1. Datos del GAD -...

1. Datos del GAD

Nombre del GAD GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADOMUNICIPAL DEL CANTON CHAGUARPAMBA

Fecha de creación del cantón 04 de diciembre de 1985; R.O. N 343: 27 dic 1985.Población total al 2014Extensión 317,7 Km2 de superficie (31.770 has)Limites Norte: Provincia de El Oro; cantones Portovelo y

Piñas.Sur: Provincia de Loja; con los cantones, Olmedo yPaltas.Este: Provincia de Loja; cantón Catamayo.Oeste: Provincia Loja; cantón Paltas.

Rango Altitudinal 79º, 38´, 27” de longitud oeste.3º, 52´, 23” de latitud sur.

MAPA BASE: UBICACION

2. DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES

2.1. Componente Biofísico

Chaguarpamba se encuentra ubicado en la cuenca Alta del río Puyango, sus rocas son deorigen cretácico medio al cuaternario, se trata de rocas volcánicas sedimentarias queafloran en las fronteras entre Ecuador y Perú.

La topografía es de tipo irregular, el relieve se presenta ondulado con pendientes quefluctúan entre el 20 al 25% (parte alta). En la parte baja y media las pendientes fluctúanentre el 15% al 5%. Los valles se presentan en forma de V a causa del Tipo de clima,grado de erosión y por el carácter del drenaje.

Según el estudio del proyecto binacional de ordenamiento, manejo y desarrollo de lacuenca Catamayo – Chira, esta zona limita con la subcuenca de Alamor y se puededeterminar que pertenece a la vertiente montañosa moderadamente espinada aescarpada.

La litología de vertientes es muy heterogénea y se encuentra enmarcada dentro de launidad geomorfológica llamada Cuenca Parandina y estribaciones de la cordilleraoccidental.

Figura 1. Geomorfología del cantón Chaguarpamba

En el cantón Chaguarpamba en su mayoría de extensión son relieves montañosos, siendoconformado por unidades de paisaje fisiográfico como: cerro Chinchacruz, Limón,Limoncillo, Pan de Azúcar o Surapo, Sotora, Gallosipina, Venecia y Jorupe.

De igual manera tenemos sistemas montañosos muy importantes como el Infiernillos en laparroquia Buenavista, Piedra tabla en la parroquia Santa Rufina y la cordilleradenominada De Ramos en la parroquia El Rosario.

Matriz de problemas y potencialidades

Subcomponente 1: BIOFISICO

SUBCOMPONENTE: CLIMA Y AGUA

Antecedentes:

PROBLEMAPOTENCIALIDAD POR SUBCOMONENTES

Naturales Presupuestario Social y cultural

Clima y agua

Alteración de las temporadas secas y delluvia, por efectos antrópicos ycalentamiento global

Inadecuada gestión del recurso agua.

Conocimientoempírico delcomportamiento delas temporadassecas y de lluvia.

Ordenanzamunicipal.

Relieve y Suelo:

Movimientos en masa de la tierra ydeficiente aprovechamiento de laspendientes en las prácticas productivas.

FallasgeológicasidentificadasSuelosarcillosos pocoprofundos yrelievepronunciados.

Conocimiento de laubicación demovimientos enmasa de la tierra.

Subsuelo, Recursos Naturales NorenovablesInadecuado aprovechamiento de los recursoexistentes en el subsuelo

Presencia dematerialpétreo, minasde oro y plataen pequeñaescala

Explotaciónartesanal deminerales

Cobertura vegetal

Perdida de la cobertura vegetal porampliación de la frontera agrícola.

Suelos aptospara laforestación yreforestación

Uso y cobertura de suelo

Deficiente aprovechamiento del recursosuelo por sus aptitudes, en áreasagropecuarias, asentamientos humanos yáreas de conservación local.

Suelosmedianamentefértiles

Conocimientos deprácticasproductivas.

Amenazas naturales:

Movimientos en masa de la tierra ytemporadas lluviosas.

Conocimiento de laubicación demovimientos enmasa de la tierra ytemporadaslluviosas.

Ecosistemas y prioridades deconservación:

Alteración de ecosistemas por acciones

Cerros deChinchacruz,Jorupe, entreotros que

antrópicas abastecen deagua a laspoblaciones yáreasproductivas enel cantón

Aire:Alteración del aire por las fumigaciones enlos cultivos de maíz, café, otros, y quema dechacras.

Aire

Matriz de causas y soluciones

Subcomponente 1: CLIMA Y AGUA

Análisis de causasProblemaprincipal oproblema

grave

Opciones de solución/estrategia desolución

Causa 1Efectos antrópicos: talas, quemas,ampliación de frontera agrícola.

Problema 1:Alteración delastemporadassecas y delluvia, porefectosantrópicos ycalentamientoglobal.

Fortalecimiento de lacorresponsabilidad ambiental – social.

1 Contaminación de los causes deagua, por disposición y deposiciónfinal por desechos de explotacionesagropecuarias, industriales yasentamientos humanos.

2 Reducción de caudales por tala yquemas

3 Deficiente manejo de químicosagropecuarios

4 Contaminación de causes de aguapor minería.

Inadecuadagestión delrecurso agua.

1 Actualización y generación deordenanzas para la disposición ydeposición final por desechos deexplotaciones agropecuarias,industriales y asentamientoshumanos.1 Fortalecimiento de lacorresponsabilidad ambiental – social.1 Generación de tecnologías limpias

2 Recuperación de vertientes conespecies nativas.2 Recuperación de la coberturavegetal mediante la forestación yreforestación.

2 Adquisición de terrenos en zonaspotenciales para el aseguramiento delcaudal y recurso agua.

3 Capacitación en buenas prácticas demanejo de químicos agropecuarios.

4 generación de marco legal local parael aprovechamiento adecuado de laminería4 Mancomunamiento interprovincial yprovincial para la descontaminación deríos y quebradas

Subcomponente 1: RELIEVE Y SUELO

Análisis de causas Problema principal oproblema grave


Falla geológicasInfraestructura en mal estadode sistemas de riego y aguapotable.

Movimientos en masade la tierra y deficienteaprovechamiento de laspendientes en lasprácticas productivas.

Control y regulación para lautilización en zonas de movimientosen masa de la tierra

Subcomponente 1: SUBSUELO, RECURSOS NATURALES NO RENOBABLES



Desconocimiento de losminerales existentes en elsubsuelo del cantón.Limitados recursos económicosDéficit de tecnología

Inadecuadoaprovechamiento de losrecurso existentes en elsubsuelo

Estudios mineralógicos y susaplicaciones.Acceso a la tecnología y fuentes definanciamiento

Subcomponente 1: COBERTURA NATURAL VEGETAL



Ampliación de la fronteraagrícola por perdida de fertilidadde suelos

Perdida de la coberturavegetal por ampliaciónde la frontera agrícola.

Ordenamiento territorial pararecuperar o regenerar la coberturavegetalGenerar actividades económicas apartir de la cobertura vegetal.

Subcomponente: USO Y COBERTURA DE SUELO



Inexistencia de estudios declasificación de suelos yaptitudes agroproductivas.

Subutilización de suelos en elcantón

Deficienteaprovechamiento delrecurso suelo por susaptitudes, en áreasagropecuarias,asentamientoshumanos y áreas de

Estudios de clasificación de suelos yaptitudes agroproductivas.

Zonificación de suelos en el cantón

Desordenado crecimientopoblacional y productivourbano y rural.

conservación local. Ordenamiento territorial para uso yocupación del suelo urbano y rural.

Subcomponente: AMENAZAS NATURALES



Deforestación Movimientos en masade la tierra ytemporadas lluviosas.

Forestación

Subcomponente: ECOSISTEMAS Y PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN



Perdida de la flora y fauna paracciones antrópicas como:ampliación frontera agrícola,talas, quemas, degradación delentorno.

Alteración deecosistemas poracciones antrópicas

Implementación de planes yprogramas para la conservación deecosistemas y corredores biológicos.

Subcomponente: Aire



Inadecuado manejo deagroquímicos

Quemas sin control

Alteración del aire porlas fumigaciones en loscultivos de maíz, café,otros, y quema dechacras.

Mitigar la contaminación poremanaciones tóxicas al aire.

2.2. Componente económico

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA.

El 38% (7 460ha) de la superficie del Cantón Chaguarpamba está representada por la

agricultura siendo una actividad que combina los cultivos transitorios con los

permanentes y además se práctica la asociación de cultivos, formando sistemas

agroforestales. El 14% del área cantonal está dedicada a la producción de cultivos

permanentes y el 7% a cultivos transitorios.

En los cultivos permanentes encontramos: el café, caña de azúcar, el guineo, plátano y

frutales. Los agricultores se dedican más al cultivo de café seguido de la caña de azúcar.

NUMERO DE UPAs Y SUPERFICIE EN Ha POR PRINCIPALES CULTIVOS ASOCIADOSCULTIVO UPAs Ha.

Frejol seco 53 45Maíz duro seco 279 267Maní 241 238Banano 1829 3151Café 1832 3163Caña de azúcar 52 81Plátano 70 131

FUENTE: III Censo Nacional Agropecuario

Los cultivos transitorios están representados por cultivos solos (monocultivos), entre estos

tenemos en orden de importancia: caña de azúcar, maní, café, maíz duro, arroz.

La producción pecuaria es otra de las actividades que genera ingresos a la población

aunque aún no se ha tecnificado de modo que la crianza de ganado es de forma

tradicional.

NUMERO DE UPAs Y PRINCIPALESESPECIES Y RAZASTOTAL

ESPECIE RAZA UPAs NUMERO UPAs NUMEROBovino Criollo 347 2 040 726 7 185

Mestizo sin registro 379 5 145Porcino Criollo 1135 2462 1 221 2 781

Mestizo 96 247Pura Sangre 7 72

Ovino Criollo 22 51 22 51Asnal 1 034 1214 1 034 1214Caballar 692 978 692 978Mular 1189 1549 1189 1549Caprino 30 76 30 76Cuyes 670 6258 670 6258Aves criadasen campo

Gallos, gallinas y pollos 1971 30 431 1971 30 431Patos 65 201 65 201

FUENTE: III Censo Nacional Agropecuario

La producción más representativa es la crianza de aves de campo en un 60%, en este

grupo encontramos gallos, gallinas, pollos y patos; el 14% está representado por el

ganado bovino siendo las principales razas la criolla y mestizo sin registro.

Las principales actividades económicas que se realizan en el cantón Chaguarpambaestán dadas en:

Rama de actividad SECTOR Casos %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1 1638 60,04%Explotación de minas y canteras 1 45 1,65%Industrias manufactureras 2 58 2,13%Artes, entretenimiento y recreación 2 4 0,15%Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 3 3 0,11%Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 3 6 0,22%Construcción 3 279 10,23%Comercio al por mayor y menor 3 132 4,84%Transporte y almacenamiento 3 40 1,47%Actividades de alojamiento y servicio de comidas 3 32 1,17%Información y comunicación 3 4 0,15%Actividades financieras y de seguros 3 7 0,26%Actividades profesionales, científicas y técnicas 3 9 0,33%Actividades de servicios administrativos y de apoyo 3 10 0,37%Administración pública y defensa 3 106 3,89%Enseñanza 3 75 2,75%Actividades de la atención de la salud humana 3 9 0,33%Otras actividades de servicios 3 19 0,70%Actividades de los hogares como empleadores 3 26 0,95%No declarado 3 204 7,48%Trabajador nuevo 3 22 0,81%Total 2728 100,00%

Actividades ProductivasINDICADOR FUENTE TOTAL URBANO RURAL

POBLACION OCUPADA EN AGRICULTURA,SILVICULTURA, CAZA Y PESCA

INEC, CPV 2010

1.636 72 1.564POBLACION OCUPADA EN COMERCIO AL PORMAYOR Y MENOR

INEC, CPV 2010

130 74 56POBLACION OCUPADA EN MANUFACTURA INEC, CPV 2010

56 10 46POBLACION TOTAL INEC, CPV 2010

7.161 1.090 6.071

Clasificación de los sectores económicos

sectores económicos fuente valorOCUPADOS - SECTOR PRIMARIO INEC, CPV 2010 1.681

OCUPADOS - SECTOR SECUNDARIO INEC, CPV 2010 342OCUPADOS - SECTOR TERCIARIO INEC, CPV 2010 469

El acceso a financiamiento e n los últimos periodos para consumo han disminuido, mientras queen el Sistema Bancario Publico se nota un gran crecimiento de créditos productivos lo que apermitido en parte mejorar los niveles de productividad de la zona.

circulación de capitales 2011 2012COLOCACIONES BANCA PRIVADA - CONSUMO 6.713COLOCACIONES BANCA PUBLICA 2.547.112COLOCACIONES BANCA PÚBLICA - COMERCIAL 795.750 669.596COLOCACIONES BANCA PÚBLICA - CONSUMO 24.507 15.090COLOCACIONES BANCA PÚBLICA - MICROCRÉDITO 207.422 1.862.425

Subcomponente 1: ECONÓMICO

Antecedentes:



AGROPRODUCCIÓN:Bajos rendimientos por limitado acceso a lalegalización de tierras, a créditos,tecnologías adecuadas de producción ycadenas de valor, espacios decomercialización y fortalecimientoorganizacional.

Tierrasproductivas

Conocimientosagroproductivos.Emprendimientosde café y derivadosde caña, maní,entre otros.Conectividad vialinterprovincial Loja-El Oro

Actividades económicas y sectoresproductivosFactores de la producción

Bajo rendimiento de la producción de café,caña, maíz, maní, cítricos y guineo;ganadería, y animales menores.

Baja rentabilidad por mecanismosinadecuados de comercialización ymanufactura.

Escasos de los servicios para elmejoramiento para el mejoramientoagropecuario (crédito, servicios básicos).

Disponibilidadde tierras,semovientes,semillas,materia prima

Recursoseconómicosdeinstitucionespúblicas yprivadas

Emprendimientosde café, maní ycaña.Conocimiento ypredisposición de lapoblación paramejorar laproducción y laeconomía.

Factores de la producción(anterior)

Vulnerabilidad

Deficiente infraestructura agroproductiva,Recursoseconómicos

Voluntad política ymarco legar

sistemas de comercialización. deinstitucionespúblicas yprivadas

Análisis financiero de la circulación decapitales.

Deficiencia de instituciones financieras(BNF)

Limitada cobertura de institucionesbancarias privadas. (agencias fuera delcantón)

Disponibilidad derecursoseconómicos

Demanda de lapoblación pornuevos serviciosfinancieros.

Subcomponente: AGROPRODUCCIÓN



Limitado acceso a lalegalización de tierras, acréditos, tecnologías adecuadasde producción y cadenas devalor, espacios decomercialización yfortalecimiento organizacional.

Bajos rendimientos porlimitado acceso a lalegalización de tierras, acréditos, tecnologíasadecuadas deproducción y cadenasde valor, espacios decomercialización yfortalecimientoorganizacional.

Legalización de tierrasMejoramiento de tecnologías decultivo, centros de acopio y cadenasde valorFortalecimiento organizacional

Subcomponente: ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y SECTORES PRODUCTIVOSFACTORES DE LA PRODUCCIÓN


Opciones desolución/estrategia de

soluciónDisminución de la fertilidad delsuelo.Presencia de plagas yenfermedadesPresencia de intermediarios enel proceso de comercializaciónEscasos mercados para laproducción local y espaciospara la trasformación de lamateria prima.

Bajo rendimiento de laproducción de café, caña,maíz, maní, cítricos y guineo;ganadería, y animalesmenores.

Baja rentabilidad pormecanismos inadecuados decomercialización ymanufactura.

Escasos de los servicios parael mejoramiento para elmejoramiento agropecuario(crédito, servicios básicos).

Subcomponente: VULNERABILIDAD



Presencia de plagas yenfermedades por laintroducción híbridos yresistencia a los químicos, quealteran el ecosistema.

Presencia de intermediarios anivel de fincas de losproductores.

Inadecuada infraestructura parael acopio y procesamiento de lamateria prima del cantón.

Deficienteinfraestructura agro-productiva, sistemas decomercialización.

Mejoramiento integral de losprocesos productivos y decomercialización

Subcomponente: ANÁLISIS FINANCIERO DE LA CIRCULACIÓN DE CAPITALES.



Deficiencia deinstituciones financieras(BNF)

Limitada cobertura deinstituciones bancariasprivadas. (agenciasfuera del cantón)

2.3. Componente sociocultural

Los resultados arrojados por el VII censo de población y VI de vivienda, señala que

Chaguarpamba está constituido por una población de 7161 habitantes, donde 3734 son

hombres y 3427 son mujeres.

La distribución poblacional por parroquia s se manifiesta con una mayor concentración de

habitantes en la cabecera cantonal como se muestra en el siguiente gráfico.

POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO EN EL CANTÓN CHAGUARPAMBA.

Según el VII censo de población y VI de vivienda, indica que el cantón Chaguarpamba en

el censo del año 1990 su población total es de 9850 habitantes, en el 2001 la población

estimada es 7898 habitantes y en el 2010 la población es 7161, habiéndose estimado un

decrecimiento de un 1.25 %.

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE CHAGUARPAMBA EN EL ÁREAURBANA Y RURAL.

CENSOS TOTAL

1990 9.8502001 7.8982010 7.161

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011

En la actualidad la concentración de la población en el área urbana es de 527

hombres y 563 mujeres, dando un total de 1090 habitantes, en el área rural se

cuenta con 3207 hombres y 2864 mujeres obteniendo un total de 6071 habitantes,

siendo en el área rural donde se encuentra la mayoría de la población con un 85%

de habitantes y en el área urbana un 15% de población.

Subcomponente: SOCIOCULTURAL

Antecedentes:



Análisis demográfico:

Alta migración por falta de fuentes detrabajo y educación superior.

Experienciaadquirida encentros educativosformal y no formal,trabajos entre otros.

Educación

Cierre de centros educativos en el sectorrural.Limitado acceso a la educación superior ycarreras técnicas a nivel del distrito.

Demanda de lapoblaciónAcceso a unidadeseducativas deeducación básica ybachiller con másservicios a nivel decircuitos.

Salud

Limitado acceso a los servicios de salud porla distancia a los centros de salud, escasasmedicinas y desconfianza en los médicos.

Terreno paraun centro desalud tipo B

Utilización demedicina natural.Existencia depuestos deatención en saludpublica

Sexo Area Urbana o RuralArea

UrbanaArea Rural Total

Hombre 527 3.207 3.734Mujer 563 2.864 3.427Total 1.090 6.071 7.161

Fuente. Inec.CPV.Ecuador.2011

Población

Escasos espacios de participaciónciudadana

Fortalecimientoorganizacional ygeneración deespacios departicipaciónpropositiva.

Cultura y patrimonio:Desvalorización cultural en los habitantesdel cantón

Patrimonio culturalreconocido por elINPC, otrasintuiciones y demáspoblación externa.

Vulnerabilidad.

Falta de espacios saludables, recreación yocio.

Interés de lapoblación enparticipación enespacios derecreación.

Turismo

Desconocimiento de las potencialidadesturísticas

Informaciónturística del cantón

Deporte

Escasos espacios deportivosInsuficiente personal dedicado a lainstrucción deportiva.Instructores sin contrato.

Asignaciónde recursospor elministeriodel deporte.

Club deportivos

Subcomponente: ANÁLISIS DEMOGRÁFICO



Escasas fuentes de trabajoCentros de educación superiordistantes.

Alta migración por faltade fuentes de trabajo yeducación superior.

Generación de fuentes de trabajoImplementación de un centro deeducación superior dentro del distrito.

Subcomponente: EDUCACIÓN



Redistribución distrital ymigración de la población.Reubicación de docentesApertura de nuevas unidadeseducativas funcionales

Cierre de centroseducativos en el sectorrural.Limitado acceso a laeducación superior ycarreras técnicas a niveldel distrito.

Incentivos para el traslado de losestudiantes desde los barrios.Mejoramiento de caminos vecinalesImplementación del uso de las TIC´sAcompañamiento de la nutriciónestudiantil de acuerdo a la necesidady producción del sector.

Subcomponente: SALUD



Subcentros de salud distantesMedicamentos insuficientespara ser distribuidos.Desconfianza en los protocolosmédicos y procedimientosadministrativos.

Limitado acceso a losservicios de salud por ladistancia a los centrosde salud, escasasmedicinas ydesconfianza en losmédicos.

Recuperación de la medicinaancestral.Capacitación para agentes de saludancestral.Gestión para el mejoramiento de laatención de los centros de atenciónpública.

Subcomponente: CULTURA Y PATRIMONIO



Bajo estima de los habitantesEscasa practica de valorizacióncultural

Desvalorización culturalen los habitantes delcantón

Capacitación valores género, familiay cooperación

Subcomponente: VULNERABILIDAD



Falta de infraestructura Falta de espaciossaludables, recreación yocio.

Implementación de espaciossaludables y de recreación.

2.4. Componente de asentamientos humanos

SERVICIO DEL AGUA CRUDA (SIN TRATAR O AGUA ENTUBADA) EN EL ÁREARURAL DE LA PARROQUIA DE CHAGUARPAMBA.

Mediante la investigación realizada se ha observado que existen alrededor de 2489

personas en el área rural, de las cuales 747 poseen agua cruda o agua sin tratar (agua

entubada) que equivale a un 30 % del total de la población; mientras que 1742 no poseen

este tipo de servicio esto es igual al 70 % de la población. Como se puede observar la,

mayoría de la población del área rural no posee un servicio de agua que este apta para el

consumo, por lo que está propensa a adquirir enfermedades infectocontagiosas.

SERVICIO DEL AGUA POTABLE (TRATADA O CLORADA) EN EL ÁREA RURAL D LAPARROQUIA DE CHAGUARPAMBA.

Mediante la investigación realizada se ha observado que existen alrededor de 2489

personas en el área rural, de las mismas 618 poseen agua potable (agua tratada o

clorada) que equivale a un 25 % del total de la población; mientras que 1871 no poseen

este tipo de servicio esto es igual al 75 % de la población. En el que podemos apreciar

que la mayoría de la población utiliza el agua de los ríos, quebradas y riachuelos con lo

que se hacen más propensos a adquirir enfermedades.

SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL DE LAPARROQUIA DE CHAGUARPAMBA.

Mediante la investigación de campo realizada se puede verificar que existen alrededor de2489 personas en el área rural, de las que se comprueba que ninguna de ellas cuenta conel servicio de recolección de residuos en su sector, por lo cual ha optado por diferentesmétodos para eliminar los residuos como: la clasificación de lo orgánico y lo inorgánico, alos primeros se los arroja a los huertos como abono y a los segundos se los quema; conesto se evita disminuir un poco el foco de contaminación ambiental.

SERVICIO DE ALCANTARILLADO EN EL ÁREA RURAL DE LA PARROQUIA DECHAGUARPAMBA.

Mediante las encuestas realizadas se pudo constatar que existen alrededor de 2489personas en el área rural, en donde se determina que una población de 121 personasequivalente a un 5% de la población total posee alcantarillado, mientras que un índice de2368 personas que es un porcentaje del 95% del total de la población rural no tiene esteservicio que es indispensable para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

Subcomponente:

Antecedentes:



CENTROS POBLADOS

Crecimiento desorganizado de la poblaciónurbana y rural

Áreas depoblamientourbano y rural

Asentamientoshumanos

Cobertura de servicios básicos

Deficiente cobertura de servicios básicos(14.37%)

Redes principalesde agua potable ytratada,alcantarillado,energía eléctrica,telefonía, internet,TVcable.

Infraestructuras de servicios sociales

Deficiente infraestructura para atención agrupos prioritarios.

Centro de integraldel buen vivir en lacabecera cantonal.

Relaciones de asentamientos deFlujo

Vulnerabilidad

Subcomponente: CENTROS POBLADOS



Inexistencia de ordenamientoterritorial urbano y rural, y áreasde expansión urbana.

Crecimientodesorganizado de lapoblación urbana y rural

Actualización y generación de unmarco normativo.Delimitar zonas de riesgo urbana yrural.

Subcomponente: COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS

Análisis de causas Problema principal o Opciones de solución/estrategia de

problema grave soluciónActitud negativa de la poblaciónpara aportar por elmejoramiento de los serviciosbásicosViviendas distantes a nivel demanzanas.

Deficiente cobertura deservicios básicos(14.37%)

Actualización y generación de unmarco normativo.Consolidación urbana por manzanas.

Subcomponente: INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIOS SOCIALES



Insuficiente infraestructura paraatención a grupos prioritarios.

Deficienteinfraestructura paraatención a gruposprioritarios.

Implementación de centros deatención a grupos prioritarios.







2.5. Componente de movilidad, energía y conectividad

VIALIDAD.

VIALIDAD URBANA EN CHAGUARPAMBA.

VIALIDAD URBANA EN CHAGUARPAMBAVÍAS EN EL AREA URBANAPARROQUIA CHAGUARPAMBACONCEPTO LONGITUD PORCENTAJ

E %Calles adoquinadas 1696.90M 28.80Calles con Pavimento Rígido 2747.10M 46.63

Calles con doble tratamiento carpetaasfáltica 612.70M 10.40

Calles lastradas 559.70M 9.50Calles urbanas tierra 275.08M 4.67TOTAL 5891.48M 100.00Aceras y bordillos 90

FUENTE: DD-OO-PP GAMCH-2011

VIALIDAD RURAL CANTONAL.

`



VIAS POR TIPO DE SUPERFICIE.

TIPO DE RODADURA EN KMPARROQUIAS ASFALTA

DALASTRADA

EMPEDRAD

TIERRA

TOTAL

Chaguarpamba 24.39 14.00 0.00 7.60 45.99Buenavista 12.00 9.50 0.00 19.60 41.10

VÍAS EN EL AREA RURALPARROQUIA: SANTA RUFINA PARROQUIA:

BUENAVISTACalles adoquinadas 5 % Calles adoquinadas 20 %Calles con carpetaasfáltica

0 % Calles con carpetaasfáltica

0 %

Calles con dobletratamiento

0 % Calles con dobletratamiento

0 %

Calles Lastradas 45 % Calles Lastradas 55 %Calles de tierra 50 % Calles de tierra 25 %

VÍAS EN EL AREA RURALPARROQUIA: AMARILLOS PARROQUIA: EL ROSARIOCalles adoquinadas 60

%Calles adoquinadas 80 %

Calles con carpetaasfáltica

0 % Calles con carpeta asfáltica 0 %

Calles con dobletratamiento

0 % Calles con doble tratamiento 0 %

Calles Lastradas 30%

Calles Lastradas 10 %

Calles de tierra 10%

Calles de tierra 10 %

Santa Rufina 8.00 12.60 0.00 4.00 24.6Amarillos 22.00 26.30 0.00 26.68 74.98El Rosario 0.00 22.50 0.00 7.00 29.50TOTALCANTONAL 66.39 84.90 0.00 64.88 216.1

7FUENTE: DD-OO-PP GAMCH-2011

VÍAS POR NIVELES DE JURISDICCIÓN.

VÍAS POR NIVELESPARROQUIAS ESTATAL PROVINCIAL CANTONAL TOTALChaguarpamba 24.39 0.00 21.60 45.99Buenavista 12.00 0.00 29.10 41.10Santa Rufina 8.00 0.00 16.60 24.60Amarillos 22.00 0.00 52.98 74.98El Rosario 0.00 12.00 17.50 29.50Total cantonal 66.39 12.00 137.78 216.17


CUADRO DE DISTANCIAS TERRESTRES.

Desde la CapitalCantonal

A cabecerasparroquialesy otros

Distanciaen km. Estado de la vía

Chaguarpamba

Olmedo 12.70 AsfaltoY de Olmedo 18.10 AsfaltoSanta Rufina 32.00 Pavimento

RígidoLastre

Amarillos 14.50 PavimentoRígido

Lastre

Buena vista 24.00 PavimentoRígido

Lastre

Rosario 31.00 LastradaCatamayo 70.00 AsfaltadaPaltas 55.00 AsfaltadaLoja 104.00 AsfaltadaMachala 114.00 AsfaltadaGuayaquil 504.00 Asfaltada


Matiz de problemas y potencialidades

Subcomponente:

Antecedentes:



MOVILIDAD

Inexistencia de asfaltado de las víasinternas del cantón.

Escaso mantenimiento de las vías

Vías principales66.39%,provinciales 12%,cantonal 137,78% (

Centros poblados

Acceso a servicios de telecomunicación

Baja cobertura de telefonía fija y móvil,internet, otros.

467 abonadostelefonía fija.

187 abonadosinternet

Energía

Baja cobertura de servicio eléctrico yalumbrado público.

Demanda de lapoblación

Vulnerabilidad

Subcomponente: MOVILIDAD



Deficiente compromiso,voluntad y decisión política delas autoridades.

Inexistencia deasfaltado de las víasinternas del cantón.

Escaso mantenimientode las vías

Articulación interinstitucional ycomprometer recursos económicos.

Subcomponente: ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIÓN



Escasa cobertura de lasantenas repetidoras de señal.

Baja cobertura detelefonía fija y móvil,internet, otros.

Ampliación de la cobertura

Subcomponente: Energía



Escaso tendido eléctrico ytransformadores de bajacapacidad

Baja cobertura deservicio eléctrico yalumbrado público.

Ampliación del tendido eléctrico ycambio de transformadores conmayor capacidad.

Subcomponente: Vulnerabilidad



2.6. Componente Político Institucional

Subcomponente:

Antecedentes:



ACTORES

Desarticulación de actores localesOrganizaciones dehecho

Marco legal e instrumentos deplanificación

Escasa normativa para el desarrollo de laplanificación en el cantón.

Escasa disponibilidad de recursoeconómicos y materiales para elfuncionamiento de la institución

Apertura política

Participación

Escaso ejercicio de participación ciudadanaGeneración denuevos espacios departicipaciónciudadana.

Información local Existe información

No existen datos de la institucionalidad localen cada instituciónlocal del cantón.

Información institucional.

Desarticulación para el manejo de lainformación institucionalidad local ynacional.

Existe informaciónen cada institución

Subcomponente: ACTORES



Desmotivación de los actoreslocales

Desarticulación deactores locales

Fortalecimiento organizacional yvinculación cantonal.

Subcomponente: Marco legal e instrumentos de planificación



Falta de posicionamiento delconsejo de planificacióncantonal

Disfuncionalidad en lasinstalaciones

Burocratización de recursoseconómicos y logísticos.

Escasa normativa parael desarrollo de laplanificación en elcantón.

Escasa disponibilidadde recurso económicosy materiales para elfuncionamiento de lainstitución

Consolidar el consejo de planificacióncantonal

Optimización del espacio físico

Agilidad en trámites.

Subcomponente: Participación



No inclusión y desinterés de laciudadanía en la participación ydeliberación

Escaso ejercicio departicipación ciudadana

Inclusión en los distintos espacios departicipación

Subcomponente: Información local



Desinterés en el registro dedatos y la consolidación deinformación

No existen datos de lainstitucionalidad local

Implementar mecanismos de registrode la información en las institucioneslocales

Subcomponente: Información institucional.



Desinterés y desarticulación delregistro de datos y laconsolidación de información

Desarticulación para elmanejo de lainformacióninstitucionalidad local ynacional.

Implementar mecanismos de registrode la información en las institucioneslocales

1. Datos del GAD -...

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