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MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACION SECR ETARiA DE PROGRAlIACrON y EVALVACION EDtTCATIVA
SBMIlVAUlO COOPERA71VO PAampI lA TRANSFORMACIOacuteN DE LA FORMACIOacuteN DOCENTE
Tercera reunioacuten Mar elel Plata 16 al21 de marzo de 1998
LA CAPMTlACJO~ JJOCENT~~ JltN LAS JIiSTlTUClON~S FORMADORAS
Lic Graciela Lombardi
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Marzo de 1998
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La capacitacioacuten docente en las Instituciones Formadoras
Seminario Nacional de Formacioacuten Docente
Diciembre de 1997
Lic Graciela Lombardi
Lo capacitacioacuten docente como funcioacuten de las Instituciones formadoras requiere la
articulacioacuten de las poliacuteticas federales y provinciales de formacioacuten docente continua con
ideas pedagoacutegicas y con complejidades organizacionales e institucionales concretos
Para organizar la ponencia intenteacute generar algunas ideos fuerza que puedan ser utilizadas
en el marco de instituciones singulares las cuales veroacuten coacutemo estas ideas fuerza pueden
cobrar realidad en los procesos de transformacioacuten de los institutos
SINTESIS DE LA PONENCIA
La capacitacioacuten docente en las Instituciones Formadoras
1- La funcioacuten de capacitacioacuten y perfeccionamiento docente estaacute indisolublemente ligada a un mandato innovador transformador de las praacutecticas pedagoacutegicas vigentes
2- La capacitacioacuten y el perfeccionamiento son praacutecticas pedagoacutegicas praacutecticas de ensentildeanza - aprendizaje especiacuteficas Tal especificidad surge de considerar al destinatario los objetivos los contenidos y el tipo de resolucioacuten didaacutectica que pone en juego
3- Las praacutecticas de capacitacioacuten docente tienen escasa historia de insHtucionalizacioacuten
4- La capacitacioacuten docente es portadora de un discurso innovador y al mismo tiempo porta en tanto praacutectica pedagoacutegica las limitaciones que se propone superar Por ello debe Incluir la reflexioacuten criacutetica como parte indisoluble de su mandato
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5- El proceso de institucionalizacioacuten de la funcioacuten capacitadora debe contemplar la convergencia de procesos de Investigacioacuten e Indagacioacuten de las propias praacutecticas con procesos de comunicacioacuten entre docentes formadores
6- La especificidad de la funcioacuten de capacitacioacuten requiere una gestioacuten curricular dinaacutemica un currlculum abierto una organizacioacuten Institucional flexible
7- Los contenidos propios de la capacitacioacuten se definen en funcioacuten de las poliacuteticas federales y provinciales establecidas perioacutedicamente y del diagnoacutestico de necesidades relevadas en cada comunidad educativa
8- La gestioacuten curricular de la capacitacioacuten supone la elaboracioacuten de proyectos a teacutermino y reajustados en forma permanente
9- Los proyectos de capacitacioacuten se definen a partir de la identificacioacuten de los requerimientos y problemas de las praacutecticas docentes reales y las aportaciones teoacutericas disponibles en los contextos acadeacutemicos
10- La gestioacuten institucional de la capacitacioacuten deberaacute inciuir la articulacioacuten con otros actores del sistema educativo
11- La propuesta organizacional requerida supone una disposicioacuten flexible de los tiempos y espacios de trabajo
12- La movilidad de los proyectos de capacitacioacuten se enmarca en algunas permanencias - dar repuestas a las necesidades de actualizacioacuten disciplinar de los docentes - atender las necesidades de capacitacioacuten para el ejercicio nuevos roles brindar espacios de aprendizaje para el mejoramiento y la indagacioacuten
permanentes de las praacutecticas institucionales y de aula
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13-Los espacios curriculares de la capacitacioacuten padroacuten adoptar diferentes formas atendiendo a los objetivos los destinatarios los contenidos el tiempo y el escenario institucional Estos espacios pueden ser cursos o seminarios de actualizacioacuten talleres de reflexioacuten sobre las praacutecticas institucionales estudios de casos o ateneos didaacutecticos entre otras formas
14-la potencialidad de la funcioacuten de capacitacioacuten en el seno de las instituciones formadoras depende de su permanente articulacioacuten con la funcioacuten de investigacioacuten y de una gestioacuten que apunte al tratamiento integral de la complejidad y construya un equilibrio dinaacutemico entre las praacutecticas cotidianas y los requerimientos de transformacioacuten
15- El enorme crecimiento de la oferta de capacitacioacuten docente en el marco de la RFFDC deberaacute sostenerse en la perspectiva de una gradual convergencia con el proceso de transformacioacuten de las actuales Instituciones Formadoras
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1- La funcioacuten de capacitacioacuten y perfeccionamiento docente estaacute indisolublemente ligada a un mandato Innovador transformador de las praacutecticas pedagoacutegicas vigentes
Uno primera ideo casi obvia pero que valdriacutea la peno analizar en lodas sus
connotaciones es que la funcioacuten de perfeccionamiento docente la funcioacuten de
capacitacioacuten estaacute inevitable e indlsolublemenle ligada a un mandato de transformacioacuten
a un mandato innovador de las praacutecticas educativas vigenles en un sistema educativo
completo O en alguacuten ciclo de eacutel Siempre la capacilacioacuten surgioacute y se fundamentoacute en un
mandato de transformacioacuten Esto que es una obviedad debiera hacernos pensar que un
mandato innovador reciama siempre aunque no se explicite una respuesta acerca de
la legitimidad del mandato innovador iquestQuieacuten mando que hay que cambiar iquest Queacute y
por queacute cambiar
Para encarar estas cuestiones debemos considerar que no hay una sola fuente de
legitimacioacuten para un mandato innovador En general los que nos dedicamos a la
educacioacuten y hacemos de ello nuestro desempentildeo profesional pensamos que la
legitimidad acadeacutemica es suficiente para sostener y dar legitimidad a un mandalo
innovador Nadie puede poner en tela de juicio que necesitamos legitimidad acadeacutemica
para sostener un discurso un mandato transformador pero no es menos cierto que si lo
que se intenta Iransformar sen praacutedicas educativas praacutecticas sociales habraacute que
identificar otras fuentes de legitimacioacuten que confluyan y conve~an para sostener el
mandato transformador
Resutta necesario tener una legitimidad poliacutetica una legitimidad social y si es posible
ambas plasmadas en alguna herramienta normativa que legalice de alguna manera
esta convergencia de distintas loacutegicos En nuestro paiacutes la Ley Federal de Educacioacuten en su
articulo 19 menciono o la funcioacuten de perfeccionamiento y de capacitacioacuten como un
derecho y como una obligacioacuten de tos docentes Paro quienes hoce muchos antildeos
trabajamos en capacitacioacuten esta es una novedad esperada porque es la primero vez que
las praacutedicas capaciladoras tienen el amparo legitimador de uno ley nocional
Por otro parle proponer innovaciones conmueve las realidades existentes y como dice el
britaacutenico Stenhouse cualquier innovacioacuten pone en tela de juicio lo compelencia de quien
es invitado o transformar su praacutectica cotidiana Existe una inevitable vivencia de
incompetencia de no compelencia paro que resiente a las personas Tal situacioacuten debe
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ser anticipada y contenida en el mandato de innovacioacuten y de transformacioacuten En
Investigacioacuten y Desarrollo del Curriculum dice Stenhouse Otra barrera poro Jo
innovacioacuten en los escuelas es Jo amenaza que eacutesta supone poro la identidad del
profesor la mayoriacutea de 105 innovaciones cambian tonto el contenido como el meacutetodo
de los materias en cuestioacuten Al actuar como innovadores se pide a 105 profesores al
menos inicialmente que afronten 105 lastres de lo incompetencia
2- La capacitacioacuten y el perfeccionamiento son praacutecticas pedagoacutegicas praacutecticas de ensentildeanza aprendizaje especiacuteficas Tal especificidad surge de considerar al destinatario los objetivos los contenidos y el tipo de resolucioacuten didaacutectica que pone en juego
iquest Coacutemo se vehiculiza ese mandato innovador A traveacutes de praacutecticas concretas
praacutecticos de capacitacioacuten que no por obvio deberiacuteamos recordar que son praacutecticas
pedagoacutegicos ellas tambieacuten Praacutecticas pedagoacutegicos especificas porque tienen uno serie
de elementos que marcan su especificidad y vaya nombrar algunos El destinatario de
una praacutectica pedagoacutegica sostenida por un capacitador no es un futuro docente sino un
docente en ejercicio y esta diferencia debe ser tomada en cuenta en la toma de
decisiones acerca del encuadre requerido para institucionalizar la capacitacioacuten
Los objetivos y los contenidos de la capacitacioacuten tambieacuten son especificas y diferentes de
los propios de la formacioacuten de grado universitaria o superior no universitaria
Si tos destinatarios los contenidos y los objetivos son especificos por ende la resolucioacuten
didaacutectica que da basamento a estas praacutecficos tiene un quantum de especificidad que
no deberiacuteamos dejar de tener en cuenta Quizaacutes se justifica mencionar este
reconocimiento en funcioacuten de una tercera idea
3- Las praacutecticas de capacitacioacuten docente tienen escasa historia de institucionalizacioacuten
Si se revisa desde cuaacutendo aparecen praacutecticas institucionales de capacitacioacuten es
frecuente que se identifiquen programas de capacitacioacuten discontinuados y no
insliluciones que en forma continua sostienen praacutecticas de capacitacioacuten docente
Esta peculiaridad nos remite a pensar en cuaacutenta experiencia institucional tenemos o
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no para sostener mandatos innovadores en forma permanente y queacute experiencias
institucionales poseemos para albergar la construccioacuten de la especificidad de las
praacutecticas de capacitacioacuten
Con esto quiero decir que incluir la funcioacuten de capacitacioacuten en las instituciones
formadoras es inciuir una innovacioacuten para muchas de ellas Es una funcioacuten con pocas
raices en los cuerpos organizacionales de las instituciones de educacioacuten superior auacuten
cuando haya habido programas de capacitacioacuten
4- la capacitacioacuten docente es portadora de un discurso innovador y al mismo tiempo porta en tanto praacutectica pedagoacutegica las limitaciones que se propone superar Por ello debe Incluir la reflexioacuten criacutetica como parte indisoluble de su mandato
Una cuarta idea que tambieacuten debieacuteramos combinar es que tal como decia al
principio la capacitacioacuten docente es portadora de un discurso innovador y digo la
palabra discurso ex profeso porque muchas veces 10 uacutenico que producen las praacutedicas
de capacitacioacuten es un discurso innovador pero no innovaciones
Indagar sobre ello nos conduce a pensar que son praacutedicas reales que se desarrollan
en tiempos reales y concretos y que siendo parladoras de mandato de cambio ellas
tambieacuten portan las limitaciones de las praacutedicas pedagoacutegicas que dicen querer
transformar Si se combinan eslas dos cuestiones discurso innovador con un cuerpo de
praacutecticas reales que debenan poder sostener en la realidad aquello que predican en la
teoriacutea se concluye que una elemental condicioacuten de posibilidad de las praacutecticas de
capocitacioacuten es que ellos incluyan la revisioacuten criacutetica permanente de su propio
accionar Esto no es una condicioacuten teoacuterica tiene una concomitante indispensable en la
dimensioacuten institucional
5- El proceso de institucionalizacioacuten de la funcioacuten capacitadora debe contemplar la convergencia de procesos de Investigacioacuten e Indagacioacuten de las propias praacutecticas con procesos de comunicacioacuten entre docentes
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formadores
No existen praacutecticas capacltadoras que aporlen efectivamente en el sentido de una
transformacioacuten viable no hay praacutecticas capacitadoras que puedan sostener en el tiempo
un mandato innovador si no estaacuten insertadas en una institucioacuten que garantice tiempos y
espacios para encarar la revisioacuten de la propia praacutectica capacitadora Esto es asi porque
soacutelo en un espacio de permanente revisioacuten criacutetica las praacutecticas de capacitacioacuten
pueden reinventarse
No eS posible imporlar praacutecticas renovadas que sostengan discursos innovadores es
necesario construiMas en tiempos y espacios institucionales concretos Por lo tanto la
uacutenica condicioacuten de viabilidad para aportar en el sentido de la transformacioacuten consiste en
Incluir espacios de revisioacuten e indagacioacuten de la propia praacutectica capacitadora la inclusioacuten
de tiempo y espacio para la comunicacioacuten y la reflexioacuten en el cuerpo organlzacional de
los Institutos es la condicioacuten de posibilidad para sostener el mandato innovador que
justifica la funcioacuten de capacitacioacuten
Un proceso de institucionalizacioacuten de la funcioacuten capacitadora debe contemplar la
convergencia de procesos permanentes de investigacioacuten de la propia praacutectica con
procesos permanentes de comunicacioacuten entre todos los docentes que integran la
Institucioacuten formadora
6- la especificidad de la funcioacuten de capacitacioacuten requiere una gestioacuten curricular dinaacutemica un curriculum abierto una organizacioacuten Institucional flexible
Esta idea significa que si uno lo pudiera enunciar con tres rasgos la institucionalizacioacuten
de la funcioacuten de capacitacioacuten requiere por su especificidad una gestioacuten curricular
ainaacutemica un curriculum permanentemente abierto y una organizacioacuten institucional de
esta funcioacuten muy flexible
la experiencia de constituir la Red Federal de Formacioacuten Docente Continua es un
claro ejemplo del dinamismo propio de esta oferta educativa Si bien en un altisimo
porcentaje los capacitadores provienen de institutos de formacioacuten docente todavia no
han encontrado un espacio organizacional dentro de la propia institucioacuten formadora que
albergue alguna de las condiciones que amparan la especificidad y los requerimientos
de estas praacutedicas Resulta indispensable que se recuperen todas las experiencias
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individuales o grupales de cada uno de los miembros del instituto para sistematizar los
procesos de gestioacuten de la capacitacioacuten iexclransllados y desde su recuperacioacuten criacutetica
construir las bases de una gestioacuten institucional y curricular adecuadas
iquest Coacutemo definir los contenidos de la capacitacioacuten iquest Coacutemo definir los proyectos de
capacitacioacuten iquest Coacutemo ofrecer a los docentes en ejercicio propuestas relevantes y
significativas Estos y olros inlerroganles deberaacuten orienlar las decisiones del equipo de
conduccioacuten de los insllfulos en el marco de las poliacuteticas federales y provinciales de
formacioacuten docenle continua
7- Los contenIdos propios de la capacitacioacuten se definen en funcioacuten de las poliacuteticas federales y provinciales establecidas perioacutedicamente y del diagnoacutestico de necesidades relevadas en cada comunidad educativa
En el actual proceso de acompantildeamiento de la transformacioacuten educativa la Red
Federal se ha fijado como meta prioritaria la aelualizacioacuten disciplinar de los docentes en
ejercicio
Esta definicioacuten ha permitido acordar un conjunto de contenidos priorizados para cada
uno de los circuitos que dan marco a la elaboracioacuten de los actuales proyectos de
capacitacioacuten Sin embargo la funcioacuten de capacitacioacuten puede y debe tener otros
objetivos en el marco de cada una de las instituciones formadoras
Por ello los contenidos de la capacitacioacuten no siempre estaacuten definidos con caraacuteeler
estable o permanente Porque a diferencia de las carreras de formacioacuten inicial la
pretensioacuten de tener los CBC de la capacitacioacuten es inviable lo que tenemos son marcos
referenciales maacutes o menos estables y contenidos en permanente redefinicioacuten Insisto en
que si bien los eBe brindan un marco prescriptivo normativo referencial para la
elaboracioacuten de disentildeos curriculares y tambieacuten constituyen un marco prescriptivo
normalivo para la toma de decisiones en la capacitacioacuten hay una mediacioacuten
pedagoacutegica diferente cuando esos CBe devienen en contenidos de la capacitacioacuten
Esto es osi porque la capacitacioacuten debe brindar respuestas a las necesidades de
transformacioacuten de las praacuteelicas docentes Por lo tanto la definicioacuten de los contenidos de
la capacitacioacuten tiene un marco mucho maacutes moacutevil que el marco de los contenidos de la
ensentildeanza de cualquier aIro nivel del sistema escolarizado
la definicioacuten de los contenidos de la capacitacioacuten se hace en la convergencia de
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esOS loacutegicas que mencionaba en la primera idea que son las loacutegicos politica
acadeacutemica social comunitaria e institucional que dan legitimidad a cualquier mandato
transformador
El marco para la definicioacuten de los contenidos de la capacitacioacuten estaacute dado por un
lado por poliacuteticos federales y provinciales de capacitacioacuten y por el airo por diagnoacutesticos
singulares y el relevamiento de las necesidades de perfeccionamiento que exprese cada
comunidad docente las aportaciones del campo acadeacutemico conslituyen el hilvaacuten entre
uno y otro
8- la gestioacuten curricular de la capacitacioacuten supone la elaboracioacuten de proyectos a teacutermino y reajustados en forma permanente
El proceso de relevar y hacer diagnoacutestico de necesidades de capacitacioacuten de cada
comunidad educativa y la utilizacioacuten de sus resultados como una de las fuentes para la
toma de decisiones curriculares otorga un caraacutecter moacutevil y dinaacutemico a tales decisiones
Este marco de permanente movilidad implica que cualquier proyecto de capacitacioacuten
elaborado en el seno de las instituciones formadoras es un proyecto a teacutermino y es un
proyecto que lleva en siacute mismo la necesidad de reajuste permanente cuando no de
transformacioacuten absoluta
Esto tiene una consecuencia inevitable en el lipo de propuesta organizacional que
requiere la inclusioacuten de esta funcioacuten dentro del institulo Si se considera por ejemplo el
contrato laboral de los docentes afectados a la formacioacuten de grado hay una mayor
permanencia de los horarios y de 105 espacios para desarrollar la tarea de formacioacuten de
grado que en el caso de la funcioacuten de capacitacioacuten cuyos tiempos y espacios son
infinitamente maacutes movibles Esta cuestioacuten debe ser contemplada en el contrato laboral
de los docentes que se dediquen a ambas funciones o a las tres porque no vamos a
dejar de lado la investigacioacuten Resulta indispensable reiterar que
9-los proyectos de capacitacioacuten se definen a partir de la identificacioacuten de los requerimientos y problemas de las praacutecticas docentes reales y las aportaciones teoacutericas disponibles en los contextos acadeacutemicos
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Deciamos que esla definicioacuten de proveclos de capadladoacuten o teacutermino V reajuslables
permanenlemente tienen que tener algunos puntos de referencia paro poder construirse
Una de las referencias indispensables es la identificacioacuten de los requerimienlos y
problemas de las proacuteclicas reales de los docentes concretos de cada comunidad No
podnamos pensar en la significatividad de una proacuteclica de capacilacioacuten que no
emergiera de una adecuada identificacioacuten de los problemas de las proacuteclicas reales que
lienen los docentes en cualquiera de los niveles educativos a los cuales esas praacutecticas
capacitadoras se dirijan
No obstante su importancia esa no es la uacutenica fuente para definir proyectos La otra
fuente indispensable para asentar la calidad de un proveclo de capacitacioacuten estoacute dada
por las aportaciones teoacutericas a las cuales acude la institucioacuten capaciadora para
empezar a construir algunas respuestas a los requerimientos o a los problemas de la
comunidad docente Esto tiene otra consecuencia ineludible en la gestioacuten ya no
curricular sino en lo gestioacuten institucional del instituto
10- La gestioacuten Institucional de la capacitacioacuten deberaacute inciuir la articulacioacuten con otros actores del sistema educativo
La gestioacuten institucional de la capacitacioacuten requiere de la inclusioacuten y la articulacioacuten con
otros aclores del sistema educativo Es impensable que una praacuteclica de capacitacioacuten sea
significaliva aporte en el senlido de una transformacioacuten deacute repueslas a los problemas
propios de un sector o de una parte de la comunidad educativa si no convoca ya desde
la etapa de diagnoacutestico y de disentildeo del proyecto de capacitacioacuten a los aclares a
quienes va a destinar su oferla de capadlacioacuten Esle es un proceso que hay que construir
y canalizar en el marco de la gesloacuten Integral de la instilucioacuten formadora o capaciladora
Si un capacitador quisiera soacutelo desde la buena voluntad consultar a un supervisor a un
director de escuela a un funcionario acerca de cuaacuteles son los requerimientos o
problemas que sena conveniente atender desde la oferta de capacitacioacuten es probable
que ese supervisor ese director de escuela o ese funcionario no enconlraran un Ilempo
de trabajo para atender al capacitador individual Y eslo es asiacute porque esta consulta
debe canalizarse por las vias inslitucionales
Construir espacios de arliculacioacuten inlersecloriales consliluye un desafio para la geslioacuten
poliacutetica e inslllucionat no exenlo de dificullades
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Esto se explica en parte porque todo el sistema educativo posee una dinaacutemica de
fragmentaciones donde la especializacioacuten en alguna tarea nos resto la posibilidad de
pensar en las articulaciones deseables y posibles
Transformar esto requiere superar el voluntarismo y aceptar un tiempo de transicioacuten
para remover desde las instituciones los obstaacuteculos para incluir a otros actores del
sistema educativo y lograr el diaacutelogo fecundo que ilumine la elaboracioacuten de proyeclos
curriculares de capacitacioacuten significativos
Son las condiciones arganizacionales que genere el instituto formador o capacitador
las que van a favorecer o no el logro de las articulaciones con otros aclores del sistema El
espacio de articulacioacuten debe conslituirse en una zona organizacional en un tiempoun
espacio y una tarea del instituto Si sobemos de entrado que es necesario y por queacute es
dificil de instalar es probable que mantengamos nuestra atencioacuten olerlo paro damos a un
proceso de construccioacuten de estas zonas de articulacioacuten entre la institucioacuten que brindo y
ofrece capacitacioacuten y los otros aclores del sistema educativo que la demandan Es necesario que las propuestas de capacitacioacuten dejen de ser elaboradas casi en
exciusividad en el seno de la institucioacuten capacitadora y empiecen a definirse con la
participacioacuten de la institucioacuten capacitadora y los otros aclores del sistema
Yo creo firmemente que esto es posible y que es fecundo hacerlo Soacutelo requiere
tiempo y vocacioacuten institucional para construir formas organizativas de gestioacuten institucional
que no se caigan al primer obstaacuteculo que se presenta en la realidad Por ello insistimos en
las dos ideas que siguen
ll-La propuesta organlzaclonal requerida supone una disposicioacuten flexible de los tiempos y espacios de trabajo
Resulta inevitable que la organizacioacuten de los horarios y los espacios para desarrollar tareas
de capacitacioacuten deba concebirse con un grado de flexibilidad mayor que las
aclividades de grado precisamente porque deberaacuten adaptarse a la singularidad de
cada situacioacuten y disentildearse a la medida de la demanda docente destinataria de la
capacitacioacuten Esto puede suponer variaciones en los horanos en los espacios fisicos en los
que se desarrolla la tarea en la duracioacuten de la misma etc Es decir una organizacioacuten aacutegil
y flexible
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en los cuales los docentes puedan revisar e indagar sus propias praacutecticas con el objetivo
ya no de actualizarse en determinados contenidos sino de analizor el fipo de obstaacuteculos
que tiene Identificar la fuente o los fuentes por los cuales esos problemas existen en su
escuela o en su aula y darse o lo toreo de buscar los soluciones en formo colectivo
Esle lipo de tarea tambieacuten formo parte de la funcioacuten copocitodora El volumen la
cantidad y lo relacioacuten que tenga con lo otro (con lo de actualizacioacuten disciplinar) va a
depender en parte de los poliacuteticas provinciales o federales de capacitacioacuten y en parte
de los requerimientos de lo propio realidad educativa en lo cual eso institucioacuten estaacute
inserta
c- Indudablemente hay olro toreo tambieacuten permanente que se albergo dentro de lo
funcioacuten capacitadora que es lo capacitacioacuten para el ejercicio de nuevos roles
Suponemos que hasta que no hoyo uno formacioacuten poro lo conduccioacuten maacutes especifico y
maacutes instalado en la formacioacuten de grado es probable que el pasaje del aula o lo
conduccioacuten institucional en cualquiera de sus formas va o requerir de espacios de
reflexioacuten paro poder posicionarse en el nuevo rol y va o requerir de espacios de
actualizacioacuten para adquirir conocimientos herramientas ruliacutenas que aporten al ejercicio
del rol de conduccioacuten institucional
Tambieacuten sabemos que en la medido en que los disentildeos curriculares inciuyan aacutereas
nuevas del saber como por ejemplo lo tecnologia coma por ejemplo lo informaacutetica es
baslante probable que tengamos por mucho tiempo personas o cargo de eslas aacutereas
que no poseen titulo docente y que tambieacuten seraacute funcioacuten de esto aacuterea del instituto
atender a la formacioacuten docente de profesionales no docentes que esteacuten trabajando en el
sistema educativo nocional o provincial
Todas estas tareas permanentes podraacuten devenir en proyectos de capacitacioacuten
diferenciables con una presencio relativa variable seguacuten los requerimientos politicos y
pedagoacutegicos Esto reclamo uno gestioacuten curricular flexible es decir lo organizacioacuten de
espacios curriculares capaces de adoptar formas diferentes precisamente porque tienen
objetivos especificas y van por lo tonto a proponer contenidos diferentes en tiempos y
escenarios tambieacuten peculiares
13-Los espacios curriculares de la capacitacioacuten podraacuten adoptar diferentes formas atendiendo a los objetivos los destinatarios los contenidos el tiempo y el escenario institucional Estos espacios pueden ser cursos o
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seminarios de actualizacioacuten talleres de reflexioacuten sobre las praacutecticas institucionales estudios de casos o ateneos didaacutecticos entre otros formas
Es dable suponer que para brindar actualizacioacuten disciplinar un curso tradicionalmente
concebido puede ser una forma adecuada de organizar el espacio curricular que un
seminario puede ser tambieacuten una forma de organizacioacuten del espacio curricular adecuada
para metas u objetivos de actualizacioacuten disciplinar
Pero siexcl la meta o el objetivo es la indagacioacuten de los problemas de la praacutectica docente
esa manera de organizar el espacio curricular es profundamente inadecuada un ateneo
didaacutectico o un taller de reflexioacuten son formatos adecuados para este tipo de meta
La duracioacuten de Id oferta y el escenario en el cual se convoque a los docentes para
unos u otros objetivos tendraacuten que ser distintos Es posible plantear una actualizacioacuten
disciplinar diferenciando varios conceptos ejes de la disciplina en cuestioacuten y desarrollar
cada uno en cursos de 40 o 60 horas de duracioacuten y con un tipo de modalidad por
ejemplo semi presencial o a distancia
Pero si se intenta analizar los problemas que tiene un grupo de docentes de una
determinada regioacuten para lograr las metas de alfabetizacioacuten o de dominio de la
comprensioacuten lectora en uno u otro cicio de la EGB seguramente no resultaria adecuada
una modalidad a distancia ni tampoco una duracioacuten de 40 horas porque la
problemaacutetica tiene tal envergadura que seguramente se requiere un escenario y un
tiempo diferente del que resulte adecuado para la actualizacioacuten disciplinar
Estas cuestiones que hacen o las resoluciones curriculares al interior de los institutos
tienen que anticiparse como formas permanentes de resolucioacuten diversa de una mismo
funcioacuten de capacitacioacuten
Por eso en estos casos la anticipacioacuten el diagnoacutestico de necesidades y su
combinatoria con la politica federal o provincial de capacitacioacuten es crucial para darle
sentido y valor a un proyecto de capacitacioacuten
Es mucho lo que debemos transitar la formacioacuten docente continua es una meta a
kgrar Por ahora vamos a transitar espacios de formacioacuten inicial espacios de
capacitacioacuten y querriacuteamos que ambos espacios estuvieran profundamente enraizados
con tiempos reales y espacios reales de investigacioacuten
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14-La potencialidad de la funcioacuten de capacitacioacuten en el seno de las instituciones formadoras depende de su permanente articulacioacuten con la funcioacuten de investigacioacuten y de una gestioacuten que apunte al tratamiento Integral de la complejidad y construya un equilibrio dinaacutemico entre las praacutecticas cotidianas y los requerimientos de transformacioacuten
Disentildear los metas de la funcioacuten de investigacioacuten en el seno de los institutos
diferenciaacutendolo de lo funcioacuten de investigacioacuten que puedan tener otras instituciones de
produccioacuten acadeacutemica como la universidad puede ser importante en esta etapa de
transformacioacute~ institucional
Una de los primeras tareas puede muy bien orientarse hacia la investigacioacuten de las
propias praacutecticos
Esto requiere como ya se dijo de un tiempo y un espacio inslitucionalmenle
organizado para que grupos de docentes dados a la tarea de capacitar puedan
convertir esta tarea en un objelo de indagacioacuten eslo implica modificar uno loacutegica del rol
docente que es siempre prospecliva( como docentes siempre estamos proyectando
hacia adelante l en una loacutegica retrospectiva que supone transformar lo que ya hicimos
en un objeto de indagacioacuten hacia atraacutes
Una gestioacuten curricular flexible una gestioacuten institucional flexible implica la permanente
articulacioacuten con las otras dos funciones y depende tambieacuten de que en el tratamiento que
hagamos de esta gestioacuten inslitucional y curricular no dejemos nunca de lado la nocioacuten de
complejidad y que construyamos un equilibrio dinaacutemico y permanente entre la
complejidad de las praacutecticas cotidianas del sistema educativo en el cual trabajamos y las
articulemos en forma permanente con los requerimientos de las Iransformacioacuten
Una gestioacuten que se deacute a la tarea de atender integralmente la complejidad que significan
las res funciones no admite que haya complicaciones admite que haya atencioacuten a la
complejidad y esto requiere un nivel de eficacia y de eficiencia muy alto para poder estar
a la altura de los expectativas yola altura de las necesidades de un sislema educativo en
transformacioacuten como es el nuestro
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Termino diciendo que somos plenamente conscientes desde la Red Federal de Formacioacuten
Docente Continua tanto en la cabecera nacional como en cada una de las cabeceras
provinciales que hoy estamos haciendo un esfuerzo de extensioacuten de una oferta masiva
de capacitacioacuten que como meta nos hemos propuesto que crezca a paso agigantados
hacia su propia institucionalizacioacuten y que somos conscientes de que esto significa ni maacutes ni
menos que converger ( y hoy creo que estamos paradigmaacutelicamente presentes el
Programa de formacioacuten Docente y el Programa de Capacitacioacuten Docente 1en puntos de
encuentro en el corto plazo que tenemos que mantener las loacutegicas de transformacioacuten de
los institutos atendieacutendolas en su especificidad y las loacutegicas de la atencioacuten masiva y
generalizada de la capacitacioacuten docente tambieacuten en sU especificidad pero que no
podemos pensar en una gestioacuten provincial que mantenga disociados desarticulados o
fallos de convergencia o de metas comunes a ambos programas a ambos perfiles De
ahiacute que la tarea que nos queda sea un esfuerzo de articulacioacuten programoacutetica de metas y
de personas en cualquiera de los programas que trabajemos
Si hemos dado un paso adelante y nos hemos atrevido a transformar el Sistema Educativo
que permitioacute la construccioacuten de la identidad nacional argentina que nos permitioacute educar
al conjunlo de comunidades inmigranles que veniacutean con esperanza y la escuela
argentina los transformoacute en ciudadanos argentinos si nosotros nos hemos atrevido a decir
esta ley 1420 necesita una nueva ley no podemos dejar de estar a la altura del
mandato y del atrevimiento que estamos protagonizando y tengamos claro que somos
protagonistas de este mandato y de esta responsabilidad histoacuterica Enlonces no porque es
mucha y compleja la tarea nos tendriacutea que desalentar el monto de trabajo que todaviacutea
nos queda por lransilar en cada uno de los institutos Muchas gracias
Graciela Lombardi
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La capacitacioacuten docente en las Instituciones Formadoras
Seminario Nacional de Formacioacuten Docente
Diciembre de 1997
Lic Graciela Lombardi
Lo capacitacioacuten docente como funcioacuten de las Instituciones formadoras requiere la
articulacioacuten de las poliacuteticas federales y provinciales de formacioacuten docente continua con
ideas pedagoacutegicas y con complejidades organizacionales e institucionales concretos
Para organizar la ponencia intenteacute generar algunas ideos fuerza que puedan ser utilizadas
en el marco de instituciones singulares las cuales veroacuten coacutemo estas ideas fuerza pueden
cobrar realidad en los procesos de transformacioacuten de los institutos
SINTESIS DE LA PONENCIA
La capacitacioacuten docente en las Instituciones Formadoras
1- La funcioacuten de capacitacioacuten y perfeccionamiento docente estaacute indisolublemente ligada a un mandato innovador transformador de las praacutecticas pedagoacutegicas vigentes
2- La capacitacioacuten y el perfeccionamiento son praacutecticas pedagoacutegicas praacutecticas de ensentildeanza - aprendizaje especiacuteficas Tal especificidad surge de considerar al destinatario los objetivos los contenidos y el tipo de resolucioacuten didaacutectica que pone en juego
3- Las praacutecticas de capacitacioacuten docente tienen escasa historia de insHtucionalizacioacuten
4- La capacitacioacuten docente es portadora de un discurso innovador y al mismo tiempo porta en tanto praacutectica pedagoacutegica las limitaciones que se propone superar Por ello debe Incluir la reflexioacuten criacutetica como parte indisoluble de su mandato
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5- El proceso de institucionalizacioacuten de la funcioacuten capacitadora debe contemplar la convergencia de procesos de Investigacioacuten e Indagacioacuten de las propias praacutecticas con procesos de comunicacioacuten entre docentes formadores
6- La especificidad de la funcioacuten de capacitacioacuten requiere una gestioacuten curricular dinaacutemica un currlculum abierto una organizacioacuten Institucional flexible
7- Los contenidos propios de la capacitacioacuten se definen en funcioacuten de las poliacuteticas federales y provinciales establecidas perioacutedicamente y del diagnoacutestico de necesidades relevadas en cada comunidad educativa
8- La gestioacuten curricular de la capacitacioacuten supone la elaboracioacuten de proyectos a teacutermino y reajustados en forma permanente
9- Los proyectos de capacitacioacuten se definen a partir de la identificacioacuten de los requerimientos y problemas de las praacutecticas docentes reales y las aportaciones teoacutericas disponibles en los contextos acadeacutemicos
10- La gestioacuten institucional de la capacitacioacuten deberaacute inciuir la articulacioacuten con otros actores del sistema educativo
11- La propuesta organizacional requerida supone una disposicioacuten flexible de los tiempos y espacios de trabajo
12- La movilidad de los proyectos de capacitacioacuten se enmarca en algunas permanencias - dar repuestas a las necesidades de actualizacioacuten disciplinar de los docentes - atender las necesidades de capacitacioacuten para el ejercicio nuevos roles brindar espacios de aprendizaje para el mejoramiento y la indagacioacuten
permanentes de las praacutecticas institucionales y de aula
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13-Los espacios curriculares de la capacitacioacuten padroacuten adoptar diferentes formas atendiendo a los objetivos los destinatarios los contenidos el tiempo y el escenario institucional Estos espacios pueden ser cursos o seminarios de actualizacioacuten talleres de reflexioacuten sobre las praacutecticas institucionales estudios de casos o ateneos didaacutecticos entre otras formas
14-la potencialidad de la funcioacuten de capacitacioacuten en el seno de las instituciones formadoras depende de su permanente articulacioacuten con la funcioacuten de investigacioacuten y de una gestioacuten que apunte al tratamiento integral de la complejidad y construya un equilibrio dinaacutemico entre las praacutecticas cotidianas y los requerimientos de transformacioacuten
15- El enorme crecimiento de la oferta de capacitacioacuten docente en el marco de la RFFDC deberaacute sostenerse en la perspectiva de una gradual convergencia con el proceso de transformacioacuten de las actuales Instituciones Formadoras
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1- La funcioacuten de capacitacioacuten y perfeccionamiento docente estaacute indisolublemente ligada a un mandato Innovador transformador de las praacutecticas pedagoacutegicas vigentes
Uno primera ideo casi obvia pero que valdriacutea la peno analizar en lodas sus
connotaciones es que la funcioacuten de perfeccionamiento docente la funcioacuten de
capacitacioacuten estaacute inevitable e indlsolublemenle ligada a un mandato de transformacioacuten
a un mandato innovador de las praacutecticas educativas vigenles en un sistema educativo
completo O en alguacuten ciclo de eacutel Siempre la capacilacioacuten surgioacute y se fundamentoacute en un
mandato de transformacioacuten Esto que es una obviedad debiera hacernos pensar que un
mandato innovador reciama siempre aunque no se explicite una respuesta acerca de
la legitimidad del mandato innovador iquestQuieacuten mando que hay que cambiar iquest Queacute y
por queacute cambiar
Para encarar estas cuestiones debemos considerar que no hay una sola fuente de
legitimacioacuten para un mandato innovador En general los que nos dedicamos a la
educacioacuten y hacemos de ello nuestro desempentildeo profesional pensamos que la
legitimidad acadeacutemica es suficiente para sostener y dar legitimidad a un mandalo
innovador Nadie puede poner en tela de juicio que necesitamos legitimidad acadeacutemica
para sostener un discurso un mandato transformador pero no es menos cierto que si lo
que se intenta Iransformar sen praacutedicas educativas praacutecticas sociales habraacute que
identificar otras fuentes de legitimacioacuten que confluyan y conve~an para sostener el
mandato transformador
Resutta necesario tener una legitimidad poliacutetica una legitimidad social y si es posible
ambas plasmadas en alguna herramienta normativa que legalice de alguna manera
esta convergencia de distintas loacutegicos En nuestro paiacutes la Ley Federal de Educacioacuten en su
articulo 19 menciono o la funcioacuten de perfeccionamiento y de capacitacioacuten como un
derecho y como una obligacioacuten de tos docentes Paro quienes hoce muchos antildeos
trabajamos en capacitacioacuten esta es una novedad esperada porque es la primero vez que
las praacutedicas capaciladoras tienen el amparo legitimador de uno ley nocional
Por otro parle proponer innovaciones conmueve las realidades existentes y como dice el
britaacutenico Stenhouse cualquier innovacioacuten pone en tela de juicio lo compelencia de quien
es invitado o transformar su praacutectica cotidiana Existe una inevitable vivencia de
incompetencia de no compelencia paro que resiente a las personas Tal situacioacuten debe
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ser anticipada y contenida en el mandato de innovacioacuten y de transformacioacuten En
Investigacioacuten y Desarrollo del Curriculum dice Stenhouse Otra barrera poro Jo
innovacioacuten en los escuelas es Jo amenaza que eacutesta supone poro la identidad del
profesor la mayoriacutea de 105 innovaciones cambian tonto el contenido como el meacutetodo
de los materias en cuestioacuten Al actuar como innovadores se pide a 105 profesores al
menos inicialmente que afronten 105 lastres de lo incompetencia
2- La capacitacioacuten y el perfeccionamiento son praacutecticas pedagoacutegicas praacutecticas de ensentildeanza aprendizaje especiacuteficas Tal especificidad surge de considerar al destinatario los objetivos los contenidos y el tipo de resolucioacuten didaacutectica que pone en juego
iquest Coacutemo se vehiculiza ese mandato innovador A traveacutes de praacutecticas concretas
praacutecticos de capacitacioacuten que no por obvio deberiacuteamos recordar que son praacutecticas
pedagoacutegicos ellas tambieacuten Praacutecticas pedagoacutegicos especificas porque tienen uno serie
de elementos que marcan su especificidad y vaya nombrar algunos El destinatario de
una praacutectica pedagoacutegica sostenida por un capacitador no es un futuro docente sino un
docente en ejercicio y esta diferencia debe ser tomada en cuenta en la toma de
decisiones acerca del encuadre requerido para institucionalizar la capacitacioacuten
Los objetivos y los contenidos de la capacitacioacuten tambieacuten son especificas y diferentes de
los propios de la formacioacuten de grado universitaria o superior no universitaria
Si tos destinatarios los contenidos y los objetivos son especificos por ende la resolucioacuten
didaacutectica que da basamento a estas praacutecficos tiene un quantum de especificidad que
no deberiacuteamos dejar de tener en cuenta Quizaacutes se justifica mencionar este
reconocimiento en funcioacuten de una tercera idea
3- Las praacutecticas de capacitacioacuten docente tienen escasa historia de institucionalizacioacuten
Si se revisa desde cuaacutendo aparecen praacutecticas institucionales de capacitacioacuten es
frecuente que se identifiquen programas de capacitacioacuten discontinuados y no
insliluciones que en forma continua sostienen praacutecticas de capacitacioacuten docente
Esta peculiaridad nos remite a pensar en cuaacutenta experiencia institucional tenemos o
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no para sostener mandatos innovadores en forma permanente y queacute experiencias
institucionales poseemos para albergar la construccioacuten de la especificidad de las
praacutecticas de capacitacioacuten
Con esto quiero decir que incluir la funcioacuten de capacitacioacuten en las instituciones
formadoras es inciuir una innovacioacuten para muchas de ellas Es una funcioacuten con pocas
raices en los cuerpos organizacionales de las instituciones de educacioacuten superior auacuten
cuando haya habido programas de capacitacioacuten
4- la capacitacioacuten docente es portadora de un discurso innovador y al mismo tiempo porta en tanto praacutectica pedagoacutegica las limitaciones que se propone superar Por ello debe Incluir la reflexioacuten criacutetica como parte indisoluble de su mandato
Una cuarta idea que tambieacuten debieacuteramos combinar es que tal como decia al
principio la capacitacioacuten docente es portadora de un discurso innovador y digo la
palabra discurso ex profeso porque muchas veces 10 uacutenico que producen las praacutedicas
de capacitacioacuten es un discurso innovador pero no innovaciones
Indagar sobre ello nos conduce a pensar que son praacutedicas reales que se desarrollan
en tiempos reales y concretos y que siendo parladoras de mandato de cambio ellas
tambieacuten portan las limitaciones de las praacutedicas pedagoacutegicas que dicen querer
transformar Si se combinan eslas dos cuestiones discurso innovador con un cuerpo de
praacutecticas reales que debenan poder sostener en la realidad aquello que predican en la
teoriacutea se concluye que una elemental condicioacuten de posibilidad de las praacutecticas de
capocitacioacuten es que ellos incluyan la revisioacuten criacutetica permanente de su propio
accionar Esto no es una condicioacuten teoacuterica tiene una concomitante indispensable en la
dimensioacuten institucional
5- El proceso de institucionalizacioacuten de la funcioacuten capacitadora debe contemplar la convergencia de procesos de Investigacioacuten e Indagacioacuten de las propias praacutecticas con procesos de comunicacioacuten entre docentes
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formadores
No existen praacutecticas capacltadoras que aporlen efectivamente en el sentido de una
transformacioacuten viable no hay praacutecticas capacitadoras que puedan sostener en el tiempo
un mandato innovador si no estaacuten insertadas en una institucioacuten que garantice tiempos y
espacios para encarar la revisioacuten de la propia praacutectica capacitadora Esto es asi porque
soacutelo en un espacio de permanente revisioacuten criacutetica las praacutecticas de capacitacioacuten
pueden reinventarse
No eS posible imporlar praacutecticas renovadas que sostengan discursos innovadores es
necesario construiMas en tiempos y espacios institucionales concretos Por lo tanto la
uacutenica condicioacuten de viabilidad para aportar en el sentido de la transformacioacuten consiste en
Incluir espacios de revisioacuten e indagacioacuten de la propia praacutectica capacitadora la inclusioacuten
de tiempo y espacio para la comunicacioacuten y la reflexioacuten en el cuerpo organlzacional de
los Institutos es la condicioacuten de posibilidad para sostener el mandato innovador que
justifica la funcioacuten de capacitacioacuten
Un proceso de institucionalizacioacuten de la funcioacuten capacitadora debe contemplar la
convergencia de procesos permanentes de investigacioacuten de la propia praacutectica con
procesos permanentes de comunicacioacuten entre todos los docentes que integran la
Institucioacuten formadora
6- la especificidad de la funcioacuten de capacitacioacuten requiere una gestioacuten curricular dinaacutemica un curriculum abierto una organizacioacuten Institucional flexible
Esta idea significa que si uno lo pudiera enunciar con tres rasgos la institucionalizacioacuten
de la funcioacuten de capacitacioacuten requiere por su especificidad una gestioacuten curricular
ainaacutemica un curriculum permanentemente abierto y una organizacioacuten institucional de
esta funcioacuten muy flexible
la experiencia de constituir la Red Federal de Formacioacuten Docente Continua es un
claro ejemplo del dinamismo propio de esta oferta educativa Si bien en un altisimo
porcentaje los capacitadores provienen de institutos de formacioacuten docente todavia no
han encontrado un espacio organizacional dentro de la propia institucioacuten formadora que
albergue alguna de las condiciones que amparan la especificidad y los requerimientos
de estas praacutedicas Resulta indispensable que se recuperen todas las experiencias
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individuales o grupales de cada uno de los miembros del instituto para sistematizar los
procesos de gestioacuten de la capacitacioacuten iexclransllados y desde su recuperacioacuten criacutetica
construir las bases de una gestioacuten institucional y curricular adecuadas
iquest Coacutemo definir los contenidos de la capacitacioacuten iquest Coacutemo definir los proyectos de
capacitacioacuten iquest Coacutemo ofrecer a los docentes en ejercicio propuestas relevantes y
significativas Estos y olros inlerroganles deberaacuten orienlar las decisiones del equipo de
conduccioacuten de los insllfulos en el marco de las poliacuteticas federales y provinciales de
formacioacuten docenle continua
7- Los contenIdos propios de la capacitacioacuten se definen en funcioacuten de las poliacuteticas federales y provinciales establecidas perioacutedicamente y del diagnoacutestico de necesidades relevadas en cada comunidad educativa
En el actual proceso de acompantildeamiento de la transformacioacuten educativa la Red
Federal se ha fijado como meta prioritaria la aelualizacioacuten disciplinar de los docentes en
ejercicio
Esta definicioacuten ha permitido acordar un conjunto de contenidos priorizados para cada
uno de los circuitos que dan marco a la elaboracioacuten de los actuales proyectos de
capacitacioacuten Sin embargo la funcioacuten de capacitacioacuten puede y debe tener otros
objetivos en el marco de cada una de las instituciones formadoras
Por ello los contenidos de la capacitacioacuten no siempre estaacuten definidos con caraacuteeler
estable o permanente Porque a diferencia de las carreras de formacioacuten inicial la
pretensioacuten de tener los CBC de la capacitacioacuten es inviable lo que tenemos son marcos
referenciales maacutes o menos estables y contenidos en permanente redefinicioacuten Insisto en
que si bien los eBe brindan un marco prescriptivo normativo referencial para la
elaboracioacuten de disentildeos curriculares y tambieacuten constituyen un marco prescriptivo
normalivo para la toma de decisiones en la capacitacioacuten hay una mediacioacuten
pedagoacutegica diferente cuando esos CBe devienen en contenidos de la capacitacioacuten
Esto es osi porque la capacitacioacuten debe brindar respuestas a las necesidades de
transformacioacuten de las praacuteelicas docentes Por lo tanto la definicioacuten de los contenidos de
la capacitacioacuten tiene un marco mucho maacutes moacutevil que el marco de los contenidos de la
ensentildeanza de cualquier aIro nivel del sistema escolarizado
la definicioacuten de los contenidos de la capacitacioacuten se hace en la convergencia de
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esOS loacutegicas que mencionaba en la primera idea que son las loacutegicos politica
acadeacutemica social comunitaria e institucional que dan legitimidad a cualquier mandato
transformador
El marco para la definicioacuten de los contenidos de la capacitacioacuten estaacute dado por un
lado por poliacuteticos federales y provinciales de capacitacioacuten y por el airo por diagnoacutesticos
singulares y el relevamiento de las necesidades de perfeccionamiento que exprese cada
comunidad docente las aportaciones del campo acadeacutemico conslituyen el hilvaacuten entre
uno y otro
8- la gestioacuten curricular de la capacitacioacuten supone la elaboracioacuten de proyectos a teacutermino y reajustados en forma permanente
El proceso de relevar y hacer diagnoacutestico de necesidades de capacitacioacuten de cada
comunidad educativa y la utilizacioacuten de sus resultados como una de las fuentes para la
toma de decisiones curriculares otorga un caraacutecter moacutevil y dinaacutemico a tales decisiones
Este marco de permanente movilidad implica que cualquier proyecto de capacitacioacuten
elaborado en el seno de las instituciones formadoras es un proyecto a teacutermino y es un
proyecto que lleva en siacute mismo la necesidad de reajuste permanente cuando no de
transformacioacuten absoluta
Esto tiene una consecuencia inevitable en el lipo de propuesta organizacional que
requiere la inclusioacuten de esta funcioacuten dentro del institulo Si se considera por ejemplo el
contrato laboral de los docentes afectados a la formacioacuten de grado hay una mayor
permanencia de los horarios y de 105 espacios para desarrollar la tarea de formacioacuten de
grado que en el caso de la funcioacuten de capacitacioacuten cuyos tiempos y espacios son
infinitamente maacutes movibles Esta cuestioacuten debe ser contemplada en el contrato laboral
de los docentes que se dediquen a ambas funciones o a las tres porque no vamos a
dejar de lado la investigacioacuten Resulta indispensable reiterar que
9-los proyectos de capacitacioacuten se definen a partir de la identificacioacuten de los requerimientos y problemas de las praacutecticas docentes reales y las aportaciones teoacutericas disponibles en los contextos acadeacutemicos
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Deciamos que esla definicioacuten de proveclos de capadladoacuten o teacutermino V reajuslables
permanenlemente tienen que tener algunos puntos de referencia paro poder construirse
Una de las referencias indispensables es la identificacioacuten de los requerimienlos y
problemas de las proacuteclicas reales de los docentes concretos de cada comunidad No
podnamos pensar en la significatividad de una proacuteclica de capacilacioacuten que no
emergiera de una adecuada identificacioacuten de los problemas de las proacuteclicas reales que
lienen los docentes en cualquiera de los niveles educativos a los cuales esas praacutecticas
capacitadoras se dirijan
No obstante su importancia esa no es la uacutenica fuente para definir proyectos La otra
fuente indispensable para asentar la calidad de un proveclo de capacitacioacuten estoacute dada
por las aportaciones teoacutericas a las cuales acude la institucioacuten capaciadora para
empezar a construir algunas respuestas a los requerimientos o a los problemas de la
comunidad docente Esto tiene otra consecuencia ineludible en la gestioacuten ya no
curricular sino en lo gestioacuten institucional del instituto
10- La gestioacuten Institucional de la capacitacioacuten deberaacute inciuir la articulacioacuten con otros actores del sistema educativo
La gestioacuten institucional de la capacitacioacuten requiere de la inclusioacuten y la articulacioacuten con
otros aclores del sistema educativo Es impensable que una praacuteclica de capacitacioacuten sea
significaliva aporte en el senlido de una transformacioacuten deacute repueslas a los problemas
propios de un sector o de una parte de la comunidad educativa si no convoca ya desde
la etapa de diagnoacutestico y de disentildeo del proyecto de capacitacioacuten a los aclares a
quienes va a destinar su oferla de capadlacioacuten Esle es un proceso que hay que construir
y canalizar en el marco de la gesloacuten Integral de la instilucioacuten formadora o capaciladora
Si un capacitador quisiera soacutelo desde la buena voluntad consultar a un supervisor a un
director de escuela a un funcionario acerca de cuaacuteles son los requerimientos o
problemas que sena conveniente atender desde la oferta de capacitacioacuten es probable
que ese supervisor ese director de escuela o ese funcionario no enconlraran un Ilempo
de trabajo para atender al capacitador individual Y eslo es asiacute porque esta consulta
debe canalizarse por las vias inslitucionales
Construir espacios de arliculacioacuten inlersecloriales consliluye un desafio para la geslioacuten
poliacutetica e inslllucionat no exenlo de dificullades
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Esto se explica en parte porque todo el sistema educativo posee una dinaacutemica de
fragmentaciones donde la especializacioacuten en alguna tarea nos resto la posibilidad de
pensar en las articulaciones deseables y posibles
Transformar esto requiere superar el voluntarismo y aceptar un tiempo de transicioacuten
para remover desde las instituciones los obstaacuteculos para incluir a otros actores del
sistema educativo y lograr el diaacutelogo fecundo que ilumine la elaboracioacuten de proyeclos
curriculares de capacitacioacuten significativos
Son las condiciones arganizacionales que genere el instituto formador o capacitador
las que van a favorecer o no el logro de las articulaciones con otros aclores del sistema El
espacio de articulacioacuten debe conslituirse en una zona organizacional en un tiempoun
espacio y una tarea del instituto Si sobemos de entrado que es necesario y por queacute es
dificil de instalar es probable que mantengamos nuestra atencioacuten olerlo paro damos a un
proceso de construccioacuten de estas zonas de articulacioacuten entre la institucioacuten que brindo y
ofrece capacitacioacuten y los otros aclores del sistema educativo que la demandan Es necesario que las propuestas de capacitacioacuten dejen de ser elaboradas casi en
exciusividad en el seno de la institucioacuten capacitadora y empiecen a definirse con la
participacioacuten de la institucioacuten capacitadora y los otros aclores del sistema
Yo creo firmemente que esto es posible y que es fecundo hacerlo Soacutelo requiere
tiempo y vocacioacuten institucional para construir formas organizativas de gestioacuten institucional
que no se caigan al primer obstaacuteculo que se presenta en la realidad Por ello insistimos en
las dos ideas que siguen
ll-La propuesta organlzaclonal requerida supone una disposicioacuten flexible de los tiempos y espacios de trabajo
Resulta inevitable que la organizacioacuten de los horarios y los espacios para desarrollar tareas
de capacitacioacuten deba concebirse con un grado de flexibilidad mayor que las
aclividades de grado precisamente porque deberaacuten adaptarse a la singularidad de
cada situacioacuten y disentildearse a la medida de la demanda docente destinataria de la
capacitacioacuten Esto puede suponer variaciones en los horanos en los espacios fisicos en los
que se desarrolla la tarea en la duracioacuten de la misma etc Es decir una organizacioacuten aacutegil
y flexible
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en los cuales los docentes puedan revisar e indagar sus propias praacutecticas con el objetivo
ya no de actualizarse en determinados contenidos sino de analizor el fipo de obstaacuteculos
que tiene Identificar la fuente o los fuentes por los cuales esos problemas existen en su
escuela o en su aula y darse o lo toreo de buscar los soluciones en formo colectivo
Esle lipo de tarea tambieacuten formo parte de la funcioacuten copocitodora El volumen la
cantidad y lo relacioacuten que tenga con lo otro (con lo de actualizacioacuten disciplinar) va a
depender en parte de los poliacuteticas provinciales o federales de capacitacioacuten y en parte
de los requerimientos de lo propio realidad educativa en lo cual eso institucioacuten estaacute
inserta
c- Indudablemente hay olro toreo tambieacuten permanente que se albergo dentro de lo
funcioacuten capacitadora que es lo capacitacioacuten para el ejercicio de nuevos roles
Suponemos que hasta que no hoyo uno formacioacuten poro lo conduccioacuten maacutes especifico y
maacutes instalado en la formacioacuten de grado es probable que el pasaje del aula o lo
conduccioacuten institucional en cualquiera de sus formas va o requerir de espacios de
reflexioacuten paro poder posicionarse en el nuevo rol y va o requerir de espacios de
actualizacioacuten para adquirir conocimientos herramientas ruliacutenas que aporten al ejercicio
del rol de conduccioacuten institucional
Tambieacuten sabemos que en la medido en que los disentildeos curriculares inciuyan aacutereas
nuevas del saber como por ejemplo lo tecnologia coma por ejemplo lo informaacutetica es
baslante probable que tengamos por mucho tiempo personas o cargo de eslas aacutereas
que no poseen titulo docente y que tambieacuten seraacute funcioacuten de esto aacuterea del instituto
atender a la formacioacuten docente de profesionales no docentes que esteacuten trabajando en el
sistema educativo nocional o provincial
Todas estas tareas permanentes podraacuten devenir en proyectos de capacitacioacuten
diferenciables con una presencio relativa variable seguacuten los requerimientos politicos y
pedagoacutegicos Esto reclamo uno gestioacuten curricular flexible es decir lo organizacioacuten de
espacios curriculares capaces de adoptar formas diferentes precisamente porque tienen
objetivos especificas y van por lo tonto a proponer contenidos diferentes en tiempos y
escenarios tambieacuten peculiares
13-Los espacios curriculares de la capacitacioacuten podraacuten adoptar diferentes formas atendiendo a los objetivos los destinatarios los contenidos el tiempo y el escenario institucional Estos espacios pueden ser cursos o
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seminarios de actualizacioacuten talleres de reflexioacuten sobre las praacutecticas institucionales estudios de casos o ateneos didaacutecticos entre otros formas
Es dable suponer que para brindar actualizacioacuten disciplinar un curso tradicionalmente
concebido puede ser una forma adecuada de organizar el espacio curricular que un
seminario puede ser tambieacuten una forma de organizacioacuten del espacio curricular adecuada
para metas u objetivos de actualizacioacuten disciplinar
Pero siexcl la meta o el objetivo es la indagacioacuten de los problemas de la praacutectica docente
esa manera de organizar el espacio curricular es profundamente inadecuada un ateneo
didaacutectico o un taller de reflexioacuten son formatos adecuados para este tipo de meta
La duracioacuten de Id oferta y el escenario en el cual se convoque a los docentes para
unos u otros objetivos tendraacuten que ser distintos Es posible plantear una actualizacioacuten
disciplinar diferenciando varios conceptos ejes de la disciplina en cuestioacuten y desarrollar
cada uno en cursos de 40 o 60 horas de duracioacuten y con un tipo de modalidad por
ejemplo semi presencial o a distancia
Pero si se intenta analizar los problemas que tiene un grupo de docentes de una
determinada regioacuten para lograr las metas de alfabetizacioacuten o de dominio de la
comprensioacuten lectora en uno u otro cicio de la EGB seguramente no resultaria adecuada
una modalidad a distancia ni tampoco una duracioacuten de 40 horas porque la
problemaacutetica tiene tal envergadura que seguramente se requiere un escenario y un
tiempo diferente del que resulte adecuado para la actualizacioacuten disciplinar
Estas cuestiones que hacen o las resoluciones curriculares al interior de los institutos
tienen que anticiparse como formas permanentes de resolucioacuten diversa de una mismo
funcioacuten de capacitacioacuten
Por eso en estos casos la anticipacioacuten el diagnoacutestico de necesidades y su
combinatoria con la politica federal o provincial de capacitacioacuten es crucial para darle
sentido y valor a un proyecto de capacitacioacuten
Es mucho lo que debemos transitar la formacioacuten docente continua es una meta a
kgrar Por ahora vamos a transitar espacios de formacioacuten inicial espacios de
capacitacioacuten y querriacuteamos que ambos espacios estuvieran profundamente enraizados
con tiempos reales y espacios reales de investigacioacuten
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14-La potencialidad de la funcioacuten de capacitacioacuten en el seno de las instituciones formadoras depende de su permanente articulacioacuten con la funcioacuten de investigacioacuten y de una gestioacuten que apunte al tratamiento Integral de la complejidad y construya un equilibrio dinaacutemico entre las praacutecticas cotidianas y los requerimientos de transformacioacuten
Disentildear los metas de la funcioacuten de investigacioacuten en el seno de los institutos
diferenciaacutendolo de lo funcioacuten de investigacioacuten que puedan tener otras instituciones de
produccioacuten acadeacutemica como la universidad puede ser importante en esta etapa de
transformacioacute~ institucional
Una de los primeras tareas puede muy bien orientarse hacia la investigacioacuten de las
propias praacutecticos
Esto requiere como ya se dijo de un tiempo y un espacio inslitucionalmenle
organizado para que grupos de docentes dados a la tarea de capacitar puedan
convertir esta tarea en un objelo de indagacioacuten eslo implica modificar uno loacutegica del rol
docente que es siempre prospecliva( como docentes siempre estamos proyectando
hacia adelante l en una loacutegica retrospectiva que supone transformar lo que ya hicimos
en un objeto de indagacioacuten hacia atraacutes
Una gestioacuten curricular flexible una gestioacuten institucional flexible implica la permanente
articulacioacuten con las otras dos funciones y depende tambieacuten de que en el tratamiento que
hagamos de esta gestioacuten inslitucional y curricular no dejemos nunca de lado la nocioacuten de
complejidad y que construyamos un equilibrio dinaacutemico y permanente entre la
complejidad de las praacutecticas cotidianas del sistema educativo en el cual trabajamos y las
articulemos en forma permanente con los requerimientos de las Iransformacioacuten
Una gestioacuten que se deacute a la tarea de atender integralmente la complejidad que significan
las res funciones no admite que haya complicaciones admite que haya atencioacuten a la
complejidad y esto requiere un nivel de eficacia y de eficiencia muy alto para poder estar
a la altura de los expectativas yola altura de las necesidades de un sislema educativo en
transformacioacuten como es el nuestro
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Termino diciendo que somos plenamente conscientes desde la Red Federal de Formacioacuten
Docente Continua tanto en la cabecera nacional como en cada una de las cabeceras
provinciales que hoy estamos haciendo un esfuerzo de extensioacuten de una oferta masiva
de capacitacioacuten que como meta nos hemos propuesto que crezca a paso agigantados
hacia su propia institucionalizacioacuten y que somos conscientes de que esto significa ni maacutes ni
menos que converger ( y hoy creo que estamos paradigmaacutelicamente presentes el
Programa de formacioacuten Docente y el Programa de Capacitacioacuten Docente 1en puntos de
encuentro en el corto plazo que tenemos que mantener las loacutegicas de transformacioacuten de
los institutos atendieacutendolas en su especificidad y las loacutegicas de la atencioacuten masiva y
generalizada de la capacitacioacuten docente tambieacuten en sU especificidad pero que no
podemos pensar en una gestioacuten provincial que mantenga disociados desarticulados o
fallos de convergencia o de metas comunes a ambos programas a ambos perfiles De
ahiacute que la tarea que nos queda sea un esfuerzo de articulacioacuten programoacutetica de metas y
de personas en cualquiera de los programas que trabajemos
Si hemos dado un paso adelante y nos hemos atrevido a transformar el Sistema Educativo
que permitioacute la construccioacuten de la identidad nacional argentina que nos permitioacute educar
al conjunlo de comunidades inmigranles que veniacutean con esperanza y la escuela
argentina los transformoacute en ciudadanos argentinos si nosotros nos hemos atrevido a decir
esta ley 1420 necesita una nueva ley no podemos dejar de estar a la altura del
mandato y del atrevimiento que estamos protagonizando y tengamos claro que somos
protagonistas de este mandato y de esta responsabilidad histoacuterica Enlonces no porque es
mucha y compleja la tarea nos tendriacutea que desalentar el monto de trabajo que todaviacutea
nos queda por lransilar en cada uno de los institutos Muchas gracias
Graciela Lombardi
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5- El proceso de institucionalizacioacuten de la funcioacuten capacitadora debe contemplar la convergencia de procesos de Investigacioacuten e Indagacioacuten de las propias praacutecticas con procesos de comunicacioacuten entre docentes formadores
6- La especificidad de la funcioacuten de capacitacioacuten requiere una gestioacuten curricular dinaacutemica un currlculum abierto una organizacioacuten Institucional flexible
7- Los contenidos propios de la capacitacioacuten se definen en funcioacuten de las poliacuteticas federales y provinciales establecidas perioacutedicamente y del diagnoacutestico de necesidades relevadas en cada comunidad educativa
8- La gestioacuten curricular de la capacitacioacuten supone la elaboracioacuten de proyectos a teacutermino y reajustados en forma permanente
9- Los proyectos de capacitacioacuten se definen a partir de la identificacioacuten de los requerimientos y problemas de las praacutecticas docentes reales y las aportaciones teoacutericas disponibles en los contextos acadeacutemicos
10- La gestioacuten institucional de la capacitacioacuten deberaacute inciuir la articulacioacuten con otros actores del sistema educativo
11- La propuesta organizacional requerida supone una disposicioacuten flexible de los tiempos y espacios de trabajo
12- La movilidad de los proyectos de capacitacioacuten se enmarca en algunas permanencias - dar repuestas a las necesidades de actualizacioacuten disciplinar de los docentes - atender las necesidades de capacitacioacuten para el ejercicio nuevos roles brindar espacios de aprendizaje para el mejoramiento y la indagacioacuten
permanentes de las praacutecticas institucionales y de aula
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13-Los espacios curriculares de la capacitacioacuten padroacuten adoptar diferentes formas atendiendo a los objetivos los destinatarios los contenidos el tiempo y el escenario institucional Estos espacios pueden ser cursos o seminarios de actualizacioacuten talleres de reflexioacuten sobre las praacutecticas institucionales estudios de casos o ateneos didaacutecticos entre otras formas
14-la potencialidad de la funcioacuten de capacitacioacuten en el seno de las instituciones formadoras depende de su permanente articulacioacuten con la funcioacuten de investigacioacuten y de una gestioacuten que apunte al tratamiento integral de la complejidad y construya un equilibrio dinaacutemico entre las praacutecticas cotidianas y los requerimientos de transformacioacuten
15- El enorme crecimiento de la oferta de capacitacioacuten docente en el marco de la RFFDC deberaacute sostenerse en la perspectiva de una gradual convergencia con el proceso de transformacioacuten de las actuales Instituciones Formadoras
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1- La funcioacuten de capacitacioacuten y perfeccionamiento docente estaacute indisolublemente ligada a un mandato Innovador transformador de las praacutecticas pedagoacutegicas vigentes
Uno primera ideo casi obvia pero que valdriacutea la peno analizar en lodas sus
connotaciones es que la funcioacuten de perfeccionamiento docente la funcioacuten de
capacitacioacuten estaacute inevitable e indlsolublemenle ligada a un mandato de transformacioacuten
a un mandato innovador de las praacutecticas educativas vigenles en un sistema educativo
completo O en alguacuten ciclo de eacutel Siempre la capacilacioacuten surgioacute y se fundamentoacute en un
mandato de transformacioacuten Esto que es una obviedad debiera hacernos pensar que un
mandato innovador reciama siempre aunque no se explicite una respuesta acerca de
la legitimidad del mandato innovador iquestQuieacuten mando que hay que cambiar iquest Queacute y
por queacute cambiar
Para encarar estas cuestiones debemos considerar que no hay una sola fuente de
legitimacioacuten para un mandato innovador En general los que nos dedicamos a la
educacioacuten y hacemos de ello nuestro desempentildeo profesional pensamos que la
legitimidad acadeacutemica es suficiente para sostener y dar legitimidad a un mandalo
innovador Nadie puede poner en tela de juicio que necesitamos legitimidad acadeacutemica
para sostener un discurso un mandato transformador pero no es menos cierto que si lo
que se intenta Iransformar sen praacutedicas educativas praacutecticas sociales habraacute que
identificar otras fuentes de legitimacioacuten que confluyan y conve~an para sostener el
mandato transformador
Resutta necesario tener una legitimidad poliacutetica una legitimidad social y si es posible
ambas plasmadas en alguna herramienta normativa que legalice de alguna manera
esta convergencia de distintas loacutegicos En nuestro paiacutes la Ley Federal de Educacioacuten en su
articulo 19 menciono o la funcioacuten de perfeccionamiento y de capacitacioacuten como un
derecho y como una obligacioacuten de tos docentes Paro quienes hoce muchos antildeos
trabajamos en capacitacioacuten esta es una novedad esperada porque es la primero vez que
las praacutedicas capaciladoras tienen el amparo legitimador de uno ley nocional
Por otro parle proponer innovaciones conmueve las realidades existentes y como dice el
britaacutenico Stenhouse cualquier innovacioacuten pone en tela de juicio lo compelencia de quien
es invitado o transformar su praacutectica cotidiana Existe una inevitable vivencia de
incompetencia de no compelencia paro que resiente a las personas Tal situacioacuten debe
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ser anticipada y contenida en el mandato de innovacioacuten y de transformacioacuten En
Investigacioacuten y Desarrollo del Curriculum dice Stenhouse Otra barrera poro Jo
innovacioacuten en los escuelas es Jo amenaza que eacutesta supone poro la identidad del
profesor la mayoriacutea de 105 innovaciones cambian tonto el contenido como el meacutetodo
de los materias en cuestioacuten Al actuar como innovadores se pide a 105 profesores al
menos inicialmente que afronten 105 lastres de lo incompetencia
2- La capacitacioacuten y el perfeccionamiento son praacutecticas pedagoacutegicas praacutecticas de ensentildeanza aprendizaje especiacuteficas Tal especificidad surge de considerar al destinatario los objetivos los contenidos y el tipo de resolucioacuten didaacutectica que pone en juego
iquest Coacutemo se vehiculiza ese mandato innovador A traveacutes de praacutecticas concretas
praacutecticos de capacitacioacuten que no por obvio deberiacuteamos recordar que son praacutecticas
pedagoacutegicos ellas tambieacuten Praacutecticas pedagoacutegicos especificas porque tienen uno serie
de elementos que marcan su especificidad y vaya nombrar algunos El destinatario de
una praacutectica pedagoacutegica sostenida por un capacitador no es un futuro docente sino un
docente en ejercicio y esta diferencia debe ser tomada en cuenta en la toma de
decisiones acerca del encuadre requerido para institucionalizar la capacitacioacuten
Los objetivos y los contenidos de la capacitacioacuten tambieacuten son especificas y diferentes de
los propios de la formacioacuten de grado universitaria o superior no universitaria
Si tos destinatarios los contenidos y los objetivos son especificos por ende la resolucioacuten
didaacutectica que da basamento a estas praacutecficos tiene un quantum de especificidad que
no deberiacuteamos dejar de tener en cuenta Quizaacutes se justifica mencionar este
reconocimiento en funcioacuten de una tercera idea
3- Las praacutecticas de capacitacioacuten docente tienen escasa historia de institucionalizacioacuten
Si se revisa desde cuaacutendo aparecen praacutecticas institucionales de capacitacioacuten es
frecuente que se identifiquen programas de capacitacioacuten discontinuados y no
insliluciones que en forma continua sostienen praacutecticas de capacitacioacuten docente
Esta peculiaridad nos remite a pensar en cuaacutenta experiencia institucional tenemos o
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no para sostener mandatos innovadores en forma permanente y queacute experiencias
institucionales poseemos para albergar la construccioacuten de la especificidad de las
praacutecticas de capacitacioacuten
Con esto quiero decir que incluir la funcioacuten de capacitacioacuten en las instituciones
formadoras es inciuir una innovacioacuten para muchas de ellas Es una funcioacuten con pocas
raices en los cuerpos organizacionales de las instituciones de educacioacuten superior auacuten
cuando haya habido programas de capacitacioacuten
4- la capacitacioacuten docente es portadora de un discurso innovador y al mismo tiempo porta en tanto praacutectica pedagoacutegica las limitaciones que se propone superar Por ello debe Incluir la reflexioacuten criacutetica como parte indisoluble de su mandato
Una cuarta idea que tambieacuten debieacuteramos combinar es que tal como decia al
principio la capacitacioacuten docente es portadora de un discurso innovador y digo la
palabra discurso ex profeso porque muchas veces 10 uacutenico que producen las praacutedicas
de capacitacioacuten es un discurso innovador pero no innovaciones
Indagar sobre ello nos conduce a pensar que son praacutedicas reales que se desarrollan
en tiempos reales y concretos y que siendo parladoras de mandato de cambio ellas
tambieacuten portan las limitaciones de las praacutedicas pedagoacutegicas que dicen querer
transformar Si se combinan eslas dos cuestiones discurso innovador con un cuerpo de
praacutecticas reales que debenan poder sostener en la realidad aquello que predican en la
teoriacutea se concluye que una elemental condicioacuten de posibilidad de las praacutecticas de
capocitacioacuten es que ellos incluyan la revisioacuten criacutetica permanente de su propio
accionar Esto no es una condicioacuten teoacuterica tiene una concomitante indispensable en la
dimensioacuten institucional
5- El proceso de institucionalizacioacuten de la funcioacuten capacitadora debe contemplar la convergencia de procesos de Investigacioacuten e Indagacioacuten de las propias praacutecticas con procesos de comunicacioacuten entre docentes
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formadores
No existen praacutecticas capacltadoras que aporlen efectivamente en el sentido de una
transformacioacuten viable no hay praacutecticas capacitadoras que puedan sostener en el tiempo
un mandato innovador si no estaacuten insertadas en una institucioacuten que garantice tiempos y
espacios para encarar la revisioacuten de la propia praacutectica capacitadora Esto es asi porque
soacutelo en un espacio de permanente revisioacuten criacutetica las praacutecticas de capacitacioacuten
pueden reinventarse
No eS posible imporlar praacutecticas renovadas que sostengan discursos innovadores es
necesario construiMas en tiempos y espacios institucionales concretos Por lo tanto la
uacutenica condicioacuten de viabilidad para aportar en el sentido de la transformacioacuten consiste en
Incluir espacios de revisioacuten e indagacioacuten de la propia praacutectica capacitadora la inclusioacuten
de tiempo y espacio para la comunicacioacuten y la reflexioacuten en el cuerpo organlzacional de
los Institutos es la condicioacuten de posibilidad para sostener el mandato innovador que
justifica la funcioacuten de capacitacioacuten
Un proceso de institucionalizacioacuten de la funcioacuten capacitadora debe contemplar la
convergencia de procesos permanentes de investigacioacuten de la propia praacutectica con
procesos permanentes de comunicacioacuten entre todos los docentes que integran la
Institucioacuten formadora
6- la especificidad de la funcioacuten de capacitacioacuten requiere una gestioacuten curricular dinaacutemica un curriculum abierto una organizacioacuten Institucional flexible
Esta idea significa que si uno lo pudiera enunciar con tres rasgos la institucionalizacioacuten
de la funcioacuten de capacitacioacuten requiere por su especificidad una gestioacuten curricular
ainaacutemica un curriculum permanentemente abierto y una organizacioacuten institucional de
esta funcioacuten muy flexible
la experiencia de constituir la Red Federal de Formacioacuten Docente Continua es un
claro ejemplo del dinamismo propio de esta oferta educativa Si bien en un altisimo
porcentaje los capacitadores provienen de institutos de formacioacuten docente todavia no
han encontrado un espacio organizacional dentro de la propia institucioacuten formadora que
albergue alguna de las condiciones que amparan la especificidad y los requerimientos
de estas praacutedicas Resulta indispensable que se recuperen todas las experiencias
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individuales o grupales de cada uno de los miembros del instituto para sistematizar los
procesos de gestioacuten de la capacitacioacuten iexclransllados y desde su recuperacioacuten criacutetica
construir las bases de una gestioacuten institucional y curricular adecuadas
iquest Coacutemo definir los contenidos de la capacitacioacuten iquest Coacutemo definir los proyectos de
capacitacioacuten iquest Coacutemo ofrecer a los docentes en ejercicio propuestas relevantes y
significativas Estos y olros inlerroganles deberaacuten orienlar las decisiones del equipo de
conduccioacuten de los insllfulos en el marco de las poliacuteticas federales y provinciales de
formacioacuten docenle continua
7- Los contenIdos propios de la capacitacioacuten se definen en funcioacuten de las poliacuteticas federales y provinciales establecidas perioacutedicamente y del diagnoacutestico de necesidades relevadas en cada comunidad educativa
En el actual proceso de acompantildeamiento de la transformacioacuten educativa la Red
Federal se ha fijado como meta prioritaria la aelualizacioacuten disciplinar de los docentes en
ejercicio
Esta definicioacuten ha permitido acordar un conjunto de contenidos priorizados para cada
uno de los circuitos que dan marco a la elaboracioacuten de los actuales proyectos de
capacitacioacuten Sin embargo la funcioacuten de capacitacioacuten puede y debe tener otros
objetivos en el marco de cada una de las instituciones formadoras
Por ello los contenidos de la capacitacioacuten no siempre estaacuten definidos con caraacuteeler
estable o permanente Porque a diferencia de las carreras de formacioacuten inicial la
pretensioacuten de tener los CBC de la capacitacioacuten es inviable lo que tenemos son marcos
referenciales maacutes o menos estables y contenidos en permanente redefinicioacuten Insisto en
que si bien los eBe brindan un marco prescriptivo normativo referencial para la
elaboracioacuten de disentildeos curriculares y tambieacuten constituyen un marco prescriptivo
normalivo para la toma de decisiones en la capacitacioacuten hay una mediacioacuten
pedagoacutegica diferente cuando esos CBe devienen en contenidos de la capacitacioacuten
Esto es osi porque la capacitacioacuten debe brindar respuestas a las necesidades de
transformacioacuten de las praacuteelicas docentes Por lo tanto la definicioacuten de los contenidos de
la capacitacioacuten tiene un marco mucho maacutes moacutevil que el marco de los contenidos de la
ensentildeanza de cualquier aIro nivel del sistema escolarizado
la definicioacuten de los contenidos de la capacitacioacuten se hace en la convergencia de
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esOS loacutegicas que mencionaba en la primera idea que son las loacutegicos politica
acadeacutemica social comunitaria e institucional que dan legitimidad a cualquier mandato
transformador
El marco para la definicioacuten de los contenidos de la capacitacioacuten estaacute dado por un
lado por poliacuteticos federales y provinciales de capacitacioacuten y por el airo por diagnoacutesticos
singulares y el relevamiento de las necesidades de perfeccionamiento que exprese cada
comunidad docente las aportaciones del campo acadeacutemico conslituyen el hilvaacuten entre
uno y otro
8- la gestioacuten curricular de la capacitacioacuten supone la elaboracioacuten de proyectos a teacutermino y reajustados en forma permanente
El proceso de relevar y hacer diagnoacutestico de necesidades de capacitacioacuten de cada
comunidad educativa y la utilizacioacuten de sus resultados como una de las fuentes para la
toma de decisiones curriculares otorga un caraacutecter moacutevil y dinaacutemico a tales decisiones
Este marco de permanente movilidad implica que cualquier proyecto de capacitacioacuten
elaborado en el seno de las instituciones formadoras es un proyecto a teacutermino y es un
proyecto que lleva en siacute mismo la necesidad de reajuste permanente cuando no de
transformacioacuten absoluta
Esto tiene una consecuencia inevitable en el lipo de propuesta organizacional que
requiere la inclusioacuten de esta funcioacuten dentro del institulo Si se considera por ejemplo el
contrato laboral de los docentes afectados a la formacioacuten de grado hay una mayor
permanencia de los horarios y de 105 espacios para desarrollar la tarea de formacioacuten de
grado que en el caso de la funcioacuten de capacitacioacuten cuyos tiempos y espacios son
infinitamente maacutes movibles Esta cuestioacuten debe ser contemplada en el contrato laboral
de los docentes que se dediquen a ambas funciones o a las tres porque no vamos a
dejar de lado la investigacioacuten Resulta indispensable reiterar que
9-los proyectos de capacitacioacuten se definen a partir de la identificacioacuten de los requerimientos y problemas de las praacutecticas docentes reales y las aportaciones teoacutericas disponibles en los contextos acadeacutemicos
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Deciamos que esla definicioacuten de proveclos de capadladoacuten o teacutermino V reajuslables
permanenlemente tienen que tener algunos puntos de referencia paro poder construirse
Una de las referencias indispensables es la identificacioacuten de los requerimienlos y
problemas de las proacuteclicas reales de los docentes concretos de cada comunidad No
podnamos pensar en la significatividad de una proacuteclica de capacilacioacuten que no
emergiera de una adecuada identificacioacuten de los problemas de las proacuteclicas reales que
lienen los docentes en cualquiera de los niveles educativos a los cuales esas praacutecticas
capacitadoras se dirijan
No obstante su importancia esa no es la uacutenica fuente para definir proyectos La otra
fuente indispensable para asentar la calidad de un proveclo de capacitacioacuten estoacute dada
por las aportaciones teoacutericas a las cuales acude la institucioacuten capaciadora para
empezar a construir algunas respuestas a los requerimientos o a los problemas de la
comunidad docente Esto tiene otra consecuencia ineludible en la gestioacuten ya no
curricular sino en lo gestioacuten institucional del instituto
10- La gestioacuten Institucional de la capacitacioacuten deberaacute inciuir la articulacioacuten con otros actores del sistema educativo
La gestioacuten institucional de la capacitacioacuten requiere de la inclusioacuten y la articulacioacuten con
otros aclores del sistema educativo Es impensable que una praacuteclica de capacitacioacuten sea
significaliva aporte en el senlido de una transformacioacuten deacute repueslas a los problemas
propios de un sector o de una parte de la comunidad educativa si no convoca ya desde
la etapa de diagnoacutestico y de disentildeo del proyecto de capacitacioacuten a los aclares a
quienes va a destinar su oferla de capadlacioacuten Esle es un proceso que hay que construir
y canalizar en el marco de la gesloacuten Integral de la instilucioacuten formadora o capaciladora
Si un capacitador quisiera soacutelo desde la buena voluntad consultar a un supervisor a un
director de escuela a un funcionario acerca de cuaacuteles son los requerimientos o
problemas que sena conveniente atender desde la oferta de capacitacioacuten es probable
que ese supervisor ese director de escuela o ese funcionario no enconlraran un Ilempo
de trabajo para atender al capacitador individual Y eslo es asiacute porque esta consulta
debe canalizarse por las vias inslitucionales
Construir espacios de arliculacioacuten inlersecloriales consliluye un desafio para la geslioacuten
poliacutetica e inslllucionat no exenlo de dificullades
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Esto se explica en parte porque todo el sistema educativo posee una dinaacutemica de
fragmentaciones donde la especializacioacuten en alguna tarea nos resto la posibilidad de
pensar en las articulaciones deseables y posibles
Transformar esto requiere superar el voluntarismo y aceptar un tiempo de transicioacuten
para remover desde las instituciones los obstaacuteculos para incluir a otros actores del
sistema educativo y lograr el diaacutelogo fecundo que ilumine la elaboracioacuten de proyeclos
curriculares de capacitacioacuten significativos
Son las condiciones arganizacionales que genere el instituto formador o capacitador
las que van a favorecer o no el logro de las articulaciones con otros aclores del sistema El
espacio de articulacioacuten debe conslituirse en una zona organizacional en un tiempoun
espacio y una tarea del instituto Si sobemos de entrado que es necesario y por queacute es
dificil de instalar es probable que mantengamos nuestra atencioacuten olerlo paro damos a un
proceso de construccioacuten de estas zonas de articulacioacuten entre la institucioacuten que brindo y
ofrece capacitacioacuten y los otros aclores del sistema educativo que la demandan Es necesario que las propuestas de capacitacioacuten dejen de ser elaboradas casi en
exciusividad en el seno de la institucioacuten capacitadora y empiecen a definirse con la
participacioacuten de la institucioacuten capacitadora y los otros aclores del sistema
Yo creo firmemente que esto es posible y que es fecundo hacerlo Soacutelo requiere
tiempo y vocacioacuten institucional para construir formas organizativas de gestioacuten institucional
que no se caigan al primer obstaacuteculo que se presenta en la realidad Por ello insistimos en
las dos ideas que siguen
ll-La propuesta organlzaclonal requerida supone una disposicioacuten flexible de los tiempos y espacios de trabajo
Resulta inevitable que la organizacioacuten de los horarios y los espacios para desarrollar tareas
de capacitacioacuten deba concebirse con un grado de flexibilidad mayor que las
aclividades de grado precisamente porque deberaacuten adaptarse a la singularidad de
cada situacioacuten y disentildearse a la medida de la demanda docente destinataria de la
capacitacioacuten Esto puede suponer variaciones en los horanos en los espacios fisicos en los
que se desarrolla la tarea en la duracioacuten de la misma etc Es decir una organizacioacuten aacutegil
y flexible
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en los cuales los docentes puedan revisar e indagar sus propias praacutecticas con el objetivo
ya no de actualizarse en determinados contenidos sino de analizor el fipo de obstaacuteculos
que tiene Identificar la fuente o los fuentes por los cuales esos problemas existen en su
escuela o en su aula y darse o lo toreo de buscar los soluciones en formo colectivo
Esle lipo de tarea tambieacuten formo parte de la funcioacuten copocitodora El volumen la
cantidad y lo relacioacuten que tenga con lo otro (con lo de actualizacioacuten disciplinar) va a
depender en parte de los poliacuteticas provinciales o federales de capacitacioacuten y en parte
de los requerimientos de lo propio realidad educativa en lo cual eso institucioacuten estaacute
inserta
c- Indudablemente hay olro toreo tambieacuten permanente que se albergo dentro de lo
funcioacuten capacitadora que es lo capacitacioacuten para el ejercicio de nuevos roles
Suponemos que hasta que no hoyo uno formacioacuten poro lo conduccioacuten maacutes especifico y
maacutes instalado en la formacioacuten de grado es probable que el pasaje del aula o lo
conduccioacuten institucional en cualquiera de sus formas va o requerir de espacios de
reflexioacuten paro poder posicionarse en el nuevo rol y va o requerir de espacios de
actualizacioacuten para adquirir conocimientos herramientas ruliacutenas que aporten al ejercicio
del rol de conduccioacuten institucional
Tambieacuten sabemos que en la medido en que los disentildeos curriculares inciuyan aacutereas
nuevas del saber como por ejemplo lo tecnologia coma por ejemplo lo informaacutetica es
baslante probable que tengamos por mucho tiempo personas o cargo de eslas aacutereas
que no poseen titulo docente y que tambieacuten seraacute funcioacuten de esto aacuterea del instituto
atender a la formacioacuten docente de profesionales no docentes que esteacuten trabajando en el
sistema educativo nocional o provincial
Todas estas tareas permanentes podraacuten devenir en proyectos de capacitacioacuten
diferenciables con una presencio relativa variable seguacuten los requerimientos politicos y
pedagoacutegicos Esto reclamo uno gestioacuten curricular flexible es decir lo organizacioacuten de
espacios curriculares capaces de adoptar formas diferentes precisamente porque tienen
objetivos especificas y van por lo tonto a proponer contenidos diferentes en tiempos y
escenarios tambieacuten peculiares
13-Los espacios curriculares de la capacitacioacuten podraacuten adoptar diferentes formas atendiendo a los objetivos los destinatarios los contenidos el tiempo y el escenario institucional Estos espacios pueden ser cursos o
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seminarios de actualizacioacuten talleres de reflexioacuten sobre las praacutecticas institucionales estudios de casos o ateneos didaacutecticos entre otros formas
Es dable suponer que para brindar actualizacioacuten disciplinar un curso tradicionalmente
concebido puede ser una forma adecuada de organizar el espacio curricular que un
seminario puede ser tambieacuten una forma de organizacioacuten del espacio curricular adecuada
para metas u objetivos de actualizacioacuten disciplinar
Pero siexcl la meta o el objetivo es la indagacioacuten de los problemas de la praacutectica docente
esa manera de organizar el espacio curricular es profundamente inadecuada un ateneo
didaacutectico o un taller de reflexioacuten son formatos adecuados para este tipo de meta
La duracioacuten de Id oferta y el escenario en el cual se convoque a los docentes para
unos u otros objetivos tendraacuten que ser distintos Es posible plantear una actualizacioacuten
disciplinar diferenciando varios conceptos ejes de la disciplina en cuestioacuten y desarrollar
cada uno en cursos de 40 o 60 horas de duracioacuten y con un tipo de modalidad por
ejemplo semi presencial o a distancia
Pero si se intenta analizar los problemas que tiene un grupo de docentes de una
determinada regioacuten para lograr las metas de alfabetizacioacuten o de dominio de la
comprensioacuten lectora en uno u otro cicio de la EGB seguramente no resultaria adecuada
una modalidad a distancia ni tampoco una duracioacuten de 40 horas porque la
problemaacutetica tiene tal envergadura que seguramente se requiere un escenario y un
tiempo diferente del que resulte adecuado para la actualizacioacuten disciplinar
Estas cuestiones que hacen o las resoluciones curriculares al interior de los institutos
tienen que anticiparse como formas permanentes de resolucioacuten diversa de una mismo
funcioacuten de capacitacioacuten
Por eso en estos casos la anticipacioacuten el diagnoacutestico de necesidades y su
combinatoria con la politica federal o provincial de capacitacioacuten es crucial para darle
sentido y valor a un proyecto de capacitacioacuten
Es mucho lo que debemos transitar la formacioacuten docente continua es una meta a
kgrar Por ahora vamos a transitar espacios de formacioacuten inicial espacios de
capacitacioacuten y querriacuteamos que ambos espacios estuvieran profundamente enraizados
con tiempos reales y espacios reales de investigacioacuten
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14-La potencialidad de la funcioacuten de capacitacioacuten en el seno de las instituciones formadoras depende de su permanente articulacioacuten con la funcioacuten de investigacioacuten y de una gestioacuten que apunte al tratamiento Integral de la complejidad y construya un equilibrio dinaacutemico entre las praacutecticas cotidianas y los requerimientos de transformacioacuten
Disentildear los metas de la funcioacuten de investigacioacuten en el seno de los institutos
diferenciaacutendolo de lo funcioacuten de investigacioacuten que puedan tener otras instituciones de
produccioacuten acadeacutemica como la universidad puede ser importante en esta etapa de
transformacioacute~ institucional
Una de los primeras tareas puede muy bien orientarse hacia la investigacioacuten de las
propias praacutecticos
Esto requiere como ya se dijo de un tiempo y un espacio inslitucionalmenle
organizado para que grupos de docentes dados a la tarea de capacitar puedan
convertir esta tarea en un objelo de indagacioacuten eslo implica modificar uno loacutegica del rol
docente que es siempre prospecliva( como docentes siempre estamos proyectando
hacia adelante l en una loacutegica retrospectiva que supone transformar lo que ya hicimos
en un objeto de indagacioacuten hacia atraacutes
Una gestioacuten curricular flexible una gestioacuten institucional flexible implica la permanente
articulacioacuten con las otras dos funciones y depende tambieacuten de que en el tratamiento que
hagamos de esta gestioacuten inslitucional y curricular no dejemos nunca de lado la nocioacuten de
complejidad y que construyamos un equilibrio dinaacutemico y permanente entre la
complejidad de las praacutecticas cotidianas del sistema educativo en el cual trabajamos y las
articulemos en forma permanente con los requerimientos de las Iransformacioacuten
Una gestioacuten que se deacute a la tarea de atender integralmente la complejidad que significan
las res funciones no admite que haya complicaciones admite que haya atencioacuten a la
complejidad y esto requiere un nivel de eficacia y de eficiencia muy alto para poder estar
a la altura de los expectativas yola altura de las necesidades de un sislema educativo en
transformacioacuten como es el nuestro
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Termino diciendo que somos plenamente conscientes desde la Red Federal de Formacioacuten
Docente Continua tanto en la cabecera nacional como en cada una de las cabeceras
provinciales que hoy estamos haciendo un esfuerzo de extensioacuten de una oferta masiva
de capacitacioacuten que como meta nos hemos propuesto que crezca a paso agigantados
hacia su propia institucionalizacioacuten y que somos conscientes de que esto significa ni maacutes ni
menos que converger ( y hoy creo que estamos paradigmaacutelicamente presentes el
Programa de formacioacuten Docente y el Programa de Capacitacioacuten Docente 1en puntos de
encuentro en el corto plazo que tenemos que mantener las loacutegicas de transformacioacuten de
los institutos atendieacutendolas en su especificidad y las loacutegicas de la atencioacuten masiva y
generalizada de la capacitacioacuten docente tambieacuten en sU especificidad pero que no
podemos pensar en una gestioacuten provincial que mantenga disociados desarticulados o
fallos de convergencia o de metas comunes a ambos programas a ambos perfiles De
ahiacute que la tarea que nos queda sea un esfuerzo de articulacioacuten programoacutetica de metas y
de personas en cualquiera de los programas que trabajemos
Si hemos dado un paso adelante y nos hemos atrevido a transformar el Sistema Educativo
que permitioacute la construccioacuten de la identidad nacional argentina que nos permitioacute educar
al conjunlo de comunidades inmigranles que veniacutean con esperanza y la escuela
argentina los transformoacute en ciudadanos argentinos si nosotros nos hemos atrevido a decir
esta ley 1420 necesita una nueva ley no podemos dejar de estar a la altura del
mandato y del atrevimiento que estamos protagonizando y tengamos claro que somos
protagonistas de este mandato y de esta responsabilidad histoacuterica Enlonces no porque es
mucha y compleja la tarea nos tendriacutea que desalentar el monto de trabajo que todaviacutea
nos queda por lransilar en cada uno de los institutos Muchas gracias
Graciela Lombardi
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13-Los espacios curriculares de la capacitacioacuten padroacuten adoptar diferentes formas atendiendo a los objetivos los destinatarios los contenidos el tiempo y el escenario institucional Estos espacios pueden ser cursos o seminarios de actualizacioacuten talleres de reflexioacuten sobre las praacutecticas institucionales estudios de casos o ateneos didaacutecticos entre otras formas
14-la potencialidad de la funcioacuten de capacitacioacuten en el seno de las instituciones formadoras depende de su permanente articulacioacuten con la funcioacuten de investigacioacuten y de una gestioacuten que apunte al tratamiento integral de la complejidad y construya un equilibrio dinaacutemico entre las praacutecticas cotidianas y los requerimientos de transformacioacuten
15- El enorme crecimiento de la oferta de capacitacioacuten docente en el marco de la RFFDC deberaacute sostenerse en la perspectiva de una gradual convergencia con el proceso de transformacioacuten de las actuales Instituciones Formadoras
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1- La funcioacuten de capacitacioacuten y perfeccionamiento docente estaacute indisolublemente ligada a un mandato Innovador transformador de las praacutecticas pedagoacutegicas vigentes
Uno primera ideo casi obvia pero que valdriacutea la peno analizar en lodas sus
connotaciones es que la funcioacuten de perfeccionamiento docente la funcioacuten de
capacitacioacuten estaacute inevitable e indlsolublemenle ligada a un mandato de transformacioacuten
a un mandato innovador de las praacutecticas educativas vigenles en un sistema educativo
completo O en alguacuten ciclo de eacutel Siempre la capacilacioacuten surgioacute y se fundamentoacute en un
mandato de transformacioacuten Esto que es una obviedad debiera hacernos pensar que un
mandato innovador reciama siempre aunque no se explicite una respuesta acerca de
la legitimidad del mandato innovador iquestQuieacuten mando que hay que cambiar iquest Queacute y
por queacute cambiar
Para encarar estas cuestiones debemos considerar que no hay una sola fuente de
legitimacioacuten para un mandato innovador En general los que nos dedicamos a la
educacioacuten y hacemos de ello nuestro desempentildeo profesional pensamos que la
legitimidad acadeacutemica es suficiente para sostener y dar legitimidad a un mandalo
innovador Nadie puede poner en tela de juicio que necesitamos legitimidad acadeacutemica
para sostener un discurso un mandato transformador pero no es menos cierto que si lo
que se intenta Iransformar sen praacutedicas educativas praacutecticas sociales habraacute que
identificar otras fuentes de legitimacioacuten que confluyan y conve~an para sostener el
mandato transformador
Resutta necesario tener una legitimidad poliacutetica una legitimidad social y si es posible
ambas plasmadas en alguna herramienta normativa que legalice de alguna manera
esta convergencia de distintas loacutegicos En nuestro paiacutes la Ley Federal de Educacioacuten en su
articulo 19 menciono o la funcioacuten de perfeccionamiento y de capacitacioacuten como un
derecho y como una obligacioacuten de tos docentes Paro quienes hoce muchos antildeos
trabajamos en capacitacioacuten esta es una novedad esperada porque es la primero vez que
las praacutedicas capaciladoras tienen el amparo legitimador de uno ley nocional
Por otro parle proponer innovaciones conmueve las realidades existentes y como dice el
britaacutenico Stenhouse cualquier innovacioacuten pone en tela de juicio lo compelencia de quien
es invitado o transformar su praacutectica cotidiana Existe una inevitable vivencia de
incompetencia de no compelencia paro que resiente a las personas Tal situacioacuten debe
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ser anticipada y contenida en el mandato de innovacioacuten y de transformacioacuten En
Investigacioacuten y Desarrollo del Curriculum dice Stenhouse Otra barrera poro Jo
innovacioacuten en los escuelas es Jo amenaza que eacutesta supone poro la identidad del
profesor la mayoriacutea de 105 innovaciones cambian tonto el contenido como el meacutetodo
de los materias en cuestioacuten Al actuar como innovadores se pide a 105 profesores al
menos inicialmente que afronten 105 lastres de lo incompetencia
2- La capacitacioacuten y el perfeccionamiento son praacutecticas pedagoacutegicas praacutecticas de ensentildeanza aprendizaje especiacuteficas Tal especificidad surge de considerar al destinatario los objetivos los contenidos y el tipo de resolucioacuten didaacutectica que pone en juego
iquest Coacutemo se vehiculiza ese mandato innovador A traveacutes de praacutecticas concretas
praacutecticos de capacitacioacuten que no por obvio deberiacuteamos recordar que son praacutecticas
pedagoacutegicos ellas tambieacuten Praacutecticas pedagoacutegicos especificas porque tienen uno serie
de elementos que marcan su especificidad y vaya nombrar algunos El destinatario de
una praacutectica pedagoacutegica sostenida por un capacitador no es un futuro docente sino un
docente en ejercicio y esta diferencia debe ser tomada en cuenta en la toma de
decisiones acerca del encuadre requerido para institucionalizar la capacitacioacuten
Los objetivos y los contenidos de la capacitacioacuten tambieacuten son especificas y diferentes de
los propios de la formacioacuten de grado universitaria o superior no universitaria
Si tos destinatarios los contenidos y los objetivos son especificos por ende la resolucioacuten
didaacutectica que da basamento a estas praacutecficos tiene un quantum de especificidad que
no deberiacuteamos dejar de tener en cuenta Quizaacutes se justifica mencionar este
reconocimiento en funcioacuten de una tercera idea
3- Las praacutecticas de capacitacioacuten docente tienen escasa historia de institucionalizacioacuten
Si se revisa desde cuaacutendo aparecen praacutecticas institucionales de capacitacioacuten es
frecuente que se identifiquen programas de capacitacioacuten discontinuados y no
insliluciones que en forma continua sostienen praacutecticas de capacitacioacuten docente
Esta peculiaridad nos remite a pensar en cuaacutenta experiencia institucional tenemos o
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no para sostener mandatos innovadores en forma permanente y queacute experiencias
institucionales poseemos para albergar la construccioacuten de la especificidad de las
praacutecticas de capacitacioacuten
Con esto quiero decir que incluir la funcioacuten de capacitacioacuten en las instituciones
formadoras es inciuir una innovacioacuten para muchas de ellas Es una funcioacuten con pocas
raices en los cuerpos organizacionales de las instituciones de educacioacuten superior auacuten
cuando haya habido programas de capacitacioacuten
4- la capacitacioacuten docente es portadora de un discurso innovador y al mismo tiempo porta en tanto praacutectica pedagoacutegica las limitaciones que se propone superar Por ello debe Incluir la reflexioacuten criacutetica como parte indisoluble de su mandato
Una cuarta idea que tambieacuten debieacuteramos combinar es que tal como decia al
principio la capacitacioacuten docente es portadora de un discurso innovador y digo la
palabra discurso ex profeso porque muchas veces 10 uacutenico que producen las praacutedicas
de capacitacioacuten es un discurso innovador pero no innovaciones
Indagar sobre ello nos conduce a pensar que son praacutedicas reales que se desarrollan
en tiempos reales y concretos y que siendo parladoras de mandato de cambio ellas
tambieacuten portan las limitaciones de las praacutedicas pedagoacutegicas que dicen querer
transformar Si se combinan eslas dos cuestiones discurso innovador con un cuerpo de
praacutecticas reales que debenan poder sostener en la realidad aquello que predican en la
teoriacutea se concluye que una elemental condicioacuten de posibilidad de las praacutecticas de
capocitacioacuten es que ellos incluyan la revisioacuten criacutetica permanente de su propio
accionar Esto no es una condicioacuten teoacuterica tiene una concomitante indispensable en la
dimensioacuten institucional
5- El proceso de institucionalizacioacuten de la funcioacuten capacitadora debe contemplar la convergencia de procesos de Investigacioacuten e Indagacioacuten de las propias praacutecticas con procesos de comunicacioacuten entre docentes
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formadores
No existen praacutecticas capacltadoras que aporlen efectivamente en el sentido de una
transformacioacuten viable no hay praacutecticas capacitadoras que puedan sostener en el tiempo
un mandato innovador si no estaacuten insertadas en una institucioacuten que garantice tiempos y
espacios para encarar la revisioacuten de la propia praacutectica capacitadora Esto es asi porque
soacutelo en un espacio de permanente revisioacuten criacutetica las praacutecticas de capacitacioacuten
pueden reinventarse
No eS posible imporlar praacutecticas renovadas que sostengan discursos innovadores es
necesario construiMas en tiempos y espacios institucionales concretos Por lo tanto la
uacutenica condicioacuten de viabilidad para aportar en el sentido de la transformacioacuten consiste en
Incluir espacios de revisioacuten e indagacioacuten de la propia praacutectica capacitadora la inclusioacuten
de tiempo y espacio para la comunicacioacuten y la reflexioacuten en el cuerpo organlzacional de
los Institutos es la condicioacuten de posibilidad para sostener el mandato innovador que
justifica la funcioacuten de capacitacioacuten
Un proceso de institucionalizacioacuten de la funcioacuten capacitadora debe contemplar la
convergencia de procesos permanentes de investigacioacuten de la propia praacutectica con
procesos permanentes de comunicacioacuten entre todos los docentes que integran la
Institucioacuten formadora
6- la especificidad de la funcioacuten de capacitacioacuten requiere una gestioacuten curricular dinaacutemica un curriculum abierto una organizacioacuten Institucional flexible
Esta idea significa que si uno lo pudiera enunciar con tres rasgos la institucionalizacioacuten
de la funcioacuten de capacitacioacuten requiere por su especificidad una gestioacuten curricular
ainaacutemica un curriculum permanentemente abierto y una organizacioacuten institucional de
esta funcioacuten muy flexible
la experiencia de constituir la Red Federal de Formacioacuten Docente Continua es un
claro ejemplo del dinamismo propio de esta oferta educativa Si bien en un altisimo
porcentaje los capacitadores provienen de institutos de formacioacuten docente todavia no
han encontrado un espacio organizacional dentro de la propia institucioacuten formadora que
albergue alguna de las condiciones que amparan la especificidad y los requerimientos
de estas praacutedicas Resulta indispensable que se recuperen todas las experiencias
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individuales o grupales de cada uno de los miembros del instituto para sistematizar los
procesos de gestioacuten de la capacitacioacuten iexclransllados y desde su recuperacioacuten criacutetica
construir las bases de una gestioacuten institucional y curricular adecuadas
iquest Coacutemo definir los contenidos de la capacitacioacuten iquest Coacutemo definir los proyectos de
capacitacioacuten iquest Coacutemo ofrecer a los docentes en ejercicio propuestas relevantes y
significativas Estos y olros inlerroganles deberaacuten orienlar las decisiones del equipo de
conduccioacuten de los insllfulos en el marco de las poliacuteticas federales y provinciales de
formacioacuten docenle continua
7- Los contenIdos propios de la capacitacioacuten se definen en funcioacuten de las poliacuteticas federales y provinciales establecidas perioacutedicamente y del diagnoacutestico de necesidades relevadas en cada comunidad educativa
En el actual proceso de acompantildeamiento de la transformacioacuten educativa la Red
Federal se ha fijado como meta prioritaria la aelualizacioacuten disciplinar de los docentes en
ejercicio
Esta definicioacuten ha permitido acordar un conjunto de contenidos priorizados para cada
uno de los circuitos que dan marco a la elaboracioacuten de los actuales proyectos de
capacitacioacuten Sin embargo la funcioacuten de capacitacioacuten puede y debe tener otros
objetivos en el marco de cada una de las instituciones formadoras
Por ello los contenidos de la capacitacioacuten no siempre estaacuten definidos con caraacuteeler
estable o permanente Porque a diferencia de las carreras de formacioacuten inicial la
pretensioacuten de tener los CBC de la capacitacioacuten es inviable lo que tenemos son marcos
referenciales maacutes o menos estables y contenidos en permanente redefinicioacuten Insisto en
que si bien los eBe brindan un marco prescriptivo normativo referencial para la
elaboracioacuten de disentildeos curriculares y tambieacuten constituyen un marco prescriptivo
normalivo para la toma de decisiones en la capacitacioacuten hay una mediacioacuten
pedagoacutegica diferente cuando esos CBe devienen en contenidos de la capacitacioacuten
Esto es osi porque la capacitacioacuten debe brindar respuestas a las necesidades de
transformacioacuten de las praacuteelicas docentes Por lo tanto la definicioacuten de los contenidos de
la capacitacioacuten tiene un marco mucho maacutes moacutevil que el marco de los contenidos de la
ensentildeanza de cualquier aIro nivel del sistema escolarizado
la definicioacuten de los contenidos de la capacitacioacuten se hace en la convergencia de
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esOS loacutegicas que mencionaba en la primera idea que son las loacutegicos politica
acadeacutemica social comunitaria e institucional que dan legitimidad a cualquier mandato
transformador
El marco para la definicioacuten de los contenidos de la capacitacioacuten estaacute dado por un
lado por poliacuteticos federales y provinciales de capacitacioacuten y por el airo por diagnoacutesticos
singulares y el relevamiento de las necesidades de perfeccionamiento que exprese cada
comunidad docente las aportaciones del campo acadeacutemico conslituyen el hilvaacuten entre
uno y otro
8- la gestioacuten curricular de la capacitacioacuten supone la elaboracioacuten de proyectos a teacutermino y reajustados en forma permanente
El proceso de relevar y hacer diagnoacutestico de necesidades de capacitacioacuten de cada
comunidad educativa y la utilizacioacuten de sus resultados como una de las fuentes para la
toma de decisiones curriculares otorga un caraacutecter moacutevil y dinaacutemico a tales decisiones
Este marco de permanente movilidad implica que cualquier proyecto de capacitacioacuten
elaborado en el seno de las instituciones formadoras es un proyecto a teacutermino y es un
proyecto que lleva en siacute mismo la necesidad de reajuste permanente cuando no de
transformacioacuten absoluta
Esto tiene una consecuencia inevitable en el lipo de propuesta organizacional que
requiere la inclusioacuten de esta funcioacuten dentro del institulo Si se considera por ejemplo el
contrato laboral de los docentes afectados a la formacioacuten de grado hay una mayor
permanencia de los horarios y de 105 espacios para desarrollar la tarea de formacioacuten de
grado que en el caso de la funcioacuten de capacitacioacuten cuyos tiempos y espacios son
infinitamente maacutes movibles Esta cuestioacuten debe ser contemplada en el contrato laboral
de los docentes que se dediquen a ambas funciones o a las tres porque no vamos a
dejar de lado la investigacioacuten Resulta indispensable reiterar que
9-los proyectos de capacitacioacuten se definen a partir de la identificacioacuten de los requerimientos y problemas de las praacutecticas docentes reales y las aportaciones teoacutericas disponibles en los contextos acadeacutemicos
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Deciamos que esla definicioacuten de proveclos de capadladoacuten o teacutermino V reajuslables
permanenlemente tienen que tener algunos puntos de referencia paro poder construirse
Una de las referencias indispensables es la identificacioacuten de los requerimienlos y
problemas de las proacuteclicas reales de los docentes concretos de cada comunidad No
podnamos pensar en la significatividad de una proacuteclica de capacilacioacuten que no
emergiera de una adecuada identificacioacuten de los problemas de las proacuteclicas reales que
lienen los docentes en cualquiera de los niveles educativos a los cuales esas praacutecticas
capacitadoras se dirijan
No obstante su importancia esa no es la uacutenica fuente para definir proyectos La otra
fuente indispensable para asentar la calidad de un proveclo de capacitacioacuten estoacute dada
por las aportaciones teoacutericas a las cuales acude la institucioacuten capaciadora para
empezar a construir algunas respuestas a los requerimientos o a los problemas de la
comunidad docente Esto tiene otra consecuencia ineludible en la gestioacuten ya no
curricular sino en lo gestioacuten institucional del instituto
10- La gestioacuten Institucional de la capacitacioacuten deberaacute inciuir la articulacioacuten con otros actores del sistema educativo
La gestioacuten institucional de la capacitacioacuten requiere de la inclusioacuten y la articulacioacuten con
otros aclores del sistema educativo Es impensable que una praacuteclica de capacitacioacuten sea
significaliva aporte en el senlido de una transformacioacuten deacute repueslas a los problemas
propios de un sector o de una parte de la comunidad educativa si no convoca ya desde
la etapa de diagnoacutestico y de disentildeo del proyecto de capacitacioacuten a los aclares a
quienes va a destinar su oferla de capadlacioacuten Esle es un proceso que hay que construir
y canalizar en el marco de la gesloacuten Integral de la instilucioacuten formadora o capaciladora
Si un capacitador quisiera soacutelo desde la buena voluntad consultar a un supervisor a un
director de escuela a un funcionario acerca de cuaacuteles son los requerimientos o
problemas que sena conveniente atender desde la oferta de capacitacioacuten es probable
que ese supervisor ese director de escuela o ese funcionario no enconlraran un Ilempo
de trabajo para atender al capacitador individual Y eslo es asiacute porque esta consulta
debe canalizarse por las vias inslitucionales
Construir espacios de arliculacioacuten inlersecloriales consliluye un desafio para la geslioacuten
poliacutetica e inslllucionat no exenlo de dificullades
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Esto se explica en parte porque todo el sistema educativo posee una dinaacutemica de
fragmentaciones donde la especializacioacuten en alguna tarea nos resto la posibilidad de
pensar en las articulaciones deseables y posibles
Transformar esto requiere superar el voluntarismo y aceptar un tiempo de transicioacuten
para remover desde las instituciones los obstaacuteculos para incluir a otros actores del
sistema educativo y lograr el diaacutelogo fecundo que ilumine la elaboracioacuten de proyeclos
curriculares de capacitacioacuten significativos
Son las condiciones arganizacionales que genere el instituto formador o capacitador
las que van a favorecer o no el logro de las articulaciones con otros aclores del sistema El
espacio de articulacioacuten debe conslituirse en una zona organizacional en un tiempoun
espacio y una tarea del instituto Si sobemos de entrado que es necesario y por queacute es
dificil de instalar es probable que mantengamos nuestra atencioacuten olerlo paro damos a un
proceso de construccioacuten de estas zonas de articulacioacuten entre la institucioacuten que brindo y
ofrece capacitacioacuten y los otros aclores del sistema educativo que la demandan Es necesario que las propuestas de capacitacioacuten dejen de ser elaboradas casi en
exciusividad en el seno de la institucioacuten capacitadora y empiecen a definirse con la
participacioacuten de la institucioacuten capacitadora y los otros aclores del sistema
Yo creo firmemente que esto es posible y que es fecundo hacerlo Soacutelo requiere
tiempo y vocacioacuten institucional para construir formas organizativas de gestioacuten institucional
que no se caigan al primer obstaacuteculo que se presenta en la realidad Por ello insistimos en
las dos ideas que siguen
ll-La propuesta organlzaclonal requerida supone una disposicioacuten flexible de los tiempos y espacios de trabajo
Resulta inevitable que la organizacioacuten de los horarios y los espacios para desarrollar tareas
de capacitacioacuten deba concebirse con un grado de flexibilidad mayor que las
aclividades de grado precisamente porque deberaacuten adaptarse a la singularidad de
cada situacioacuten y disentildearse a la medida de la demanda docente destinataria de la
capacitacioacuten Esto puede suponer variaciones en los horanos en los espacios fisicos en los
que se desarrolla la tarea en la duracioacuten de la misma etc Es decir una organizacioacuten aacutegil
y flexible
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en los cuales los docentes puedan revisar e indagar sus propias praacutecticas con el objetivo
ya no de actualizarse en determinados contenidos sino de analizor el fipo de obstaacuteculos
que tiene Identificar la fuente o los fuentes por los cuales esos problemas existen en su
escuela o en su aula y darse o lo toreo de buscar los soluciones en formo colectivo
Esle lipo de tarea tambieacuten formo parte de la funcioacuten copocitodora El volumen la
cantidad y lo relacioacuten que tenga con lo otro (con lo de actualizacioacuten disciplinar) va a
depender en parte de los poliacuteticas provinciales o federales de capacitacioacuten y en parte
de los requerimientos de lo propio realidad educativa en lo cual eso institucioacuten estaacute
inserta
c- Indudablemente hay olro toreo tambieacuten permanente que se albergo dentro de lo
funcioacuten capacitadora que es lo capacitacioacuten para el ejercicio de nuevos roles
Suponemos que hasta que no hoyo uno formacioacuten poro lo conduccioacuten maacutes especifico y
maacutes instalado en la formacioacuten de grado es probable que el pasaje del aula o lo
conduccioacuten institucional en cualquiera de sus formas va o requerir de espacios de
reflexioacuten paro poder posicionarse en el nuevo rol y va o requerir de espacios de
actualizacioacuten para adquirir conocimientos herramientas ruliacutenas que aporten al ejercicio
del rol de conduccioacuten institucional
Tambieacuten sabemos que en la medido en que los disentildeos curriculares inciuyan aacutereas
nuevas del saber como por ejemplo lo tecnologia coma por ejemplo lo informaacutetica es
baslante probable que tengamos por mucho tiempo personas o cargo de eslas aacutereas
que no poseen titulo docente y que tambieacuten seraacute funcioacuten de esto aacuterea del instituto
atender a la formacioacuten docente de profesionales no docentes que esteacuten trabajando en el
sistema educativo nocional o provincial
Todas estas tareas permanentes podraacuten devenir en proyectos de capacitacioacuten
diferenciables con una presencio relativa variable seguacuten los requerimientos politicos y
pedagoacutegicos Esto reclamo uno gestioacuten curricular flexible es decir lo organizacioacuten de
espacios curriculares capaces de adoptar formas diferentes precisamente porque tienen
objetivos especificas y van por lo tonto a proponer contenidos diferentes en tiempos y
escenarios tambieacuten peculiares
13-Los espacios curriculares de la capacitacioacuten podraacuten adoptar diferentes formas atendiendo a los objetivos los destinatarios los contenidos el tiempo y el escenario institucional Estos espacios pueden ser cursos o
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seminarios de actualizacioacuten talleres de reflexioacuten sobre las praacutecticas institucionales estudios de casos o ateneos didaacutecticos entre otros formas
Es dable suponer que para brindar actualizacioacuten disciplinar un curso tradicionalmente
concebido puede ser una forma adecuada de organizar el espacio curricular que un
seminario puede ser tambieacuten una forma de organizacioacuten del espacio curricular adecuada
para metas u objetivos de actualizacioacuten disciplinar
Pero siexcl la meta o el objetivo es la indagacioacuten de los problemas de la praacutectica docente
esa manera de organizar el espacio curricular es profundamente inadecuada un ateneo
didaacutectico o un taller de reflexioacuten son formatos adecuados para este tipo de meta
La duracioacuten de Id oferta y el escenario en el cual se convoque a los docentes para
unos u otros objetivos tendraacuten que ser distintos Es posible plantear una actualizacioacuten
disciplinar diferenciando varios conceptos ejes de la disciplina en cuestioacuten y desarrollar
cada uno en cursos de 40 o 60 horas de duracioacuten y con un tipo de modalidad por
ejemplo semi presencial o a distancia
Pero si se intenta analizar los problemas que tiene un grupo de docentes de una
determinada regioacuten para lograr las metas de alfabetizacioacuten o de dominio de la
comprensioacuten lectora en uno u otro cicio de la EGB seguramente no resultaria adecuada
una modalidad a distancia ni tampoco una duracioacuten de 40 horas porque la
problemaacutetica tiene tal envergadura que seguramente se requiere un escenario y un
tiempo diferente del que resulte adecuado para la actualizacioacuten disciplinar
Estas cuestiones que hacen o las resoluciones curriculares al interior de los institutos
tienen que anticiparse como formas permanentes de resolucioacuten diversa de una mismo
funcioacuten de capacitacioacuten
Por eso en estos casos la anticipacioacuten el diagnoacutestico de necesidades y su
combinatoria con la politica federal o provincial de capacitacioacuten es crucial para darle
sentido y valor a un proyecto de capacitacioacuten
Es mucho lo que debemos transitar la formacioacuten docente continua es una meta a
kgrar Por ahora vamos a transitar espacios de formacioacuten inicial espacios de
capacitacioacuten y querriacuteamos que ambos espacios estuvieran profundamente enraizados
con tiempos reales y espacios reales de investigacioacuten
15
14-La potencialidad de la funcioacuten de capacitacioacuten en el seno de las instituciones formadoras depende de su permanente articulacioacuten con la funcioacuten de investigacioacuten y de una gestioacuten que apunte al tratamiento Integral de la complejidad y construya un equilibrio dinaacutemico entre las praacutecticas cotidianas y los requerimientos de transformacioacuten
Disentildear los metas de la funcioacuten de investigacioacuten en el seno de los institutos
diferenciaacutendolo de lo funcioacuten de investigacioacuten que puedan tener otras instituciones de
produccioacuten acadeacutemica como la universidad puede ser importante en esta etapa de
transformacioacute~ institucional
Una de los primeras tareas puede muy bien orientarse hacia la investigacioacuten de las
propias praacutecticos
Esto requiere como ya se dijo de un tiempo y un espacio inslitucionalmenle
organizado para que grupos de docentes dados a la tarea de capacitar puedan
convertir esta tarea en un objelo de indagacioacuten eslo implica modificar uno loacutegica del rol
docente que es siempre prospecliva( como docentes siempre estamos proyectando
hacia adelante l en una loacutegica retrospectiva que supone transformar lo que ya hicimos
en un objeto de indagacioacuten hacia atraacutes
Una gestioacuten curricular flexible una gestioacuten institucional flexible implica la permanente
articulacioacuten con las otras dos funciones y depende tambieacuten de que en el tratamiento que
hagamos de esta gestioacuten inslitucional y curricular no dejemos nunca de lado la nocioacuten de
complejidad y que construyamos un equilibrio dinaacutemico y permanente entre la
complejidad de las praacutecticas cotidianas del sistema educativo en el cual trabajamos y las
articulemos en forma permanente con los requerimientos de las Iransformacioacuten
Una gestioacuten que se deacute a la tarea de atender integralmente la complejidad que significan
las res funciones no admite que haya complicaciones admite que haya atencioacuten a la
complejidad y esto requiere un nivel de eficacia y de eficiencia muy alto para poder estar
a la altura de los expectativas yola altura de las necesidades de un sislema educativo en
transformacioacuten como es el nuestro
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Termino diciendo que somos plenamente conscientes desde la Red Federal de Formacioacuten
Docente Continua tanto en la cabecera nacional como en cada una de las cabeceras
provinciales que hoy estamos haciendo un esfuerzo de extensioacuten de una oferta masiva
de capacitacioacuten que como meta nos hemos propuesto que crezca a paso agigantados
hacia su propia institucionalizacioacuten y que somos conscientes de que esto significa ni maacutes ni
menos que converger ( y hoy creo que estamos paradigmaacutelicamente presentes el
Programa de formacioacuten Docente y el Programa de Capacitacioacuten Docente 1en puntos de
encuentro en el corto plazo que tenemos que mantener las loacutegicas de transformacioacuten de
los institutos atendieacutendolas en su especificidad y las loacutegicas de la atencioacuten masiva y
generalizada de la capacitacioacuten docente tambieacuten en sU especificidad pero que no
podemos pensar en una gestioacuten provincial que mantenga disociados desarticulados o
fallos de convergencia o de metas comunes a ambos programas a ambos perfiles De
ahiacute que la tarea que nos queda sea un esfuerzo de articulacioacuten programoacutetica de metas y
de personas en cualquiera de los programas que trabajemos
Si hemos dado un paso adelante y nos hemos atrevido a transformar el Sistema Educativo
que permitioacute la construccioacuten de la identidad nacional argentina que nos permitioacute educar
al conjunlo de comunidades inmigranles que veniacutean con esperanza y la escuela
argentina los transformoacute en ciudadanos argentinos si nosotros nos hemos atrevido a decir
esta ley 1420 necesita una nueva ley no podemos dejar de estar a la altura del
mandato y del atrevimiento que estamos protagonizando y tengamos claro que somos
protagonistas de este mandato y de esta responsabilidad histoacuterica Enlonces no porque es
mucha y compleja la tarea nos tendriacutea que desalentar el monto de trabajo que todaviacutea
nos queda por lransilar en cada uno de los institutos Muchas gracias
Graciela Lombardi
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1- La funcioacuten de capacitacioacuten y perfeccionamiento docente estaacute indisolublemente ligada a un mandato Innovador transformador de las praacutecticas pedagoacutegicas vigentes
Uno primera ideo casi obvia pero que valdriacutea la peno analizar en lodas sus
connotaciones es que la funcioacuten de perfeccionamiento docente la funcioacuten de
capacitacioacuten estaacute inevitable e indlsolublemenle ligada a un mandato de transformacioacuten
a un mandato innovador de las praacutecticas educativas vigenles en un sistema educativo
completo O en alguacuten ciclo de eacutel Siempre la capacilacioacuten surgioacute y se fundamentoacute en un
mandato de transformacioacuten Esto que es una obviedad debiera hacernos pensar que un
mandato innovador reciama siempre aunque no se explicite una respuesta acerca de
la legitimidad del mandato innovador iquestQuieacuten mando que hay que cambiar iquest Queacute y
por queacute cambiar
Para encarar estas cuestiones debemos considerar que no hay una sola fuente de
legitimacioacuten para un mandato innovador En general los que nos dedicamos a la
educacioacuten y hacemos de ello nuestro desempentildeo profesional pensamos que la
legitimidad acadeacutemica es suficiente para sostener y dar legitimidad a un mandalo
innovador Nadie puede poner en tela de juicio que necesitamos legitimidad acadeacutemica
para sostener un discurso un mandato transformador pero no es menos cierto que si lo
que se intenta Iransformar sen praacutedicas educativas praacutecticas sociales habraacute que
identificar otras fuentes de legitimacioacuten que confluyan y conve~an para sostener el
mandato transformador
Resutta necesario tener una legitimidad poliacutetica una legitimidad social y si es posible
ambas plasmadas en alguna herramienta normativa que legalice de alguna manera
esta convergencia de distintas loacutegicos En nuestro paiacutes la Ley Federal de Educacioacuten en su
articulo 19 menciono o la funcioacuten de perfeccionamiento y de capacitacioacuten como un
derecho y como una obligacioacuten de tos docentes Paro quienes hoce muchos antildeos
trabajamos en capacitacioacuten esta es una novedad esperada porque es la primero vez que
las praacutedicas capaciladoras tienen el amparo legitimador de uno ley nocional
Por otro parle proponer innovaciones conmueve las realidades existentes y como dice el
britaacutenico Stenhouse cualquier innovacioacuten pone en tela de juicio lo compelencia de quien
es invitado o transformar su praacutectica cotidiana Existe una inevitable vivencia de
incompetencia de no compelencia paro que resiente a las personas Tal situacioacuten debe
5
ser anticipada y contenida en el mandato de innovacioacuten y de transformacioacuten En
Investigacioacuten y Desarrollo del Curriculum dice Stenhouse Otra barrera poro Jo
innovacioacuten en los escuelas es Jo amenaza que eacutesta supone poro la identidad del
profesor la mayoriacutea de 105 innovaciones cambian tonto el contenido como el meacutetodo
de los materias en cuestioacuten Al actuar como innovadores se pide a 105 profesores al
menos inicialmente que afronten 105 lastres de lo incompetencia
2- La capacitacioacuten y el perfeccionamiento son praacutecticas pedagoacutegicas praacutecticas de ensentildeanza aprendizaje especiacuteficas Tal especificidad surge de considerar al destinatario los objetivos los contenidos y el tipo de resolucioacuten didaacutectica que pone en juego
iquest Coacutemo se vehiculiza ese mandato innovador A traveacutes de praacutecticas concretas
praacutecticos de capacitacioacuten que no por obvio deberiacuteamos recordar que son praacutecticas
pedagoacutegicos ellas tambieacuten Praacutecticas pedagoacutegicos especificas porque tienen uno serie
de elementos que marcan su especificidad y vaya nombrar algunos El destinatario de
una praacutectica pedagoacutegica sostenida por un capacitador no es un futuro docente sino un
docente en ejercicio y esta diferencia debe ser tomada en cuenta en la toma de
decisiones acerca del encuadre requerido para institucionalizar la capacitacioacuten
Los objetivos y los contenidos de la capacitacioacuten tambieacuten son especificas y diferentes de
los propios de la formacioacuten de grado universitaria o superior no universitaria
Si tos destinatarios los contenidos y los objetivos son especificos por ende la resolucioacuten
didaacutectica que da basamento a estas praacutecficos tiene un quantum de especificidad que
no deberiacuteamos dejar de tener en cuenta Quizaacutes se justifica mencionar este
reconocimiento en funcioacuten de una tercera idea
3- Las praacutecticas de capacitacioacuten docente tienen escasa historia de institucionalizacioacuten
Si se revisa desde cuaacutendo aparecen praacutecticas institucionales de capacitacioacuten es
frecuente que se identifiquen programas de capacitacioacuten discontinuados y no
insliluciones que en forma continua sostienen praacutecticas de capacitacioacuten docente
Esta peculiaridad nos remite a pensar en cuaacutenta experiencia institucional tenemos o
6
no para sostener mandatos innovadores en forma permanente y queacute experiencias
institucionales poseemos para albergar la construccioacuten de la especificidad de las
praacutecticas de capacitacioacuten
Con esto quiero decir que incluir la funcioacuten de capacitacioacuten en las instituciones
formadoras es inciuir una innovacioacuten para muchas de ellas Es una funcioacuten con pocas
raices en los cuerpos organizacionales de las instituciones de educacioacuten superior auacuten
cuando haya habido programas de capacitacioacuten
4- la capacitacioacuten docente es portadora de un discurso innovador y al mismo tiempo porta en tanto praacutectica pedagoacutegica las limitaciones que se propone superar Por ello debe Incluir la reflexioacuten criacutetica como parte indisoluble de su mandato
Una cuarta idea que tambieacuten debieacuteramos combinar es que tal como decia al
principio la capacitacioacuten docente es portadora de un discurso innovador y digo la
palabra discurso ex profeso porque muchas veces 10 uacutenico que producen las praacutedicas
de capacitacioacuten es un discurso innovador pero no innovaciones
Indagar sobre ello nos conduce a pensar que son praacutedicas reales que se desarrollan
en tiempos reales y concretos y que siendo parladoras de mandato de cambio ellas
tambieacuten portan las limitaciones de las praacutedicas pedagoacutegicas que dicen querer
transformar Si se combinan eslas dos cuestiones discurso innovador con un cuerpo de
praacutecticas reales que debenan poder sostener en la realidad aquello que predican en la
teoriacutea se concluye que una elemental condicioacuten de posibilidad de las praacutecticas de
capocitacioacuten es que ellos incluyan la revisioacuten criacutetica permanente de su propio
accionar Esto no es una condicioacuten teoacuterica tiene una concomitante indispensable en la
dimensioacuten institucional
5- El proceso de institucionalizacioacuten de la funcioacuten capacitadora debe contemplar la convergencia de procesos de Investigacioacuten e Indagacioacuten de las propias praacutecticas con procesos de comunicacioacuten entre docentes
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formadores
No existen praacutecticas capacltadoras que aporlen efectivamente en el sentido de una
transformacioacuten viable no hay praacutecticas capacitadoras que puedan sostener en el tiempo
un mandato innovador si no estaacuten insertadas en una institucioacuten que garantice tiempos y
espacios para encarar la revisioacuten de la propia praacutectica capacitadora Esto es asi porque
soacutelo en un espacio de permanente revisioacuten criacutetica las praacutecticas de capacitacioacuten
pueden reinventarse
No eS posible imporlar praacutecticas renovadas que sostengan discursos innovadores es
necesario construiMas en tiempos y espacios institucionales concretos Por lo tanto la
uacutenica condicioacuten de viabilidad para aportar en el sentido de la transformacioacuten consiste en
Incluir espacios de revisioacuten e indagacioacuten de la propia praacutectica capacitadora la inclusioacuten
de tiempo y espacio para la comunicacioacuten y la reflexioacuten en el cuerpo organlzacional de
los Institutos es la condicioacuten de posibilidad para sostener el mandato innovador que
justifica la funcioacuten de capacitacioacuten
Un proceso de institucionalizacioacuten de la funcioacuten capacitadora debe contemplar la
convergencia de procesos permanentes de investigacioacuten de la propia praacutectica con
procesos permanentes de comunicacioacuten entre todos los docentes que integran la
Institucioacuten formadora
6- la especificidad de la funcioacuten de capacitacioacuten requiere una gestioacuten curricular dinaacutemica un curriculum abierto una organizacioacuten Institucional flexible
Esta idea significa que si uno lo pudiera enunciar con tres rasgos la institucionalizacioacuten
de la funcioacuten de capacitacioacuten requiere por su especificidad una gestioacuten curricular
ainaacutemica un curriculum permanentemente abierto y una organizacioacuten institucional de
esta funcioacuten muy flexible
la experiencia de constituir la Red Federal de Formacioacuten Docente Continua es un
claro ejemplo del dinamismo propio de esta oferta educativa Si bien en un altisimo
porcentaje los capacitadores provienen de institutos de formacioacuten docente todavia no
han encontrado un espacio organizacional dentro de la propia institucioacuten formadora que
albergue alguna de las condiciones que amparan la especificidad y los requerimientos
de estas praacutedicas Resulta indispensable que se recuperen todas las experiencias
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individuales o grupales de cada uno de los miembros del instituto para sistematizar los
procesos de gestioacuten de la capacitacioacuten iexclransllados y desde su recuperacioacuten criacutetica
construir las bases de una gestioacuten institucional y curricular adecuadas
iquest Coacutemo definir los contenidos de la capacitacioacuten iquest Coacutemo definir los proyectos de
capacitacioacuten iquest Coacutemo ofrecer a los docentes en ejercicio propuestas relevantes y
significativas Estos y olros inlerroganles deberaacuten orienlar las decisiones del equipo de
conduccioacuten de los insllfulos en el marco de las poliacuteticas federales y provinciales de
formacioacuten docenle continua
7- Los contenIdos propios de la capacitacioacuten se definen en funcioacuten de las poliacuteticas federales y provinciales establecidas perioacutedicamente y del diagnoacutestico de necesidades relevadas en cada comunidad educativa
En el actual proceso de acompantildeamiento de la transformacioacuten educativa la Red
Federal se ha fijado como meta prioritaria la aelualizacioacuten disciplinar de los docentes en
ejercicio
Esta definicioacuten ha permitido acordar un conjunto de contenidos priorizados para cada
uno de los circuitos que dan marco a la elaboracioacuten de los actuales proyectos de
capacitacioacuten Sin embargo la funcioacuten de capacitacioacuten puede y debe tener otros
objetivos en el marco de cada una de las instituciones formadoras
Por ello los contenidos de la capacitacioacuten no siempre estaacuten definidos con caraacuteeler
estable o permanente Porque a diferencia de las carreras de formacioacuten inicial la
pretensioacuten de tener los CBC de la capacitacioacuten es inviable lo que tenemos son marcos
referenciales maacutes o menos estables y contenidos en permanente redefinicioacuten Insisto en
que si bien los eBe brindan un marco prescriptivo normativo referencial para la
elaboracioacuten de disentildeos curriculares y tambieacuten constituyen un marco prescriptivo
normalivo para la toma de decisiones en la capacitacioacuten hay una mediacioacuten
pedagoacutegica diferente cuando esos CBe devienen en contenidos de la capacitacioacuten
Esto es osi porque la capacitacioacuten debe brindar respuestas a las necesidades de
transformacioacuten de las praacuteelicas docentes Por lo tanto la definicioacuten de los contenidos de
la capacitacioacuten tiene un marco mucho maacutes moacutevil que el marco de los contenidos de la
ensentildeanza de cualquier aIro nivel del sistema escolarizado
la definicioacuten de los contenidos de la capacitacioacuten se hace en la convergencia de
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esOS loacutegicas que mencionaba en la primera idea que son las loacutegicos politica
acadeacutemica social comunitaria e institucional que dan legitimidad a cualquier mandato
transformador
El marco para la definicioacuten de los contenidos de la capacitacioacuten estaacute dado por un
lado por poliacuteticos federales y provinciales de capacitacioacuten y por el airo por diagnoacutesticos
singulares y el relevamiento de las necesidades de perfeccionamiento que exprese cada
comunidad docente las aportaciones del campo acadeacutemico conslituyen el hilvaacuten entre
uno y otro
8- la gestioacuten curricular de la capacitacioacuten supone la elaboracioacuten de proyectos a teacutermino y reajustados en forma permanente
El proceso de relevar y hacer diagnoacutestico de necesidades de capacitacioacuten de cada
comunidad educativa y la utilizacioacuten de sus resultados como una de las fuentes para la
toma de decisiones curriculares otorga un caraacutecter moacutevil y dinaacutemico a tales decisiones
Este marco de permanente movilidad implica que cualquier proyecto de capacitacioacuten
elaborado en el seno de las instituciones formadoras es un proyecto a teacutermino y es un
proyecto que lleva en siacute mismo la necesidad de reajuste permanente cuando no de
transformacioacuten absoluta
Esto tiene una consecuencia inevitable en el lipo de propuesta organizacional que
requiere la inclusioacuten de esta funcioacuten dentro del institulo Si se considera por ejemplo el
contrato laboral de los docentes afectados a la formacioacuten de grado hay una mayor
permanencia de los horarios y de 105 espacios para desarrollar la tarea de formacioacuten de
grado que en el caso de la funcioacuten de capacitacioacuten cuyos tiempos y espacios son
infinitamente maacutes movibles Esta cuestioacuten debe ser contemplada en el contrato laboral
de los docentes que se dediquen a ambas funciones o a las tres porque no vamos a
dejar de lado la investigacioacuten Resulta indispensable reiterar que
9-los proyectos de capacitacioacuten se definen a partir de la identificacioacuten de los requerimientos y problemas de las praacutecticas docentes reales y las aportaciones teoacutericas disponibles en los contextos acadeacutemicos
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Deciamos que esla definicioacuten de proveclos de capadladoacuten o teacutermino V reajuslables
permanenlemente tienen que tener algunos puntos de referencia paro poder construirse
Una de las referencias indispensables es la identificacioacuten de los requerimienlos y
problemas de las proacuteclicas reales de los docentes concretos de cada comunidad No
podnamos pensar en la significatividad de una proacuteclica de capacilacioacuten que no
emergiera de una adecuada identificacioacuten de los problemas de las proacuteclicas reales que
lienen los docentes en cualquiera de los niveles educativos a los cuales esas praacutecticas
capacitadoras se dirijan
No obstante su importancia esa no es la uacutenica fuente para definir proyectos La otra
fuente indispensable para asentar la calidad de un proveclo de capacitacioacuten estoacute dada
por las aportaciones teoacutericas a las cuales acude la institucioacuten capaciadora para
empezar a construir algunas respuestas a los requerimientos o a los problemas de la
comunidad docente Esto tiene otra consecuencia ineludible en la gestioacuten ya no
curricular sino en lo gestioacuten institucional del instituto
10- La gestioacuten Institucional de la capacitacioacuten deberaacute inciuir la articulacioacuten con otros actores del sistema educativo
La gestioacuten institucional de la capacitacioacuten requiere de la inclusioacuten y la articulacioacuten con
otros aclores del sistema educativo Es impensable que una praacuteclica de capacitacioacuten sea
significaliva aporte en el senlido de una transformacioacuten deacute repueslas a los problemas
propios de un sector o de una parte de la comunidad educativa si no convoca ya desde
la etapa de diagnoacutestico y de disentildeo del proyecto de capacitacioacuten a los aclares a
quienes va a destinar su oferla de capadlacioacuten Esle es un proceso que hay que construir
y canalizar en el marco de la gesloacuten Integral de la instilucioacuten formadora o capaciladora
Si un capacitador quisiera soacutelo desde la buena voluntad consultar a un supervisor a un
director de escuela a un funcionario acerca de cuaacuteles son los requerimientos o
problemas que sena conveniente atender desde la oferta de capacitacioacuten es probable
que ese supervisor ese director de escuela o ese funcionario no enconlraran un Ilempo
de trabajo para atender al capacitador individual Y eslo es asiacute porque esta consulta
debe canalizarse por las vias inslitucionales
Construir espacios de arliculacioacuten inlersecloriales consliluye un desafio para la geslioacuten
poliacutetica e inslllucionat no exenlo de dificullades
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Esto se explica en parte porque todo el sistema educativo posee una dinaacutemica de
fragmentaciones donde la especializacioacuten en alguna tarea nos resto la posibilidad de
pensar en las articulaciones deseables y posibles
Transformar esto requiere superar el voluntarismo y aceptar un tiempo de transicioacuten
para remover desde las instituciones los obstaacuteculos para incluir a otros actores del
sistema educativo y lograr el diaacutelogo fecundo que ilumine la elaboracioacuten de proyeclos
curriculares de capacitacioacuten significativos
Son las condiciones arganizacionales que genere el instituto formador o capacitador
las que van a favorecer o no el logro de las articulaciones con otros aclores del sistema El
espacio de articulacioacuten debe conslituirse en una zona organizacional en un tiempoun
espacio y una tarea del instituto Si sobemos de entrado que es necesario y por queacute es
dificil de instalar es probable que mantengamos nuestra atencioacuten olerlo paro damos a un
proceso de construccioacuten de estas zonas de articulacioacuten entre la institucioacuten que brindo y
ofrece capacitacioacuten y los otros aclores del sistema educativo que la demandan Es necesario que las propuestas de capacitacioacuten dejen de ser elaboradas casi en
exciusividad en el seno de la institucioacuten capacitadora y empiecen a definirse con la
participacioacuten de la institucioacuten capacitadora y los otros aclores del sistema
Yo creo firmemente que esto es posible y que es fecundo hacerlo Soacutelo requiere
tiempo y vocacioacuten institucional para construir formas organizativas de gestioacuten institucional
que no se caigan al primer obstaacuteculo que se presenta en la realidad Por ello insistimos en
las dos ideas que siguen
ll-La propuesta organlzaclonal requerida supone una disposicioacuten flexible de los tiempos y espacios de trabajo
Resulta inevitable que la organizacioacuten de los horarios y los espacios para desarrollar tareas
de capacitacioacuten deba concebirse con un grado de flexibilidad mayor que las
aclividades de grado precisamente porque deberaacuten adaptarse a la singularidad de
cada situacioacuten y disentildearse a la medida de la demanda docente destinataria de la
capacitacioacuten Esto puede suponer variaciones en los horanos en los espacios fisicos en los
que se desarrolla la tarea en la duracioacuten de la misma etc Es decir una organizacioacuten aacutegil
y flexible
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en los cuales los docentes puedan revisar e indagar sus propias praacutecticas con el objetivo
ya no de actualizarse en determinados contenidos sino de analizor el fipo de obstaacuteculos
que tiene Identificar la fuente o los fuentes por los cuales esos problemas existen en su
escuela o en su aula y darse o lo toreo de buscar los soluciones en formo colectivo
Esle lipo de tarea tambieacuten formo parte de la funcioacuten copocitodora El volumen la
cantidad y lo relacioacuten que tenga con lo otro (con lo de actualizacioacuten disciplinar) va a
depender en parte de los poliacuteticas provinciales o federales de capacitacioacuten y en parte
de los requerimientos de lo propio realidad educativa en lo cual eso institucioacuten estaacute
inserta
c- Indudablemente hay olro toreo tambieacuten permanente que se albergo dentro de lo
funcioacuten capacitadora que es lo capacitacioacuten para el ejercicio de nuevos roles
Suponemos que hasta que no hoyo uno formacioacuten poro lo conduccioacuten maacutes especifico y
maacutes instalado en la formacioacuten de grado es probable que el pasaje del aula o lo
conduccioacuten institucional en cualquiera de sus formas va o requerir de espacios de
reflexioacuten paro poder posicionarse en el nuevo rol y va o requerir de espacios de
actualizacioacuten para adquirir conocimientos herramientas ruliacutenas que aporten al ejercicio
del rol de conduccioacuten institucional
Tambieacuten sabemos que en la medido en que los disentildeos curriculares inciuyan aacutereas
nuevas del saber como por ejemplo lo tecnologia coma por ejemplo lo informaacutetica es
baslante probable que tengamos por mucho tiempo personas o cargo de eslas aacutereas
que no poseen titulo docente y que tambieacuten seraacute funcioacuten de esto aacuterea del instituto
atender a la formacioacuten docente de profesionales no docentes que esteacuten trabajando en el
sistema educativo nocional o provincial
Todas estas tareas permanentes podraacuten devenir en proyectos de capacitacioacuten
diferenciables con una presencio relativa variable seguacuten los requerimientos politicos y
pedagoacutegicos Esto reclamo uno gestioacuten curricular flexible es decir lo organizacioacuten de
espacios curriculares capaces de adoptar formas diferentes precisamente porque tienen
objetivos especificas y van por lo tonto a proponer contenidos diferentes en tiempos y
escenarios tambieacuten peculiares
13-Los espacios curriculares de la capacitacioacuten podraacuten adoptar diferentes formas atendiendo a los objetivos los destinatarios los contenidos el tiempo y el escenario institucional Estos espacios pueden ser cursos o
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seminarios de actualizacioacuten talleres de reflexioacuten sobre las praacutecticas institucionales estudios de casos o ateneos didaacutecticos entre otros formas
Es dable suponer que para brindar actualizacioacuten disciplinar un curso tradicionalmente
concebido puede ser una forma adecuada de organizar el espacio curricular que un
seminario puede ser tambieacuten una forma de organizacioacuten del espacio curricular adecuada
para metas u objetivos de actualizacioacuten disciplinar
Pero siexcl la meta o el objetivo es la indagacioacuten de los problemas de la praacutectica docente
esa manera de organizar el espacio curricular es profundamente inadecuada un ateneo
didaacutectico o un taller de reflexioacuten son formatos adecuados para este tipo de meta
La duracioacuten de Id oferta y el escenario en el cual se convoque a los docentes para
unos u otros objetivos tendraacuten que ser distintos Es posible plantear una actualizacioacuten
disciplinar diferenciando varios conceptos ejes de la disciplina en cuestioacuten y desarrollar
cada uno en cursos de 40 o 60 horas de duracioacuten y con un tipo de modalidad por
ejemplo semi presencial o a distancia
Pero si se intenta analizar los problemas que tiene un grupo de docentes de una
determinada regioacuten para lograr las metas de alfabetizacioacuten o de dominio de la
comprensioacuten lectora en uno u otro cicio de la EGB seguramente no resultaria adecuada
una modalidad a distancia ni tampoco una duracioacuten de 40 horas porque la
problemaacutetica tiene tal envergadura que seguramente se requiere un escenario y un
tiempo diferente del que resulte adecuado para la actualizacioacuten disciplinar
Estas cuestiones que hacen o las resoluciones curriculares al interior de los institutos
tienen que anticiparse como formas permanentes de resolucioacuten diversa de una mismo
funcioacuten de capacitacioacuten
Por eso en estos casos la anticipacioacuten el diagnoacutestico de necesidades y su
combinatoria con la politica federal o provincial de capacitacioacuten es crucial para darle
sentido y valor a un proyecto de capacitacioacuten
Es mucho lo que debemos transitar la formacioacuten docente continua es una meta a
kgrar Por ahora vamos a transitar espacios de formacioacuten inicial espacios de
capacitacioacuten y querriacuteamos que ambos espacios estuvieran profundamente enraizados
con tiempos reales y espacios reales de investigacioacuten
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14-La potencialidad de la funcioacuten de capacitacioacuten en el seno de las instituciones formadoras depende de su permanente articulacioacuten con la funcioacuten de investigacioacuten y de una gestioacuten que apunte al tratamiento Integral de la complejidad y construya un equilibrio dinaacutemico entre las praacutecticas cotidianas y los requerimientos de transformacioacuten
Disentildear los metas de la funcioacuten de investigacioacuten en el seno de los institutos
diferenciaacutendolo de lo funcioacuten de investigacioacuten que puedan tener otras instituciones de
produccioacuten acadeacutemica como la universidad puede ser importante en esta etapa de
transformacioacute~ institucional
Una de los primeras tareas puede muy bien orientarse hacia la investigacioacuten de las
propias praacutecticos
Esto requiere como ya se dijo de un tiempo y un espacio inslitucionalmenle
organizado para que grupos de docentes dados a la tarea de capacitar puedan
convertir esta tarea en un objelo de indagacioacuten eslo implica modificar uno loacutegica del rol
docente que es siempre prospecliva( como docentes siempre estamos proyectando
hacia adelante l en una loacutegica retrospectiva que supone transformar lo que ya hicimos
en un objeto de indagacioacuten hacia atraacutes
Una gestioacuten curricular flexible una gestioacuten institucional flexible implica la permanente
articulacioacuten con las otras dos funciones y depende tambieacuten de que en el tratamiento que
hagamos de esta gestioacuten inslitucional y curricular no dejemos nunca de lado la nocioacuten de
complejidad y que construyamos un equilibrio dinaacutemico y permanente entre la
complejidad de las praacutecticas cotidianas del sistema educativo en el cual trabajamos y las
articulemos en forma permanente con los requerimientos de las Iransformacioacuten
Una gestioacuten que se deacute a la tarea de atender integralmente la complejidad que significan
las res funciones no admite que haya complicaciones admite que haya atencioacuten a la
complejidad y esto requiere un nivel de eficacia y de eficiencia muy alto para poder estar
a la altura de los expectativas yola altura de las necesidades de un sislema educativo en
transformacioacuten como es el nuestro
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Termino diciendo que somos plenamente conscientes desde la Red Federal de Formacioacuten
Docente Continua tanto en la cabecera nacional como en cada una de las cabeceras
provinciales que hoy estamos haciendo un esfuerzo de extensioacuten de una oferta masiva
de capacitacioacuten que como meta nos hemos propuesto que crezca a paso agigantados
hacia su propia institucionalizacioacuten y que somos conscientes de que esto significa ni maacutes ni
menos que converger ( y hoy creo que estamos paradigmaacutelicamente presentes el
Programa de formacioacuten Docente y el Programa de Capacitacioacuten Docente 1en puntos de
encuentro en el corto plazo que tenemos que mantener las loacutegicas de transformacioacuten de
los institutos atendieacutendolas en su especificidad y las loacutegicas de la atencioacuten masiva y
generalizada de la capacitacioacuten docente tambieacuten en sU especificidad pero que no
podemos pensar en una gestioacuten provincial que mantenga disociados desarticulados o
fallos de convergencia o de metas comunes a ambos programas a ambos perfiles De
ahiacute que la tarea que nos queda sea un esfuerzo de articulacioacuten programoacutetica de metas y
de personas en cualquiera de los programas que trabajemos
Si hemos dado un paso adelante y nos hemos atrevido a transformar el Sistema Educativo
que permitioacute la construccioacuten de la identidad nacional argentina que nos permitioacute educar
al conjunlo de comunidades inmigranles que veniacutean con esperanza y la escuela
argentina los transformoacute en ciudadanos argentinos si nosotros nos hemos atrevido a decir
esta ley 1420 necesita una nueva ley no podemos dejar de estar a la altura del
mandato y del atrevimiento que estamos protagonizando y tengamos claro que somos
protagonistas de este mandato y de esta responsabilidad histoacuterica Enlonces no porque es
mucha y compleja la tarea nos tendriacutea que desalentar el monto de trabajo que todaviacutea
nos queda por lransilar en cada uno de los institutos Muchas gracias
Graciela Lombardi
5
ser anticipada y contenida en el mandato de innovacioacuten y de transformacioacuten En
Investigacioacuten y Desarrollo del Curriculum dice Stenhouse Otra barrera poro Jo
innovacioacuten en los escuelas es Jo amenaza que eacutesta supone poro la identidad del
profesor la mayoriacutea de 105 innovaciones cambian tonto el contenido como el meacutetodo
de los materias en cuestioacuten Al actuar como innovadores se pide a 105 profesores al
menos inicialmente que afronten 105 lastres de lo incompetencia
2- La capacitacioacuten y el perfeccionamiento son praacutecticas pedagoacutegicas praacutecticas de ensentildeanza aprendizaje especiacuteficas Tal especificidad surge de considerar al destinatario los objetivos los contenidos y el tipo de resolucioacuten didaacutectica que pone en juego
iquest Coacutemo se vehiculiza ese mandato innovador A traveacutes de praacutecticas concretas
praacutecticos de capacitacioacuten que no por obvio deberiacuteamos recordar que son praacutecticas
pedagoacutegicos ellas tambieacuten Praacutecticas pedagoacutegicos especificas porque tienen uno serie
de elementos que marcan su especificidad y vaya nombrar algunos El destinatario de
una praacutectica pedagoacutegica sostenida por un capacitador no es un futuro docente sino un
docente en ejercicio y esta diferencia debe ser tomada en cuenta en la toma de
decisiones acerca del encuadre requerido para institucionalizar la capacitacioacuten
Los objetivos y los contenidos de la capacitacioacuten tambieacuten son especificas y diferentes de
los propios de la formacioacuten de grado universitaria o superior no universitaria
Si tos destinatarios los contenidos y los objetivos son especificos por ende la resolucioacuten
didaacutectica que da basamento a estas praacutecficos tiene un quantum de especificidad que
no deberiacuteamos dejar de tener en cuenta Quizaacutes se justifica mencionar este
reconocimiento en funcioacuten de una tercera idea
3- Las praacutecticas de capacitacioacuten docente tienen escasa historia de institucionalizacioacuten
Si se revisa desde cuaacutendo aparecen praacutecticas institucionales de capacitacioacuten es
frecuente que se identifiquen programas de capacitacioacuten discontinuados y no
insliluciones que en forma continua sostienen praacutecticas de capacitacioacuten docente
Esta peculiaridad nos remite a pensar en cuaacutenta experiencia institucional tenemos o
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no para sostener mandatos innovadores en forma permanente y queacute experiencias
institucionales poseemos para albergar la construccioacuten de la especificidad de las
praacutecticas de capacitacioacuten
Con esto quiero decir que incluir la funcioacuten de capacitacioacuten en las instituciones
formadoras es inciuir una innovacioacuten para muchas de ellas Es una funcioacuten con pocas
raices en los cuerpos organizacionales de las instituciones de educacioacuten superior auacuten
cuando haya habido programas de capacitacioacuten
4- la capacitacioacuten docente es portadora de un discurso innovador y al mismo tiempo porta en tanto praacutectica pedagoacutegica las limitaciones que se propone superar Por ello debe Incluir la reflexioacuten criacutetica como parte indisoluble de su mandato
Una cuarta idea que tambieacuten debieacuteramos combinar es que tal como decia al
principio la capacitacioacuten docente es portadora de un discurso innovador y digo la
palabra discurso ex profeso porque muchas veces 10 uacutenico que producen las praacutedicas
de capacitacioacuten es un discurso innovador pero no innovaciones
Indagar sobre ello nos conduce a pensar que son praacutedicas reales que se desarrollan
en tiempos reales y concretos y que siendo parladoras de mandato de cambio ellas
tambieacuten portan las limitaciones de las praacutedicas pedagoacutegicas que dicen querer
transformar Si se combinan eslas dos cuestiones discurso innovador con un cuerpo de
praacutecticas reales que debenan poder sostener en la realidad aquello que predican en la
teoriacutea se concluye que una elemental condicioacuten de posibilidad de las praacutecticas de
capocitacioacuten es que ellos incluyan la revisioacuten criacutetica permanente de su propio
accionar Esto no es una condicioacuten teoacuterica tiene una concomitante indispensable en la
dimensioacuten institucional
5- El proceso de institucionalizacioacuten de la funcioacuten capacitadora debe contemplar la convergencia de procesos de Investigacioacuten e Indagacioacuten de las propias praacutecticas con procesos de comunicacioacuten entre docentes
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formadores
No existen praacutecticas capacltadoras que aporlen efectivamente en el sentido de una
transformacioacuten viable no hay praacutecticas capacitadoras que puedan sostener en el tiempo
un mandato innovador si no estaacuten insertadas en una institucioacuten que garantice tiempos y
espacios para encarar la revisioacuten de la propia praacutectica capacitadora Esto es asi porque
soacutelo en un espacio de permanente revisioacuten criacutetica las praacutecticas de capacitacioacuten
pueden reinventarse
No eS posible imporlar praacutecticas renovadas que sostengan discursos innovadores es
necesario construiMas en tiempos y espacios institucionales concretos Por lo tanto la
uacutenica condicioacuten de viabilidad para aportar en el sentido de la transformacioacuten consiste en
Incluir espacios de revisioacuten e indagacioacuten de la propia praacutectica capacitadora la inclusioacuten
de tiempo y espacio para la comunicacioacuten y la reflexioacuten en el cuerpo organlzacional de
los Institutos es la condicioacuten de posibilidad para sostener el mandato innovador que
justifica la funcioacuten de capacitacioacuten
Un proceso de institucionalizacioacuten de la funcioacuten capacitadora debe contemplar la
convergencia de procesos permanentes de investigacioacuten de la propia praacutectica con
procesos permanentes de comunicacioacuten entre todos los docentes que integran la
Institucioacuten formadora
6- la especificidad de la funcioacuten de capacitacioacuten requiere una gestioacuten curricular dinaacutemica un curriculum abierto una organizacioacuten Institucional flexible
Esta idea significa que si uno lo pudiera enunciar con tres rasgos la institucionalizacioacuten
de la funcioacuten de capacitacioacuten requiere por su especificidad una gestioacuten curricular
ainaacutemica un curriculum permanentemente abierto y una organizacioacuten institucional de
esta funcioacuten muy flexible
la experiencia de constituir la Red Federal de Formacioacuten Docente Continua es un
claro ejemplo del dinamismo propio de esta oferta educativa Si bien en un altisimo
porcentaje los capacitadores provienen de institutos de formacioacuten docente todavia no
han encontrado un espacio organizacional dentro de la propia institucioacuten formadora que
albergue alguna de las condiciones que amparan la especificidad y los requerimientos
de estas praacutedicas Resulta indispensable que se recuperen todas las experiencias
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individuales o grupales de cada uno de los miembros del instituto para sistematizar los
procesos de gestioacuten de la capacitacioacuten iexclransllados y desde su recuperacioacuten criacutetica
construir las bases de una gestioacuten institucional y curricular adecuadas
iquest Coacutemo definir los contenidos de la capacitacioacuten iquest Coacutemo definir los proyectos de
capacitacioacuten iquest Coacutemo ofrecer a los docentes en ejercicio propuestas relevantes y
significativas Estos y olros inlerroganles deberaacuten orienlar las decisiones del equipo de
conduccioacuten de los insllfulos en el marco de las poliacuteticas federales y provinciales de
formacioacuten docenle continua
7- Los contenIdos propios de la capacitacioacuten se definen en funcioacuten de las poliacuteticas federales y provinciales establecidas perioacutedicamente y del diagnoacutestico de necesidades relevadas en cada comunidad educativa
En el actual proceso de acompantildeamiento de la transformacioacuten educativa la Red
Federal se ha fijado como meta prioritaria la aelualizacioacuten disciplinar de los docentes en
ejercicio
Esta definicioacuten ha permitido acordar un conjunto de contenidos priorizados para cada
uno de los circuitos que dan marco a la elaboracioacuten de los actuales proyectos de
capacitacioacuten Sin embargo la funcioacuten de capacitacioacuten puede y debe tener otros
objetivos en el marco de cada una de las instituciones formadoras
Por ello los contenidos de la capacitacioacuten no siempre estaacuten definidos con caraacuteeler
estable o permanente Porque a diferencia de las carreras de formacioacuten inicial la
pretensioacuten de tener los CBC de la capacitacioacuten es inviable lo que tenemos son marcos
referenciales maacutes o menos estables y contenidos en permanente redefinicioacuten Insisto en
que si bien los eBe brindan un marco prescriptivo normativo referencial para la
elaboracioacuten de disentildeos curriculares y tambieacuten constituyen un marco prescriptivo
normalivo para la toma de decisiones en la capacitacioacuten hay una mediacioacuten
pedagoacutegica diferente cuando esos CBe devienen en contenidos de la capacitacioacuten
Esto es osi porque la capacitacioacuten debe brindar respuestas a las necesidades de
transformacioacuten de las praacuteelicas docentes Por lo tanto la definicioacuten de los contenidos de
la capacitacioacuten tiene un marco mucho maacutes moacutevil que el marco de los contenidos de la
ensentildeanza de cualquier aIro nivel del sistema escolarizado
la definicioacuten de los contenidos de la capacitacioacuten se hace en la convergencia de
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esOS loacutegicas que mencionaba en la primera idea que son las loacutegicos politica
acadeacutemica social comunitaria e institucional que dan legitimidad a cualquier mandato
transformador
El marco para la definicioacuten de los contenidos de la capacitacioacuten estaacute dado por un
lado por poliacuteticos federales y provinciales de capacitacioacuten y por el airo por diagnoacutesticos
singulares y el relevamiento de las necesidades de perfeccionamiento que exprese cada
comunidad docente las aportaciones del campo acadeacutemico conslituyen el hilvaacuten entre
uno y otro
8- la gestioacuten curricular de la capacitacioacuten supone la elaboracioacuten de proyectos a teacutermino y reajustados en forma permanente
El proceso de relevar y hacer diagnoacutestico de necesidades de capacitacioacuten de cada
comunidad educativa y la utilizacioacuten de sus resultados como una de las fuentes para la
toma de decisiones curriculares otorga un caraacutecter moacutevil y dinaacutemico a tales decisiones
Este marco de permanente movilidad implica que cualquier proyecto de capacitacioacuten
elaborado en el seno de las instituciones formadoras es un proyecto a teacutermino y es un
proyecto que lleva en siacute mismo la necesidad de reajuste permanente cuando no de
transformacioacuten absoluta
Esto tiene una consecuencia inevitable en el lipo de propuesta organizacional que
requiere la inclusioacuten de esta funcioacuten dentro del institulo Si se considera por ejemplo el
contrato laboral de los docentes afectados a la formacioacuten de grado hay una mayor
permanencia de los horarios y de 105 espacios para desarrollar la tarea de formacioacuten de
grado que en el caso de la funcioacuten de capacitacioacuten cuyos tiempos y espacios son
infinitamente maacutes movibles Esta cuestioacuten debe ser contemplada en el contrato laboral
de los docentes que se dediquen a ambas funciones o a las tres porque no vamos a
dejar de lado la investigacioacuten Resulta indispensable reiterar que
9-los proyectos de capacitacioacuten se definen a partir de la identificacioacuten de los requerimientos y problemas de las praacutecticas docentes reales y las aportaciones teoacutericas disponibles en los contextos acadeacutemicos
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Deciamos que esla definicioacuten de proveclos de capadladoacuten o teacutermino V reajuslables
permanenlemente tienen que tener algunos puntos de referencia paro poder construirse
Una de las referencias indispensables es la identificacioacuten de los requerimienlos y
problemas de las proacuteclicas reales de los docentes concretos de cada comunidad No
podnamos pensar en la significatividad de una proacuteclica de capacilacioacuten que no
emergiera de una adecuada identificacioacuten de los problemas de las proacuteclicas reales que
lienen los docentes en cualquiera de los niveles educativos a los cuales esas praacutecticas
capacitadoras se dirijan
No obstante su importancia esa no es la uacutenica fuente para definir proyectos La otra
fuente indispensable para asentar la calidad de un proveclo de capacitacioacuten estoacute dada
por las aportaciones teoacutericas a las cuales acude la institucioacuten capaciadora para
empezar a construir algunas respuestas a los requerimientos o a los problemas de la
comunidad docente Esto tiene otra consecuencia ineludible en la gestioacuten ya no
curricular sino en lo gestioacuten institucional del instituto
10- La gestioacuten Institucional de la capacitacioacuten deberaacute inciuir la articulacioacuten con otros actores del sistema educativo
La gestioacuten institucional de la capacitacioacuten requiere de la inclusioacuten y la articulacioacuten con
otros aclores del sistema educativo Es impensable que una praacuteclica de capacitacioacuten sea
significaliva aporte en el senlido de una transformacioacuten deacute repueslas a los problemas
propios de un sector o de una parte de la comunidad educativa si no convoca ya desde
la etapa de diagnoacutestico y de disentildeo del proyecto de capacitacioacuten a los aclares a
quienes va a destinar su oferla de capadlacioacuten Esle es un proceso que hay que construir
y canalizar en el marco de la gesloacuten Integral de la instilucioacuten formadora o capaciladora
Si un capacitador quisiera soacutelo desde la buena voluntad consultar a un supervisor a un
director de escuela a un funcionario acerca de cuaacuteles son los requerimientos o
problemas que sena conveniente atender desde la oferta de capacitacioacuten es probable
que ese supervisor ese director de escuela o ese funcionario no enconlraran un Ilempo
de trabajo para atender al capacitador individual Y eslo es asiacute porque esta consulta
debe canalizarse por las vias inslitucionales
Construir espacios de arliculacioacuten inlersecloriales consliluye un desafio para la geslioacuten
poliacutetica e inslllucionat no exenlo de dificullades
11
Esto se explica en parte porque todo el sistema educativo posee una dinaacutemica de
fragmentaciones donde la especializacioacuten en alguna tarea nos resto la posibilidad de
pensar en las articulaciones deseables y posibles
Transformar esto requiere superar el voluntarismo y aceptar un tiempo de transicioacuten
para remover desde las instituciones los obstaacuteculos para incluir a otros actores del
sistema educativo y lograr el diaacutelogo fecundo que ilumine la elaboracioacuten de proyeclos
curriculares de capacitacioacuten significativos
Son las condiciones arganizacionales que genere el instituto formador o capacitador
las que van a favorecer o no el logro de las articulaciones con otros aclores del sistema El
espacio de articulacioacuten debe conslituirse en una zona organizacional en un tiempoun
espacio y una tarea del instituto Si sobemos de entrado que es necesario y por queacute es
dificil de instalar es probable que mantengamos nuestra atencioacuten olerlo paro damos a un
proceso de construccioacuten de estas zonas de articulacioacuten entre la institucioacuten que brindo y
ofrece capacitacioacuten y los otros aclores del sistema educativo que la demandan Es necesario que las propuestas de capacitacioacuten dejen de ser elaboradas casi en
exciusividad en el seno de la institucioacuten capacitadora y empiecen a definirse con la
participacioacuten de la institucioacuten capacitadora y los otros aclores del sistema
Yo creo firmemente que esto es posible y que es fecundo hacerlo Soacutelo requiere
tiempo y vocacioacuten institucional para construir formas organizativas de gestioacuten institucional
que no se caigan al primer obstaacuteculo que se presenta en la realidad Por ello insistimos en
las dos ideas que siguen
ll-La propuesta organlzaclonal requerida supone una disposicioacuten flexible de los tiempos y espacios de trabajo
Resulta inevitable que la organizacioacuten de los horarios y los espacios para desarrollar tareas
de capacitacioacuten deba concebirse con un grado de flexibilidad mayor que las
aclividades de grado precisamente porque deberaacuten adaptarse a la singularidad de
cada situacioacuten y disentildearse a la medida de la demanda docente destinataria de la
capacitacioacuten Esto puede suponer variaciones en los horanos en los espacios fisicos en los
que se desarrolla la tarea en la duracioacuten de la misma etc Es decir una organizacioacuten aacutegil
y flexible
13
en los cuales los docentes puedan revisar e indagar sus propias praacutecticas con el objetivo
ya no de actualizarse en determinados contenidos sino de analizor el fipo de obstaacuteculos
que tiene Identificar la fuente o los fuentes por los cuales esos problemas existen en su
escuela o en su aula y darse o lo toreo de buscar los soluciones en formo colectivo
Esle lipo de tarea tambieacuten formo parte de la funcioacuten copocitodora El volumen la
cantidad y lo relacioacuten que tenga con lo otro (con lo de actualizacioacuten disciplinar) va a
depender en parte de los poliacuteticas provinciales o federales de capacitacioacuten y en parte
de los requerimientos de lo propio realidad educativa en lo cual eso institucioacuten estaacute
inserta
c- Indudablemente hay olro toreo tambieacuten permanente que se albergo dentro de lo
funcioacuten capacitadora que es lo capacitacioacuten para el ejercicio de nuevos roles
Suponemos que hasta que no hoyo uno formacioacuten poro lo conduccioacuten maacutes especifico y
maacutes instalado en la formacioacuten de grado es probable que el pasaje del aula o lo
conduccioacuten institucional en cualquiera de sus formas va o requerir de espacios de
reflexioacuten paro poder posicionarse en el nuevo rol y va o requerir de espacios de
actualizacioacuten para adquirir conocimientos herramientas ruliacutenas que aporten al ejercicio
del rol de conduccioacuten institucional
Tambieacuten sabemos que en la medido en que los disentildeos curriculares inciuyan aacutereas
nuevas del saber como por ejemplo lo tecnologia coma por ejemplo lo informaacutetica es
baslante probable que tengamos por mucho tiempo personas o cargo de eslas aacutereas
que no poseen titulo docente y que tambieacuten seraacute funcioacuten de esto aacuterea del instituto
atender a la formacioacuten docente de profesionales no docentes que esteacuten trabajando en el
sistema educativo nocional o provincial
Todas estas tareas permanentes podraacuten devenir en proyectos de capacitacioacuten
diferenciables con una presencio relativa variable seguacuten los requerimientos politicos y
pedagoacutegicos Esto reclamo uno gestioacuten curricular flexible es decir lo organizacioacuten de
espacios curriculares capaces de adoptar formas diferentes precisamente porque tienen
objetivos especificas y van por lo tonto a proponer contenidos diferentes en tiempos y
escenarios tambieacuten peculiares
13-Los espacios curriculares de la capacitacioacuten podraacuten adoptar diferentes formas atendiendo a los objetivos los destinatarios los contenidos el tiempo y el escenario institucional Estos espacios pueden ser cursos o
14
seminarios de actualizacioacuten talleres de reflexioacuten sobre las praacutecticas institucionales estudios de casos o ateneos didaacutecticos entre otros formas
Es dable suponer que para brindar actualizacioacuten disciplinar un curso tradicionalmente
concebido puede ser una forma adecuada de organizar el espacio curricular que un
seminario puede ser tambieacuten una forma de organizacioacuten del espacio curricular adecuada
para metas u objetivos de actualizacioacuten disciplinar
Pero siexcl la meta o el objetivo es la indagacioacuten de los problemas de la praacutectica docente
esa manera de organizar el espacio curricular es profundamente inadecuada un ateneo
didaacutectico o un taller de reflexioacuten son formatos adecuados para este tipo de meta
La duracioacuten de Id oferta y el escenario en el cual se convoque a los docentes para
unos u otros objetivos tendraacuten que ser distintos Es posible plantear una actualizacioacuten
disciplinar diferenciando varios conceptos ejes de la disciplina en cuestioacuten y desarrollar
cada uno en cursos de 40 o 60 horas de duracioacuten y con un tipo de modalidad por
ejemplo semi presencial o a distancia
Pero si se intenta analizar los problemas que tiene un grupo de docentes de una
determinada regioacuten para lograr las metas de alfabetizacioacuten o de dominio de la
comprensioacuten lectora en uno u otro cicio de la EGB seguramente no resultaria adecuada
una modalidad a distancia ni tampoco una duracioacuten de 40 horas porque la
problemaacutetica tiene tal envergadura que seguramente se requiere un escenario y un
tiempo diferente del que resulte adecuado para la actualizacioacuten disciplinar
Estas cuestiones que hacen o las resoluciones curriculares al interior de los institutos
tienen que anticiparse como formas permanentes de resolucioacuten diversa de una mismo
funcioacuten de capacitacioacuten
Por eso en estos casos la anticipacioacuten el diagnoacutestico de necesidades y su
combinatoria con la politica federal o provincial de capacitacioacuten es crucial para darle
sentido y valor a un proyecto de capacitacioacuten
Es mucho lo que debemos transitar la formacioacuten docente continua es una meta a
kgrar Por ahora vamos a transitar espacios de formacioacuten inicial espacios de
capacitacioacuten y querriacuteamos que ambos espacios estuvieran profundamente enraizados
con tiempos reales y espacios reales de investigacioacuten
15
14-La potencialidad de la funcioacuten de capacitacioacuten en el seno de las instituciones formadoras depende de su permanente articulacioacuten con la funcioacuten de investigacioacuten y de una gestioacuten que apunte al tratamiento Integral de la complejidad y construya un equilibrio dinaacutemico entre las praacutecticas cotidianas y los requerimientos de transformacioacuten
Disentildear los metas de la funcioacuten de investigacioacuten en el seno de los institutos
diferenciaacutendolo de lo funcioacuten de investigacioacuten que puedan tener otras instituciones de
produccioacuten acadeacutemica como la universidad puede ser importante en esta etapa de
transformacioacute~ institucional
Una de los primeras tareas puede muy bien orientarse hacia la investigacioacuten de las
propias praacutecticos
Esto requiere como ya se dijo de un tiempo y un espacio inslitucionalmenle
organizado para que grupos de docentes dados a la tarea de capacitar puedan
convertir esta tarea en un objelo de indagacioacuten eslo implica modificar uno loacutegica del rol
docente que es siempre prospecliva( como docentes siempre estamos proyectando
hacia adelante l en una loacutegica retrospectiva que supone transformar lo que ya hicimos
en un objeto de indagacioacuten hacia atraacutes
Una gestioacuten curricular flexible una gestioacuten institucional flexible implica la permanente
articulacioacuten con las otras dos funciones y depende tambieacuten de que en el tratamiento que
hagamos de esta gestioacuten inslitucional y curricular no dejemos nunca de lado la nocioacuten de
complejidad y que construyamos un equilibrio dinaacutemico y permanente entre la
complejidad de las praacutecticas cotidianas del sistema educativo en el cual trabajamos y las
articulemos en forma permanente con los requerimientos de las Iransformacioacuten
Una gestioacuten que se deacute a la tarea de atender integralmente la complejidad que significan
las res funciones no admite que haya complicaciones admite que haya atencioacuten a la
complejidad y esto requiere un nivel de eficacia y de eficiencia muy alto para poder estar
a la altura de los expectativas yola altura de las necesidades de un sislema educativo en
transformacioacuten como es el nuestro
16
Termino diciendo que somos plenamente conscientes desde la Red Federal de Formacioacuten
Docente Continua tanto en la cabecera nacional como en cada una de las cabeceras
provinciales que hoy estamos haciendo un esfuerzo de extensioacuten de una oferta masiva
de capacitacioacuten que como meta nos hemos propuesto que crezca a paso agigantados
hacia su propia institucionalizacioacuten y que somos conscientes de que esto significa ni maacutes ni
menos que converger ( y hoy creo que estamos paradigmaacutelicamente presentes el
Programa de formacioacuten Docente y el Programa de Capacitacioacuten Docente 1en puntos de
encuentro en el corto plazo que tenemos que mantener las loacutegicas de transformacioacuten de
los institutos atendieacutendolas en su especificidad y las loacutegicas de la atencioacuten masiva y
generalizada de la capacitacioacuten docente tambieacuten en sU especificidad pero que no
podemos pensar en una gestioacuten provincial que mantenga disociados desarticulados o
fallos de convergencia o de metas comunes a ambos programas a ambos perfiles De
ahiacute que la tarea que nos queda sea un esfuerzo de articulacioacuten programoacutetica de metas y
de personas en cualquiera de los programas que trabajemos
Si hemos dado un paso adelante y nos hemos atrevido a transformar el Sistema Educativo
que permitioacute la construccioacuten de la identidad nacional argentina que nos permitioacute educar
al conjunlo de comunidades inmigranles que veniacutean con esperanza y la escuela
argentina los transformoacute en ciudadanos argentinos si nosotros nos hemos atrevido a decir
esta ley 1420 necesita una nueva ley no podemos dejar de estar a la altura del
mandato y del atrevimiento que estamos protagonizando y tengamos claro que somos
protagonistas de este mandato y de esta responsabilidad histoacuterica Enlonces no porque es
mucha y compleja la tarea nos tendriacutea que desalentar el monto de trabajo que todaviacutea
nos queda por lransilar en cada uno de los institutos Muchas gracias
Graciela Lombardi
6
no para sostener mandatos innovadores en forma permanente y queacute experiencias
institucionales poseemos para albergar la construccioacuten de la especificidad de las
praacutecticas de capacitacioacuten
Con esto quiero decir que incluir la funcioacuten de capacitacioacuten en las instituciones
formadoras es inciuir una innovacioacuten para muchas de ellas Es una funcioacuten con pocas
raices en los cuerpos organizacionales de las instituciones de educacioacuten superior auacuten
cuando haya habido programas de capacitacioacuten
4- la capacitacioacuten docente es portadora de un discurso innovador y al mismo tiempo porta en tanto praacutectica pedagoacutegica las limitaciones que se propone superar Por ello debe Incluir la reflexioacuten criacutetica como parte indisoluble de su mandato
Una cuarta idea que tambieacuten debieacuteramos combinar es que tal como decia al
principio la capacitacioacuten docente es portadora de un discurso innovador y digo la
palabra discurso ex profeso porque muchas veces 10 uacutenico que producen las praacutedicas
de capacitacioacuten es un discurso innovador pero no innovaciones
Indagar sobre ello nos conduce a pensar que son praacutedicas reales que se desarrollan
en tiempos reales y concretos y que siendo parladoras de mandato de cambio ellas
tambieacuten portan las limitaciones de las praacutedicas pedagoacutegicas que dicen querer
transformar Si se combinan eslas dos cuestiones discurso innovador con un cuerpo de
praacutecticas reales que debenan poder sostener en la realidad aquello que predican en la
teoriacutea se concluye que una elemental condicioacuten de posibilidad de las praacutecticas de
capocitacioacuten es que ellos incluyan la revisioacuten criacutetica permanente de su propio
accionar Esto no es una condicioacuten teoacuterica tiene una concomitante indispensable en la
dimensioacuten institucional
5- El proceso de institucionalizacioacuten de la funcioacuten capacitadora debe contemplar la convergencia de procesos de Investigacioacuten e Indagacioacuten de las propias praacutecticas con procesos de comunicacioacuten entre docentes
7
formadores
No existen praacutecticas capacltadoras que aporlen efectivamente en el sentido de una
transformacioacuten viable no hay praacutecticas capacitadoras que puedan sostener en el tiempo
un mandato innovador si no estaacuten insertadas en una institucioacuten que garantice tiempos y
espacios para encarar la revisioacuten de la propia praacutectica capacitadora Esto es asi porque
soacutelo en un espacio de permanente revisioacuten criacutetica las praacutecticas de capacitacioacuten
pueden reinventarse
No eS posible imporlar praacutecticas renovadas que sostengan discursos innovadores es
necesario construiMas en tiempos y espacios institucionales concretos Por lo tanto la
uacutenica condicioacuten de viabilidad para aportar en el sentido de la transformacioacuten consiste en
Incluir espacios de revisioacuten e indagacioacuten de la propia praacutectica capacitadora la inclusioacuten
de tiempo y espacio para la comunicacioacuten y la reflexioacuten en el cuerpo organlzacional de
los Institutos es la condicioacuten de posibilidad para sostener el mandato innovador que
justifica la funcioacuten de capacitacioacuten
Un proceso de institucionalizacioacuten de la funcioacuten capacitadora debe contemplar la
convergencia de procesos permanentes de investigacioacuten de la propia praacutectica con
procesos permanentes de comunicacioacuten entre todos los docentes que integran la
Institucioacuten formadora
6- la especificidad de la funcioacuten de capacitacioacuten requiere una gestioacuten curricular dinaacutemica un curriculum abierto una organizacioacuten Institucional flexible
Esta idea significa que si uno lo pudiera enunciar con tres rasgos la institucionalizacioacuten
de la funcioacuten de capacitacioacuten requiere por su especificidad una gestioacuten curricular
ainaacutemica un curriculum permanentemente abierto y una organizacioacuten institucional de
esta funcioacuten muy flexible
la experiencia de constituir la Red Federal de Formacioacuten Docente Continua es un
claro ejemplo del dinamismo propio de esta oferta educativa Si bien en un altisimo
porcentaje los capacitadores provienen de institutos de formacioacuten docente todavia no
han encontrado un espacio organizacional dentro de la propia institucioacuten formadora que
albergue alguna de las condiciones que amparan la especificidad y los requerimientos
de estas praacutedicas Resulta indispensable que se recuperen todas las experiencias
8
individuales o grupales de cada uno de los miembros del instituto para sistematizar los
procesos de gestioacuten de la capacitacioacuten iexclransllados y desde su recuperacioacuten criacutetica
construir las bases de una gestioacuten institucional y curricular adecuadas
iquest Coacutemo definir los contenidos de la capacitacioacuten iquest Coacutemo definir los proyectos de
capacitacioacuten iquest Coacutemo ofrecer a los docentes en ejercicio propuestas relevantes y
significativas Estos y olros inlerroganles deberaacuten orienlar las decisiones del equipo de
conduccioacuten de los insllfulos en el marco de las poliacuteticas federales y provinciales de
formacioacuten docenle continua
7- Los contenIdos propios de la capacitacioacuten se definen en funcioacuten de las poliacuteticas federales y provinciales establecidas perioacutedicamente y del diagnoacutestico de necesidades relevadas en cada comunidad educativa
En el actual proceso de acompantildeamiento de la transformacioacuten educativa la Red
Federal se ha fijado como meta prioritaria la aelualizacioacuten disciplinar de los docentes en
ejercicio
Esta definicioacuten ha permitido acordar un conjunto de contenidos priorizados para cada
uno de los circuitos que dan marco a la elaboracioacuten de los actuales proyectos de
capacitacioacuten Sin embargo la funcioacuten de capacitacioacuten puede y debe tener otros
objetivos en el marco de cada una de las instituciones formadoras
Por ello los contenidos de la capacitacioacuten no siempre estaacuten definidos con caraacuteeler
estable o permanente Porque a diferencia de las carreras de formacioacuten inicial la
pretensioacuten de tener los CBC de la capacitacioacuten es inviable lo que tenemos son marcos
referenciales maacutes o menos estables y contenidos en permanente redefinicioacuten Insisto en
que si bien los eBe brindan un marco prescriptivo normativo referencial para la
elaboracioacuten de disentildeos curriculares y tambieacuten constituyen un marco prescriptivo
normalivo para la toma de decisiones en la capacitacioacuten hay una mediacioacuten
pedagoacutegica diferente cuando esos CBe devienen en contenidos de la capacitacioacuten
Esto es osi porque la capacitacioacuten debe brindar respuestas a las necesidades de
transformacioacuten de las praacuteelicas docentes Por lo tanto la definicioacuten de los contenidos de
la capacitacioacuten tiene un marco mucho maacutes moacutevil que el marco de los contenidos de la
ensentildeanza de cualquier aIro nivel del sistema escolarizado
la definicioacuten de los contenidos de la capacitacioacuten se hace en la convergencia de
9
esOS loacutegicas que mencionaba en la primera idea que son las loacutegicos politica
acadeacutemica social comunitaria e institucional que dan legitimidad a cualquier mandato
transformador
El marco para la definicioacuten de los contenidos de la capacitacioacuten estaacute dado por un
lado por poliacuteticos federales y provinciales de capacitacioacuten y por el airo por diagnoacutesticos
singulares y el relevamiento de las necesidades de perfeccionamiento que exprese cada
comunidad docente las aportaciones del campo acadeacutemico conslituyen el hilvaacuten entre
uno y otro
8- la gestioacuten curricular de la capacitacioacuten supone la elaboracioacuten de proyectos a teacutermino y reajustados en forma permanente
El proceso de relevar y hacer diagnoacutestico de necesidades de capacitacioacuten de cada
comunidad educativa y la utilizacioacuten de sus resultados como una de las fuentes para la
toma de decisiones curriculares otorga un caraacutecter moacutevil y dinaacutemico a tales decisiones
Este marco de permanente movilidad implica que cualquier proyecto de capacitacioacuten
elaborado en el seno de las instituciones formadoras es un proyecto a teacutermino y es un
proyecto que lleva en siacute mismo la necesidad de reajuste permanente cuando no de
transformacioacuten absoluta
Esto tiene una consecuencia inevitable en el lipo de propuesta organizacional que
requiere la inclusioacuten de esta funcioacuten dentro del institulo Si se considera por ejemplo el
contrato laboral de los docentes afectados a la formacioacuten de grado hay una mayor
permanencia de los horarios y de 105 espacios para desarrollar la tarea de formacioacuten de
grado que en el caso de la funcioacuten de capacitacioacuten cuyos tiempos y espacios son
infinitamente maacutes movibles Esta cuestioacuten debe ser contemplada en el contrato laboral
de los docentes que se dediquen a ambas funciones o a las tres porque no vamos a
dejar de lado la investigacioacuten Resulta indispensable reiterar que
9-los proyectos de capacitacioacuten se definen a partir de la identificacioacuten de los requerimientos y problemas de las praacutecticas docentes reales y las aportaciones teoacutericas disponibles en los contextos acadeacutemicos
10
Deciamos que esla definicioacuten de proveclos de capadladoacuten o teacutermino V reajuslables
permanenlemente tienen que tener algunos puntos de referencia paro poder construirse
Una de las referencias indispensables es la identificacioacuten de los requerimienlos y
problemas de las proacuteclicas reales de los docentes concretos de cada comunidad No
podnamos pensar en la significatividad de una proacuteclica de capacilacioacuten que no
emergiera de una adecuada identificacioacuten de los problemas de las proacuteclicas reales que
lienen los docentes en cualquiera de los niveles educativos a los cuales esas praacutecticas
capacitadoras se dirijan
No obstante su importancia esa no es la uacutenica fuente para definir proyectos La otra
fuente indispensable para asentar la calidad de un proveclo de capacitacioacuten estoacute dada
por las aportaciones teoacutericas a las cuales acude la institucioacuten capaciadora para
empezar a construir algunas respuestas a los requerimientos o a los problemas de la
comunidad docente Esto tiene otra consecuencia ineludible en la gestioacuten ya no
curricular sino en lo gestioacuten institucional del instituto
10- La gestioacuten Institucional de la capacitacioacuten deberaacute inciuir la articulacioacuten con otros actores del sistema educativo
La gestioacuten institucional de la capacitacioacuten requiere de la inclusioacuten y la articulacioacuten con
otros aclores del sistema educativo Es impensable que una praacuteclica de capacitacioacuten sea
significaliva aporte en el senlido de una transformacioacuten deacute repueslas a los problemas
propios de un sector o de una parte de la comunidad educativa si no convoca ya desde
la etapa de diagnoacutestico y de disentildeo del proyecto de capacitacioacuten a los aclares a
quienes va a destinar su oferla de capadlacioacuten Esle es un proceso que hay que construir
y canalizar en el marco de la gesloacuten Integral de la instilucioacuten formadora o capaciladora
Si un capacitador quisiera soacutelo desde la buena voluntad consultar a un supervisor a un
director de escuela a un funcionario acerca de cuaacuteles son los requerimientos o
problemas que sena conveniente atender desde la oferta de capacitacioacuten es probable
que ese supervisor ese director de escuela o ese funcionario no enconlraran un Ilempo
de trabajo para atender al capacitador individual Y eslo es asiacute porque esta consulta
debe canalizarse por las vias inslitucionales
Construir espacios de arliculacioacuten inlersecloriales consliluye un desafio para la geslioacuten
poliacutetica e inslllucionat no exenlo de dificullades
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Esto se explica en parte porque todo el sistema educativo posee una dinaacutemica de
fragmentaciones donde la especializacioacuten en alguna tarea nos resto la posibilidad de
pensar en las articulaciones deseables y posibles
Transformar esto requiere superar el voluntarismo y aceptar un tiempo de transicioacuten
para remover desde las instituciones los obstaacuteculos para incluir a otros actores del
sistema educativo y lograr el diaacutelogo fecundo que ilumine la elaboracioacuten de proyeclos
curriculares de capacitacioacuten significativos
Son las condiciones arganizacionales que genere el instituto formador o capacitador
las que van a favorecer o no el logro de las articulaciones con otros aclores del sistema El
espacio de articulacioacuten debe conslituirse en una zona organizacional en un tiempoun
espacio y una tarea del instituto Si sobemos de entrado que es necesario y por queacute es
dificil de instalar es probable que mantengamos nuestra atencioacuten olerlo paro damos a un
proceso de construccioacuten de estas zonas de articulacioacuten entre la institucioacuten que brindo y
ofrece capacitacioacuten y los otros aclores del sistema educativo que la demandan Es necesario que las propuestas de capacitacioacuten dejen de ser elaboradas casi en
exciusividad en el seno de la institucioacuten capacitadora y empiecen a definirse con la
participacioacuten de la institucioacuten capacitadora y los otros aclores del sistema
Yo creo firmemente que esto es posible y que es fecundo hacerlo Soacutelo requiere
tiempo y vocacioacuten institucional para construir formas organizativas de gestioacuten institucional
que no se caigan al primer obstaacuteculo que se presenta en la realidad Por ello insistimos en
las dos ideas que siguen
ll-La propuesta organlzaclonal requerida supone una disposicioacuten flexible de los tiempos y espacios de trabajo
Resulta inevitable que la organizacioacuten de los horarios y los espacios para desarrollar tareas
de capacitacioacuten deba concebirse con un grado de flexibilidad mayor que las
aclividades de grado precisamente porque deberaacuten adaptarse a la singularidad de
cada situacioacuten y disentildearse a la medida de la demanda docente destinataria de la
capacitacioacuten Esto puede suponer variaciones en los horanos en los espacios fisicos en los
que se desarrolla la tarea en la duracioacuten de la misma etc Es decir una organizacioacuten aacutegil
y flexible
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en los cuales los docentes puedan revisar e indagar sus propias praacutecticas con el objetivo
ya no de actualizarse en determinados contenidos sino de analizor el fipo de obstaacuteculos
que tiene Identificar la fuente o los fuentes por los cuales esos problemas existen en su
escuela o en su aula y darse o lo toreo de buscar los soluciones en formo colectivo
Esle lipo de tarea tambieacuten formo parte de la funcioacuten copocitodora El volumen la
cantidad y lo relacioacuten que tenga con lo otro (con lo de actualizacioacuten disciplinar) va a
depender en parte de los poliacuteticas provinciales o federales de capacitacioacuten y en parte
de los requerimientos de lo propio realidad educativa en lo cual eso institucioacuten estaacute
inserta
c- Indudablemente hay olro toreo tambieacuten permanente que se albergo dentro de lo
funcioacuten capacitadora que es lo capacitacioacuten para el ejercicio de nuevos roles
Suponemos que hasta que no hoyo uno formacioacuten poro lo conduccioacuten maacutes especifico y
maacutes instalado en la formacioacuten de grado es probable que el pasaje del aula o lo
conduccioacuten institucional en cualquiera de sus formas va o requerir de espacios de
reflexioacuten paro poder posicionarse en el nuevo rol y va o requerir de espacios de
actualizacioacuten para adquirir conocimientos herramientas ruliacutenas que aporten al ejercicio
del rol de conduccioacuten institucional
Tambieacuten sabemos que en la medido en que los disentildeos curriculares inciuyan aacutereas
nuevas del saber como por ejemplo lo tecnologia coma por ejemplo lo informaacutetica es
baslante probable que tengamos por mucho tiempo personas o cargo de eslas aacutereas
que no poseen titulo docente y que tambieacuten seraacute funcioacuten de esto aacuterea del instituto
atender a la formacioacuten docente de profesionales no docentes que esteacuten trabajando en el
sistema educativo nocional o provincial
Todas estas tareas permanentes podraacuten devenir en proyectos de capacitacioacuten
diferenciables con una presencio relativa variable seguacuten los requerimientos politicos y
pedagoacutegicos Esto reclamo uno gestioacuten curricular flexible es decir lo organizacioacuten de
espacios curriculares capaces de adoptar formas diferentes precisamente porque tienen
objetivos especificas y van por lo tonto a proponer contenidos diferentes en tiempos y
escenarios tambieacuten peculiares
13-Los espacios curriculares de la capacitacioacuten podraacuten adoptar diferentes formas atendiendo a los objetivos los destinatarios los contenidos el tiempo y el escenario institucional Estos espacios pueden ser cursos o
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seminarios de actualizacioacuten talleres de reflexioacuten sobre las praacutecticas institucionales estudios de casos o ateneos didaacutecticos entre otros formas
Es dable suponer que para brindar actualizacioacuten disciplinar un curso tradicionalmente
concebido puede ser una forma adecuada de organizar el espacio curricular que un
seminario puede ser tambieacuten una forma de organizacioacuten del espacio curricular adecuada
para metas u objetivos de actualizacioacuten disciplinar
Pero siexcl la meta o el objetivo es la indagacioacuten de los problemas de la praacutectica docente
esa manera de organizar el espacio curricular es profundamente inadecuada un ateneo
didaacutectico o un taller de reflexioacuten son formatos adecuados para este tipo de meta
La duracioacuten de Id oferta y el escenario en el cual se convoque a los docentes para
unos u otros objetivos tendraacuten que ser distintos Es posible plantear una actualizacioacuten
disciplinar diferenciando varios conceptos ejes de la disciplina en cuestioacuten y desarrollar
cada uno en cursos de 40 o 60 horas de duracioacuten y con un tipo de modalidad por
ejemplo semi presencial o a distancia
Pero si se intenta analizar los problemas que tiene un grupo de docentes de una
determinada regioacuten para lograr las metas de alfabetizacioacuten o de dominio de la
comprensioacuten lectora en uno u otro cicio de la EGB seguramente no resultaria adecuada
una modalidad a distancia ni tampoco una duracioacuten de 40 horas porque la
problemaacutetica tiene tal envergadura que seguramente se requiere un escenario y un
tiempo diferente del que resulte adecuado para la actualizacioacuten disciplinar
Estas cuestiones que hacen o las resoluciones curriculares al interior de los institutos
tienen que anticiparse como formas permanentes de resolucioacuten diversa de una mismo
funcioacuten de capacitacioacuten
Por eso en estos casos la anticipacioacuten el diagnoacutestico de necesidades y su
combinatoria con la politica federal o provincial de capacitacioacuten es crucial para darle
sentido y valor a un proyecto de capacitacioacuten
Es mucho lo que debemos transitar la formacioacuten docente continua es una meta a
kgrar Por ahora vamos a transitar espacios de formacioacuten inicial espacios de
capacitacioacuten y querriacuteamos que ambos espacios estuvieran profundamente enraizados
con tiempos reales y espacios reales de investigacioacuten
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14-La potencialidad de la funcioacuten de capacitacioacuten en el seno de las instituciones formadoras depende de su permanente articulacioacuten con la funcioacuten de investigacioacuten y de una gestioacuten que apunte al tratamiento Integral de la complejidad y construya un equilibrio dinaacutemico entre las praacutecticas cotidianas y los requerimientos de transformacioacuten
Disentildear los metas de la funcioacuten de investigacioacuten en el seno de los institutos
diferenciaacutendolo de lo funcioacuten de investigacioacuten que puedan tener otras instituciones de
produccioacuten acadeacutemica como la universidad puede ser importante en esta etapa de
transformacioacute~ institucional
Una de los primeras tareas puede muy bien orientarse hacia la investigacioacuten de las
propias praacutecticos
Esto requiere como ya se dijo de un tiempo y un espacio inslitucionalmenle
organizado para que grupos de docentes dados a la tarea de capacitar puedan
convertir esta tarea en un objelo de indagacioacuten eslo implica modificar uno loacutegica del rol
docente que es siempre prospecliva( como docentes siempre estamos proyectando
hacia adelante l en una loacutegica retrospectiva que supone transformar lo que ya hicimos
en un objeto de indagacioacuten hacia atraacutes
Una gestioacuten curricular flexible una gestioacuten institucional flexible implica la permanente
articulacioacuten con las otras dos funciones y depende tambieacuten de que en el tratamiento que
hagamos de esta gestioacuten inslitucional y curricular no dejemos nunca de lado la nocioacuten de
complejidad y que construyamos un equilibrio dinaacutemico y permanente entre la
complejidad de las praacutecticas cotidianas del sistema educativo en el cual trabajamos y las
articulemos en forma permanente con los requerimientos de las Iransformacioacuten
Una gestioacuten que se deacute a la tarea de atender integralmente la complejidad que significan
las res funciones no admite que haya complicaciones admite que haya atencioacuten a la
complejidad y esto requiere un nivel de eficacia y de eficiencia muy alto para poder estar
a la altura de los expectativas yola altura de las necesidades de un sislema educativo en
transformacioacuten como es el nuestro
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Termino diciendo que somos plenamente conscientes desde la Red Federal de Formacioacuten
Docente Continua tanto en la cabecera nacional como en cada una de las cabeceras
provinciales que hoy estamos haciendo un esfuerzo de extensioacuten de una oferta masiva
de capacitacioacuten que como meta nos hemos propuesto que crezca a paso agigantados
hacia su propia institucionalizacioacuten y que somos conscientes de que esto significa ni maacutes ni
menos que converger ( y hoy creo que estamos paradigmaacutelicamente presentes el
Programa de formacioacuten Docente y el Programa de Capacitacioacuten Docente 1en puntos de
encuentro en el corto plazo que tenemos que mantener las loacutegicas de transformacioacuten de
los institutos atendieacutendolas en su especificidad y las loacutegicas de la atencioacuten masiva y
generalizada de la capacitacioacuten docente tambieacuten en sU especificidad pero que no
podemos pensar en una gestioacuten provincial que mantenga disociados desarticulados o
fallos de convergencia o de metas comunes a ambos programas a ambos perfiles De
ahiacute que la tarea que nos queda sea un esfuerzo de articulacioacuten programoacutetica de metas y
de personas en cualquiera de los programas que trabajemos
Si hemos dado un paso adelante y nos hemos atrevido a transformar el Sistema Educativo
que permitioacute la construccioacuten de la identidad nacional argentina que nos permitioacute educar
al conjunlo de comunidades inmigranles que veniacutean con esperanza y la escuela
argentina los transformoacute en ciudadanos argentinos si nosotros nos hemos atrevido a decir
esta ley 1420 necesita una nueva ley no podemos dejar de estar a la altura del
mandato y del atrevimiento que estamos protagonizando y tengamos claro que somos
protagonistas de este mandato y de esta responsabilidad histoacuterica Enlonces no porque es
mucha y compleja la tarea nos tendriacutea que desalentar el monto de trabajo que todaviacutea
nos queda por lransilar en cada uno de los institutos Muchas gracias
Graciela Lombardi
7
formadores
No existen praacutecticas capacltadoras que aporlen efectivamente en el sentido de una
transformacioacuten viable no hay praacutecticas capacitadoras que puedan sostener en el tiempo
un mandato innovador si no estaacuten insertadas en una institucioacuten que garantice tiempos y
espacios para encarar la revisioacuten de la propia praacutectica capacitadora Esto es asi porque
soacutelo en un espacio de permanente revisioacuten criacutetica las praacutecticas de capacitacioacuten
pueden reinventarse
No eS posible imporlar praacutecticas renovadas que sostengan discursos innovadores es
necesario construiMas en tiempos y espacios institucionales concretos Por lo tanto la
uacutenica condicioacuten de viabilidad para aportar en el sentido de la transformacioacuten consiste en
Incluir espacios de revisioacuten e indagacioacuten de la propia praacutectica capacitadora la inclusioacuten
de tiempo y espacio para la comunicacioacuten y la reflexioacuten en el cuerpo organlzacional de
los Institutos es la condicioacuten de posibilidad para sostener el mandato innovador que
justifica la funcioacuten de capacitacioacuten
Un proceso de institucionalizacioacuten de la funcioacuten capacitadora debe contemplar la
convergencia de procesos permanentes de investigacioacuten de la propia praacutectica con
procesos permanentes de comunicacioacuten entre todos los docentes que integran la
Institucioacuten formadora
6- la especificidad de la funcioacuten de capacitacioacuten requiere una gestioacuten curricular dinaacutemica un curriculum abierto una organizacioacuten Institucional flexible
Esta idea significa que si uno lo pudiera enunciar con tres rasgos la institucionalizacioacuten
de la funcioacuten de capacitacioacuten requiere por su especificidad una gestioacuten curricular
ainaacutemica un curriculum permanentemente abierto y una organizacioacuten institucional de
esta funcioacuten muy flexible
la experiencia de constituir la Red Federal de Formacioacuten Docente Continua es un
claro ejemplo del dinamismo propio de esta oferta educativa Si bien en un altisimo
porcentaje los capacitadores provienen de institutos de formacioacuten docente todavia no
han encontrado un espacio organizacional dentro de la propia institucioacuten formadora que
albergue alguna de las condiciones que amparan la especificidad y los requerimientos
de estas praacutedicas Resulta indispensable que se recuperen todas las experiencias
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individuales o grupales de cada uno de los miembros del instituto para sistematizar los
procesos de gestioacuten de la capacitacioacuten iexclransllados y desde su recuperacioacuten criacutetica
construir las bases de una gestioacuten institucional y curricular adecuadas
iquest Coacutemo definir los contenidos de la capacitacioacuten iquest Coacutemo definir los proyectos de
capacitacioacuten iquest Coacutemo ofrecer a los docentes en ejercicio propuestas relevantes y
significativas Estos y olros inlerroganles deberaacuten orienlar las decisiones del equipo de
conduccioacuten de los insllfulos en el marco de las poliacuteticas federales y provinciales de
formacioacuten docenle continua
7- Los contenIdos propios de la capacitacioacuten se definen en funcioacuten de las poliacuteticas federales y provinciales establecidas perioacutedicamente y del diagnoacutestico de necesidades relevadas en cada comunidad educativa
En el actual proceso de acompantildeamiento de la transformacioacuten educativa la Red
Federal se ha fijado como meta prioritaria la aelualizacioacuten disciplinar de los docentes en
ejercicio
Esta definicioacuten ha permitido acordar un conjunto de contenidos priorizados para cada
uno de los circuitos que dan marco a la elaboracioacuten de los actuales proyectos de
capacitacioacuten Sin embargo la funcioacuten de capacitacioacuten puede y debe tener otros
objetivos en el marco de cada una de las instituciones formadoras
Por ello los contenidos de la capacitacioacuten no siempre estaacuten definidos con caraacuteeler
estable o permanente Porque a diferencia de las carreras de formacioacuten inicial la
pretensioacuten de tener los CBC de la capacitacioacuten es inviable lo que tenemos son marcos
referenciales maacutes o menos estables y contenidos en permanente redefinicioacuten Insisto en
que si bien los eBe brindan un marco prescriptivo normativo referencial para la
elaboracioacuten de disentildeos curriculares y tambieacuten constituyen un marco prescriptivo
normalivo para la toma de decisiones en la capacitacioacuten hay una mediacioacuten
pedagoacutegica diferente cuando esos CBe devienen en contenidos de la capacitacioacuten
Esto es osi porque la capacitacioacuten debe brindar respuestas a las necesidades de
transformacioacuten de las praacuteelicas docentes Por lo tanto la definicioacuten de los contenidos de
la capacitacioacuten tiene un marco mucho maacutes moacutevil que el marco de los contenidos de la
ensentildeanza de cualquier aIro nivel del sistema escolarizado
la definicioacuten de los contenidos de la capacitacioacuten se hace en la convergencia de
9
esOS loacutegicas que mencionaba en la primera idea que son las loacutegicos politica
acadeacutemica social comunitaria e institucional que dan legitimidad a cualquier mandato
transformador
El marco para la definicioacuten de los contenidos de la capacitacioacuten estaacute dado por un
lado por poliacuteticos federales y provinciales de capacitacioacuten y por el airo por diagnoacutesticos
singulares y el relevamiento de las necesidades de perfeccionamiento que exprese cada
comunidad docente las aportaciones del campo acadeacutemico conslituyen el hilvaacuten entre
uno y otro
8- la gestioacuten curricular de la capacitacioacuten supone la elaboracioacuten de proyectos a teacutermino y reajustados en forma permanente
El proceso de relevar y hacer diagnoacutestico de necesidades de capacitacioacuten de cada
comunidad educativa y la utilizacioacuten de sus resultados como una de las fuentes para la
toma de decisiones curriculares otorga un caraacutecter moacutevil y dinaacutemico a tales decisiones
Este marco de permanente movilidad implica que cualquier proyecto de capacitacioacuten
elaborado en el seno de las instituciones formadoras es un proyecto a teacutermino y es un
proyecto que lleva en siacute mismo la necesidad de reajuste permanente cuando no de
transformacioacuten absoluta
Esto tiene una consecuencia inevitable en el lipo de propuesta organizacional que
requiere la inclusioacuten de esta funcioacuten dentro del institulo Si se considera por ejemplo el
contrato laboral de los docentes afectados a la formacioacuten de grado hay una mayor
permanencia de los horarios y de 105 espacios para desarrollar la tarea de formacioacuten de
grado que en el caso de la funcioacuten de capacitacioacuten cuyos tiempos y espacios son
infinitamente maacutes movibles Esta cuestioacuten debe ser contemplada en el contrato laboral
de los docentes que se dediquen a ambas funciones o a las tres porque no vamos a
dejar de lado la investigacioacuten Resulta indispensable reiterar que
9-los proyectos de capacitacioacuten se definen a partir de la identificacioacuten de los requerimientos y problemas de las praacutecticas docentes reales y las aportaciones teoacutericas disponibles en los contextos acadeacutemicos
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Deciamos que esla definicioacuten de proveclos de capadladoacuten o teacutermino V reajuslables
permanenlemente tienen que tener algunos puntos de referencia paro poder construirse
Una de las referencias indispensables es la identificacioacuten de los requerimienlos y
problemas de las proacuteclicas reales de los docentes concretos de cada comunidad No
podnamos pensar en la significatividad de una proacuteclica de capacilacioacuten que no
emergiera de una adecuada identificacioacuten de los problemas de las proacuteclicas reales que
lienen los docentes en cualquiera de los niveles educativos a los cuales esas praacutecticas
capacitadoras se dirijan
No obstante su importancia esa no es la uacutenica fuente para definir proyectos La otra
fuente indispensable para asentar la calidad de un proveclo de capacitacioacuten estoacute dada
por las aportaciones teoacutericas a las cuales acude la institucioacuten capaciadora para
empezar a construir algunas respuestas a los requerimientos o a los problemas de la
comunidad docente Esto tiene otra consecuencia ineludible en la gestioacuten ya no
curricular sino en lo gestioacuten institucional del instituto
10- La gestioacuten Institucional de la capacitacioacuten deberaacute inciuir la articulacioacuten con otros actores del sistema educativo
La gestioacuten institucional de la capacitacioacuten requiere de la inclusioacuten y la articulacioacuten con
otros aclores del sistema educativo Es impensable que una praacuteclica de capacitacioacuten sea
significaliva aporte en el senlido de una transformacioacuten deacute repueslas a los problemas
propios de un sector o de una parte de la comunidad educativa si no convoca ya desde
la etapa de diagnoacutestico y de disentildeo del proyecto de capacitacioacuten a los aclares a
quienes va a destinar su oferla de capadlacioacuten Esle es un proceso que hay que construir
y canalizar en el marco de la gesloacuten Integral de la instilucioacuten formadora o capaciladora
Si un capacitador quisiera soacutelo desde la buena voluntad consultar a un supervisor a un
director de escuela a un funcionario acerca de cuaacuteles son los requerimientos o
problemas que sena conveniente atender desde la oferta de capacitacioacuten es probable
que ese supervisor ese director de escuela o ese funcionario no enconlraran un Ilempo
de trabajo para atender al capacitador individual Y eslo es asiacute porque esta consulta
debe canalizarse por las vias inslitucionales
Construir espacios de arliculacioacuten inlersecloriales consliluye un desafio para la geslioacuten
poliacutetica e inslllucionat no exenlo de dificullades
11
Esto se explica en parte porque todo el sistema educativo posee una dinaacutemica de
fragmentaciones donde la especializacioacuten en alguna tarea nos resto la posibilidad de
pensar en las articulaciones deseables y posibles
Transformar esto requiere superar el voluntarismo y aceptar un tiempo de transicioacuten
para remover desde las instituciones los obstaacuteculos para incluir a otros actores del
sistema educativo y lograr el diaacutelogo fecundo que ilumine la elaboracioacuten de proyeclos
curriculares de capacitacioacuten significativos
Son las condiciones arganizacionales que genere el instituto formador o capacitador
las que van a favorecer o no el logro de las articulaciones con otros aclores del sistema El
espacio de articulacioacuten debe conslituirse en una zona organizacional en un tiempoun
espacio y una tarea del instituto Si sobemos de entrado que es necesario y por queacute es
dificil de instalar es probable que mantengamos nuestra atencioacuten olerlo paro damos a un
proceso de construccioacuten de estas zonas de articulacioacuten entre la institucioacuten que brindo y
ofrece capacitacioacuten y los otros aclores del sistema educativo que la demandan Es necesario que las propuestas de capacitacioacuten dejen de ser elaboradas casi en
exciusividad en el seno de la institucioacuten capacitadora y empiecen a definirse con la
participacioacuten de la institucioacuten capacitadora y los otros aclores del sistema
Yo creo firmemente que esto es posible y que es fecundo hacerlo Soacutelo requiere
tiempo y vocacioacuten institucional para construir formas organizativas de gestioacuten institucional
que no se caigan al primer obstaacuteculo que se presenta en la realidad Por ello insistimos en
las dos ideas que siguen
ll-La propuesta organlzaclonal requerida supone una disposicioacuten flexible de los tiempos y espacios de trabajo
Resulta inevitable que la organizacioacuten de los horarios y los espacios para desarrollar tareas
de capacitacioacuten deba concebirse con un grado de flexibilidad mayor que las
aclividades de grado precisamente porque deberaacuten adaptarse a la singularidad de
cada situacioacuten y disentildearse a la medida de la demanda docente destinataria de la
capacitacioacuten Esto puede suponer variaciones en los horanos en los espacios fisicos en los
que se desarrolla la tarea en la duracioacuten de la misma etc Es decir una organizacioacuten aacutegil
y flexible
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en los cuales los docentes puedan revisar e indagar sus propias praacutecticas con el objetivo
ya no de actualizarse en determinados contenidos sino de analizor el fipo de obstaacuteculos
que tiene Identificar la fuente o los fuentes por los cuales esos problemas existen en su
escuela o en su aula y darse o lo toreo de buscar los soluciones en formo colectivo
Esle lipo de tarea tambieacuten formo parte de la funcioacuten copocitodora El volumen la
cantidad y lo relacioacuten que tenga con lo otro (con lo de actualizacioacuten disciplinar) va a
depender en parte de los poliacuteticas provinciales o federales de capacitacioacuten y en parte
de los requerimientos de lo propio realidad educativa en lo cual eso institucioacuten estaacute
inserta
c- Indudablemente hay olro toreo tambieacuten permanente que se albergo dentro de lo
funcioacuten capacitadora que es lo capacitacioacuten para el ejercicio de nuevos roles
Suponemos que hasta que no hoyo uno formacioacuten poro lo conduccioacuten maacutes especifico y
maacutes instalado en la formacioacuten de grado es probable que el pasaje del aula o lo
conduccioacuten institucional en cualquiera de sus formas va o requerir de espacios de
reflexioacuten paro poder posicionarse en el nuevo rol y va o requerir de espacios de
actualizacioacuten para adquirir conocimientos herramientas ruliacutenas que aporten al ejercicio
del rol de conduccioacuten institucional
Tambieacuten sabemos que en la medido en que los disentildeos curriculares inciuyan aacutereas
nuevas del saber como por ejemplo lo tecnologia coma por ejemplo lo informaacutetica es
baslante probable que tengamos por mucho tiempo personas o cargo de eslas aacutereas
que no poseen titulo docente y que tambieacuten seraacute funcioacuten de esto aacuterea del instituto
atender a la formacioacuten docente de profesionales no docentes que esteacuten trabajando en el
sistema educativo nocional o provincial
Todas estas tareas permanentes podraacuten devenir en proyectos de capacitacioacuten
diferenciables con una presencio relativa variable seguacuten los requerimientos politicos y
pedagoacutegicos Esto reclamo uno gestioacuten curricular flexible es decir lo organizacioacuten de
espacios curriculares capaces de adoptar formas diferentes precisamente porque tienen
objetivos especificas y van por lo tonto a proponer contenidos diferentes en tiempos y
escenarios tambieacuten peculiares
13-Los espacios curriculares de la capacitacioacuten podraacuten adoptar diferentes formas atendiendo a los objetivos los destinatarios los contenidos el tiempo y el escenario institucional Estos espacios pueden ser cursos o
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seminarios de actualizacioacuten talleres de reflexioacuten sobre las praacutecticas institucionales estudios de casos o ateneos didaacutecticos entre otros formas
Es dable suponer que para brindar actualizacioacuten disciplinar un curso tradicionalmente
concebido puede ser una forma adecuada de organizar el espacio curricular que un
seminario puede ser tambieacuten una forma de organizacioacuten del espacio curricular adecuada
para metas u objetivos de actualizacioacuten disciplinar
Pero siexcl la meta o el objetivo es la indagacioacuten de los problemas de la praacutectica docente
esa manera de organizar el espacio curricular es profundamente inadecuada un ateneo
didaacutectico o un taller de reflexioacuten son formatos adecuados para este tipo de meta
La duracioacuten de Id oferta y el escenario en el cual se convoque a los docentes para
unos u otros objetivos tendraacuten que ser distintos Es posible plantear una actualizacioacuten
disciplinar diferenciando varios conceptos ejes de la disciplina en cuestioacuten y desarrollar
cada uno en cursos de 40 o 60 horas de duracioacuten y con un tipo de modalidad por
ejemplo semi presencial o a distancia
Pero si se intenta analizar los problemas que tiene un grupo de docentes de una
determinada regioacuten para lograr las metas de alfabetizacioacuten o de dominio de la
comprensioacuten lectora en uno u otro cicio de la EGB seguramente no resultaria adecuada
una modalidad a distancia ni tampoco una duracioacuten de 40 horas porque la
problemaacutetica tiene tal envergadura que seguramente se requiere un escenario y un
tiempo diferente del que resulte adecuado para la actualizacioacuten disciplinar
Estas cuestiones que hacen o las resoluciones curriculares al interior de los institutos
tienen que anticiparse como formas permanentes de resolucioacuten diversa de una mismo
funcioacuten de capacitacioacuten
Por eso en estos casos la anticipacioacuten el diagnoacutestico de necesidades y su
combinatoria con la politica federal o provincial de capacitacioacuten es crucial para darle
sentido y valor a un proyecto de capacitacioacuten
Es mucho lo que debemos transitar la formacioacuten docente continua es una meta a
kgrar Por ahora vamos a transitar espacios de formacioacuten inicial espacios de
capacitacioacuten y querriacuteamos que ambos espacios estuvieran profundamente enraizados
con tiempos reales y espacios reales de investigacioacuten
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14-La potencialidad de la funcioacuten de capacitacioacuten en el seno de las instituciones formadoras depende de su permanente articulacioacuten con la funcioacuten de investigacioacuten y de una gestioacuten que apunte al tratamiento Integral de la complejidad y construya un equilibrio dinaacutemico entre las praacutecticas cotidianas y los requerimientos de transformacioacuten
Disentildear los metas de la funcioacuten de investigacioacuten en el seno de los institutos
diferenciaacutendolo de lo funcioacuten de investigacioacuten que puedan tener otras instituciones de
produccioacuten acadeacutemica como la universidad puede ser importante en esta etapa de
transformacioacute~ institucional
Una de los primeras tareas puede muy bien orientarse hacia la investigacioacuten de las
propias praacutecticos
Esto requiere como ya se dijo de un tiempo y un espacio inslitucionalmenle
organizado para que grupos de docentes dados a la tarea de capacitar puedan
convertir esta tarea en un objelo de indagacioacuten eslo implica modificar uno loacutegica del rol
docente que es siempre prospecliva( como docentes siempre estamos proyectando
hacia adelante l en una loacutegica retrospectiva que supone transformar lo que ya hicimos
en un objeto de indagacioacuten hacia atraacutes
Una gestioacuten curricular flexible una gestioacuten institucional flexible implica la permanente
articulacioacuten con las otras dos funciones y depende tambieacuten de que en el tratamiento que
hagamos de esta gestioacuten inslitucional y curricular no dejemos nunca de lado la nocioacuten de
complejidad y que construyamos un equilibrio dinaacutemico y permanente entre la
complejidad de las praacutecticas cotidianas del sistema educativo en el cual trabajamos y las
articulemos en forma permanente con los requerimientos de las Iransformacioacuten
Una gestioacuten que se deacute a la tarea de atender integralmente la complejidad que significan
las res funciones no admite que haya complicaciones admite que haya atencioacuten a la
complejidad y esto requiere un nivel de eficacia y de eficiencia muy alto para poder estar
a la altura de los expectativas yola altura de las necesidades de un sislema educativo en
transformacioacuten como es el nuestro
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Termino diciendo que somos plenamente conscientes desde la Red Federal de Formacioacuten
Docente Continua tanto en la cabecera nacional como en cada una de las cabeceras
provinciales que hoy estamos haciendo un esfuerzo de extensioacuten de una oferta masiva
de capacitacioacuten que como meta nos hemos propuesto que crezca a paso agigantados
hacia su propia institucionalizacioacuten y que somos conscientes de que esto significa ni maacutes ni
menos que converger ( y hoy creo que estamos paradigmaacutelicamente presentes el
Programa de formacioacuten Docente y el Programa de Capacitacioacuten Docente 1en puntos de
encuentro en el corto plazo que tenemos que mantener las loacutegicas de transformacioacuten de
los institutos atendieacutendolas en su especificidad y las loacutegicas de la atencioacuten masiva y
generalizada de la capacitacioacuten docente tambieacuten en sU especificidad pero que no
podemos pensar en una gestioacuten provincial que mantenga disociados desarticulados o
fallos de convergencia o de metas comunes a ambos programas a ambos perfiles De
ahiacute que la tarea que nos queda sea un esfuerzo de articulacioacuten programoacutetica de metas y
de personas en cualquiera de los programas que trabajemos
Si hemos dado un paso adelante y nos hemos atrevido a transformar el Sistema Educativo
que permitioacute la construccioacuten de la identidad nacional argentina que nos permitioacute educar
al conjunlo de comunidades inmigranles que veniacutean con esperanza y la escuela
argentina los transformoacute en ciudadanos argentinos si nosotros nos hemos atrevido a decir
esta ley 1420 necesita una nueva ley no podemos dejar de estar a la altura del
mandato y del atrevimiento que estamos protagonizando y tengamos claro que somos
protagonistas de este mandato y de esta responsabilidad histoacuterica Enlonces no porque es
mucha y compleja la tarea nos tendriacutea que desalentar el monto de trabajo que todaviacutea
nos queda por lransilar en cada uno de los institutos Muchas gracias
Graciela Lombardi
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individuales o grupales de cada uno de los miembros del instituto para sistematizar los
procesos de gestioacuten de la capacitacioacuten iexclransllados y desde su recuperacioacuten criacutetica
construir las bases de una gestioacuten institucional y curricular adecuadas
iquest Coacutemo definir los contenidos de la capacitacioacuten iquest Coacutemo definir los proyectos de
capacitacioacuten iquest Coacutemo ofrecer a los docentes en ejercicio propuestas relevantes y
significativas Estos y olros inlerroganles deberaacuten orienlar las decisiones del equipo de
conduccioacuten de los insllfulos en el marco de las poliacuteticas federales y provinciales de
formacioacuten docenle continua
7- Los contenIdos propios de la capacitacioacuten se definen en funcioacuten de las poliacuteticas federales y provinciales establecidas perioacutedicamente y del diagnoacutestico de necesidades relevadas en cada comunidad educativa
En el actual proceso de acompantildeamiento de la transformacioacuten educativa la Red
Federal se ha fijado como meta prioritaria la aelualizacioacuten disciplinar de los docentes en
ejercicio
Esta definicioacuten ha permitido acordar un conjunto de contenidos priorizados para cada
uno de los circuitos que dan marco a la elaboracioacuten de los actuales proyectos de
capacitacioacuten Sin embargo la funcioacuten de capacitacioacuten puede y debe tener otros
objetivos en el marco de cada una de las instituciones formadoras
Por ello los contenidos de la capacitacioacuten no siempre estaacuten definidos con caraacuteeler
estable o permanente Porque a diferencia de las carreras de formacioacuten inicial la
pretensioacuten de tener los CBC de la capacitacioacuten es inviable lo que tenemos son marcos
referenciales maacutes o menos estables y contenidos en permanente redefinicioacuten Insisto en
que si bien los eBe brindan un marco prescriptivo normativo referencial para la
elaboracioacuten de disentildeos curriculares y tambieacuten constituyen un marco prescriptivo
normalivo para la toma de decisiones en la capacitacioacuten hay una mediacioacuten
pedagoacutegica diferente cuando esos CBe devienen en contenidos de la capacitacioacuten
Esto es osi porque la capacitacioacuten debe brindar respuestas a las necesidades de
transformacioacuten de las praacuteelicas docentes Por lo tanto la definicioacuten de los contenidos de
la capacitacioacuten tiene un marco mucho maacutes moacutevil que el marco de los contenidos de la
ensentildeanza de cualquier aIro nivel del sistema escolarizado
la definicioacuten de los contenidos de la capacitacioacuten se hace en la convergencia de
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esOS loacutegicas que mencionaba en la primera idea que son las loacutegicos politica
acadeacutemica social comunitaria e institucional que dan legitimidad a cualquier mandato
transformador
El marco para la definicioacuten de los contenidos de la capacitacioacuten estaacute dado por un
lado por poliacuteticos federales y provinciales de capacitacioacuten y por el airo por diagnoacutesticos
singulares y el relevamiento de las necesidades de perfeccionamiento que exprese cada
comunidad docente las aportaciones del campo acadeacutemico conslituyen el hilvaacuten entre
uno y otro
8- la gestioacuten curricular de la capacitacioacuten supone la elaboracioacuten de proyectos a teacutermino y reajustados en forma permanente
El proceso de relevar y hacer diagnoacutestico de necesidades de capacitacioacuten de cada
comunidad educativa y la utilizacioacuten de sus resultados como una de las fuentes para la
toma de decisiones curriculares otorga un caraacutecter moacutevil y dinaacutemico a tales decisiones
Este marco de permanente movilidad implica que cualquier proyecto de capacitacioacuten
elaborado en el seno de las instituciones formadoras es un proyecto a teacutermino y es un
proyecto que lleva en siacute mismo la necesidad de reajuste permanente cuando no de
transformacioacuten absoluta
Esto tiene una consecuencia inevitable en el lipo de propuesta organizacional que
requiere la inclusioacuten de esta funcioacuten dentro del institulo Si se considera por ejemplo el
contrato laboral de los docentes afectados a la formacioacuten de grado hay una mayor
permanencia de los horarios y de 105 espacios para desarrollar la tarea de formacioacuten de
grado que en el caso de la funcioacuten de capacitacioacuten cuyos tiempos y espacios son
infinitamente maacutes movibles Esta cuestioacuten debe ser contemplada en el contrato laboral
de los docentes que se dediquen a ambas funciones o a las tres porque no vamos a
dejar de lado la investigacioacuten Resulta indispensable reiterar que
9-los proyectos de capacitacioacuten se definen a partir de la identificacioacuten de los requerimientos y problemas de las praacutecticas docentes reales y las aportaciones teoacutericas disponibles en los contextos acadeacutemicos
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Deciamos que esla definicioacuten de proveclos de capadladoacuten o teacutermino V reajuslables
permanenlemente tienen que tener algunos puntos de referencia paro poder construirse
Una de las referencias indispensables es la identificacioacuten de los requerimienlos y
problemas de las proacuteclicas reales de los docentes concretos de cada comunidad No
podnamos pensar en la significatividad de una proacuteclica de capacilacioacuten que no
emergiera de una adecuada identificacioacuten de los problemas de las proacuteclicas reales que
lienen los docentes en cualquiera de los niveles educativos a los cuales esas praacutecticas
capacitadoras se dirijan
No obstante su importancia esa no es la uacutenica fuente para definir proyectos La otra
fuente indispensable para asentar la calidad de un proveclo de capacitacioacuten estoacute dada
por las aportaciones teoacutericas a las cuales acude la institucioacuten capaciadora para
empezar a construir algunas respuestas a los requerimientos o a los problemas de la
comunidad docente Esto tiene otra consecuencia ineludible en la gestioacuten ya no
curricular sino en lo gestioacuten institucional del instituto
10- La gestioacuten Institucional de la capacitacioacuten deberaacute inciuir la articulacioacuten con otros actores del sistema educativo
La gestioacuten institucional de la capacitacioacuten requiere de la inclusioacuten y la articulacioacuten con
otros aclores del sistema educativo Es impensable que una praacuteclica de capacitacioacuten sea
significaliva aporte en el senlido de una transformacioacuten deacute repueslas a los problemas
propios de un sector o de una parte de la comunidad educativa si no convoca ya desde
la etapa de diagnoacutestico y de disentildeo del proyecto de capacitacioacuten a los aclares a
quienes va a destinar su oferla de capadlacioacuten Esle es un proceso que hay que construir
y canalizar en el marco de la gesloacuten Integral de la instilucioacuten formadora o capaciladora
Si un capacitador quisiera soacutelo desde la buena voluntad consultar a un supervisor a un
director de escuela a un funcionario acerca de cuaacuteles son los requerimientos o
problemas que sena conveniente atender desde la oferta de capacitacioacuten es probable
que ese supervisor ese director de escuela o ese funcionario no enconlraran un Ilempo
de trabajo para atender al capacitador individual Y eslo es asiacute porque esta consulta
debe canalizarse por las vias inslitucionales
Construir espacios de arliculacioacuten inlersecloriales consliluye un desafio para la geslioacuten
poliacutetica e inslllucionat no exenlo de dificullades
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Esto se explica en parte porque todo el sistema educativo posee una dinaacutemica de
fragmentaciones donde la especializacioacuten en alguna tarea nos resto la posibilidad de
pensar en las articulaciones deseables y posibles
Transformar esto requiere superar el voluntarismo y aceptar un tiempo de transicioacuten
para remover desde las instituciones los obstaacuteculos para incluir a otros actores del
sistema educativo y lograr el diaacutelogo fecundo que ilumine la elaboracioacuten de proyeclos
curriculares de capacitacioacuten significativos
Son las condiciones arganizacionales que genere el instituto formador o capacitador
las que van a favorecer o no el logro de las articulaciones con otros aclores del sistema El
espacio de articulacioacuten debe conslituirse en una zona organizacional en un tiempoun
espacio y una tarea del instituto Si sobemos de entrado que es necesario y por queacute es
dificil de instalar es probable que mantengamos nuestra atencioacuten olerlo paro damos a un
proceso de construccioacuten de estas zonas de articulacioacuten entre la institucioacuten que brindo y
ofrece capacitacioacuten y los otros aclores del sistema educativo que la demandan Es necesario que las propuestas de capacitacioacuten dejen de ser elaboradas casi en
exciusividad en el seno de la institucioacuten capacitadora y empiecen a definirse con la
participacioacuten de la institucioacuten capacitadora y los otros aclores del sistema
Yo creo firmemente que esto es posible y que es fecundo hacerlo Soacutelo requiere
tiempo y vocacioacuten institucional para construir formas organizativas de gestioacuten institucional
que no se caigan al primer obstaacuteculo que se presenta en la realidad Por ello insistimos en
las dos ideas que siguen
ll-La propuesta organlzaclonal requerida supone una disposicioacuten flexible de los tiempos y espacios de trabajo
Resulta inevitable que la organizacioacuten de los horarios y los espacios para desarrollar tareas
de capacitacioacuten deba concebirse con un grado de flexibilidad mayor que las
aclividades de grado precisamente porque deberaacuten adaptarse a la singularidad de
cada situacioacuten y disentildearse a la medida de la demanda docente destinataria de la
capacitacioacuten Esto puede suponer variaciones en los horanos en los espacios fisicos en los
que se desarrolla la tarea en la duracioacuten de la misma etc Es decir una organizacioacuten aacutegil
y flexible
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en los cuales los docentes puedan revisar e indagar sus propias praacutecticas con el objetivo
ya no de actualizarse en determinados contenidos sino de analizor el fipo de obstaacuteculos
que tiene Identificar la fuente o los fuentes por los cuales esos problemas existen en su
escuela o en su aula y darse o lo toreo de buscar los soluciones en formo colectivo
Esle lipo de tarea tambieacuten formo parte de la funcioacuten copocitodora El volumen la
cantidad y lo relacioacuten que tenga con lo otro (con lo de actualizacioacuten disciplinar) va a
depender en parte de los poliacuteticas provinciales o federales de capacitacioacuten y en parte
de los requerimientos de lo propio realidad educativa en lo cual eso institucioacuten estaacute
inserta
c- Indudablemente hay olro toreo tambieacuten permanente que se albergo dentro de lo
funcioacuten capacitadora que es lo capacitacioacuten para el ejercicio de nuevos roles
Suponemos que hasta que no hoyo uno formacioacuten poro lo conduccioacuten maacutes especifico y
maacutes instalado en la formacioacuten de grado es probable que el pasaje del aula o lo
conduccioacuten institucional en cualquiera de sus formas va o requerir de espacios de
reflexioacuten paro poder posicionarse en el nuevo rol y va o requerir de espacios de
actualizacioacuten para adquirir conocimientos herramientas ruliacutenas que aporten al ejercicio
del rol de conduccioacuten institucional
Tambieacuten sabemos que en la medido en que los disentildeos curriculares inciuyan aacutereas
nuevas del saber como por ejemplo lo tecnologia coma por ejemplo lo informaacutetica es
baslante probable que tengamos por mucho tiempo personas o cargo de eslas aacutereas
que no poseen titulo docente y que tambieacuten seraacute funcioacuten de esto aacuterea del instituto
atender a la formacioacuten docente de profesionales no docentes que esteacuten trabajando en el
sistema educativo nocional o provincial
Todas estas tareas permanentes podraacuten devenir en proyectos de capacitacioacuten
diferenciables con una presencio relativa variable seguacuten los requerimientos politicos y
pedagoacutegicos Esto reclamo uno gestioacuten curricular flexible es decir lo organizacioacuten de
espacios curriculares capaces de adoptar formas diferentes precisamente porque tienen
objetivos especificas y van por lo tonto a proponer contenidos diferentes en tiempos y
escenarios tambieacuten peculiares
13-Los espacios curriculares de la capacitacioacuten podraacuten adoptar diferentes formas atendiendo a los objetivos los destinatarios los contenidos el tiempo y el escenario institucional Estos espacios pueden ser cursos o
14
seminarios de actualizacioacuten talleres de reflexioacuten sobre las praacutecticas institucionales estudios de casos o ateneos didaacutecticos entre otros formas
Es dable suponer que para brindar actualizacioacuten disciplinar un curso tradicionalmente
concebido puede ser una forma adecuada de organizar el espacio curricular que un
seminario puede ser tambieacuten una forma de organizacioacuten del espacio curricular adecuada
para metas u objetivos de actualizacioacuten disciplinar
Pero siexcl la meta o el objetivo es la indagacioacuten de los problemas de la praacutectica docente
esa manera de organizar el espacio curricular es profundamente inadecuada un ateneo
didaacutectico o un taller de reflexioacuten son formatos adecuados para este tipo de meta
La duracioacuten de Id oferta y el escenario en el cual se convoque a los docentes para
unos u otros objetivos tendraacuten que ser distintos Es posible plantear una actualizacioacuten
disciplinar diferenciando varios conceptos ejes de la disciplina en cuestioacuten y desarrollar
cada uno en cursos de 40 o 60 horas de duracioacuten y con un tipo de modalidad por
ejemplo semi presencial o a distancia
Pero si se intenta analizar los problemas que tiene un grupo de docentes de una
determinada regioacuten para lograr las metas de alfabetizacioacuten o de dominio de la
comprensioacuten lectora en uno u otro cicio de la EGB seguramente no resultaria adecuada
una modalidad a distancia ni tampoco una duracioacuten de 40 horas porque la
problemaacutetica tiene tal envergadura que seguramente se requiere un escenario y un
tiempo diferente del que resulte adecuado para la actualizacioacuten disciplinar
Estas cuestiones que hacen o las resoluciones curriculares al interior de los institutos
tienen que anticiparse como formas permanentes de resolucioacuten diversa de una mismo
funcioacuten de capacitacioacuten
Por eso en estos casos la anticipacioacuten el diagnoacutestico de necesidades y su
combinatoria con la politica federal o provincial de capacitacioacuten es crucial para darle
sentido y valor a un proyecto de capacitacioacuten
Es mucho lo que debemos transitar la formacioacuten docente continua es una meta a
kgrar Por ahora vamos a transitar espacios de formacioacuten inicial espacios de
capacitacioacuten y querriacuteamos que ambos espacios estuvieran profundamente enraizados
con tiempos reales y espacios reales de investigacioacuten
15
14-La potencialidad de la funcioacuten de capacitacioacuten en el seno de las instituciones formadoras depende de su permanente articulacioacuten con la funcioacuten de investigacioacuten y de una gestioacuten que apunte al tratamiento Integral de la complejidad y construya un equilibrio dinaacutemico entre las praacutecticas cotidianas y los requerimientos de transformacioacuten
Disentildear los metas de la funcioacuten de investigacioacuten en el seno de los institutos
diferenciaacutendolo de lo funcioacuten de investigacioacuten que puedan tener otras instituciones de
produccioacuten acadeacutemica como la universidad puede ser importante en esta etapa de
transformacioacute~ institucional
Una de los primeras tareas puede muy bien orientarse hacia la investigacioacuten de las
propias praacutecticos
Esto requiere como ya se dijo de un tiempo y un espacio inslitucionalmenle
organizado para que grupos de docentes dados a la tarea de capacitar puedan
convertir esta tarea en un objelo de indagacioacuten eslo implica modificar uno loacutegica del rol
docente que es siempre prospecliva( como docentes siempre estamos proyectando
hacia adelante l en una loacutegica retrospectiva que supone transformar lo que ya hicimos
en un objeto de indagacioacuten hacia atraacutes
Una gestioacuten curricular flexible una gestioacuten institucional flexible implica la permanente
articulacioacuten con las otras dos funciones y depende tambieacuten de que en el tratamiento que
hagamos de esta gestioacuten inslitucional y curricular no dejemos nunca de lado la nocioacuten de
complejidad y que construyamos un equilibrio dinaacutemico y permanente entre la
complejidad de las praacutecticas cotidianas del sistema educativo en el cual trabajamos y las
articulemos en forma permanente con los requerimientos de las Iransformacioacuten
Una gestioacuten que se deacute a la tarea de atender integralmente la complejidad que significan
las res funciones no admite que haya complicaciones admite que haya atencioacuten a la
complejidad y esto requiere un nivel de eficacia y de eficiencia muy alto para poder estar
a la altura de los expectativas yola altura de las necesidades de un sislema educativo en
transformacioacuten como es el nuestro
16
Termino diciendo que somos plenamente conscientes desde la Red Federal de Formacioacuten
Docente Continua tanto en la cabecera nacional como en cada una de las cabeceras
provinciales que hoy estamos haciendo un esfuerzo de extensioacuten de una oferta masiva
de capacitacioacuten que como meta nos hemos propuesto que crezca a paso agigantados
hacia su propia institucionalizacioacuten y que somos conscientes de que esto significa ni maacutes ni
menos que converger ( y hoy creo que estamos paradigmaacutelicamente presentes el
Programa de formacioacuten Docente y el Programa de Capacitacioacuten Docente 1en puntos de
encuentro en el corto plazo que tenemos que mantener las loacutegicas de transformacioacuten de
los institutos atendieacutendolas en su especificidad y las loacutegicas de la atencioacuten masiva y
generalizada de la capacitacioacuten docente tambieacuten en sU especificidad pero que no
podemos pensar en una gestioacuten provincial que mantenga disociados desarticulados o
fallos de convergencia o de metas comunes a ambos programas a ambos perfiles De
ahiacute que la tarea que nos queda sea un esfuerzo de articulacioacuten programoacutetica de metas y
de personas en cualquiera de los programas que trabajemos
Si hemos dado un paso adelante y nos hemos atrevido a transformar el Sistema Educativo
que permitioacute la construccioacuten de la identidad nacional argentina que nos permitioacute educar
al conjunlo de comunidades inmigranles que veniacutean con esperanza y la escuela
argentina los transformoacute en ciudadanos argentinos si nosotros nos hemos atrevido a decir
esta ley 1420 necesita una nueva ley no podemos dejar de estar a la altura del
mandato y del atrevimiento que estamos protagonizando y tengamos claro que somos
protagonistas de este mandato y de esta responsabilidad histoacuterica Enlonces no porque es
mucha y compleja la tarea nos tendriacutea que desalentar el monto de trabajo que todaviacutea
nos queda por lransilar en cada uno de los institutos Muchas gracias
Graciela Lombardi
9
esOS loacutegicas que mencionaba en la primera idea que son las loacutegicos politica
acadeacutemica social comunitaria e institucional que dan legitimidad a cualquier mandato
transformador
El marco para la definicioacuten de los contenidos de la capacitacioacuten estaacute dado por un
lado por poliacuteticos federales y provinciales de capacitacioacuten y por el airo por diagnoacutesticos
singulares y el relevamiento de las necesidades de perfeccionamiento que exprese cada
comunidad docente las aportaciones del campo acadeacutemico conslituyen el hilvaacuten entre
uno y otro
8- la gestioacuten curricular de la capacitacioacuten supone la elaboracioacuten de proyectos a teacutermino y reajustados en forma permanente
El proceso de relevar y hacer diagnoacutestico de necesidades de capacitacioacuten de cada
comunidad educativa y la utilizacioacuten de sus resultados como una de las fuentes para la
toma de decisiones curriculares otorga un caraacutecter moacutevil y dinaacutemico a tales decisiones
Este marco de permanente movilidad implica que cualquier proyecto de capacitacioacuten
elaborado en el seno de las instituciones formadoras es un proyecto a teacutermino y es un
proyecto que lleva en siacute mismo la necesidad de reajuste permanente cuando no de
transformacioacuten absoluta
Esto tiene una consecuencia inevitable en el lipo de propuesta organizacional que
requiere la inclusioacuten de esta funcioacuten dentro del institulo Si se considera por ejemplo el
contrato laboral de los docentes afectados a la formacioacuten de grado hay una mayor
permanencia de los horarios y de 105 espacios para desarrollar la tarea de formacioacuten de
grado que en el caso de la funcioacuten de capacitacioacuten cuyos tiempos y espacios son
infinitamente maacutes movibles Esta cuestioacuten debe ser contemplada en el contrato laboral
de los docentes que se dediquen a ambas funciones o a las tres porque no vamos a
dejar de lado la investigacioacuten Resulta indispensable reiterar que
9-los proyectos de capacitacioacuten se definen a partir de la identificacioacuten de los requerimientos y problemas de las praacutecticas docentes reales y las aportaciones teoacutericas disponibles en los contextos acadeacutemicos
10
Deciamos que esla definicioacuten de proveclos de capadladoacuten o teacutermino V reajuslables
permanenlemente tienen que tener algunos puntos de referencia paro poder construirse
Una de las referencias indispensables es la identificacioacuten de los requerimienlos y
problemas de las proacuteclicas reales de los docentes concretos de cada comunidad No
podnamos pensar en la significatividad de una proacuteclica de capacilacioacuten que no
emergiera de una adecuada identificacioacuten de los problemas de las proacuteclicas reales que
lienen los docentes en cualquiera de los niveles educativos a los cuales esas praacutecticas
capacitadoras se dirijan
No obstante su importancia esa no es la uacutenica fuente para definir proyectos La otra
fuente indispensable para asentar la calidad de un proveclo de capacitacioacuten estoacute dada
por las aportaciones teoacutericas a las cuales acude la institucioacuten capaciadora para
empezar a construir algunas respuestas a los requerimientos o a los problemas de la
comunidad docente Esto tiene otra consecuencia ineludible en la gestioacuten ya no
curricular sino en lo gestioacuten institucional del instituto
10- La gestioacuten Institucional de la capacitacioacuten deberaacute inciuir la articulacioacuten con otros actores del sistema educativo
La gestioacuten institucional de la capacitacioacuten requiere de la inclusioacuten y la articulacioacuten con
otros aclores del sistema educativo Es impensable que una praacuteclica de capacitacioacuten sea
significaliva aporte en el senlido de una transformacioacuten deacute repueslas a los problemas
propios de un sector o de una parte de la comunidad educativa si no convoca ya desde
la etapa de diagnoacutestico y de disentildeo del proyecto de capacitacioacuten a los aclares a
quienes va a destinar su oferla de capadlacioacuten Esle es un proceso que hay que construir
y canalizar en el marco de la gesloacuten Integral de la instilucioacuten formadora o capaciladora
Si un capacitador quisiera soacutelo desde la buena voluntad consultar a un supervisor a un
director de escuela a un funcionario acerca de cuaacuteles son los requerimientos o
problemas que sena conveniente atender desde la oferta de capacitacioacuten es probable
que ese supervisor ese director de escuela o ese funcionario no enconlraran un Ilempo
de trabajo para atender al capacitador individual Y eslo es asiacute porque esta consulta
debe canalizarse por las vias inslitucionales
Construir espacios de arliculacioacuten inlersecloriales consliluye un desafio para la geslioacuten
poliacutetica e inslllucionat no exenlo de dificullades
11
Esto se explica en parte porque todo el sistema educativo posee una dinaacutemica de
fragmentaciones donde la especializacioacuten en alguna tarea nos resto la posibilidad de
pensar en las articulaciones deseables y posibles
Transformar esto requiere superar el voluntarismo y aceptar un tiempo de transicioacuten
para remover desde las instituciones los obstaacuteculos para incluir a otros actores del
sistema educativo y lograr el diaacutelogo fecundo que ilumine la elaboracioacuten de proyeclos
curriculares de capacitacioacuten significativos
Son las condiciones arganizacionales que genere el instituto formador o capacitador
las que van a favorecer o no el logro de las articulaciones con otros aclores del sistema El
espacio de articulacioacuten debe conslituirse en una zona organizacional en un tiempoun
espacio y una tarea del instituto Si sobemos de entrado que es necesario y por queacute es
dificil de instalar es probable que mantengamos nuestra atencioacuten olerlo paro damos a un
proceso de construccioacuten de estas zonas de articulacioacuten entre la institucioacuten que brindo y
ofrece capacitacioacuten y los otros aclores del sistema educativo que la demandan Es necesario que las propuestas de capacitacioacuten dejen de ser elaboradas casi en
exciusividad en el seno de la institucioacuten capacitadora y empiecen a definirse con la
participacioacuten de la institucioacuten capacitadora y los otros aclores del sistema
Yo creo firmemente que esto es posible y que es fecundo hacerlo Soacutelo requiere
tiempo y vocacioacuten institucional para construir formas organizativas de gestioacuten institucional
que no se caigan al primer obstaacuteculo que se presenta en la realidad Por ello insistimos en
las dos ideas que siguen
ll-La propuesta organlzaclonal requerida supone una disposicioacuten flexible de los tiempos y espacios de trabajo
Resulta inevitable que la organizacioacuten de los horarios y los espacios para desarrollar tareas
de capacitacioacuten deba concebirse con un grado de flexibilidad mayor que las
aclividades de grado precisamente porque deberaacuten adaptarse a la singularidad de
cada situacioacuten y disentildearse a la medida de la demanda docente destinataria de la
capacitacioacuten Esto puede suponer variaciones en los horanos en los espacios fisicos en los
que se desarrolla la tarea en la duracioacuten de la misma etc Es decir una organizacioacuten aacutegil
y flexible
13
en los cuales los docentes puedan revisar e indagar sus propias praacutecticas con el objetivo
ya no de actualizarse en determinados contenidos sino de analizor el fipo de obstaacuteculos
que tiene Identificar la fuente o los fuentes por los cuales esos problemas existen en su
escuela o en su aula y darse o lo toreo de buscar los soluciones en formo colectivo
Esle lipo de tarea tambieacuten formo parte de la funcioacuten copocitodora El volumen la
cantidad y lo relacioacuten que tenga con lo otro (con lo de actualizacioacuten disciplinar) va a
depender en parte de los poliacuteticas provinciales o federales de capacitacioacuten y en parte
de los requerimientos de lo propio realidad educativa en lo cual eso institucioacuten estaacute
inserta
c- Indudablemente hay olro toreo tambieacuten permanente que se albergo dentro de lo
funcioacuten capacitadora que es lo capacitacioacuten para el ejercicio de nuevos roles
Suponemos que hasta que no hoyo uno formacioacuten poro lo conduccioacuten maacutes especifico y
maacutes instalado en la formacioacuten de grado es probable que el pasaje del aula o lo
conduccioacuten institucional en cualquiera de sus formas va o requerir de espacios de
reflexioacuten paro poder posicionarse en el nuevo rol y va o requerir de espacios de
actualizacioacuten para adquirir conocimientos herramientas ruliacutenas que aporten al ejercicio
del rol de conduccioacuten institucional
Tambieacuten sabemos que en la medido en que los disentildeos curriculares inciuyan aacutereas
nuevas del saber como por ejemplo lo tecnologia coma por ejemplo lo informaacutetica es
baslante probable que tengamos por mucho tiempo personas o cargo de eslas aacutereas
que no poseen titulo docente y que tambieacuten seraacute funcioacuten de esto aacuterea del instituto
atender a la formacioacuten docente de profesionales no docentes que esteacuten trabajando en el
sistema educativo nocional o provincial
Todas estas tareas permanentes podraacuten devenir en proyectos de capacitacioacuten
diferenciables con una presencio relativa variable seguacuten los requerimientos politicos y
pedagoacutegicos Esto reclamo uno gestioacuten curricular flexible es decir lo organizacioacuten de
espacios curriculares capaces de adoptar formas diferentes precisamente porque tienen
objetivos especificas y van por lo tonto a proponer contenidos diferentes en tiempos y
escenarios tambieacuten peculiares
13-Los espacios curriculares de la capacitacioacuten podraacuten adoptar diferentes formas atendiendo a los objetivos los destinatarios los contenidos el tiempo y el escenario institucional Estos espacios pueden ser cursos o
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seminarios de actualizacioacuten talleres de reflexioacuten sobre las praacutecticas institucionales estudios de casos o ateneos didaacutecticos entre otros formas
Es dable suponer que para brindar actualizacioacuten disciplinar un curso tradicionalmente
concebido puede ser una forma adecuada de organizar el espacio curricular que un
seminario puede ser tambieacuten una forma de organizacioacuten del espacio curricular adecuada
para metas u objetivos de actualizacioacuten disciplinar
Pero siexcl la meta o el objetivo es la indagacioacuten de los problemas de la praacutectica docente
esa manera de organizar el espacio curricular es profundamente inadecuada un ateneo
didaacutectico o un taller de reflexioacuten son formatos adecuados para este tipo de meta
La duracioacuten de Id oferta y el escenario en el cual se convoque a los docentes para
unos u otros objetivos tendraacuten que ser distintos Es posible plantear una actualizacioacuten
disciplinar diferenciando varios conceptos ejes de la disciplina en cuestioacuten y desarrollar
cada uno en cursos de 40 o 60 horas de duracioacuten y con un tipo de modalidad por
ejemplo semi presencial o a distancia
Pero si se intenta analizar los problemas que tiene un grupo de docentes de una
determinada regioacuten para lograr las metas de alfabetizacioacuten o de dominio de la
comprensioacuten lectora en uno u otro cicio de la EGB seguramente no resultaria adecuada
una modalidad a distancia ni tampoco una duracioacuten de 40 horas porque la
problemaacutetica tiene tal envergadura que seguramente se requiere un escenario y un
tiempo diferente del que resulte adecuado para la actualizacioacuten disciplinar
Estas cuestiones que hacen o las resoluciones curriculares al interior de los institutos
tienen que anticiparse como formas permanentes de resolucioacuten diversa de una mismo
funcioacuten de capacitacioacuten
Por eso en estos casos la anticipacioacuten el diagnoacutestico de necesidades y su
combinatoria con la politica federal o provincial de capacitacioacuten es crucial para darle
sentido y valor a un proyecto de capacitacioacuten
Es mucho lo que debemos transitar la formacioacuten docente continua es una meta a
kgrar Por ahora vamos a transitar espacios de formacioacuten inicial espacios de
capacitacioacuten y querriacuteamos que ambos espacios estuvieran profundamente enraizados
con tiempos reales y espacios reales de investigacioacuten
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14-La potencialidad de la funcioacuten de capacitacioacuten en el seno de las instituciones formadoras depende de su permanente articulacioacuten con la funcioacuten de investigacioacuten y de una gestioacuten que apunte al tratamiento Integral de la complejidad y construya un equilibrio dinaacutemico entre las praacutecticas cotidianas y los requerimientos de transformacioacuten
Disentildear los metas de la funcioacuten de investigacioacuten en el seno de los institutos
diferenciaacutendolo de lo funcioacuten de investigacioacuten que puedan tener otras instituciones de
produccioacuten acadeacutemica como la universidad puede ser importante en esta etapa de
transformacioacute~ institucional
Una de los primeras tareas puede muy bien orientarse hacia la investigacioacuten de las
propias praacutecticos
Esto requiere como ya se dijo de un tiempo y un espacio inslitucionalmenle
organizado para que grupos de docentes dados a la tarea de capacitar puedan
convertir esta tarea en un objelo de indagacioacuten eslo implica modificar uno loacutegica del rol
docente que es siempre prospecliva( como docentes siempre estamos proyectando
hacia adelante l en una loacutegica retrospectiva que supone transformar lo que ya hicimos
en un objeto de indagacioacuten hacia atraacutes
Una gestioacuten curricular flexible una gestioacuten institucional flexible implica la permanente
articulacioacuten con las otras dos funciones y depende tambieacuten de que en el tratamiento que
hagamos de esta gestioacuten inslitucional y curricular no dejemos nunca de lado la nocioacuten de
complejidad y que construyamos un equilibrio dinaacutemico y permanente entre la
complejidad de las praacutecticas cotidianas del sistema educativo en el cual trabajamos y las
articulemos en forma permanente con los requerimientos de las Iransformacioacuten
Una gestioacuten que se deacute a la tarea de atender integralmente la complejidad que significan
las res funciones no admite que haya complicaciones admite que haya atencioacuten a la
complejidad y esto requiere un nivel de eficacia y de eficiencia muy alto para poder estar
a la altura de los expectativas yola altura de las necesidades de un sislema educativo en
transformacioacuten como es el nuestro
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Termino diciendo que somos plenamente conscientes desde la Red Federal de Formacioacuten
Docente Continua tanto en la cabecera nacional como en cada una de las cabeceras
provinciales que hoy estamos haciendo un esfuerzo de extensioacuten de una oferta masiva
de capacitacioacuten que como meta nos hemos propuesto que crezca a paso agigantados
hacia su propia institucionalizacioacuten y que somos conscientes de que esto significa ni maacutes ni
menos que converger ( y hoy creo que estamos paradigmaacutelicamente presentes el
Programa de formacioacuten Docente y el Programa de Capacitacioacuten Docente 1en puntos de
encuentro en el corto plazo que tenemos que mantener las loacutegicas de transformacioacuten de
los institutos atendieacutendolas en su especificidad y las loacutegicas de la atencioacuten masiva y
generalizada de la capacitacioacuten docente tambieacuten en sU especificidad pero que no
podemos pensar en una gestioacuten provincial que mantenga disociados desarticulados o
fallos de convergencia o de metas comunes a ambos programas a ambos perfiles De
ahiacute que la tarea que nos queda sea un esfuerzo de articulacioacuten programoacutetica de metas y
de personas en cualquiera de los programas que trabajemos
Si hemos dado un paso adelante y nos hemos atrevido a transformar el Sistema Educativo
que permitioacute la construccioacuten de la identidad nacional argentina que nos permitioacute educar
al conjunlo de comunidades inmigranles que veniacutean con esperanza y la escuela
argentina los transformoacute en ciudadanos argentinos si nosotros nos hemos atrevido a decir
esta ley 1420 necesita una nueva ley no podemos dejar de estar a la altura del
mandato y del atrevimiento que estamos protagonizando y tengamos claro que somos
protagonistas de este mandato y de esta responsabilidad histoacuterica Enlonces no porque es
mucha y compleja la tarea nos tendriacutea que desalentar el monto de trabajo que todaviacutea
nos queda por lransilar en cada uno de los institutos Muchas gracias
Graciela Lombardi
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Deciamos que esla definicioacuten de proveclos de capadladoacuten o teacutermino V reajuslables
permanenlemente tienen que tener algunos puntos de referencia paro poder construirse
Una de las referencias indispensables es la identificacioacuten de los requerimienlos y
problemas de las proacuteclicas reales de los docentes concretos de cada comunidad No
podnamos pensar en la significatividad de una proacuteclica de capacilacioacuten que no
emergiera de una adecuada identificacioacuten de los problemas de las proacuteclicas reales que
lienen los docentes en cualquiera de los niveles educativos a los cuales esas praacutecticas
capacitadoras se dirijan
No obstante su importancia esa no es la uacutenica fuente para definir proyectos La otra
fuente indispensable para asentar la calidad de un proveclo de capacitacioacuten estoacute dada
por las aportaciones teoacutericas a las cuales acude la institucioacuten capaciadora para
empezar a construir algunas respuestas a los requerimientos o a los problemas de la
comunidad docente Esto tiene otra consecuencia ineludible en la gestioacuten ya no
curricular sino en lo gestioacuten institucional del instituto
10- La gestioacuten Institucional de la capacitacioacuten deberaacute inciuir la articulacioacuten con otros actores del sistema educativo
La gestioacuten institucional de la capacitacioacuten requiere de la inclusioacuten y la articulacioacuten con
otros aclores del sistema educativo Es impensable que una praacuteclica de capacitacioacuten sea
significaliva aporte en el senlido de una transformacioacuten deacute repueslas a los problemas
propios de un sector o de una parte de la comunidad educativa si no convoca ya desde
la etapa de diagnoacutestico y de disentildeo del proyecto de capacitacioacuten a los aclares a
quienes va a destinar su oferla de capadlacioacuten Esle es un proceso que hay que construir
y canalizar en el marco de la gesloacuten Integral de la instilucioacuten formadora o capaciladora
Si un capacitador quisiera soacutelo desde la buena voluntad consultar a un supervisor a un
director de escuela a un funcionario acerca de cuaacuteles son los requerimientos o
problemas que sena conveniente atender desde la oferta de capacitacioacuten es probable
que ese supervisor ese director de escuela o ese funcionario no enconlraran un Ilempo
de trabajo para atender al capacitador individual Y eslo es asiacute porque esta consulta
debe canalizarse por las vias inslitucionales
Construir espacios de arliculacioacuten inlersecloriales consliluye un desafio para la geslioacuten
poliacutetica e inslllucionat no exenlo de dificullades
11
Esto se explica en parte porque todo el sistema educativo posee una dinaacutemica de
fragmentaciones donde la especializacioacuten en alguna tarea nos resto la posibilidad de
pensar en las articulaciones deseables y posibles
Transformar esto requiere superar el voluntarismo y aceptar un tiempo de transicioacuten
para remover desde las instituciones los obstaacuteculos para incluir a otros actores del
sistema educativo y lograr el diaacutelogo fecundo que ilumine la elaboracioacuten de proyeclos
curriculares de capacitacioacuten significativos
Son las condiciones arganizacionales que genere el instituto formador o capacitador
las que van a favorecer o no el logro de las articulaciones con otros aclores del sistema El
espacio de articulacioacuten debe conslituirse en una zona organizacional en un tiempoun
espacio y una tarea del instituto Si sobemos de entrado que es necesario y por queacute es
dificil de instalar es probable que mantengamos nuestra atencioacuten olerlo paro damos a un
proceso de construccioacuten de estas zonas de articulacioacuten entre la institucioacuten que brindo y
ofrece capacitacioacuten y los otros aclores del sistema educativo que la demandan Es necesario que las propuestas de capacitacioacuten dejen de ser elaboradas casi en
exciusividad en el seno de la institucioacuten capacitadora y empiecen a definirse con la
participacioacuten de la institucioacuten capacitadora y los otros aclores del sistema
Yo creo firmemente que esto es posible y que es fecundo hacerlo Soacutelo requiere
tiempo y vocacioacuten institucional para construir formas organizativas de gestioacuten institucional
que no se caigan al primer obstaacuteculo que se presenta en la realidad Por ello insistimos en
las dos ideas que siguen
ll-La propuesta organlzaclonal requerida supone una disposicioacuten flexible de los tiempos y espacios de trabajo
Resulta inevitable que la organizacioacuten de los horarios y los espacios para desarrollar tareas
de capacitacioacuten deba concebirse con un grado de flexibilidad mayor que las
aclividades de grado precisamente porque deberaacuten adaptarse a la singularidad de
cada situacioacuten y disentildearse a la medida de la demanda docente destinataria de la
capacitacioacuten Esto puede suponer variaciones en los horanos en los espacios fisicos en los
que se desarrolla la tarea en la duracioacuten de la misma etc Es decir una organizacioacuten aacutegil
y flexible
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en los cuales los docentes puedan revisar e indagar sus propias praacutecticas con el objetivo
ya no de actualizarse en determinados contenidos sino de analizor el fipo de obstaacuteculos
que tiene Identificar la fuente o los fuentes por los cuales esos problemas existen en su
escuela o en su aula y darse o lo toreo de buscar los soluciones en formo colectivo
Esle lipo de tarea tambieacuten formo parte de la funcioacuten copocitodora El volumen la
cantidad y lo relacioacuten que tenga con lo otro (con lo de actualizacioacuten disciplinar) va a
depender en parte de los poliacuteticas provinciales o federales de capacitacioacuten y en parte
de los requerimientos de lo propio realidad educativa en lo cual eso institucioacuten estaacute
inserta
c- Indudablemente hay olro toreo tambieacuten permanente que se albergo dentro de lo
funcioacuten capacitadora que es lo capacitacioacuten para el ejercicio de nuevos roles
Suponemos que hasta que no hoyo uno formacioacuten poro lo conduccioacuten maacutes especifico y
maacutes instalado en la formacioacuten de grado es probable que el pasaje del aula o lo
conduccioacuten institucional en cualquiera de sus formas va o requerir de espacios de
reflexioacuten paro poder posicionarse en el nuevo rol y va o requerir de espacios de
actualizacioacuten para adquirir conocimientos herramientas ruliacutenas que aporten al ejercicio
del rol de conduccioacuten institucional
Tambieacuten sabemos que en la medido en que los disentildeos curriculares inciuyan aacutereas
nuevas del saber como por ejemplo lo tecnologia coma por ejemplo lo informaacutetica es
baslante probable que tengamos por mucho tiempo personas o cargo de eslas aacutereas
que no poseen titulo docente y que tambieacuten seraacute funcioacuten de esto aacuterea del instituto
atender a la formacioacuten docente de profesionales no docentes que esteacuten trabajando en el
sistema educativo nocional o provincial
Todas estas tareas permanentes podraacuten devenir en proyectos de capacitacioacuten
diferenciables con una presencio relativa variable seguacuten los requerimientos politicos y
pedagoacutegicos Esto reclamo uno gestioacuten curricular flexible es decir lo organizacioacuten de
espacios curriculares capaces de adoptar formas diferentes precisamente porque tienen
objetivos especificas y van por lo tonto a proponer contenidos diferentes en tiempos y
escenarios tambieacuten peculiares
13-Los espacios curriculares de la capacitacioacuten podraacuten adoptar diferentes formas atendiendo a los objetivos los destinatarios los contenidos el tiempo y el escenario institucional Estos espacios pueden ser cursos o
14
seminarios de actualizacioacuten talleres de reflexioacuten sobre las praacutecticas institucionales estudios de casos o ateneos didaacutecticos entre otros formas
Es dable suponer que para brindar actualizacioacuten disciplinar un curso tradicionalmente
concebido puede ser una forma adecuada de organizar el espacio curricular que un
seminario puede ser tambieacuten una forma de organizacioacuten del espacio curricular adecuada
para metas u objetivos de actualizacioacuten disciplinar
Pero siexcl la meta o el objetivo es la indagacioacuten de los problemas de la praacutectica docente
esa manera de organizar el espacio curricular es profundamente inadecuada un ateneo
didaacutectico o un taller de reflexioacuten son formatos adecuados para este tipo de meta
La duracioacuten de Id oferta y el escenario en el cual se convoque a los docentes para
unos u otros objetivos tendraacuten que ser distintos Es posible plantear una actualizacioacuten
disciplinar diferenciando varios conceptos ejes de la disciplina en cuestioacuten y desarrollar
cada uno en cursos de 40 o 60 horas de duracioacuten y con un tipo de modalidad por
ejemplo semi presencial o a distancia
Pero si se intenta analizar los problemas que tiene un grupo de docentes de una
determinada regioacuten para lograr las metas de alfabetizacioacuten o de dominio de la
comprensioacuten lectora en uno u otro cicio de la EGB seguramente no resultaria adecuada
una modalidad a distancia ni tampoco una duracioacuten de 40 horas porque la
problemaacutetica tiene tal envergadura que seguramente se requiere un escenario y un
tiempo diferente del que resulte adecuado para la actualizacioacuten disciplinar
Estas cuestiones que hacen o las resoluciones curriculares al interior de los institutos
tienen que anticiparse como formas permanentes de resolucioacuten diversa de una mismo
funcioacuten de capacitacioacuten
Por eso en estos casos la anticipacioacuten el diagnoacutestico de necesidades y su
combinatoria con la politica federal o provincial de capacitacioacuten es crucial para darle
sentido y valor a un proyecto de capacitacioacuten
Es mucho lo que debemos transitar la formacioacuten docente continua es una meta a
kgrar Por ahora vamos a transitar espacios de formacioacuten inicial espacios de
capacitacioacuten y querriacuteamos que ambos espacios estuvieran profundamente enraizados
con tiempos reales y espacios reales de investigacioacuten
15
14-La potencialidad de la funcioacuten de capacitacioacuten en el seno de las instituciones formadoras depende de su permanente articulacioacuten con la funcioacuten de investigacioacuten y de una gestioacuten que apunte al tratamiento Integral de la complejidad y construya un equilibrio dinaacutemico entre las praacutecticas cotidianas y los requerimientos de transformacioacuten
Disentildear los metas de la funcioacuten de investigacioacuten en el seno de los institutos
diferenciaacutendolo de lo funcioacuten de investigacioacuten que puedan tener otras instituciones de
produccioacuten acadeacutemica como la universidad puede ser importante en esta etapa de
transformacioacute~ institucional
Una de los primeras tareas puede muy bien orientarse hacia la investigacioacuten de las
propias praacutecticos
Esto requiere como ya se dijo de un tiempo y un espacio inslitucionalmenle
organizado para que grupos de docentes dados a la tarea de capacitar puedan
convertir esta tarea en un objelo de indagacioacuten eslo implica modificar uno loacutegica del rol
docente que es siempre prospecliva( como docentes siempre estamos proyectando
hacia adelante l en una loacutegica retrospectiva que supone transformar lo que ya hicimos
en un objeto de indagacioacuten hacia atraacutes
Una gestioacuten curricular flexible una gestioacuten institucional flexible implica la permanente
articulacioacuten con las otras dos funciones y depende tambieacuten de que en el tratamiento que
hagamos de esta gestioacuten inslitucional y curricular no dejemos nunca de lado la nocioacuten de
complejidad y que construyamos un equilibrio dinaacutemico y permanente entre la
complejidad de las praacutecticas cotidianas del sistema educativo en el cual trabajamos y las
articulemos en forma permanente con los requerimientos de las Iransformacioacuten
Una gestioacuten que se deacute a la tarea de atender integralmente la complejidad que significan
las res funciones no admite que haya complicaciones admite que haya atencioacuten a la
complejidad y esto requiere un nivel de eficacia y de eficiencia muy alto para poder estar
a la altura de los expectativas yola altura de las necesidades de un sislema educativo en
transformacioacuten como es el nuestro
16
Termino diciendo que somos plenamente conscientes desde la Red Federal de Formacioacuten
Docente Continua tanto en la cabecera nacional como en cada una de las cabeceras
provinciales que hoy estamos haciendo un esfuerzo de extensioacuten de una oferta masiva
de capacitacioacuten que como meta nos hemos propuesto que crezca a paso agigantados
hacia su propia institucionalizacioacuten y que somos conscientes de que esto significa ni maacutes ni
menos que converger ( y hoy creo que estamos paradigmaacutelicamente presentes el
Programa de formacioacuten Docente y el Programa de Capacitacioacuten Docente 1en puntos de
encuentro en el corto plazo que tenemos que mantener las loacutegicas de transformacioacuten de
los institutos atendieacutendolas en su especificidad y las loacutegicas de la atencioacuten masiva y
generalizada de la capacitacioacuten docente tambieacuten en sU especificidad pero que no
podemos pensar en una gestioacuten provincial que mantenga disociados desarticulados o
fallos de convergencia o de metas comunes a ambos programas a ambos perfiles De
ahiacute que la tarea que nos queda sea un esfuerzo de articulacioacuten programoacutetica de metas y
de personas en cualquiera de los programas que trabajemos
Si hemos dado un paso adelante y nos hemos atrevido a transformar el Sistema Educativo
que permitioacute la construccioacuten de la identidad nacional argentina que nos permitioacute educar
al conjunlo de comunidades inmigranles que veniacutean con esperanza y la escuela
argentina los transformoacute en ciudadanos argentinos si nosotros nos hemos atrevido a decir
esta ley 1420 necesita una nueva ley no podemos dejar de estar a la altura del
mandato y del atrevimiento que estamos protagonizando y tengamos claro que somos
protagonistas de este mandato y de esta responsabilidad histoacuterica Enlonces no porque es
mucha y compleja la tarea nos tendriacutea que desalentar el monto de trabajo que todaviacutea
nos queda por lransilar en cada uno de los institutos Muchas gracias
Graciela Lombardi
11
Esto se explica en parte porque todo el sistema educativo posee una dinaacutemica de
fragmentaciones donde la especializacioacuten en alguna tarea nos resto la posibilidad de
pensar en las articulaciones deseables y posibles
Transformar esto requiere superar el voluntarismo y aceptar un tiempo de transicioacuten
para remover desde las instituciones los obstaacuteculos para incluir a otros actores del
sistema educativo y lograr el diaacutelogo fecundo que ilumine la elaboracioacuten de proyeclos
curriculares de capacitacioacuten significativos
Son las condiciones arganizacionales que genere el instituto formador o capacitador
las que van a favorecer o no el logro de las articulaciones con otros aclores del sistema El
espacio de articulacioacuten debe conslituirse en una zona organizacional en un tiempoun
espacio y una tarea del instituto Si sobemos de entrado que es necesario y por queacute es
dificil de instalar es probable que mantengamos nuestra atencioacuten olerlo paro damos a un
proceso de construccioacuten de estas zonas de articulacioacuten entre la institucioacuten que brindo y
ofrece capacitacioacuten y los otros aclores del sistema educativo que la demandan Es necesario que las propuestas de capacitacioacuten dejen de ser elaboradas casi en
exciusividad en el seno de la institucioacuten capacitadora y empiecen a definirse con la
participacioacuten de la institucioacuten capacitadora y los otros aclores del sistema
Yo creo firmemente que esto es posible y que es fecundo hacerlo Soacutelo requiere
tiempo y vocacioacuten institucional para construir formas organizativas de gestioacuten institucional
que no se caigan al primer obstaacuteculo que se presenta en la realidad Por ello insistimos en
las dos ideas que siguen
ll-La propuesta organlzaclonal requerida supone una disposicioacuten flexible de los tiempos y espacios de trabajo
Resulta inevitable que la organizacioacuten de los horarios y los espacios para desarrollar tareas
de capacitacioacuten deba concebirse con un grado de flexibilidad mayor que las
aclividades de grado precisamente porque deberaacuten adaptarse a la singularidad de
cada situacioacuten y disentildearse a la medida de la demanda docente destinataria de la
capacitacioacuten Esto puede suponer variaciones en los horanos en los espacios fisicos en los
que se desarrolla la tarea en la duracioacuten de la misma etc Es decir una organizacioacuten aacutegil
y flexible
13
en los cuales los docentes puedan revisar e indagar sus propias praacutecticas con el objetivo
ya no de actualizarse en determinados contenidos sino de analizor el fipo de obstaacuteculos
que tiene Identificar la fuente o los fuentes por los cuales esos problemas existen en su
escuela o en su aula y darse o lo toreo de buscar los soluciones en formo colectivo
Esle lipo de tarea tambieacuten formo parte de la funcioacuten copocitodora El volumen la
cantidad y lo relacioacuten que tenga con lo otro (con lo de actualizacioacuten disciplinar) va a
depender en parte de los poliacuteticas provinciales o federales de capacitacioacuten y en parte
de los requerimientos de lo propio realidad educativa en lo cual eso institucioacuten estaacute
inserta
c- Indudablemente hay olro toreo tambieacuten permanente que se albergo dentro de lo
funcioacuten capacitadora que es lo capacitacioacuten para el ejercicio de nuevos roles
Suponemos que hasta que no hoyo uno formacioacuten poro lo conduccioacuten maacutes especifico y
maacutes instalado en la formacioacuten de grado es probable que el pasaje del aula o lo
conduccioacuten institucional en cualquiera de sus formas va o requerir de espacios de
reflexioacuten paro poder posicionarse en el nuevo rol y va o requerir de espacios de
actualizacioacuten para adquirir conocimientos herramientas ruliacutenas que aporten al ejercicio
del rol de conduccioacuten institucional
Tambieacuten sabemos que en la medido en que los disentildeos curriculares inciuyan aacutereas
nuevas del saber como por ejemplo lo tecnologia coma por ejemplo lo informaacutetica es
baslante probable que tengamos por mucho tiempo personas o cargo de eslas aacutereas
que no poseen titulo docente y que tambieacuten seraacute funcioacuten de esto aacuterea del instituto
atender a la formacioacuten docente de profesionales no docentes que esteacuten trabajando en el
sistema educativo nocional o provincial
Todas estas tareas permanentes podraacuten devenir en proyectos de capacitacioacuten
diferenciables con una presencio relativa variable seguacuten los requerimientos politicos y
pedagoacutegicos Esto reclamo uno gestioacuten curricular flexible es decir lo organizacioacuten de
espacios curriculares capaces de adoptar formas diferentes precisamente porque tienen
objetivos especificas y van por lo tonto a proponer contenidos diferentes en tiempos y
escenarios tambieacuten peculiares
13-Los espacios curriculares de la capacitacioacuten podraacuten adoptar diferentes formas atendiendo a los objetivos los destinatarios los contenidos el tiempo y el escenario institucional Estos espacios pueden ser cursos o
14
seminarios de actualizacioacuten talleres de reflexioacuten sobre las praacutecticas institucionales estudios de casos o ateneos didaacutecticos entre otros formas
Es dable suponer que para brindar actualizacioacuten disciplinar un curso tradicionalmente
concebido puede ser una forma adecuada de organizar el espacio curricular que un
seminario puede ser tambieacuten una forma de organizacioacuten del espacio curricular adecuada
para metas u objetivos de actualizacioacuten disciplinar
Pero siexcl la meta o el objetivo es la indagacioacuten de los problemas de la praacutectica docente
esa manera de organizar el espacio curricular es profundamente inadecuada un ateneo
didaacutectico o un taller de reflexioacuten son formatos adecuados para este tipo de meta
La duracioacuten de Id oferta y el escenario en el cual se convoque a los docentes para
unos u otros objetivos tendraacuten que ser distintos Es posible plantear una actualizacioacuten
disciplinar diferenciando varios conceptos ejes de la disciplina en cuestioacuten y desarrollar
cada uno en cursos de 40 o 60 horas de duracioacuten y con un tipo de modalidad por
ejemplo semi presencial o a distancia
Pero si se intenta analizar los problemas que tiene un grupo de docentes de una
determinada regioacuten para lograr las metas de alfabetizacioacuten o de dominio de la
comprensioacuten lectora en uno u otro cicio de la EGB seguramente no resultaria adecuada
una modalidad a distancia ni tampoco una duracioacuten de 40 horas porque la
problemaacutetica tiene tal envergadura que seguramente se requiere un escenario y un
tiempo diferente del que resulte adecuado para la actualizacioacuten disciplinar
Estas cuestiones que hacen o las resoluciones curriculares al interior de los institutos
tienen que anticiparse como formas permanentes de resolucioacuten diversa de una mismo
funcioacuten de capacitacioacuten
Por eso en estos casos la anticipacioacuten el diagnoacutestico de necesidades y su
combinatoria con la politica federal o provincial de capacitacioacuten es crucial para darle
sentido y valor a un proyecto de capacitacioacuten
Es mucho lo que debemos transitar la formacioacuten docente continua es una meta a
kgrar Por ahora vamos a transitar espacios de formacioacuten inicial espacios de
capacitacioacuten y querriacuteamos que ambos espacios estuvieran profundamente enraizados
con tiempos reales y espacios reales de investigacioacuten
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14-La potencialidad de la funcioacuten de capacitacioacuten en el seno de las instituciones formadoras depende de su permanente articulacioacuten con la funcioacuten de investigacioacuten y de una gestioacuten que apunte al tratamiento Integral de la complejidad y construya un equilibrio dinaacutemico entre las praacutecticas cotidianas y los requerimientos de transformacioacuten
Disentildear los metas de la funcioacuten de investigacioacuten en el seno de los institutos
diferenciaacutendolo de lo funcioacuten de investigacioacuten que puedan tener otras instituciones de
produccioacuten acadeacutemica como la universidad puede ser importante en esta etapa de
transformacioacute~ institucional
Una de los primeras tareas puede muy bien orientarse hacia la investigacioacuten de las
propias praacutecticos
Esto requiere como ya se dijo de un tiempo y un espacio inslitucionalmenle
organizado para que grupos de docentes dados a la tarea de capacitar puedan
convertir esta tarea en un objelo de indagacioacuten eslo implica modificar uno loacutegica del rol
docente que es siempre prospecliva( como docentes siempre estamos proyectando
hacia adelante l en una loacutegica retrospectiva que supone transformar lo que ya hicimos
en un objeto de indagacioacuten hacia atraacutes
Una gestioacuten curricular flexible una gestioacuten institucional flexible implica la permanente
articulacioacuten con las otras dos funciones y depende tambieacuten de que en el tratamiento que
hagamos de esta gestioacuten inslitucional y curricular no dejemos nunca de lado la nocioacuten de
complejidad y que construyamos un equilibrio dinaacutemico y permanente entre la
complejidad de las praacutecticas cotidianas del sistema educativo en el cual trabajamos y las
articulemos en forma permanente con los requerimientos de las Iransformacioacuten
Una gestioacuten que se deacute a la tarea de atender integralmente la complejidad que significan
las res funciones no admite que haya complicaciones admite que haya atencioacuten a la
complejidad y esto requiere un nivel de eficacia y de eficiencia muy alto para poder estar
a la altura de los expectativas yola altura de las necesidades de un sislema educativo en
transformacioacuten como es el nuestro
16
Termino diciendo que somos plenamente conscientes desde la Red Federal de Formacioacuten
Docente Continua tanto en la cabecera nacional como en cada una de las cabeceras
provinciales que hoy estamos haciendo un esfuerzo de extensioacuten de una oferta masiva
de capacitacioacuten que como meta nos hemos propuesto que crezca a paso agigantados
hacia su propia institucionalizacioacuten y que somos conscientes de que esto significa ni maacutes ni
menos que converger ( y hoy creo que estamos paradigmaacutelicamente presentes el
Programa de formacioacuten Docente y el Programa de Capacitacioacuten Docente 1en puntos de
encuentro en el corto plazo que tenemos que mantener las loacutegicas de transformacioacuten de
los institutos atendieacutendolas en su especificidad y las loacutegicas de la atencioacuten masiva y
generalizada de la capacitacioacuten docente tambieacuten en sU especificidad pero que no
podemos pensar en una gestioacuten provincial que mantenga disociados desarticulados o
fallos de convergencia o de metas comunes a ambos programas a ambos perfiles De
ahiacute que la tarea que nos queda sea un esfuerzo de articulacioacuten programoacutetica de metas y
de personas en cualquiera de los programas que trabajemos
Si hemos dado un paso adelante y nos hemos atrevido a transformar el Sistema Educativo
que permitioacute la construccioacuten de la identidad nacional argentina que nos permitioacute educar
al conjunlo de comunidades inmigranles que veniacutean con esperanza y la escuela
argentina los transformoacute en ciudadanos argentinos si nosotros nos hemos atrevido a decir
esta ley 1420 necesita una nueva ley no podemos dejar de estar a la altura del
mandato y del atrevimiento que estamos protagonizando y tengamos claro que somos
protagonistas de este mandato y de esta responsabilidad histoacuterica Enlonces no porque es
mucha y compleja la tarea nos tendriacutea que desalentar el monto de trabajo que todaviacutea
nos queda por lransilar en cada uno de los institutos Muchas gracias
Graciela Lombardi
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en los cuales los docentes puedan revisar e indagar sus propias praacutecticas con el objetivo
ya no de actualizarse en determinados contenidos sino de analizor el fipo de obstaacuteculos
que tiene Identificar la fuente o los fuentes por los cuales esos problemas existen en su
escuela o en su aula y darse o lo toreo de buscar los soluciones en formo colectivo
Esle lipo de tarea tambieacuten formo parte de la funcioacuten copocitodora El volumen la
cantidad y lo relacioacuten que tenga con lo otro (con lo de actualizacioacuten disciplinar) va a
depender en parte de los poliacuteticas provinciales o federales de capacitacioacuten y en parte
de los requerimientos de lo propio realidad educativa en lo cual eso institucioacuten estaacute
inserta
c- Indudablemente hay olro toreo tambieacuten permanente que se albergo dentro de lo
funcioacuten capacitadora que es lo capacitacioacuten para el ejercicio de nuevos roles
Suponemos que hasta que no hoyo uno formacioacuten poro lo conduccioacuten maacutes especifico y
maacutes instalado en la formacioacuten de grado es probable que el pasaje del aula o lo
conduccioacuten institucional en cualquiera de sus formas va o requerir de espacios de
reflexioacuten paro poder posicionarse en el nuevo rol y va o requerir de espacios de
actualizacioacuten para adquirir conocimientos herramientas ruliacutenas que aporten al ejercicio
del rol de conduccioacuten institucional
Tambieacuten sabemos que en la medido en que los disentildeos curriculares inciuyan aacutereas
nuevas del saber como por ejemplo lo tecnologia coma por ejemplo lo informaacutetica es
baslante probable que tengamos por mucho tiempo personas o cargo de eslas aacutereas
que no poseen titulo docente y que tambieacuten seraacute funcioacuten de esto aacuterea del instituto
atender a la formacioacuten docente de profesionales no docentes que esteacuten trabajando en el
sistema educativo nocional o provincial
Todas estas tareas permanentes podraacuten devenir en proyectos de capacitacioacuten
diferenciables con una presencio relativa variable seguacuten los requerimientos politicos y
pedagoacutegicos Esto reclamo uno gestioacuten curricular flexible es decir lo organizacioacuten de
espacios curriculares capaces de adoptar formas diferentes precisamente porque tienen
objetivos especificas y van por lo tonto a proponer contenidos diferentes en tiempos y
escenarios tambieacuten peculiares
13-Los espacios curriculares de la capacitacioacuten podraacuten adoptar diferentes formas atendiendo a los objetivos los destinatarios los contenidos el tiempo y el escenario institucional Estos espacios pueden ser cursos o
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seminarios de actualizacioacuten talleres de reflexioacuten sobre las praacutecticas institucionales estudios de casos o ateneos didaacutecticos entre otros formas
Es dable suponer que para brindar actualizacioacuten disciplinar un curso tradicionalmente
concebido puede ser una forma adecuada de organizar el espacio curricular que un
seminario puede ser tambieacuten una forma de organizacioacuten del espacio curricular adecuada
para metas u objetivos de actualizacioacuten disciplinar
Pero siexcl la meta o el objetivo es la indagacioacuten de los problemas de la praacutectica docente
esa manera de organizar el espacio curricular es profundamente inadecuada un ateneo
didaacutectico o un taller de reflexioacuten son formatos adecuados para este tipo de meta
La duracioacuten de Id oferta y el escenario en el cual se convoque a los docentes para
unos u otros objetivos tendraacuten que ser distintos Es posible plantear una actualizacioacuten
disciplinar diferenciando varios conceptos ejes de la disciplina en cuestioacuten y desarrollar
cada uno en cursos de 40 o 60 horas de duracioacuten y con un tipo de modalidad por
ejemplo semi presencial o a distancia
Pero si se intenta analizar los problemas que tiene un grupo de docentes de una
determinada regioacuten para lograr las metas de alfabetizacioacuten o de dominio de la
comprensioacuten lectora en uno u otro cicio de la EGB seguramente no resultaria adecuada
una modalidad a distancia ni tampoco una duracioacuten de 40 horas porque la
problemaacutetica tiene tal envergadura que seguramente se requiere un escenario y un
tiempo diferente del que resulte adecuado para la actualizacioacuten disciplinar
Estas cuestiones que hacen o las resoluciones curriculares al interior de los institutos
tienen que anticiparse como formas permanentes de resolucioacuten diversa de una mismo
funcioacuten de capacitacioacuten
Por eso en estos casos la anticipacioacuten el diagnoacutestico de necesidades y su
combinatoria con la politica federal o provincial de capacitacioacuten es crucial para darle
sentido y valor a un proyecto de capacitacioacuten
Es mucho lo que debemos transitar la formacioacuten docente continua es una meta a
kgrar Por ahora vamos a transitar espacios de formacioacuten inicial espacios de
capacitacioacuten y querriacuteamos que ambos espacios estuvieran profundamente enraizados
con tiempos reales y espacios reales de investigacioacuten
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14-La potencialidad de la funcioacuten de capacitacioacuten en el seno de las instituciones formadoras depende de su permanente articulacioacuten con la funcioacuten de investigacioacuten y de una gestioacuten que apunte al tratamiento Integral de la complejidad y construya un equilibrio dinaacutemico entre las praacutecticas cotidianas y los requerimientos de transformacioacuten
Disentildear los metas de la funcioacuten de investigacioacuten en el seno de los institutos
diferenciaacutendolo de lo funcioacuten de investigacioacuten que puedan tener otras instituciones de
produccioacuten acadeacutemica como la universidad puede ser importante en esta etapa de
transformacioacute~ institucional
Una de los primeras tareas puede muy bien orientarse hacia la investigacioacuten de las
propias praacutecticos
Esto requiere como ya se dijo de un tiempo y un espacio inslitucionalmenle
organizado para que grupos de docentes dados a la tarea de capacitar puedan
convertir esta tarea en un objelo de indagacioacuten eslo implica modificar uno loacutegica del rol
docente que es siempre prospecliva( como docentes siempre estamos proyectando
hacia adelante l en una loacutegica retrospectiva que supone transformar lo que ya hicimos
en un objeto de indagacioacuten hacia atraacutes
Una gestioacuten curricular flexible una gestioacuten institucional flexible implica la permanente
articulacioacuten con las otras dos funciones y depende tambieacuten de que en el tratamiento que
hagamos de esta gestioacuten inslitucional y curricular no dejemos nunca de lado la nocioacuten de
complejidad y que construyamos un equilibrio dinaacutemico y permanente entre la
complejidad de las praacutecticas cotidianas del sistema educativo en el cual trabajamos y las
articulemos en forma permanente con los requerimientos de las Iransformacioacuten
Una gestioacuten que se deacute a la tarea de atender integralmente la complejidad que significan
las res funciones no admite que haya complicaciones admite que haya atencioacuten a la
complejidad y esto requiere un nivel de eficacia y de eficiencia muy alto para poder estar
a la altura de los expectativas yola altura de las necesidades de un sislema educativo en
transformacioacuten como es el nuestro
16
Termino diciendo que somos plenamente conscientes desde la Red Federal de Formacioacuten
Docente Continua tanto en la cabecera nacional como en cada una de las cabeceras
provinciales que hoy estamos haciendo un esfuerzo de extensioacuten de una oferta masiva
de capacitacioacuten que como meta nos hemos propuesto que crezca a paso agigantados
hacia su propia institucionalizacioacuten y que somos conscientes de que esto significa ni maacutes ni
menos que converger ( y hoy creo que estamos paradigmaacutelicamente presentes el
Programa de formacioacuten Docente y el Programa de Capacitacioacuten Docente 1en puntos de
encuentro en el corto plazo que tenemos que mantener las loacutegicas de transformacioacuten de
los institutos atendieacutendolas en su especificidad y las loacutegicas de la atencioacuten masiva y
generalizada de la capacitacioacuten docente tambieacuten en sU especificidad pero que no
podemos pensar en una gestioacuten provincial que mantenga disociados desarticulados o
fallos de convergencia o de metas comunes a ambos programas a ambos perfiles De
ahiacute que la tarea que nos queda sea un esfuerzo de articulacioacuten programoacutetica de metas y
de personas en cualquiera de los programas que trabajemos
Si hemos dado un paso adelante y nos hemos atrevido a transformar el Sistema Educativo
que permitioacute la construccioacuten de la identidad nacional argentina que nos permitioacute educar
al conjunlo de comunidades inmigranles que veniacutean con esperanza y la escuela
argentina los transformoacute en ciudadanos argentinos si nosotros nos hemos atrevido a decir
esta ley 1420 necesita una nueva ley no podemos dejar de estar a la altura del
mandato y del atrevimiento que estamos protagonizando y tengamos claro que somos
protagonistas de este mandato y de esta responsabilidad histoacuterica Enlonces no porque es
mucha y compleja la tarea nos tendriacutea que desalentar el monto de trabajo que todaviacutea
nos queda por lransilar en cada uno de los institutos Muchas gracias
Graciela Lombardi
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seminarios de actualizacioacuten talleres de reflexioacuten sobre las praacutecticas institucionales estudios de casos o ateneos didaacutecticos entre otros formas
Es dable suponer que para brindar actualizacioacuten disciplinar un curso tradicionalmente
concebido puede ser una forma adecuada de organizar el espacio curricular que un
seminario puede ser tambieacuten una forma de organizacioacuten del espacio curricular adecuada
para metas u objetivos de actualizacioacuten disciplinar
Pero siexcl la meta o el objetivo es la indagacioacuten de los problemas de la praacutectica docente
esa manera de organizar el espacio curricular es profundamente inadecuada un ateneo
didaacutectico o un taller de reflexioacuten son formatos adecuados para este tipo de meta
La duracioacuten de Id oferta y el escenario en el cual se convoque a los docentes para
unos u otros objetivos tendraacuten que ser distintos Es posible plantear una actualizacioacuten
disciplinar diferenciando varios conceptos ejes de la disciplina en cuestioacuten y desarrollar
cada uno en cursos de 40 o 60 horas de duracioacuten y con un tipo de modalidad por
ejemplo semi presencial o a distancia
Pero si se intenta analizar los problemas que tiene un grupo de docentes de una
determinada regioacuten para lograr las metas de alfabetizacioacuten o de dominio de la
comprensioacuten lectora en uno u otro cicio de la EGB seguramente no resultaria adecuada
una modalidad a distancia ni tampoco una duracioacuten de 40 horas porque la
problemaacutetica tiene tal envergadura que seguramente se requiere un escenario y un
tiempo diferente del que resulte adecuado para la actualizacioacuten disciplinar
Estas cuestiones que hacen o las resoluciones curriculares al interior de los institutos
tienen que anticiparse como formas permanentes de resolucioacuten diversa de una mismo
funcioacuten de capacitacioacuten
Por eso en estos casos la anticipacioacuten el diagnoacutestico de necesidades y su
combinatoria con la politica federal o provincial de capacitacioacuten es crucial para darle
sentido y valor a un proyecto de capacitacioacuten
Es mucho lo que debemos transitar la formacioacuten docente continua es una meta a
kgrar Por ahora vamos a transitar espacios de formacioacuten inicial espacios de
capacitacioacuten y querriacuteamos que ambos espacios estuvieran profundamente enraizados
con tiempos reales y espacios reales de investigacioacuten
15
14-La potencialidad de la funcioacuten de capacitacioacuten en el seno de las instituciones formadoras depende de su permanente articulacioacuten con la funcioacuten de investigacioacuten y de una gestioacuten que apunte al tratamiento Integral de la complejidad y construya un equilibrio dinaacutemico entre las praacutecticas cotidianas y los requerimientos de transformacioacuten
Disentildear los metas de la funcioacuten de investigacioacuten en el seno de los institutos
diferenciaacutendolo de lo funcioacuten de investigacioacuten que puedan tener otras instituciones de
produccioacuten acadeacutemica como la universidad puede ser importante en esta etapa de
transformacioacute~ institucional
Una de los primeras tareas puede muy bien orientarse hacia la investigacioacuten de las
propias praacutecticos
Esto requiere como ya se dijo de un tiempo y un espacio inslitucionalmenle
organizado para que grupos de docentes dados a la tarea de capacitar puedan
convertir esta tarea en un objelo de indagacioacuten eslo implica modificar uno loacutegica del rol
docente que es siempre prospecliva( como docentes siempre estamos proyectando
hacia adelante l en una loacutegica retrospectiva que supone transformar lo que ya hicimos
en un objeto de indagacioacuten hacia atraacutes
Una gestioacuten curricular flexible una gestioacuten institucional flexible implica la permanente
articulacioacuten con las otras dos funciones y depende tambieacuten de que en el tratamiento que
hagamos de esta gestioacuten inslitucional y curricular no dejemos nunca de lado la nocioacuten de
complejidad y que construyamos un equilibrio dinaacutemico y permanente entre la
complejidad de las praacutecticas cotidianas del sistema educativo en el cual trabajamos y las
articulemos en forma permanente con los requerimientos de las Iransformacioacuten
Una gestioacuten que se deacute a la tarea de atender integralmente la complejidad que significan
las res funciones no admite que haya complicaciones admite que haya atencioacuten a la
complejidad y esto requiere un nivel de eficacia y de eficiencia muy alto para poder estar
a la altura de los expectativas yola altura de las necesidades de un sislema educativo en
transformacioacuten como es el nuestro
16
Termino diciendo que somos plenamente conscientes desde la Red Federal de Formacioacuten
Docente Continua tanto en la cabecera nacional como en cada una de las cabeceras
provinciales que hoy estamos haciendo un esfuerzo de extensioacuten de una oferta masiva
de capacitacioacuten que como meta nos hemos propuesto que crezca a paso agigantados
hacia su propia institucionalizacioacuten y que somos conscientes de que esto significa ni maacutes ni
menos que converger ( y hoy creo que estamos paradigmaacutelicamente presentes el
Programa de formacioacuten Docente y el Programa de Capacitacioacuten Docente 1en puntos de
encuentro en el corto plazo que tenemos que mantener las loacutegicas de transformacioacuten de
los institutos atendieacutendolas en su especificidad y las loacutegicas de la atencioacuten masiva y
generalizada de la capacitacioacuten docente tambieacuten en sU especificidad pero que no
podemos pensar en una gestioacuten provincial que mantenga disociados desarticulados o
fallos de convergencia o de metas comunes a ambos programas a ambos perfiles De
ahiacute que la tarea que nos queda sea un esfuerzo de articulacioacuten programoacutetica de metas y
de personas en cualquiera de los programas que trabajemos
Si hemos dado un paso adelante y nos hemos atrevido a transformar el Sistema Educativo
que permitioacute la construccioacuten de la identidad nacional argentina que nos permitioacute educar
al conjunlo de comunidades inmigranles que veniacutean con esperanza y la escuela
argentina los transformoacute en ciudadanos argentinos si nosotros nos hemos atrevido a decir
esta ley 1420 necesita una nueva ley no podemos dejar de estar a la altura del
mandato y del atrevimiento que estamos protagonizando y tengamos claro que somos
protagonistas de este mandato y de esta responsabilidad histoacuterica Enlonces no porque es
mucha y compleja la tarea nos tendriacutea que desalentar el monto de trabajo que todaviacutea
nos queda por lransilar en cada uno de los institutos Muchas gracias
Graciela Lombardi
15
14-La potencialidad de la funcioacuten de capacitacioacuten en el seno de las instituciones formadoras depende de su permanente articulacioacuten con la funcioacuten de investigacioacuten y de una gestioacuten que apunte al tratamiento Integral de la complejidad y construya un equilibrio dinaacutemico entre las praacutecticas cotidianas y los requerimientos de transformacioacuten
Disentildear los metas de la funcioacuten de investigacioacuten en el seno de los institutos
diferenciaacutendolo de lo funcioacuten de investigacioacuten que puedan tener otras instituciones de
produccioacuten acadeacutemica como la universidad puede ser importante en esta etapa de
transformacioacute~ institucional
Una de los primeras tareas puede muy bien orientarse hacia la investigacioacuten de las
propias praacutecticos
Esto requiere como ya se dijo de un tiempo y un espacio inslitucionalmenle
organizado para que grupos de docentes dados a la tarea de capacitar puedan
convertir esta tarea en un objelo de indagacioacuten eslo implica modificar uno loacutegica del rol
docente que es siempre prospecliva( como docentes siempre estamos proyectando
hacia adelante l en una loacutegica retrospectiva que supone transformar lo que ya hicimos
en un objeto de indagacioacuten hacia atraacutes
Una gestioacuten curricular flexible una gestioacuten institucional flexible implica la permanente
articulacioacuten con las otras dos funciones y depende tambieacuten de que en el tratamiento que
hagamos de esta gestioacuten inslitucional y curricular no dejemos nunca de lado la nocioacuten de
complejidad y que construyamos un equilibrio dinaacutemico y permanente entre la
complejidad de las praacutecticas cotidianas del sistema educativo en el cual trabajamos y las
articulemos en forma permanente con los requerimientos de las Iransformacioacuten
Una gestioacuten que se deacute a la tarea de atender integralmente la complejidad que significan
las res funciones no admite que haya complicaciones admite que haya atencioacuten a la
complejidad y esto requiere un nivel de eficacia y de eficiencia muy alto para poder estar
a la altura de los expectativas yola altura de las necesidades de un sislema educativo en
transformacioacuten como es el nuestro
16
Termino diciendo que somos plenamente conscientes desde la Red Federal de Formacioacuten
Docente Continua tanto en la cabecera nacional como en cada una de las cabeceras
provinciales que hoy estamos haciendo un esfuerzo de extensioacuten de una oferta masiva
de capacitacioacuten que como meta nos hemos propuesto que crezca a paso agigantados
hacia su propia institucionalizacioacuten y que somos conscientes de que esto significa ni maacutes ni
menos que converger ( y hoy creo que estamos paradigmaacutelicamente presentes el
Programa de formacioacuten Docente y el Programa de Capacitacioacuten Docente 1en puntos de
encuentro en el corto plazo que tenemos que mantener las loacutegicas de transformacioacuten de
los institutos atendieacutendolas en su especificidad y las loacutegicas de la atencioacuten masiva y
generalizada de la capacitacioacuten docente tambieacuten en sU especificidad pero que no
podemos pensar en una gestioacuten provincial que mantenga disociados desarticulados o
fallos de convergencia o de metas comunes a ambos programas a ambos perfiles De
ahiacute que la tarea que nos queda sea un esfuerzo de articulacioacuten programoacutetica de metas y
de personas en cualquiera de los programas que trabajemos
Si hemos dado un paso adelante y nos hemos atrevido a transformar el Sistema Educativo
que permitioacute la construccioacuten de la identidad nacional argentina que nos permitioacute educar
al conjunlo de comunidades inmigranles que veniacutean con esperanza y la escuela
argentina los transformoacute en ciudadanos argentinos si nosotros nos hemos atrevido a decir
esta ley 1420 necesita una nueva ley no podemos dejar de estar a la altura del
mandato y del atrevimiento que estamos protagonizando y tengamos claro que somos
protagonistas de este mandato y de esta responsabilidad histoacuterica Enlonces no porque es
mucha y compleja la tarea nos tendriacutea que desalentar el monto de trabajo que todaviacutea
nos queda por lransilar en cada uno de los institutos Muchas gracias
Graciela Lombardi
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Termino diciendo que somos plenamente conscientes desde la Red Federal de Formacioacuten
Docente Continua tanto en la cabecera nacional como en cada una de las cabeceras
provinciales que hoy estamos haciendo un esfuerzo de extensioacuten de una oferta masiva
de capacitacioacuten que como meta nos hemos propuesto que crezca a paso agigantados
hacia su propia institucionalizacioacuten y que somos conscientes de que esto significa ni maacutes ni
menos que converger ( y hoy creo que estamos paradigmaacutelicamente presentes el
Programa de formacioacuten Docente y el Programa de Capacitacioacuten Docente 1en puntos de
encuentro en el corto plazo que tenemos que mantener las loacutegicas de transformacioacuten de
los institutos atendieacutendolas en su especificidad y las loacutegicas de la atencioacuten masiva y
generalizada de la capacitacioacuten docente tambieacuten en sU especificidad pero que no
podemos pensar en una gestioacuten provincial que mantenga disociados desarticulados o
fallos de convergencia o de metas comunes a ambos programas a ambos perfiles De
ahiacute que la tarea que nos queda sea un esfuerzo de articulacioacuten programoacutetica de metas y
de personas en cualquiera de los programas que trabajemos
Si hemos dado un paso adelante y nos hemos atrevido a transformar el Sistema Educativo
que permitioacute la construccioacuten de la identidad nacional argentina que nos permitioacute educar
al conjunlo de comunidades inmigranles que veniacutean con esperanza y la escuela
argentina los transformoacute en ciudadanos argentinos si nosotros nos hemos atrevido a decir
esta ley 1420 necesita una nueva ley no podemos dejar de estar a la altura del
mandato y del atrevimiento que estamos protagonizando y tengamos claro que somos
protagonistas de este mandato y de esta responsabilidad histoacuterica Enlonces no porque es
mucha y compleja la tarea nos tendriacutea que desalentar el monto de trabajo que todaviacutea
nos queda por lransilar en cada uno de los institutos Muchas gracias
Graciela Lombardi