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Módulo de Temas críticos 6Niñas y niños separados de sus familias

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Tópico 1

Asuntos que afectan a niñas y niños

Tópico 2

La ley y los derechos del niño

Tópico 3

Diagnóstico y análisis situacional

Tópico 4

Planificación e implementación

Tópico 5

Monitoreo, evaluación y aprendizaje

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Tópico 1

Asuntos que afectan a niñas y niños

Puntos claves para el aprendizaje

Existe una diferencia importante entre niñas y niños separados de sus familias y aquellos no

acompañados, pero ambos coinciden en que necesitan apoyo para buscar a sus familias.

Las niñas y los niños pueden ser separados de sus familias por distintas circunstancias;

algunas de ellas son accidentales y otras son voluntarias.

La separación es una experiencia devastadora para niñas y niños en situaciones de conflicto y

desplazamiento, que puede en el largo plazo originar serias consecuencias en su bienestar.

Las niñas y los niños separados de sus familias se encuentran en situación de mayor riesgo

frente al abuso, explotación y reclutamiento por parte de fuerzas armadas o grupos armados.

La separación puede afectar directamente a niñas y niños de acuerdo a sus distintas edades,

orígenes, mecanismos de afronte o resiliencia personal.

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Tópico 2

La ley y los derechos del niño

Puntos claves para el aprendizaje

Los programas para niñas y niños separados de sus familias deben contar

con un enfoque de derechos del niño, para que se ajusten a lo dispuesto

por la CDN y otros instrumentos internacionales, regionales y nacionales.

Las niñas y los niños separados de sus familias, ya sea en su condición

de refugiados, desplazados internos o sobrevivientes de un desastre,

tienen derechos específicos según el derecho internacional.

Los Estados, las organizaciones especializadas y otros organismos son

responsables de la protección de los derechos del niño.

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Artículos de la CDN

Artículo 3

Interés Superior del niño

Todas las medidas relacionadas con los niños deben responder al Interés Superior del Niño. El Estado les

brindará cuidado adecuado cuando los padres y otras personas que tengan responsabilidad para con ellos,

fracasen al hacerlo.

Artículo 7

Nombre y nacionalidad

El niño tiene derecho a la identidad, a un nombre desde su nacimiento y a ser inscrito donde

corresponda. También tiene derecho a adquirir una nacionalidad, y en la medida de lo posible, a conocer

a sus padres y ser cuidado por ellos.

Artículo 8

Preservación de la identidad

El Estado tiene la obligación de proteger y, de ser necesario, restablecer los aspectos básicos

relacionados con la identidad del niño. Esto incluye nombre, nacionalidad, y vínculos familiares.

(Continuación)

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Artículo 9

Niñas y niños separados de sus padres

El niño tiene derecho a vivir con sus padres, a no ser que ello sea considerado

incompatible con el Interés Superior del Niño. El niño que esté separado de uno o de ambos

padres tiene también el derecho de mantener contacto con ambos padres.

Artículo 10

Reunificación familiar

Las niñas, los niños y sus padres tienen derecho de entrar o salir de cualquier país para

reunirse o estar en contacto entre ellos.

Artículo 12

La libertad de opinión del niño

El niño tiene derecho a expresar su opinión libremente y a que se tome en cuenta esta

opinión en cualquier tema o procedimiento que lo afecte.

(Continuación)

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Artículo 19

Protección contra el abuso y el maltrato

El Estado debe proteger al niño de todas las formas de maltrato por parte de sus padres o

de otras personas encargadas de su cuidado, y debe establecer programas sociales

apropiados para la prevención del abuso y para el tratamiento de las víctimas del mismo.

Artículo 20

Protección de niñas y niños privados de sus familias

El Estado está obligado a brindar protección especial a un niño privado del medio

familiar, y a garantizar que en estos casos se disponga de un cuidado familiar

alternativo y apropiado, o de su colocación en instituciones adecuadas para su

protección. Los esfuerzos para cumplir con esta obligación deben enfocarse en los

antecedentes culturales del niño.

(Continuación)

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Artículo 21

Adopción

En los países donde la adopción es reconocida y/o permitida, esta solo se llevará a cabo cuando

corresponda al Interés Superior del Niño, y solo con la autorización de autoridades competentes y

las salvaguardas para el niño.

Artículo 22

Niñas y niños refugiados

Se debe brindar protección especial a un niño refugiado o a aquel que trata de obtener el estatus de

refugiado. Es obligación del Estado cooperar con las organizaciones competentes que brindan

protección y ayuda.

Artículo 25

Revisión periódica de la colocación

Un niño que es colocado por el Estado en una institución con la finalidad de brindarle cuidado,

protección o tratamiento médico, tiene derecho a que su colocación sea evaluada de manera periódica.

(Continuación)

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Artículo 35

Venta, tráfico y secuestro

Es obligación del Estado hacer esfuerzos para prevenir la venta, la

trata o el secuestro de niñas y niños.

Artículo 37

Tortura, trato degradante y privación de la libertad

Ningún niño o niña, incluyendo los refugiados y los que buscan

asilo, debe ser privado arbitrariamente de su libertad. Su

detención debe ser una medida de último recurso y por un período

muy breve de tiempo.

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Tópico 3

Diagnóstico y análisis situacional

Puntos claves para el aprendizaje

Niñas y niños son separados de sus familias durante situaciones de emergencia, lo

que implica la necesidad de elaborar un diagnóstico de las necesidades y el

análisis respectivo antes de la intervención.

Durante la elaboración de cualquier diagnóstico se debe considerar la

participación niñas, niños y su comunidad desde la fase inicial.

Son necesarias las evaluaciones multidisciplinarias en todas las etapas; de ser

posible, deben ser realizadas con antelación.

El análisis de la información recopilada es una fase natural del proceso de

diagnóstico que debe evaluar las potenciales consecuencias de las intervenciones

o la ausencia de estas.

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Tópico 4

Planificación e implementación

Aplicación del programa: prevención y respuesta

Puntos claves para el aprendizaje

Durante una emergencia es fundamental que, desde el inicio de la intervención, se establezca

actividades dirigidas a disminuir las separaciones de niñas, niños y sus familias.

El proceso total de respuesta a la separación tiene seis etapas distintas pero coincidentes:

– Identificación.

– Registro y documentación.

– Búsqueda.

– Verificación .

– Reunificación.

– Seguimiento.

(Continuación)

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Para lograr una buena documentación, es importante un sistema

estandarizado de manejo de información que incluya recopilación

y/o intercambio de datos.

Mantener la confidencialidad en todas las etapas del proceso.

Un enfoque multisectorial es esencial para la conducción de

actividades efectivas de búsqueda y reunificación.

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Estrategias de implementación: reunificación, reintegración y seguimiento

Puntos claves para el aprendizaje

Niñas, niños y sus padres deben ser incluidos en procesos de capacitación para

responder a sus necesidades de preparación para la reunificación.

Los procedimientos adecuados de seguimiento requieren de la participación y

apoyo de la comunidad.

Existe una variedad de opciones de cuidado para niñas y niños separados; en lo

posible, estas deben ser brindadas en contextos que involucren a las familias y

a la comunidad. Las opciones institucionales deben utilizarse como último

recurso.

Las niñas y los niños tienen derecho a que la modalidad de alternativa de

cuidado adoptada sea revisada periódicamente, y monitoreada regularmente para

garantizar un cuidado de calidad e incorporar su opinión.

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Tópico 5

Monitoreo, evaluación y aprendizaje

Puntos claves para el aprendizaje

El monitoreo y la evaluación deben verificar si las niñas y los niños separados son

adecuadamente protegidos a través de los programas implementados o de programas de otro

tipo.

El monitoreo y la evaluación deben enfocarse en el número de niñas y niños separados de

sus familias, que han sido identificados (producto) y el número de niños identificados que

han recibido el apoyo apropiado o que han sido reunidos con sus familias (resultados).

Se debe establecer un sistema de monitoreo y evaluación al iniciar un programa para niñas

y niños separados. Este sistema debe desarrollar indicadores, recopilar, analizar y

utilizar datos para mejorar tanto el apoyo a niñas y niños separados como a sus familias.

(Continuación)

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La información recogida durante las intervenciones realizadas

por el programa para niñas y niños separados de sus familias,

puede ser utilizada en el monitoreo en los ámbitos nacional e

internacional, así como en el reporte de las tendencias e

inquietudes acerca de niñas y niños separados.