1

1. ACTA DE LA SESSIÓ PLENÀRIA ORDINÀRIA DEL

DIA 19 DE DESEMBRE DE 2016

A la Sala d’Actes de la Casa Consistorial, essent les vint hores i trenta minuts del dia 19 de

desembre de 2016, es reuneix el Ple de l’Ajuntament en sessió ordinària.

ASSISTENTS: Regidors assistents: Del grup municipal de Junts per Calaf-AM, el Sr. Jordi Badia

Perea, la Sra. Teresa Torrijos Gassó, el Sr. Jordi Fitó Giralt, la Sra. Montserrat Isern Vivancos i la

Sra. Montserrat Mases Sala, pel Grup d’Independents per Calaf- VV la Sra. Neus Aparicio

Cervantes, el Sr. Josep Casulleras Closa i el Sr. Salvador Prat Casanovas i pel grup de

Convergència i Unió la Sra. Mª Antònia Trullàs Povedano, el Sr. Joan Caballol Pérez i el Sr. Jesús

López Herrera.

Actua com a Secretària de la Corporació, la Sra. Encarna Ferrando Bladé.

Essent el quòrum d’assistents suficient per a la vàlida constitució i celebració de la sessió,

l’Alcalde declara oberta la mateixa, passant a continuació a la deliberació i votació de

l’Ordre del dia següent:

1.- Aprovació de l’acta de la sessió ordinària de 7 de novembre 2016.

SR. JORDI BADIA

L’han llegida ? Hi ha alguna observació a fer ?

SRA. ENCARNA FERRANDO

Tinc una cosa dir. La Sra. Neus Aparicio i el Sr. Josep Casulleras ens ha demanat fer unes petites

esmenes en l’acta que hem rectificat com ens han demanat, per tant, si ells donen el vistiplau i ho

consideren oportú la podem portar a votació.

2

SRA. NEUS APARICIO

M’atribuïen una declaració que era del Sr. Joan Caballol ho hem aclarit i ja està.

Un cop sotmès a la votació del ple s’aprova amb els 5 vots a favor de Junts per Calaf-AM,

3 abstencions de Convergència i Unió i 3 vots a favor de GIC-VV.

2. Proposta inicial del pressupost de 2017, de la plantilla de personal i del catàleg retributiu.

SR. JORDI BADIA

En aquest punt he de dir que hi ha hagut un canvi d’última hora fruit a les negociacions que hem

tingut amb el grup de Convergència aquesta modificació no queda reflectida en la proposta però

sí en la que s’aprovarà.

SRA. ENCARNA FERRANDO

Vull sotmetre als regidors si els hi passo una proposta rectificada amb els nous imports del

pressupost o si s’aprova, farem una diligència dient que la proposta original s’ha rectificat per

l’import que realment s’hagi aprovat. Com vulguin.

Sra. NEUS APARICIO

Crec el correcte seria passar una nova proposta amb els imports rectificats.

SRA ENCARNA FERRANDO

Doncs el hi passo la tenia preparada com que hi havia les dues possibilitats.

3

Examinat el projecte de Pressupost General per al 2017, conjuntament amb les Bases d’Execució

del mateix, que han de regir durant aquest exercici, aquesta Alcaldia ha estudiat la documentació

que figura a l’expedient, i observant:

Que les consignacions en l’estat de despeses són suficients i adients pel compliment de les

obligacions exigibles i les depeses de funcionament dels serveis.

Que el Pressupost s’ha confeccionat en termes d'estabilitat pressupostària segons la LO 2/2012

d'estabilitat pressupostària que obliga a les entitats locals a aprovar els seus pressupostos amb

equilibri pressupostari o superàvit pressupostari i complint amb l’indicador d’estalvi net positiu i els

termes de capacitat/necessitat de finançament.

En conseqüència, l’Alcalde de l’Ajuntament de Calaf proposa al Ple Municipal, l’adopció dels

següents:

ACORDS:

Primer. Aprovar inicialment, el pressupost general per a l’exercici 2017 de l’Ajuntament

de Calaf, per un import total de 5.328.868,72 euros a l’estat d'ingressos, i de

5.162.086,90 euros a l’estat de despeses, presentant un superàvit inicial de

166.791,82 euros.

Segon. Aprovar les Bases d'Execució del Pressupost de l’exercici 2017.

Tercer. Aprovar la Plantilla de Personal de 2017 i el catàleg retributiu del personal.

Quart. Exposar al públic el Pressupost general de l’Ajuntament de Calaf corresponent a

l’exercici del 2017, inicialment aprovat, durant el termini de quinze dies hàbils,

segons estableix l’article 169.1 del Text Refós de la Llei Reguladora de les

Hisendes Locals, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2004, previ anunci en el

Butlletí Oficial de la Província, als efectes que els interessats puguin examinar-lo i

presentar al·legacions.

El pressupost es considerarà definitivament aprovat si transcorregut l’esmentat

termini no s’hagués presentat esmena o suggeriment, ja que, en cas contrari, es

4

requerirà acord exprés per part del Ple, pel qual es resoldran les al·legacions

formulades, i s’aprovarà definitivament el mateix.

Cinquè. Trametre còpia del Pressupost General 2017 al Departament de Governació de la

Generalitat de Catalunya i a la Delegació del Ministeri d’Hisenda de Barcelona.

SR. JORDI BADIA

Bé doncs per defensar aquest punt dono la paraula a la Sra. regidora Montserrat Mases.

SRA. MONTSERRAT MASES

Avui, portem a ple el pressupost que ha de regir les actuacions que es volen dur a terme durant

l’exercici 2017 al poble de Calaf.

Per tal de fer-lo el més participatiu possible, el 15 d’octubre els vaig fer arribar a vostès, un correu

demanant-los aquelles propostes que consideraven que havien de formar part d’aquest

pressupost per anar-les treballant des del primer dia. En aquells moments no vam rebre cap

proposta i vàrem anar treballant-lo segons la nostra visió.

A finals d’octubre, els vam fer arribar el primer esborrany i es va mantenir amb ambdós grups,

una primera reunió de presentació de tots els canvis que figuraven respecte al pressupost realitzat

pel exercici 2015, que és el que regeix les actuacions del present exercici.

Posteriorment, en resposta a la presentació de propostes per part de Convergència i Unió es

realitzen dues reunions més, per posar els punts en comú i poder arribar a acords en temes

d’interès general.

Com podeu veure, són dos mesos de treball per arribar al resultat que avui presentem.

Seguidament, permeteu-me que faci un incís en els aspectes més rellevants que han fet que

l’increment de pressupost respecte el present exercici hagi estat tan important.

Primerament destacar la partida d’inversions. Amb pressupost prorrogat no hem pogut fer

inversions aquest any i per l’any vinent s’han previst actuacions per valor de 769.973,70 € que en

comparació als 122.400 € del pressupost del 2015 suposa un increment del 594,42%.

Per no anomenar-los tots, ja que vostès els tenen detallats dins el pressupost, només destacaré

els més rellevants:

Hi ha 350.000 € pel projecte de la Llei de barris, una part per l’arranjament de carrers del casc antic i l’ajuda per l’adequació de la Unió Calafina per poder aconseguir la llicència d’activitats. Aquest projecte està subvencionat en un 75% per la Generalitat de Catalunya.

5

Dins aquest projecte de la Llei de Barris també es tindran en compte el pagament de subvencions als veïns que van fer les obres i van quedar pendents de pagament. Aquesta previsió està en el capítol 4 transferències de corrents.

Un altre punt rellevant són les MESES DE CONCERTACIÓ: 198.000 € per Adequació de la Sala

d’actes municipal, revertir solars en desús en zones comuns, ja sigui parkings, espais de lleure,

continuar en el projecte dels Horts Urbans....són programes subvencionats el 100% per la

Diputació de Barcelona.

En la partida de PARTICIPACIÓ CIUTADANA 50.000 € cal destacar en aquest exercici, les

inversions proposades a través de la “Participació Ciutadana”, propostes que ens ha fet arribar

persones i col·lectius de Calaf.

Referent a la partida destinada a “Aportació a la llosa de Cavall ", aquesta partida ha estat

consensuada amb Convergència i Unió per afegir aquest concepte.

La connexió amb la llosa del cavall és una inquietud des del primer dia, és per això, que en Jordi

Badia ha anat negociant amb l’ACA, per la reducció del cabdal mínim estipulat i el cost de la

connexió. La previsió de la connexió es contempla pel primer trimestre del 2018, tot i que es una

previsió estimada. Per tant, davant de la proposta de tenir en compte dins el pressupost 2017 una

part de l’import que l’ajuntament haurà de pagar, hem valorat positivament incloure aquesta

partida. Si no és destines al final amb la llosa del cavall hem contemplat arreglar els vorals del

castell

En resum, s’han incorporat moltes inversions a fer, de les quals un 60% estan subvencionades i

el 40% es realitzaran amb fons propis de l’ajuntament.

Una altre partida important a destacar és la de Promoció econòmica:

Les actuacions previstes en aquest camp tenen un pressupost de 727.978,03 € que en

comparació als 452.683,14€ del pressupost del 2015 suposa un increment del 60%.

Aquesta partida inclou:

Estudi topogràfic i mediambiental per anar treballant sobre el polígon de Solanelles i poder

oferir, en un curt termini, un terreny per proposar a les empreses interessades en instal·lar-

se a Calaf. Actualment al polígon de les garrigues, totes les naus estan ocupades.

Potenciar les empreses existents, conèixer les seves necessitats i acompanyar-los des de

l’administració.

Dinamització del comerç local.

Oferta de formació i treball per joves a través de la “Garantia juvenil” i les cases d’oficis.

Formació per aturats i formació contínua per persones en actiu.

6

Programes per emprenedors.

Dinamització a nivell general a través de les fires temàtiques que ja formen part del

calendari de fires de la Generalitat de Catalunya.

Seguiment del projecte de “museïtzació de les botigues de la plaça gran”.

També volem destacar l’apartat d’ajut a les famílies.

Aquesta partida ha passat de 15.000 € a 30.000 €, increment del 100%.

En aquest apartat hi ha inclòs els següents conceptes: Pobresa Energètica, suficiència

alimentària, atenció a l’educació d’infants i adolescents que inclou despeses escolars: llibres i

material (beques per llibres i material escolar), altres casos d’urgència urgents medicaments i/o

tractaments que no entrin per Seguretat Social, transports per temes mèdics, etc., beques

esportives i beques culturals.

En aquest punt, la coincidència entre l’equip de govern i Convergència i Unió, ha estat unànime

en la necessitat de fer front a totes les necessitats que puguin sorgir. Tot i que és una partida que

no s’esgota, hem de preveure un import important donat el seu caràcter social.

El darrer punt és el deute:

L’increment d’amortització de deute que figura en el pressupost és el següent: del deute financer

l’increment d’amortització d’un 36, 77% més que el pressupost anterior. Del deute no financer

incorporat en aquest pressupost la part de deute del castell de 135.632,44 €

Els interessos dels préstecs a pagar han baixat un 60%.

L’import total d’amortització de deute per aquest exercici, representa un 12,70% del pressupost.

Tot i així, de demanar els préstecs previstos a final d’any arribarem al 68% de deute per sota de

la tutela financera.

A banda d’aquests punts i com a complement d’informació, volia fer incís el % sobre el pressupost

referent a la partida del capítol 1: Personal.

L’import corresponent a la plantilla de personal del capítol 1 per la gestió directa pel

desenvolupament de les activitats del poble representa un 20% del pressupost, en l’actual

representa un 29%. La resta d’import de personal correspon a partides subvencionades i personal

educatiu.

Pel que fa a l’apartat d’ingressos, seguint la tendència de tancament del 2015 i el 2016, l’ingrés previst en concepte de IBI s’apropa al 1.100.000 €. Quan vam iniciar l’esborrany del pressupost i tenint clar que el % de coeficient per aquest impost que vam baixar del 1,10 al 0,992 durant el primer any de govern es mantenia igual, vam considerar de deixar el mateix import de recaptació. Degut a que Calaf no realitza una revisió cadastral des de l’any 1989, en els exercicis 2014-2015-2016 s’ha anat pujant el valor cadastral en un coeficient del 1’11 i en aquest exercici hem tingut

7

en compte el 1’10 ja que des de les administracions ens han aconsellat de tenir-lo previst pel pressupost 2017.

També, seguint les actuacions destacades en l’apartat de despeses, augmenten els ingressos per

programes de formació subvencionats, ingressos per inversions.

La previsió de poder demanar, si s’escau, préstecs per tal de poder avançar els diners i poder

realitzar les inversions previstes, retornant-los un cop justificat i cobrat. En aquest sentit, sabem

que la Diputació un cop revisades les justificacions, en un termini curt reconeix l’obligació i realitza

el pagament, no podem dir el mateix de la Generalitat de Catalunya, i és per això que hem de

preveure aquesta partida per anar treballant amb el programa de la llei de barris.

Amb tot i això, en la reducció del deute realitzada fins al moment, encara que haguem de demanar

l’import previst, al final del 2017 seguiríem fora de la tutela financera.

Per la resta, vist l’informe de secretaria, tots els ratis son positius.

SR. JORDI BADIA

Tenen la paraula el grup de Convergència i Unió.

SRA. Mª ANTÒNIA TRULLÀS

Hem arribat a un acord molt complex i “in extremis” fruit de la voluntat d’ambdós grups per tal de

superar la possible paràlisi que significaria prorrogar un any més el pressupost 2015 i els perjudicis

que podrien provocar. Ha estat un exercici de responsabilitat en el que tot i les diferències entre

ambdós grups hem aportat i defensat allò que creiem que és important pel nostre municipi i també

hem acceptat propostes tot i no ser tant prioritàries per nosaltres entenem que ho puguin ser per

l’altre grup. En aquest sentit ens volem felicitar per l’acord i perquè aquests pressupostos

comportaran que es podran concloure projectes iniciats per el nostre grup com la Llei de barris,

el web del mercat de Calaf o la connexió amb la llosa del cavall que significarà una millora en la

qualitat de vida dels calafins i calafines. També valorem positivament la millora en l’àrea de

benestar social en especial de les persones grans. Tanmateix tot i la nostra implicació volem fer

palès que la responsabilitat de l’exercici d’aquest pressupost correspon a l’equip de govern i que

són ells a qui els correspondrà vetllar per la seva correcta aplicació i garantir la transparència en

la gestió de la despesa i en la formalització de la contractació. Igualment el catàleg retributiu adjunt

es correspon a l’actual i no pressuposa un avançament salarial de cap tipus.

Finalment volem felicitar al personal de l’Ajuntament que han treballat perquè d’una manera o altra

haguem pogut arribar a aquest acord.

8

SR. JORDI BADIA.

Donem la paraula al Grup d’Independents per Calaf.

SR. JOSEP CASULLERAS

Nosaltres veiem aquest pressupost d’una manera molt diferent. Per nosaltres d’entrada no és ni

tan sols un pressupost real, que s’ajusti a la realitat, 5.328.000 euros no és el pressupost de Calaf

al nostre entendre. No entenem com es passa d’un pressupost de poc més de 3 milions fa 2 anys

a un pressupost de més de 5 milions en l’exercici actual si no és perquè simplement s’ha intentat

incrementar partides per tenir un volum global de pressupost que permeti fer una comparació amb

el deute de manera que quedi afavorit el percentatge si no es persegueix això no entenem que

és. En qualsevol cas és un maquillatge innecessari, un maquillatge indecent que no vindria a fer

altre cosa que encobrir una gestió econòmica i un manca d’explicació del deute que tenim del

qual encara no en sabem l’origen ni el sabrem i s’haurà veure com en el moment de la liquidació

del compte general es demostra que s’ha gestionat un pressupost de més de 5 milions de l’exercici

2017, entenem simplement que no s’ajusta a la realitat.

D’una altra banda malgrat insisteixen a dir-nos que es congelen els impostos tal com ens van dir

en el ple de les ordenances que també hi vam votar en contra i ens van dir que una cosa era el

pressupost i una cosa eren les ordenances fiscals i aquí trobem un increment d’un 25% de l’IBI

no és un 1.100.000 en la última versió són 1.200.000 i partíem de 958.000.

SRA. MONTSE MASES

És aquell % que ens van fer apujar si pujava el valor cadastral.

SR. JOSEP CASULLERAS

A veure ja ho he sentit això d’ens el fan apujar, a veure no manipulin la informació, l’Estat no ens

fa apujar el coeficient, si vostès volen recaptar més, vostès volen recaptar més. En un moment en

que a Calaf els preus de l’habitatge baixen de preu cada dia un increment del 25 % no és cap

broma per no parlar de l’increment del 80% de l’IBI sobre els béns rústics. Que vam baixar de

l’1’11 a l’1’10 bé, hi ha molts exemples de municipis que per compensar l’increment de la base de

la revisió cadastral han baixat més aquest percentatge del coeficient. D’altra banda és força

sorprenent que el discurs hagi estat sempre es congela es congela i ens hem hagut d’assabentar

9

per la premsa que Calaf és un dels municipis que ha obtingut l’autorització de l’Estat per fer la

revisió de la base que està en el BOE, no sabem qui l’ha demanat quan l’ha demanat o si l’Estat

l’ha fet d’ofici bé, entenem que tampoc no se’ns ha donat aquesta informació d’una manera

coherent i en el moment. Per altra banda preveuen la possibilitat de demanar crèdits, no entenem

que en aquest moment sigui justificable els crèdits quan s’han deixat perdre subvencions fa un

any amb arguments injustificables. Per totes aquestes raons podríem fer coincidir el que ens

expliquen del pressupost amb el document que s’aprova, és a dir el detall de les partides podria

arribar fins a la realitat que vostès ens perfilen perquè tot els que ens han dir de la subvenció a la

Unió Calafina i l’aplicació la Llei de barris en el document que realment s’aprova i és el que va a

missa apareix amb partides que no tenen aquests noms que vostès els hi donen per tant després

vostès podran fer-ho o no, dependrà de la seva voluntat. Per totes aquestes raons si l’any passat

no vèiem el motiu de aprovar la proposta del pressupost aquest any ho veiem menys.

SRA. MONTSERRAT MASES

Referent a l’IBI buscarem el document en el que diu que s’ha d’apujar, el vaig veure però ara

mateix no es localitza, però el localitzarem perquè hi és . Això es va demanar a finals del 2012 o

el 2013. Aquestes pujades són generals perquè la revisió unitària no es fa des de 1989. Per llei

aquests 3 anys s’ha apujat i aquest nosaltres vam dir el coeficient l’any passat el vam baixar i vam

dir aquest any el deixem igual 0’992. Vam parlar amb l’Organisme de Gestió Tributària i ens van

que era correcte que es podia congelar. Quan hi va haver govern a Espanya vam tornar a parlar

amb l’OGT i amb el Cadastre i ens van dir que la puja i és, nosaltres el coeficient no l’hem tocat.

Vostè em pot dir el podem baixar no el podem baixar. Estem parlant d’un pressupost que

contempla moltes inversions, de moment el deixarem a 0’992 el que no podem fer és abaixar

impostos amb les inversions que s’han de fer i les factures s’han de pagar, no podem deixar a

deure res. Hem de tenir uns ingressos a partir d’aquí quan nosaltres puguem anar baixant aquest

coeficient perquè la realitat de Calaf ja sigui l’adequada ara estem al 47% sobre el valor del mercat.

La posició correcte és entre el 40 i el 60%. Nosaltres estem al 47%. El cadastre ens va dir que a

partir d’aquí podíem decidir si s’apujava o no perquè estàvem dins de la mitja però havíem d’arribar

a aquí perquè la descompensació era molt grossa per això hi havia aquestes puges que es van

demanar el 2012-2013. En quan a la possibilitat de demanar préstecs no en tenim cap ganes. Les

inversions que em de fer són molt grans, la Diputació un cop has justificat les despeses i tot és

correcte al cap de poc t’ingressen aquests diners i la teva tresoreria torna estar equilibrada. Però

abans de fer les inversions hem de treure aquest diners sigui per la llei de barris sigui per la

participació ciutadana hem de tenir-ho previst si comencem a fer obres hem de tenir els diners.

10

Els hem de demanar ara? no, és una previsió per fer front a aquestes inversions. En quan les

inversions estan totes detallades, però això sí que de la llei de barris consten 350.000 €, puc

modificar el document i posar que la Unió Calafina tindrà 50.000 € però si dit aquí que consti a

l’acta i ho sàpiga tothom i si després no ho fem, quedarà registrat i els hi hem dit amb ells i ho

hem dit al ple. No m’importa rectificar el document i enviar-los-hi.

SR. JORDI BADIA

Bé obrim un nou torn d’intervencions, Convergència i Unió vol dir alguna cosa? no ? GIC ?

SR. JOSEP CASULLERAS

Amb tot el que m’ha explicat en relació a l’increment del coeficient de l’IBI em diu que és voluntat

que estan dins d’uns límits que ho poden fer això no ho discuteixo el que dic és que no és el

moment de treure prop de 300.000 € de la butxaca del contribuent aprofitant un increment del

valor cadastral, que em diu es va demanar el 2013 això no ho sabíem. El que diu el BOE diu que

o ho han sol·licitat els municipis abans del maig d’aquest any o bé s’entra d’ofici perquè havien

entrat en la línia de crèdits a proveïdors. Sigui quina sigui la sabem ara. Insisteixo a la puja, si es

fa, que sembla que s’haurà de fer del valor cadastral que no dic que no sigui correcte, es pot

compensar la realitat del mercat dels bens immobles actualment baixant el coeficient perquè no

em diguin que el valor dels bens immobles ha pujat en els últims anys.

SRA. MONTSERRAT MASES

En comparació al que vam tancar l’IBI el 2015 la pujada que suposa la recaptació que nosaltres

hem posat al pressupost és d’un 3’77%, no és més. Perquè una cosa que anem amb pressupost

prorrogat de 958 però aquesta no és la recaptació real, és el pressupost. El 2015 es va recaptar

1.564.959. Pel que diu que la rústega ha pujat tant, això ja va variar l’any passat. A veure hi ha

les zones urbanes i les zones rústegues, hi havia zones urbanes que si no tenien un pla parcial

passaven a ser rústegues però no amb el coeficient de rústega sinó que quedava un entremig

això és el que es va explicar en les ordenances. A part d’això suposo que la pujada aquesta del

1’11 que vostè ha anomenat el crèdit a proveïdors és possible que sigui per aquest fet perquè hi

és i totes les persones que fa 2 anys diu que se li va pujar el cadastre que van pagar coses

endarrere, vaig preguntar perquè havia passat això i és perquè són habitatges que havien

construït una piscina, havien cobert una terrassa, obres que s’havien fet d’adequació i no s’havien

11

donat d’alta. Llavors ells van fer unes investigacions i van enviar les notificacions als propietaris,

en alguns cas no estaven d’acord, van reclamar i no ha tirat més endavant. Els que sí que tenien

alguna obra que havien fet que no havien declarat o que havien declarat i no ho havia tingut en

compte l’organisme ... jo sé que tot això es va anar arreglant però ja no depèn de l’IBI, depèn

d’altres coses.

SR. JORDI BADIA

Un cop fetes les intervencions posem aquest punt posem aquest punt a la votació del ple.

Un cop sotmès a la votació del ple s’aprova amb el vot de qualitat de l’Alcalde. El resultat

de la votació és: 5 vots a favor de Junts per Calaf-AM, 3 a favor de Convergència i Unió i 3

vots en contra de GIC-VV.

3. Nou acord de delegació de les facultats recaptatòries de multes de trànsit en la Diputació

de Barcelona.

Atès que ja està en vigor l’Ordenança de circulació de l’Ajuntament de Calaf i per tal de poder fer

efectives, si s’escau, les sancions previstes en la mateixa.

Atesa la complexitat del procediment recaptatori de les multes imposades per accions u omissions

contràries als preceptes de la Llei sobre Trànsit, Circulació de Vehicles a Motor i Seguretat Viària,

justifica la realització d'actuacions per una Administració supramunicipal que pugui instrumentar un

procés eficaç i comú per a la generalitat de municipis.

D'altra banda, els articles 7.4 i 8.4 del Text refós de la Llei Reguladora de les hisendes locals, aprovat

per Reial Decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableixen expressament que una Entitat local que

gestiona per delegació recursos de dret públic municipals pugui exercir les facultats delegades en tot el

seu àmbit territorial.

12

Aquesta previsió legal comporta una major efectivitat de la recaptació realitzada per la Diputació, doncs

les actuacions executives poden abastar els béns i drets situats dins la província.

La Diputació de Barcelona ha creat l'Organisme de Gestió Tributària amb la finalitat de portar a terme

la gestió i recaptació dels ingressos de dret públic de les Corporacions Locals que ho sol·licitin.

Considerant convenient per als interessos de la Corporació delegar en la Diputació de Barcelona les

facultats de recaptació de les sancions imposades per infracció de la Llei de Seguretat Viària,

L’Alcalde proposa al Ple de la Corporació, l'adopció dels següents,

ACORDS

PRIMER.- Delegar en la Diputació de Barcelona, per a la seva realització a través de l'Ens instrumental

constituït a aquest efecte i denominat Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona, a

l'empara del que es preveu en els articles 7.1 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals,

aprovat per reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, i 106.3 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora

de les bases del règim local, les competències municipals, relatives a la gestió i recaptació de multes

de circulació, que es relacionen a continuació:

a. Expedir els documents de notificació de les denúncies, en base a les dades facilitades per l'Ajuntament

i a la consulta dels Registres de la Direcció General de Trànsit.

b. Notificar les denúncies formulades pels agents municipals, en matèria de trànsit i seguretat viària,

acordats per l’òrgan municipal competent.

c. Notificar les sancions imposades per l'Alcalde o òrgan municipal competent

d. Comunicar a la Direcció General de Trànsit, pels mitjans que es determinin, les dades de les sancions

greus i molt greus, fermes en via administrativa, als efectes previstos en l’article 60.4 del RD legislatiu

339/1990, de 2 de març, pel qual s'aprova el text articulat de la Llei sobre Trànsit, circulació de vehicles

a motor i seguretat viària, modificat per la Llei 18/2009 de 23 de novembre

e. Dictar provisions de constrenyiment.

f. Recaptar en període voluntari i executiu les multes.

g. Liquidar interessos de demora.

h. Concedir i denegar ajornaments i fraccionaments de pagament.

i. Resolució dels expedients de devolució d'ingressos indeguts.

j. Resolució dels recursos que puguin interposar-se contra actes del procés recaptatori.

13

k. Declarar crèdits incobrables les multes per infraccions de circulació per resultar fallits els obligats al

pagament.

l. Registrar els recursos i altres escrits que, en relació a la gestió i/o recaptació de les multes puguin

presentar els interessats davant l'Organisme de Gestió Tributària, donant trasllat dels mateixos a

l'Ajuntament, per mitjans telemàtics, cas de resultar aquest últim l'Administració competent per a la seva

resolució o tramitació.

m. Qualsevol altre acte necessari per a l'efectivitat dels anteriors, d’acord amb les previsions de l’article 8.4

del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, Reial decret legislatiu 2/2004, de data 5 de

març.

SEGON.- Si amb posterioritat a l’acceptació de la delegació conferida s’ampliés o modifiqués el

contingut de la delegació de funcions, un cop adoptats els acords plenaris pertinents es faran públics

mitjançant anunci publicat en el BOPB i en el DOGC, així com a la seu electrònica de l’Organisme de

Gestió Tributària per a general coneixement.

A més, l’Ajuntament podrà encomanar a l’Organisme de Gestió Tributària la realització d’ actuacions

preparatòries dels acords municipals, tals com l’elaboració de propostes de resolució d’ al·legacions

formulades pels presumptes infractors i en els supòsits en què no resulti preceptiu l’ informe de l’ agent

municipal.

TERCER.- La delegació conferida de l’ exercici de les competències descrites en l’apartat primer i la

realització d’actuacions de cooperació que puguin encomanar-se a l’ORGT, a l’ empara del previst a l’

apartat segon, es regeixen per les següents regles :

Regla primera.- La delegació atorgada té caràcter general i produirà els seus efectes des de la

seva acceptació per la Diputació de Barcelona i per un termini de dos anys a comptar des d’aquesta

data.

Tanmateix, la durada de la delegació s'entendrà prorrogada tàcitament per períodes consecutius d'un

any, si cap de les dues parts no comunica la seva decisió de donar-la per finida amb una antelació

mínima de sis mesos.

Regla segona.- L’exercici de les facultats delegades s’ajustarà als procediments, els tràmits i les

mesures en general, establerts en la normativa sobre Trànsit, circulació de vehicles a motor i seguretat

14

viària, així com a allò que s’estableix en l’Ordenança general de gestió, inspecció i recaptació dels

ingressos de dret públic municipals, la gestió dels quals ha estat delegada en la Diputació de Barcelona.

En particular, pel que respecta a la recaptació, en període de pagament voluntari i en període executiu,

s’aplicarà el Reglament general de recaptació i la normativa concordant.

Regla tercera.- Les facultats delegades seran exercides pels òrgans de la Diputació de Barcelona

i del seu Organisme de Gestió Tributària, conforme el que disposen els Estatuts de l’Organisme de

Gestió Tributària, el seu Reglament orgànic i l’Ordenança general de gestió, inspecció i recaptació dels

ingressos de dret públic municipals, la gestió dels quals ha estat delegada en la Diputació de Barcelona.

Per la seva banda, l'Ajuntament podrà emanar instruccions tècniques de caràcter general i recavar, en

qualsevol moment informació sobre la gestió.

Regla quarta.- Per a l'eficaç expedició de notificacions, s'observaran les regles següents:

1. L’ORGT posarà a disposició de l’Ajuntament un aplicatiu de gestió que permeti la

introducció telemàtica de les dades de les denúncies i aquelles altres que es derivin dels

actes de competència municipal (suspensions, anul·lacions...), així com la resta d’informació

precisa per a la correcta tramitació dels procediments.

A través del mateix aplicatiu, l’ORGT possibilitarà l’accés en temps real a la informació de

les actuacions realitzades en els procediments sancionadors, a les dades de tipus comptable

relatives a la gestió (càrrecs, cobraments, baixes i fallits) i als fitxers que s’hagin de trametre

a l’Ajuntament en relació a la tramitació dels procediments sancionadors.

La introducció de dades relatives a les denúncies es podrà dur a terme mitjançant les PDA’s

dotades de telefonia mòbil que utilitzin els agents denunciants.

2. L'Ajuntament comunicarà a l'ORGT el quadre d'infraccions i sancions, a efectes de la

seva informatització, havent de comunicar puntualment qualsevol modificació aprovada.

15

3. L'ORGT processarà en temps real la informació tramesa per l'Ajuntament i

consultarà les dades del Registre de vehicles de la Direcció General de Trànsit, podent

donar-se les següent situacions:

a) La infracció denunciada coincideix amb el quadre d’infraccions de l’Ajuntament, les dades

del DNI de l’infractor identificat, en el seu cas, coincideixen amb les existents a la base de

dades de l’ORGT i la matrícula informada existeix a la base de dades del Registre de

vehicles, en quin cas s’acceptarà el càrrec i s’impulsaran les actuacions necessàries per

iniciar el procediment recaptador objecte d'aquest Conveni.

b) La infracció codificada no coincideix amb el quadre d’infraccions de l’Ajuntament, les

dades del DNI de l’infractor identificat, en el seu cas, no es corresponen amb les existents a la

base de dades de l’ORGT o la matrícula informada és inexistent en la base de dades del Registre

de vehicles; en aquests casos no pot acceptar-se el càrrec i es deixarà constància en l’aplicatiu

informàtic per a coneixement de l'Ajuntament.

4.- La pràctica de notificacions de denúncies, sancions i de les diferents fases del

procediment recaptatori es portarà a terme per l'ORGT d’acord amb les previsions

contingudes a la seva Ordenança general de gestió, inspecció i recaptació dels ingressos

de Dret públic municipals.

En particular, s’ impulsarà la notificació telemàtica quan s’ adreci a persones jurídiques o a

les persones físiques que l’hagin sol·licitat.

Regla cinquena.- Quan l’ Ajuntament, per Decret de l’ Alcalde President, hagi sol·licitat a l’ ORGT el

suport tècnic per formular propostes de resolució de les al·legacions formulades pels interessats, en

supòsits en què no cal l’ informe preceptiu de l’ agent municipal, l’ ORGT redactarà la proposta que

transmetrà a l’ Ajuntament telemàticament.

Un cop dictada la corresponent resolució per part de l’ òrgan municipal competent, l’ ORGT procedirà

a la seva notificació, sempre que es pugui practicar abans que hagi prescrit l’ acció per sancionar.

Regla sisena.- Les modificacions procedents com a conseqüència de la resolució d’al·legacions

o recursos presentats davant l'Ajuntament es traslladaran a l'ORGT mitjançant la seva gravació en

l’aplicatiu de gestió de multes

16

Si l'Ajuntament no comunica suspensions o anul·lacions, el procediment recaptador s'impulsarà i

prosseguirà de conformitat amb el que es regula en el Reglament General de Recaptació i en la

normativa interna de l'ORGT.

Regla setena.- L’Organisme de Gestió Tributària percebrà com a compensació econòmica per

les despeses que hagi d'atendre a fi de portar a terme amb eficàcia la prestació del servei objecte

d'aquest Conveni, la taxa per la prestació de serveis i realització d’activitats necessàries per a l’exercici

de les funcions de gestió, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic municipals regulada en

l’ordenança fiscal que estigui vigent en cada exercici.

Regla vuitena.- L'aplicació comptable, amb el detall de les quantitats recaptades per exercicis i

tipus de multes s'efectuarà mensualment.

Així mateix, es realitzarà mensualment la transferència de les quantitats recaptades una vegada deduït

l'import de la taxa previst a la regla setena.

Regla novena.- La Diputació de Barcelona tindrà, genèricament, les facultats i les obligacions

que corresponen, segons la normativa vigent en aquesta matèria, al titular de la recaptació, i les exercirà

o bé complirà a través de llur Organisme de Gestió Tributària.

L'Organisme de Gestió Tributària rendirà els comptes a l’Ajuntament de la gestió recaptatòria en els

terminis i segons les especificacions que conté el Reglament general de recaptació i llurs disposicions

concordants.

Regla desena.- A més de les obligacions establertes en la legislació vigent per als òrgans

recaptadors, l'Organisme de Gestió Tributària assumeix per l’acceptació voluntària de la delegació

realitzada per l’Ajuntament, les obligacions següents:

a) Establir circuits de comunicació interadministrativa que puguin fer més efectiva la gestió

de la recaptació executiva.

b) Establir les vies d'informació continuada a l'Ajuntament, a fi que pugui tenir

coneixement puntual i constant de l'estat de la recaptació.

c) Oferir a través de la Seu electrònica els serveis previstos en la Llei 11/2007, de 22 de

juny, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics.

17

d) Registrar la documentació que es presenti en qualsevol dels registres auxiliars de

l’ORGT relativa a procediments sancionadors per infraccions de circulació, remetent la

mateixa a l’Ajuntament per mitjans telemàtics, restant l’original sota la seva custòdia fins

que es pugui procedir a la seva eliminació definitiva quan així ho prevegi la normativa

sectorial d’aplicació.

e) Comunicar a la Direcció General de Trànsit, dins els terminis fixats per la Llei de

seguretat viària, la informació necessària per a l’anotació en el Registre de

conductors de les sancions greus i molt greus, fermes en via administrativa, als

efectes previstos en l’article 60.4 del RD legislatiu 339/1990, de 2 de març, pel qual

s’aprova el text articulat de la Llei sobre Trànsit, circulació de vehicles a motor i seguretat

viària.

Regla onzena. L'Organisme de Gestió Tributària, durant el temps de vigència del conveni tindrà

els següents drets:

1) Percepció de les quantitats establertes en la regla setena.

2) Percepció dels contribuents de les despeses que origina el procediment de

constrenyiment, degudament justificades.

3) Nomenament al seu càrrec del personal que precisi per a la gestió del servei.

4) Aconseguir l'auxili de l'Autoritat en els casos previstos en el Reglament General

de Recaptació i disposicions concordants.

Regla dotzena.– L’Organisme de Gestió Tributària adoptarà les mesures necessàries per donar

compliment a la normativa específica en matèria de protecció de dades de caràcter personal, a la

normativa sobre arxius i documents i a les especificacions contingudes en l’Ordenança general de

gestió, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic municipals, la gestió dels quals ha estat

delegada a la Diputació de Barcelona.

Pel que respecte a la normativa reguladora de l’administració electrònica i dels arxius i documents,

l’Organisme de Gestió Tributària podrà procedir a la substitució de documents originals en suports físics

per còpies electròniques de documents amb validesa d’originals i signats electrònicament. A més a més

tots els documents generats per l’entitat local delegant i per l’ORGT, així com aquells presentats pels

ciutadans, referits a l’exercici de la delegació -tant els de suport paper com els de suport electrònic i

llurs copies- es podran destruir d’acord amb el que estableix la normativa d’arxius i documents, les

taules d’avaluació i els acords de la Comissió Nacional d’Accés, Avaluació i Tria Documental

(CNAATD).

18

Del mateix mode, l’Ajuntament donarà compliment a dita normativa i, en particular, a les

instruccions dictades per l'Organisme en aplicació de la mateixa, en tant que usuari de la base de dades

de l'ORGT a través de l'aplicació informàtica WTP.

Regla tretzena. Son causes d'extinció de l’exercici de la delegació conferida, les següents:

1.- El transcurs del termini de la vigència de la delegació o la no-pròrroga tàcita, d'acord amb

allò que estableix la regla primera.

2.- L'acord mutu entre l'Ajuntament i la Diputació de Barcelona.

3.- L'incompliment de les regles de la delegació contingudes en l’acord.

4.- Qualssevol altra causa prevista per la normativa vigent.

QUART.- Notificar aquest acord de delegació a la Diputació de Barcelona, als efectes que, per la seva

part, es procedeixi a l'acceptació de la delegació conferida i un cop acceptada la delegació el publiqui

per a general coneixement, juntament amb l’acceptació de la delegació, tant en el Butlletí Oficial de la

Província de Barcelona com en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i, també, en la seu

electrònica de l’Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona.

SR. JORDI BADIA

Si volen fer alguna intervenció. Convergència i Unió ? GIC-VV?

SRA. Mª ANTÒNIA TRULLÀS

Nosaltres com l’altra vegada, ens abstindrem.

SR. JOSEP CASULLERAS

Ara fa un any es va aprovar l’ordenança de trànsit i la taula de sancions, ja vam dir que no era el

model que volíem per Calaf. Hi ha hagut un gran esforç a continuar en aquesta línia, ordenar-ho

tot, s’ha hagut de denunciar el conveni amb els mossos, s’ha fet aquesta delegació que s’ha tornar

a fer un error de procediment ...si no és per recaptar no sé perquè ho fem i si és per recaptar

entenem que no és el moment de intentar treure ingressos a base de sancionar els ciutadans de

Calaf per la circulació. Com l’altra vegada votarem en contra

19

Un cop sotmès a la votació del ple s’aprova amb els 5 vots a favor de Junts per Calaf-AM,

3 abstencions de Convergència i Unió i 3 vots en contra de GIC-VV.

4.- Aprovació dels documents Disseny Pla local de Joventut i Diagnosi del Pla local de

Joventut de Calaf del Pla Local de Joventut 2017-2020.

SR. JORDI BADIA

Per explicar aquest punt cedeixo la paraula al regidor Jordi Fitó.

SR. JORDI FITÓ

La vigència de l’antic Pla Local de Joventut 2012 – 2015, amb prorroga d’un any, finalitza el proper

31 de desembre del present any 2016. És per aquest motiu que des del darrer trimestre de 2015

la regidoria de joventut va iniciar l’elaboració del nou Pla Local de Joventut.

El Pla Local de Joventut de Calaf 2017-2020 (PLJ) és el document que recull les línies

estratègiques i les actuacions per al desenvolupament de les polítiques de joventut de Calaf per

als propers anys. Per a l’elaboració d’aquest pla estratègic s’ha tingut com a referència l’eina de

planificació de les polítiques de joventut al nostre territori, el Pla Nacional de Joventut de

Catalunya, i els seus principis rectors: participació, transformació, integralitat i qualitat.

El nou Pla Local s’ha estructurat en dues fases: diagnosi i disseny, seguint les recomanacions de

Direcció General de Joventut de Catalunya. En la primera part es presenta la diagnosi, que es

fonamenta en l’anàlisi de la realitat i de les polítiques de joventut a Calaf; i la segona part presenta

el disseny del Pla Local de Joventut, que incorpora les línies estratègiques i una definició dels

programes i actuacions que s’han elaborat seguint les propostes i recomanacions vinculades a la

diagnosi. Les dues fases han estat possibles gràcies al suport tècnic de la Diputació de Barcelona.

Vist que l’anterior Pla Local de Joventut de Calaf tenia vigència fins el 31 de desembre de 2015.

Vist que l’Ajuntament de Calaf va sol·licitar una pròrroga de l’anterior Pla Local de Joventut durant

la redacció de la Diagnosi del nou Pla.

20

Atès que ja s’ha realitzat el disseny del Pla Local de Joventut de Calaf 2017-2020, que ha estat

elaborat en el marc de la formació “Taller per a l’elaboració del disseny del Pla Local de Joventut”

de l’Oficina del Pla Jove de la Diputació de Barcelona i que per fer-ho, s’ha tingut en compte el

document de diagnosi elaborat mitjançant el suport tècnic de la Diputació de Barcelona, es

decideix sol·licitar l’aprovació dels documents Disseny Pla local de Joventut i Diagnosi del Pla

local de Joventut de Calaf del Pla Local de Joventut 2017-2020.

L’Alcalde proposa al Ple de la Corporació

Primer: Aprovar els documents Disseny Pla local de Joventut i Diagnosi del Pla local de

Joventut de Calaf del Pla Local de Joventut 2017-2020.

Segon: Comunicar aquest acord a l’Oficina del Pla Jove de la Diputació de Barcelona i a

la Direcció General de Joventut, Generalitat de Catalunya.

SR. JORDI BADIA

Dono la paraula al grup de Convergència i Unió i GIC-VV.

SRA. Mª ANTÒNIA TRULLÀS

Creiem que és important que existeixi aquest pla local de joventut per conèixer en quin punt est

està envers anys anteriors i poder millorar-ho i esperar que la joventut hi participi.

SRA. NEUS APARICIO

No sabem perquè això s’ha d’aprovar per ple possiblement perquè té una base legal que no surt

a l’acord i no sabem perquè. En qualsevol cas no aprovaríem un pla que més va més enllà del

mandat actual i aquest va fins el 2020. Per definició no és susceptible de ser aprovat per part

nostra. I en quan al contingut del document sobta bastant la metodologia que és bastant

acientífica. Són enquestes pròpies que no sabem si s’ha agafat un jove pel carrer i se li ha

preguntat si és això la base científica és bastant al·lucinant i sobretot les percepcions que no

sabem de qui són i no tenen un caràcter molt científic. Ens sobta es recalca que a Calaf circula

21

molta droga perquè no hi ha policia local, ens ha semblat que és per flipar. Votarem en contra.

Manifestem la nostra sorpresa de que es presenti al ple un document d’aquestes característiques.

Un cop sotmès a la votació del ple s’aprova amb els 5 vots a favor de Junts per Calaf-AM,

3 vots a favor de Convergència i Unió i 3 vots en contra de GIC-VV.

5.- Aprovació inicial de la modificació puntual del POUM del municipi de Calaf per al Barri

Nou del municipi de Calaf.

L’Alcalde per les seves potestats segons l’article 91.3 del RD 2568/1986, de 28 de novembre, pel

que s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals,

retira aquest punt de l’ordre del dia d’aquesta sessió plenària.

6.- Aprovació de la declaració de patrimoni immaterial de Calaf els Pastorets de Calaf.

El Sr. Alcalde dóna de la paraula al regidor de Cultura que llegeix la declaració:

SR. JORDI FITÓ:

JUSTIFICACIÓ

Els Pastorets de Calaf són l'expressió del teatre tradicional de Nadal que es representa a Calaf

des de l’any 1925 a partir del text de Josep Maria Folch i Torres Els Pastorets o l'Adveniment de

l'Infant Jesús, que s’havia estrenat al Coliseu Pompeia de Barcelona l’any 1916.

22

Les representacions es van iniciar el Nadal de 1925 en el local del Centre Catòlic que estava situat

al carrer de Sant Antoni, número 1. A partir de l’any 1976, les representacions es van desplaçar

al nou teatre del Casal de Calaf.

La fidelitat al text de Josep Maria Folch i Torres, que s’ha representat de forma íntegra durant 90

anys, ha ajudat a mantenir la tradició i ha contribuït a que Els Pastorets de Calaf siguin un dels

més ben valorats per la seva espectacularitat. A més, el manteniment del text en català, fins i tot

en períodes en què el català va ser prohibit, és un exemple del tremp popular i de la determinació

de les generacions de calafins que ens han precedit.

Els Pastorets, des dels seus inicis, s’han convertit en un projecte coral que agrupa persones de

Calaf de totes les edats i de classes i orígens socials i culturals diversos. En aquest sentit, es

tracta d’un instrument de socialització i cohesió fenomenal. Per a moltes generacions de calafins,

han estat una plataforma d’entrada al coneixement de la llengua i la cultura de Catalunya i una

porta d’entrada al món del teatre amateur i professional.

Els Pastorets de Calaf són teatre popular. Això vol dir un teatre no elitista, fet pel poble i per al

poble, un teatre que fuig de la concepció clàssica del terme i que es fa de manera amateur i

desinteressada. Aquesta característica és la que ha fet en gran mesura que la vila de Calaf s’hagi

fet seva la tradició.

Els Pastorets de Calaf han esdevingut un ambaixador de la vila de Calaf, reconeguts i valorats

per la seva llarga trajectòria i la qualitat i exigència en la seva execució.

Els Pastorets de Calaf són patrimoni de totes les famílies de Calaf, les quals, en un moment o

altre, han participat i contribuït en el seu manteniment. Per això, Els Pastorets de Calaf han

depassat l’àmbit associatiu en què van néixer i que els acullen i han esdevingut Patrimoni Cultural

Immaterial de tots els calafins.

23

HISTÒRIA

Any 1925. Dia de Nadal. Primera representació al local del Centre Catòlic del carrer de Sant Antoni

a iniciativa de la secció local dels Pomells de Joventut i del Grup Excursionista Calafí. Direcció de

Tramoia i muntatge: Emili Sangenís; Direcció Artística: Lluis Sala Novau; Música: Mn. Pius Forn i

Emili Sangenís; Efectes de llum: Francesc Villorvina. Tots els personatges del repartiment van ser

interpretats exclusivament per homes, almenys fins a l'any 1929 segons informació transmesa

oralment i corroborada per una relació manuscrita en un dels exemplars del moment que servia

per assajar.

Anys 1929-1933. Interrupció de representacions per obres en el local.

Any 1934. Represa de les representacions. Es conserva un cuplet que en parla.

Anys1936-1938. Interrupció de representacions a causa de la Guerra Civil.

Any 1939. El mateix desembre del 1939 es reprenen les representacions. Cuplet fet per Joan Oller

Bonastre i cantat per Pere Fonoll Marcet que en parla.

Any 1950. Durant dos anys es representa per Pasqua, al mateix local, una versió en vers de la

Passió, obra de Mn. Ramon Vidal i Pietx.

Any 1974-1975. Interrupció de les representacions pel mal estat del local del carrer de Sant Antoni.

Obres de construcció del nou local.

Any 1976. Per Nadal es reprenen les representacions al nou local del Casal de Calaf amb nou

muntatge.

Any 1980. Bateig de la sala com a Sala Josep Maria Folch i Torres en el centenari del seu

naixement 1880-1980.

24

Any 1983. Invitació del Centre Dramàtic de la Generalitat de Catalunya per fer tres representacions

al Teatre Romea. Trasllat d'escenografia, attrezzo i actors per les representacions del dia 30-12-

1983 (dues) i 1-1-1984 (una).

Any 1986. Gravació per part de Televisió Espanyola d'una representació especial emesa per TV2

aquell any i posteriors.

Any 1997. Incorporació de la música de Mn. Valentí Miserachs a partir de temes i cantables

populars i propis.

Any 2000. Commemoració del 75è aniversari.

Any 2014. Presentació d'un llibre recull de cuplets de Pastorets de Calaf amb 200 textos

recuperats que van des del 1934 fins al 2014.

Any 2015. Commemoració del 90è aniversari. Enregistrament de la música dels Pastorets per part

de la Cobla Sant Jordi – Ciutat de Barcelona i el Cor InNova.

FONAMENTS DE DRET

Atès que la Llei 2/1993 de Foment i Protecció de la Cultura i de l’Associacionisme Cultural en el

seu preàmbul de la Llei diu:

“La societat civil, que crea, organitza i transmet cultura, ha d’ésser objecte d’una atenció especial,

ja que, gràcies al seu esforç i a les seves iniciatives, no només es conserva un patrimoni de gran

importància, sinó que s’impulsa una manera de concebre la cultura com a element de participació

i de decisió summament enriquidor per als ciutadans.”

Es proposa al Ple de l’Ajuntament de Calaf l’adopció dels següents acords:

25

Primer.- Aprovar la següent declaració de Bé patrimonial immaterial de Calaf Els Pastorets de

Calaf:

DECLARACIÓ

Els Pastorets de Calaf són una manifestació de cultura popular que per moltes raons s’ha convertit

en part molt important de la identitat cultural del nostre poble. La convicció que aquesta

manifestació de cultura popular forma part destacada del Patrimoni Immaterial de Calaf és la

conseqüència natural de l’arrelament creixent i constant i de la voluntat de moltes generacions de

calafins des de fa més de 90 anys.

Considerem

Que aquesta declaració és una bona ocasió per agrair, reconèixer i homenatjar l’esforç i dedicació

de les persones que històricament hi han intervingut i declarar la nostra voluntat de seguir

treballant per preservar, impulsar i promocionar els Pastorets de Calaf.

Que és del tot necessari protegir, difondre i fomentar aquest patrimoni que forma part de la identitat

dels vilatans de Calaf i que s’han convertit en una eina de socialització i cohesió social amb la

participació de persones d’edats, orígens socials i culturals diversos.

Ens comprometem

A vetllar perquè Els Pastorets de Calaf continuïn sent patrimoni de la cultura popular i tradicional

de la nostra vila i continuïn formant part de la tradició nadalenca en la memòria col·lectiva.

A vetllar perquè Els Pastorets de Calaf continuïn sent una plataforma d’entrada al coneixement

de la llengua i cultura del nostre país i porta d’entrada al món del teatre amateur i professional.

26

A continuar potenciant, projectant i apostant pel patrimoni cultural de Calaf i donant suport a les

entitats que les mantenen.

Per aquest motiu, signem aquest document el 19 de desembre de 2016 a Calaf.

Segon.- Comunicar el present acord al Casal de Calaf.

Tercer.- Fer difusió d’aquesta declaració als diferents mitjans de comunicació locals i comarcals.

Quart.- Comunicar el present acord a la Direcció General de Cultura Popular, Associacionisme i

Acció Culturals del departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya.

El Sr. Alcalde dóna la paraula als altres grups si volen per alguna intervenció.

SRA. Mª ANTÒNIA TRULLÀS:

Estem d’acord que es donin a conèixer a fora del municipi. La feina que han fet tots els calafins i

les calafines durant tots aquests anys perquè és una arrel més del nostre municipi. Estem d’acord

que arribi a organismes superiors.

SRA. NEUS APARICIO

La versió que nosaltres tenim no és la que s’ha llegit avui. Potser és una confusió el dia de la junta

de portaveus. Si es tracta de declarar els pastorets bé patrimoni immaterial de Calaf és un invent

que fa una part de l’Ajuntament de Calaf que no porta enlloc, és absurd inventar-se una categoria

que no existeix, existeix la declaració de patrimoni immaterial de la UNESCO, però aquesta

declaració és un invent que resta credibilitat a una administració. Evidentment votarem en contra.

Un cop sotmès a la votació del ple s’aprova amb els 5 vots a favor de Junts per Calaf-AM,

3 vots a favor de Convergència i Unió i 3 vots en contra de GIC-VV.

27

7.- Moció del grup municipal de Junts per Calaf-AM, en favor d’un model de recollida de

residus porta a porta als municipis de la Mancomunitat de l’Alta Segarra.

Per explicar aquest punt l’Alcalde dóna la paraula a la regidora Teresa Torrijos.

SRA. TERESA TORRIJOS:

El grup municipal Junts per Calaf – Acord Municipal, davant del Ple de la Corporació del municipi

de Calaf, EXPOSA:

La recerca d’una millor gestió i, sobretot, la necessitat de racionalitzar els recursos dels quals

disposen les administracions públiques és un debat recurrent davant del qual l’estratègia de

mancomunar serveis municipals es presenta habitualment com una bona solució a prendre en

consideració.

Els municipis, sense renunciar a la titularitat de les competències que gestionen, uneixen esforços

per aconseguir uns resultats iguals o millors, però amb estalvi de recursos, simplificant

procediments i garantint la qualitat esperada. La suma d’inèrcies és una bona fórmula. I el ventall

on aplicar-ho és ampli. Entre els diversos serveis susceptibles de ser mancomunats per optimitzar

la seva gestió i aportar beneficis a la ciutadania, en destaca la recollida de residus municipals.

En general, passar d’una gestió municipal a una consorciada o mancomunada permet assolir

economies d’escala, gràcies a l’ús més eficient dels recursos humans i materials. Aquest també

és el cas dels serveis de recollida porta a porta i així ho il·lustren les diverses experiències

existents a Catalunya.

En aquest sentit, el model de recollida de residus mitjançant l’anomenat sistema porta a porta

n’optimitza el servei i en millora tant la quantitat com la qualitat. Aquest fet és cada cop més

determinant en els retorns econòmics derivats de la recollida selectiva, atesa la vinculació d’aquest

retorn a la qualitat de la recollida i al baix percentatge d’impropis per a cada fracció.

Per això, els municipis integrats en la Mancomunitat de l’Alta Segarra (MAS), que són Calaf,

Calonge de Segarra, Castellfollit de Riubregós, Copons, Els Prats de Rei, Pujalt, Sant Martí

Sesgueioles i Sant Pere Sallavinera, a més dels d’Argençola i Veciana, van encarregar un estudi

28

de la viabilitat econòmica d’implantar el sistema de recollida porta a porta en el seu àmbit

intermunicipal.

Vist que els resultats d’aquest estudi són positius, en el sentit que millora sensiblement el balanç

d’explotació final gràcies a l’increment dels ingressos derivats dels retorns econòmics obtinguts

d’una recollida selectiva més eficient.

Vist que els cànons d’entrada als abocadors s’incrementaran sensiblement durant el quinquenni

2017-21 i que la recollida porta a porta permetrà, en relació al model actual, un estalvi molt

considerable per aquest concepte.

Vist que la recollida porta a porta permetrà assolir els objectius de Catalunya en el Programa

general de prevenció i gestió de residus i recursos per a l’any 2020 i els de la Unió Europea per

als 2030.

I vista la voluntat d’una majoria de municipis de la MAS d’implantar el servei de recollida porta a

porta a partir dels resultats de l’estudi de viabilitat econòmica.

El grup municipal de Junts per Calaf – Acord Municipal proposa al Ple de l’Ajuntament de Calaf

l’adopció dels següents ACORDS:

ÚNIC.- Instar a l’equip de govern municipal a emprendre les accions necessàries per impulsar un

model de recollida de residus porta a porta de forma mancomunada juntament amb tots els

municipis de la Mancomunitat de l’Alta Segarra que així ho desitgin i ho expressin.

SR. JORDI BADIA:

Alguna valoració ?

SRA. Mª ANTÒNIA TRULLÀS:

Estem d’acord amb el concepte i sistema de recollida així com de fer-ho de manera

mancomunada pels beneficis que segons l’estudi pot reportar al municipi. Donat que es un

projecte és complexa en el seu disseny i execució vetllarem perquè la seva implantació sigui

beneficiosa i causi les mínimes molèsties als ciutadans. Ens preocupa que alguns dels serveis ja

29

instaurats a Calaf quedi afectat pel projecte ja sigui la neteja en general, la recollida del mercat i

com afrontar les inclemències climàtiques.

SR. JOSEP CASULLERAS:

Nosaltres tenim una opinió molt similar a la que acaba d’expressar la portaveu de Convergència.

És un projecte que com a concepte em sembla bé però evidentment es pot fer de moltes maneres

la implementació serà molt complexa. Implica una despesa després hi haurà un retorn econòmic

no ho dubto, però també implica moviment de personal de l’Ajuntament cap a la Mancomunitat,

implica una relació d’entesa amb els municipis veïns. Com ja vam dir en la junta de portaveus

preferiríem que hi hagués un procés participatiu que de moment no hi ha estat, ens han dit que el

faran i esperem que el facin però tot i no manifestar-nos en contra del model perquè entenem que

pot ser bo, tindrem una opinió fonamentada quan veiem com s’implementa i per tant no hi votarem

en contra però ens abstindrem.

Un cop sotmès a la votació del ple s’aprova amb els 5 vots a favor de Junts per Calaf-AM,

3 vots a favor de Convergència i Unió i 3 abstencions de GIC-VV.

8.- Donar compte Decrets Alcaldia 2016.

SR. JOAN CABALLOL:

Hem revisat els decrets i només algun aclariment el decret nº 388 que porta per nom PNP es

referia a uns pagaments, volem saber si es refereix a pagaments no pressupostaris.

El nº 370 projectes singulars del rural social media si algú ens pot explicar una mica com va.

El nº 385 del programa de pràctiques de Garantia Juvenil volem saber si s’ha fet una convocatòria

com s’ha fet la selecció del personal que s’ha contractat .

I finalment un agraïment celebrem que per fi s’hagi pintat la rotonda de davant l’estació.

SR. JORDI BADIA:

30

Ja se’ls contestarà.

Nº decret Data Contingut

357 31-oct-16 Inici expedient pressupost 2017

358 02-nov-16 Llicència ocupació de via pública al P. S. C., núm. 7 a nom de M. F. S.

359 02-nov-16 Llicència obres menors a la C Ll, núm. 15 a nom de P.S. A.

360 02-nov-16 Llicència obres menors al C/ B, 2 a nom de C. S. B.

361 02-nov-16 MODIFICACIO DE CREDIT. Generació de crèdit 11/16

362 02-nov-16 Llicència d'obres menors al C/ B, 4 a nom de M. L. P.

363 02-nov-16 Llicència d'obres menors al C/ V, 17 a nom de P B H

364 02-nov-16 Llicència d'obres menors al C/ L F, núm. 19 a nom d' A. S. B.

365 02-nov-16 Llicència d' obres menors al C/ S E, núm. 37 a nom d' E. S. M.

366 02-nov-16 Aprovació resta pagaments CORRENT PnP VTO. 30/10

367 02-nov-16 Aprovació pagaments INDEMNITZACIONS E.GOVERN Set-Oct

368 03-nov-16 Sol·licitud cursos FOAP 2016

369 08-nov-16 Atorgament de les Beques Esportives per prevenir el risc d’exclusió 2016. Subvenció "Esport per a tothom"

370 09-nov-16 Sol·licitud Projectes Singulars 2016

371 09-nov-16 Ordre de retirada de tanca carrer de la Vedella (P.I les Garrigues)

372 10-nov-16 Resolució per deixar sense efecte el procés d'incoacció de baixa per inscripció indeguda

373 10-nov-16 Inici d’ofici el procediment sancionador per infraccions en matèria de trànsit

374 11-nov-16 Llicpencia obres menors al C/ F C, 39 a nom de C.P.

375 11-nov-16 Llicència obres menors al C/ L S, 45 a nom d' A. G. O.

376 11-nov-16 Llicència obres menors al C/ I. V., núm 42 C a nom de la C. P.

377 11-nov-16 Resolució per deixar sense efecte el procés d'incoacció de baixa per inscripció indeguda

378 14-nov-16 Designació i nomenament del representant de l’Ajuntament en el Consell Escolar de l’Escola Alta Segarra.

379 15-nov-16 Nova modificació número de policia Av. de la Pau

380 15-nov-16 Actualització titular nínxol 157 per defunció de la Sra. C. B. R.a favor de la Sra. M.P.B.

381 15-nov-16 Actualització titular nínxol 187 i 707 per defunció del Sr. J. P. J. a favor de la Sra. E. P. H. (187) i G. P. H. (707)

382 16-nov-16 Llicència ocupació de via pública a la C. Ll, núm. 19 a nom de M. B. F.

383 16-nov-16 Llicència obres menors a la P A, núm. 3 a nom de E. V.

384 16-nov-16 Llicència d'obres menors al C/ I V, núm 20 a nom de la C P

385 15-nov-16 Contractació en pràctiques Programa de garantia juvenil

386 15-nov-16 Aprovació pagaments CORRENT VTO. 20/11

387 15-nov-16 Aprovació pagaments FIXES VTO. 20/11

388 15-nov-16 PNP

389 21-nov-16 Canvis de codi al registre d'establiments alimentaris

390 21-nov-16 Nou codi al registre d'establiments alimentaris - Ecoment -

31

9.- Precs i preguntes.

SR. JOSEP CASULLERAS:

Una pregunta que volíem fer crec que ja està contestada en el debat del pressupost, però volíem

preguntar perquè no es fa una revisió de l’IBI a la baixa i fer el prec que s’estudiï i s’analitzi si entre

els grups municipals podem acordar fer possible aquesta baixa. Ho diem igualment atenent que

els bens immobles no pugen sinó que baixen, doncs bé ho diem igualment.

L’altra pregunta és el motiu perquè fem el ple avui i no el vam fer el dia 12. Perquè se’ns va dir

que es proposava canviar la data de la junta de portaveus i del ple en atenció al calendari vam

contestar que no ens semblava justificat i encara esperem la resposta. No sabem perquè fem el

ple avui i no el dia 12 de desembre que és el segon dilluns del mes quan és un dia lectiu i més

que res que no hem obtingut resposta.

SR. JORDI BADIA:

La raó la saben perfectament perquè en la proposta que els hi vam fer els hi explicàvem que donat

el calendari aquest mes de desembre la primera setmana era pràcticament inhàbil amb 2 dies de

festa, trobàvem oportú passar el ple una setmana més enllà. Vostès ens van respondre quan era

391 21-nov-16 Llicència obres menors al C/ , núm. 17-18 a nom de I. C, SL

392 21-nov-16 Llicència obres menors al C/M M G, núm. 10 a nom de T A C

393 22-nov-16 Llicència obres menors al C/ F Macià, num. 11 b a nom de Maria Sole Muxi

394 22-nov-16 Llicència obres menors al C/Thomas Edison, parcel.la 5 a nom d' E D E, SLU

395 24-nov-16 Aprovació de la liquidació tributària i comunicació d'inici de tràmit

396 24-nov-16 Sol·licitud d’accions d’intermediació laboral en col·laboració amb agències de col·locació.

397 28-nov-16 Modificació de la fiança en concepte de garantia de restitució de les obres al seu estat originari i resposta al recurs de reposició presentat.- J M P

398 28-nov-16 Llicència de parcel·lació - Ss 2012, SL

399 29-nov-16 Inici d’ofici el procediment sancionador per infraccions en matèria de trànsit

400 30-nov-16 Designació i nomenament del representant de l’Ajuntament en el Cl E de l’I A R

32

molt tard, per tant nosaltres vam decidir tenim les facultats de fer aquest ajornament vam

comunicar-ho amb temps suficient a més els vam convocar a una reunió prèvia a la qual no es

van presentar i en la que ho vam explicar i ho vam justificar, per tant vam decidir fer aquest canvi

i ens sembla totalment justificat. De la mateixa manera que els hi vam dir que en el mes de gener

no farem ple com tampoc vam fer l’any passat per les mateixes raons per tota l’acumulació de

festes, el personal tècnic durant aquests 15 dies fa vacances per tant no hi hauria temes ni temps

per preparar un ple el mes de gener i per tant el passarem al mes de febrer.

SR. JOSEP CASULLERAS:

No discutim la potestat de convocar els plens quan vulguin tot i que es va ordenar en el ple

organitzatiu que serien el segon dilluns de cada mes i l’únic que discutim és que si és una proposta

per tant es pot discutir es pot contra proposar i a més el dia 12 no era festiu. És una qüestió de

detalls com tantes d’altres que ens trobem amb la comunicació amb els grups però no passa res,

agraeixo la resposta igualment.

Essent les vint-i-una hores vint minuts, i no havent-hi més assumptes per a tractar, el Sr.

Alcalde aixeca la sessió, de la qual jo, la Secretaria-Interventora, n’estenc la present acta.