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Gestionar el agua:

el parteneriado estado-comunidad en

Cochabamba

Sabine Hoffmann, Doctorante del IHEID

sabine.hoffmann@unige.ch

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Plan:

La gestión del agua

• Contexto

• Retrospectiva

• Perspectiva

sabine.hoffmann@unige.ch

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Servicio estatal

Características

• Déficit estructural (87% cobertura de gastos, 2001)

• Deudas contraídas ($30 millones, 2005)

• Gestión ineficiente

• Tasa elevada de pérdidas físicas y comerciales del agua (55 - 63 %, 2005)

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Servicios comunitarios

Características en común

• Unidad social con las fronteras

• Modo de organización social fundado en el principio de reciprocidad

• Reglas colectivas e individuales

• Autoridad interna

• Tasa no elevada de pérdidas físicas y comerciales del agua (5 - 10 %, 2005)

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Services étatique privé (citerne) communautaire

Nombre 1 ~ 230 ~ 200

Population [%] 48 ~ 25 ~ 21

Quantité [l/p/j] 111 33 67

Prix [US $/m3] 0.4 2.5 0.16

Servicios estatales privados (cisterna) comunitario

Cantidad

Población %

Cantidad

Precio (US$/m3)

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Taux d’espérance de vie

67 ans 47 ans

Taux de mortalité enfantine

45 décès/1000 enfants nés 145 décès

Tasa de esperanza de vida

Tasa de mortalidad infantil

años años

muertes/1000 niños que nacen muertes

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Las razones de la ‘guerra del agua’

La ley y el contrato

• Derecho exclusivo de prestación de servicios (monopolio)

• Obligación de conexión

• No reconocimieto de los derechos de prestación de servicios comunitarios en el seno de la concesión

• Aumento de los precios (35 - 100 %)

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Modificación de la ley

La nueva ley • Abolición de los derechos exclusivos de

prestación de servicios (monopolio)

• Reconocimiento de los derechos de prestación de servicios comunitarios en el seno de una concesión

Rescisión del contrato

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Cogestión estatal-comunitaria:

El SEMAPA

• Prolongación de las principales líneas

• Venta del agua « en bloque »

Las organizaciones comunitarias

• Instalación de redes secundarias

• Gestión del agua

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Cogestión estatal-comunitaria:

El SEMAPA

• Créditos

• Solvencia y rentabilidad

• Racionalidad económica

• Reducción de los costes de extensión y de administración

• Reducción de las pérdidas de agua

• Aumento de los ingresos

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Cogestion étatique-communautaire:

Las organizaciones comunitarias

• Reciprocidad

• Raizón eco-social

• Rducción del precio del agua

• Mejora de la calidad del agua

• Aumento de la calidad del agua

• Petición de solvencia

• Medios monetarios y no monetarios