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El cambio climático y la estrategia de Repsol YPF

Jornadas IAPG: Salud, Seguridad y Ambiente 29 agosto 2006

Bettina Schreck

Unidad de Cambio ClimáticoUnidad de Cambio Climático

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ÍndiceÍndice

1. Marco normativo

2. Mecanismo de Desarrollo Limpio

3. Precios de CERs

4. Estrategia Repsol YPF

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México

Argentina

Bolivia Brasil

Chile

Colombia Guyana

Perú

Venezuela

Ecuador

Trinidad & TobagoArgelia

DubaiLibia

Italia

Kazakhstan

Malasia

Indonesia

Qatar

MarruecosPortugal

EspañaAlemania

Irán

Azerbaidjan

Francia

Dinamarca

Cuba

EE.UU.

Repsol YPF en el mundoRepsol YPF en el mundo

Sedes en Madrid y Buenos AiresSedes en Madrid y Buenos AiresMás de 30.000 empleados en 28 países Más de 30.000 empleados en 28 países

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Marco normativo

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• La Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) fue firmada durante la Cumbre de Río en junio de 1992 y entró en vigor en marzo de 1994

• Objetivo de la CMNUCC: la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climático

• Los países desarrollados forman el Anexo I de la CMNUCC

• Los países signatarios (“Partes”) se reúnen anualmente en la Conferencia de las Partes (COP).

Entorno normativoConvención Marco de Naciones Unidas

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Entorno NormativoEl Protocolo de Kioto

•La COP 1 (Berlín, marzo-abril 95) puso en marcha una negociación para adoptar en 1997 un “Protocolo u otro Instrumento legal” que fijase nuevos objetivos cuantitativos de limitación y reducción de emisiones para más allá del año 2000, así como las políticas y medidas necesarias para conseguirlos.

•El 10 de diciembre de 1997 fue aprobado, en la COP 3 (Kioto), un Protocolo destinado a reducir un 5,2% las emisiones de seis gases de efecto invernadero en los países industrializados en el periodo 2008-2012, tomando como año de referencia:

1990: CO2, CH4 y N2O

1990-1995: HFC, PFC y SF6

•El Anexo B incluye los límites de emisión para los países industrializados

•Para la entrada en vigor se requería 55 países y 55% emisiones de 1990.

•El Protocolo de Kioto entró en vigor el 16 de febrero 2005.

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U.E.- 8%U.E.- 8%Estados Unidos

- 7%Estados Unidos

- 7%Japón- 6%

Japón- 6%

Canadá- 6%

Canadá- 6%

Rusia0%

Rusia0%

Australia+ 8%

Australia+ 8%

- 8 %- 8 %

- 7 %- 7 %

- 6 %- 6 %

0 %0 %

+ 1 %+ 1 %

+ 8 %+ 8 %

+ 10 %+ 10 %

Nueva Zelanda 0%

Límites de emisiones de GEI de los principales países de Anexo B

El Protocolo de KiotoCompromisos adquiridos (I)

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Alemania- 21 %

Alemania- 21 %

Austria- 13 %

Austria- 13 %

Dinamarca

- 21 %

Dinamarca

- 21 %

Suecia+ 4 %

Suecia+ 4 %

Finlandia0 %

Finlandia0 %

Francia0 %

Francia0 %

Irlanda+ 13 %Irlanda+ 13 %

España+ 15 %España+ 15 %

Portugal+ 27 %

Portugal+ 27 %

Grecia+ 25 %Grecia+ 25 %

Bélgica- 7,5 %Bélgica- 7,5 %

Holanda- 6 %

Holanda- 6 %

R.U.- 12,5 %

R.U.- 12,5 %

Italia- 6,5%Italia

- 6,5%

Luxemburgo- 28 %

Luxemburgo- 28 %

• La Unión Europea asumió su compromiso de un 8% de reducción para el conjunto de los seis gases de forma conjunta.

• Es la llamada “burbuja comunitaria”.

El Protocolo de KiotoCompromisos adquiridos (II)

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Para alcanzar los límites fijados, los países pueden utilizar una combinación de:

Acciones de reducción directa de emisiones

Mecanismos de Flexibilidad Se consideran complementarios de la reducción directa

Comercio Internacional de Emisiones: entre países Anexo B. Se intercambian Unidades de Derechos Asignados (AAUs)

Aplicación Conjunta (AC): entre países desarrollados y países en transición a la economía de mercado. Unidades de Reducción de Emisiones (URE, ERUs)

Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL): entre países desarrollados (Anexo B) y países en desarrollo (No Anexo B). Reducciones Certificadas de Emisiones (RCE, CERs)

El Protocolo de KiotoVías de consecución de los límitesEl Protocolo de KiotoVías de consecución de los límites

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Los países europeos distribuyen el esfuerzo de reducir emisiones entre el sector público y el privado. La distribución en el sector privado esta normado por:

Directiva 2003/87/CE, por la que se establece un régimen europeo para el comercio de derechos de emisión de GEI en el sector privado: El 01.01.05 las instalaciones de diversos sectores (Refino de

petróleo y Generación eléctrica >20 MW, Cemento, Siderurgia, Papel y Vidrio/Cerámica) deberán disponer de un permiso de emisión de CO2 y tendrán limitadas sus emisiones “gratuitas”.

Para el exceso de emisiones, los titulares de las instalaciones deberán adquirir los derechos en el mercado que establece la Directiva.

Contemplan dos periodos: 2005-2007 y 2008-2012.

Anualmente las emisiones de CO2 de las instalaciones habrán de ser auditadas por un verificador externo

Entorno Normativo Directiva de Comercio de Emisiones Entorno Normativo Directiva de Comercio de Emisiones

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Internamente cada país asigna los derechos a cada sector industrial regulado a través del Plan Nacional de Asignación (PNA)

Para el cumplimiento de las obligaciones de la Directiva las instalaciones podrán utilizar los siguientes derechos de emisión o unidades convertibles:

Los derechos asignados otorgados en el PNA (AAU) Los derechos adquiridos en el Mercado europeo de derechos de

emisión: EUA European Union Allowances. Los derechos adquiridos mediante el Mecanismo de Desarrollo

Limpio: CER ó RCE: Certified Emission Reduction.

Directiva de Comercio de Emisiones Vías de cumplimiento de los límitesDirectiva de Comercio de Emisiones Vías de cumplimiento de los límites

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Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL

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Objetivo: Ayudar a las Partes no incluidas en el Anexo I a lograr un desarrollo sostenible y contribuir al objetivo de reducción de emisiones de GEI ayudando, a su vez, a las Partes del Anexo I a cumplir sus compromisos en el PK.

A aquellos proyectos realizados en países no Anexo I que reduzcan las emisiones de GEI y que sean registrados como MDL, les serán expedidos los derechos denominados CER (Certificados de Reducción de Emisiones) que corresponden a una tonelada métrica de CO2 equivalente.

Estos CER pueden ser comprados por países del Anexo I para cumplir sus compromisos.

El Mecanismo de Desarrollo Limpio

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Un proyecto MDL debe:

Ser Adicional: La reducción de emisiones debe ser real, medible y certificable. Las reducciones de emisiones deben ser adicionales a las que se producirían en ausencia de la actividad del proyecto certificada.

Para ello es importante establecer la Línea Base que es el escenario más probable y que representa las emisiones GEI que tendrían lugar en ausencia del proyecto.

Propiciar el desarrollo sostenible del país en el que tiene lugar:• Necesidad de una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)• Etapas de consulta y participación de las partes interesadas

El Mecanismo de Desarrollo Limpio

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Ciclo de un proyecto MDL

MONITOREO

VERIFICACIÓN (EOD DISTINTA A LA

DE VALIDACIÓN)

EMISIÓN DE CER(JE)

ANTES DE LA IMPLEMENTACIÓNDURANTE LA

IMPLEMENTACIÓN

IDENTIFICACIÓN Y DISEÑO DEL PROYECTO (ELABORAR

PDD)

ELABORAR PDD

APROBACIÓN NACIONAL

(ANEXO 1 y NO ANEXO 1)

VALIDACIÓN PROYECTO (EOD)

REGISTRO (JE)

ELABORAR METODOLOGÍAS

(PRESENTACIÓN POR EOD)

APROBACIÓN(PM Y JE)

Existe una NM aprobada ?NO SI

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Paso 0: Revisión preliminar basada en la fecha de inicio

Paso 1: Identificación de alternativas y análisis regulatorio

Paso 2: Análisis de inversión

Paso 3: Análisis de barreras

Paso 4: Práctica común

Paso 5: Impacto del registro como proyecto MDL

No es el escenario de Línea Base

Demostración Adicionalidad

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Costes aproximados Fases del proyecto MDL

ProyectoCostes de implantación monitoreo

2 % de los CERs reducidosCostos de adaptación al CC

10.000 US$/año Costes de verificación por Entidad Operacional

0,1 US$/CER primeras 15.000 CER

0,2 US$/CER cantidades restantes (*)Costes de registro en la Junta

Ejecutiva Naciones Unidas

25.000Costes de validación por Entidad Operacional

70.000Costes del PDD, NMLB y NMM y aprobación Autoridades Nacionales

Estimación (US$)Componentes del Coste total

(*) Cada año se pagará estas cantidades como “share of proceeds”. El primer año se descontará la cantidad adelantada para el Registro. Si el proyecto no es registrado, la tarifa de registro pagada por encima de USD 30000 debe ser reembolsada

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* 15 fueron elaboradas por la Junta Ejecutiva del MDL

Tipo de Proyectos

Registrados Solicitado Registro

En revisión JE

En comentarios en Validación

TOTAL

Gran Escala 160 48 2 11 221

Pequeña escala

110 22 5 12 149

Forestación 0 0 0 0 0

TOTAL 270 70 7 23 370

PROYECTOS

Estado actual del MDL en el mundo (a 15 de Agosto de 2006)

Tipo de Proyectos

Aprobadas En estudio No aprobadas TOTAL

Gran Escala 43 54 68 165

Pequeña escala

19* - - 19

Forestación 4 11 14 29

TOTAL 66 65 82 213

METODOLOGÍAS

* 15 fueron elaboradas por la Junta Ejecutiva del MDL

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Tipos de proyectos registradosTipos de proyectos registrados

Cambio de combustibles

1%Industria Química

1%

Halocarbonos y SF6

2%

Demanda de energía

2%

Industria manufacturera

4%

Agricultura13%

Residuos 22%

Industrias energeticas

(renovables y no

renovables)55%

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Proyectos registrados por paísProyectos registrados por país

Otros18%

Argentina2% Honduras

3%Chile5%

China7%

Mexico8%

India31%

Brasil21%

Malasia3%

Corea2%

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Proyectos MDL en ArgentinaProyectos MDL en Argentina

Tipo de proyecto Registrados Tramitado ante CMNUCC

Tramitado ante AND nacional

Residuos 4 1 5

Energía renovable 1 0 3

Otros 2 3

Total 5 3 11*

*hay 3 proyectos en evaluación

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Cronograma estimado de registro de un proyecto MDL sin metodología aprobada Cronograma estimado de registro de un proyecto MDL sin metodología aprobada

  

Me

s 1M

es 1

Me

s 2M

es 2

Me

s 3M

es 3

Me

s 4M

es 4

Me

s 5M

es 5

Me

s 6M

es 6

Me

s 7M

es 7

Me

s 8M

es 8

Me

s 9M

es 9

Me

s 10

Me

s 10

Me

s 11

Me

s 11

Me

s 12

Me

s 12

Me

s 13

Me

s 13

Me

s 14

Me

s 14

Me

s 15

Me

s 15

Me

s 16

Me

s 16

Me

s 17

Me

s 17

Me

s 18

Me

s 18

Me

s 19

Me

s 19

Me

s 20

Me

s 20

Me

s 21

Me

s 21

Me

s 22

Me

s 22

Me

s 23

Me

s 23

Me

s 24

Me

s 24

Análisis de viabilidad de oportunidad de reducción de emisiones de GEI como MDL                  

Contratación del consultor                              

Elaboración de la nueva metodología              

                

Contratación de EOD

Período de aprobación de la metodología (tiempo promedio en que se aprobaron las metodologías)

Elaboración del PDD                              

Cartas de aprobación                              

Validación del Proyecto

Registro del Proyecto                              

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Metodologías Aprobadas relacionadas con Sector petróleo y gas

Reducción de gas de antorcha AM0009. Recuperación y utilización de gas de pozos de petróleo que en otro caso sería enviado a antorcha

Generación y consumo eléctrico AM0014: Cogeneración gas natural ACM0002. Metodología consolidada para la generación de electricidad conectada a red mediante fuentes de energía renovables

ACM0004. Metodología consolidada de línea base para corrientes residuales de gas y/o calor utilizadas en la generación de electricidad

ACM0007. Metodología consolidada para conversión de ciclo simple a ciclo combinado AM0029, “Metodología para plantas de generación eléctrica para la red a partir de gas natural”

Cambio de combustibles AM0008. Cambio de combustibles de carbón y petróleo por gas natural sin ampliación de la capacidad ni de la vida útil de la planta

Eficiencia energéticaAM0017. Mejoras de la eficiencia de sistemas de vapor por sustitución de trampas de vapor y retorno de condensadosAM0018. Metodología de línea base para sistemas de optimización de vapor AM0023. Reducción de fugas de compresores o gate station de gasoductos

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Precio de CERs

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Valoración de los proyectosValoración de los proyectos

No todos lo proyectos de reducción de emisiones son iguales, por ello deben valorarse :

Estado de la tramitación del proyecto ante CMNUCC

Riesgo del proyecto: técnicos, de monitoreo

Riesgos del mercado (dependen del precio del EUA)

Riesgo de los países donde se realicen los proyectos

Riesgo de las empresas promotoras

El Banco Mundial asume un riesgo de pérdida del 25 % sobre los CERs que efectivamente obtendrá

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Contratos de compra/venta de CERsContratos de compra/venta de CERs

Se conoce como ERPA (Emission Reduction Purchase Agreement) El Modelo de Contrato mas extendido en el mercado es el ERPA

de IETA (International Emissions Trading Association).

Existen cláusulas que determinan

• CER contratados: CER que se proyectan conseguir anualmente con el proyecto según lo establecido en el PDD

• CER excedentes: CER que se generen adicionalmente a los CER contratados.

• Obligación de entrega de una Cantidad Mínima de CER que se establece para cada proyecto.

• Precios actuales están en el entorno de 8-12 €/CER, de acuerdo a cada proyecto

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Riesgos del mercado

A mitades de enero de 2006, el precio de EUA rompió al alza el rango en que se había encontrado durante los 7 meses anteriores.

El alza de precios hasta €31/t en abril de 2006 se debió a la especulación sobre los resultados de las emisiones verificadas de 2005 en todos los EEMM.

La publicación oficial de los resultados de las verificaciones (menor déficit del

esperado) produjo una caída de los precios Actualmente el precio del EUA se encuentra estabilizado en € 15/t

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Estrategia Repsol YPF

30

En 2002 fue aprobado y publicado el compromiso de Repsol YPF ante el Cambio Climático.

En esta toma de posición, Repsol YPF considera que el Cambio Climático y la Directiva de Comercio de Emisiones, tienen implicaciones para toda la empresa. Se concibe la estrategia de una forma integral considerando todas las variables: mercados, proyectos MDL, reducciones directas, etc.

A finales de 2003 el Comité de Dirección de la Compañía decide la creación de una Unidad de Cambio Climático en la Dirección de Seguridad y Medio Ambiente, con recursos especializados para desarrollar las funciones de estrategia y planificación corporativa y de gestión del riesgo del carbono y se aprueba el Plan de Repsol YPF ante el Cambio Climático.

Estrategia RepsolYPFEstrategia RepsolYPF

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Gestión Intregada del CarbonoGestión Intregada del Carbono

OBJETIVO: Minimizar el esfuerzo de cumplimiento de la Directiva 2004/101/CE mediante una gestión integrada del carbono en la Compañía y un aumento de la eficiencia energética interna.

Gestión integrada para:

Coordinar el ajuste interno de necesidades de créditos de CO2 que optimicen la gestión de los recursos de la empresa.

Promover la reducción de emisiones y la identificación de oportunidades:

Catálogo de Oportunidades de Reducción de Emisiones de GEI (CORE), Potenciar proyectos de eficiencia energética

Consideración de emisiones de GEI como coste / ingreso en evaluación de nuevos proyectos

Prospectiva y/o desarrollo de nuevas tecnologías en materia de reducción de GEI

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Objetivo: proyectos MDLObjetivo: proyectos MDL

Promover la ejecución de proyectos MDL internos, generadores de créditos como forma de alcanzar los objetivos de reducción global de las emisiones de GEI, utilizando eficientemente los recursos y contribuyendo a la transferencia tecnológica y el desarrollo sostenible de los países.

Compra de CERs generados en proyectos MDL externos en países donde la Compañía opera, para promover el desarrollo sostenible de dichos países

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Foros efectivos de discusión de estos temas con la Administración donde se traten las cuestiones transversales técnicas y económicas

Consensuar estrategias entre las empresas y la Administración ante los organismos oficiales (Junta Ejecutiva/ IPCC/Panel de Metodologías) que tengan alguna influencia en la articulación como mecanismo de flexibilidad sobre el Mecanismo de Desarrollo Limpio.

Promover y apoyar las iniciativas de proyectos MDL con una carga importante de I+D+i

Promoción del MDLPromoción del MDL

OBJETIVO: Hacer del Mecanismo de Desarrollo Limpio una herramienta práctica y real que facilite los esfuerzos de la industria en el contexto de los compromisos del Protocolo de Kioto.

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• Naciones Unidas

www.unfccc.org

www.ipcc.ch

• Argentina

http://www.medioambiente.gov.ar/?idseccion=61

• Organizaciones

www.ieta.org

www.pointcarbon.com

ReferenciasReferencias

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Gracias por su atención!

Unidad de Cambio ClimáticoGema García González: ggarciag@repsolypf.comBettina Schreck: bschreckr@repsolypf.com