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Subprocuraduría de Inspección IndustrialDirección General de Inspección de Fuentes de ContaminaciónDirección de Emergencias AmbientalesSubdirección de Evaluación de Emergencias Ambientales
Funciones y Atribuciones de la PROFEPA enMateria de Emergencias Químicas
México, D. F.10 de noviembre de 2009
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Si quieres salvar a tu hijo del polio puedes rezar o puedes
vacunarlo. . . Aplica la ciencia.Dr Carl SaganDr. Carl Sagan
Al morir Santiago tenía dos años un mes y un día: sus padres
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Al morir, Santiago tenía dos años, un mes y un día: sus padres“Para el gobierno, nuestros niños son solamente números”Martha y Roberto narran su tragedia, demandan justicia y no votaránArturo CanoEnviado
Hermosillo, Son., 16 de junio. Martha Lemas Campuzano entrega la foto de su hijo y dice: “Quiero darle rostro aSantiago, que quede claro que son niños, no un número como lo son para el gobierno, no mercancías como lo sonpara los dueños de la guardería”. …El sábado pasado … los asistentes a la marcha por los niños muertos: “Yo tengo la culpa por confiar, yo tengo laculpa por pagar mis impuestos, yo tengo la culpa por ir a votar, yo soy el responsable de la muerte de mi hijo”. …..R b t M th i t S ti h bí t d t d l d í “N di tRoberto y Martha supieron entonces que Santiago había muerto dentro de la guardería. “No se dieron cuenta,estaban dormidos”, les dijo una maestra. “Mi niño fue de los primeros en morir, por intoxicación. Tenía unaquemadura en un lado de su cara. Quise agarrar sus manos, pero no pude… estaban quemadas”, dice Martha,quien a estas alturas parece ya no tener más lágrimas.… Como una trabajadora de la guardería que ha dado testimonio público, ... “Hubo una explosión y hay vecinos dela guardería que nos aseguran que al iniciar el fuego vieron salir corriendo a dos personas de la bodega dela guardería que nos aseguran que al iniciar el fuego vieron salir corriendo a dos personas de la bodega deHacienda” (contigua a la estancia). ….. Los padres de Santiago le dan vueltas y vueltas a las versiones que correnen Hermosillo a la velocidad de la Internet. Versiones como la que dice que en la bodega de Hacienda eranordeñados vehículos del gobierno estatal y por tanto almacenaban gasolina. ….. También han conocido elllamado de una madre a “no destruir más familias”, en referencia a los socios de la guardería: “No creo que a lossocios les importen las familias que destrozaron, de modo que a mí no me importan las familias de los socios deBours (el gobernador). Y si a algunos padres les importan los socios, pues qué pendejos”.… “¿Qué hubiera pasado si esto hubiese ocurrido en una estancia infantil de la socialité o en un colegio? Vamos ademandar, hasta que se resuelva y los responsables vayan a la cárcel”.…–¿Van a ir a votar? –¡Noooo! Ni nuestra familia, que es muy grande … Los de PRI y PAN son los mismos,nomás se cambian de playera ….http // jornada nam m /2009/06/17/inde php?section=politica&article=005n1polhttp://www.jornada.unam.mx/2009/06/17/index.php?section=politica&article=005n1pol
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“No basta con que la comunidad científica posea información que afecta al futuro de nuestro medio natural. Hay que pasar f f y
los conocimientos de los científicos al público y después traducirlos en acción política y legislativa. Los primeros dos
h d d h ll d l d l T Tpasos ya se han dado, ha llegado el momento del Tercero. Temo que nuestros actuales gobernantes no lo hagan.”
Robert Redford
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Objetivo:Objetivo:
Conocer las funciones y atribuciones de la Subprocuraduría de
Inspección Industrial de la PROFEPA en materia de emergencias
asociadas con sustancias químicas.
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ÓrganoInterno de
Control
U. C. deAsuntosJurídicos
Estructura Orgánica
Fomento yNormatividad
Ambiental
U. C. deDelegaciones
U. C. deAsuntos
Internacionales
Planeación yPolítica
Ambiental
Gestión para laProtecciónAmbiental
g
Oficial Mayor
ÓrganosDesconcentrados
U. C. deParticipación
Social yTransparencia
U. C. deComunicación
SocialCECADESU
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La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es ladependencia de gobierno que tiene como propósito fundamental "fomentarl t ió t ió ió d l i tla protección, restauración y conservación de los ecosistemas y recursosnaturales, y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar suaprovechamiento y desarrollo sustentable" (Ley Orgánica de laAdministración Pública Artículo 32 bis reformada en el DOF del 25 deAdministración Pública, Artículo 32 bis reformada en el DOF del 25 defebrero de 2003).
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Estructura OrgánicaÓrganos Desconcentrados
Órganos Desconcentrados
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Estructura OrgánicaÓrganos Desconcentrados
Órganos Desconcentrados
• Mejorar la productividad en el sector agrícola.• Incrementar el acceso y calidad de los servicios de
agua potable, alcantarillado y saneamiento.P l j i d bl d• Promover el manejo integrado y sustentable decuencas y acuíferos.
• Mejorar el desarrollo técnico, administrativo yfinanciero del sector hidráulico.
• Consolidar la participación de los usuarios y lasociedad organizada en el manejo del agua ypromover la cultura de su buen usopromover la cultura de su buen uso.
• Prevenir los riesgos derivados de fenómenosmeteorológicos e hidrometeorológicos y atendersus efectos.
• Evaluar los efectos del cambio climático en elciclo hidrológico.
• Crear una cultura contributiva y de cumplimiento ala Ley de Aguas Nacionales en materiaadministrativa.
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Estructura OrgánicaÓrganos Desconcentrados
Órganos Desconcentrados
El INE se integra como un órgano desconcentradode la SEMARNAT con el fin de generarinformación científica y técnica sobre problemasy pambientales y la capacitación de recursoshumanos, para informar a la sociedad, apoyar latoma de decisiones, impulsar la protecciónambiental, promover el uso sustentable de losrecursos naturales, y apoyar a la Secretaría delMedio Ambiente y Recursos Naturales en el
li i t d bj ticumplimiento de sus objetivos.
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Estructura OrgánicaÓrganos Desconcentrados
Órganos Desconcentrados
• Contener la destrucción de nuestros recursosnaturales y revertir los procesos de deterioroambiental.
• Procurar el pleno acceso de la sociedad a laimpartición de una justicia ambiental pronta yexpedita.
• Lograr la participación decidida, informada yresponsable de los miembros de la sociedad yde sus organizaciones, en la vigilancia ei d ió d l li i t d l l bi t linducción del cumplimiento de la ley ambiental.
• Fortalecer la presencia de la Procuraduría yampliar su cobertura territorial, con criteriofederalista.
• Construir una institución moderna y eficiente,bajo criterios de honestidad, transparencia yconfiabilidad, que permitan crear una nuevaconfiabilidad, que permitan crear una nuevaimagen ante la sociedad.
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Estructura OrgánicaÓrganos Desconcentrados
Órganos Desconcentrados
• Consolidar las Regiones Prioritarias para laconservación, como zonas para lainstrumentación de modelos alternos deorganización, en las que se conjuguen lasmetas de la conservación con las del bienestarsocial.
• Promover el uso de los ecosistemas, susbienes y servicios, con criterios desustentabilidad, involucrando a los gruposindígenas y rurales en el diseño propiedad yindígenas y rurales en el diseño, propiedad yoperación de actividades productivas.
• Para el logro de estos objetivos y comoresultado de los procesos de planeaciónestratégica de la Comisión –de los queresultaron once procesos y doce proyectosestratégicos-, se atenderán las siguientesg , gpautas estratégicas:
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Estructura OrgánicaÓrganos Descentralizados
Órganos Descentralizados
Es un organismo público descentralizado que seaboca a enfrentar los retos nacionales yregionales asociados con el manejo del agua, y aperfilar nuevos enfoques en materia deinvestigación y desarrollo tecnológicos para
Creada por decreto presidencial el 4 de abril del2001, es un Organismo Público Descentralizadocuyo objetivo es desarrollar, favorecer e impulsarlas actividades productivas, de conservación yrestauración en materia forestal, así comoparticipar en la formulación de los planesg y g
proteger el recurso y asignarlo de maneraeficiente y equitativa entre los distintos usuarios.
participar en la formulación de los planes,programas, y en la aplicación de la política dedesarrollo forestal sustentable.
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Comisiones Intersecretariales
Tiene por objeto ser fuente pública de información
Es el organismo a través del cual las Secretarías queintegran la Comisión, colaboran de maneracoordinada, en el ámbito de sus competencias, en lorelativo a la bioseguridad de los organismosTiene por objeto ser fuente pública de información
y conocimiento accesible presentando una formaatractiva y accesible de conocer la biodiversidadde México y los conceptos sobre nuestro capitalnatural.
genéticamente modificados (OGMs).
Tiene por objeto formular y coordinar las políticas dela Administración Pública Federal relativas a labioseguridad de los OGMs, la cual tendrá lasfunciones que establezcan las disposicionesreglamentarias que deriven de la Ley de Bioseguridadreglamentarias que deriven de la Ley de Bioseguridadde Organismos Genéticamente Modificados.
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I PROFFFEPA QUE ASE?¿I… PROFFFEPA QUE ASE?
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La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente "PROFEPA" es un órganoadministrativo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales (SEMARNAT) con autonomía técnica y operativa. Su nacimiento datadel 4 de junio de 1992.del 4 de junio de 1992.
La PROFEPA tiene como tarea principal incrementar los niveles deobservancia de la normatividad ambiental, a fin de contribuir al desarrollosustentable y hacer cumplir las leyes en materia ambiental.sustentable y hacer cumplir las leyes en materia ambiental.
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Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
Subprocuraduría de Auditoría Ambiental
Subprocuraduría de Inspección Industrial
Subprocuraduría de Recursos Naturales
Subprocuraduría Jurídica
Dir. Gral. de Operación y Control de Auditorías
Dir. Gral. de Planeación
Dir. Gral. de Asistencia Técnica
Industrial
Dir. Gral. de Impacto Amb. y
Zona Fed. Marítimo Terrestre
Dir. Gral. de Insp. y Vig de Vida Sil
Dir. Gral. de Delitos Fed. Contra el
Ambiente y Litígios
Dir. Gral. de Control de Proc Adm
Dir. Gral. de Insp. Amb en P ertos
Dir. Gral. Técnicaen
Auditorías
Planeación y Coord. de Auditorías
Dir. Gral. de Inspección de Ftes. de Contaminación
Vig. de Vida Sil., Rec. Mar. y Eco.
Costeros
Dir. Gral. de Inspección y
Vigilancia Forestal
de Proc. Adm. y Consulta
Dir. Gral. de Denuncias Amb.,
Quejas y Part
Amb. en Puertos Aeropuertos y
Front.
Auditorías de ContaminaciónVigilancia Forestal Quejas y Part. Social
Dirección de Inspección
Dirección de Emer. Amb.
Dirección de Dictaminación
Digan lo que digan, la Tierra se mueve.Galileo Galilei
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¿Y LAS EMERGENCIAS
?
2007. Pozo Usumacinta2008. Actualización del PCCMéx – E. U.
2003. LGPGIR 2006. R. LGPGIR
1999. PCCMé E U
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1996. San Juan Ixhuatepec II
Méx. – E. U.
1992. Y PROFEPA 1994. SEMARNAP
2000. SEMARNAT
1996. MODIF. LGEEPA
1990. 1er. LAAR
1992. 2º. LAAR
1991. Anaversa
1992. Sector Reforma Guadalajara
1988. LGEEPA
1984. San Juan Ixhuatepec I
1982. SEDUE1982. L. F. DE PROTECCION AL AMBIENTE
1979. Pozo Ixtoc
Cronología de las
1946 Sría Salubridad y Asistencia
1971. L. F. PREVENIR Y CONTROLAS LA CONTAMINACIÓN
gEmergencias
Químicas
1935. Depto. Salubridad Pública
1946. Sría. Salubridad y Asistencia
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Emergencia
Situación, no planeada e inesperada, derivada de la actividadhumana o fenómenos naturales que afectan al ambiente, poblacióno sus bienes
Emergencia Química
o sus bienes.
Situación, no planeada e inesperada, que resulta de la liberación, alambiente, de una o mas sustancias peligrosas las cuales
Emergencia Química
, p grepresentan un riesgo para la población y al ambiente. (PCC Méx –USA, PROFEPA).
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Es de absoluta necesidad decir al abogado toda la verdad franca yEs de absoluta necesidad decir al abogado toda la verdad franca y claramente, no ocultarle las cosas ... para que él las enrede y embrolle
sin pérdida de momento.
Alessandro Manzoni
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Con un Ingeniero
1 + 1 = 2
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Aut.Otros instrumentos de Gestión
N. MX.
N. O. M.A d i l t i
Reglamentos
Acuerdos vinculatoriosde Reunionesde las Partes
Leyes
C. P. E. U. M.
TratadosInternacionales
Vivimos en una sociedad profundamente dependiente de la ciencia y la tecnología y en la que nadie sabe nada de estos temas. Ello constituye una fórmula segura para el desastre.(Carl Sagan)
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LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE
LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓNY GESTIÓN
INTEGRAL DE LOSRESIDUOS
LEY GENERAL DEVIDA SILVESTRE
LEY DE BIOSEGURIDADY ORGANISMOS
GENETICAMENTEMODIFICADOS
LEY GENERAL DEDESARROLLO
FORESTALLEY DE AGUASNACIONALES
MODIFICADOS
FORESTALSUSTENTABLE
NACIONALES
Vivimos en una sociedad profundamente dependiente de la ciencia y la tecnología y en la que nadie sabe nada de estos temas. Ello constituye una fórmula segura para el desastre.(Carl Sagan)
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Emergencias Químicas
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