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  • 7/25/2019 05 Planificacin Operativa en Salud

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    Dra. Sc. Roco Janet Pejerrey Gonzlez

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    Fi jar cursos de acc in

    para alcanzar objetivos

    mediante el uso de

    medios

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    Planifcar signifca anticipar el cursode accin que ha de adoptarse con lafnalidad de alcanzar una situacindeseada.

    !anto la defnicin de la situacindeseada co"o la seleccin y el cursode accin #or"an parte de una

    secuencia de decisiones y de actosque realizados de "anera siste"ticay ordenada constituyen lo que sedeno"ina proceso de planifcacin.

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    $s una etapa de la planifcacin quetiene co"o o%jeti&o lograr la

    identifcacin y asignacin de "etas

    acti&idades recursos y responsa%lespara que en un plazo deter"inado 'una(o) se puedan conseguir los o%jeti&os

    institucionales y contri%uya al

    cu"pli"iento del Plan $strat*gico+nstitucional orientado al cu"pli"ientoade"s de los Planes territoriales y

    nacionales.

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    QU COSAS !"!#OS CA#"$A% &A%AU'A (!S)$O' ! SA*U *OCA*

    !F$CA+,

    %!FO%#A !' SA*U

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    HAY ALGUN CANAL DE COMUNICACIN ENTREEL, REGIONAL Y LOS GOBIERNOS LOCALES.

    GOBIERNONACIONAL

    GOBIERNOREGIONAL

    GOBIERNOLOCAL

    Todos deben encontrarse alineados

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    1. ProgramacinDefnir

    inter&encionescoherentes

    ,. FormulacinPresupuestar

    productos yacti&idades

    -. Aprobacinrientar hacia discusin

    de prioridades en laasignacin

    presupuestaria

    /. Ejecucin$fciencia t*cnica

    0. EvaluacinRendicin de

    cuentas yaprendizaje

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    INSUMOS PROCESOS PRODUCTOS RESULTADOS IMPACTOS

    SE MOVILIZANRECURSOS

    PARADESARROLLARACTIVIDADES

    CUYOSPRODUCTOSDIRECTOS

    TENANE!ECTO EN LAPERSONA

    E IMPACTOSSO"RE ELDESARROLLO#UMANO

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    QU ES LA VISIN?

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    1a &isin es la i"agen #utura que unaorganizacin desarrolla so%re si "is"ato"ando en cuenta la realidad en la cualtra%aja. Dicha realidad de%e ser planteada en#or"a positi&a pero real.

    De%e constituir una "ezcla de razn ysenti"iento en el sentido que de%e serrealista y retadora al "is"o tie"po.

    De%e ser co"partida por todos losparticipantes del proceso de planea"iento.

    En el n$e%o en&o'$e de (lanea)iento* es en la &ase estrat+,icadonde se constr$-e el escenario a($esta - se &or)$la la %isi.n

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    Cmo nos vemos en el futuro? Qu queremos h!er en el futuro? Cmo vemos l "o#l!$n o#%et$vo

    &'o usur$os "r los que tr#%mos?

    Es!enr$os( Ten)en!$l* E+"lortor$o,-"t$mo Escenario deseado

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    EL PLAN OPERATIVO

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    QU ES LA MISIN?

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    La isi!n re"e#a e# conce$%o de &na or'ani(aci!n,s& ra(!n de ser, s& $rinci$a# ser"icio.

    La isi!n $ara &n es%a)#eciien%o de sa#&d "ienea ser &na e*$resi!n conce$%&a# de #o +&e es de#o +&e -ace #a or'ani(aci!n, des%acando s&iden%idad ins%i%&ciona#,

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    Pre.unts( Qu$nes somos? Qu #us!mos? Por qu lo h!emos? Pr qu$enes tr#%mos? Cu/les son nuestros vlores?

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    QU ES ANLISISINTERNO Y EXTERNO FODA?

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    E# an#isis INTERNO E/TERNO de#os es%a)#eciien%os de sa#&d

    co$rende0 1. E# an#isis de #a Deanda de#a O2er%a de Sa#&d.

    3. E# an#isis 4ODA de sa#&d

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    Es e# conociien%o de #a si%&aci!n, de #ascarac%er5s%icas $osi%i"as ne'a%i"as de#es%a)#eciien%o de sa#&d o)%enidoedian%e #a con2ron%aci!n de#

    es%a)#eciien%o de sa#&d con e# en%ornoen +&e es% inerso, orien%ado ae"idenciar #as 2or%a#e(as de)i#idades de#es%a)#eciien%o, as5 coo #as aena(as

    o$or%&nidades +&e e# a)ien%e $resen%aHOY so)re %odo #o +&e se $&ede$resen%ar EN EL 4UTURO,

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    2Se refere a aquellos aspectos ocapacidades internas de la organizacin

    para hacer #rente a los retos del entorno.2!ienen que &er con todos los siste"asinternos de la organizacin tales co"oproductos recursos hu"anos tecnologainsu"os ad"inistracin etc.

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    $s una posicin #a&ora%le que posee laorganizacin en relacin con alguno desus ele"entos 'recursos procesos etc.)y que la sit3a en condiciones deresponder efcaz"ente ante unaoportunidad o ante una a"enaza.

    Son las li"itaciones o carencias que tiene

    la organizacin con respecto a alguno desus ele"entos y que la u%ica encondiciones de no poder responderefcaz"ente las oportunidades y

    a"enazas del entorno.

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    Son situaciones o #actores de tiposocioecon"ico poltico o cultural queo#rece el a"%iente a la organizacin yque son #acti%les de ser apro&echadas si

    se cu"plen algunas condiciones en laorganizacin.

    Situacin des#a&ora%le actual o #utura

    que presenta el a"%iente a laorganizacin la cual de%e ser en#rentadacon "iras a e&itar o "ini"izar los da(ospotenciales so%re el dese"pe(o y la

    super&i&encia de la "is"a.

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    QU ES UN

    PROBLEMA?

    PORQU PRIORIZARPROBLEMAS?

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    67U8 ES UN PROBLEMA9

    Es &na )rec-a en%re #a rea#idad o)ser"ada &n

    "a#or o deseo de c!o de)e ser esa rea#idad. Los $ro)#eas se nos $resen%an coo

    discre$ancia en%re e# ser e# de)e ser. En%re #a si%&aci!n inicia# #a si%&aci!n o):e%i"o

    +&e nos -eos 2i:ado.

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    Es%e $roceso de $riori(aci!n $eri%e decidire# orden de $rioridad, se';n e#

    c&a# #os $ro)#eas iden%i2icados sernso#&cionados.

    POR QU PRIORIZAR LOS PROBLEMAS?

    Por'$e no todos los (roble)as tienen i,$al re(erc$si.n (arala ,esti.n de sal$d/

    Por'$e no e0isten s$&icientes rec$rsos (ara sol$cionar todoslos (roble)as/

    Por'$e no todos los (roble)as necesitan in)ediatasres($estas o sol$ciones

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    QU ES ANLISISDE PROBLEMAS?

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    A (artir de la lista de (roble)as (riori1ados se anali1an lasca$sas '$e los ,eneran (ara tener $n )e2or conoci)ientode ellos - as3 (lantear sol$ciones e&ecti%as/

    DETERMINACI4N DE LOS 5NUDOS CR6TICOS7As3 co)o no TODOS LOS PRO"LEMAS TIENEN la )is)ai)(ortancia (ara la ,esti.n de $n estableci)iento de sal$d* del)is)o )odo NO TODAS LASCAUSAS SON IMPORTANTES (or i,$al (ara la e%al$aci.n de $n(roble)a/ Se a de)ostrado '$e* (or lo ,eneral* $n N9MERO

    PE:UE;O DE CAUSAS es res(onsable de casi TODO ELPRO"LEMA/ Esto i)(lica '$e debe)os centrarnosen estos 5NUDOS CR6TICOS7 de la (roble)POR :U?@/>:U? ES EL NUDO CR6TICO@Es el (roble)a donde con&l$-e la )a-or cantidad de e0(licacionesdel (roble)a (riori1ado* (or lo '$e sol$cionando +ste N$doCr3ticoB se res$el%en los (roble)as/

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    QU ES UNOBJETIVO GENERAL?

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    Los o):e%i"os son #os res%adosdeseados +&e e*$resan &nca)io concre%o edi)#e +&e

    se a#can(ar en &n %ie$o,es$acio $o)#aci!n de%erinada

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    O"ETIVO ENERAL

    Es el (lantea)iento ,eneral del res$ltado es(erado al concl$ir el (la1o&i2ado (ara la e2ec$ci.n del Plan O(erati%o/ Estos (lantea)ientos,enerales deben ser %eri&icables* a$n'$e no sie)(re deben ser

    )edibles/El Ob2eti%o eneral es res($esta al (roble)a (riori1ado/

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    E0EMENTOS INTERRO12NTES(

    SITU2CI-N 2 C2M3I2R 0 Inc#&e #a si%&aci!n $ro)#e%ica de sa#&d,

    'es%i!n, in"ersi!n, ca$aci%aci!n +&e se desea ca)iar. 67U8 CAMBIAR9 PO302CI-N4O35ETI6O 0 Inc#&e #a $ersona o 'r&$o socia# a #a c&a# se

    diri'e #a in%er"enci!n.

    6PARA 7UI8N9 02 MEDID2 2 IMP0EMENT2R 0 Inc#&e e# $ro'raa o %i$o de

    in%er"enci!n +&e odi2icar #a si%&aci!n $ro)#ea.

    6CMO9 E0 7M3ITO DE 2P0IC2CI-N 0 Inc#&e #a (ona 'eo'r2ica o edio de

    "ida en +&e se desarro##a #a ac%i"idad. 6DNDE9 TIEMPO DE 2P0IC2CI-N ( Precisa e# oen%o en +&e e# o):e%i"o

    de)er5a ser a#can(ado.

    6CU

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    QU ES UN OBJETIVOESPECFICO?

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    OB=ETI>OS ESPEC?4ICOS Es e# res%ado es$ec52ico a a#can(ar

    corres$ondien%e a &na ac%i"idad de%erinadaen %@rinos +&e $eri%an edir#o.

    ELEMENTOS DE LOS OB=ETI>OS ESPEC?4ICOS Una "e( $#an%eados #os o):e%i"os 'enera#es,

    es necesario +&e $ro$on'a #os O):e%i"os

    Es$ec52icos, #os isos +&e #e $eri%irnso#&cionar #os n&dos cr5%icos.

    ELEMENTOS INTERROGANTES

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    ELEMENTOS INTERROGANTES LA SITUACIN A CAMBIAR0 Es$eci2ica a #a si%&aci!n odi2icada

    res%ado es$erado.

    67U8 CAMBIAR9

    POBLACIN OB=ETI>O 0 A +&i@n se diri'e #a in%er"enci!n.

    6PARA 7UI8N9

    LA MEDIDA EN 7UE OCURRIR< EL CAMBIO0 E*$resa #as noras cri%erios +&e $eri%irn a$reciar s& 'rado de @*i%o , %asas.

    6CU

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    QU ES UNA MATRIZ

    DE PROGRAMACIONDE ACTIVIDADES?

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    LA MATRI DE PROGRAMACIN DE ACTI>IDADES Es &n ins%r&en%o res%ado de# $roceso de

    $ro'raaci!n, en e# +&e consideraos$rinci$a#en%e #os si'&ien%es oen%os o2ases0

    4ase I0 Ac%i"idades Tareas 4ase II0 Me%a asi'naci!n de rec&rsos 4ase III0 Cos%os

    4ase I>0 Indicador 4ase >0 Crono'raa 4ase >I0 Res$onsa)#e