1 2015 ANEP JOVEN Informe Sistematizacion Del Primer Encuentro

ASOCIACIÓN NACIONAL DE EMPLEADOS PÚBLICOS

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ANEP San José, Costa Rica, Casa Sindical “Lic. Mario Alberto Blanco Vado”

Calle 20 (Norte), 300 N. Hospital Nacional de Niños “Dr. Carlos Sáenz Herrera” Teléfonos 2257 82 33 - 2257

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Apartado Postal 5152-1000 San José

Correo electrónico oficial: [email protected]. – Sitio web oficial: www.anep.cr

Unamos todos nuestros esfuerzos a favor de y en defensa de la

REFORMA PROCESAL LABORAL (RPL)

¡Porque los Derechos Laborales son Derechos Humanos Fundamentales!

SECCIONAL ANEP-JOVEN

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Asociación Nacional de Empleados y Empleadas Públicos y Privados

ANEP


INFORME Y SISTEMATIZACIÓN

Dentro del marco del

Día Internacional de la Juventud

I Encuentro de las Juventudes ANEPISTAS

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Contenido Introducción ........................................................................................................................................... 4 Aspectos Generales .............................................................................................................................. 6

¿Cómo surge la Seccional ANEP-JOVEN? ...................................................................................... 6

¿Cuál es nuestra Estructura de Juventud? ....................................................................................... 7 ¿Cómo definimos desde la ANEP a las personas jóvenes? ............................................................. 7 ¿Cuál es nuestra visión de juventud? ............................................................................................... 7

Aspectos metodológicos ....................................................................................................................... 9

Objetivos del Encuentro .................................................................................................................... 9

General: ........................................................................................................................................ 9 Específicos: .................................................................................................................................. 9

Alcances del Encuentro: ........................................................................................................................ 9

¿Quiénes participaron? ................................................................................................................... 10 Actividades realizadas .................................................................................................................... 11

Resultados y conclusiones: ................................................................................................................. 13 ANEXOS. ............................................................................................................................................ 15

Programa de actividades: ............................................................................................................... 15 Invitaciones ..................................................................................................................................... 18

Perfiles y funciones de las secretarias de juventud ........................................................................ 21 Sistematización del Plan Estratégico .............................................................................................. 23

Incidencia Política Nacional e Internacional ............................................................................... 23 Comunicación e Información ...................................................................................................... 25

Capacitación y Formación .......................................................................................................... 27 Promoción, Organización y Afiliación ......................................................................................... 29

Declaratoria de las juventudes ........................................................................................................ 30 Sobre Empleo y Trabajo Decente: .............................................................................................. 30 Sobre los convenios Internacionales de la OIT 151 y 154: ......................................................... 31 Sobre la libertad sindical: ........................................................................................................... 31 Sobre el TISA: ............................................................................................................................ 32

Documento Borrador de la Política ................................................................................................. 34 ¿Que es la ANEP? ..................................................................................................................... 34 Antecedentes del Programa ANEP-JOVEN ............................................................................... 34 Estructura de la Juventud en ANEP ........................................................................................... 35

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Conceptualización de la Política ANEP Joven ............................................................................ 35 Concepción de las personas jóvenes copia ley de persona joven .............................................. 35

Concepción de las personas jóvenes dentro de la ANEP........................................................... 36 Características de ANEP Joven (disposiciones generales de la política de ANEP Joven). ........ 36 Enfoques que orientan la Política de ANEP Joven ..................................................................... 37 Alcances de Política Pública de ANEP-JOVEN .......................................................................... 44

Presentación de logros ................................................................................................................... 45 Estadísticas .................................................................................................................................... 55

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Introducción Hay acontecimientos en el accionar sindical y de la lucha social que alimentan la esperanza, fortalecen el compromiso y potencian la utopía en un mañana de plena justicia social y de real democracia, que merecen ser compartidos y difundidos al máximo. En esta ocasión, la realización del Primer Encuentro de las Juventudes Anepistas, constituyó un enorme esfuerzo de construcción social y sindical a partir del trabajo que ha venido realizando la Junta Directiva de la Seccional ANEP-JOVEN; evento llevado a cabo el pasado jueves 13 y viernes 14 de agosto, en la sede del Instituto Centroamericano de Estudios Sociales (ICAES), en Coronado, dentro del marco del DÍA INTERNACIONAL DE LA JUVENTUD. El Primer Encuentro de las Juventudes Anepistas contó con la participación de más de 120 compañeros y compañeras jóvenes sindicalistas tanto de la ANEP, como de organizaciones sindicales fraternas del ámbito nacional, como internacional; básicamente de México Nicaragua, Honduras, El Salvador, Guatemala, Republica Dominicana y Panamá. Todas las delegaciones trabajaron en fortalecer la lucha social y sindical que se impulsa desde la corriente de pensamiento sociopolítico que se expresa a través de la organización que motiva nuestro accionar cotidiano. El sindicalismo costarricense (y la ANEP no es la excepción), está dirigido, conducido, orientado y gestionado por personas que superan la barrera de los 35 años, edad mínima que según las leyes del país marcan el paso de la juventud a la adultez. Esta relevante reflexión juvenil a lo interno del ámbito sindical abre grandes posibilidades para revitalizar la lucha obrera y social, la inserción juvenil en la lucha sindical no necesariamente es un aspecto de relevo biológico-generacional; sino, parte estratégica de procesos que buscan reducir la exclusión y la desigualdad (en este caso, en el espacio sindical), para incluir las potencialidades de las ideas frescas en la revitalización del pensamiento que anima nuestra lucha, manteniendo el contenido de los principios fundamentales filosófico-políticos que la vienen animando.

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La reflexión juvenil llevada en el marco de dicho encuentro, tuvo como parte de sus ejes fundamentales la definición de una política de juventud para la ANEP; así como la definición y aprobación de un plan estratégico de acción con proyectos de juventud, aunado al estudio y análisis sobre temas como: El Trabajo Decente que promueve la Organización Internacional del Trabajo (OIT), y su relación con el Empleo Juvenil; el Acuerdo Multilateral de Comercio de Servicios (TISA, por sus siglas en inglés), La Libertad Sindical y los convenios internacionales 151 y 154 de la OIT, entre otros tópicos. Para la Seccional ANEP-JOVEN ha sido más que un honor que nuestro Primer Encuentro de las Juventudes Anepistas haya tenido acreditación de entidades sociopolíticas y sindicales allende nuestras fronteras. La Internacional de Servicios Públicos (ISP), la Confederación Sindical de Trabajadores y de Trabajadoras de las Américas (CSA), así como la Fundación Friedrich Ebert (FES), respaldaron afirmativamente la actividad. A nivel nacional, también es un honor haber contado con la participación en el acto inaugural del Señor Presidente de la República de Costa Rica, El Licenciado Luis Guillermo Solís Rivera, así como del señor Ministro de Trabajo y Seguridad Social Víctor Morales Mora, y de la Viceministra de Juventud, Elena Quesada Serrano, además del apoyo reconocido al Banco Popular y de Desarrollo Comunal (BPDC), así como a su Asamblea de Trabajadores y de Trabajadoras (ATTBPDC), por haber accedido a nuestra solicitud de cooperación, pues han valorado la seriedad y la calidad de la actividad. Nos honra mucho, además, haber podido contar con la presencia dirigentes juveniles de sindicatos de países vecinos que, en términos generales, perciben esta actividad como ejemplo a seguir. Y, por supuesto, realmente es relevante la participación de jóvenes de las organizaciones hermanas del Colectivo Sindical Latinoamericanista PATRIA JUSTA), el cual es un proyecto sociopolítico y laboral-sindical de alta intensidad e incidencia nacional, como ha quedado demostrado en los pocos meses de vida en sociedad. También notoria fue la participación del Comité Nacional de la Juventud de la Internacional de Servicios Públicos (ISP).

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Aspectos Generales

¿Qué es la ANEP?

Visión Interna: Somos una organización político-sindical de carácter clasista y democrática, honesta y transparente, cuya membrecía ostenta una elevada conciencia social, de género y ecológica. Nuestro accionar se basa en la solidez financiera y administrativa, el trabajo planificado y la eficacia de su equipo humano. Visión Externa: ANEP es parte de un dinámico movimiento social de reconocida capacidad de interlocución e incidencia en la toma de decisiones nacionales; y con una propuesta alternativa de desarrollo equitativo e incluyente. Misión: Promover desde la clase trabajadora un Estado Social de Derecho, equitativo e incluyente, con pleno respeto de los Derechos Humanos y del medio ambiente y la Ecología, a través de la reflexión, la propuesta y la participación social, y el desarrollo de nuestra capacidad organizativa.

¿Cómo surge la Seccional ANEP-JOVEN?

El programa ANEP-JOVEN surge en el año 2008.

Su razón de ser se enfoca en la apertura de espacios para la participación de las personas jóvenes en las estructuras seccionales y la Junta Directiva Nacional (JDN) de la organización; para iniciar un proceso de formación político-sindical; empoderamiento y legitimidad en las decisiones y proyectos: y, rompimiento del modelo adultocéntrico.

Logros obtenidos en el proceso: 1- Se constituye en el 2008 el “Comité de la Juventud Anepista”. 2- Se logra para el 2013, por reforma de estatutos de la ANEP, la creación de la Secretaria de Juventud en la Junta Directiva Nacional; al igual que la aprobación de la creación de las Secretarias de Juventud en las juntas directivas de las seccionales. 3- En el 2013 el Comité ANEP-JOVEN se transforma en la Junta Directiva Seccional ANEP-JOVEN con licencia sindical. 4-Participacion en actividades de la FES, la ISP, la CSA-CSI y la Red Nacional de Jóvenes Sindicalistas.

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¿Cuál es nuestra Estructura de Juventud?

1. Secretaria de Juventud Junta Directiva Nacional 2. Junta Directiva Seccional ANEP-JOVEN 3. Secretarias de Juventud de las juntas directivas de cada seccional de la ANEP. 4. Representación Juventud en la CSJMP

¿Cómo definimos desde la ANEP a las personas jóvenes?

Persona Joven y Persona Adolecente: Según la Ley No. 6281, define en su artículo #2 a la persona adolescente como: “persona mayor de 12 años y menor de 18 años de edad”. A la persona joven la define como “las personas cuya edad quede comprendida entre los 12 y 35 años, llámense adolescentes, jóvenes o adultos jóvenes; lo anterior sin perjuicio de lo que otras leyes dispongan en beneficio de los niños y adolescentes”. Ahora bien, para la seccional ANEP-JOVEN, las personas jóvenes son aquellas en un rango de edad entre los 18 y los 35 años, que sin importar su credo, etnia, orientación sexual, nacionalidad, educación, participan o son excluidos del mercado laboral.

¿Cuál es nuestra visión de juventud?

Con la entrada en vigencia de la Ley General de la Persona Joven se habla de un nuevo paradigma de juventud a nivel nacional. Como elemento principal del nuevo paradigma resalta el que a las personas jóvenes se les conciba como sujetos activos de derechos, (civiles, políticos, sociales, culturales, económicos), con capacidad para decidir por completo sobre su vida, su cuerpo, su presente y su futuro, en todos los ámbitos que definen a un ser humano (familia, estudio, trabajo, recreación, y más)

Dentro de este enfoque se entiende por “desarrollo integral de la persona joven”, el proceso por el cual se garantiza un adecuado desarrollo espiritual, social, afectivo, ético, cognoscitivo, físico, moral y material; ejerciendo efectivamente sus derechos y accesando de manera democrática las

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oportunidades que el Estado garantiza a través de sus instituciones, lo que propiciaría la participación activa en el desarrollo de la vida nacional, incidiendo en la identificación y solución de los problemas que le afectan como grupo social y a la sociedad en general. El nuevo paradigma de juventud abandona la concepción anterior de “juventud como periodo de transición hacia la edad adulta”, o sea, la persona joven como objeto de la atención estatal, por ejemplo, ya que se encuentra “incompleta”. También supera la concepción de “joven problema” o amenaza para el orden social, redireccionando el concepto de ellas como personas claves en su propio desarrollo y, por ende, afectando positivamente en su comunidad u organizacional. Es decir, el empoderamiento de la persona joven como ciudadano y actor estratégico del desarrollo personal y de su comunidad (orientación que debe tener la política en materia de juventud), posesiona a este grupo de población como sujeto activo y con derechos, más allá de la concepción de “sector con necesidades” o de “incompleto en su desarrollo”. Se deja de lado a la persona adulta como el ideal y el modelo de ser humano, bajo el cual quienes no cumplen con esas características son excluidas.

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Aspectos metodológicos

Objetivos del Encuentro

General:

Articular los procesos de trabajo de las secretarías de Juventud de la ANEP en cada uno de los centros de trabajo, de modo tal que se pueda ir fortaleciendo la estructura de juventud a nivel nacional.

Específicos:

Celebrar el Día Internacional de la Juventud por medio del desarrollo de actividades y tareas de articulación para la proyección del trabajo político sindical incidente, tanto a lo interno como a lo externo de la organización.

Facilitar las líneas de trabajo y las funciones a las secretarías de juventud que forman parte de las diferentes estructuras de seccional, de cara a emprender acciones en las instituciones.

Posicionar el trabajo de la secretarías de juventud en cada una de las instituciones

Informar sobre los proyecto de trabajo en los que forma parte de la ANEP

Alcances del Encuentro:

Explicar las funciones a las secretarías de juventud de la ANEP.

Validar el plan de acción en conjunto con las secretarías de juventud que responde al proyecto elaborado en conjunto con la CSA, la ISP y la FES.

Iniciar el proceso de elaboración de la Política Publica de Juventud de la ANEP

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Levantar un listado actualizado de las secretarías de juventud o contactos afines.

Encomendar tareas a las secretarías de juventud, entre ellas la identificación de las personas jóvenes en sus centros de trabajo, el listado de las mismas, la divulgación de la campaña “Dame esos cinco”.

Presentar la campaña “Dame esos cinco” de la CSI-CSA.

Promover el trabajo decente y el empleo en las personas jóvenes.

Coordinar procesos de articulación de la ISP sobre el tema de los convenios internacionales #151 y #154 de la OIT, así como, sobre el tema del TISA.

Realizar un taller de cuerdas bajas para promover el trabajo en equipo, liderazgo y comunicación.

¿Quiénes participaron?

Se contó con la participación de las personas jóvenes que forman parte de las secretarías de Juventud de la ANEP, básicamente de instituciones como: Ministerio de Salud (diferentes zonas del país), Ministerio de Justicia y Paz, Municipalidad de Santa Ana, Ministerio de Ambiente, Comité Cantonal de Deportes de Puntarenas, Municipalidad de Santa Bárbara, Municipalidad de Heredia, Municipalidad de Nicoya, Acueductos y Alcantarillados, Instituto Nacional de las Mujeres, Municipalidad de Osa, Ministerio de Seguridad Publica, Municipalidad de Escazú, Migración y Extranjería, Municipalidad de San Pablo, Hospital Nacional de Niños, Caja Costarricense del Seguro Social, Comisión Nacional de Emergencias, Municipalidad de Siquirres, Municipalidad de Bagaces, Municipalidad de Goicoechea, Ministerio de Hacienda, Municipalidad de Alajuela, Saloneros y Saloneras, Junta de Protección Social, Instituto Costarricense Sobre Drogas, Sistema Nacional de Educación Musical, ANEP-Central, sector migrante y otros. Por otra parte, se contó con una representación de jóvenes del Colectivo Sindical Latinoamericanista PATRIA JUSTA, Básicamente de las organizaciones sindicales ASDEICE

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y SITRAPEQUIA, y de la mesa sindical coordinada por la Fundación Friedrich (FES). Por parte de la Confederación Sindical de Trabajadores y de Trabajadoras de las Américas (CSA), participaron la Confederación de Trabajadores Rerum Novarum (CTRN), y la Central del Movimiento de Trabajadores Costarricenses (CMTC). Además, los y las integrantes del Comité de la Juventud Nacional de la Internacional de Servicios Públicos en Costa Rica (ISP), en Costa Rica; entre ellos, jóvenes de ANPE, de ANEJUD y de SINDHAC. Igualmente, jóvenes representantes e integrantes del Comité Subregional de la Juventud de la ISP en México, América Central y República Dominicana.

Actividades realizadas

Actividad Descripción de las Actividades

Acto Inaugural del I Encuentro de las Juventudes ANEPISTA

Palabras de Secretario General ANEP Palabras del Presidente Seccional ANEP-JOVEN Palabras de Representante de la FES Palabras de Representante de la CSA Palabras de Representante de la ISP Palabras de Representante de la ATTBPDC Palabras del Viceministro de Trabajo Palabras Viceministra de la Juventud Palabras de Presidente de la República de Costa Rica

Trabajo en grupos y plenarias para la realimentación y aprobación del plan estratégico por ejes: incidencia, capacitación, promoción y comunicación.

Se logró por medio del trabajo en mesas, la participación de todos y todas las personas jóvenes tanto de la ANEP, como de las organizaciones sindicales fraternas, tanto a nivel nacional como internacional, la generación de proyectos en ámbitos como incidencia política, capacitación, promoción y comunicación para el desarrollo de actividades que puedan potencializar, empoderar y visualizar el trabajo de la juventud sindicalista más allá de la esfera laboral.

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Trabajo en Grupos: Elaboración del pronunciamientos de jóvenes sindicalistas sobre articulación respecto a: Libertad sindical en Centroamérica. Empleo y Trabajo Decente para los y las jóvenes Los convenios Internacionales de la OIT 151 y 154. El proyecto TISA

Por medio de la confirmación de grupos de trabajo, se realizó en cada uno de ellos una exposición magistral sobre los temas expuestos y a partir del debate, análisis y reflexión; cada uno de los grupos elaboró una declaración en la cual los y las jóvenes manifestamos nuestro parecer respecto de cada uno de los temas abordados; entre ellos, Libertad sindical en Centroamérica, Empleo y Trabajo Decente para los y las jóvenes, Los convenios Internacionales de la OIT 151 y 154, así como el proyecto de TLC conocida por sus siglas en inglés, como TISA.

Presentación de Política Pública de Juventud ANEP-JOVEN.

A partir de la propuesta sobre la política de juventud sindical de la ANEP elaborada con el apoyo de la FES, se conformó una comisión integrada por cinco personas jóvenes de las diferentes estructuras de base de la ANEP, para que de manera conjunta con la seccional ANEP-JOVEN puedan finiquitar la misma.

Informes de Trabajo de la Seccional ANEP-JOVEN.

Se compartió con las personas jóvenes, un informe donde se resalta los principales proyectos políticos de incidencia, entre ellos: el foro nacional para el dialogo social inclusivo sobre el tema del empleo y trabajo decente, las acciones para la participación en la asamblea nacional de juventudes, capacitaciones, participación en el comité nacional de la juventud de la ISP, participación en la mesa sindical, entre otros.

Taller Cuerdas Bajas: Trabajo en equipo, liderazgo y comunicación

Se finaliza el evento promoviendo por medio del desarrollo de actividades, destrezas y habilidades que potencialicen el liderazgo, que promueva el trabajo en equipo y fundamente la importancia de la comunicación.

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Resultados y conclusiones: 1. Realimentación y aprobación del Plan estratégico de la Juventud ANEPISTA para un

periodo de dos años, con acciones en temas como incidencia política, comunicación, formación y capacitación político sindical, y organización de la mano de la promoción.

2. El compromiso por parte de la Junta Directiva Nacional (JDN). de la ANEP a la seccional ANEP Joven para la realización, de manera permanente, durante al menos cinco años consecutivos a partir de este evento, para las fechas del 12 de agosto de los encuentros de las Juventudes Anepistas.

3. La elaboración de cuatro pronunciamientos de carácter socio político por parte de las personas jóvenes en temas como:

- El empleo y trabajo decente - La libertad Sindical en Centroamérica, México y República Dominicana. - Sobre el acuerdo comercial sobre la privatización de los servicios públicos TISA - Los convenios internacionales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT),

sobre las convenciones colectivas de trabajo y las libertades sindicales. Estas con el fin de poder ser compartidas y divulgadas en la prensa.

4. Recopilación de información sobre perfiles para levantar una base de datos de personas jóvenes referentes en cada una de las instituciones donde la ANEP tiene estructura, como también de organizaciones sindicales fraternas, tanto a nivel nacional como internacional.

5. Se creó una comisión de cinco personas para que de manera conjunta con la seccional ANEP-JOVEN puedan revisar a profundidad la propuesta de política de juventud sindical, con el fin de que la misma pueda ser presentada para su aprobación a la Junta Directiva Nacional de la ANEP.

6. A partir del trabajo realizado se desarrolló el perfil y las funciones de las Secretarias de la

Juventud de la ANEP.

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7. Al finalizar el Encuentro se aplicó un instrumento de evaluación con el fin que las personas jóvenes pudiesen indicar sus consideraciones respecto de la actividad, en términos de fondo y forma. En este sentido compartimos los resultados obtenidos en la parte de anexos.

Por último, quisiéramos adjuntar algunos links de los videos realizados respecto del desarrollo del encuentro con el fin de que puedan ser observados por ustedes, así como de algunas fotografías ilustrativas al encuentro.

Ver "I Encuentro de Juventudes Anepistas reunió a más de 90 jóvenes" en YouTube - https://youtu.be/DEzn6_O3dcM

Ver "Discurso de los representantes sociales a la Juventud Anepista" en YouTube - https://youtu.be/v61jcy3YwgM

Ver "Discurso del Presidente, Luis Guillermo Solís, en el I Encuentro de las Juventudes Anepistas" en YouTube - https://youtu.be/y_NEQqqX5Yg

Ver nuestra página en Facebook donde se ilustran fotografías del Encuentro: https://www.facebook.com/pages/ANEP-Joven/847391385351291?ref=ts&fref=ts

San José, viernes 21 de agosto de 2015.

Albino Vargas Barrantes Secretario General ANEP

Deiby Porras Arias Presidente Junta Directiva

Seccional ANEP-Joven

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ANEXOS.

Programa de actividades:

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Invitaciones

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Perfiles y funciones de las secretarias de juventud

Funciones y perfil de las Secretarias de la Juventud y Delegados y Delegadas de juventud de las Juntas Directivas de la Seccional de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados

Identificar quienes son las personas afiliadas jóvenes de entre 18 y 35 años en su centro de trabajo inclusive y levantar un listado de los mismos.

Diagnosticar necesidades y problemas que tiene la población joven del centro de trabajo respectivo, con el fin de buscar y ejecutar soluciones y la colaboración respectiva.

Promover el desarrollo de actividades locales que propicien la participación y el sentido de pertenencia de los jóvenes trabajadores y trabajadoras a la organización.

Generar apertura de espacios de formación y capacitación en material sindical y de realidad nacional.

Participar en las actividades que convoque la Junta Directiva de la Seccional ANEP Joven y la Junta Directiva Nacional de la ANEP.

Requerir a las Juntas Directivas de seccional a la que pertenecen el apoyo logístico y político en la ejecución de los proyectos en materia de juventud.

Solicitar a la Junta Directiva Seccional ANEP Joven el apoyo para solucionar cualquier situación que se presente dentro de una Junta Directiva de seccional que violente el accionar y/o los planteamientos de la Secretaria de Juventud.

Defender, o en caso requerido, denunciar cualquier atropello de un derecho laboral del que una persona joven esté siendo objeto.

Incentivar la afiliación de jóvenes trabajadores al sindicato.

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Encargarse de recibir y difundir información impresa y digital que le sea remitida por parte de la Junta Directiva de la Seccional ANEP Joven.

Para poder formar parte del puesto de la Secretaria de la Juventud se requiere:

Una persona joven en un rango de edad de los 18 a los 33 años cumplidos, es decir que una vez finalizado su periodo llegue al rango de edad establecido por ley de los 35 años.

Una persona joven con interés de aprender, liderazgo y proactiva.

Una persona joven comprometida con la organización sindical ANEP.

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Sistematización del Plan Estratégico

Incidencia Política Nacional e Internacional

Eje de Trabajo

Objetivo General Objetivo Específico Actividades Población Meta Tiempo Coordina


Fortalecer el trabajo político sindical de la seccional ANEP-JOVEN por medio de la generación e implementación de proyectos de trabajo enfocados en la incidencia, capacitación, promoción, integración y comunicación entre las personas jóvenes.

Posicionar el trabajo político sindical de la seccional ANEP-JOVEN en la agenda de trabajo de la organización. Participar en las diferentes estructuras a nivel nacional e internacional en la lucha por la implementación de proyectos, políticas y programas enfocados hacia la población joven en especial sobre el tema del empleo y trabajo decente.

Participar activamente en el proyecto impulsado por esta seccional denominado Foro para el dialogo social inclusivo sobre el tema del empleo y trabajo decente que es respaldado por el MTSS, el Viceministerio de Juventud, el Ministerio de Justicia y Paz, el Ministerio de la Presidencia y la Fundación Frederick Ebert

Juventud de la ANEP

Permanentemente

Presidencia Vicepresidencia Delegados Secretarias de juventud de la ANEP

Posicionar la seccional ANEP-JOVEN en la estructura de juventud Nacional según la ley #6281 para incidir en el tema de políticas públicas de juventud nacional que den abordaje al tema del empleo desde una visión de trabajo y empleo decente.

Juventud de la ANEP Setiembre en adelante

Proponer a la ANEP-CENTRAL la creación de una oficina de juventud

Juventud de la ANEP Noviembre 2015 en adelante

Elaborar y aprobar la política pública de juventud sindical de la ANEP

Juventud de la ANEP Lista para el mes de Noviembre 2015

Participar activamente del Comité Nacional de la Juventud de la Internacional de Servicios Públicos en la generación de acciones de incidencia antisindical y apoyo político

Juventud de la ANEP Permanentemente

Sistematizar el plan de trabajo y divulgarlo con las diferentes estructuras de la juventud dentro de la ANEP para su implementación

Juventud de la ANEP Setiembre 2015

La elaboración, aprobación y difusión de los perfiles y funciones de los secretarias de juventud y posteriormente dar un proceso de inducción sobre la materia al personal de la UDO

Juventud de la ANEP Octubre 2015 en adelante

Participar actividad en el proyecto del comité de jóvenes de la asamblea de trabajadores del Banco Popular

Juventud de la ANEP Permanentemente

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Eje de Trabajo Objetivo General Objetivo Específico Actividades Población Meta Tiempo Coordina



Posicionar el trabajo político sindical de la seccional ANEP-JOVEN en la agenda de trabajo de la organización. Participar en las diferentes estructuras a nivel nacional e internacional en la lucha por la implementación de proyectos, políticas y programas enfocados hacia la población joven en especial sobre el tema del empleo y trabajo decente.

Participar activamente del Comité Nacional de la Juventud de la Confederación sindical de la Américas en Costa Rica, en lo que respecta esencialmente al tema del trabajo y empleo decente.

Juventud de la ANEP Permanente Presidencia Vicepresidencia Delegados Secretarias de juventud de la ANEP

Coordinar con la OIT la realización de un evento dirigido a la población joven de la ANEP Sobre el tema de los convencidos internacionales sobre facilidades sindicales

Juventud de la ANEP Noviembre 2015

Coordinar con la CSA la realización de un encuentro con jóvenes ANEPISTAS sobre el tema del empleo y trabajo Decente.

Juventud de la ANEP Setiembre y Octubre 2015

Participar en el comité de Juventud de la Central Social Juanito Mora Porras e impulsar desde ahí la afiliación de misma a la CSA

Juventud de la ANEP Permanente

Elaborar por año un Encuentro Nacional de Juventudes ANEPISTAS

Juventud de la ANEP Agosto cada año

Posicionar el trabajo político sindical de la seccional ANEP JOVEN en el tema del TISA


Posicionar el trabajo político sindical de la seccional ANEP JOVEN en el tema del AGUA


Posicionar el trabajo político sindical de la seccional ANEP JOVEN en el tema de los convenios internacionales 151 y 154


Promover la participación de jóvenes ANEPISTAS en los comités cantonales de las personas jóvenes.


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Comunicación e Información

Eje de Trabajo

Objetivo General Objetivos Específicos Actividades Población Meta Tiempo Coordina



Comunicar los procesos, las gestiones y los logros derivados del trabajo político sindical de la seccional ANEP-JOVEN, así como de la estructura de juventud tanto a lo interno como lo externo de la organización sindical. Virilizar los posicionamientos y planteamientos políticos de la juventud ANEPISTA sobre temas de interés nacional e internacional.

Realizar un boletín bimensual con noticias internas, externas, nacionales e internacionales, como con la información sindical más importante acerca de las gestiones, procesos y logros de la seccional.

Juventud de la ANEP Se inicia en octubre 2015.

Secretaria de actas Secretaria de Genero y Juventud Delegados Secretarias de juventud de la ANEP

Coordinar con los responsables de juventud de cada uno de los centro de trabajo con el fin de que el volante pueda ser distribuido de manera impresa y digitalizada


Coordinar con los responsables de juventud de cada uno de los centro de trabajo con el fin de colocar en las pizarras informativas en cada uno de los centro de trabajo información alusiva al tema de juventud y empleo.


Mantener actualizado la página Facebook de la seccional ANEP-JOVEN e incorporarle en la misma noticias de procesos de juventud regionales o institucionales


Publicar en la página web de la ANEP las gestiones proceso y logros del trabajo sindical realizado por la estructura de juventud de la ANEP


Elaborar como parte de la CSJMP la campaña dame esos cinco en conjunto con la CSA.

Juventud de la ANEP Se inicia en Octubre-noviembre 2015

Promover la escritura y publicación de artículos sobre temas de realidad nacional desde las juventudes ANEPISTA.

Juventud de la ANEP Uno por mes a partir del mes de Octubre 2015

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Eje de Trabajo

Objetivo General Objetivos Específicos Actividades Población Meta Tiempo Coordina



Comunicar los procesos, las gestiones y los logros derivados del trabajo político sindical de la seccional ANEP-JOVEN, así como de la estructura de juventud tanto a lo interno como lo externo de la organización sindical. Virilizar los posicionamientos y planteamientos políticos de la juventud ANEPISTA sobre temas de interés nacional e internacional.

Solicitar un correo ANEP CENTRAL y dar uso al mismo para la divulgación de la información.

Juventud de la ANEP Setiembre 2015 Secretaria de actas Secretaria de Genero y Juventud Delegados Secretarias de juventud de la ANEP

Aprovechar los medios de comunicación masivos como televisivos, radiofónicos, escritos u otros para proyectar nuestro trabajo e informar los proyectos


Elaborar símbolos externos y comunicativos para darle publicidad al logo y el trabajo de este colectivo


Crear un comité de trabajo con representantes de jóvenes de diferentes sectores para potencializar este trabajo.


Coordinar con los representantes de juventud en cada institución con el fin de que puedan difundir el trabajo realizado por el colectivo de jóvenes en los diferentes medios que cuente la seccional Facebook, correo interno u otros.


Elaborar afiches informativos y educativos con contenido joven para ser pegado en los diferentes centros de trabajo.

Juventud de la ANEP Uno cada dos meses, iniciando en noviembre 2015

Elaborar audiovisuales con contenidos educativos e informativos sobre temas alusivos al trabajo de jóvenes .

Juventud de la ANEP Uno cada dos meses, iniciando en noviembre 2015

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Capacitación y Formación

Eje de Trabajo Objetivo General Objetivos Específicos Actividades Población Meta Tiempo coordina



Facilitar herramientas a las personas jóvenes de la ANEP y a fines por medio de la formación y capacitación político sindical. Formar personas jóvenes para el empoderamiento de los y las mimas en los espacios de indecencia tanto a los interno como externo de la organización sindical

La realización de un taller sobre el ABC sindical Jóvenes ANEP, ISP Y CSA

Octubre 2015 Secretaria de Formación Sindical Secretaria de Género Delegados Secretarias de juventud de la ANEP

La realización de un taller sobre Legislación laboral básica Jóvenes ANEP, ISP Y CSA

Febrero 2016

La realización de un taller Comunicacional Jóvenes ANEP, ISP Y CSA

Marzo 2016

La realización de un taller Técnicas de Negociación Jóvenes ANEP, ISP Y CSA

Abril 2016

Capacitación con todas las dirigencias juveniles de la ANEP sobre la ley de la personas joven, la convención iberoamericana dela juventud y la Política Pública de la persona joven.

Jóvenes ANEP, ISP Y CSA

Febrero 2016

Charla sobre Acoso Laboral enfocada hacia las personas jóvenes Juventud de la ANEP Mayo 2016

Capacitación con todas las dirigencias juveniles de la ANEP sobre el tema del empleo y trabajo decente


Octubre Noviembre 2015

Promocionar los cursos de la OIT, CSA e ISP entre las personas jóvenes de la ANEP para su participación.


Junio 2016

Realizar un convenio con el INA para la promoción entre las personas jóvenes afiliadas a la ANEP de cursos de computación, ingles u otros.

Juventud de la ANEP Iniciar en Enero 2016

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Eje de Trabajo Objetivo General Objetivos Específicos Actividades Población Meta Tiempo Coordina



Facilitar herramientas a las personas jóvenes de la ANEP y a fines por medio de la formación y capacitación político sindical. Formar personas jóvenes para el empoderamiento de los y las mimas en los espacios de indecencia tanto a los interno como externo de la organización sindical

La realización de un taller sobre el tema del cambio climático, agua y alternativas.


Julio 2016 Secretaria de Formación Sindical Secretaria de Género Delegados Secretarias de juventud de la ANEP

La realización de un foro sobre la participación de las personas jóvenes en las organizaciones sindicales


Mayo 2016

La realización de un foro sobre el tema de juventud y empleo en Costa Rica


Junio 2016

La realización de un foro sobre la precarización y flexibilización laboral un desafío hacia las personas jóvenes.


Agosto 2016

La realización de un charla sobre los resultados de la II encuesta Nacional de Juventudes


Febrero 2016

La promoción de un debate entre personas jóvenes sobre el modelo de sociedad que queremos.

Abierto Noviembre 2016

La realización de un foro titulado: Relevo versus enfoque de juventudes, un desafío para las organizaciones sindicales


Setiembre 2016

La realización de un taller sobre la metodología de trabajo METAPLAN.


Noviembre 2015

Taller sobre responsabilidad social Jóvenes ANEP, ISP Y CSA

Noviembre 2015

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Promoción, Organización y Afiliación

Eje de Trabajo Objetivo General Objetivos Específicos Actividades Población Meta Tiempo Coordina

Promoción, Organización y Afiliación


Promover la realización de actividades de promoción, motivación y afiliación de cara a la sostenibilidad de la Organización Sindical y el crecimiento de la misma. Organizar a las personas jóvenes tanto a lo interno dela ANEP, como los que nos forman parte de la misma.

Levantar una base de datos de las personas jóvenes de ANEP en los diferentes centros de trabajo con el apoyo de las secretarias de la juventud

Juventud de la ANEP Se inicia en Octubre 2015

Secretaria de Finanzas Secretaria de Organización Delegados Secretarias de juventud de la ANEP

Solicitar a la secretaria general de la ANEP y la JDN que se incorpore la línea de edad en la boleta de afiliación y aquellas que se registren menores de 35 años se le facilite una copia a la seccional.

Juventud de la ANEP Octubre 2015

La relación de un encuentro inter sindical con actividades culturales, deportivas y artísticas

Juventud de la ANEP Agosto 2016

La realización de un campamento de jóvenes ANEPISTA Juventud de la ANEP Permanente

La promoción y participación de personas jóvenes de la ANEP en proyectos de voluntariado


Diagnóstico sobre las juventudes sobre temas o actividades que les gustaría se realicen.


Diagnóstico de las seccionales de la ANEP que cuentan con secretaria de juventud y las que no cuentan con ella y el perfil de quien la integra.

Juventud de la ANEP Diciembre 2015

Realización de giras para fortalecer el trabajo regional de juventud como apoyo a la Unidad de Desarrollo Organizacional

Juventud de la ANEP Desde enero 2016


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Declaratoria de las juventudes

Las y los jóvenes, reunidos en el I Encuentro de Juventud ANEPISTA, Costa Rica; realizado los días jueves 13 y viernes 14 de agosto manifestamos nuestra opinión al respecto de una serie de tema de interés país esperando que los mismos puedan trascender y generar incidencia dentro de la esfera organizativa de la ANEP, como a nivel de país:

Sobre Empleo y Trabajo Decente:

Consideramos que las personas jóvenes tienen derecho al trabajo decente, con igualdad entre géneros, etnias y generaciones, sin discriminación por discapacidad, orientación o identidad sexual. Y no habrá trabajo decente sin respeto a la libertad sindical y la negociación colectiva. Para ello los Estados deben como mínimo:

Fortalecer los sistemas de fiscalización y/o sistemas sancionatorios del aparato estatal que se encargan de asegurar las condiciones laborales mínimas en procura de un trabajo decente.

Promover un sistema de seguridad social universal que refuerce los sistemas nacionales de seguridad social, basados en los principios de universalidad, solidaridad y el carácter público de las prestaciones, financiados mediante contribuciones e impuestos progresivos, en especial durante la niñez y vejes.

El Estado debe velar por un crecimiento económico que genere riqueza que sea distribuida adecuadamente mediante un sistema fiscal inclusivo que asegure los recursos necesarios al estado para cumplir su labor de forma eficaz y eficiente en el aseguramiento del trabajo decente y la disminución de las brechas sociales.

Promover igual remuneración y derechos por trabajo de igual labor y calificación.

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Sobre los convenios Internacionales de la OIT 151 y 154:

Acciones a realizar: Realizar un foro para animar e informar a todos los dirigentes sindicales del sector público, para que unidos se haga presión al poder legislativo para la ratificación del convenio 151 y 154.

El cómo hacerlo: Impulsar y promover una campaña masiva que sea apoyada por organizaciones internacionales como la OIT, ISP Y FES.

Propuesta: Plantear desde la Seccional ANEP-JOVEN a la Junta Directiva Nacional de ANEP, para que incluya en la agenda de prioridades el trabajo socio político para la ratificación del convenio 151 y 154 dela OIT sobre convenciones colectivas y libertades sindicales.

Crear una comisión de trabajo permanente en la directiva juventud ANEP, enfocada a promover la ratificación de los convenios 151 y 154.

Sobre la libertad sindical:

Tomando en cuenta y analizando las distintas manifestaciones de discriminación y persecución sindical de las que somos víctimas y que van desde:

Limitación para la promoción y capacitación laboral.

Remisión a puestos, comisiones de trabajo, etc., con funciones bajo condiciones laborales muy difíciles y que pueden ser utilizadas como “castigos, destierros”

Limitación de acceso a las trabajadoras y trabajadores para poder realizar promoción sindical.

Negación de permisos sindicales, cuya principal excusa es, “no se puede interrumpir el servicio”.

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Amenazas, robos, agresiones e incluso asesinatos en diferentes países hermanos como Guatemala y Honduras.

Como colectivo de personas jóvenes, representantes de diferentes países rechazamos contundentemente éstas prácticas anti sindicales y desleales que van no solo contra la integridad humana violando no solo derechos humanos sino irrespetando libertades, y a su vez, demandamos respeto como ciudadanos y ciudadanas, así como exigimos el cumplimiento de lo ratificado y estipulado en los Convenios 87 y 135 de la Organización Internacional del Trabajo, así como nuestras legislaciones laborales y los Convenios Colectivos de Trabajo.

Sobre el TISA:

Nosotros los y las jóvenes presentes y reunidos dentro del marco del I Encuentro de juventud ANEPISTA, Costa Rica 2015, realizado en el Instituto Centroamericano de Estudios Sociales, con participación de jóvenes Anepista y de organizaciones sindicales fraternales tanto nacionales, como internacionales, de manera contundente manifestamos nuestra oposición al Acuerdo de comercio de servicios (TISA por sus siglas en inglés) negociado hasta momento bajo la cobija del secretismo, toda vez que dicho acuerdo busca la privatización de los servicios públicos, viendo los mismos como una mercancía y no como un derecho humano. Desde nuestra perspectiva, los servicios públicos están para responder a las necesidades sociales y económicas de la población, así como el agua, la educación y otros son considerados como derechos humanos por lo tanto, es inadmisible que los servicios públicos sean tratados como mercancías con las cuales se pueden lucrar y comercializar. Mostramos insatisfacción y repudio con respecto a la idea de pertenecer a un acuerdo que fomenta la privatización de dichos servicios en beneficio de un sector exclusivo, por lo que debemos recordar que los servicios públicos tienen como objetivo el satisfacer las necesidades sociales básicas de una manera asequible, universal y sobre una base no lucrativa, lo que interpretamos como una decisión contraria a los derechos fundamentales y humanos consagrados en nuestra constitución y los Tratados Internacionales debidamente ratificados por nuestro país. Dicho tratado nos invade con grandes repercusiones, de las cuales citaremos solamente unas pocas de las tantas áreas afectadas:

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Educación, más allá de ser considerada un derecho humano, se constituyen en el TISA un servicios de mercantilización, que conociendo la dinámica socio económica de la sociedad costarricense, pasaría de ser un derecho humano, a un derecho de quienes puedan pagar por la misma.

En el tema de Salud se pretende que se maneje de una manera similar a países como Estados Unidos en los cuales se comercializa de manera en que estos pueden ser adquiridos como paquetes en los cuales puede incluir solamente algunas de las enfermedades.

Uno de los casos más preocupantes se encuentran en la pérdida de los derechos, los cuales se han luchado e ido adquiriendo a lo largo de la historia, comenzando a desregularlos y esto provocando directamente problemas como precarización de condiciones laborales y disminución de los salarios. De manera colateral debemos pensar en los temas de coste ambiental, sanitario en cual tendríamos que hacer frente poco a poco con menos recursos.

Mientras tanto en el campo de TICs nos encontramos con la restricción de datos empezando por las iniciativas de “LOCALIZAR” el almacenamiento de datos y restricción del flujo y procesamiento fronterizo de información.

A parte de las TICs aparecen otros servicios públicos los cuales tampoco estarán regulados entiéndase este como servicios los cuales sus controles perderán exclusividad y estos ya no estarán regulados por ninguna entidad del gobierno.

Es por lo anterior, reiteramos como personas jóvenes al Gobierno de la República de Costa Rica, el rechazo a dicho acuerdo TISA, y la solicitud de que el mismo pueda ser retirado de cualquier mesa de negociación, en la cual nuestro país tenga participación o representación.

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Documento Borrador de la Política

¿Que es la ANEP?

Somos una organización político-sindical de carácter clasista y democrático, honesto y transparente, cuya membrecía ostenta una elevada conciencia social, de género y ecológica. Nuestro accionar se basa en la solidez financiera y administrativa, el trabajo planificado y la eficacia de su equipo humano. Somos parte de un dinámico movimiento social de reconocida capacidad de interlocución e incidencia en la toma de decisiones nacionales; y con una propuesta alternativa de desarrollo equitativo e incluyente. Por ultimo buscamos desde la clase trabajadora un Estado Social de Derecho, equitativo e incluyente, con pleno respeto de los Derechos Humanos y del medio ambiente y la Ecología, a través de la reflexión, la propuesta y la participación social, y el desarrollo de nuestra capacidad organizativa.

Antecedentes del Programa ANEP-JOVEN

Surge en el año 2008 como el Comité de la Juventud ANEPISTA, con el objetivo de abrir espacios para la participación de las personas jóvenes en las estructuras seccionales y Junta Directiva Nacional de la ANEP, así como, poder Iniciar un proceso de formación político-sindical, buscando el empoderamiento y legitimidad en las decisiones y proyectos. Posteriormente se logra para el 2013 por medio de la reforma de estatutos la creación de la Secretaria de Juventud en la Junta Directiva Nacional, así como la aprobación de la creación de las Secretarias de Juventud en las Juntas Directivas de Seccional base. En ese mismo año el Comité de la Juventud ANEPISTA se transforma en la Junta Directiva Seccional ANEP-JOVEN dándole un carácter más legítimo dentro de la estructura organizacional y la toma de decisiones.

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Estructura de la Juventud en ANEP

Secretaria de Juventud Junta Directiva Nacional Junta Directiva Seccional ANEP-JOVEN Secretarias de Juventud de las Juntas Directivas de Seccional Representación Juventud en la CSJMP

Conceptualización de la Política ANEP Joven

La Política Pública de la ANEP Joven, es un instrumentos de carácter socio jurídico que busca posicionar desde las personas jóvenes planteamientos políticos alrededor de temas sociales, culturales, ambientales, laborales u otros, con el fin de poder generar acciones que busquen incidir, posicionar y articular la visión de las juventudes sindicales dentro de la sociedad más allá de un espectro laboral. Además, dicha política se debe de entender como el posicionamiento oficial y legítimo de la ANEP sobre el tema de las juventudes, con el cual, tanto la Secretaria de la Juventud de la Junta Directiva Nacional, como, la Seccional ANEP-JOVEN y las Secretarias de Juventudes de las estructuras de seccional se respaldaran y orientan su trabajo en cada uno de los sectores que representamos.

Concepción de las personas jóvenes copia ley de persona joven

Para el caso de Costa Rica, la Ley General de la Persona Joven reconoce que las personas jóvenes son aquellas “cuyas edades queden comprendidas entre los 12 y 35 años, llámense adolescentes, jóvenes o adultos jóvenes”. Además, reconoce su particularidad y heterogeneidad como grupo etario.

De manera complementaria, la ratificación de la Convención Iberoamericana de Derechos de las Personas Jóvenes establece para Costa Rica la concepción de personas jóvenes con el rango de edad establecido por la Ley General de la Persona Joven. Todas las personas jóvenes son sujetos y titulares de derechos, sin distinción de color, el origen nacional, la pertenencia nacional, étnica o cultural, el sexo, la orientación sexual, la lengua, la religión, las opiniones, la condición social, las aptitudes físicas, o la discapacidad, el lugar donde se vive, los recursos económicos o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.

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Este amplio rango hace compleja su operatividad y aplicación, pues comprende grupos de edad en condiciones muy diversas: desde personas que están terminando la escuela primaria y empiezan apenas a orientarse, hasta personas que poseen un nivel profesional, posiblemente un empleo y una familia constituida. A la vez, esta amplitud brinda la oportunidad de atender a diferentes grupos etarios de acuerdo con sus necesidades específicas, y sin exclusión alguna. Por lo tanto se hace necesaria la distinción.

La particularidad y heterogeneidad de las personas jóvenes, junto al carácter de equidad y no discriminación de la política pública de la persona joven conllevan la atención específica de los y las jóvenes rurales, urbanos/as, en situación de pobreza, privados/as de libertad, migrantes, refugiados/as, en condición de asilo, mujeres, de grupos étnicos, por diversidad sexual, personas con discapacidad, con VIH y sida y otras poblaciones jóvenes en condiciones particulares.

Concepción de las personas jóvenes dentro de la ANEP.

“Persona Joven” y Persona Adolecente: Según esta ley #6281, define en su artículo #2 a la persona adolescente como: “persona mayor de 12 años y menor de 18 años de edad.” A la persona joven la define como: “las personas cuya edad quede comprendida entre los 12 y 35 años, llámense adolescentes, jóvenes o adultos jóvenes; lo anterior sin perjuicio de lo que otras leyes dispongan en beneficio de los niños y adolescentes.” Ahora bien, para la seccional ANEP-JOVEN las personas jóvenes son aquellas en un rango de edad entre los 18 y los 35 años, que sin importar su credo, etnia, orientación sexual, nacionalidad, educación, que participan o son excluidos del mercado laboral.

Características de ANEP Joven (disposiciones generales de la política de ANEP Joven).

El afán de esta política es la de crear un ideal de joven, conocedor de sus derechos y deberes tanto laborales como con la sociedad, se aspira a tener un joven con aspiraciones laborales, y sociales que satisfagan sus necesidades, generando oportunidades así mismo y a sus iguales por medio del aprovechamiento de todas las plataformas sociales, culturales, económicas, laborales y de ocio generadas por el estado y promover la mejora de estas.

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Como función está la creación de mecanismos de inclusión de las juventudes en todos las áreas de producción del país en donde se respeten todos sus derechos como trabajadores y como individuos de menor edad dentro de la sociedad, desarrollando estrategias para priorizar acciones sobre quienes viven en condiciones de rezago, exclusión, o vulnerabilidad, a fin de integrarles dentro de los sectores laborales procurando ejercicio de sus derechos y alcanzar condiciones de equidad. Este instrumento debe ser propiedad de todos los jóvenes que tienen como obligación luchar por su inclusión en todos los espacios de la producción nacional tanto de índole pública como privada y fortalecer su protagonismo dentro de los espacios políticos, económicos y culturales del país. Propiciar en todos los sectores laborales y sociedad en general la no discriminación por sexo, nacionalidad, orientación sexual, raza, color, la pertenencia a una minoría nacional, étnica o cultural, la orientación sexual, la lengua, la religión, las opiniones, la condición social, las aptitudes físicas, o la discapacidad, el lugar donde se vive, los recursos económicos o cualquier otra condición o circunstancia personal o social del joven que pudiese ser invocada para establecer discriminaciones que afecten la igualdad de derechos y oportunidades laborales. Se impulsara a las juventudes a luchar por la equidad de género en cada una de los sectores laborales para lograr igualdad de oportunidades y derechos laborales entre hombres y mujeres jóvenes.

Este instrumento propiciara la protección de los derechos laborales y generales de los jóvenes, se luchara por fortalecer sus capacidades y por propiciar un diálogo que posibilite el diseño de proyectos o programas necesarios con el compromiso de esta organización de tomar medidas legislativas, administrativas y de cualquier índole, para lograr el bienestar de las juventudes tanto en su espacio laboral como en su quehacer diario.

Enfoques que orientan la Política de ANEP Joven

Enfoque de juventudes: Objetivo: Priorizar las necesidades e intereses de un grupo etario que va desde los 18 hasta los 35 años. Definición: Con la entrada en vigencia de la ley General de la Persona Joven, se habla de un nuevo paradigma de juventud a nivel nacional. Como elemento principal del nuevo paradigma resalta el que a las personas jóvenes se les conciba como sujetos activos de derechos, (civiles, políticos, sociales,

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culturales, económicos) con capacidad para decidir por completo sobre su vida, su cuerpo, su presente y su futuro, en todos los ámbitos que definen a un ser humano (familia, estudio, trabajo, recreación, y más) Dentro de este Enfoque, se entiende por “desarrollo integral de la persona joven” el proceso por el cual se garantiza un adecuado desarrollo espiritual, social, afectivo, ético, cognoscitivo, físico, moral y material, ejerciendo efectivamente sus derechos y accesando de manera democrática las oportunidades que el Estado garantiza a través de sus instituciones, lo que propiciaría la participación activa en el desarrollo de la vida nacional, incidiendo en la identificación y solución de los problemas que le afectan como grupo social y a la sociedad en general. Este nuevo paradigma de juventud abandona la concepción anterior de “juventud como periodo de transición hacia la edad adulta”, o sea, la persona joven como objeto de la atención estatal, por ejemplo, ya que se encuentra “incompleta”. También supera la concepción de “joven problema” o amenaza para el orden social, redireccionando el concepto de ellas como personas claves en su propio desarrollo y por ende afectando positivamente en su comunidad u organizacional. Es decir, el empoderamiento de la persona joven como ciudadano y actor estratégica del desarrollo personal y de su comunidad, (orientación que debe tener la política en materia de juventud), posesiona a este grupo de población como sujeto activo y con derechos, más allá de la concepción de “sector con necesidades” o de “incompleto en su desarrollo”. Se deja de lado a la persona adulta como el ideal y el modelo de ser humano, bajo el cual quienes no cumplen con esas características son excluidas. Esta política destaca la necesidad de generar protagonismo de las juventudes dentro del campo laboral, existe una necesidad de crear conciencia social que permita generar empleos para los sectores menos favorecidos de la juventud costarricense y que además estos empleos sean de calidad. Siendo los jóvenes sujetos integrales se reconoce al trabajo como un instrumento fundamental para la realización de los sujetos de menor edad dentro de la sociedad los cuales necesitan políticas sociales, culturales y económicas que les permitan ser personas útiles para la sociedad que contribuyan con eliminar las brechas de desigualdad Estrategias: insertar a nuestras juventudes en todos aquellos espacios que tanto entes públicos como privados han diseñado para ser ocupados por juventudes e influir en estos para abrir mayores espacios en la sociedad a más jóvenes.

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Enfoque cultura arte y deporte y recreación Objetivo:

Definición: Estimularemos a los entes gubernamentales a fomentar una vida cultural y a la libre creación y expresión artística y cultural de los jóvenes, a respetar y proteger las culturas autóctonas y nacionales. Se incitara a las juventudes a tener un tiempo de ocio, deporte, esparcimiento y tiempo libre como pilares de una buena salud físico/mental. Estrategia: Enfoque de derechos humanos:

Objetivo: fomentar en la sociedad la no discriminación de los jóvenes por su condición, interés o pensamiento.

Definición: Las personas jóvenes son sujetos/as de derechos, sin distingo de condición socioeconómica, étnica, de religión, sexo, orientación sexual, idioma, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, nacimiento, edad o cualquier otra condición social; permite una concepción de integralidad, no-discriminación, equidad e igualdad social, y favorece a la totalidad de las personas jóvenes. La aplicación del enfoque de derechos se dirige a la construcción de una sociedad integrada, solidaria, equitativa y justa; fomenta la tolerancia, la solidaridad y promueve el respeto de las diferentes maneras de ser, pensar, sentir, opinar y elegir, que se expresan en las distintas vivencias y expresiones de grupos de personas jóvenes que comparten culturas, características o situaciones que los aglutinan como grupo social.

Invitaremos al estado a adoptar las medidas políticas y legislativas necesarias para suprimir todas las formas de discriminación contra la mujer joven en el ámbito laboral.

Estrategias: integrar a todos los procesos de juventud de este sindicato a todos los jóvenes que defienden sus distintas condiciones y pensamientos para procurar el respeto y el dialogo entre los mismos y dar acompañamiento en sus luchas por el respeto de sus intereses.

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Estrategia:

Enfoque trabajo decente, desarrollo laboral y formación profesional

Objetivo: fomentar el estudio, de los derechos laborales y exigir el respeto de los mismos, luchar por la por implementación de sistemas que fomenten la superación personal a nivel laboral en cada uno de los centros de trabajo Definición: Los jóvenes tienen derecho al trabajo y a una especial protección del mismo. Esta organización tomara las medidas necesarias para generar las condiciones que permitan a los jóvenes capacitarse para acceder o crear opciones de empleo.

Fomentaremos el desarrollo de las habilidades y destrezas en su quehacer laboral por medio de las iniciativas que garanticen la asignación de los recursos humanos, técnicos y financieros necesarios de parte de las instituciones estatales que a su vez se les exigirá crear igualdad de oportunidades y trato en lo relativo a la inserción, remuneración, promoción y condiciones en el trabajo, los jóvenes trabajadores deben gozar de iguales derechos laborales y sindicales a los reconocidos a todos los trabajadores adoptarán medidas para que las jóvenes trabajadoras menores de edad sean beneficiarias de medidas adicionales de atención específica potenciadora de la que, con carácter general, se dispense de acuerdo con la legislación laboral, de Seguridad Social y de Asistencia Social.

Fomentaremos el derecho al acceso no discriminatorio a la formación profesional y técnica inicial, continua, pertinente y de calidad, que permita su incorporación al trabajo y tomaremos todas las medidas necesarias para garantizar el acceso no discriminatorio a la formación profesional y técnica, formal y no formal, reconociendo su cualificación profesional y técnica para favorecer la incorporación de los jóvenes capacitados al empleo. Se impulsaran políticas públicas para la capacitación de los jóvenes que sufren de alguna discapacidad con el fin de que puedan incorporarse al empleo. Estrategias: instruir a los jóvenes en materia de principios y derechos laborales, colaborar a nivel de las instituciones en la creación de políticas que fomenten la superación personal a nivel laboral.

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Enfoque de Políticas sociales y de inserción laboral Objetivo: insertar a los jóvenes a las actividades y proyectos referentes a creación de normas a favor de la juventud tanto a nivel político-social, como laboral.

Definición: Se promoverá la creación de políticas necesarias que fomenten el estímulo a las empresas para promover actividades de inserción y calificación de jóvenes en el trabajo políticas que promuevan el primer empleo, la capacitación laboral y que se atienda de manera especial a los jóvenes temporalmente desocupados. Fomentaremos la obtención de recursos para el financiamiento de sus actividades, proyectos y programas. Se inculcara a los jóvenes a participar en política e impulsaremos procesos sociales que generen formas y garantías que hagan efectiva la participación de jóvenes de todos los sectores de la sociedad, en organizaciones que alienten su inclusión. Promoveremos que las instituciones gubernamentales y legislativas fomenten la participación de los jóvenes en la formulación de políticas y leyes referidas a la juventud, articulando los mecanismos adecuados para hacer efectivo el análisis y discusión de las iniciativas de los jóvenes, a través de sus organizaciones y asociaciones. Estrategias: Esta juventud se insertara en todos los espacios políticos sociales tanto de entes públicos como privados, y al mismo tiempo fomentara la apertura de otros espacios. Enfoque de Salud y Seguridad social Objetivo: exigir al estado a priorizar en temas de salud a la población joven tanto en el trabajo como en su quehacer diario.

Definición: Exigiremos a los entes gubernamentales protección social frente a situaciones de enfermedad, accidente laboral, invalidez, viudez y orfandad y todas aquellas situaciones de falta o de disminución de medios de subsistencia o de capacidad para el trabajo.

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Esta organización asume el compromiso de fomentar y publicitar cualquier iniciativa encausada a lograr que los jóvenes construyan un medio ambiente sano y equilibrado, en el cual reconozcan la importancia de proteger y utilizar adecuadamente los recursos naturales sin que esta utilización comprometa la escasez de estos a las generaciones futuras. Estrategias: Por medio de los entes responsables de la salud y seguridad social se crearán campañas que fomenten el respeto a la salud física como síquica y se inculcara la obligatoriedad de las instituciones tanto públicas como privadas a cumplir con todos los requerimientos. Enfoque de Libertad sindical Objetivo:

Definición: El derecho a la sindicalización y organizaciones de trabajadores es un derecho tutelado en nuestras leyes, este es un requisito que permite dar solidez y seguimiento a las negociaciones colectivas y dialogo social. En nuestros país gran parte del sector laboral se encuentra excluido del derecho de sindicación, se suspenden ilegalmente las organizaciones de trabajadores, o se produce una injerencia en sus actividades, y, en algunos casos, los sindicalistas son despedidos de sus centros de trabajo. Estrategias: Enfoque de Sindicalismo Ciudadano Objetivo:

Definición: Para nosotros, el Sindicalismo Ciudadano es: a) el involucramiento comprometido y activo de las diferentes personas integrantes de la organización sindical que se insertan en la vida social activa de sus comunidades; b) a lo interno de sus diversas expresiones organizativas ya creadas (o fomentando su creación); c) generando la construcción y el desarrollo de una corriente de pensamiento y de una práctica política que garantice el compromiso del Estado con la ciudadanía en cuanto a la provisión de la serie de servicios públicos imprescindibles para el bienestar colectivo; y, d) a la vez, incentivando, desde la perspectiva sindical, la acción ciudadana para mayores conquistas en cuanto a derechos civiles, políticos, sociales, económicos y culturales; e) aportando así para la construcción de

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la nueva hegemonía política restauradora de la promoción del bien común como norma fundamental de la convivencia social. Estrategias: Enfoque Ambiental y Agua Objetivo:

Definición: el rol fundamental que juega el agua en el funcionamiento del medio ambiente debe ser de conocimiento ciudadano, el agua es irremplazable, insustituible y soporte vital para la vida y el progreso. El agua ha sido y será siempre el principal componente de toda actividad socioeconómica y de producción agrícola e industrial, generación de energía y como medio de transporte, entre otros. Estrategias: Enfoque de Equidad y Generacional Objetivo:

Definición: La equidad generacional es la búsqueda de igualdad de condiciones entre distintos grupos de edad en un mismo momento histórico, los que se corresponden con un modo de ser y pensar en cada generación sean estos, la infancia, la adolescencia, la vejez, la adultez en una comunidad, se distribuirá el poder entre éstos, en especial los recursos económicos, afectivos y de servicios, el acceso a oportunidades y la participación. Será obligación de esta juventud tutelar o hacer control social al Estado para definir qué derechos, en qué condiciones y con qué alcance se va a asegurar los derechos a los ciudadanos de distintas generaciones. Estrategias:

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Alcances de Política Pública de ANEP-JOVEN

Alcances: Este documento propone considerar a los jóvenes como actores estratégicos del desarrollo, fomentando su más amplia y efectiva participación en la construcción de sociedades más equitativas y democráticas, se plantean diversas medidas tendientes a procurar la concertación de esfuerzos interinstitucionales, tanto públicos y privados que puedan generar las condiciones necesarias para el desarrollo de las juventudes. Se propone integrara en todo el ordenamiento jurídico nacional especial interés en el desarrollo de los jóvenes; se busca crear oportunidades para el desarrollo de sus capacidades individuales y colectivas. Así se intenta generar dialogo con respecto a las necesidades de cambio de los modelos de desarrollo nacionales y la de involucrar a los jóvenes en este cambio, en condiciones de igualdad con respecto a los grupos de otras edades mayormente favorecidos.

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Presentación de logros

Estadísticas

Evaluación por parte de las personas jóvenes de las organizaciones sindicales Nacionales, entre ellas del colectivo Patria Justa, ISP, y CSA, entre ellas: SITRAPEQUIA, SINDHAC, ANEJUD,CMTC, CTRN Y ANPE

Variable Resultado Grafico

La actividad se inició

puntualmente

El 100% de los jóvenes de otras organizaciones sindicales nacionales que participaron estuvieron totalmente de acuerdo que la actividad inicio puntualmente.

Las instalaciones físicas fueron adecuadas

El 12.% de los jóvenes de otras organizaciones sindicales; están totalmente de acuerdo que las instalaciones físicas fueron adecuadas, 25 % de los jóvenes están parcialmente de acuerdo, 50% están ni de acuerdo ni desacuerdo, 13% de los jóvenes están parcialmente desacuerdo. Lo que muestra, una visión muy polarizada respecto el lugar, pregonando en este caso como valor máximo el 50% que significa para estos efectos que no fue de vital importancia pensar en eso

100%

1. La actividad se inicio puntualmente.

1. Totalmente de acuerdo.

2. Parcialmente de acuerdo.

3. Ni de acuerdo ni desacuerdo

12%

25%

50%

13%

2. Las instalaciones fisicas fueron adecuadas.




4. Parcialmente endesacuerdo.

56

La secuencia de

la actividad siguió el orden

establecido en el programa.

El 100% de los jóvenes de otras organizaciones sindicales; están totalmente de acuerdo que la secuencia de la actividad siguió el orden establecido en el programa.

La distribución y uso del tiempo fue

adecuado.

El 100% de los jóvenes de otras organizaciones sindicales; están totalmente de acuerdo que la distribución y uso del tiempo fue adecuado.

100%

3. La secuencia de la actividad siguio el orden establecido en el programa.




4. Parcialmente en desacuerdo.

5. Totalmente en desacuerdo.

100%

4. La distribucion y uso del tiempo fue adecuado.






57

Se alcanzaron los objetivos para la

actividad.

El 75% de los jóvenes de otras organizaciones sindicales; están totalmente de acuerdo que se alcanzaron los objetivos para la actividad, 25% de los jóvenes están parcialmente de acuerdo, sin embargo dicho resultado se proyecta como positivo pues ambas categorías son las más positivas en la tabla de evaluación.

Los temas se presentaron con

claridad.

El 62% de los jóvenes de otras organizaciones sindicales; están totalmente de acuerdo que los temas se presentaron con claridad, 38% de los jóvenes están parcialmente de acuerdo, lo que indica que efectivamente existió claridad en lo que se pretendía abarcar, pues ambas estadísticas son afirmativas, empero, valdría la pena reforzar metodológicamente los temas a presentar.

75%

25%

1. Se alcanzaron los objetivos para la actividad.





62%

38%

2. Los temas se presentaron con claridad.



3. Ni de acuerdo nidesacuerdo


58

Hubo oportunidad para la

participación durante la

discusión del tema.

El 75% de los jóvenes de las organizaciones sindicales nacionales invitadas están totalmente de acuerdo que hubo oportunidad para la participación durante la discusión del tema y un 25% considera que fue parcialmente de acuerdo, sin embargo dicho análisis estadístico permite justificar que si se abrieron los espacios en diferentes dimensiones para que las personas jóvenes construyeran en equipo y dieran sus aportes.

Los temas discutidos fueron

de utilidad.

El 75% de los jóvenes de otras organizaciones sindicales; están totalmente de acuerdo que los temas discutidos fueron de utilidad, y el 25% están parcialmente de acuerdo, empero, el fondo del encuentro fue considerado pertinente y con temas de interés para todas las personas jóvenes.

75%

25%

3. Hubo oportunidad para la participacion durante la discusion del

tema.




75%

25%

4. Los temas discutidos fueron de utilidad.





59

Recomendaría que la actividad

se ofreciera nuevamente

El 75% de los jóvenes de otras organizaciones sindicales; están totalmente de acuerdo que se recomendaría que la actividad se ofreciera nuevamente, y el 25. % de los están parcialmente de acuerdo, lo cual hace entrever la importancia de seguir promoviendo estas actividades no solo a lo interno de la organizaciones, sino con participación de otros sectores.

75%

25%

5. Recomendaria que la actividad se ofreciera nuevamente.





60

Evaluación por parte de las personas jóvenes de las organizaciones sindicales internacionales invitadas al Encuentro ( México, Guatemala, Honduras, Nicaragua, El Salvador, Panamá, República Dominicana)


La actividad se inició puntualmente

El 70% de los jóvenes de los sindicatos internacionales manifestaron estar totalmente de acuerdo en que la actividad inicio puntualmente, y además un 30 % de los mismo considero por su parte estar parcialmente de acuerdo, empero, siendo ambos los rubros más positivos en la tabla de evaluación se puede interpretar que existo por parte de la organización del evento un compromiso en iniciar a la hora establecida.


El 40. % de los jóvenes de los sindicatos internacionales manifestaron estar totalmente de acuerdo en que las instalaciones físicas fueron adecuadas y un 40.00% secundo en no estar en acuerdo ni desacuerdo y 20.5% de los jóvenes parcialmente en desacuerdo.

30%

70%

1. La actividad se inicio puntualmente.






40%

40%

20%






61

La secuencia de la

actividad siguió el orden establecido en el

programa.

El 20% de los jóvenes de los sindicatos internacionales; están totalmente de acuerdo que la secuencia de la actividad siguió el orden establecido en el programa, 80% de los jóvenes están parcialmente de acuerdo, sin embargo, se puede interpretar que siendo ambos los rubros más positivos en la tabla de evaluación que existió por parte de la organización del evento una planificación y control para mantener la secuencia en el Encuentro.

La distribución y uso del tiempo fue adecuado.

El 40% de los jóvenes de las organizaciones sindicales internacionales; manifestaron estar totalmente de acuerdo que la distribución y uso del tiempo fue adecuado, y un 60% de los jóvenes están parcialmente de acuerdo, lo cual se puede interpretar que siendo ambos los rubros más positivos en la tabla de evaluación que existió por parte de la organización un adecuado uso en la distribución los tiempos

20%

80%

3. La secuencia de la actividad siguio el orden establecido en el programa.






40%

60%







62

Se alcanzaron los objetivos para la actividad.

El 40% de los jóvenes de otros sindicatos internacionales; están totalmente de acuerdo que se alcanzaron los objetivos para la actividad, 60.00% de los jóvenes están parcialmente de acuerdo lo cual se puede interpretar que siendo ambos los rubros más positivos en la tabla de evaluación que si se cumplieron con los objetivos esperados, empero, valdría la pena revisar quizá algunos de metodología para fortalecer.

Los temas se presentaron con claridad.

El 30% de los jóvenes de otros sindicatos internacionales; están totalmente de acuerdo que los temas se presentaron con claridad, empero el 70% de los mismos están parcialmente de acuerdo. Lo cual se puede interpretar que siendo ambos los rubros más positivos en la tabla de evaluación que los temas si fueron bastante claros, sin embargo, vale la pena revisar metodologías y facilitadores con el fin de que sea mucho más exitoso.

40%

60%







30%

70%







63

Hubo oportunidad para la participación durante la


El 40% de los jóvenes de los sindicatos internacionales; están totalmente de acuerdo que hubo oportunidad para la participación durante la discusión del tema y un 60% están parcialmente de acuerdo. Lo cual se puede interpretar que siendo ambos los rubros más positivos en la tabla de evaluación si existió oportunidad para participar, sin embargo, se hace necesario reforzar para que la misma sea más exitosa.

Los temas discutidos fueron de utilidad.

El 30% de los jóvenes de otros sindicatos internacionales; están totalmente de acuerdo que los temas discutidos fueron de utilidad, 70.00% de los jóvenes están parcialmente de acuerdo, sin embargo se puede interpretar que siendo ambos los rubros más positivos en la tabla de evaluación si fueron productivos los temas, aun siendo estos diseñados para cumplir con los objetivos propios de ANEP JOVEN.

40%

60%

3. Hubo oportunidad para la participacion durante la discusion del tema.






30%

70%







64

Recomendaría que la actividad se ofreciera

nuevamente

El 40% de los jóvenes de otros sindicatos internacionales; están totalmente de acuerdo que se recomendaría que la actividad se ofreciera nuevamente, 60.00% de los jóvenes están parcialmente de acuerdo. Sin embargo se puede interpretar que siendo ambos los rubros más positivos en la tabla de evaluación que sin recomendarían se realizara de nuevo este tipo de encuentros.

40%

60%







65

Evaluación por parte de las personas jóvenes de las Estructuras de seccional de la ANEP


La actividad se inició puntualmente

El 66% de los jóvenes de ANEP; están totalmente de acuerdo que la actividad inicio puntualmente, y el 32% de los mismos están parcialmente de acuerdo, lo que indica bajo la premisa del principio de la mayoría que la actividad que hubo un nivel bastante positivo de satisfacción con respecto a la puntualidad de inicio del encuentro.


El 81.13% de los jóvenes de ANEP; están totalmente de acuerdo que las instalaciones físicas fueron adecuadas, el 13.21% de los jóvenes están parcialmente de acuerdo, y el 5,66% de los jóvenes están ni de acuerdo ni desacuerdo, sin embargo siendo estas las estadísticas promediadas más positivas, se puede decir que si hubo una buena recepción sobre las mismas.

66%

32%

2%1. La actividad se inicio

puntualmente.

1. Totalmente deacuerdo.

2. Parcialmente deacuerdo.


81%

13%

6%





66

La secuencia de la actividad siguió el orden establecido en el

programa.

El 62% de los jóvenes de ANEP; están totalmente de acuerdo que la secuencia de la actividad siguió el orden establecido en el programa, 33% están parcialmente de acuerdo, 2% están ni de acuerdo ni desacuerdo y el 2% están parcialmente en desacuerdo, sin embargo a pesar del fraccionamiento estadístico la gran mayoría de las personas jóvenes consideran que si existió secuencia el desarrollo del programa.

La distribución y uso del tiempo fue adecuado.

El 83% de los jóvenes de ANEP; están totalmente de acuerdo que la distribución y uso del tiempo fue adecuado, 15% están parcialmente de acuerdo, y un 2% de los jóvenes están ni de acuerdo ni desacuerdo, empero, valga indicar que la gran mayoría considera que si fue bien distribuido y usado el tiempo.

62%

34%

2% 2%

3. La secuencia de la actividad siguio el orden establecido en el

programa.




83%

15%

2%






67

Se alcanzaron los objetivos para

la actividad.

El 77% de los jóvenes de ANEP; están totalmente de acuerdo que se logró alcanzar con los objetivos para la actividad, el 21% están parcialmente de acuerdo, y el 2% están ni de acuerdo ni desacuerdo. Lo que implica que existió una muy buena percepción sobre el cumplimiento de lo esperado.

Los temas se presentaron con claridad.

El 79% de los jóvenes de ANEP; están totalmente de acuerdo en que los temas se presentaron con claridad, el 19% de los están parcialmente de acuerdo, y 2% de están ni de acuerdo ni desacuerdo, lo que nos lleva a decir que existió en su gran mayoría una muy buena claridad sobre los temas expuestos.

77%

21%

2%





79%

19%

2%






68

Hubo oportunidad para la participación durante la


El 100% de los jóvenes de ANEP; están totalmente de acuerdo que hubo oportunidad para la participación durante la discusión del tema.

Los temas discutidos fueron de utilidad.

El 96% de los jóvenes de ANEP; están totalmente de acuerdo que los temas discutidos fueron de utilidad, y el 4% de los jóvenes están parcialmente de acuerdo, sin embargo siendo estas las casillas más altas dentro de la evaluación, se puede decir que los temas discutidos fueron de utilidad para todos y todas

100%

3. Hubo oportunidad para la participacion durante la

discusion del tema.




96%

4%





69

Recomendaría que la actividad se ofreciera nuevamente

El 100% de los jóvenes de ANEP; están totalmente de acuerdo que se recomendaría que la actividad se ofreciera nuevamente.

100%





1 2015 ANEP JOVEN Informe Sistematizacion Del Primer Encuentro

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