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Manifestaciones y ONGs  

L’opinion  publique  n’existe  pas      

Pierre  Bourdieu.    Al  analizar  la  opinión  pública  en  el  proceso  de  negociaciones  de  Paz  en  Colombia,  la  primera  consideración  que  se  debe  tener,  es  que  se  trata  de  un  ejercicio  que  presenta   limitaciones  por  su  naturaleza  misma.  Analizar  la  opinión  pública  es  cuestionable.  Cuando  presentamos  el  primer  esbozo  de  investigación,  las  primeras  reacciones  fueron  bastante  escépticas.  ¿Cómo  pretendíamos  medir   la  opinión  pública  de   la  población  colombiana?    ¿Cuál  es   la  validez  de  estas   posibles   fuentes?   ¿Se   enfocaría   el   trabajo   en   los   sondeos   de   opinión?   ¿Cuál   es   la  disponibilidad   de   las   fuentes   de   información?   ¿Qué   relevancia   tiene   medir   la   opinión  pública?  ¿Se  trata  de  una  medición  científica?    Fueron  las  primeras  preguntas  que  surgieron.         Después,    parte  como  parte  de  este  proyecto  realizamos  una    entrevista    en   la  que  presentamos  el  proyecto  de  investigación  al  investigador  y    sociólogo  francés    Daniel  Pécaut,  su   reacción   mostró   un   tono   de   incredulidad:   “   ¿Pero:   qué   es   la   opinión   pública?”.   Esta  entrevista   se   llevó  a   cabo  en   la    École  des  hautes  études  en   sciences   sociales.   El   sociólogo  Pécaut    se  refirió  entonces  a  la  transformaciones  histórica  de  la  opinión    pública,  así  como  la  falta  de  constancia  dela  misma.  Hizo  referencia  a  las  grandes  movilizaciones  de  la  sociedad  civil   colombiana.   En   este   ensayo   analizaremos   el   origen,   desarrollo   e   impacto   de  movilizaciones  como  la  marcha  patriótica.       Luego,   tuvimos   la   oportunidad   de   entrevistarnos   con   el   político   colombiano  Daniel  García  Peña  Jaramillo.    García  Peña  Jaramillo  fue  Alto  Comisionado  de  Paz  para  el  gobierno  de  Ernesto  Samper  entre  agosto  de  1995  y  agosto  de  1998.  Dado  que  es  cónsul  general  de  Colombia,  nos  recibió  en  la  Embajada  de  Colombia  en  Paris,  pero  subrayó  que  la  información  que   pudiera   proporcionarnos   no   tenía   calidad   oficial,   puesto   que   esta   es   exclusiva   a   los  comunicados   oficiales   emitidos   por   las   autoridades   pertinentes,   y   se   trata   de   un   tema  delicado  para  la  realidad  colombiana.       En   la   entrevista,   Peña   Jaramillo   nos   informó   que   las   embajadas   y   consulados  colombianos   realizan   un   gran   esfuerzo   para   dar   visibilidad   a   la   opinión   pública   a   los  colombianos  en  el  exterior.  Intentan  crear  una  red  de  organizaciones  de  colombianos  en  el  exterior   para   dar   visibilidad   a   la   opinión   de   colombianos,   incluyendo   los   temas   de   las  negociaciones  de  paz.      Relevancia   del   tema:   A   pesar   de   los   argumentos   expuestos   anteriormente,     la   opinión  pública    hacia  las  negociaciones  actuales  es  un  punto  importante  para  comprender  el  tipo  de  reivindicaciones  sociales  que  ocurren  en  este  periodo.         En  este   trabajo  analizaremos   las  vías  y   los  medios  que   los  diferentes  actores  –Farc,  gobierno-­‐  han  dejado  abiertos  para  que   la  opinión  pública  pueda  expresarse.  Proponemos  algunas   explicaciones   por   lo   que   resulta     válido   analizar   la   opinión   pública   desde   una  

   

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perspectiva   que   considera   las   movilizaciones   de   la   sociedad   civil-­‐   a   través   de   ONG,   y  Manifestaciones-­‐  como  expresiones  de  la  opinión  pública.         La  manera  en  que   se  expresa   la  opinión  pública  es   reflejo  de   la   construcción  de   la  ciudadanía,  a  partir  de    nuevas   formas  de  representación    que   incluyen   las  Organizaciones  No  gubernamentales  y    participación  política    directa.    Medir  la  opinión  pública  da    muestra    de   las   transformaciones   que   la   democracia   ha   experimentado   recientemente   y   permite  analizar  la  manera  en  que    se  ha  enfrentado  la  percepción  de  una  situación  de  Fragilidad  del  Estado  por  parte  de  los  ciudadanos  colombianos.    Teoría   base.   Evaluating   Transnational   NGOS   (Hahn   y   Stefekk):.   Actores   no   Estatales   y  Gobernanza   multinivel:(Grossman   et   Saurugger,   2006);   Tipología     (Von   Beyme,   1986);  CODHES,  Sikkink  y  Keck.    Plan   de   realización:  Nuestro   trabajo   se   centra   así   en   recopilar   y   examinar   las   fuentes   de  información  primaria  y  secundaria  que  evidencien  una  movilización  de  actores  civiles,  lo  cual  nos   permitirá     tener   un   mejor   entendimiento   de   las   reivindicaciones   que   ocurren  actualmente  en  el  conflicto.      Pregunta   de   investigación:   ¿Son   las   movilizaciones   de   la   sociedad   civil   un   factor  desencadenante  de   los  procesos  de    negociación  de  paz  en  2012-­‐2013  debido  a   la  presión  que  logran  ejercer  sobre  los  actores  políticos  involucrados  en  el  conflicto?    Variable  dependiente:  Los  procesos  de  negociación  de  paz.    Variable   independiente:   Las   movilizaciones   de   la   sociedad   civil   y   la   presión   que   ejercen  sobre  los  actores  políticos  que  intervienen  en  el  conflicto.    Hipótesis:   las   movilizaciones   de   la   sociedad   civil   son   un   factor   desencadenante   de   los  procesos   de   negociación   de   paz,   debido   a   la   presión   que   pueden   ejercer   -­‐sea   de  manera  difusa   o   indirecta-­‐   sobre   los   actores   políticos   que   intervienen   de   manera   directa   en   el  conflicto.    Hipótesis  nula:   las  movilizaciones  de   la  sociedad  civil  son  un  factor  desencadenante  de   los  procesos   de   negociación   de   paz,   debido   a   la   presión   que   pueden   ejercer   -­‐sea   de  manera  difusa   o   indirecta-­‐   sobre   los   actores   políticos   que   intervienen   de   manera   directa   en   el  conflicto.    Limitaciones:   la   volatilidad   de   la   opinión   pública   y   la   escaza   cantidad   de   sondeos  correspondientes.    Comprenderemos  que  la  opinión  pública  no  está  limitada  a  los  resultados  expuestos   por   sondeos   y   por   encuestas.   Analizaremos   la   “opinión   pública”   como   la  manifestación  de  la  sociedad  civil  dentro  de  la  esfera  pública  –incluyendo  Organizaciones  no  Gubernamentales,   ONGs,   -­‐y   nos   enfocaremos   en   los   eventos   que   han   repercutido   en   el  desarrollo  del  conflicto  y  en  la  percepción  del  conflicto  en  sí  mismo.    

   

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 Primer  plan:    (1).Primeramente   nos   ocuparemos   de   la   manera   en   que   las   ONG   ejercen   una   presión  importante   sobre   el   gobierno,   y   la   manera   en   que   esta   presión   pudo   ser   un   factor  desencadenante  de  las  negociaciones  de  paz  en  2012-­‐2013.  (2)  Exploraremos  también  que  la  delicada  situación  de  los  desplazados  en  Colombia  representa  uno  de  los  puntos  urgentes  a  solucionar  por  la  agenda  política.  (3)  Después  nos  ocuparemos  de  las  movilizaciones  sociales  que  han  involucrado  de  manera  física  a  sus  participantes,  y  analizaremos  las  reivindicaciones  que  surgen  de  ellas.  Nos  enfocaremos  sobretodo  en  la  Marcha  patriótica  y  la  contrastaremos  con   la   Caravana   Internacional   por   la   vida   de   trabajadores   y   trabajadoras   colombianos.   (3)  Estudiaremos  como   la  expresión  de   la  sociedad  civil  ha  sido  también  un   factor   importante  para  la  deslegitimación  de  las  FARC  a  lo  largo  de  las  negociaciones  de  paz,  enfocándonos  en  el  caso  de  las  declaraciones  y  actitudes  que  han  sido  demostradas  a  través  de  la  revisión  de  prensa   más   reciente.   Tomaremos   como   primer   caso   el   de   la   FEDAGAN   -­‐Federación  Colombiana   de   Ganaderos-­‐   que   no   ha   participado   en   los   foros   realizados   en   las  negociaciones  que  tienen  lugar  en  Cuba  con  el  fin  de  demostrar  la  falta  de  legitimidad  que  le  guerrilla   tiene   para   negociar   la   paz.   (4)   Subsecuentemente,   analizaremos   una   serie   de  entrevistas  que  han  sido  realizadas  a  personas  relacionadas  con  el  conflicto.  (5)  Después  de  ello,   analizaremos   la   opinión   pública   en   lo   que   refiere   las   nuevas   transformaciones   de   la  democracia   colombiana,   a   partir   del   estudio   de   las   relaciones   que   la   clase   política   ha  desarrollado   con   los   paramilitares,   haremos   especial   énfasis   en   los   sondeos   ya   realizados  acerca  de  la  “parapolítica”  en  Colombia.  (6)  Para  finalizar  este  trabajo  proponemos  revisar  la  situación   de   desarrollo   -­‐económico   y   social-­‐   en   Colombia,   abarcando  una   perspectiva   que  considere  indicadores  como  la  desigualdad  social  y  el  desarrollo  humano,  pero  que  también  incluya   las   perspectivas   que   la   escena   económica   colombiana   enfrenta.   De   esta   manera,  nuestra  investigación  apunta  a  que  la  manifestación  de  la  sociedad  civil  en  el  conflicto  es  una  de  las  principales  presiones,  preocupaciones  y  motores  que  han  impulsado  la  búsqueda  de  la  paz   por   el  Gobierno,   como  una  manera   de   ganar   terreno  dentro   de   la   esfera   pública   que  había  sido  ocupado  por  la  guerrilla.    Resumen  del  plan    

• Las  ONGs    como  presión.  • Los   desplazados   por   el   conflicto   como   una   voz   que   debe   de   ser   escuchada   con  

urgencia.  • Marcha   Patriótica   y   Caravana   internacional   por   la   vida   de   los   colombianos:  

movilizaciones.  • Las  revelaciones  de  los  análisis  de  prensa:  falta  de  legitimidad  de  las  FARC.  • Entrevistas  y  trabajo  de  campo  (fuentes  primarias)  • La  parapolítica  y  la  evolución  de  la  percepción  de  la  guerrilla.  (sondeo)  • Relativizar:  situación  de  desarrollo  económico  y  social.    

   

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Después   de   esta   serie   de   comentarios   y   reflexiones,   diferentes   cuestionamientos   surgían:    ¿Por  qué  las  negociaciones  de  paz  se  dan  ahora  entre    2012-­‐2013?  ¿Cuál  es  el  papel  que  la  opinión  pública  tiene  en  el  proceso  de  negociaciones  de  paz?  ¿Son  las  negociaciones  de  paz  en   2012   síntomas   de   las   reivindicaciones   sociales?   ¿Puede   la   opinión   pública   que   es  expresada  actualmente,  ser  comprendida    si  se  aísla  del    pasado  de  movilizaciones  sociales?    Estas  preguntas  son  complejas,  pero  ahora  tenemos  algunas  afirmaciones  que  serán  útiles  a  lo  largo  de  este  análisis:       La  historia  sociocultural  de  Colombia  se  ha  impregnado  por  el  tipo  de  relaciones  que  se  han  generado  a  través  del  conflicto  entre  el  Gobierno  y  las  FARC.  De  esta  manera  medir  la  opinión   publica   de   una   población   inmersa   en   el     conflicto   es   paradójico,   puesto   que   la    misma  población  que  está  dentro  de  la  lógica  del  conflicto.  Sin  embargo,  nuevos  fenómenos  ocurren   y   son   interesantes.   Por   ejemplo,   la   opinión   pública   en   relación   a   la   Parapolítica  colombiana  que  se  ha  desarrollado  en  torno  al  conflicto  se  plantea  como  un  mecanismo  de  deslegitimación  que  afecta    no  sólo  de  los  gobernantes,  sino  a  las  instituciones  democráticas  en  sí  mismas.         Es    evidente  que  las  movilizaciones  podrían  ser  analizadas  como  eventos  reveladores,  pero  también  como  acontecimientos  puntuales  que  dependen  de  las  condiciones  específicas  del  momento  en  que  se  desarrollan.    La  historia  del  Conflicto  se  caracteriza  por  procesos  de  legitimación   que   varían,   tal   como   varía   la   percepción   del   conflicto   por   parte   de   los  ciudadanos  Colombianos.    Medir   la  opinión  pública  –en  el  proceso  actual  de  negociaciones  de  paz-­‐  corre  el  riesgo  de  ignorar  la  perspectiva  que  la  población  tuvo  durante  las  décadas  pasadas,  durante  el  conflicto,  siendo  esta  una  de  las  principales  limitaciones.       Analizar   la  opinión  pública  es  un  ejercicio   riesgoso,  que  podría   conducir  a   formular  afirmaciones   que   ignoren   la   complejidad   del   conflicto   Colombiano.   Existe   una   paradoja   al  tratar  de  analizar  este  sujeto,  debido  a  que  las  negociaciones  actuales  no  son  un  fenómeno  que  pueda  ser  excluido  de  una   larga  historia  de  conflicto.   Identificar   la  opinión  pública  no  nos  conduce  necesariamente  a  comprender  el  tejido  relacional  de  los  actores  intervinientes  en  el  conflicto  Colombiano.      Presión  y  ONGs:  Los  desplazados:    La  población  colombiana  ha  vivido  de  forma  directa  los  efectos  del  conflicto.  La  situación  de  los   desplazados   colombianos   es   muestra   de   que   la   población   ha   vivido   dentro   de   una  historia   de   conflicto   que   ha   transformado   la   historia   de   Colombia.   Sin   embargo,   las  organizaciones-­‐   tanto   internacionales   como  nacionales-­‐   que   se   agrupan  para   defender   los  derechos  humanos  de  las  poblaciones  desplazadas  por  el  conflicto,  ejercen  presión  frente  al  gobierno  y  el  Estado  Colombiano.         Además  debemos  de  considerar  que    Colombia  ocupa  el  segundo  lugar  en  cuanto  al  número  de  personas  desplazadas  a  nivel  internacional,  de  acuerdo  con  las  cifras  indicadas  en  2007,  según  el  Alto  Comisionado  de  las  Naciones  Unidas  para  los  Refugiados.    

   

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 El  análisis  de  la  situación  de  los  refugiados  es  importante  para  comprender  la  manera  en  la  que  la  opinión  pública  puede  ser  un  vector  de  presión  frente  al  gobierno.  Organizaciones  no  gubernamentales   ONGs   actúan   como   grupos   que   ejercen   presión,   y   cuya   voz   impone   un  poder   “suave”   pero   persistente   frente   al   gobierno.   Posiblemente   las  ONGS   no   ejerzan   un  “poder  duro”  ,  en  el  sentido  que  no  todas  las  Organizaciones  tienen  un  poder  de  coerción  y  recursos  materiales     suficientes  para   imponer  demandas  y   soluciones  de   las  personas  que  representan.   Sin   embargo,   las   ONGs   tiene   legitimidad,   debido   al   tipo   de   causa   que  defienden,   y   porque  han   sido   también  pilares   importantes  para   la   constitución  de   valores  democráticos  y  representativos  en  el  seno  de  las  poblaciones  más  afectadas  por  el  conflicto.  Las   ONGs   que   auguran   los   derechos   humanos   de   la   población   afectada   por   el   conflicto  además  tienen  un  “poder  suave”  que  les  permite  persuadir,  atraer  y  convencer  a  los  actores  de   la   escena   política   y   social   colombiana.   Es   por   ello,   que   el   análisis   del   trabajo   que   es  realizado   por   ONGs   como   CODHES   Consultoría   para   los   Derechos   Humanos   y   el  Desplazamiento1;   Planeta   Paz   Sectores   Sociales   Populares   para   la   Paz   en   Colombia2  ;   la  Asamblea   Permanente   de   la   sociedad   civil   por   la   paz3,   entre   otros,   son   grupos   que   han  logrado  que  la  situación  de  los  ciudadanos  colombianos  afectados  adquiera  visibilidad,  y  por  tanto   sea   una   preocupación   que   pueda   ser   integrada   dentro   de   la   agenda   política   de   los  gobernantes  y  legisladores  en  Colombia.     La   agenda   del   gobierno   colombiano   ha   debido   incluir   las   negociaciones   de   paz  posiblemente  gracias  a  la  presión  que  ejercen  estos  grupos.  Esta  presión  ejercida  constituye  uno  de  los  factores  desencadenantes  que  han  motivado  a  los  actores  que  forman  parte  del  Estado  a  movilizarse  para  buscar  las  negociaciones  de  Paz.       Cabe   destacar   que   al   hacer   una   revisión   de   las   diferentes   Organizaciones   no  Gubernamentales  que  Trabajan  en  Colombia,  es  posible  hacer  una  diferencia  en  tres  grupos.  En   primer   lugar   es   posible   identificar   a   las   ONGs   que   trabajan   dentro   de   Colombia.   En  segundo  lugar  es  posible  diferenciar  a  las  ONGs  que  tienen  una  sede  fuera  de  Colombia  pero  que   tienen   como   misión   mejorar   la   situación   de   la   población   –y   en   este   caso   se   trata  especialmente  de  organizaciones  enfocadas  en   la  protección  de   los  derechos  humanos.  En  tercer  lugar  se  encuentras  las  ONGs  transnacionales,  que  tienen  una  presencia  en  Colombia,  pero  cuya  misión  puede  ser  entendida  en  una  lógica  más  general.         A   continuación   se   muestra   un   cuadro   con   las   diferentes   ONGs   que   hemos  identificado,  así  como  la  página  Web  que  las  alberga.      ONGs  Colombianas  trabajando  dentro  de  Colombia.  Nombre  de  la  organización     Página  Web  de  la  Organizacion  Asamblea   Permanente   de   la   Sociedad  Civil  por  la  Paz.  

http://www.asambleaporlapaz.com/  

Brigadas  Internacional  de  Paz  -­‐  Colombia.   http://www.peacebrigades.org/colombia-­‐

                                                                                                               1  http://www.disaster-­‐info.net/desplazados/instituciones/datosinstitucion.php?idinstit=83  2  http://www.planetapaz.org/  3  http://www.asambleaporlapaz.com/spip/  

   

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e.html  Centro   de   Investigación   y   Educación  Popular.  

http://www.cinep.org.co/  

Colectivo  de  Derechos  Humanos  Semillas  de  Libertad  CODEHSEL.  

http://www.codehsel.org/  

Comisión  Vida  Justicia  y  Paz.   http://www.comisionvidajusticiaypaz.org/  Pastoral  Social  Arquidiócesis  de  Cali.    Comité  Permanente  por  la  Defensa  de  los  Derechos  Humanos.  

http://cpdh.free.fr/  

Comunidad   de   Paz   de   San   José   de  Apartadó.  

http://www.cdpsanjose.org/  

Consultoría  para  los  Derechos  Humanos  y  el  Desplazamiento.  

http://www.codhes.org.co/  

Diálogo  Inter  Agencial  en  Colombia.   http://dial.atarraya.org/  Fundación  Ideas  para  la  Paz.   http://www.ideaspaz.org/  Fundación  Manuel  Cepeda  Vargas.   http://manuelcepeda.atarraya.org/  Fundación  para  la  Libertad  de  Prensa.   http://www.flip.org.co/  Instituto   Latinoamericano   de   Servicios  Legales  Alternativos  -­‐  ILSA.  

http://www.ilsa.org.co/  

La   Fundación   Instituto   para   la  Construcción  de  la  Paz.  

http://www.ficonpaz.org/  

Movimiento  de  Víctimas  de  Crímenes  de  Estado  en  Colombia.  

http://www.movimientodevictimas.org/  

Organización   Nacional   Indígena   de  Colombia.  

http://www.onic.org.co/  

Organización  Panamericana  de  la  Salud  -­‐  Colombia.  

http://www.col.ops-­‐oms.org/  

   

  ONGs   Colombianas   trabajando   dentro   de  Colombia.  

Nombre  de  la  ONGs   Sitio  Web  que  alberga  Colombian   Human   Rights  

Network  

http://www.igc.org/colhrnet  

Colombian  Support  Network   http://www.colombiasupport.net/  

Derechos  Human  Rights   http://www.derechos.org/esp.html  Equipo  Nizkor   http://www.derechos.org/nizkor/  

 Movilizaciones:      

   

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-­‐   Caravana   Internacional   por   la   vida   de   los   trabajadores   y   trabajadoras   colombianas.  http://www.workers.org/mo/es_colombia0617.html   Colombia   es   uno   de   los   lugares   más  peligrosos  para  las  organizaciones  sindicales.    -­‐  La  marcha  patriótica      La  sociedad  civil  a  partir  de  la  prensa.    La  participación  de  la  sociedad  civil    dentro  del  proceso  de  negociaciones  de  paz  es  una  de  las  especificidades  que  se  han  remarcado  a  lo  largo  del  análisis  de  la  prensa.    En  el  marco  de  las  negociaciones  de  paz  del  conflicto  colombiano,  la    reforma  agraria  es  un  aspecto  de  gran  relevancia.  En  este  contexto,  cabe  mencionar  que  cuando  se  organizó  el  Foro    sobre  Política  de  Desarrollo   Agrario   Integral,   en   el   cual   se   discutió  material   para   que   el     Gobierno   y   las  FARC   lo   estudiasen   posteriormente,   la   sociedad   civil   tuvo   un   papel   importante   dentro   de  este   foro.   Esta   participación   evidencia   el     alto   grado   de   involucramiento   por   parte   de   los  diferentes  actores  que  se  ven  afectados    por  el  conflicto  y  el  proceso  de  paz.  Dentro  del  foro  fueron  invitados  miembros  de    diversas  organizaciones,  tal  vez  a  ello  se  debe  que    Humberto  de   la   Calle,   haya   calificado   al   foro     como   “un   evento   sin   precedentes”.   El   ministro   de  agricultura  señaló      que  se  necesita  una  transformación   integral  en   los  sectores  agrícolas  y  rurales,    independientemente  de  la  conclusión  del  dialogo  entre  las  FARC  y  el  gobierno;  por  su    parte,  las  organizaciones  campesinas,  agrupadas  en  la  Mesa  Nacional  de  Unidad  Agraria,    presentaron   su  propia  propuesta  de   reforma  agraria4  .   Esto  evidencia   la   existencia  de  una  sociedad   civil   activa   con   preocupaciones   políticas   que   logran   cierta   visibilidad   durante   el  desarrollo  de  las  negociaciones  de  paz.         A  pesar  de  ello,  es   importante   tener  en  consideración  que  durante   los  procesos  de  negociación   de   paz,   surgieron   diferentes   opiniones   de   Asociaciones   civiles,   sobre   todo   de  grupos   indígenas  y  de  grupos  ganaderos.  Algunas  de  estas  expresiones  de   la  sociedad  civil  tuvieron  como  característica  el  rechazo  de  toda  legitimidad  proveniente  de  la  guerrila,  y  por  lo  tanto  una  puesta  en  cuestión  de  los  procesos  de  negociación  en  si  mismos.  Por  ejemplo,  la  Asociación  de  Cabildos  Indígenas  del  norte  del  Cauca  (ACIN),  denunció  el  asesinato  ocurrido  el   20  de   enero  de  2013  de  Rafael  Mauricio  Girón  Ulchur,   líder   indígena.  ACIN   acusó   a   “la  guerrilla”  de  haber  cometido  el  asesinato.  En  un  comunicado  ACIN  declaró  que  se  trata  de  una  acción  paradójica  debido  a  que  las  FARC  ya  habían  acordado  el  cese  al  fuego.  Además  ACIN   señaló   el   incumplimiento   de   las   medidas   cautelares   de   la   Corte   Interamericana   de  Derechos  Humanos   y   el   Plan   de   Salvaguarda   ordenado   al   Ejecutivo  Nacional.   Este   tipo   de  acusaciones   implican  a  “la  guerrilla”  en  acciones  criminales  y  contradictorias  a  una  posible  negociación  de  paz.  

  De   manera   análoga   la   FEDAGAN   (Federación   Colombiana   de   Ganaderos),   ha  rechazado  la  posibilidad  de  poder  llegar  a  una  paz  mediante  un  acuerdo  con  las  FARC;  Este  grupo;  perteneciente  a  la  sociedad  civil  y  cuya  ausencia  en  el  Foro  agrario  fue  mediatizado,                                                                                                                  4  EL  TIEMPO,  15  de  enero  de  2013  http://www.eltiempo.com/politica/proceso-­‐de-­‐paz-­‐gobierno-­‐defiende-­‐su-­‐reformaagraria_12518287-­‐4    

   

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escribió   en   su   página   de   Tweeter     que   el   “gobierno   debe   exigir   a   FARC   cumplir   con   su  palabra   de   no   volver   a   secuestrar   y   liberar   a   los   policías   plagiados…”     Resulta   interesante  observar  como  esta  organización,    explicita  la  falta  de  legitimidad  que  las  FARC    tienen  frente  a  los  sectores  de  la  sociedad  que  han  sido  afectados  por  la  guerrilla.        Entrevistas.    En  el  marco  del  conflicto,  y  específicamente  de  las  negociaciones  de  paz,    el  grupo  de  trabajo  Deconstruyendo   la   Paz   en   Colombia   ha   realizado   trabajo   de   campo,   que   corresponde   a  entrevistas.   Cabe   mencionar   que   el   grupo   pretende   realizar   tres   tipos   de   entrevistas.   El  primer  tipo  corresponde  a  la  opinión  de  académicos  y  especialistas  en  el  área  de  las  ONG.  El  segundo   tipo   de   entrevistas   corresponde   a   políticos,   líderes   políticos,   y   funcionarios  públicos.   Finalmente,   el   tercer   grupo   corresponde   a   la   opinión   de   la   gente   común,   Estas  entrevistas  son  de  gran  valor.  Ya  que  permiten  dar  cuenta  de  diferentes  puntos  de  vista  en  relación  con  la  percepción  del  conflicto;  En  las  ultimas  páginas  de  este  análisis  se  encuentra  la  transcripción  de  las  entrevistas,  que  fueron  realizadas  en  diciembre  de  2013  en  Colombia,  por  mi  compañera  Alma  Ochoa.    Opinión  pública  de  zonas  rurales  sobre  el  proceso  de  paz  en  Colombia.  Testimonio  de  la  zona  rural  sobre  el  proceso  de  paz  en  Colombia.  Beatriz  Ramírez,  quien  es  Líder  Social  del  Cauca.      ¿Opina  que  ha  aumentado  la  seguridad?      Pues  relativamente  no,  vivimos  en  un  departamento  que  es  muy  azotado  por  la  inseguridad  y  la  poca  seguridad  democrática  que  hay.  Trabajo  en  una  zona  roja  y  la  seguridad  ha  decaído  bastante.    ¿Cómo  cree  que  ha  cambiado  la  situación  desde  los  últimos  cinco  años?    No,  la  situación  en  este  momento,  y  sobre  todo  vuelvo  y  repito  de  nuestro  apartamento,  la  ha   incrementado   la   inseguridad,   de   hecho   la     forma   de   ver   de   otros   departamentos   del  departamento  de  aquí  del  Cauca  es  horrible.  Tú  sales  y  ya  no  sientes  esa  seguridad  con  que  puedes   viajar   a   pesar   de   que   veas   el   ejército   y   todo   eso   porque   en   cualquier   momento  vuelan  un  puente,  en  cualquier  momento  secuestra  a  alguien.  Entonces  hace  cinco  años  me  sentía  mucho  más  segura.    ¿Opina  que  la  situación  de  su  departamento  es  distinta  a  la  de  los  demás?    Yo   pienso   que   la   situación   es   similar,   si   vamos   a   ver   a   los   del   Valle,   pasan   igual   cosas,  Putumayo,   Nariño,   o   los   departamentos   más   cercanos,   el   mismo   Bogotá,   sólo   que   como  somos  un  departamento  un  poco  más  pobre  con  nivel  de  educación  y  nivel  social  más  bajo,  y  los  medios  de  comunicación  se  han  dedicado  a  estigmatizar  el  departamento,  entonces  es  por  eso.    se  ve  mas  porque  somos  una  zona  rural,  porque  somos  una  zona  agrícola  entonces  

   

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los   corredores  que   tiene   la  guerrilla  y  que   tiene   la   inseguridad  para  desarrollarse   son  más  amplios   que   en   un   ambiente   urbano,   pero   si   vamos   a   ver   los   índices   y   las   estadísticas  estamos  igual  que  cualquier  otro  departamento.    ¿Cree  usted  en  el  proceso  de  paz?    No,  no  creo.  Para  mi  la  guerrilla  está  tomando  un  tiempo,  o  distrayendo  de  alguna  manera,  no  sé,    una   fachada  para  poderse   fortalecer  porque  realmente,  no  te  voy  a  decir  que  este  gobierno  o  el  anterior,  pero  si  ha  habido  muchos,  si  han  perdido  mucho,  han  perdido  mucha  cancha,  creo  que  la  única  parte  en  donde  ellos  están  seguros  es  en  el  Cauca  entonces,  están  necesitando  tiempo  para  expandirse  más.    ¿Qué  opina  la  gente  del  proceso  de  paz?    Algunas   personas   lo   seguirán,   pero   hay   más   escepticismo   que   otra   cosa,   o   sea   la  incredulidad  bastante.  Sin  embargo,  se  apoya  y  todo  lo  que  sea  por  el  bien  del  país  se  apoya,  pero  hay  mucha  incredulidad      ¿  La  firma  de  un  acuerdo  de  paz  es  un  objetivo  suficiente?    El  problema  no  es  solamente  la  paz.  El  problema  es  el  abandono  social.  El  problema  es  que  solamente  es  un  país  centralista,  o  sea,  sólo  se  ocupan  en  Medellín  y  Bogotá  y   las  grandes  ciudades,  y  se  olvidan  de  todas.    Para   ver   la   entrevista   entrar   a   la   dirección   de   correo   electrónica  http://www.youtube.com/watch?v=9cBO8HgKF9Q&feature=youtu.be    Testimonio  de   la  zona  rural  sobre  el  proceso  de  paz  en  Colombia  Opinión  Pública  de  Zonas  Rurales   sobre   el   proceso   de   Paz   en   Colombia.Luis   Eduardo  Mendez.Técnico   agropecuario.  Líder  social.    ¿Opina  que  ha  aumentado  la  seguridad?    Yo  pienso  que  la  seguridad  no.  Yo  pienso  que  ha  incrementado  un  poquito  la  inseguridad  en  la  zona  en  donde  yo  he  estado.  Estábamos  aquí  contentos  cuando  nos   llegó  un  amigo  que  estaba  aquí  por  allí,    y  lo  mataron.    ¿Cómo  cree  que  ha  cambiado  la  situación  en  los  últimos  cinco  años?    Más   delincuencia.   Ha   crecido   mucho   la   delincuencia.   No   estamos   hablando   sólo   de   los  grupos   armados   sino   de  mucha  delincuencia   común,   que   es   lo   que   ahora   está   en   todo   el  municipio  y  el  departamento  del  Cauca.    ¿Opina  que  la  población  está  informada  sobre  el  proceso  de  paz?  

   

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Si,  mucha  noticia,  leemos  mucho  el  periódico  y  estamos  informados  del  proceso  que  hay  en  Cuba,  con  la  guerrilla  y  el  gobierno.      ¿Qué  opina  la  gente  del  proceso  de  paz?    Es   difícil,   porque   uno   no   ve   que   hay   cosas   claras.   Es   como   Uribe   lanza   un   proyecto,   y   l  gobierno  lanza  otro  proyecto  y  en  proyecto  en  proyecto  nos  podemos  ir.  La  gente  con  lo  que  pasó  en  el  Caguán  ahora  ya  no  le  conviene  culpa  en  este  proceso  de  paz.    ¿Qué  ocurriría  si  se  obtuviera  la  paz?    El  primer  escenario:  firman  la  paz  en  Cuba  los  grupos  guerrilleros  tiran  sus  armas,  vuelven  a  ser   ciudadanos   todo   lo   que   hablan   ellos   ¿no   es   cierto?,   reciben   sus   beneficios   y   que   el  gobierno  ahora  ira  a  meterse  en  las  comunas,  a  otro  diálogo  de  paz  con  esto  de  las  pandillas,  y  tiene  que  irse  más  allá  con  otro  escenario:  con  la  delincuencia.    Para   ver   la   entrevista   entrar   a   la   dirección   de   correo   electrónica  http://www.youtube.com/watch?v=fkvOCtomUrw    

• Revisar  las  entrevistas  que  han  sido  publicadas  en  la  página  Web  de  la  ONG  Planeta  Paz  Sectores  Sociales  Populares  para   la  construcción  de   la  Paz  en  Colombia.  Bajo  el  titulo  ¿Qué  es  la  paz?  http://www.planetapaz.org/  

La  parapolítica  y  el  desarrollo  de  la  percepción  del  conflicto      El  Estudio  de  Opinión  sobre  el    Paramilitarismo  y  la  “Para-­‐política”  en  Colombia  realizado  por  Ipsos  Public  Affairs,  específicamente  la  División  de  Opinión  Pública  e  Investigación  Electoral  y  Política   de   Ipsos-­‐Napoleón   Franco   es   una   herramienta   útil   del   tema   que   cubrimos.  Anteriormente  la  revista  Semana  había  abordado    el  tema,  mostrando  especial  interés  en  lo  que   respecta   a   “la   percepción   que   tienen   los   colombianos   frente   a   la   parapolítica,   las  expectativas  que  tienen  sobre  los  procesos  que  se  adelantan  relacionados  con  este  tema  y  qué  consecuencias  piensan  que  puede  tener  esta  situación.”    Se   trata   de   un   antecedente   útil   para   comprender   la   evolución   de   la   opinión   pública   en  relación  con  el  conflicto  y  la  manera  en  que  se  percibe  la  legitimidad  de  los  grupos  armados,  la   guerrilla   y   el   gobierno.   La   para-­‐política   es   un   fenómeno   reciente   de   la   vida   política  colombiana,   que   se   caracteriza  por   la   involucración  de   los  políticos   y   en   algunos   casos  de  representantes   y   funcionarios   públicos     con   grupos   paramilitares.   Las   relaciones   entre   la  política  y  grupos  de  poder  relacionados  con  el  conflicto  armado  han  cambiado  la  manera  en  que  la  sociedad  percibe  el  rol  de  sus    gobernantes  y  funcionarios  públicos.  En  el  contexto  del  conflicto   colombiano,   el   rol   de   los   representantes   políticos,   y   los   funcionarios   Públicos   ha  sufrido   repercusiones.     Esto  es  evidenciad  por  el   sondeo  que   la   revista   Semana   realizo  en  2007.    

   

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“Son   varios   los   personajes   que   están   siendo   investigados   por   casos   de   “para-­‐política”–algunos   de   ellos   cercanos   al   actual   gobierno   nacional   –pero   hasta   el   momento   se   ha  concentrado  –  en  su  mayoría  –  en  la  costa  caribe,  involucrando  directamente  a  políticos  de  los  departamentos  de  Cesar,  Magdalena  y  Sucre”.  

      Como   lo  muestra   la   encuesta   realizada,   la   guerrilla   es   identificada  por   la  población  como  el  actor  que  tiene  una  mayor  responsabilidad  de   la  violencia  que  se  ha  vivido  en   los  últimos  años,  después,  es  seguida  por  el  gobierno  y  luego  por  los  narcotraficantes.         El  siguiente  grafico  muestra   la  evolución  de   la  percepción  de   la  gente  en  relación  a  los  temas  que  consideran  deben  de  ser  primordiales  en  la  agenda  política  del  gobierno:    

   

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 Diferentes   organizaciones   y   organismos   no   gubernamentales   relacionados   con   la   paz   en  Colombia  y  el  conflicto  armado:      ANEXO    El  jefe  máximo  de  las  Farc,  Manuel  Marulanda  Vélez  es  el  personaje  de  la  vida  nacional  con  la  opinión  más  desfavorable  para  los  colombianos.    Es  el   resultado  de  una  encuesta  realizada  por  Anif  y   la   firma  Gallup.  En   la  misma  se   indica  que   para   el   84   por   ciento   de   los   consultados   la   imagen   del   jefe   guerrillero   es   negativa   y  positiva  para  el  tres  por  ciento.    La  opinión  que  tienen  los  encuestados  sobre  Nicolás  Rodríguez  Bautista,  alias  "Gabino",  jefe  máximo  del  ELN  es  del  tres  por  ciento  favorable  y  del  71  por  ciento  desfavorable.    El  jefe  de  las  autodefensas,  Carlos  Castaño  tiene  una  imagen  tiene  una  imagen  favorable  del  once  por  ciento  y  desfavorable  del  53  por  ciento.    La   opinión   favorable   para   los   consultados,   del   comandante   de   las   Fuerzas   Militares   ,  Fernando  Tapias,  es  del  26  por  ciento  y  la  desfavorable  del  diez  por  ciento.  El  45  por  ciento  de  los  consultados  dijo  no  conocerlo.    El   general   Rosso   José   Serrano   con  el   75  por   ciento   y  Nohemí   Sanin,   con  el   71  por   ciento,  tienen  cuentan  con  la  opinión  mas  favorable.  La  desfavorable  para  ellos  es  del  once  y  17  por  ciento,  respectivamente.    

   

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La  opinión   favorable  del  presidente  Pastrana  es  del  27  por  ciento  y   la  desfavorable  del  60  por  ciento.  El  jefe  del  partido  liberal,  Horacio  Serpa  Uribe  tiene  opinión  favorable  del  47  por  ciento  y  desfavorable  del  39  por  ciento.  La  favorable  de  Alvaro  Uribe  es  del  40  por  ciento  y  del16   por   ciento   la   desfavorable.   La   del   ministro   de   hacienda,   Juan   Manuel   Santos   lo  favorece  en  un  25  por  ciento  y  lo  desfavorece  en  un  40  por  ciento.    Las  instituciones  con  los  mejores  créditos  son  la  Iglesia  Católica  y  las  Fuerzas  Militares,  con  el  72  por  ciento  y  las  organizaciones  con  la  opinión  más  desfavorable  son  el  ELN,  con  el  91  por  ciento,  las  Farc,  con  el  90  y  las  autodefensas  con  el  77  por  ciento.    La  encuesta  fue  realizada  en  Bogotá,  Medellín,  Cali,  y  Barranquilla,  entre  mil  personas  entre  los  meses  de  Noviembre  y  Diciembre.5    Otras  páginas  para  revisar:      La  violencia  en  Colombia.  Una  mirada  particular  para  su  comprensión.  De  cómo  percibimos  la  violencia  social  a  gran  escala  y  hacemos  invisible  la  violencia  no  mediática;    http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S012132612010000200007&script=sci_arttext  http://www.semana.com/documents/Doc-­‐1439_200755.pdf  http://www.colectivodeabogados.org/Percepciones-­‐de-­‐Paz-­‐y-­‐Derechos          

                                                                                                               5  http://www.caracol.com.co/noticias/actualidad/jefe-­‐de-­‐las-­‐farc-­‐el-­‐mas-­‐impopular-­‐segun-­‐sondeo-­‐de-­‐industriales/20010110/nota/97780.aspx