1 Plan de Articulación con las Juntas Parroquiales y el Poder Popular.

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Plan de Articulación con las Juntas

Parroquiales y el Poder Popular

Las Juntas Parroquiales constituyen un unidad para desconcentrar las funciones

administrativas del municipio en los asuntos que le sean delegados. Representan un

mecanismo de consulta y comunicación permanente entre todos los ciudadanos, sus

organizaciones sociales y los órganos de gobierno más próximos. Sus miembros son

elegidos por votación popular. Las juntas parroquiales promueven la participación

ciudadana en los asuntos comunitarios. Tienen el deber de comunicarle al alcalde y al

concejo municipal, las aspiraciones de los vecinos en torno a la prioridad, urgencia,

ejecución, reforma o mejora de las obras y servicios locales.

Atribuciones establecidas a las Juntas Parroquiales para gestionar procesos y asuntos

(artículo 37 Ley Orgánica del Poder Público Municipal 2.005):

•Operar como centros de información, producción y promoción de los procesos

participativos para identificar los planes, programas, proyectos y actividades

encomendadas a la parroquia.

•Promover los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participación

ciudadana en la gestión pública municipal.

•Promover los procesos comunitarios de contraloría social.

•Velar por el cumplimiento o fiscalizar la prestación de algunos servicios públicos (aseo

domiciliario, agua potable, electricidad, gas doméstico, servicio de transporte público

de pasajeros).

•Colaborar en la prestación de otros servicios (mantenimiento de plazas, parques y

jardines; gestión de cementerios y mercados en parroquias no urbanas).

•Otras actividades y trámites administrativos (celebrar matrimonios y llevar registros de

estado civil, supervisión de espectáculos públicos, tramitación de solicitudes en

relación a terrenos municipales y/o servicios sociales).

Tomando en cuenta tales atribuciones, en esta nueva etapa de la Revolución, es

fundamental el trabajo articulado entre las Juntas Parroquiales y los Consejos Comunales

para, desde la localidad, impulsar la transformación integral hacia el sistema socialista. Esta

vinculación durante los años anteriores, no se ha establecido, en muchos caso, debido a una

interpretación de las atribuciones de Juntas Parroquiales y Consejos Comunales mas como

solapamiento que como compatibilidad.

Como ente rector en el área de Participación Comunitaria, le corresponde al MPP para las

Comunas y Protección social, a través de Fundacomunal, orientar la articulación permanente

entre el pueblo revolucionario organizado y las instancias locales de Gobierno, como

espacios de un nuevo Gobierno Revolucionario.

En este sentido, se propone poner en marcha el Plan de articulación de las Juntas

Parroquiales y el Poder Popular.

Caracterización de las Parroquias


•En el país existe una Junta Parroquial en cada una de las 1.116 parroquias del país.

•Las Juntas Parroquiales están constituida por 5 miembros en las áreas urbanas y 3

miembros en las áreas rurales.

Números de Parroquias existentes: 1.116

De las cuales 126 parroquias tienen mas de 50 Consejos Comunales, que

corresponden principalmente a zonas urbanas.

ESTADOS PARROQUIAS POR ESTADO

CENTROS POR ESTADO

CONSEJOS COMUNALES POR

ESTADO

POBLACIÓN POR ESTADO (AÑO 2001)

POBLACIÓN ELECTORAL POR

ESTADO

CENTROS DE VOTACIÓN POR PARROQUIA %

% DE POBLACIÓN ELECTORAL

AMAZONAS 23 49 496 70.464 53.172 2 0,75

ANZOÁTEGUI 55 219 1615 1.222.225 345.262 4 0,28

APURE 26 173 847 377.756 208.418 7 0,55

ARAGUA 50 333 1083 1.449.616 492.180 7 0,34

BARINAS 52 333 1796 624.508 381.035 6 0,61

BOLÍVAR 46 466 2003 1.214.846 547.600 10 0,45

CARABOBO 38 410 1500 1.932.168 1.133.440 11 0,59

COJEDES 15 137 686 253.105 164.504 9 0,65

DTT CAPITAL 66 611 446 1.836.286 1.376.174 9 0,75

DELTA AMACURO

21 124 1003 97.987 85.345 6 0,87

FALCÓN 83 475 1630 763.188 425.924 6 0,56

GUARICO 39 265 1300 627.086 335.922 7 0,54

LARA 57 628 2132 1.556.415 917.407 11 0,59

MIRANDA 55 750 1964 2.330.872 1.528.058 14 0,66

MÉRIDA 86 368 1800 715.268 333.221 4 0,47

MONAGAS 44 205 858 712.626 298.215 5 0,42

NUEVA ESPARTA

22 142 399 373.851 74.769 6 0,20

PORTUGUESA 41 496 663 725.740 86.377 12 0,12

SUCRE 57 456 1160 786.483 463.657 8 0,59

TÁCHIRA 66 489 1667 992.669 250.351 7 0,25

TRUJILLO 93 424 1520 608.536 388.072 5 0,64

VARGAS 11 112 385 298.109 208.350 10 0,70

YARACUY 21 310 629 499.049 47.097 15 0,09

ZULIA 106 848 2597 2.983.679 1.808.422 8 0,61


Se resaltan en amarillo los estados con mayor población electoral y numero de Consejos Comunales

PLAN DE ARTICULACIÓN CON LAS JUNTAS PARROQUIALES Y EL PODER POPULAR

Distribución de Consejos Comunales por Parroquia:


Líneas estratégicas

Línea estratégica 1: Articulación con las Juntas Parroquiales y el Poder Popular

• Líneas de trabajo:

1. Promover la articulación de los gobiernos locales a través de las Juntas

Parroquiales y el Poder Popular.

2. Realizar un diagnostico integral de las parroquias

• Identificar los actores claves a favor y en contra del plan.

• Visualizar sus características, intereses, posiciones y alianzas.

• Evaluar sus roles y nivel de poder de acuerdo a sus fortalezas.

• Establecer las actividades que realizan dentro y fuera de la

comunidad para conocer las alianzas y conflictos de intereses en

que participan.

3. Impulsar el creación del plan de gestión comunal en cada parroquia

PLAN DE ARTICULACIÓN CON LAS JUNTAS PARROQUIALES Y EL PODER

POPULAR

Acciones:

1. Caracterización previa de las Juntas Parroquiales realizada por los

equipos estadales del MPP Comunas y PS.

2. Presentación del Plan de trabajo a los Coordinadores de estado.

3. Reuniones estadales con las Alcaldías, Juntas Parroquiales y

voceras y voceros del Poder Popular

4. Lanzamiento de campaña comunicacional

5. Jornada de actualización de datos de los Consejos Comunales

6. Mesas de trabajo con Consejos Comunales y las Juntas

Parroquiales para la construcción de los planes de gestión

parroquial.

7. Jornadas de debate del Poder Popular.


• Equipos de trabajo: • Equipos Parroquiales: Estado mayor parroquial constituido por:

•Miembros de las Juntas Parroquiales•Promotores integrales Fundacomunal y Fondemi•Luchadores Sociales•PSUV

• Equipo operativo: cuartetos parroquiales encargados de la movilización y recolección de datos:

•Promotores Fundacomunal, Fondemi, Miembros de las Juntas Parroquiales y Vocer@s del Poder Popular.

• Equipos Nacionales:•Estado mayor constituido por un representante de cada uno de los entes e instancias del MPPC y PS.•Cabe destacar, que Fundacomunal y Fondemi colocara un miembro del equipo nacional como tutor de un estado encargado de hacerle el seguimiento al Plan.

• Lugar para centro de operaciones: •Sedes de las Juntas Parroquiales


• Funciones de los equipos de trabajo: • Estado mayor parroquial:• Articular los planes, programas, proyectos y actividades de los Consejos

Comunales y Organizaciones Sociales de la Parroquia.• Llevar estos planes a los espacios estadales de articulación del Poder

Popular. • Vincularse con las Comunas en construcción para el apoyo en todo el proceso

del Plan Comunal.• Realizar seguimiento a la formulación y ejecución de los proyectos.• Promover los procesos comunitarios de contraloría social. • Impulsar la conformación de Consejos Comunales.• Promover la participación popular y coordinar las actividades de movilización.• Apoyar la escuela del Poder Popular.

• Equipo operativo: cuartetos parroquiales encargados de la movilización y recolección de información para las Jornadas de Actualización de los Consejos Comunales, así como otras actividades de movilización.

• Equipos Nacionales:• Impulso nacional para el inicio del Plan de articulación con las Juntas

Parroquiales y el Poder Popular.• Seguimiento permanente a la ejecución del Plan.


Acciones:

Reuniones estadales con Gobernadores, Alcaldes, Juntas Parroquiales y voceras y

voceros del Poder Popular y Buró Político del PSUV.

Para dar inicio al plan, el equipo nacional del MPP Comunas y Protección Social comenzara

un despliegue en los estados, durante el cual se realizaran las reuniones pertinentes para:

• Presentar el Plan de articulación, y de las Jornadas de actualización de datos

de los Consejos Comunales, como acción inmediata a realizar.

• Conformar el Estado Mayor Parroquial: Miembros del las Juntas Parroquiales,

Promotores Fundacomunal y Fondemi, Vocer@s del Poder Popular,

Luchadores Sociales y PSUV.

• Conformar y adiestrar los equipos operativos

• Definir el cronograma de trabajo, comenzando por las jornadas de actualización

de datos, las cuales deben durar un máximo de tres días en cada parroquia.


Jornada de actualización de datos de los Consejos Comunales:

• Objetivo: realizar un mapa socio político por Parroquias, que permita tener una visión

integral del área, para crear los planes integrales de gestión de los sectores en pro de la

construcción de un sistema comunal que permita la el desarrollo socialista de la

localidad.

• Objetivo especifico:

Realizar un diagnostico integral de las parroquias para:

• Conocer el nivel de participación y organización de los pobladores de

la Parroquia

• Identificar los actores claves

• Visualizar sus características, intereses, posiciones y alianzas.

• Evaluar sus roles y nivel de poder de acuerdo a sus fortalezas.

• Establecer las actividades que realizan dentro y fuera de la

comunidad para conocer las capacidades productivas, relaciones de

intercambio, alianzas y conflictos de intereses en que participan.



• Equipos de trabajo: Estado mayor parroquial

• Tareas durante la jornada:

• Coordinar en su parroquia las Jornadas de actualización de datos de los

Consejos Comunales.

• Convocar a los Consejos Comunales.

• Coordinar al equipo operativo.

• Realizar seguimiento al desarrollo de las jornadas.

• Garantizar la culminación exitosa de la jornada en los días estipulados.

• Certificar la información recolectada.



• Paso a Paso:

• Convocatoria a los Consejos Comunales a través de los medios de

comunicación nacional y locales.

• Llenado del instrumento de recolección de datos en las Sedes de las

Juntas Parroquiales.

• Envió de la información a las sedes estadales de Fundacomunal.

• Sistematización de la información del estado.

• Envió de la información a Sala de Balance Fundacomunal.

• Informe sobre contextualizacion socio política de cada Parroquia

como documento base para el diseño de los planes de trabajo en

cada parroquia.



• Como información base los directores estadales realizaran una caracterización política de

las Parroquias

• La jornada comenzara en un plan piloto con 300 parroquias seleccionadas según los

siguientes criterios:

• Estados priorizados políticamente

• Parroquias con mayor número electoral

• Parroquias con mayor número de Consejos Comunales

• Parroquias con Comunas en Construcción

• En cada parroquia la Jornada durara máximo 4 días

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