONSIDERANDO ÚNICO 38 39 Se debe tener presente que el Código Municipal, es conteste al indicar en su artículo 74, que: “por 40 los servicios que preste la municipalidad cobrará tasas y precios que se fijarán tomando en 41 consideración del costo efectivo más un diez por ciento (10%) de utilidad para desarrollarlos. (...) 42 los usuarios deberán pagar por ... y cualquier otro servicio municipal urbano y no urbano que se 43 establezcan por ley, en tanto se presten, aunque ellos no demuestren interés en tales servicios (...).” 44 45 En ese mismo sentido, la Sala Constitucional mediante voto 10543-06, ante Recurso de Amparo 46 interpuesto por C.D.Z, contra la Municipalidad de San José, relacionado con el cobro de la tasa al 47 amparo del artículo 74 del Código Municipal, manifestó lo siguiente: 48 49 (...) III.- Pero, además, como ya lo ha considerado esta Sala, la tasa corresponde a la satisfacción de 50 una necesidad colectiva, mediante una actividad que despliega la administración en prestaciones 51 individualizadas, dirigidas a sujetos determinados y que deben ser por ellos; la actividad la realiza 52 la administración por la utilización del dominio público, o por otros medios, que afecte o beneficie, 53 de modo particular, al sujeto pasivo; el hecho imponible consiste en la prestación de los servicios, 54 por requerirlo así el sujeto o por la recepción obligatoria del mismo, como la recolección de basura, 55 en que se puede o no requerir del servicio, pero siempre se está obligado a pagarlo, lo mismo cabe 56


decir del mantenimiento de parques y zonas verdes (V. Sentencia número 10134-99). El régimen 1 jurídico de las tasas exige una norma legal habilitante, que es en este caso, el artículo 74 del 2 Código Municipal, del cual se deriva la potestad de la administración municipal para determinar la 3 tarifa, que se someta a la aprobación de la Contraloría General de la República y, acaso lo 4 fundamental del impuesto no aparece contemplada ninguna actividad administrativa, como sí la 5 hay en la tasa: en este caso, el servicio de mantenimiento de los parques y áreas verdes...” 6 7 De todo lo expuesto y de acuerdo con los informes brindados, el primero de ellos del Proceso de 8 Servicios Públicos, oficio No. SP-02-959-2008, de fecha 16 de diciembre de 2008, resolución de 9 las once horas del doce de febrero del año 2009, oficio SP-03-236-2009, de fecha 17 de marzo de 10 2009, que indica que: en el lugar en cuestión sí existe la infraestructura que canaliza aguas 11 pluviales, que este componente del sistema pluvial se limpia periódicamente, siendo la última 12 limpieza realizada en la semana del 02 al 05 de febrero del 2009, además tales documentos se 13 hacen acompañar con fotografías mediante las cuales se logra demostrar la existencia de 14 infraestructura pluvial, frente a la propiedad del señor Cubero Vindas. 15 16 Asimismo, y en atención a solicitud planteada por el inconforme en su recurso de revocatoria 17 contra el acuerdo No. 08 de la sesión 20-2009, celebrada el 03 de abril de 2009, en el sentido de 18 llevar a cabo una nueva visita al campo a cargo de otro funcionario municipal a efecto de constatar 19 que en dicho lugar no existe la infraestructura objeto de este recurso, como prueba para mejor 20 resolver, el Coordinador del Proceso de Sistema de Información Geográfica, se desplaza a dicho 21 lugar, constatando la existencia de dicho alcantarillado pluvial, aportando para tales efectos quince 22 fotografías que respaldan la visita en situ. 23 24 Por lo que al amparo de los artículos 74 del Código Municipal y 46 del Reglamento de Servicios 25 Municipales, este último que establece que el servicio de alcantarillado pluvial se cobrará a cada 26 usuario localizado en el área de cobertura de conformidad con la tasa aprobada, misma fijada por el 27 Concejo Municipal en la sesión No. 28-2008, mediante acuerdo No. 12 del 06 de mayo de 2008, 28 resolución de No. 2006-10543, de las dieciséis horas y cuatro minutos del veinticinco de julio del 29 dos mil seis, deviene en improcedente el recurso planteado por el señor kenneth Cubero Vindas, en 30 virtud que ampliamente queda manifiesto que en el distrito de San Rafael Arriba y concretamente 31 en la ruta nacional No. 214 a escasos 20 metros de la vivienda del recurrente, existe alcantarillado 32 pluvial, por lo que resuelve desestimar y rechazar el recurso de marras y confirmar lo resuelto por 33 este Concejo Municipal, mediante sesión No. 28-2008, acuerdo No. 12 del 06 de mayo de 2008, 34 dando por agotada la vía administrativa, en razón que el recurrente dentro del plazo estipulado en el 35 artículo 156 del código municipal, no planteó subsidiariamente formal recurso de apelación. 36 37

POR TANTO 38 39

De conformidad con los artículos 74 del Código Municipal, artículo 46 del Reglamento de 40 Servicios Municipales, este último que establece que el servicio de alcantarillado pluvial se cobrará 41 a cada usuario localizado en el área de cobertura de conformidad con la tasa aprobada, cuya tasa 42 fue fijada por el Concejo Municipal en la sesión No. 28-2008, mediante acuerdo No. 12 del 06 de 43 mayo de 2008, resolución de No. 2006-10543, de las dieciséis horas y cuatro minutos del 44 veinticinco de julio del dos mil seis, se rechaza el recurso planteado por el señor Kenneth Cubero 45 Vindas, en virtud de que ampliamente queda de manifiesto que en el distrito de San Rafael Arriba y 46 concretamente en la ruta nacional No. 214 a escasos 20 metros de la vivienda del recurrente, existe 47 alcantarillado pluvial. Se confirma lo resuelto por este Concejo Municipal, mediante sesión No. 28-48 2008, acuerdo No.12 del 06 de mayo de 2008, dando por agotada la vía administrativa, en razón 49 que el recurrente dentro del plazo estipulado en el artículo 156 del Código Municipal, no planteó 50 subsidiariamente formal recurso de apelación. NOTIFIQUESE.” Acuerdo definitivamente 51 aprobado. 52

53 Reg. Maricela Morales: Indica que ella le solicitó al Sr. Presidente la juramentación de una 54 representante de la Comisión de Accesibilidad, en la sesión de hoy. Solicita a la Sra. Presidenta 55 considerar el espacio para el acto correspondiente. 56 57


Seguidamente, la Sra. Presidenta procede con la juramentación de la Sra. Elizabeth Cerdas 1 Padilla, integrante de la Comisión de Accesibilidad. 2 3 Retoma la presidencia el Reg. José Porras. 4

5 4. Nota No. 591 de la Auditoría Interna (Oficio No. 043-A-09). Informe con los resultados de la 6 atención de dos denuncias recibidas en ese despacho por supuestos cambios de domicilio y 7 distrito de dos personas, síndicos del Concejo Municipal. A continuación se toma el siguiente 8 acuerdo: 9

Acuerdo No. 3 10 “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aprobar el informe de la Auditoría Interna 11 contenido en el Oficio No. 043-A-09. En consecuencia, se insta a las Síndicas (Propietarias y 12 Suplentes) y Síndicos (Propietarios y Suplentes) para que comuniquen al Concejo aquellos cambios 13 de residencia dentro del mismo distrito, o bien, situaciones que puedan prestarse para pensar que 14 han cambiado de residencia a un distrito diferente al que representan. Lo anterior, en aras de la 15 transparencia y en un mejor aprovechamiento de los recursos municipales para el desarrollo de 16 estudios.” Acuerdo definitivamente aprobado. 17 18 Sr. Secretario: Aclara que la cancelación de credenciales por inasistencia en un lapso de dos 19 meses, opera solamente para los regidores, no para los síndicos, y en ello el Tribunal Supremo de 20 Elecciones ha sido categórico. 21 22 5. Nota No. 597 del Colegio de Gravilias. Solicitud de nombramiento en la Junta Administrativa, 23 por renuncia del señor Luis Felipe Castro Corrales. En el primer lugar de la terna proponen a 24 Georgina Antonia Rodríguez Centeno. Se traslada al Concejo de Distrito. 25 26 6. Nota No. 698 de la Universidad Nacional y la Federación Metropolitana de Municipalidades 27 (FEMETROM). Señalan que en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de la Federación 28 Metropolitana de Municipalidades, Subvención Proyecto Municipal y Descentralización 29 (FOMUDE), estarán impartiendo cursos que forman parte del plan de estudios del Diplomado en 30 Gestión Municipal de la Escuela de Planificación y Promoción Social, donde el objetivo es 31 capacitar a un funcionario y a un regidor para que desarrollen capacidades de gestión en 32 materia de ordenamiento y planificación territorial. Los cursos se impartirán por un periodo de un 33 año y el estudiante será admitido como alumno regular de la Universidad, por lo que acumularía 34 créditos para culminar el diplomado descrito. El curso no tiene costo para el estudiante. Solicitan 35 postular a un regidor propietario o suplente que cumpla con los siguientes requisitos: graduado de 36 secundaria, que preferentemente trabaje en Ordenamiento Territorial, Planificación Territorial o 37 Plan Regulador, tener conocimiento de Word, Excel y Power Point. La recepción de ofertas se 38 hará del 26 de junio al 2 de julio, y el inicio de los cursos será el 6 de julio. 39 40 Sr. Presidente: Propone al regidor Efraín Delgado para asistir a dichos cursos. 41 42 Reg. Maricela Morales: Comenta que conversó con la persona que firma la nota, quien le 43 comentó que están acongojados porque habían designado los martes y miércoles para el curso, 44 pero las municipalidades sesionan en esos días, por ello están buscando la manera de que se 45 trasladen las lecciones para viernes y sábado. Indica que quedaron de avisar si se hace el 46 cambio. 47 48 A continuación se toma el siguiente acuerdo: 49 50

Acuerdo No. 4 51 “El Concejo Municipal de Desamparados, de conformidad con el Oficio F-141-0069 de la 52 Federación Metropolitana de Municipalidades (FEMETROM), acuerda proponer al regidor Efraín 53 Delgado Ríos, para recibir la capacitación ofrecida en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de 54 la Federación Metropolitana de Municipalidades (Subvención Proyecto Fortalecimiento Municipal 55 y Descentralización). Se solicita al señor Delgado Ríos enviar oportunamente los documentos que 56 se describen en dicho oficio.” Acuerdo definitivamente aprobado. Jeanina González vota en 57 sustitución de Efraín Delgado. 58 59 7. Nota No. 599 del señor Rafael Camacho Ilama. Señala que a raíz de las fuertes lluvias, el año 60 pasado un derrumbe dañó su vivienda, por lo que ha solicitado al BAHNVI, por medio de la 61 Fundación Costa Rica Canadá, un bono de vivienda para volver a construir su casa, sin embargo, 62


le han pedido como requisito la donación de su lote a la Municipalidad de Desamparados, por lo 1 que pide a esta se le proporcione un documento en el cual se indique que la Municipalidad se 2 compromete a aceptar el lote, ubicado en Cristo Rey de San Cristóbal, para así continuar con los 3 trámites respectivos. Entre otras cosas, indica que en su hogar solamente se cuentan con los 4 ingresos que percibe como oficial de seguridad de un hotel, además de que tiene dos hijas que 5 en este momento están estudiando. 6 7 Sr. Secretario: Lee nota referida por el Concejo de Distrito, en la cual este informa que se hizo 8 una visita al Sr. Camacho y se analizó su situación, no obstante, deben informar que este señor ya 9 cuenta con un lote que le cedió uno de sus hermanos. 10 11 Reg. Carlos Agüero: Insiste en que el tema tiene dos enfoques, pero la propuesta está dirigida a 12 un solo punto, de manera que no sabe si votar, porque él puede hacerlo a favor de aceptar la 13 donación del terreno, pero no puede aceptar el asunto del bono, porque no es la Municipalidad 14 quien lo coordina. Dice considerar que si ya el señor tiene el terreno, puede hacer el trámite, 15 independientemente de la Municipalidad. 16 17 Sr. Presidente: Aclara que el ciudadano necesita deshacerse de ese terreno, mismo que es 18 inhabitable, para poder tramitar el bono. 19 20 *Reg. Mirna Smith: Indica que debe quedar claro que ese terreno no puede volver a utilizarse 21 para construir vivienda. 22 23

Acuerdo No. 5 24 “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aceptar la donación de la finca No. 418310-000, 25 denotada en el plano catastrado SJ-172595-94, propiedad del señor Rafael Camacho Ilama, cédula 26 No. 3-311-186, con un área de 359.99 metros cuadrados, situada en la comunidad de Cristo Rey, 27 San Cristóbal Sur, distrito octavo San Cristóbal, cantón tercero Desamparados, Provincia de San 28 José. Se instruye a la Administración para que bajo ninguna circunstancia dicho inmueble sea 29 construido. Se acuerda autorizar a la Alcaldesa Municipal para realizar los trámites 30 correspondientes al traspaso del inmueble, así como para la firma de la escritura respectiva.” 31 Acuerdo definitivamente aprobado. 32 33 8. Nota No. 600 de Publicidad Radiofónica Moderna S. A. Señalan que esa empresa realizará el 34 día 19 de julio, un concierto con los artistas internacionales Don Omar, El Comando Tiburón y El 35 Rokie, en la Villa Olímpica José Figueres Ferrer, de 12 mediodía a 6:00 p.m., en el cual no habrá 36 venta de licor. Indican que al día de hoy se presentaron los boletos para el sello respectivo y el 37 depósito del 60% correspondiente al impuesto municipal, además de presentarse parte de los 38 permisos, dado que para los restantes están a la espera de las firmas correspondientes de cada 39 institución. Por lo anterior, dicen solicitar la colaboración para realizar ese evento. Se pospone 40 este asunto para conocerlo en el acta de Comisión de Patentes. 41 42 9. Nota No. 603 de la Directora de la Escuela de Guatuso, Patarrá. Señala que esa escuela está 43 en el proceso de que la Fundación Omar Dengo le instale la sala de cómputo, que ha sido el 44 sueño de sus niños. Señala que por tal motivo está solicitando la exoneración del pago del 6% del 45 baile que se efectuará en el Salón Garibaldi gracias a la cooperación de su propietario. Indica 46 que deben tener acondicionada el aula para antes del mes de septiembre, para lo cual ocupan 47 la suma de ¢7,700, 000.00. Se dispone comunicar sobre la imposibilidad de atender dicha 48 petición, así como trasladar la nota al Concejo de Distrito para que valore posibilidad de ayuda. 49 50 Sr. Presidente: Indica que según le manifiesta la Sra. Alcaldesa, la exoneración del impuesto por 51 ese tipo de actividad no se puede conceder. 52 53 Reg. Mirna Smith: Sugiere hacerles saber que el Concejo está anuente a ayudarles en algún 54 asunto que la ley los faculte, a fin de que puedan obtener ese dinero. 55 56 Sr. Presidente: Considera hacer el traslado al Concejo de Distrito, para que le dé apoyo, porque 57 la Fundación Omar Dengo les brinda el equipo de cómputo, condicionado a que el centro 58 educativo haga las reformas de infraestructura y de instalación requeridas para el 59 funcionamiento del mismo. 60 61


10. Nota No. 604 del Concejo de Distrito de San Rafael Arriba. Comunican acuerdo para asignar 1 la suma de ¢5,340,240.00 a la construcción de cordones de caño y aceras en el distrito, por no 2 existir dicha infraestructura en el cuadrante donde se ubica el EBAIS. Señalan que dicho acuerdo 3 queda sujeto a ser ratificado por el Concejo de Distrito Ampliado, que se convocará en el 4 momento oportuno. Dicha suma corresponde a lo asignado por partidas específicas. Se traslada 5 a la Administración. 6 7 Reg. María Luisa Valverde: Manifiesta que le gustaría saber si los fondos de partidas específicas 8 tienen la restricción de que no puedan utilizarse para construcción de aceras, dado que estas son 9 responsabilidad de los dueños de finca. Indica que a su criterio no se puede utilizar esos recursos 10 para dicho fin, pero bien podría el señor Asesor consultar la ley y las normas establecidas en ese 11 aspecto, para que dictamine en otro momento. Agrega que también hay un Reglamento de 12 Aceras en el cantón. Consulta al Señor Asesor si es necesario hacerle la solicitud a través de 13 acuerdo de un Concejo, para que dictamine, o bien, se puede hacer el dictamen de oficio. 14 15 Sr. Presidente: Indica que no es necesario un acuerdo. 16 17 Reg. María Luisa Valverde: Indica que ella acepta hacerlo de oficio. 18 19 Sra. Alcaldesa: Comenta que las aceras también son obra pública y mientras se trate de 20 estructura comunal y llegue designado como partida específica, es una obligación utilizar esta en 21 ese sentido, porque muchas de las partidas recibidas a través de transferencias, de parte de la 22 Asamblea Legislativa, vienen consignadas para aceras desde el presupuesto nacional, y 23 obviamente ratificadas por la Comisión Técnica y la Comisión de Hacienda, de forma que esto 24 corrobora que se pueden utilizar para esos fines. Señala que la acera es parte de la calzada, que 25 está integrada también por el cordón y la calle. 26 27 Reg. Carlos Agüero: Manifiesta que todo lugar donde se haga una acera tiene un propietario, de 28 forma tal que el dueño debe asumir el gasto de la acera, de lo contrario, la Municipalidad le 29 estaría financiando una mejora al terreno de un tercero. 30 31 Sr. Presidente: Sugiere esperar el criterio del Sr. Asesor Legal. 32 33 11. Doc. No. 614. propuesta de convenio de cooperación recíproca entre el Centro Agrícola 34 Cantonal de Frailes, y la Municipalidad Desamparados, para la utilización del área denominada 35 “Campo Ferial”, de la Villa Olímpica José Figueres Ferrer. Se pospone momentáneamente por 36 estar incluido en dictamen de Comisión de Hacienda y Presupuesto. 37 38 12. Doc. No. 615. propuesta de convenio de cooperación recíproca entre el Centro Agrícola 39 Cantonal de Frailes, y la Municipalidad Desamparados, para la utilización de inmueble en el 40 distrito Frailes. Se pospone momentáneamente, por estar incluido en dictamen de Comisión de 41 Hacienda y Presupuesto. 42 43 13. Nota No. 619 de la Auditoría Interna (Oficio No. 044-A-09). Informe sobre los resultados de la 44 Autoevaluación Anual de Calidad correspondiente al 2008. Se dispone entregar copias a las 45 fracciones. 46 47 14. Nota No. 619-A del señor Auditor (Oficio No. 047-A-09), dirigida a la señora María Esther 48 Rodríguez Fernández, de la Asociación de Desarrollo Específica Pro Mejoras de La Capri 49 (ADEPRO). En atención a oficio de esa entidad para referirse a una nota enviada al Concejo, les 50 indica que esta última fue conocida por dicho órgano, el cual le solicitó el respectivo estudio. Le 51 comunica también que el informe fue rendido y se conoció en la sesión No. 28-2009. Le informa 52 que así las cosas, su despacho ha atendido lo solicitado por el Concejo respecto al oficio de esa 53 Asociación. Se toma nota. 54 55 15. Nota No. 621 de la Asociación de Desarrollo Integral de Fátima, dirigida a la señora Alcaldesa. 56 Le solicitan información que dicen requerir los vecinos acerca de un proyecto habitacional que 57 se pretende desarrollar en territorio de ese distrito, en fincas que describen registralmente. Le 58 solicitan a la Alcaldesa copia certificada del plan regulador y sus anexos, copia certificada del 59 anteproyecto y copia certificada del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto. Se toma nota. 60 61 16. Nota No. 622 del Área de Conservación Cordillera Volcánica Central. Dicen facilitar la 62 información relacionada con los permisos de aprovechamiento y certificados de origen 63


aprobados y recibidos por la Oficina de San José, correspondientes al segundo trimestre de 2009. 1 Se traslada a la Comisión de Ambiente. 2 3 17. Nota No. 623 de la Asamblea Legislativa. Consulta en torno al proyecto de ley de “Reforma 4 del inciso g) del artículo 4 de la Ley No. 7509, del Impuesto sobre Bienes Inmuebles”, expediente 5 15813. Se traslada al Ing. Iván Wong, con el fin de que haga una recomendación al respecto. 6 7 18. Nota No. 625 de la Asociación de Desarrollo Integral de San Rafael Abajo. Señalan los sitios 8 donde se han tenido problemas con las últimas lluvias. Al respecto, solicitan un hidrovaciador y la 9 limpieza de las alcantarillas. Se traslada a la Administración y al Concejo de Distrito de San Rafael 10 Abajo. 11 12 19. Nota No. 626 de la Asociación de Desarrollo Integral de San Rafael Abajo. Señalan que el 10 13 de noviembre de 2008 se envió una nota a la Municipalidad con relación al abandono del 14 Parque de la Urbanización Vizcaya, dado que la Municipalidad envió maquinaria un año atrás 15 para remover cantidad de tierra alrededor de la cancha, sin embargo, fue dejada en el mismo 16 lugar. Dicen retomar la queja ahora para que se proceda mediante acuerdo a ordenar la 17 remoción de la tierra, la limpieza y corte del zacate, a fin de que ese sitio sea nuevamente usado 18 para los niños y los jóvenes. Se traslada a la Administración y al Concejo de Distrito de San Rafael 19 Abajo. 20 21 20. Nota No. 627 de la Federación Nacional Agroecológica (FENAE). Señala que para una 22 evaluación (benchmarking) de esa instancia, solicitan a la Municipalidad investigar el impacto 23 ambiental de la empresa CEMEX. Se dispone referir al interesado a la SETENA, por ser un asunto de 24 su competencia. 25 26 21. Nota No. 628 de la Federación Nacional Agroecológica (FENAE). Señala que para una 27 evaluación (benchmarking) de esa instancia, ruega investigar el impacto sónico de vehículos 28 pesados que salen e ingresan de la empresa CEMEX, en Patarrá, y que recorren calles y avenidas, 29 en jurisdicción y responsabilidad del cantón de Desamparados. Se dispone referir al interesado al 30 Ministerio de Salud, por ser un asunto de su competencia. 31 32 22. Nota No. 629 de la Escuela La Gravilias. Solicitan la exoneración del impuesto para el baile 33 que pretenden realizar el día viernes 31 de julio en el Salón Garibaldi, cuya recaudación estará 34 destinada únicamente al proyecto del aula de informática de la institución. Se instruye al señor 35 Secretario para responder sobre la imposibilidad de conceder tan concesión. Se dispone 36 comunicar a esta escuela sobre la imposibilidad de acceder a tal petición. 37 38 23. Nota No. 630 de la Junta de la Asociación de Desarrollo Integral de Torremolinos-Jorco. 39 Solicitan uso en precario del salón comunal de Torremolinos, con el propósito de desarrollar un 40 proyecto de infraestructura en el cual la Asociación ha venido trabajando desde hace mucho 41 tiempo, consistente en el levantamiento y reparación total del techo de dicho inmueble, pues la 42 estructura existente está en muy malas condiciones, con el peligro de colapsar. Dicen solicitar ese 43 uso por un periodo de treinta años, para desarrollar este y otros proyectos, por cuanto es un 44 requisito que están pidiendo otras instituciones para brindarles la ayuda. Se traslada a la 45 Administración. 46 47 24. Nota No. 633 del Abogado Oscar Sáenz Ugalde. Solicita a la Presidencia intervenir en torno a 48 la situación de robo de motocicleta (del señor Víctor Arnoldo Flores Picado), que se encontraba 49 en el estacionamiento de la Municipalidad el día 17 de mayo de 2009, donde como consta en el 50 video, los guardas institucionales no tuvieron la diligencia de cuidado y vigilancia para evitar la 51 sustracción. Indica que ante gestión realizada, la señora Alcaldesa les comunicó que se estará 52 instaurando un órgano de procedimiento administrativo para que investigue lo sucedido, pero 53 ante la solicitud de informarles sobre la fecha de integración de dicho órgano, aún no se les ha 54 respondido. Solicitan comunicarse a los teléfonos que brindan, para evitar las molestias ante una 55 eventual acción judicial en contra de la institución. Se adjunta nota enviada en su momento a la 56 señora Alcaldesa donde le comunican sobre el hecho descrito, así como de la responsabilidad 57 institucional por este. Se adjuntan otros documentos del proceso que se ha dado. Se traslada al 58 señor Presidente para su seguimiento. 59 60 25. Nota No. 639 de la Auditoría Interna (Oficio No. 049-A-09). Informe final que contiene los 61 resultados del estudio practicado por ese despacho en atención de denuncia interpuesta en 62


relación con presuntas irregularidades acontecidas en la adjudicación de los servicios sanitarios 1 que utiliza la Feria del Agricultor en la Villa Olímpica. Pendiente de resolver en la próxima semana. 2 3 26. Nota No. 640 de la Junta de Educación y del Comité de Deportes de Llano Bonito de El 4 Rosario. Comunican que han decidido segregar el terreno donde se ubica la plaza de deportes y 5 la Escuela de esa comunidad. Lo anterior, porque se considera necesario limitar el terreno de la 6 escuela para proteger la infraestructura y los bienes existentes en la misma. Asimismo, para 7 garantizar un espacio seguro a los estudiantes que asisten al centro educacional. Finalmente, 8 para contar con el apoyo económico de las instituciones destinadas a obras comunales. 9 Adjuntan más de cien firmas de vecinos y vecinas de la comunidad, así como nota del Concejo 10 de Distrito en la que este dice estar de acuerdo en que el terreno de la escuela quede a nombre 11 de la Junta de Educación, y que lo correspondiente a la plaza quede a nombre de la 12 Municipalidad. Se traslada a la Administración para que se realice la segregación y demás 13 trámites, a fin de que apruebe posteriormente por el Concejo. 14 15 Sínd. Alfredo Porras: Indica que el Concejo de Distrito ha permitido a los vecinos exteriorizar su 16 propio criterio, y se llegó a ese acuerdo, con la salvedad de que se deje una entrada a la 17 escuela, dado que los estudiantes deben cruzar por la parte deportiva. Agrega que el Concejo 18 de Distrito sugirió que nombraran un comité de deportes, y que afiliaran este al Comité Cantonal, 19 porque de esa manera tendrán más apoyo. Indica que ya conformaron el comité, pero les falta 20 afiliarlo. Reitera que esa fue la sugerencia que hizo el Concejo de Distrito, pero lo demás fue 21 acuerdo de la comunidad, por eso firmaron. 22 23 Sr. Presidente: Señala que se trasladará el documento a la Administración, para el respectivo 24 trámite. 25 26 27. Nota No. 642 del Concejo de Distrito de Frailes. Comunican acuerdo para destinar la partida 27 específica por ¢7,221,933.00 a mejoras de los caminos vecinales de sus comunidades. Se traslada 28 a la Administración. 29 30 28. Nota No. 645. señalan que Producciones AGEO en conjunto con la Organización Ceunovo 31 realizarán el próximo domingo 19 de julio, en el Colegio Nuestra Señora, un evento católico 32 denominado “Tarde de Alabanza y Adoración” a beneficio de un ministerio religioso. La 33 actividad concluirá con un concierto. Dicen apersonarse por este medio para solicitar el 34 respectivo aval para la realización del evento, dado que pretenden hacerlo con la aprobación 35 de las autoridades competentes. Señalan que, vía telefónica, el funcionario Guido Fernández les 36 indicó que únicamente informaran de la actividad, por lo que hacen llegar la presente misiva, 37 además de que paralelamente están gestionando los permisos ante las entidades 38 correspondientes. Se traslada a la Comisión de Patentes. 39 40 29. Nota No. 646 del Concejo de Distrito de San Cristóbal. Remiten acuerdo para asignar la suma 41 de ¢8,3250479.00 a la compra de materiales para mejoras en los caminos del distrito (arena, 42 piedra, alcantarillas, cemento y cunetas. Se traslada a la Administración. 43 44 30. Nota No. 647. Moción del Sindicato de Trabajadores Municipales, respaldada por el Reg. José 45 Porras. 46 47 Reg. Carlos Agüero: Manifiesta que el martes dará un informe de comisión en torno a las reformas 48 que se hicieron al salón de sesiones, dado que no todo se hizo de la mejor manera. 49 50 Reg. Mirna Smith: Dice considerar loable de parte del Sr. Presidente apoyar esa moción, 51 pensando en el bienestar de los funcionarios de la Municipalidad, porque obviamente es la 52 preocupación de todos, pero preguntaría si en torno a eso se ha hecho alguna indagación 53 costo-beneficio, amén de no tener claro hasta qué punto se puede desviar la razón por la cual se 54 hizo ese cubículo, de manera que a 4 meses de haberse hecho la remodelación, donde en 55 primera instancia se vio que hacía falta el lugar para hacer reuniones o actividades afines, ahora 56 se pretende destinar el espacio a una actividad ajena. Pregunta si pudiese ser más económico 57 contratar esos servicios externamente, tomando en cuenta que muchos de los EBAIS están dando 58 el servicio de odontología, y suponiendo que son cosas que no atiende ese centro, donde 59 resultaría mejor contratar el servicio fuera y no instalar toda una clínica odontológica, que es 60 bastante onerosa. Señala que el fondo del asunto le parece excelente. 61 62


Sr. Presidente: Informa que hasta donde tiene entendido, la clínica brindará servicios mínimos, no 1 de especialidades, y considera que resultaría más oneroso pagar externamente ese servicio. 2 3 Reg. Mirna Smith: Indica que si se trata de servicios mínimos, como limpieza y calzas, el EBAIS está 4 haciendo una excelente labor en ese sentido. 5 6 Reg. Aurora Sánchez: Considera que hay un poco de egoísmo en torno a esto, porque viendo 7 que en 4 meses muy pocos han utilizado esa salita para reuniones, los funcionarios podrían 8 aprovecharla, además de que también los miembros del Concejo podrían hacer uso del servicio 9 odontológico. Por otra parte, señala que la atención del EBAIS es deficiente, y hay que ir en la 10 madrugada a sacar cita, al punto que ella, como persona de bajos recursos, nunca ha sacado 11 cita ahí, porque es triste el servicio que da la CCSS. 12 13 Reg. Walter Garro: Manifiesta que están confundiendo espacio con servicio, donde entiende que 14 el Sindicato está haciendo un esfuerzo para dar ese servicio médico, pero en cuanto al espacio 15 que han solicitado, nada más tienen que someterlo a votación. 16 17 Sínd. Mayra Castro: Dice que los empleados necesitan los servicios de salud y no pueden ir de 18 madrugada a pedir una cita, porque estas se otorgan a las 9 o 10 de la mañana, de manera que 19 perderían toda la mañana de trabajo, cuando sería muy práctico que tuvieran el servicio en la 20 misma institución. Comenta que hay empleados cuyos ingresos no les alcanza para pagar por 21 fuera, de manera que tendrían más oportunidad de acceder a esos servicios en la institución. 22 23 Reg. María Luisa Valverde: Dice apoyar la instalación de una clínica dental dentro de la 24 institución, pero no está de acuerdo que sea en el lugar que solicitan, porque se trata del único 25 servicio que cumple las normas de la Ley 7600. Sugiere que busquen otro lugar y de esa manera 26 ella estaría apoyando la moción. 27 28 Sr. Presidente: Indica que para que se cumpla con la Ley 7600, tendría que haber una rampa. 29 30 Reg. Fernando González: Expresa que lo primero que deben tener como política pública, es 31 calidad de vida, porque se tienen empleados que muchas veces dan todo por prestar un 32 servicio, personas que están a disposición como servidores públicos. Dice que por ello le gustaría 33 que se respalde la moción en términos de una propuesta de calidad de vida, accesibilidad a 34 servicios sanos y de bajo costo, donde el Sindicato está colocando parte de sus recursos para 35 enriquecer su propuesta. Agrega que deberían preguntar a las instituciones públicas por qué no 36 dan esos servicios, pero son muy dados a justificar la mala calidad del servicio, cuando eso no es 37 lo que procede, lo cual dice como crítica constructiva, considerando que vale la pena hacer la 38 inversión en ese lugar. 39 40 Reg. Carlos Agüero: Comenta que anteriormente dijo que estaba obligado a dar un informe 41 sobre las mejoras que se hicieron en el salón de sesiones, sin embargo, no puede esperar a dar el 42 informe, porque al parecer, el asunto se va a someter hoy a votación, de manera que se referirá 43 puntualmente al tema. Manifiesta que cuando la comisión estudió las características del baño, 44 se estableció que debía tener las medidas aptas para ingreso de sillas de ruedas. Agrega que a la 45 izquierda, por las bodegas, está el espacio para hacer la rampa, de hecho, se tomaron medidas 46 y se hicieron los cálculos arquitectónicos de acuerdo con los requerimientos de la Ley 7600. 47 Comenta que en la última reunión que se hizo con discapacitados, él expresó que a estas 48 personas se les trata como si no existieran, las ven con desinterés hasta criminal, lo cual se 49 reprocha a sí mismo, de manera que al escuchar hablar de calidad de vida de los funcionarios 50 municipales (que tampoco el servicio odontológico es tan profundo, porque se dijo que será muy 51 leve), les pregunta dónde queda la calidad de vida de las personas que tienen dificultad para 52 movilizarse, donde vuelven a caer en lo mismo que dijo ese día, que ellos pueden subir, pero esas 53 personas tienen que ingeniárselas para ver cómo llegan. Dice que pensar en quitar ese baño es 54 como retroceder, cuando más bien deberían avanzar y construir la rampa, por cuanto, no 55 estaría de acuerdo en dar el voto, por el contrario, pelearía la Ley 7600, considerando que las 56 personas discapacitadas ni siquiera tienen acceso al Concejo Municipal, o a la parte 57 administrativa, para hacer algún trámite y fundamentalmente porque tienen los mismos 58 derechos. 59 60 Se somete a votación la dispensa de trámite, siendo aprobada por mayoría. Votan 61 negativamente, Carlos Agüero y Mirna Smith. Se toma el siguiente acuerdo: 62 63


Acuerdo No. 6 1 2 Considerando 3 4 1. Que el Sindicato de Trabajadores Municipales está realizando grandes esfuerzos para ayudar a 5 sus agremiados en sus necesidades básicas con el tema de salud. 6 7 2. Que la Convención Colectiva, artículos Nos. 1, 14, 17, 18, 69, 70 y 74, faculta al SITMUDE y 8 al Municipio para proyectos en pro de todos los funcionarios municipales. 9 10 3. Que nuestro ayuntamiento debe velar por mejorar las condiciones de vida de sus ciudadanos y 11 ciudadanas, y requiere con urgencia proyectos alternativos e innovadores que vengan a brindar una 12 luz de esperanza entre la oscuridad de la noche. 13 14 4. Que la actual crisis financiera internacional es una realidad en nuestro país, y más aún en el 15 bolsillo de nuestros compañeros y compañeras municipales (funcionarios de campo, 16 administrativos y miembros del Concejo Municipal). 17 18 Por tanto: “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aprobar la instalación de una clínica 19 dental en el baño contiguo al Salón de Sesiones, con la salvedad de que el SITMUDE asuma todos 20 los costos de instalación de la misma en dicho sitio, y realice las gestiones respectivas con la 21 Administración, con el profesional responsable, y demás gestiones que requiera para ponerla en 22 marcha lo antes posible, dotando de un beneficio real a todos los funcionarios y sus familiares.” 23 Acuerdo definitivamente aprobado. Votan negativamente Carlos Agüero, Mirna Smith y 24 María Luisa Valverde. 25 26 31. Nota No. 624 del señor Marcos Jeffrey Ramírez Venegas. Dice apelar la decisión tomada 27 mediante oficio PP-C.U.S-P-684-2009, referido a patente para una bodega ubicada en el distrito 28 Damas (40 metros sur de la entrada al campo de recreación del INS). En la nota se mencionan los 29 argumentos que fundamentan la petición. Se traslada a la Asesoría Legal. 30 31 32. Nota No. 634. Traslado de expediente del señor Jorge Ramírez Badilla. Se traslada a la Asesoría 32 Legal 33 34 33. Nota No. 635. Traslado de expediente del señor Marco J. Ramírez Venegas. Se traslada a la 35 Asesoría Legal 36 37 34. Nota No. 636 del Proceso de Planificación Territorial. Remite información solicitada en el 38 proceso de resolución de recurso a nombre de Gilberto Alvarado Arrieta. Se traslada a la Asesoría 39 Legal. 40 41 35. Nota No. 637 del Proceso de Planificación Territorial. Traslado de expediente a nombre de 42 Jhonny Ramírez Sequeira, a fin de que se resuelva apelación. Se traslada a la Asesoría Legal. 43 44 36. Nota No. 638 del Proceso de Planificación Territorial. Traslado de expediente a nombre de 45 Inversiones Fernández, a fin de que se resuelva apelación. Se traslada a la Asesoría Legal. 46 47 37. Nota No. 641 de la Coordinadora de Bienes Inmuebles. Traslado de recurso de apelación 48 presentado por la señora Dinorah Álvarez Salas. Se traslada a la Asesoría Legal. 49 50 38. Nota No. 643 del Proceso de Planificación Territorial. Traslado de apelación de la señora 51 Adriana Armas Vega. Se traslada a la Asesoría Legal. 52 53 39. Nota No. 644 del Proceso de Planificación Territorial. Traslado de recurso de apelación de la 54 señora Cecilia Morales López. Se traslada a la Asesoría Legal 55 56

Capítulo II 57 Asuntos varios 58

59 1. Dictámenes de comisión. 60


1 a. Dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto de reunión efectuada el lunes 22 de junio 2 2009. Se somete separadamente cada una de las propuestas de acuerdo de dicho dictamen. 3 4

Acuerdo No.7 5 “El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido el día 22 de 6 junio de 2009 por la Comisión de Hacienda y Presupuesto, acuerda aprobar el finiquito entre la 7 Municipalidad de Desamparados y el Sindicato de Trabajadores Municipales de la institución, por 8 los alcances del fallo judicial a favor, declarando la vigencia de la Convención Colectiva de 9 Trabajo del año 2000 al 2005, resarciéndose todos los extremos y alcances derivados de dicho 10 fallo.” Acuerdo definitivamente aprobado. Vota negativamente doña Mirna Smith 11

12 Acuerdo No. 8 13

“El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido el día 22 de 14 junio de 2009 por la Comisión de Hacienda y Presupuesto, acuerda aprobar el Convenio de 15 Cooperación Recíproca entre el Centro Agrícola Cantonal (sede Frailes) y la Municipalidad de 16 Desamparados, para la utilización de inmueble en el distrito de Frailes. Se describe a continuación 17 el susodicho convenio: 18

19 CONVENIO DE COOPERACIÓN RECÍPROCA ENTRE EL CENTRO AGRÍCOLA CANTONAL, 20 SEDE DE FRAILES Y LA MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS PARA LA UTILIZACIÓN 21

DE INMUEBLE EN EL DISTRITO DE FRAILES 22 23 Nosotros MAUREEN FALLAS FALLAS, cédula número uno-ochocientos cincuenta y nueve-24 seiscientos ochenta y uno, mayor, casada, Administradora de empresas, vecina de Quebrada Honda 25 de Patarrá, Desamparados, en mi condición de Alcaldesa de la Municipalidad de Desamparados, 26 cédula jurídica número tres – cero catorce – cero cuarenta y dos mil cuarenta y ocho – doce electa 27 popularmente el primero de diciembre de dos mil seis, para el período legal comprendido entre el 28 cinco de febrero de dos mil siete y el seis de febrero de dos mil once, publicado en el Diario Oficial 29 La Gaceta número dos, del tres de enero de dos mil siete, denominada en adelante “la 30 Municipalidad”, debidamente autorizada por el Concejo Municipal mediante acuerdo Nº ____de la 31 Sesión Nº ______ celebrada el ___de junio de dos mil nueve; y ALEXIS CALVO MORALES, 32 mayor, casado, Agricultor, vecino de Frailes, cédula de identidad número uno-cuatrocientos cinco-33 trescientos cincuenta y siete, en mi condición de Apoderado Generalísimo con límite de suma del 34 “CENTRO AGRÍCOLA CANTONAL DE DESAMPARADOS SEDE FRAIL ES”, cédula 35 jurídica número tres-cero cero siete-uno uno cero siete cinco cuatro, con domicilio en el distrito de 36 Frailes, según certificación emitida por el Departamento de Organizaciones Sociales, Dirección 37 General de Asuntos Laborales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social a las once horas con 38 cuarenta minutos del veinte de mayo de dos mil nueve, en adelante denominado “Centro Agrícola”, 39 hemos convenido en la suscripción del presente convenio para la prestación recíproca de terrenos 40 propiedad de nuestra representadas para el desarrollo de nuestro fines. 41 42 PRIMERO: Que el Centro Agrícola Cantonal es propietario de la finca del Partido de San José 43 inscrito con la matrícula 115622-000, situada en el distrito de Frailes. 44 45 SEGUNDO: Que la Municipalidad analizando la necesidad de atender a la población de los 46 distritos de Frailes, El Rosario y San Cristóbal, ha iniciado un proceso de descentralización de 47 algunos servicios para que los vecinos de esos distritos no tengan que desplazarse hasta las oficinas 48 situadas en el distrito Centro del Cantón. 49 50 TERCERO: Que el “Centro Agrícola” conciente de esa necesidad le presta a “la 51 Municipalidad” parte del inmueble indicado en el punto primero de este convenio, que corresponde 52 a un área de veintidós metros cuadrados para la oficina y doscientos metros cuadrados como área 53 de parqueo y espacio para guardar la maquinaria de “ la Municipalidad” que se encuentre realizando 54 trabajos en los lugares vecinos. 55 56 CUARTO: Que el “Centro Agrícola”, ha facilitado a “la Municipalidad” un derecho de uso 57 sobre la planta física ubicada en su terreno, para que los funcionarios destacados en el distrito de 58 Frailes atiendan a los vecinos de los distritos ya señalados, para lo cual ésta llevará el equipo y 59 mobiliario necesario para realizar sus funciones, pudiendo realizar las mejoras necesarias para lo 60 cual deberá contar con la autorización previa del “Centro Agrícola”. 61


1 QUINTO: Que “la Municipalidad” podrá realizar mejoras en el terreno de doscientos metros 2 cuadrados destinado para parqueo y área para guardar la maquinaria, siempre y cuando solicite 3 autorización previa al “Centro Agrícola” sobre las obras a realizar. 4 5 SEXTO: Que “la Municipalidad” se compromete a cancelar únicamente el servicio telefónico 6 número 25-44-05-32 que está a su nombre. Los demás servicios públicos son cancelados por el 7 “Centro Agrícola”. 8 9 SÉPTIMO: Que este convenio tendrá una duración de noventa y nueve años y si alguna de las 10 partes manifiesta su deseo de abandonar la actividad aquí señalada, deberá manifestárselo a la otra 11 parte con por lo menos tres meses de anticipación. 12 13 Estando ambas partes conformes firmamos en dos tantos en la ciudad de Desamparados a los ____ 14 días del mes de __________ de dos mil nueve. 15 16 17 18 MAUREEN FALLAS FALLAS ALEXIS CAL VO MORALES 19 Alcaldesa Municipal Apoderado Generalísimo 20 Municipalidad de Desamparados Centro Agrícola Cantonal de 21 Desamparados sede Frailes” 22 Acuerdo definitivamente aprobado. 23

24 Reg. María Luisa Valverde: Se refiere al punto No. 3 aprobado por la comisión. Manifiesta que 25 tiene duda con respecto al dictamen de Auditoría Interna 049-A-09, porque el convenio se está 26 haciendo con el Centro Agrícola Cantonal, y el lugar donde se ubica enmarca el servicio de las 27 baterías, siendo que le indicaron que el tema se subsana con la aprobación del convenio. Solicita 28 a la Sra. Alcaldesa se refiera al tema, para aclarar. 29 30 Sra. Alcaldesa: Manifiesta que le comentó al Auditor que hace días se presentó el convenio, el 31 cual incorpora la administración de los baños y de las baterías, y en ese sentido el Sr. Barrantes le 32 indicó que como se estaba haciendo a través de una figura legal existente, de una vez quedaba 33 subsanado el asunto, porque, de hecho, es la misma figura, y en cuanto a la feria, no se está 34 realizando ninguna contratación, sino un convenio entre el Centro Agrícola Cantonal y la 35 Municipalidad, de igual forma, el convenio respalda que no se haya sacado a concurso la 36 ubicación de una sede en Frailes, porque en ese caso en particular, están usando un espacio 37 privado. Reitera que esa figura permite el intercambio de bienes y servicios. 38 39 Reg. Mirna Smith: Indica que lo conveniente es no aprobar ese acuerdo aún, sacarlo del 40 dictamen de comisión y revisar el informe del Sr. Auditor, recibido hoy, no obstante, de lo que 41 pudo leer de ese informe, no son situaciones similares, hasta donde entiende, porque ya existía 42 alguien que estaba explotando esos baños y para esa figura no se había aplicado la Ley de 43 Administración, sino que se le dice a la persona que no explotará más los baños, que estarán a 44 cargo del Comité Agrícola Cantonal, donde incluso, están viendo el convenio, mismo que se 45 aprobaría hoy, si fuera del caso, pero hace un mes que los baños están siendo administrados por 46 el Centro Agrícola. Indica que si no existiese ese documento de la Auditoría, pareciera que con 47 el convenio se subsanaría eso, no obstante, al existir ese documento, ella tiene sus dudas, por lo 48 tanto, sugiere que antes de manifestarse al respecto, se les permita hacer un análisis frente a ese 49 informe de Auditoría, específicamente lo relacionado con el acuerdo No. 3 de la Comisión de 50 Hacienda y Presupuesto. 51 52 Reg. Aurora Sánchez: Dice no saber si está equivocada, pero entiende que están viendo como 53 bueno lo actuado, pero ella no concibe que se le quitara la administración a una familia de 54 escasos recursos que estuvo durante 9 años o más a cargo de esos servicios sanitarios, para 55 dársela a un funcionario municipal que trabaja en la Villa Olímpica, aunque no a nombre de él, 56 porque en realidad, quien administra es su familia. Manifiesta molestia porque a esa familia se le 57 quitó esto de un momento a otro, sin avisarle, porque cuando llegaron a trabajar, ya estaban 58 otras personas ahí. 59 60 Sra. Alcaldesa: Aclara que están hablando de dos infraestructuras diferentes, porque una es la 61 que está en el estadio Cuty Monge, que se debía clausurar porque se tiene prohibido el ingreso 62 de las personas de la Feria, y por eso se construyeron los de la Feria. Señala que, tal como lo dice 63


el Auditor, en ninguno de los procesos ha habido contratación. Agrega que desde el principio, 1 cuando se reunieron con el Centro Agrícola Cantonal para ordenar la situación, de antemano, se 2 trató de ordenar el espacio utilizado para la actividad. En relación con lo manifestado por doña 3 Aurora, indica que la relación es entre el Centro Agrícola y la Municipalidad, y como el Centro 4 tiene contratados varios funcionarios municipales, para evitar los problemas y susceptibilidades, 5 que podrían generar algún tipo de situación, ella les pidió que la administración de los baños no 6 estuviera a cargo de ningún funcionario municipal. 7 8 Reg. Aurora Sánchez: Disculpándose, le indica a la señora Alcaldesa que todos saben que es la 9 familia de ese funcionario la que está ahí trabajando. Insiste en que deberían conocer la familia a 10 la que le quitaron el sustento diario, porque de haberla conocido, no sabe hasta qué punto se 11 hubiera permitido el cambio. 12 13 Sra. Alcaldesa: Indica que un convenio se puede realizar con una organización como el Centro 14 Agrícola, pero no con una persona en particular, y en ese caso, si se sigue dando con un 15 funcionario, igual insistirá para condicionar eso, pero como ha dicho, la relación que tiene la 16 Municipalidad es con el Centro Agrícola. 17 18 Sr. Presidente: Manifiesta que está totalmente claro en el informe del Auditor, que en el momento 19 en que se firme el convenio, se subsana ese punto, porque será el Centro el que se haga cargo 20 de esos servicios. 21 22 Reg. Mirna Smith: Reitera que considerando que ese informe ingresó hoy, deberían ver ese punto 23 la próxima semana. 24 25 Sr. Presidente: Dice que como Presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, mantiene el 26 acuerdo No. 3. 27

Acuerdo No. 9 28 “El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido el día 22 de 29 junio de 2009 por la Comisión de Hacienda y Presupuesto, acuerda aprobar el siguiente Convenio 30 de Cooperación Recíproca entre el Centro Agrícola Cantonal (sede Frailes) y la Municipalidad de 31 Desamparados, para la utilización del área denominada “campo ferial” en la Villa Olímpica José 32 Figueres Ferrer. 33 34

CONVENIO DE COOPERACIÓN RECÍPROCA ENTRE EL CENTRO AGRÍCOLA CANTONAL, 35 SEDE DE FRAILES Y LA MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS PARA LA UTILIZACIÓN 36

DEL ÁREA DENOMINADA CAMPO FERIAL EN LA VILLA OLÍMPI CA JOSE FIGUERES 37 FERRER 38

39 Nosotros MAUREEN FALLAS FALLAS, cédula número uno-ochocientos cincuenta y nueve-40 seiscientos ochenta y uno, mayor, casada, Administradora de empresas, vecina de Quebrada Honda 41 de Patarrá, Desamparados, en mi condición de Alcaldesa de la Municipalidad de Desamparados, 42 cédula jurídica número tres – cero catorce – cero cuarenta y dos mil cuarenta y ocho – doce electa 43 popularmente el primero de diciembre de dos mil seis, para el período legal comprendido entre el 44 cinco de febrero de dos mil siete y el seis de febrero de dos mil once, publicado en el Diario Oficial 45 La Gaceta número dos, del tres de enero de dos mil siete, denominada en adelante “la 46 Municipalidad”, debidamente autorizada por el Concejo Municipal mediante acuerdo Nº ___de la 47 Sesión Nº ___ celebrada el ________de junio de dos mil nueve; y ALEXIS CALVO MORALES, 48 mayor, casado, Agricultor, vecino de Frailes, cédula de identidad número uno-cuatrocientos cinco-49 trescientos cincuenta y siete, en mi condición de Apoderado Generalísimo con límite de suma del 50 “CENTRO AGRÍCOLA CANTONAL DE DESAMPARADOS SEDE FRAIL ES”, cédula 51 jurídica número tres-cero cero siete-uno uno cero siete cinco cuatro, con domicilio en el distrito de 52 Frailes, según certificación emitida por el Departamento de Organizaciones Sociales, Dirección 53 General de Asuntos Laborales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social a las once horas con 54 cuarenta minutos del veinte de mayo de dos mil nueve, en adelante denominado “Centro Agrícola”, 55 hemos convenido en la suscripción del presente convenio para la prestación recíproca de terrenos 56 propiedad de nuestra representadas para el desarrollo de nuestro fines. 57 58 PRIMERO: Que “la Municipalidad” es propietaria de la finca del Partido de San José inscrita con 59 la matrícula 00000-000, situada en el distrito de Damas, en la cual se asienta la Villa Olímpica José 60 Figueres Ferrer. 61 62


SEGUNDO: Que “la Municipalidad” le otorga al “Centro Agrícola” un uso en precario sobre el 1 área destinada para aparcamiento vehicular denominado campo ferial, sitio donde se ha desarrollado 2 desde hace muchos años la feria del agricultor, promovida por el Centro Agrícola Cantonal, Sede 3 Frailes. 4 5 TERCERO: Que el área destinada para el “la Municipalidad” es de 10.720.88 m2 según 6 levantamiento realizado por el Proceso de Catastro de la Municipalidad, la cual incluye el campo 7 ferial propiamente dicho y una batería de baños para el uso de los vendedores y visitantes a la feria y 8 no podrá ser utilizado para otro fin que el aquí señalado, salvo autorización expresa de“la 9 Municipalidad” . 10 11 CUARTO: Que el “Centro Agrícola” cancelará a “la Municipalidad” por concepto de uso del 12 campo ferial, lo correspondiente al 30% de los ingresos brutos obtenidos cada semana. El 13 administrador de la Villa Olímpica podrá cuando lo estime conveniente, conjuntamente con un 14 funcionario del “Centro Agrícola” verificar en el campo el número de puestos ocupados. 15 16 QUINTO: Que el “Centro Agrícola” deberá cancelar lo correspondiente al consumo de agua y 17 energía eléctrica que se refleje en los medidores colocados en esa área, desde la llegada de los 18 vehículos hasta que se termine la limpieza del campo ferial. Además deberán pagar la limpieza, 19 recolección y disposición de desechos generados en la actividad. 20 21 SEXTO: Que la batería de baños construida en el campo ferial está compuesta de siete baños, un 22 orinal, una pileta con 4 tubos y cada baño cuenta con puerta metálica y un inodoro, los cuales están 23 en perfecto estado y al término de la feria el “Centro Agrícola” se compromete a entregarlo en las 24 mismas condiciones. 25 26 SÉPTIMO: Que el “Centro Agrícola” pagará a “la Municipalidad” lo correspondiente a la cuota 27 de mantenimiento que aquel cobre a los vendedores por el uso de la batería de baños, pago que será 28 entregado semanalmente. 29 30 OCTAVO: Que “Centro Agrícola” será responsable por cualquier daño que se produzca a la 31 batería de baños durante el período desde la llegada al campo ferial hasta la finalización de la feria. 32 33 NOVENO: Que el uso de esta área estará delimitada para el “Centro Agrícola” todos los días 34 sábados y excepcionalmente los que por actividades o fechas especiales se convenga en trasladar 35 para otro día por aspectos operativos se interpretará que el ingreso de los productores será la noche 36 anterior al día definido. 37 38 DÉCIMO: Que este convenio tendrá una duración de noventa y nueve años y si alguna de las 39 partes manifiesta su deseo de darlo por terminado, deberá manifestárselo a la otra parte con por lo 40 menos tres meses de anticipación. 41 42 DÉCIMOPRIMERO: Que “la Municipalidad” podrá rescindir unilateralmente el permiso de uso 43 en precario, de conformidad con el artículo 154 de la Ley General de la Administración Pública. 44 45 Estando ambas partes conformes firmamos en dos tantos en la ciudad de Desamparados a los ____ 46 días del mes de _______ de dos mil nueve. 47 48 49 MAUREEN FALLAS FALLAS ALEXIS CAL VO MORALES 50 Alcaldesa Municipal Apoderado Generalísimo 51 Municipalidad de Desamparados Centro Agrícola Cantonal de 52 Desamparados sede Frailes” 53 Acuerdo no firme, Votan negativamente Carlos Agüero, Mirna Smith, Maricela 54 Morales y Aurora Sánchez 55

56 Reg. Mirna Smith: Aclara que su voto negativo obedece a que el acuerdo No. 3 de la Comisión 57 de Hacienda y Presupuesto, tiene que ver con el informe de Auditoría No. 049-2009 presentado 58 hoy, por lo tanto, está en todo derecho de tener el acceso, para revisarlo y estudiarlo con 59 tiempo. 60 61


Reg. Carlos Agüero: Pregunta por qué hay tanta prisa en aprobar ese acuerdo hoy, sin respetar 1 la solicitud de algunos regidores, de que se conceda tiempo para analizarlo. 2 3 Sr. Presidente: Responde que los asuntos del cantón no pueden esperar. 4

5 b. Dictamen de la Comisión de Patentes 6 7 Sr. Presidente: indica que deben dejar sin efecto el punto correspondiente a la exoneración de 8 las entradas para baile, dado que el mismo ya fue analizado y resuelto. 9 10 Se procede con la lectura del punto No. 2 del dictamen. A continuación se toma el siguiente 11 acuerdo: 12

Acuerdo No.10 13 “El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido el día 22 de 14 junio de 2009, por la Comisión de Patentes, acuerda autorizar a la empresa Publicidad Radiofónica 15 Moderna S. A., Cédula Jurídica 3-101-181557, representada por el señor Gilbert Córdoba Moya, 16 cédula 1-708-365, para realizar un Concierto Internacional en el Estadio Cuty Monge, de la Villa 17 Olímpica José Figueres Ferrer de Desamparados, según convenio con el Grupo ÍCONO, 18 concesionario del Estadio Cuty Monge, por parte de la Municipalidad. Se condiciona el presente 19 permiso a la presentación previa y oportuna de todos los requisitos establecidos por la normativa 20 existente en esa materia, entre estos, el permiso del Comité Asesor Técnico en Concentraciones 21 Masivas.” Acuerdo definitivamente aprobado. Votan negativamente Mirna Smith y Carlos 22 Agüero. 23 24 2. Dictámenes legales 25 26 a. Recurso de apelación presentado por Rigoberto Azofeifa Chavarría y Wo yi, por inconformidad 27 con certificado de uso de suelo PPT-CUS-PF-P-354-2009. 28 29 Lic. Jeffry García: Manifiesta que previo a emitir una recomendación, está solicitando a la 30 Administración un informe técnico, además de que se complete el respectivo expediente. 31 32 b. Recurso de apelación interpuesto por el Sr. Juan Carlos Salazar Murillo, contra el certificado de 33 uso de suelo PPT-CUS-P-575-2009. 34 35 Lic. Jeffry García: Indica que también está solicitando a la Administración un informe técnico, 36 previamente a emitir una recomendación. 37 38 c. Caso del Sr. Emilio Arana Puente, Apoderado Generalísimo de la Empresa Tecnología Siglo 39 Mágico. 40 41 Lic. Jeffry García: Explica que este señor hizo un reclamo administrativo y después apela la 42 respuesta, por un supuesto cobro de patentes más elevado de lo que establece la ley, sin 43 embargo, la forma en que está el expediente le genera ciertas dudas, por lo que está solicitando 44 a la Administración que le aclare el sustento jurídico de ese aumento, así como el procedimiento 45 seguido para ese efecto, además, que aclare si este ha sido para todas las personas que realizan 46 esa actividad, o se aplicó solamente en este caso, dado que el señor alega que hay 47 persecución. 48 49 d. Moción presentada la semana anterior por las ASADAS de Jericó, Higuito, Rodillal, Calle 50 Valverde y Concejo de Distrito de San Miguel ( concretamente el apartado c). 51 52 Lic. Jeffry García: Lee el apartado c de la moción, que dice: “ Instruir a la Administración para no 53 otorgar permisos de construcción, segregación, visados o cambios de uso de suelo en la zonas 54 ubicadas a ambos lados del camino C87 comprendido entre el entronque de Calle Los Marines y 55 los Bosques Alto el Tablazo, donde gran parte de las propiedades son zonas de protección y en 56 algunos casos, terrenos fracturados con alto potencial de provocar deslizamientos, medida que 57 es temporal y será ratificada o suspendida dependiendo de las recomendaciones emanadas de 58 los informes técnicos que se deberán elaborar por parte de la Municipalidad, el MINAET y la 59 Comisión Nacional de Emergencias”. Señala que de conformidad con el artículo 169 de la 60 Constitución Política, el Concejo tiene potestades suficientes para tomar medidas en casos 61 comprobados de emergencia, si existe previamente un dictamen técnico-científico que acredite 62


la situación, de manera que analizando ese caso en concreto, le parece que no existe un 1 dictamen técnico o científico de la institución competente, que justifique tomar tal medida, 2 además de que esa zona está regulada por el Plan de Ordenamiento Territorial, por lo tanto, 3 recomienda no aceptar el punto c de esa moción y considerar que en caso de presentarse más 4 adelante un dictamen o un criterio técnico de alguna de las instituciones, que ahí mismo se 5 recomienda, se valore la suspensión de alguna de estas conductas administrativas. 6 7 A continuación se toma el siguiente acuerdo: 8 9

Acuerdo No. 11 10 “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aprobar el dictamen contenido en el Oficio al-11 CM-24-09 de la Asesoría Legal del Concejo, que en lo conducente dice lo siguiente: 12

13 Con referencia al traslado de la Moción presentada por las ASADAS, Asociaciones de Desarrollo 14 Integral y el Concejo de Distrito de San Miguel, para que esta Asesoría legal se refiera al punto C de la 15 misma, les manifiesto: 16

El punto de la moción objeto de estudio por parte de esta asesoría legal, expresamente señala: 17

“c) Instruir a la administración, para no otorgar permisos de construcción, segregación, visados y 18 cambios de uso de suelo, en las zonas ubicadas a ambos lado del camino C87, comprendido entre el 19 entronque de Calle Los Marines y los Bosques Alto El Tablazo, donde gran parte de estas propiedades 20 son zonas de protección y en algunos casos son terrenos fracturados con un alto potencial de provocar 21 deslizamientos. Esta medida es temporal y será ratificada o suspendida dependiendo de las 22 recomendaciones emanadas de los diferentes informes técnicos que se están elaborando y que deberán 23 elaborar por parte de la Municipalidad, el Minaet y la Comisión Nacional de Emergencias.” 24

Una vez analizado el párrafo anterior, es necesario señalar que la Municipalidad de Desamparados está 25 en la obligación de velar por los intereses locales de la comunidad, esto de conformidad con el numeral 26 169 de nuestra Constitución Política. Y así tomar todas las medidas necesarias para propiciar el orden 27 público y el bien común. 28

Pese a lo anterior, cualquier medida que se tome, debe poseer un fundamento sólido, y en el presente 29 caso, antes de tomar una medida como la requerida, debe existir un criterio técnico del órgano o 30 institución competente, que expresamente señale los peligros en la zona. 31

Es de admirar la buena intención de quienes plantean esta moción, sin embargo en apego al principio 32 de legalidad, no es recomendable aprobar el punto C hasta que el mismo no encuentre justificación en 33 un criterio científico. Dado que, de aprobarse el acuerdo como se expuso, podría acarrear eventuales 34 responsabilidades en los señores regidores. 35

En conclusión, esta asesoría legal no recomienda la aprobación del punto C) de la moción, por 36 cuanto no consta un criterio técnico-científico que justifique dicha medida.” 37

Acuerdo definitivamente aprobado. Jeannina González sustituye a Jorge Padilla. 38

3. Asuntos varios de la Alcaldía. 39 40 a. Cartel de Contratación Directa No. 2009CD-000-561-01 para contratar rampa de acceso de 41 los discapacitados a la institución. 42

43 Acuerdo No. 12 44

“El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el Oficio 2009-117PM de la Unidad 45 de Adquisición de Bienes y Servicios, acuerda adjudicar la Contratación Directa 2009CD-000561-46 01 “Construcción de rampa de acceso para discapacitados en el edificio municipal”, al señor Ronny 47 Mata Moya, cédula No. 3-333-248, por un monto de ¢8,500.000,00 de conformidad con el cartel 48 respectivo y oferta presentada.” Acuerdo definitivamente aprobado. 49 50 El Reg. José Solís sustituye a Reg. Carlos Agüero. 51 52


b. Moción en torno a evaluación del pago de prohibición a algunos funcionarios. 1 2 Sra. Alcaldesa: Comenta que durante muchos años, los abogados de las municipalidades han 3 estado devengando un rubro por prohibición. Señala que los salarios bases son limitados y ese 4 rubro es el que les asciende el pago como profesionales. Agrega que hubo un criterio legal por 5 parte de un funcionario de la Contraloría que, al amparo de la ley que trata las prohibiciones, 6 define que todos los funcionarios incluidos ahí están sujetos a la prohibición, sin embargo, cuando 7 vino el detalle y se tenía que incorporar a los abogados municipales, ello no se hizo por un error 8 del legislador. Explica que al hacer la revisión, la Contraloría está diciendo que no se pague a los 9 abogados el rubro de prohibición, pero ella hizo una investigación y en la Municipalidad las 10 prohibiciones estaban aprobadas por la Contraloría mediante los presupuestos, de manera que 11 hay una corresponsabilidad del ente contralor en ese sentido, de manera que por esa razón se 12 hizo un informe con los antecedentes de esos pagos, pero la Contraloría no dio respuesta en su 13 momento. Manifiesta que se procedió a suspenderles el pago y los funcionarios pusieron un 14 recurso ante la Sala Constitucional, y esta le dio la razón a los abogados de la institución, 15 diciendo que el proceso que utilizó la Administración era indebido en cuanto a la forma, porque 16 los abogados tienen derecho a defenderse en ese sentido. Comenta que aunque la Sala dio la 17 definición, aún está la descripción de todo el voto con los diferentes fundamentos. Agrega que la 18 semana pasada tuvo una reunión en la Contraloría, donde abordaron el tema, y la 19 recomendación que le dieron fue que aún cuando no hubiera llegado el voto de la Sala 20 Constitucional, solicitara asesoría externa, primero, para que se tomaran en cuenta los 21 antecedentes, y luego, para que se definiera una resolución con un debido proceso, pero 22 eventualmente ello implicaría ir a un Contencioso, y que mientras tanto, siguiera pagando, pero 23 también recomendaron que el Asesor podría ser el del Concejo Municipal. Solicita apoyo en ese 24 sentido para mejor resolver. Indica que a iniciativa de la Municipalidad de Desamparados, ante 25 la situación que se está dando, hicieron un borrador de un proyecto que se incorporó en la 26 Asamblea Legislativa y que se espera esté resuelto en 3 o 4 meses, para enmendar ese error con 27 respecto a la omisión, pero hasta el momento no hay un respaldo legal al respecto. 28 29 A continuación se toma el siguiente acuerdo: 30 31

Acuerdo No. 13 32 “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aprobar la solicitud de la Alcaldía Municipal 33 para que la Asesoría Legal del Concejo emita su criterio jurídico en torno al pago de la prohibición 34 a los abogados de la Municipalidad y otros funcionarios, como el Perito Valuador y el Auditor 35 Fiscal. Lo anterior, bajo la perspectiva del Oficio DAGJ-1333-2008 de la Contraloría General de la 36 República. En caso de que el resultado del estudio considere que debe eliminarse el pago de dicho 37 rubro, que el dictamen contemple lo relativo al debido proceso, solicitado por la Sala 38 Constitucional en el Voto No. 09-002784 del 20 de febrero de 2009, para no lesionar los intereses 39 de los funcionarios.” Acuerdo definitivamente aprobado. 40 41 c. Moción en torno a desestimar la construcción de un proyecto habitacional en un área ubicada 42 en Patarrá, con el fin de construir una universidad estatal, un hospital o edificio de tribunales. 43 44 Sra. Alcaldesa: Solicita el apoyo a la moción y que se remita a la Ministra de Vivienda, al Ministro 45 de Hacienda y al Presidente de la República, porque la construcción del proyecto no es oficial, 46 pero realmente ha sido muy recurrente el rumor, y algunos vecinos de esa propiedad han dicho 47 que han llegado a hacer mediciones, y cuando han consultado, esas personas han exteriorizado 48 que ahí se construirá un proyecto habitacional. Indica que ese proyecto está en contra del Plan 49 Regulador, además de que el cantón tiene la necesidad de un hospital y de una universidad. 50 Informa que recibió nota del Tercer Circuito Judicial, donde la comisión que está realizando la 51 construcción está pidiendo apoyo con el terreno, además de que había una propuesta de los 52 señores Ortuño para donar una parte del terreno, sin embargo, las necesidades del cantón se 53 orientan hacia ese tipo de servicios, para la población. Indica que si bien se está trabajando en 54 proyectos habitacionales, estos se ubican en Los Guido, en propiedades del Estado, a fin de 55 resolver los problemas que en ese lugar se han generado, pero no se está aumentando la 56 población, que ya de antemano es bastante significativa y ubica a Desamparados como el 57 segundo cantón más poblado en el ámbito nacional. 58 59 Reg. Mirna Smith: Aclara que ese terreno se encuentra en el distrito Damas, no en Patarrá. 60 61


Sra. Alcaldesa: Comenta que una parte está ubicada en Damas y otra en Patarrá. Por solicitud, 1 lee nuevamente el “por tanto” de la moción. 2 3 Reg. Mirna Smith: Manifiesta que de acuerdo con la moción, el Concejo estaría remitiendo el 4 documento al Ministro de Hacienda, a la Ministra de Vivienda y al Presidente de la República, 5 pero no se aclara para qué efecto. 6 7 Sra. Alcaldesa: Hace una revisión y dice que sería para enviar la propuesta de desestimar la 8 decisión de realizar un proyecto habitacional en el área indicada, en virtud de desarrollar en 9 ella, proyectos de hospital, un centro de enseñanza superior pública o el edificio de tribunales. 10 11 Se somete a votación la dispensa de trámite, siendo aprobada por unanimidad. Se toma el 12 siguiente acuerdo: 13


Considerando 16 17 1. Que en el distrito de Patarrá se localizan las fincas inscritas en el Registro de la Propiedad bajo 18 las matrículas 1-174506-000 y 1-363091-000, con un área de 96085.73 m² (antiguas instalaciones 19 de Productos de Concreto). 20 21 2. Dichas fincas se encuentran zonificadas como Áreas Recreativas y Deportivas, en el Plan de 22 Ordenamiento Territorial del Cantón de Desamparados, publicado en La Gaceta 143 del 17 de 23 Diciembre de 2007. 24 25 3. Que según la versión suministrada por los vecinos de la comunidad, en la propiedad se ha venido 26 realizando mediciones, con base en la realización de una supuesta segregación de 50.000 m², 27 destinada para la construcción de un desarrollo habitacional de 200 unidades habitacionales. 28 Extraoficialmente, la segregación de los 50.000 m² pertenece al Ministerio de Vivienda y 29 Asentamientos Humanos, y al Ministerio de Hacienda. 30 31 4. Que en la propiedad antes mencionada existe en desarrollo el Proyecto Parque La Libertad, 32 proyecto apoyado por la Gestión Territorial Ambiental de la Municipalidad de Desamparados, ya 33 que este representa en adición a iniciativas similares, un beneficio desde el punto de vista de las 34 condiciones urbanas y de calidad del espacio público existente en el cantón. 35 36 5. Que el cantón de Desamparados en la actualidad cuenta con una población de 281499 37 habitantes, lo cual representa una población mayor a la de la provincia de Limón, que cuenta con 38 104214 habitantes 39 40 6. Que debido a diversas razones, el cantón de Desamparados ha mostrado históricamente un 41 desarrollo desproporcionado del sector vivienda, situación que ha provocado múltiples problemas 42 de infraestructura de servicios públicos y de índole urbana, dejando de lado el desarrollo de 43 proyectos de servicios gubernamentales, tales como salud y educación. Muestra de esta situación es 44 la carencia en el cantón de un hospital y de una universidad, servicios que representarían un gran 45 beneficio de índole social para la población. 46 47 7. Que el Gobierno Local se ha comprometido con las iniciativas de mejora en torno a esta 48 problemática, de modo que se puedan orientar recursos que satisfagan las necesidades de educación 49 y de salud de la población del cantón de Desamparados. 50 51 Por tanto: En virtud de lo anteriormente mencionado, el Concejo Municipal de Desamparados 52 acuerda dirigir al Presidente de la República, al Ministro de Hacienda y a la Ministra de Vivienda y 53 Asentamientos Humanos, la propuesta para que se desestime la decisión de realizar un supuesto 54 proyecto habitacional en un área de las fincas inscritas en el Registro de la Propiedad, bajo las 55 matrículas 1-174506-000 y 1-363091-000, en virtud de la necesidad de desarrollar en dicha área 56 proyectos como el hospital, un centro de enseñanza pública superior o un edificio de tribunales, 57 situación que se ve respaldada por los datos demográficos del cantón en relación con otros centros 58


de población que sí cuentan con dichos servicios de gobierno, y que muestran una población 1 menor.” Acuerdo definitivamente aprobado. 2 3 4. Asuntos varios de regidores y regidoras. 4 5 a. Construcción de aceras en alrededores del Colegio de Dos Cercas. 6 7 Reg. Mirna Smith: Manifiesta que los vecinos de San Lorenzo, quienes han estado gestionando la 8 construcción de aceras en los alrededores del Colegio Dos Cercas, le solicitaron hacer la consulta 9 sobre el avance de dichas gestiones, dado que los documentos tienen fecha de recibido el 14 de 10 abril. 11 12 Sra. Alcaldesa: Indica que en este proyecto ha estado trabajando don Jorge Matamoros y, en el 13 caso de Fátima, ha estado trabajando Carlos. Señala que a través de unas partidas que se 14 estaban consignando por parte del Diputado, van trabajar el trayecto comprendido entre el 15 Colegio y Palí y, adelantándose un poco, los compañeros están designando las partidas 16 municipales para mejorar el tema de aceras, dado que hay gran necesidad, por el peligro que 17 corren los estudiantes y los mismos vehículos que por ahí transitan. 18 19 Reg. Jorge Matamoros: Comenta que están trabajando en ese proyecto desde el 2007, con la 20 Asociación de Desarrollo y el Concejo de Distrito. Agrega que este último quiere la ayuda de las 21 personas que firman el documento que trae doña Mirna, porque hay que hacer presencia por lo 22 menos con una palita para trabajar. 23 24 Reg. Mirna Smith: Señala que lo importante no es que ella conozca eso, sino que lo sepan los 25 vecinos, porque es muy difícil que lleguen con una palita, si no conocen esa propuesta. 26 27 Reg. Jorge Matamoros: Indica que esas personas no desconocen el asunto, porque la mayoría 28 son de la escuela y del colegio. 29 30 b. Entrega de afiche por parte de la Reg. Maricela Morales. 31 32 Reg. Maricela Morales: Hace entrega de afiche conmemorativo del 60 aniversario del voto 33 femenino, el cual le fue entregado el viernes en actividad del Tribunal Supremo de Elecciones. 34 Sugiere se enmarque ese afiche y se exhiba en la Casa de la Cultura. 35 36 c. Moción de la regidora Maricela Morales en torno a variar las fechas de las sesiones 37 correspondientes al periodo de vacaciones escolares de medio año, para permitir a las familias el 38 disfrute de estas. 39 40 Reg. María Luisa Valverde: Indica que ella no puede asistir a sesión los viernes porque tiene 41 compromisos familiares que la imposibilitan para ello. 42 43 Se analiza y se discute ampliamente el asunto. 44 45 Se somete a votación la dispensa de trámite, siendo improbada por la mayoría. 46 47

Acuerdo No. 15 48 “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda improbar moción de la Reg. Maricela Morales 49 para variar las fechas de las sesiones correspondientes al periodo de vacaciones escolares de medio 50 año, a fin de permitir a las familias el disfrute de estas.” Vota negativamente la Reg. Maricela 51 Morales. 52 53 d. Convocatoria a reunión extraordinaria. 54 55 Sra. Alcaldesa: Plantea la posibilidad de realizar sesión extraordinaria el día jueves 25 de junio, 56 con la finalidad de aprobar el cartel para chapias, así como aprobar los proyectos de los 57 Concejos de Distrito. 58 59 A continuación se toma el siguiente acuerdo: 60 61

Acuerdo No. 16 62


“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda realizar sesión extraordinaria el día jueves 25 de 1 junio de 2009, a la hora y lugar usuales. La agenda por desarrollar será la presentación y 2 aprobación de los proyectos que se financiarán con las Partidas Específicas correspondientes al año 3 2010.” Acuerdo definitivamente aprobado. 4

5 e. Acta de Comisión de Accesibilidad de las personas con Discapacidad. A continuación se 6 toma el siguiente acuerdo: 7

8 Acuerdo No. 17 9

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aprobar el acta No. 3 emitida el día 23 de junio 10 de 2009 por la Comisión Municipal de Accesibilidad, que en lo conducente, reza así: 11 12 Punto 1: Correspondencia recibida 13 14

a) Se recibe nota de la Asociación de Salud de Los Guido, entregando las boletas con 15 información de las personas de la comunidad con necesidades especiales. Se toma nota. 16

b) Se recibe nota de la Asociación de Salud de Los Guido, solicitando unos regalos para la 17 celebración del Día del Padre y del Día de la Madre. Se les informa que lastimosamente no 18 tenemos cómo ayudarles con dicha solicitud. 19

20 Punto 2: Acuerdos. 21 22 a) Recordarle al Concejo Municipal que el próximo 17 de julio nos acompañarán los miembros de 23 las comisiones municipales de accesibilidad de Alajuela, Coronado, Heredia y San José, a partir de 24 las 8:30 a.m., para los que puedan asistir en representación del Concejo. 25 26 b) Solicitarle a la Alcaldía Municipal que por la importancia de los temas que se analizarán ese día 27 y de acuerdo con las instrucciones giradas por el Consejo Nacional de Rehabilitación, invite a los 28 jefes y coordinadores de las direcciones de Urbanismo, Servicios Públicos, Administración, Unidad 29 Técnica de Gestión Vial y Legal. 30 31 c) Se define como fecha para la próxima reunión el día martes 7 de julio a las 2:00 p.m.” Acuerdo 32 definitivamente aprobado. 33

34 f. Moción de la Reg. Maricela Morales y el Sínd. Marco Vinicio Varela en torno a capacitación 35 para recuperación de desechos sólidos. 36 37 Se somete a votación la dispensa de trámite, siendo aprobada por unanimidad. Se toma el 38 siguiente acuerdo: 39


Considerando 42 43 1. Que es importante y necesario fortalecer los programas municipales y comunales para la 44 valorización de los materiales reciclables, asimismo, la capacitación del personal relacionado con 45 las actividades de la gestión ambiental y de la industria de los residuos sólidos. 46 47 2. Que nuestro cantón de Desamparados, por su extensión y población, genera diariamente una 48 cantidad superior a las 200 toneladas de residuos sólidos, de los cuales un alto porcentaje es 49 valorizable. 50 51 3. Que el actual Gobierno Municipal y la actual Administración desarrollan y apoyan un 52 programa para lograr la separación de los residuos sólidos desde la fuente, iniciativa que requiere 53 un apoyo institucional, comercial y comunal para que la población del cantón de Desamparados 54 adopte y ejerza prácticas correctas sobre el manejo de los residuos sólidos. 55 56 4. Que el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) ofrece a nuestra Municipalidad el Módulo de 57 Capacitación “Recuperador de Desechos Sólidos”, para impartirlo en nuestras instalaciones, 58


iniciando en la primera semana del mes de agosto de 2009 y finalizando en la primera semana del 1 mes de diciembre de 2009, con horario: miércoles y viernes de 6:00 p.m. a 9:00 p.m., para un total 2 de 98 horas de instrucción y para un grupo máximo de 25 personas, y de forma gratuita. 3 4 Por tanto: “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda instruir a la Administración para 5 programar, en coordinación con el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), el módulo 6 “Recuperador de Desechos Sólidos”, acción de capacitación que será dirigida a personas 7 interesadas en adquirir conocimientos y llevarlos a la práctica, fortaleciendo así las diferentes 8 acciones y proyectos desarrollados por la Municipalidad y las comunidades.” Acuerdo 9 definitivamente aprobado. 10 11 g. Problemática en carretera frente al centro penal El Buen Pastor. 12 13 Sínd. Jorge Agüero: Dice retomar un asunto que había planteado el Concejo de Distrito al 14 Concejo Municipal hace aproximadamente un año, en relación con el problema que tienen en 15 San Rafael Arriba y que cada día se hace más grave. Agrega que frente a la entrada principal 16 de la Cárcel de Mujeres, se hace un caos los días de visita, porque se combina esto con las 17 paradas de buses, con los vendedores ambulantes de todo tipo de mercadería, y con la presa 18 que forman los camiones que ingresan a Las Brisas, de manera que los vehículos se estacionan 19 mal porque no hay aceras ni cordón de caño, causando inconvenientes en el tránsito, entre 7 de 20 la mañana y 1 de la tarde. Indica que la nota que envió el Concejo de Distrito, fue trasladada 21 por el Concejo a la Alcaldía, y doña Maureen Fallas le dio trámite, se cursaron varias notas, y 22 hasta se recibió acuse de recibo de la Ministra de Transportes, pero después no se ha visto tomar 23 ninguna acción en ese lugar. Solicita a la Sra. Alcaldesa retomar el asunto en aras de resolver el 24 problema. 25 26 h. Convocatoria a reunión de la Comisión de Cementerios, el viernes 26 de junio a las 9 a.m. 27 28 Reg. Manuel Araya: Comenta que el siguiente tema debió presentarlo anteriormente, pero por 29 diversas razones lo pospuso para presentarlo hasta hoy. Dice referirse al Dr. Calderón Guardia, 30 quien en su gobierno hizo tanto, que sería imposible hacer la reseña en una sesión. Relata que en 31 el periodo 1940-1944, cuando fue su gobierno y antes de este, se dedicó a trabajar por las 32 personas que menos tenían, y con ese propósito instituyó el Código de Trabajo con las Garantías 33 Sociales, porque visualizó la desigualdad existente entre pobres y ricos, y que el obrero no tenía 34 derecho, más que a su salario. Expresa que gracias a eso, hoy pueden disfrutar de esas garantías 35 que instituyó para todos los ciudadanos de Costa Rica. Agrega que en esa misma línea, vio que 36 muchos no podían estudiar por sus limitaciones económicas, de manea que instituyó la 37 Universidad de Costa Rica, de igual forma, la CCSS y el IMAS, además de que construyó 38 escuelas, colegios y kilómetros de carretera. Menciona que la escuela García Monge fue una de 39 las creadas durante su gobierno, entre otras cosas que no podría abordar hoy por falta de 40 tiempo. Con vista en lo expuesto, solicita al Sr. Presidente decretar un minuto de silencio en su 41 memoria, como hombre que todos recuerdan, nacido el 10 de mayo de 1900 y fallecido el 9 de 42 junio de 1970, porque como dice el título del cementerio “Solo muero cuando me olvidan”. 43 Considera que, independientemente del partido a que cada uno pertenezca, nunca se olvidará 44 al Dr. Calderón Guardia y la obra que hizo por los que menos tienen. 45 46 Sr. Presidente: Procede a declarar un minuto de silencio en memoria del Dr. Rafael Ángel 47 Calderón Guardia. 48 49 Finaliza la sesión a las 21 horas y 30 minutos. 50 51 52 53 _________________________ _____________________ 54

José Alberto Porras Abarca Mario Vindas Navarro 55 Presidente Municipal Secretario 56

1 S E S I Ó N No. 37-2009 2 3 - desamparados.go.cr · 24 SINDICOS SUPLENTES: Marvin Enrique...

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