1 - Comité Tecnico - El Convenio de Trabajo Marítimo

El Convenio de Trabajo Martimo, 2006Javier Garca de Dueas 31 de Marzo de 2011

El Convenio de Trabajo Martimo

Cuando?

Como?

Quin?

Donde?

Qu? Porqu?2

El Convenio de Trabajo Martimo

Convenio adoptado en Febrero de 2006 por la Conferencia Internacional del Trabajo que consolida en un nico texto los diferentes instrumentos sobre trabajo martimo

Condiciones decentes de trabajo y de vida a bordo3

Porqu un nuevo convenio? 1. Situacin de los convenios ILO existentes: Muchos obsoletos para el siglo XXI Nivel muy bajo de ratificaciones. control de la aplicacion. Numerosa legislacin dispersa 2. Proliferacin de la legislacin unilateral Necesidad de unas reglas de juego homogneas Confusines frecuentes sobre la legislacin aplicable4

Globalizacin

Aplicacin iregular al no haber disposiciones claras para el

El Convenio de Trabajo Martimo en su Contexto

Combina lo mejor de lo ya existente con lo nuevo

Nuevo planteamiento para conseguir aceptacin universal asegurar el cumplimiento Basado en reglamentacion firmemente establecida, en particular los Convenios ILO 147, STCW y SOLAS Tramitacin quejas. Tramitacin de enmiendas.5

Estructura.

Participacin del armador.

Certificacin. Intervencin del PSC.

El cuarto pilar

SOLAS MLC, 2006

STCW

MARPOL

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Estructura del Convenio MLC, 2006Integracin vertical a 3 niveles

1er Nivel: El Convenio con sus Articulos 2o Nivel: El Reglamento, con sus Reglas 3er Nivel: El Cdigo con sus disposiciones

I

III Legislacin Nacional

Parte A: Disposiciones obligatorias o Normas, de obligado cumplimiento Parte B: Disposiciones no obligatorias o Pautas orientativas

Nota explicativa ( no es parte del Convenio) Pautas para los inspectores.7

5 ttulos

II

El Reglamento y el CdigoTtulo 1. Requisitos mnimos para trabajar a bordo de buquesRegla 1.1 Edad mnima Regla 1.2 Certificado mdico Regla 1.3 Formacin y calificaciones Regla 1.4 Contratacin y colocacin

Ttulo 2. Condiciones de empleo

Regla 2.1 Acuerdos de empleo de la gente de mar Regla 2.2 Salarios Regla 2.3 Horas de trabajo y de descanso Regla 2.4 Derecho a vacaciones Regla 2.5 Repatriacin Regla 2.6 Indemnizacin de la gente de mar en caso de prdida del buque o de naufragio Regla 2.7 Niveles de dotacin Regla 2.8 Progresin profesional y desarrollo de las aptitudes y oportunidades de empleo Regla 3.1 Alojamiento y servicios de esparcimiento Regla 3.2 Alimentacin y servicio de fonda

Ttulo 3. Alojamiento, instalaciones de esparcimiento, alimentacin y fonda. Ttulo 4. Proteccin de la salud, atencin mdica, bienestar y proteccin socialRegla 4.1 Atencin mdica a bordo de buques y en tierra Regla 4.2 Responsabilidad del armador Regla 4.3 Proteccin de la seguridad y la salud y prevencin de accidentes Regla 4.4 Acceso a instalaciones de bienestar en tierra Regla 4.5 Seguridad social8

El Reglamento y el CdigoTtulo 5. Cumplimiento y control de la aplicacinRegla 5.1 Responsabilidades del Estado del pabelln Regla 5.1.1 Regla 5.1.2 Regla 5.1.3 Regla 5.1.4 Regla 5.1.5 Regla 5.1.6 Regla 5.2.1 Regla 5.2.2 Principios generales Autorizacin de las organizaciones reconocidas Certificado de trabajo martimo y declaracin de conformidad Inspeccin y control de la aplicacin Procedimientos de tramitacin de quejas a bordo Siniestros martimos Inspecciones en los puertos Procedimientos de tramitacin de quejas en tierra

Regla 5.2 Responsabilidades del Estado rector del puerto

Regla 5.3 Responsabilidades en relacin con el suministro de mano de obra

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Articulado del Convenio de Trabajo Martimo 2006

A quin se dirige el ConvenioArtculo I,.

Los miembros de la OIT que lo ratifiquen

1.- Como Estado del Pabelln. 2.- Como Estado rector del puerto 3.- Como pas suministrador de marinos Se comprometen a: Dar pleno efecto a las disposiciones del Cdigo Cooperar en la aplicacin y el control de la aplicacin10


A quin y a qu aplica el ConvenioArtculo II, Definiciones y mbito de aplicacin.

Marinos Todas las personas que trabajan en cualquier puesto en un buque al que le aplique el Convenio. 1.2 millones Buques Toda embarcacin distinta de las que navegan exclusivamente en aguas interiores o en aguas situadas dentro de o en las inmediaciones de aguas abrigadas o de zonas en las que rijan reglamentaciones portuarias, En general todos aquellos buques dedicados a actividades econmicas 70.000 excepto; Embarcaciones de rio, etc; Pesqueros; Buques de guerra o buques tradicionales.

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A quin y a qu aplica el Convenio.El trmino armador designa al propietario de un buque o a cualquier otra organizacin o persona, como puede ser el administrador, el agente o el fletador a casco desnudo, que a efectos de la explotacin del buque ha asumido la responsabilidad que incumbe al propietario o a otra entidad o persona y que, al hacerlo, ha aceptado cumplir con todos los deberes y las responsabilidades que incumben a los armadores en virtud del presente Convenio, independientemente de que esta organizacin o persona desempee algunos de los deberes o responsabilidades en nombre del armador. Compaa: El propietario de un buque o cualquier otra organizacin o persona, por ejemplo el gestor naval o fletador a casco desnudo, que recibe del propietario la responsabilidad de la explotacin y responsabilidades derivadas de las presentes reglas.(STCW Cap I, Regla I/1)

(MLC 2006 Art II.)

Compaa: El propietario del buque o cualquier otra organizacin o persona, por ejemplo, el gestor naval o el fletador a casco desnudo, que al recibir del propietario la haya aceptado las obligaciones y responsabilidades estipuladas en el Cdigo(Cdigo ISM R1.1.2)

al hacerlo acuerda asumir todas las obligaciones y responsabilidad de la explotacin del buque

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Articulado del Convenio de Trabajo Martimo 2006Responsabilidades de aplicacin y control de la aplicacinArticulo V

1.- Como Estado del Pabelln.Control de los buques que enarbolan su Pabelln

(Titulo 5, Regla 5.1)

Certificacin de los buques que enarbolan su Pabelln.

2.- Como Estado rector del puerto.


Control de los buques que se encuentren en sus Puertos.

3.- Como pas suministrador de marinos.


Control sobre los servicios de contratacin y colocacin.Prohibir infracciones, establecer sanciones y exigir medidas correctivas adecuadas.

No ms trato favorable

Art V.713


Plazos para la certificacin(Artculo VIII)

Certificacin inicial: Entrada en vigor

El da de la entrada en vigor.

?12 meses

Final proceso de ratificaciones

?

?Certificacin obligatoria

12 meses a partir de la fecha de ratificacin del convenio por: 30 paises 33% de la flota (GT)

Certificacin voluntaria

Entrada en vigor

Bahamas11:02:2008 Bosnia and Herzegovina18:01:2010 Bulgaria12:04:2010 Canada15:06:2010 Inspecciones PSC Croatia12:02:2010 Liberia07:06:2006 Marshall Islands25:09:2007Norway10:02:2009 Panama06:02:2009 St Vincent and the Grenadines09:11:2010 Spain04:02:2010 Switzerland21:02:2011 14

Articulado del Convenio de Trabajo Martimo 2006Propuesta ILO: Certificacin progresiva de la flota(ILO Res XVII)

Ao 1: bulk carriers y buques de pasaje Ao 2: todos los dems buques sujetos a certificacin.BMA 127 [] the BMA notes that universal acceptance by all port States of the principles set out in Resolution XVII is unlikely. Therefore all applicable vessels should be MLC compliant (and properly certificated, where necessary) by the date of entry into force.Certificacin inicial de bulk carriers y buques de pasaje 12 meses ILO encarece a todos los Miembros que empiecen la certificacin para todo tipo de buques ao de gracia para las inspecciones PSC? Certificacin del resto de la flota 12 meses [Excepto para nuevas construcciones* [Excepto req. Bandera i.e. Bahamas]

Final proceso de ratificaciones2011?

Entrada en vigor2012? 2013? 15

Inspeccin y Certificacin - Principios Generales Todo miembro es responsable de velar por el cumplimiento de sus obligaciones en virtud del presente convenio a bordo de los buques que enarbolen su pabelln. (R5.1.1) Inspeccin de las condiciones de trabajo y vida a bordo en virtud de las Disposiciones Nacionales de aplicacin del Convenio

DMLC Part I, FS Guidelines parag 98

Inspeccin a bordo16

Inspeccin y Certificacin - Principios Generales

Disposiciones Nacionales de aplicacin del ConvenioDecisiones Nacionales: Legislacin nacional Convenios colectivos Flexibilidad Nacional Aplicacin de la parte B Equivalencia sustancial Exenciones Requisitos constructivos y de equipo Variantes

DMLC Parte I

Sistema nacional de Inspeccin y documentacion nacional Inspectores nacionales y Organizaciones Reconocidas.FS Guidelines Sec 217

Areas sujetas a inspeccin y certificacinI C

Anexos A5-I y A5-III FS Guidelines Sec 2.2.1

Ttulo 1. Requisitos mnimos para trabajar a bordo de buques 1.1 Edad mnima 1.2 Certificado mdico 1.3 Formacin y calificaciones 1.4 Contratacin y colocacin - Uso de agencias privadas Ttulo 2. Condiciones de empleo 2.1 Acuerdos de empleo de la gente de mar 2.2 Salarios 2.3 Horas de trabajo y de descanso 2.4 Derecho a vacaciones 2.5 Repatriacin 2.6 Indemnizacin en caso de prdida del buque o naufragio 2.7 Niveles de dotacin 2.8 Progresin profesional y desarrollo de las aptitudes y oportunidades de empleo Ttulo 3. Alojamiento, instalaciones de esparcimiento, alimentacin y servicio de fonda 3.1 Alojamiento y servicios de esparcimiento 3.2 Alimentacin y servicio de fonda Ttulo 4. Proteccin de la salud, atencin mdica, bienestar y proteccin social 4.1 Atencin mdica a bordo de buques y en tierra 4.2 Responsabilidad del armador 4.3 Proteccin de la seguridad y la salud y prevencin de accidentes 4.4 Acceso a instalaciones de bienestar en tierra 4.5 Seguridad social Ttulo 5. Cumplimiento y control de la aplicacin 5.1.1Principios generales (Copia del Convenio a bordo) 5.1.5Procedimientos de tramitacin de quejas a bordo18

Inspeccin y certificacin

Certificacin*

(Regla 5.1.3

Abarca las 14 areas Anexo A5-I Cumplimiento con la Legislacin Nacional (incl. convenios colectivos, etc Deficiencias y su tratamiento Certificado de Trabajo Martimo Provisional (6 meses) Definitivo (5 aos) Endoso de la DMLC Parte II* Buques 500GT que efectan viajes internacionales o que operan desde un puerto o entre puertos de otro pas. 19

Inspeccin y Certificacin

DMLC Parte IIMedidas adoptadas por el armador para:Velar por el cumplimiento de los requisitos nacionales entre inspecciones.

Title 2 and text

Mejora continua

Segn modelo A5-II, formato libre:Manual independiente Ref. al SMS, manuales de la ca,

Sujeta a certificacin y pblicidad (Tablon de anuncios) A5.1.3.12A5.1.3.10.b, B5.1.3.2 & 3 & 4 20

Proceso de Inspeccin y Certificacin

Naturaleza de la inspeccinApplicable a todos los buques Edad (R3.1) Tamao (200GT, 3000GT) Certificacin Obligatoria. Voluntaria Informes de inspeccin.

FS Guidelines 2.2.3, 2.2.1121

Inspecciones de bandera

Inspecciones programadasAprobacin DMLC Part II Inspeccin inicial Inspeccin intermedia (2o 3er aniversario) Inspeccin de renovacin(dentro de los 3 meses que preceden la fecha de expiracin del certificado)

Aprobacin DMLC II

Certificado MLC Full Term

2 ciclo de certificacin. 5 aos 3 meses

5 aos

Inspeccin inicial

Inspeccin Intermedia(2o 3er aniversario)

Inspeccin de renovacin22

Inspecciones de bandera

Inspecciones no programadasInspeccines provisional (interim) Nuevas construcciones Cambio de bandera Buque nuevo para el armador Modificaciones sustanciales [A5.1.3.14 e) y A5.1.3.15] Correccin de deficiencias, detenciones PSC, .Informacin DMLC II Certificado provisional presentada 6 meses 1er ciclo de certificacin. 5 aos 3 meses Aprobacin DMLC II 2 ciclo de certificacin.

Definicion?

5 aos

Inspeccin provisional

Inspeccin Inspeccin Intermedia Inspeccin de inicial (2o 3er aniversario) renovacin23


herramientas de inspeccin1.- Verificacin documental(30%)

2.- Inspeccin fsica y observacin de actividades 3.- Entrevistas con la tripulacinPautas parag. 2.2.1

(30%)

(30%)

DMLC II

Criterio profesionalPautas parag 2.2.1.7224


herramientas de inspeccin1.- Verificacin documentalCertificado de trabajo martimo DMLC Part I y Part II Aprobacin de planos(Buques nuevos)


Documentacin del buque Documentacin de los marinos Etc

DMLC II25


herramientas de inspeccin2.- Inspeccin Fsica y observacin de actividadesCon los planos aprobadosNuevas construcciones Modificaciones sustancialesB3.1.5.5 [] no deberan estar superpuestas si se encuentran debajo de un portillo

Mantenimiento de las condiciones de la aprobacin. Prcticas de trabajo y vida a bordo

DMLC II



herramientas de inspeccin3.- Entrevistas con la tripulacinEn privado Discrecin Confidencialidad

Criterio profesional DMLC IIPautas parag 2.2.1.72

27


Inspeccin inicialDMLC II(verificacin que est II aprobada o aprobacin si no lo estuviera)

Inspeccin a bordo. (Inspeccin completa de las 14 areas del anexo A5-I)

Titulo 3 Buques nuevos:Aprobacin de planos y verificacin a bordo.R3.1 Alojamientos e instalaciones de esparcimiento R3.2 Alimentacin y servicio de fonda R4.3 Prevencin de accidentes

Buques existentesVerificacin aprobacin aprobacin existente(s/legislacin nacional, ILO 68, ILO 92, ILO 133) 28


Inspecciones intermedia y de renovacinInspeccin de renovacin. Alcance: [] se realizar una inspeccin completa Validez del certificado segn cuando se haga Inspeccin intermedia. Alcance: []. El alcance y la profundidad sern equivalentes a los de una inspeccin para la renovacin del certificado. no s 3 meses! Entre el 2y 3er aniversario. Inspeccin fuera de fecha : invalidacin del certificado. A5.1.3.8, A5.1.3.229


Tratamiento de las quejas recibidas por el inspectorProcedimiento de tramitacin de quejas a bordo.Se ha empleado el procedimiento de tramitacin de quejas a bordo? Es efectivo?Posible deficiencia si no es efectivo

Investigacin de quejas Registro de quejas Resolucin/arbitraje de quejas30

Gestin directa por la bandera


DEFICIENCIAS, medidas a tomar

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Medidas a tomar si se detectan deficienciasCorregir todas las deficiencias Antes de zarpar o emitir/refrendar el certificadoSimilar a otros Convenios, Reglamentos(casos de: .- infraccin grave del convenio, incluyendo los derchos de los trabajadores .- de peligro importante para la seguridad, la salud o la proteccin .- numero de deficiencias encontradas

Plan de rectificacin (plazos) Aconsejar (si no hay incumplimiento claro ni historial de infracciones) Registro de deficiencias y seguimiento de su correccin.Evitar inmovilizaciones o demoras injustificadas Indemnizacin por prdidas o daos debidos al ejercicio abusivo de las atribuciones de los A5.1.4.15 y 16 inspectores Sanciones en caso de infraccin y de obstruccion al ejercicio de los A5.1.4.17 inspectores

A5.1.4.7, 8, 9, 15, 16, 17 Captulo 4 de las Pautas para las Inspecciones por el Estado del Pabelln

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Proceso de Inspeccin y Certificacin Plan de rectificacin - Consideraciones del inspectorse pueden resolver rpidamente antes de zarpar? se respetan requisitos de seguridad en materia de dotacin incluyendo los perodos de descanso apropiados? antecedentes de deficiencias similares y rectificacin de las mismas? se pueden resolver en las condiciones propuestas? (plazo, duracin y naturalezadel viaje y de la carga, )

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Preparcin para la certificacinI C Ttulo 1. Requisitos mnimos para trabajar a bordo de buques 1.1 Edad mnima 1.2 Certificado mdico 1.3 Formacin y calificaciones 1.4 Contratacin y colocacin - Uso de agencias privadas Ttulo 2. Condiciones de empleo 2.1 Acuerdos de empleo de la gente de mar 2.2 Salarios 2.3 Horas de trabajo y de descanso 2.4 Derecho a vacaciones 2.5 Repatriacin 2.6 Indemnizacin en caso de prdida del buque o naufragio 2.7 Niveles de dotacin 2.8 Progresin profesional y desarrollo de las aptitudes y oportunidades de empleo Ttulo 3. Alojamiento, instalaciones de esparcimiento, alimentacin y servicio de fonda 3.1 Alojamiento y servicios de esparcimiento 3.2 Alimentacin y servicio de fonda Ttulo 4. Proteccin de la salud, atencin mdica, bienestar y proteccin social 4.1 Atencin mdica a bordo de buques y en tierra 4.2 Responsabilidad del armador 4.3 Proteccin de la seguridad y la salud y prevencin de accidentes 4.4 Acceso a instalaciones de bienestar en tierra 4.5 Seguridad social Ttulo 5. Cumplimiento y control de la aplicacin 5.1.1Principios generales (Copia del Convenio a bordo) 5.1.5Procedimientos de tramitacin de quejas a bordo34

Prioridad: Areas sujetas a certificacin

(Anexos A5-I y A5-III FS Guidelines Sec 2.2.1)

Trabajos a hacer La tripulacin y el personal de oficinaFormacin e informacinA bordo Capitn Responsable de seguridad, miembros comit de seguridad y salud Resto de la tripulacin En la oficina Direccin RRHH Inspectores de flota DPA, CSO El Convenio de Trabajo Martimo Requisitos y medidas de la compaa (DMLC II) Requisitos de la bandera Alcance y requerimientos de las inspecciones a bordo35

Trabajos a hacer - preparacin DMLC II Requisitos bandera -> DMLC I:Que hacer si la bandera an no ha publicado la DMLC I ?. Debo modificar los procedimientos y prcticas de mi compaa?

PreparacinDepartamentos implicados Relacin con agencias de colocacin.

Revisin internaDeptos de personal y depto legal

Someter a aprobacin.Cuello de botella en 2012? Pre-certificacin Sujeta a certificacin y pblicidad (Tablon de anuncios)A5.1.3.12 36

Trabajos a hacer El buqueAccesos AcomodacinCamarotes, Cmaras, Comedores, Oficios Enfermera Servicios sanitarios Servicios de esparcimiento Puente, Control de mquinas, Control de carga

Espacios de control

Espacios de Mquinas Espacios de carga o de pasaje Cocinas y GambuzasR 4.3

Proteccin de la seguridad y la salud y prevencin de accidentes a) Tamao dormitorios y otros espacios de alojamiento b) Calefaccin y ventilacin c) Ruido, vibraciones y otros factores ambientales d) Instalaciones sanitarias e) Iluminacin f) Enfermera A3.1.4

Titulo 3 Alojamiento, instalaciones de esparcimiento, alimentacin y fonda

Buque existente

ILO 68, ILO 92, ILO 133

s/ la Legislacin nacional37

Trabajos a hacer La documentacinTITULO 1 Certificacin de la tripulacin Agencias de colocacin TITULO 2 Contratos, Recibos salarios Horario de trabajo y descanso TITULO 3 Mantenimiento TITULO 4inspecciones acomodacin, cocina, gambuzas

DMLC II

Preparar, Revisar Someter a aprobacin

sirve la evaluacin de riesgos ISM? OSHAS 18001?

Evaluacin de riesgos Poltica y Programa de seguridad y salud en el trabajo Medidas factores ambientales (ruidos, vibraciones, otros, ) Atencin mdica a bordo Proteccin de Responsabilidad del armador datos personales TITULO 5 Procedimiento de tramitacin de quejas a bordoComplain procedure38

Trabajos a hacer Implantacin prctica a bordo DMLC IIDisponible a bordo, conocida e implantadaControlada , accesible, correcta?

TITULO 1 Certificacin de la tripulacin Agencias de colocacin TITULO 2Todos incluso capitn?

Contratos, Recibos salarios Horario de trabajo y descanso

Se reciben?a tiempo? Tipo de cambio, comisiones

Se hacen y se registran?

TITULO 3 Mantenimiento inspecciones acomodacin, cocina, gambuzas

39

Trabajos a hacer Implantacin a bordoTITULO 4 Evaluacin de riesgos

Adaptada al buque y cubre todas sus actividades?

Poltica y Programa de seguridad y salud en el trabajo Medidas factores ambientales Atencin mdica a bordo Responsabilidad del armadorSe hacen y se registran?(ruidos, vibraciones, otros, )

Evidencia a bordo?

TITULO 5 Procedimiento de tramitacin de quejas a bordo Copia del convenio a bordo. Documentos expuestos: Certificado, DMLC existe, se conoce, se usa, es eficaz?40

DMLC II

Preparar, Revisar Someter a aprobacin

Cronograma para la implantacin MLC, 20062011 2012

FASE Formacin personal clave(Direccin, Capitanes RRHH, inspectores de flota, )

F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D

Identificacion requisitos bandera Gap assesment Adaptacin prcticas existentes Actualizacin de procedimientos, contratos, etc(oficiales, tripulacin, personal oficina, )

Formacin resto personal

Implantacin a bordo inspeccin interna? Preparacin y aprobacin DMLC II Inspeccin inicial y certificacin

Certificacin voluntaria

?41

Inspeccin y CertificacinInspeccin:Inspeccin inicial para poder emitir el certificado. DMLC II debe estar aprobada. No deficiencias Posible cuello de botella en 2012 (precertificacin)

Certificado de Trabajo Martimo *Valido durante 5 aos. Acompaado por las partes I y II de la DMLC Suejeto a inspeccin intermedia entre el 2y 3er aniversario( * Buques de >500GT que hacen viajes internacionales) 42

Preparacin de Bureau VeritasMs de 300 inspectores de trabajo martimo. (23 Espaa, 6 Portugal) Reconocimientos de las Autoridades Competentes Informacin dedicada en el portal www.VeriSTAR.com Revista informativa Seafarer Participacin en el grupo de trabajo IACS EG/ILO Notacines Adicionales de clase ACCOMMODATION CONF-NOISE Crew CONF-VIB-Crew

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Servicios BVFormacin externa e interna a medidaCursos de 1 o 2 das Introduccin al Convenio. Curso de 3 das Implementacon del Convenio Curso de 4 1/2 das Curso Avanzado de Implementacin del Convenio

Gap assesment Inspeccion voluntaria y pre-certificacin. Nota informativa Preparing a ship for MLC, 2006 Nota informativa Health Onboard Manual Evaluacin y Certificacin de agencias de colocacin y empleo. FAQ Preguntas Frecuentes Certificacin de agencias de colocacin y empleo

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