04 plec de clausules gestio vetlles · 2013. 1. 16. · Plaça de la Vila, 5 – 43381 L’ALEIXAR...

Plaça de la Vila, 5 – 43381 L’ALEIXAR · Tel. 977 81 50 05 · Fax 977 81 58 00 · E-mail: [email protected]

1

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES QUE REGEIXEN LA C ONCESSIÓ DE L’ADEQUACIÓ I L'EXPLOTACIÓ DE LA SALA DE VETLLES A L’EDIFICI DE LA PLAÇA ONZE DE SETEMBRE, NÚM. 4, PROPIETAT DE L’AJUNTAMENT , I LA PRESTACIÓ DELS SERVEIS FUNERARIS AL MUNICIPI DE L’ALEIXAR, AI XÍ COM PER DONAR SEPULTURA ALS DIFUNTS AL CEMENTIRI MUNICIPAL. TÍTOL I. CONDICIONS GENERALS ....................... .....................................................3

1. Objecte dels plecs. ........................................................................................3 2. En concret, l’empresa concessionària ha de:.................................................3 3. Normativa reguladora. ...................................................................................4 4. Finançament de la inversió i risc i ventura en l'explotació. .............................5 5. Termini de la concessió.................................................................................5

TÍTOL II. CONDICIONS GENERALS DE LA GESTIÓ DEL SERV EI ...........................5 6. Caràcter del servei ........................................................................................5 7. Equipament de les instal·lacions i la resta del material .................................6 8. Recepció de l'equipament i adscripció d'aquestes al servei. ..........................6 9. Conservació. .................................................................................................7 10. Reversió. ...................................................................................................7 11. Fiscalització. ..............................................................................................7 12. Condicions de prestació dels serveis funeraris. .........................................7 13. Condicions econòmiques...........................................................................8 14. Llibre de reclamacions...............................................................................9

TÍTOL III. DRETS I OBLIGACIONS..................... .........................................................9 CAPÍTOL I - Del concessionari..................................................................................9

15. Obligacions del concessionari ...................................................................9 16. Drets del concessionari ...........................................................................10

CAPÍTOL II - De l'Ajuntament..................................................................................10 17. Obligacions de l'Ajuntament.....................................................................10 18. Drets i potestats de l'Ajuntament .............................................................10

CAPÍTOL III - Dels usuaris ......................................................................................11 19. Drets dels usuaris dels serveis ................................................................11

CAPÍTOL IV - Règim aplicador de sancions............................................................11 20. Règim de sancions ..................................................................................11 21. Infraccions ...............................................................................................12 22. Extinció de la concessió...........................................................................13

TÍTOL IV. FORMALITATS DEL PROCEDIMENT D'AJUDICACIÓ I PERFECCIONAMENT DEL CONTRACTE ...................................... ...............................................................15

23. Legitimació ..............................................................................................15 24. Forma d'adjudicació.................................................................................17 25. Publicitat de les licitacions .......................................................................17 26. Presentació de propostes i termini...........................................................18 27. Documentació a aportar en les propostes................................................18 28. Admissibilitat de variants i millores ..........................................................23 29. Compte de terminis i dies feiners.............................................................23 30. Garanties.................................................................................................24 31. Constitució de la mesa de contractació....................................................25 32. Obertura d’ofertes....................................................................................25 33. Criteris de valoració de les ofertes...........................................................26


2

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

34. Ofertes amb valors anormals o desproporcionats....................................28 35. Despeses i impostos................................................................................28 36. Adjudicació del contracte ........................................................................28 37. Formalització del contracte ......................................................................30 38. Jurisdicció competent ..............................................................................30 39. Interpretació del contracte .......................................................................30 40. Protecció de dades i confidencialitat........................................................30

ANNEX 1 - DECLARACIÓ RESPONSABLE SOBRE INCOMPATIBIL ITATS I CAPACITAT PER CONTRACTAR ..................................... .............................................................32 ANNEX 2 - MODEL D'AVAL BANCARI EQUIPAMENT SALA DE V ETLLES ...........33 ANNEX 3 - MODEL D'AVAL BANCARI PER LA GESTIÓ DELS S ERVEIS FUNERARIS...................................................................................................................................34 ANNEX 4 - BÉNS I INSTAL·LACIONS DEL SERVEI......... ........................................35


3

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

TÍTOL I. CONDICIONS GENERALS

1. Objecte dels plecs. Aquests plecs tenen per objecte regular la concessió de l’equipament municipal situat a l’edifici propietat de l’Ajuntament, a la Plaça Onze de Setembre, núm. 4, per destinar-lo a sala de vetlles, i la subsegüent explotació d’aquest servei, la prestació dels serveis funeraris del municipi de l’Aleixar i la de donar sepultura als difunts al cementiri municipal. 2. En concret, l’empresa concessionària ha de: - Permetre que l’Ajuntament dugui a terme qualsevol obra o reparació a la sala de vetlles,

per ser de la seva exclusiva competència municipal. - Equipar les instal·lacions de la sala del túmul, d'acord amb l'apartat setè d'aquest plec, i

segons els requisits previstos a la legislació vigent i a la ordenança reguladora dels serveis funeraris de l’Ajuntament de l’Aleixar, així com posteriorment donar aquest servei als usuaris amb les degudes garanties higiènico sanitàries.

− Prestar l’activitat de serveis funerari, que d’acord amb l'article 4 de la Llei 2/1997, de 3

d'abril, sobre serveis funeraris i els de l’Ordenança reguladora dels serveis funeraris de l’Ajuntament de l’Aleixar, comprèn:

a) Informar i assessorar sobre el servei. b) Subministrar el fèretre, que ha de tenir les característiques que corresponguin

segons el servei de què es tracti, i urnes cineràries i de restes, si s'escau. c) Fer les pràctiques higièniques necessàries en el cadàver, col·locar-lo en el fèretre

i transportar-lo des del lloc de la defunció fins al domicili mortuori, si escau, i fins al lloc de destinació final mitjançant un vehicle de transport funerari.

d) Fer la gestió dels tràmits administratius preceptius per a tot el procés fins a l'enterrament o la incineració, de conformitat amb la normativa aplicable, i per a la inscripció de la defunció en el Registre Civil.

e) Fer les pràctiques sanitàries en el cadàver. f) Prestar els serveis de sala de vetlles, en condicions físiques adequades per a la

vetlla. g) Accionar el toc tradicional de campanes per assabentar la població de les

defuncions i dels funerals. Igualment fer-ne difusió per via de la web municipal, a fi i efectes que la població s’assabenti de l’horari de la vetlla del difunt.

h) Les prestacions complementàries d’acord amb els costums locals, entre les quals: - La instal·lació de la capella ardent, la vigilància del fèretre i l’acompanyament. - La pompa interior, que inclou flors i taula de signatures. - La pompa exterior, que inclou la contractació de vehicles d’acompanyament,

recordatoris, esqueles mortuòries i altres. - Les gestions davant l’Església catòlica i altres organitzacions corresponents a

la resta de confessions religioses. - La incineració.


4

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

- L’amortallament o vestit dels cadàvers. - La realització de quantes activitats i serveis es considerin propis de la tècnica

i/o activitat funerària i dels hàbits socials en matèria de serveis funeraris. Aquest servei s’ha prestar d’acord amb els principis d’universalitat, accessibilitat, continuïtat, respecte dels drets de les persones i en règim de lliure concurrència.

− Donar sepultura als difunts al cementiri municipal, amb els requisits i condicions establerts al Decret 297/1997, de 25 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament de policia sanitària mortuòria. Aquest servei inclou:

a) Donar sepultura als difunts, tant els procedents del propi municipi com d’altres, ja

sigui quan els serveis funeraris i de gestió de la sala de vetlles els hagi prestat ella mateixa, o be quan els presti una altra entitat prestadora dels serveis funeraris, establerta o no al municipi, en virtut del que disposa l’article 22 del Reial Decret llei 7/1996, de 7 de juny, sobre mesures urgents de caràcter fiscal i de foment i de liberalització de l'activitat econòmica, en la seva redacció donada per la Llei 24/2005, de 18 de novembre, de reformes per a l’impuls a la productivitat.

b) Facilitar la conducció o trasllat dels cadàvers o restes cadavèriques, ja inhumats, un cop transcorreguts els terminis legalment establerts.

c) Exhumar els cadàvers o restes cadavèriques per reinhumar-lo en el mateix recinte o en un altre.

d) Reinhumar els cadàvers o restes cadavèriques procedents d'un cementiri d'un altre municipi.

3. Normativa reguladora. Les parts contractuals resten vinculades i obligades a l'observança i estricte compliment de les prescripcions contingudes en la normativa assenyalada, així com en la legislació vigent en matèria de relacions laborals, seguretat social, seguretat i higiene en el treball, obligacions tributàries, essent exigibles, en cas contrari, les responsabilitats administratives que procedeixin, sense perjudici d'altres a què hagués lloc. En concret, el contracte es regirà per aquest plec de clàusules, i per tot allò no previst en aquest, regeix la següent relació de dret aplicable:

− Llei 7/1985 de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim Local. − Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la llei

municipal i de règim local de Catalunya. − Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós

de la Llei de contractes del sector públic. − Reial decret 1098/2001, del 12 d’octubre, que aprova el Reglament de la Llei de

contractes − Reial decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desplega parcialment la Llei

30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic. − Decret 179/1995, de 13 de juny, que aprova el reglament d'obres, activitats i

serveis dels ens locals. − Llei 2/1997, de 3 d’abril, sobre serveis funeraris.


5

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

− Decret 297/1997, de 25 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament de policia sanitària mortuòria. Ordenança reguladora dels serveis funeraris de l’Aleixar.

− Altra normativa administrativa d'aplicació, i en defecte de normativa administrativa, regeix el dret privat.

4. Finançament de la inversió i risc i ventura en l'explotació.

− L'Ajuntament ha finançat l’obra i l’equipament de les instal·lacions de la sala de vetlles.

− No assegura al concessionari una recaptació o rendiment mínim. − La concessió s'atorga a risc i ventura de l'adjudicatari, que assumeix tota la

responsabilitat civil, fiscal i laboral que es derivi de l'activitat objecte de la concessió.

− Tampoc avala, en cap cas, els emprèstits o les operacions de crèdit que pugui concertar l'adjudicatari per finançar l’equipament del sala de vetlles i l’adquisició del material precís per l’explotació del servei.

5. Termini de la concessió La durada de la concessió és de 25 anys, improrrogables, comptats a partir de l'endemà de la signatura del contracte d’adjudicació.

TÍTOL II. CONDICIONS GENERALS DE LA GESTIÓ DEL SERVEI 6. Caràcter del servei Els serveis funeraris i de gestió de la sala de vetlles propietat de l’Ajuntament, així com de donar sepultura als difunts al cementiri municipal objecte d’aquesta concessió mantenen en tot moment la qualificació de servei públic municipal, prestat en règim de gestió indirecta mitjançant concessió, en els termes del que disposa la normativa de règim local, en relació a l’art. 9 de la Llei 2/1997, de 3 d’abril, sobre serveis funeraris. Els serveis funeraris i de donar sepultura als difunts al cementiri municipal els ha de prestar el concessionari amb subjecció al que disposa la normativa específica que en cada moment sigui vigent, en especial d'acord amb les disposicions vigents en matèria sanitària, administrativa i judicial. Tal i com disposa l’ordenança reguladora dels serveis funeraris del municipi, el servei s'ha de dotar del personal necessari i degudament qualificat per tal que la seva prestació es faci en les adequades condicions i eviti als usuaris qualsevol incomoditat. La conservació de l'equipament, així com el manteniment en constant i perfecte estat del funcionament, neteja, higiene i vigilància, són a càrrec del contractista per tot el temps que duri la concessió del servei.


6

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

Aquest servei de conservació i manteniment inclou les actuacions i revisions sistemàtiques que contribueixen al correcte funcionament del servei, les reparacions puntuals, així com la reposició de totes aquelles peces i/o elements que s'han de substituir de forma periòdica. Igualment són a càrrec del concessionari:

a) El subministrament d'aigua, d'energia elèctrica, telèfon, calefacció i refrigeració de la sala de vetlles.

b) Les despeses relatives al personal que presti els seus serveis en les instal·lacions. c) La neteja de les instal·lacions i l'evacuació de deixalles.

El concessionari ha de subscriure pòlisses d'assegurança, amb primes al seu càrrec, contra possibles sostraccions i responsabilitat civil. En les pòlisses corresponents a robatori i responsabilitat civil hi ha de figurar com a beneficiari el concessionari, i anualment se n'ha d'acreditar el pagament. Els imports mínims subscrits han de ser, respecte del robatori l'equivalent a l'equipament i material que es pugui trobar a les instal·lacions, i en la pòlissa de responsabilitat civil ha de ser com a mínim de 300.000 €. 7. Equipament de les instal·lacions i la resta del material El concessionari assumeix al seu càrrec exclusiu la totalitat de l'equipament de la sala de vetlles. També és a càrrec exclusiu del concessionari l’adquisició de vehicles i la resta del material necessari per a prestar els serveis funeraris, en els termes del que disposa l’ordenança reguladora del servei i la resta de la normativa aplicable. Per tal de dur a terme l'explotació del servei, el concessionari ha de tramitar al seu càrrec totes les autoritzacions, les legalitzacions i les llicències que s'exigeixin. Amb l’oferta per participar en el concurs, els licitadors hauran de presentar una proposta d’equipament de la sala del túmul de la planta baixa de l’edifici de la Plaça Onze de Setembre, núm. 4, com a sala de vetlles, amb una detallada descripció de tot el material a instal·lar. La prestació del servei de sala de vetlles ha d'estar disponible les 24 hores del dia, tant en dies feiners com en dies festius. Pel que fa a l'horari d'obertura, s'ha d'especificar en el projecte d'establiment i de prestació dels serveis funeraris per tal que l'ajuntament pugui apreciar-ne la suficiència. Igualment, la prestació de donar sepultura als difunts al cementiri municipal ha d'estar disponible les 24 hores del dia, tant en dies feiners com en dies festius, fins i tot en cas que els serveis funeraris els presti una altra empresa diferents de la que presta el servei en règim de concessió d’aquest Ajuntament. 8. Recepció de l'equipament i adscripció d'aquestes al servei. Finalitzada l'adequació de la sala de vetlles (sala del túmul) d'acord amb la proposta acceptada, l'Ajuntament recepcionarà les instal·lacions seguint la normativa vigent en matèria de contractació administrativa de les corporacions locals.


7

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

9. Conservació. La conservació de les instal·lacions, així com el manteniment en constant i perfecte estat de funcionament, neteja, higiene i vigilància, són a càrrec del concessionari per tot el temps que duri la concessió. Aquest ha de fer a càrrec seu les reparacions i els treballs de manteniment necessaris, siguin quins siguin la causa i l'abast. 10. Reversió. Els béns afectats al servei de sala de vetlles, objecte de la concessió, han de revertir al municipi en perfecte estat de conservació i lliures de càrregues i gravàmens, en acabar-se la concessió per qualsevol causa o motiu. 11. Fiscalització. L'Ajuntament exerceix de manera permanent la intervenció i la fiscalització de la gestió del servei concedit, mitjançant el personal que es designi a aquest efecte. 12. Condicions de prestació dels serveis funeraris. La prestació de serveis funeraris i de sala de vetlles per part del concessionari ha de dur-se a terme amb plena observança de les normes estatals i autonòmiques sobre aquesta matèria, així com de l’ordenança reguladora dels serveis funeraris de l’Ajuntament, i d'acord amb les directrius generals següents:

a) S’ha de prestar el servei amb escrupulós respecte i observança dels principis, els drets i les llibertats constitucionals.

b) S’ha de donar continuïtat dels serveis, que exigirà prestar-los amb caràcter permanent i ininterromput les 24 hores del dia, tots els dies de l'any, llevat del que afecta al propi règim d'horaris i funcionament de la sala de vetlles.

c) S’ha de vetllar per la regularitat en la prestació dels serveis, que exigirà prestar-los de forma normal i puntual i amb els mitjans personals i materials necessaris.

d) Els principis d’universalitat i generalitat dels serveis exigeix prestar-los a tots els cadàvers i les restes cadavèriques. La prestació s'ajustarà a la pompa que la part interessada determini, llevat que es tracti de serveis gratuïts o bonificats.

e) S’ha de garantir el principi d’equitat de les facturacions, conforme a les tarifes establertes i segons la pompa decidida pels interessats.

f) Gratuïtat o bonificació del servei envers aquelles persones que determinin prèviament els serveis socials municipals, per manca i insuficiència de mitjans econòmics, o quan així ho disposi l'autoritat judicial.

g) El concessionari i el personal que en depèn han de relacionar-se amb les persones que sol·licitin les prestacions que preveu aquest Plec amb l'atenció i el respecte que són propis, de conformitat amb les conviccions socials imperants. Tots els treballadors que prestin els serveis funeraris han de tenir una formació adequada per a la prestació d'aquests serveis i han d'estar convenientment identificats, han de disposar de vestuari i material de treball adequat i totes les seves robes i efectes no rebutjables han de ser rentats i desinfectats periòdicament.


8

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

h) Els serveis mortuoris es contractaran i prestaran observant les prescripcions de la legislació sobre defensa dels consumidors i usuaris, i queden absolutament proscrites, entre d'altres, les pràctiques capcioses tendents a contractar prestacions no desitjades per l'interessat, aprofitant la situació del dol.

i) El subministrament de fèretres i urnes cineràries s'efectuaran al domicili mortuori o a la sala de vetlles.

L'empresa concessionària haurà d'arrendar la utilització de la sala de vetlles a altres empreses prestadores de serveis funeraris, estiguin o no establertes al municipi. El concessionari, no podrà denegar el servei per a les persones difuntes, el domicili de les quals sigui al terme municipal de l’Aleixar. En el cas que hi hagi dos difunts el mateix dia, l’ús de la Sala de Vetlles serà en primer lloc, si així ho desitja, per a la família del primer difunt. En tot cas, l’empresa concessionària ha de garantir el servei al domicili del segon difunt, si així es sol·licita. 13. Condicions econòmiques. L'import de les tarifes aplicables al servei objecte d'aquesta concessió serà el que resulti de l'oferta de l'adjudicatari. Aquests preus i tarifes es poden revisar periòdicament, amb la sol·licitud motivada prèvia de l'adjudicatari, mitjançant l'acord del Ple de l'Ajuntament, que pot arrodonir-los a l'alça o a la baixa. No es considerarà motiu justificatiu de revisió de preus l'haver presentat una proposta de tarifes per sota del preu amb la finalitat de oferir una millor oferta i resultar adjudicatari del concurs. El concessionari està obligat a facilitar a l'Ajuntament un sistema àgil i fidedigne d'informació sobre la prestació del servei, el tipus, els comptes d'ingressos i despeses i els balanços. L'Ajuntament pot sol·licitar auditories de la concessió, que seran a càrrec del concessionari. El concessionari, per a la prestació de llurs serveis, únicament podran percebre els preus que resultin de l'aplicació de les tarifes vigents. Les llistes de preus estarà exposada en lloc visible de les instal·lacions de la sala de vetlles, i hi haurà una còpia a les oficines de l'Ajuntament per ser consultades pels interessats, en horari d'atenció al públic. Es facilitarà una llista de preus a les famílies i usuaris abans de contractar el servei. El concessionari està obligat a satisfer a l'Ajuntament, abans de la posada en funcionament del servei, el cànon de 35.000 €, que es correspon a la concessió per a 25 anys, tal com s’estableix en el punt 5 d’aquest plec de clàusules.


9

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

El concessionari té dret a percebre dels usuaris les tarifes aprovades per la prestació dels serveis objecte de la concessió, i la forma de pagament del cànon establert es farà mitjançant transferència bancària al compte de l’ajuntament. 14. Llibre de reclamacions L'empresa concessionària ha de tenir un llibre de reclamacions degudament visat per l'autoritat municipal, en què els usuaris poden fer constar les que considerin pertinents.

TÍTOL III. DRETS I OBLIGACIONS CAPÍTOL I - DEL CONCESSIONARI 15. Obligacions del concessionari El concessionari té, a més de les obligacions generals que estableix l’article 235 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, les que estableix la normativa en matèria de serveis funeraris i l’ordenança reguladora dels serveis funeraris de l’Aleixar, així com les que es derivin del que estableixen les altres clàusules d'aquest plec:

a) Adquirir tots els materials i elements necessaris per posar en marxa els serveis de sala de vetlles, en les condicions de la concessió i per al seu correcte funcionament.

b) Permetre que en qualsevol moment l'Alcaldia o qui la representi, i els funcionaris administratius i tècnics competents, puguin inspeccionar l'equipament de les instal·lacions, com també l'explotació del subsegüent servei.

c) El concessionari haurà de disposar d'un mínim d’un vehicle apte per a la conducció i el trasllat de cadàvers. Aquests vehicles han de complir els requisits tècnics i sanitaris que preveu la normativa específica de transport funerari, en concret el Decret 297/1997, de 25 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament de policia sanitària mortuòria.

d) Abonar el cànon que estableixi l'acord municipal d'adjudicació. e) Sufragar directament tota classe de tributs que gravin la concessió administrativa, la

formalització del seu atorgament i l'activitat concedida, inclòs l'IVA, així com les despeses de subministraments i serveis i totes les altres que originin la instal·lació i la subsegüent explotació i conservació de la sala de vetlles.

f) Complir rigorosament les normes de la legislació laboral, fiscal i sanitària i de policia en general.

g) Rescabalar dels danys i indemnitzar dels perjudicis que es puguin causar a l'Ajuntament o a terceres persones en la prestació del servei.

h) Complir les altres obligacions procedents d'aquest plec de condicions i de les disposicions legals que siguin d'aplicació.

i) Prestar el servei de manera ininterrompuda en qualsevol hora de tots els dies de l’any. j) El concessionari, dins el primer trimestre de cada any, haurà de facilitar a l'Ajuntament

el compte d'ingressos i despeses per la gestió del servei del darrer exercici econòmic. k) El concessionari, en virtut del perfeccionament del contracte de la concessió, està

expressament obligat a satisfer, en la forma i els terminis que li assenyali l'Ajuntament, totes les despeses ocasionades a propòsit de la convocatòria i l'adjudicació del


10

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

concurs públic, com poden ser anuncis, tràmits preparatoris, formalització del contracte, tributs estatals o locals, així com les produïdes per les devolucions de fiances i d'altres similars.

16. Drets del concessionari El concessionari té, a més dels drets que estableix l'article 250 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, la normativa en matèria de serveis funeraris i l’ordenança reguladora dels serveis funeraris de l’Aleixar, les que es derivin del que estableixen les altres clàusules d'aquest plec:

a) Ser respectat per terceres persones en la seva condició de concessionari, amb el suport de l'autoritat municipal, per acabar amb qualsevol pertorbació en el desenvolupament normal del servei concedit.

b) Percebre les tarifes corresponents per la prestació del servei en les condicions que específicament determina aquest plec.

c) Gaudir dels beneficis que prevegin les ordenances fiscals corresponents. d) Proposar a l'Ajuntament les modificacions que es considerin indispensables per

millorar la prestació del servei i que no estiguin previstes. CAPÍTOL II - DE L'AJUNTAMENT 17. Obligacions de l'Ajuntament L'Ajuntament té, com a administració concedent, a més de les obligacions que es derivin de les establertes al Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, a la normativa en matèria de serveis funeraris i a l’ordenança reguladora dels serveis funeraris de l’Aleixar, les que es derivin del que estableixen les altres clàusules d'aquest plec:

a) Posar a disposició del concessionari l'espai destinat a sala de vetlles, situat a la Plaça Onze de Setembre, 4 –baixos- afectat per l'objecte d'aquesta concessió.

b) Facilitar al concessionari l'accés al recinte del cementiri municipal per la prestació del servei.

c) Complir les altres obligacions procedents de les disposicions legals que siguin d'aplicació.

18. Drets i potestats de l'Ajuntament L'Ajuntament té, a més dels drets que estableix l'article 248 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, la normativa en matèria de serveis funeraris i l’ordenança reguladora dels serveis funeraris de l’Aleixar, les que es derivin del que estableixen les altres clàusules d'aquest plec:

a) La potestat de dirigir i controlar el servei públic, en virtut de la qual es pot modificar i suprimir.

b) Intervenir i fiscalitzar en tot moment la gestió del servei mitjançant la gestió del servei mitjançant el personal que es designi a aquest efecte.


11

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

CAPÍTOL III - DELS USUARIS 19. Drets dels usuaris dels serveis 1. Les persones usuàries dels serveis funeraris tenen els drets següents, que hauran de ser garantits pel concessionari:

a) Rebre els serveis funeraris en condicions de respecte a la intimitat, a la dignitat, a les conviccions religioses, filosòfiques o culturals i al dolor de les persones afectades.

b) Tenir accés als serveis funeraris en condicions bàsiques d’igualtat, de manera que la manca de recursos econòmics no pugui constituir un impediment per gaudir-ne.

c) Rebre l’assessorament imprescindible per tal de garantir la correcció del procés que s’ha de dur a terme fins a la inhumació o la incineració del cadàver. Aquest assessorament també ha d’incloure, en tot cas, la informació que sigui pertinent sobre els tràmits legals que s’han de seguir i sobre els requisits i les pràctiques sanitàries que són exigibles segons el que estableix la normativa sobre policia sanitària mortuòria.

d) Tenir accés al catàleg de les prestacions que es poden contractar amb les entitats prestadores dels serveis funeraris.

e) Tenir la garantia que els serveis funeraris es presten i es mantenen en les condicions sanitàries previstes per la normativa vigent.

f) Tenir la garantia de la continuïtat i de la regularitat en la prestació dels serveis funeraris.

g) Escollir lliurement l’empresa prestadora dels serveis funeraris. h) Els altres drets que corresponen a les persones usuàries, de conformitat amb el que

preveu la resta de l’ordenament jurídic vigent, les ordenances i reglament d'aquest Ajuntament, i que és d’aplicació a la prestació dels serveis funeraris.

2. Les empreses prestadores de serveis funeraris degudament establertes en aquest municipi no poden denegar el servei a les persones difuntes, el domicili mortuori de les quals sigui en el mateix terme municipal, quan aquesta hagi de ser inhumada o incinerada en el municipi i quan es tracti de qualsevol altra persona difunta, quan així ho hagi disposat l’autoritat judicial. El concessionari tindrà a disposició dels usuaris i del públic en general un llibre de reclamacions, reglamentàriament diligenciat, el qual podrà ésser examinat en qualsevol moment pels agents de l'autoritat governativa, sanitària i municipal. CAPÍTOL IV - RÈGIM APLICADOR DE SANCIONS 20. Règim de sancions Les infraccions seran sancionades per l'alcalde o regidor en qui hagi desconcentrat les seves competències, sens perjudici de les competències sancionadores de la Generalitat en matèria sanitària i de defensa de les persones consumidores o usuàries, d'acord amb els criteris següents:


12

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

Així, en els termes del que disposa l’art. 253 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, el règim sancionador per al contractista incomplidor és el següent:

a) Les infraccions lleus són sancionades amb multa de fins a 600 €. b) Les infraccions greus són sancionades amb multa de fins a 6.000€. Si la infracció

comporta la pertorbació del servei de tal manera que posi en perill la gestió adequada o lesioni els interessos dels usuaris, l’Ajuntament podrà intervenir la concessió, o resoldre el contracte.

c) Les faltes molt greus són sancionades amb la resolució del contracte. 21. Infraccions Com la resta de les empreses prestadores dels serveis funeraris al municipi, el concessionari del servei pot ésser sancionat per la comissió de les infraccions tipificades en la ordenança reguladora dels serveis funeraris aprovada per l’Ajuntament, sens perjudici de les sancions aplicables per la vulneració de la normativa aplicable en matèria de serveis funeraris i de policia sanitària mortuòria, així com en matèria de defensa de les persones consumidores o usuàries. A banda d’aquestes, i en quant a empresa concessionària, s’haurà de tenir en compte el que als efectes de la intervenció del servei regula l’art. 254 i ss. del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals. 1. Són infraccions molt greus:

a) Gestionar serveis funeraris sense sol·licitar la corresponent autorització, o be per no haver comunicar l’inici de l’activitat, en relació als establiments susceptibles de ser utilitzats com a oficina administrativa, així com, en cas que també ofereixin aquest servei, el tanatori o sala de vetlles, d’acord amb l’establert en la present ordenança.

b) Falsejar, per acció o per omissió, els certificats tècnics i altres actes de control o verificació ambientals.

c) No prestar els serveis contractats amb les persones usuàries. d) Infringir les normes sanitàries i/o aquesta ordenança i provocar, així, una situació

de risc per a les condicions sanitàries de la població. e) Falsejar dades relatives al servei funerari i donar informació falsa sobre les

condicions de prestació dels serveis. f) Facturar serveis no contractats ni sol·licitats. g) Impedir o dificultar als agents dels òrgans competents la inspecció dels serveis

funeraris. h) Cometre qualsevol vulneració greu dels drets de les persones usuàries

especificats en aquesta ordenança. i) Reincidir en la comissió de dues o mes faltes greus en el termini d'un any.

2. Són infraccions greus:


13

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

a) No disposar del tipus de material i de serveis que tenen en els catàlegs i que han estat objecte de contractació per les persones usuàries.

b) Donar informació o assessorament erronis a les persones usuàries sobre els tràmits legals a seguir o dels materials a utilitzar perceptivament i les pràctiques sanitàries a complir.

c) Infringir les normes sanitàries i/o aquesta l’ordenança municipal, sense provocar una situació de risc per a les condicions sanitàries de la població.

d) Prestar els serveis amb vehicles que no compleixen els requisits tècnics i sanitaris.

e) No tenir els fulls de reclamació o negar-se a facilitar-los. f) Obstruir l'activitat inspectora dels òrgans de la Generalitat de Catalunya o

d’aquest ajuntament. g) Incomplir qualsevol altra de les condicions exigides per a una correcta prestació

dels serveis funeraris. 3. Són infraccions lleus:

a) No comunicar a aquest ajuntament les modificacions no substancials que poden afectar les característiques o el funcionament de l’activitat.

b) Incórrer en demora no justificada en l'aportació de documents sol·licitats per l'ajuntament.

c) No notificar a l'ajuntament el canvi de titularitat de l’activitat. d) Qualsevol altre incompliment d’aquestes ordenances que no sigui constitutiva

d’infracció molt greu o greu. Les infraccions lleus seran considerades greus quan hi hagi un cert risc i greu per a la salut, quan el benefici obtingut amb la infracció dupliqui el benefici reglamentàriament admissible, quan hi hagi una alteració social com a resultat de l'acció infractora, i quan hi hagi reincidència. 22. Extinció de la concessió La concessió s'extingeix per alguna de les causes següents:

a) Pel transcurs del període de temps pel qual s'atorga. Suposa l'extinció normal de la concessió i es produeix pel simple transcurs del període de temps pel qual es va atorgar. L'extinció dóna lloc a la reversió a què es refereix d'aquest plec, sense cap indemnització, i suposa la devolució de la garantia definitiva en els termes que estableix aquest plec, la declaració del correcte compliment del contracte i la liquidació de les relacions econòmiques derivades de l'execució d'aquell. Amb anterioritat a la finalització del període de la concessió, en un termini com a mínim d'un mes per cada any de duració d'aquella, la gestió del servei es regula de la forma que determina l'article 262 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals. b) Per una causa imputable al concessionari.


14

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

És procedent extingir la concessió per una causa imputable al concessionari en els casos següents:

− Per incompliment molt greu de les obligacions assenyalades en aquest plec de

clàusules i e el reglament municipal del servei. − Quan el concessionari no presti el servei per si mateix, inclòs el supòsit de transmissió

d'accions o participacions quan aquell sigui una societat mercantil, en els termes que estableix l'article 241.j) del Decret 179/1995.

− Les actuacions de l'empresari que impedeixin o menystinguin les potestats de direcció i de control del servei públic que corresponguin a l'Ajuntament.

− No iniciar l’adequació del sala de vetlles una vegada transcorreguts dos mesos des de l'adjudicació de la concessió i no hi hagi cap causa, o que no ho hagi fet constar, que ho impedeixi, a judici de l'Ajuntament.

− No iniciar l'explotació del servei amb la totalitat de les instal·lacions previstes , una vegada transcorregut el termini de tres mesos des de l'adjudicació de la concessió i no hi hagi cap causa, o que no ho hagi fet constar, que ho impedeixi, a judici de l'Ajuntament.

− La interrupció del servei més d'una setmana consecutiva o quinze dies alterns en el transcurs d'un any, sempre que aquestes interrupcions no siguin per una causa de força major o per ordre de l'autoritat municipal, feta per escrit de manera clara i terminant.

L'extinció del contracte requereix el tràmit previ d'audiència del concessionari. La notificació que a aquest efecte se li tramet ha de fixar les deficiències concretes advertides i ha de determinar, d'acord amb la naturalesa d'aquestes, un termini que sigui suficient per poder-les esmenar. En aquest supòsit, l'extinció del contracte pot declarar-se quan, transcorregut el termini esmentat, no s'han corregit les deficiències per causes imputables al concessionari. L'extinció de la concessió per aquesta causa l'ha d'acordar el Ple de la corporació i comporta la terminació del contracte, el consegüent cessament de la gestió del concessionari i, si escau, la seva inhabilitació, i se'n deriven els efectes de l'article 261.3 del Decret 179/1995. c) Pel rescat de la concessió o la supressió del servei. Per una necessitat d'interès públic municipal, l'Ajuntament pot acordar per iniciativa pròpia i decisió unilateral el rescat de la concessió o la supressió del servei, després que hagin transcorregut cinc anys de la data de l'atorgament. En el cas que l'Ajuntament acordi el rescat de la concessió o la supressió del servei, s'ha de tenir en compte el que disposa l'article 249.c) del Decret 179/1995, i produeix els efectes jurídics i econòmics que estableixen els articles 264 i 265 d'aquest Reglament. En el cas que es doni el supòsit anterior, el concessionari ha de desallotjar la sala de vetlles i espais annexes, i deixar-los lliures i expedits i a disposició de l'Ajuntament dins del termini de dos (2) mesos a comptar de la notificació de l'acord de rescat o supressió. De no fer-ho així, perdrà, si escau, el dret a indemnització i se'n farà el llançament pel procediment que estableixen els articles 152 i següents del Reglament del patrimoni dels ens locals (Decret 336/1988, de 17 d'octubre).


15

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

En extingir-se la concessió, sigui quina en sigui la causa, les instal·lacions de la sala de vetlles i els annexos reverteixen a l'Ajuntament en perfecte estat de conservació i funcionament i lliures de qualsevol classe de càrrega o gravamen. Quan l'extinció és conseqüència d'una causa imputable a l'administració concedent, es produeixen els efectes d'indemnització que corresponguin i, quan s'escaiguin, els que estableixen els articles 263 i següents del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals.

d) Per altres causes que estableixen els articles 239, 241 i 260 del Decret 179/1995.

TÍTOL IV. FORMALITATS DEL PROCEDIMENT D'AJUDICACIÓ I

PERFECCIONAMENT DEL CONTRACTE 23. Legitimació Poden participar en aquest procediment totes les persones físiques o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguin plena capacitat d’obrar d’acord amb el que estableixen els articles 54 a 59 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic i que no estiguin afectades per cap de les prohibicions de contractar de l’art. 60 de la citada norma. Així mateix, tal i com estableix l’art. 54.2 del Reial decret legislatiu 3/2011, han de comptar amb l’habilitació empresarial o professional que, en el seu cas, sigui exigible per a la realització de l’activitat o prestació que constitueixi l’objecte del contracte. Pel que fa a les persones jurídiques només poden ser adjudicatàries dels contractes, les prestacions dels quals, estiguin compreses dins de les finalitats, l’objecte o l’àmbit d’activitat que, d’acord amb els seus estatuts o regles fundacionals, els siguin propis. Per tant, ha de tractar-se de persones físiques o jurídiques que es dediquin a la prestació de serveis funeraris. Donat que no es troba en cap dels supòsits d’exigència de classificació empresarial que estableix l’art. 65 del Reial decret legislatiu 3/2011, els contractistes hauran d’acreditar la seva solvència econòmica, financera i tècnica o professional, en els termes del que disposen l’art. 74 i ss. del Reial decret legislatiu 3/2011, per a la qual cosa, s’estableixen les condicions mínimes següents, que hauran d’acreditar-se pels mitjans establerts en aquest plec: 1. La capacitat d’obrar dels empresaris s’acreditarà: a. La capacitat d’obrar dels empresaris que siguin persones jurídiques , mitjançant l’escriptura o document de constitució, els estatuts o l’acte fundacional, en què constin les normes per les quals es regula la seva activitat, degudament inscrits, si s’escau, en el Registre públic que correspongui, segons el tipus de persona jurídica de què es tracti.


16

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

b. La capacitat d’obrar dels empresaris no espanyols que siguin nacionals d’Esta ts membres de la Unió Europea , per la seva inscripció en el registre procedent d’acord amb la legislació de l’Estat on estiguin establerts, o mitjançant la presentació d’una declaració jurada o un certificat, en els termes que s’estableixin reglamentàriament, d’acord amb les disposicions comunitàries d’aplicació.

c. Els altres empresaris estrangers , amb informe de la Missió Diplomàtica Permanent d’Espanya en l’Estat corresponent o de l’Oficina Consular en l’àmbit territorial del qual radiqui el domicili de l’empresa.

2. La prova per part dels empresaris de la no concurrència d’alguna de les prohibicions de contractar de l’article 60 del decret legislatiu 3/2011, de 15 d’octubre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic, podrà realitzar-se: a. Mitjançant testimoni judicial o certificació administrativa, segons els casos, i quan aquest document no pugui ser expedit per l’autoritat competent, podrà ser substituït per una declaració responsable.

b. Quan es tracti d’empreses d’Estats membres de la Unió Europea i aquesta possibilitat estigui prevista en la legislació de l’Estat respectiu, podrà també substituir-se per una declaració responsable, atorgada davant una autoritat judicial.

3. La solvència de l’empresari

3.1 La solvència econòmica i financera de l’empresari podrà acreditar-se per un o diversos dels mitjans següents:

a) Declaracions apropiades d’entitats financeres o, si s’escau, justificant de l’existència d’una assegurança d’indemnització per riscos professionals.

b) Els comptes anuals presentats en el Registre Mercantil o en el Registre oficial que correspongui. Els empresaris no obligats a presentar els comptes en Registres oficials podran aportar, com a mitjà alternatiu d’acreditació, els llibres de comptabilitat degudament legalitzats.

c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si s’escau, sobre el volum de negocis en l’àmbit d’activitats corresponent a l’objecte del contracte, referit com a màxim als tres últims exercicis disponibles en funció de la data de creació o d’inici de les activitats de l’empresari, en la mesura que es disposi de les referències d’aquest volum de negocis.

3.2. En els contractes de gestió de serveis públics, la solvència tècnica o professional dels empresaris s’apreciarà tenint en compte els seus coneixements tècnics, eficàcia, experiència i fiabilitat, fet que podrà acreditar-se, segons l’objecte del contracte, per un o diversos dels mitjans següents: a) Una relació dels principals serveis o treballs efectuats durant els tres últims anys que han d’indicar l’import, les dates i el destinatari, públic o privat. Els serveis o treballs efectuats s’acreditaran mitjançant certificats expedits o visats per l’òrgan competent, quan el


17

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

destinatari sigui una entitat del sector públic o quan el destinatari sigui un comprador privat, mitjançant un certificat expedit per aquest o, a falta d’aquest certificat, mitjançant una declaració de l’empresari; si s’escau, aquests certificats es comunicaran directament a l’òrgan de contractació per l’autoritat competent. b) Indicació del personal tècnic o unitats tècniques, integrades o no en l’empresa, dels quals es disposa per a l’execució del contracte, especialment els encarregats de control de qualitat. c) Descripció de les instal·lacions tècniques, de les mesures utilitzades per garantir la qualitat i dels mitjans d’estudi i investigació de l’empresa. d) Quan es tracti de serveis o treballs complexos o quan, excepcionalment, hagin de respondre a una finalitat especial, un control efectuat per l’òrgan de contractació o, en nom d’aquest, per un organisme oficial o homologat competent de l’Estat en què estigui establert l’empresari, sempre que intervingui acord d'aquest organisme. El control versarà sobre la capacitat tècnica de l'empresari i, si fos necessari, sobre els mitjans d'estudi i d'investigació que disposi i sobre les mesures de control de la qualitat. e) Les titulacions acadèmiques i professionals de l’empresari i del personal directiu de l’empresa i, en particular, del personal responsable de l’execució del contracte. f) En els casos adequats, indicació de les mesures de gestió mediambiental que l’empresari podrà aplicar en executar el contracte. g) Declaració sobre la plantilla mitjana anual de l’empresa i la importància del seu personal directiu durant els tres últims anys, acompanyada de la documentació justificativa corresponent. h) Declaració que indiqui la maquinària, material i equip tècnic del qual es disposarà per a l’execució del servei, a la qual s’ha d’adjuntar la documentació acreditativa pertinent. i) Indicació de la part del contracte que l’empresari té eventualment el propòsit de subcontractar. Tanmateix, la solvència s’entendrà acreditada pel fet d’estar en possessió de la classificació en els grups, subgrups i categories que s’indiquen a continuació:

- Grup 96 - Subgrup 960 - Categoria 9603. Pompes fúnebres i activitats relacionades

24. Forma d'adjudicació L’expedient d’aquest contracte per adjudicar la concessió dels serveis funeraris i de sala de vetlla, així com la de donar sepultura als difunts al cementiri municipal és objecte de tramitació ordinària, i es farà mitjançant procediment obert, en aplicació dels articles 109 i 157 a 161 del Reial decret legislatiu 3/2011, conformement als requisits que s’hi contenen. 25. Publicitat de les licitacions Segons art. 142 del Reial decret legislatiu 3/2011, el procediment per a l'adjudicació d’aquest contracte s’anunciarà mitjançant publicació al Butlletí Oficial de la Província de Tarragona. Així mateix, i en relació al que disposa l’art. 53 del Reial decret legislatiu 3/2011, la dita licitació es publicarà al perfil del contractant de l’Ajuntament, incloent tota la


18

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

informació relativa a aquesta convocatòria (plec de condicions, terminis de presentació de proposicions i d’al·legacions i adjudicació) a la web municipal http://www.aleixar.altanet.org Segons l’art. 75 del Reial decret 1098/2001, l’import de les despeses de publicitat de la licitació i de l’adjudicació d’aquest contracte és a compte de l'adjudicatari del contracte. Qualsevol aclariment o rectificació dels anuncis de contractes serà a càrrec de l'Ajuntament, i es farà igualment pública, havent-se de computar, si escau, a partir del nou anunci, el termini establert per a la presentació de proposicions. 26. Presentació de propostes i termini Segons art. 80 del Reial decret 1098/2001, les proposicions per optar a aquest procediment s'han de presentar a les oficines de l’Ajuntament de l’Aleixar, en horari de registre, de dilluns a divendres, de 8.00 a 15.00 hores, o be s’han d’enviar per correu, en els termes que regula aquest article, que al seu apartat 4rt disposa que quan la documentació s'enviï per correu, l'empresari haurà de justificar la data d'imposició de l'enviament en l'oficina de correus i anunciar a l'Òrgan de contractació la remissió de l'oferta mitjançant tèlex, fax o telegrama en el mateix dia, consignant-se el número de l'expedient, títol complet de l'objecte del contracte i nom del licitador. Els licitadors podran presentar les seves proposicions en qualsevol dels llocs que preveu l’art. 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i 25 de la Llei 26/2010, del 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya. També podrà anunciar-se per correu electrònic, que només serà vàlid si existeix constància de la transmissió i recepció, de les seves dates i del contingut íntegre de les comunicacions i s'identifica fidedignament al remitent i al destinatari. Sense la concurrència d'aquests requisits, no serà admesa la proposició si és rebuda per l'Òrgan de contractació després de la data d’acabament del termini assenyalat en l'anunci de licitació. Transcorreguts 10 dies següents a aquesta data sense que s'hagi rebut la documentació, la proposta no serà admesa en cap cas. Els mitjans electrònics, informàtics i telemàtics utilitzables hauran de complir, a més, els requisits establerts en la disposició addicional 16a del Reial decret legislatiu 3/2011. El termini per presentar les proposicions es fixarà a l’anunci de licitació, termini que, segons l’art. 159 del Reial decret legislatiu 3/2011, en cap cas serà inferior a 15 dies, a comptar des de la seva publicació. Tots els licitadors han d’assenyalar en el moment de presentar llurs propostes un domicili, un telèfon, un fax i una adreça de correu electrònic per a les comunicacions i relacions que en general es derivin del procediment o que de qualsevol manera puguin afectar al licitador. 27. Documentació a aportar en les propostes Els licitadors han de presentar 3 sobres tancats i signats per ells mateixos o per persona que els representi, indicant-hi el nom i els cognoms, o la raó social de l’empresa i el títol de la


19

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

contractació, que és: “Contractació de la gestió indirecta del servei públic municipal de concessió de l’equipament municipal situat a l’edifici propietat de l’Ajuntament, a la Plaça Onze de Setembre, núm. 4, per destinar-lo a sala de vetlles, i la subsegüent explotació d’aquest servei, la prestació dels serveis funeraris del municipi de l’Aleixar i la de donar sepultura als difunts al cementiri municipal”. Els sobres han de contenir:

- sobre número 1: la documentació administrativa i de capacitat exigida per prendre part en el procediment.

- sobre número 2: la documentació tècnica subjecte a criteris de judici de valor. - sobre número 3: la proposició econòmica i documentació tècnica subjecta a criteris

avaluables de forma automàtica. Segons regula l’art. 145.3 del Reial decret legislatiu 3/2011, cada licitador no podrà presentar més d'una proposició, ni podrà subscriure cap proposta en UTE amb uns altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una UTE. La infracció d'aquestes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes per ell subscrites. A l’interior de cada sobre s’ha de fer constar, en un full independent, la relació numerada dels documents que s’hi contenen. - Sobre núm. 1: documentació administrativa i de capacitat exigida per prendre part en el

procediment a) DNI del licitador, en el cas que sigui empresari individual. En cas de tractar-se d’una

persona jurídica s’ha d’aportar el DNI i l’escriptura o el document justificatiu dels poders del representant que signi la proposició presentada, degudament inscrita en el registre mercantil i validats pel secretari de l’Ajuntament.

b) Si el licitador és persona jurídica s’ha d’aportar l’escriptura de constitució o de

modificació, si escau, inscrites en el registre mercantil, quan aquest requisit sigui exigible d’acord amb la legislació mercantil d’aplicació. Si no ho fos, l’acreditació de la capacitat d’obrar s’ha de realitzar mitjançant escriptura o document de constitució, estatuts o acte fundacional, en què constin les normes per les quals es regula la seva activitat, inscrits, si escau, en el corresponent registre oficial.

La capacitat d’obrar de les empreses no espanyoles dels estats membres de la Comunitat Europea o signataris de l’acord sobre l’Espai Econòmic Europeu s’ha d’acreditar mitjançant la inscripció en els registres o la presentació dels certificats que s’indiquen a l’annex I del Reial decret 1098/2001. La resta d’empresaris estrangers han d’acreditar la capacitat d’obrar amb l’informe de la missió diplomàtica permanent d’Espanya a l’Estat corresponent o de l’oficina consular del lloc del domicili de l’empresa en què es faci constar, prèvia acreditació per part de l’empresa, que figuren inscrites en el registre local, professional, comercial o anàleg o, si no n’hi ha, que actuen habitualment en el tràfic local en l’àmbit de les activitats a què s’estén l’àmbit del contracte.


20

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

c) Resguard acreditatiu d’haver constituït la garantia provisional per import de 2.000 € a la caixa municipal, si és en metàl·lic. En cas que l’esmentada garantia es constitueixi mitjançant aval o contracte d’assegurança de caució, només cal adjuntar-la al sobre de la documentació.

d) Declaració responsable de no trobar-se incurs en cap de les prohibicions per a

contractar, conforme als articles 60 i 61 del Reial decret legislatiu 3/2011, d’acord amb el model que figura en aquest Plec. També hi ha de constar expressament la circumstància que l’empresa es troba al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, imposades per les disposicions vigents, sens perjudici que la justificació acreditativa d’aquest requisit s’hagi d’exigir abans de l’adjudicació a les empreses que puguin resultar amb millor puntuació, en un termini de 10 dies hàbils, comptats des de l’endemà del dia de recepció del requeriment que efectua l’Òrgan de contractació.

e) Les empreses estrangeres han d’aportar una declaració expressa de sotmetre’s a la

jurisdicció dels jutges i tribunals espanyols en qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de forma directa o indirecta, puguin sorgir del contracte, amb renúncia, si escau, al fur jurisdiccional estranger que correspongui al licitador.

f) Document d’estar donat d’alta de l’Impost d’activitats econòmiques (IAE d’ara endavant),

a l’epígraf corresponent a l’objecte del contracte, en els termes del que regulen el Reial Decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals i el Reial Decret legislatiu 1175/1990, de 28 de setembre, pel que s’aproven les tarifes i la instrucció de l’IAE.

A aquest document caldrà acompanyar la declaració responsable, signada pel legal representant, de no haver-se donat de baixa en la matrícula de l’IAE. En cas de ser una empresa exempta d’aquest impost cal que presenti el document d’estar donat d’altra de l’IAE i els documents acreditatius de l’exempció en els termes establerts a l’art. 82.1.c), en relació amb l’art. 82.2 del Reial decret legislatiu 2/2004.

g) Si escau, documentació acreditant que el licitador té contractat un nombre de

treballadors minusvàlids no inferior al 2% de la plantilla, per tal d’aplicar el que es preveu a la clàusula 3a d’aquests plecs.

h) En els termes del que disposa l‘art. 75 del Reial decret legislatiu 3/2011, als efectes

d’acreditar la solvència econòmica i financera, els licitadors han de presentar:

- Declaracions apropiades d'entitats financeres o, si escau, justificant de l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.

- Els comptes anuals presentats al Registre Mercantil o al Registre oficial que correspongui. Els empresaris no obligats a presentar els comptes en Registres oficials podran aportar, com a mitjà alternatiu d'acreditació, els llibres de comptabilitat degudament legalitzats.

- Declaració sobre el volum global de negocis i, si escau, sobre el volum de negocis en l'àmbit d'activitats corresponent a fi del contracte, referit com a màxim als 3 últims exercicis disponibles en funció de la data de creació o d'inici de les activitats de


21

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

l'empresari, en la mesura que es disposi de les referències d'aquest volum de negocis.

Si per raons justificades un empresari no pot facilitar aquesta referència, podrà acreditar la solvència econòmica i financera per qualsevol altra documentació que, a criteri de l’Òrgan de contractació, sigui suficient.

i) En els termes del que disposa l‘art. 79 del Reial decret legislatiu 3/2011, en relació al 78

de la mateixa, als efectes d’acreditar la solvència1 tècnica o professional, els licitadors han de presentar:

- Una relació dels principals serveis o treballs realitzats en els últims 3 anys que

inclogui import, dates i el destinatari, públic o privat, dels mateixos. Els serveis o treballs efectuats s'acreditaran mitjançant certificats expedits o visats per l'òrgan competent, quan el destinatari sigui una entitat del sector públic o, quan el destinatari sigui un subjecte privat, mitjançant un certificat expedit per aquest o, mancant aquest certificat, mitjançant una declaració de l'empresari; si escau, aquests certificats seran comunicats directament a l'òrgan de contractació per l'autoritat competent.

- Indicació del personal tècnic o de les unitats tècniques, integrades o no en l'empresa, participants en el contracte, especialment aquells encarregats del control de qualitat.

- Descripció de les instal·lacions tècniques, de les mesures emprades per l'empresari per a garantir la qualitat i dels mitjans d'estudi i investigació de l'empresa.

- Quan es tracti de serveis o treballs complexos o quan, excepcionalment, hagin de respondre a una fi especial, un control efectuat per l'òrgan de contractació o, en nom d'aquest, per un organisme oficial o homologat competent de l'Estat que estigui establert l'empresari, sempre que intervingui acord d'aquest organisme. El control versarà sobre la capacitat tècnica de l'empresari i, si fos necessari, sobre els mitjans d'estudi i d'investigació que disposi i sobre les mesures de control de la qualitat.

- Les titulacions acadèmiques i professionals de l'empresari i del personal directiu de l'empresa i, en particular, del personal responsable de l'execució del contracte.

- En els casos adequats, indicació de les mesures de gestió mediambiental que l'empresari podrà aplicar en a executar el contracte.

- Declaració sobre la plantilla mitja anual de l'empresa i la importància del seu personal directiu durant els 3 últims anys, acompanyada de la documentació justificativa corresponent.

- Declaració indicant la maquinària, material i equip tècnic del que es disposarà per a l'execució dels treballs o prestacions, a la qual s'adjuntarà la documentació acreditativa pertinent.

- Indicació de la part del contracte que l'empresari té eventualment el propòsit de subcontractar.

j) Inscripció en el Registre electrònic d’Empreses Licitadores. De conformitat amb l’article

7.1 del Decret 107/2005, de 31 de maig, de creació del Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya, les empreses inscrites en aquest Registre no han d’aportar els documents ni les dades que hi figuren inscrites.


22

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

L’Òrgan de contractació ha de consultar d’ofici, en la fase procedimental que correspongui, si hi ha informació registral de les empreses que liciten en el procediment d’adjudicació en curs. Les empreses inscrites estan exemptes de lliurar materialment en aquest procediment d’adjudicació la documentació que acredita: - la personalitat jurídica - la capacitat d’obrar i la representació - la classificació empresarial - l’alta de l’IAE, el rebut del darrer pagament o, si escau, la declaració d’exempció Així mateix, es dispensa a les empreses inscrites de presentar la declaració d’acord amb la qual no es troben en cap de les circumstàncies que donen lloc a la prohibició de contractar que estableix l’art. 60 del Reial decret legislatiu 3/2011, així com que no s’han donat de baixa en la matrícula de l’IAE i estan al corrent en el compliment tant de les obligacions tributàries com de les relatives a la Seguretat Social. Finalment, les empreses inscrites en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores no han de presentar les dades i els documents d’acreditació de la solvència econòmica i financera i tècnica o professional sol·licitats en el present procediment d’adjudicació que figurin en l’esmentat Registre. A aquests efectes les empreses licitadores o els licitadors que hagin obtingut la inscripció en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores han d’aportar en el sobre núm. 1 (Documentació administrativa i de capacitat exigida per prendre part en el procediment) una fotocòpia simple del document acreditatiu d’inscripció, juntament amb una declaració responsable, signada pel representant de l’empresa de la vigència de les dades que inclou.

- Sobre núm. 2: documentació tècnica subjecte a criteris de judici de valor

- Sobre núm. 3: Proposició econòmica i documentació tècnica subjecte a criteris

avaluables de forma automàtica S’ha de presentar : a) Proposició econòmica, d’acord amb el model següent:

“En ……, major d’edat, veí de ….. amb domicili professional al carrer ………., en nom propi/en representació de …., amb NIF ……, conforme acredito amb poder notarial degudament validat, assabentat de l’anunci i del plec de clàusules del procediment obert, amb tramitació ordinària, per a l’adjudicació del contracte administratiu de gestió de serveis públics, sota la modalitat de concessió, per la prestació del servei públic dels serveis funeraris del municipi, a l’equipament municipal situat a l’edifici propietat de l’Ajuntament, a la Plaça Onze de Setembre, núm. 4, per destinar-lo a


23

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

sala de vetlles, així com la de donar sepultura als difunts al cementiri municipal, es compromet a prendre al seu càrrec les obligacions i drets derivats de l’esmentada Concessió administrativa amb estricta subjecció a les Bases expressades. En concret:

1. Accepta plenament el plec de clàusules que regeix aquest contracte i

quantes obligacions en derivin com a licitador i com a adjudicatari, si així en resulta, així com al que disposat al Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic i les seves disposicions de desenvolupament.

2. Es compromet a prestar el servei en base a les tarifes... € (lletres i números).

3. Es compromet a lliurar a l’Ajuntament un cànon de concessió de ... € (lletres i números).

4. Que acompanya els documents exigits en el Plec de Clàusules.

(Data i lloc) Signat IL·LM. SR/A. PRESIDENT/A DE LA MESA DE CONTRACTACIÓ”

b) Equip tècnic amb dedicació plena a l’obra c) Garantia de responsabilitat Civil d) Millores en l’execució de l’obra sense cost addicional e) Ampliació del termini de garantia f) ... 28. Admissibilitat de variants i millores En aquesta licitació no es contempla la possibilitat de presentar variants o millores. 29. Compte de terminis i dies feiners Són dies festius els que estableix la Generalitat de Catalunya, més les dues festes locals del municipi licitant. La resta de dies són feiners, amb independència de la qualificació que tinguin a la resta de l’Estat. Si l’últim dia de presentació, o el dia d’obertura de les proposicions, coincideix en dissabte o festiu, es trasllada el termini al primer dia feiner següent.


24

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

30. Garanties L’art. 247 del Decret 179/1995 estableix que les garanties s'han de constituir en la forma, els terminis i els efectes establerts en la normativa de contractació administrativa. Així, en els termes del que disposa el Reial decret legislatiu 3/2011, els licitadors hauran de prestar: a) Garantia provisional: en els termes del que disposa l’art. 103 del Reial decret legislatiu

3/2011, els licitadors han de presentar una garantia provisional per import del 3% del pressupost del contracte, per tal de respondre del manteniment, per part dels licitadors, de les seves ofertes fins a l’adjudicació del contracte. Aquesta garantia s'extingirà automàticament i serà retornada als licitadors que no hagin estat adjudicataris del contracte, mentre que pel que fa a l’adjudicatari, la seva garantia serà retinguda fins que procedeixi a la constitució de la garantia definitiva. La garantia provisional serà confiscada als licitadors que retirin injustificadament la seva proposició abans de l'adjudicació.

b) Garantia definitiva: segons art. 95 del Reial decret legislatiu 3/2011, qui resulti

adjudicatari del contracte haurà de prestar la garantia definitiva, que serà del 5% sobre l’import de l’adjudicació, exclòs l’IVA. Pel mateix article, s’exigeix la prestació de la garantia complementària del 5% de l’import d’adjudicació del contracte.

La garantia respondrà dels següents conceptes: - el cost dels serveis funeraris de prestació forçosa, en el cas que l'empresa es negui a la

seva prestació. - Les sancions que poden imposar-se a l'empresa, d'acord amb el procediment

sancionador regulat a l’ordenança reguladora dels serveis funeraris Segons art. 96 del Reial decret legislatiu 3/2011, el dipòsit o constitució de les garanties esmentades pot fer-se en efectiu o en valors de Deute Públic, mitjançant aval prestat per algun dels bancs, caixes d'estalvis, cooperatives de crèdit, establiments financers de crèdit i societats de garantia recíproca autoritzats per a operar a Espanya, o mitjançant contracte d’assegurança de caució, en els termes i les condicions que disposen els articles 55 a 58 del Reial decret 1098/2001. En els termes del que disposa l’art. 151.2 del Reial decret legislatiu 3/2011, la garantia definitiva ha de ser formalitzada per l’adjudicatari davant la Tresoreria de l’Ajuntament en el termini de 10 dies hàbils, comptats a partir de l’endemà de la recepció del requeriment efectuat per l’Òrgan de contractació. De no fer-ho en aquest termini, s’entendrà que retira l’oferta i l’Òrgan de contractació procedirà a requerir la mateixa documentació al licitador següent, per l'ordre que hagin quedat classificades les ofertes. Segons regula l’art. 156.4 del Reial decret legislatiu 3/2011, un cop constituïda la garantia definitiva, si no es formalitza el contracte per causa imputable al contractista, es procedirà a


25

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

la seva confiscació, sobre la garantia definitiva, de l’import de la garantia provisional, en el supòsit que s’hagués exigit. Segons regula l’art. 102 del Reial decret legislatiu 3/2011, es retornarà o cancel·larà la garantia quan es produeixi el venciment del termini de garantia i es compleixi satisfactòriament el contracte, o be fins que se’n declari la seva resolució sense culpa del contractista. Aprovada la liquidació del contracte i transcorregut el termini de garantia, si no resultessin responsabilitats es retornarà la garantia constituïda o es cancel·larà l'aval o assegurança de caució. L'acord de devolució haurà d'adoptar-se i notificar-se a l'interessat en el termini de 2 mesos des de l’acabament del termini de garantia. 31. Constitució de la mesa de contractació En els termes del que estableix l‘art. 320 del Reial decret legislatiu 3/2011, l’Òrgan de contractació estarà assistit per la Mesa de contractació, òrgan competent per a la valoració de les ofertes. Així, aquesta es constituirà en acte públic, i en seran membres, segons la Disposició addicional 2a del Reial decret legislatiu 3/2011, les persones següents:

- President/a: El Senyor Antoni Abelló i Grau - Vocals: La senyora Assumpció Anglès i Pàmies El senyor Jordi Vallverdú i Bartolomé

- Secretaria- Interventora: La senyora Gemma Sans i Vernet. - Secretari de la mesa: El Senyor Ramon Ciurana i Torres. - Tècnics assessors: El Senyor Josep Frederic Pérez Pastor

En tot moment, la Mesa de contractació pot sol·licitar l’assessorament i els informes dels tècnics que consideri necessaris a fi d’avaluar les ofertes presentades. 32. Obertura d’ofertes - Obertura del sobre núm. 1 En els termes del que disposa l’art. 83 del Reial decret 1098/2001, l’obertura de les pliques es farà en el lloc, dia i hora indicats en l’anunci de la licitació2. En el supòsit que s’hagi anunciat en la forma reglamentària la presentació d’una plica per correu postal, o per correu electrònic, l’acte d’obertura de pliques es farà l’11è dia natural a comptar des de l’últim dia de presentació de les ofertes.

2 Segons l’art. 160.1 del Reial decret legislatiu 3/2011, l'obertura de les proposicions haurà d'efectuar-se en el termini màxim d'1 mes contat des de la data d’acabament del termini per a presentar les ofertes.


26

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

Aquesta circumstància s’ha de comunicar a tots els licitadors mitjançant el número de fax o el correu electrònic indicats en el sobre de la documentació administrativa. Una vegada finalitzat el termini de presentació de pliques, es reuneix la Mesa de contractació, la qual qualifica prèviament els documents presentats, acreditatius del compliment de requisits previs. A tal efecte, el President/a de la Mesa de contractació ha d’ordenar l’obertura dels sobres número 1 (documentació administrativa i de capacitat exigida per prendre part en el procediment), amb exclusió del que es refereix a la documentació tècnica i a la proposició econòmica. En els termes del que estableixen els arts. 81 del Reial decret 1098/2001 i 27 del Reial Decret Legislatiu 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei de contractes del sector públic, si la Mesa de contractació observa defectes o omissions esmenables en la documentació presentada, pot concedir un termini no superior a 6 dies hàbils perquè el licitador esmeni l'error, cosa que farà comunicant-li verbalment als interessats. La Mesa de contractació determinarà les pliques acceptades per reunir tots els requisits exigits en el Plec de clàusules administratives particulars i declara exclosos la resta de licitadors. - Obertura dels sobres núms. 2 i 3 Posteriorment, a l'hora, dia i lloc indicats en l'anunci de la licitació, la Mesa de contractació, en acte públic, procedeix a l'obertura dels sobres número 2 (documentació tècnica subjecta a criteris de judici de valor) i posteriorment del sobre número 3, (proposició econòmica i documentació tècnica subjecte a criteris avaluables de forma automàtica) de les pliques acceptades. En l’acte públic d’obertura d’aquest últim, la Mesa de contractació donarà a conèixer als assistents la ponderació assignada als criteris que depenen de judicis de valor. Amb aquesta finalitat, tots els licitadors es consideren citats, sense més tràmits, a l'acte públic d'obertura d’ofertes. Els requeriments fets en l'acte públic, es consideren notificats a l'interessat, encara que no hi hagi assistit. Una vegada efectuades les obertures de les documentacions tècniques i proposicions econòmiques, les ofertes són valorades per la Mesa de contractació, que eleva a l’Òrgan de contractació una relació valorada, puntuada i ordenada per ordre decreixent, d'acord amb els criteris objectius fixats en el Plec de clàusules administratives particulars. 33. Criteris de valoració de les ofertes

En els termes del que disposa l’art. 150 del Reial decret legislatiu 3/2011, l’adjudicació de la concessió recaurà en el licitador que, en conjunt, ofereixi l’oferta econòmicament més avantatjosa, segons el parer de l'Ajuntament, per a la prestació del servei objecte d’aquest Plec de clàusules, sense atendre exclusivament al valor econòmic de l’oferta i sense perjudici del dret de renunciar a la celebració del contracte o desistir del procediment en els


27

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

termes previstos a l’art. 155 del Reial decret legislatiu 3/2011.

Els criteris objectius que serviran de base per a l’adjudicació són els següents3: - 1er criteri: Redacció de la memòria de gestió del servei - fins a 35 punts Es valorarà el contingut i coherència de l’oferta tècnica presentada pel licitador, tenint en compte l’estructura de personal, mitjans tècnics i materials disponibles per a la prestació del servei, així com l’organització del servei proposada, per tal d’aconseguir tenir les màximes garanties. - 2n criteri: Oferta econòmica - fins a 50 punts (document a) del sobre 3) Es valorarà el cost unitari del servei ofertat, el cànon unitari ofert pel licitador, la proposta d’inversions de millora proposades pel licitador, la proposta de tarifes proposada, així com altres millores que el licitador inclogui en la seva oferta. També es tindrà en compte la coherència de l’oferta econòmica presentada pel licitador, en correspondència amb la seva oferta tècnica, avalada per l’estudi econòmic justificatiu presentat. Per a la valoració d’aquest criteri es poden utilitzar diferents mitjans, ja sigui una fórmula matemàtica, simple o polinòmica. A títol indicatiu es pot utilitzar alguna de les següents opcions:

Opció A.4 Es valorarà aplicant l’escala següent:

BAIXA PUNTS 0%-0,99% 2 1%-1,99% 4 2%-2,99% 6 3%-3,99% 8 4%-4,99% 10

S’assignaran les fraccions de puntuació corresponents en funció de la proposta presentada pel candidat o licitador en relació a cada tram percentual. Opció B: Es valorarà aplicant les fórmules següent: Punts assignats x (preu de l’oferta més alta - preu de l’oferta que es puntua) (preu de l’oferta més alta – preu de l’oferta més econòmica)

3 Segons l’art. 150 del Reial decret legislatiu 3/2011, els criteris que han de servir de base per a l'adjudicació del contracte es determinaran per l'òrgan de contractació i es detallaran en l'anunci, en els plecs de clàusules administratives particulars o en el document descriptiu. 4 Els percentatges poden ser objecte de variació en funció del percentatge de baixa màxim que interessi a l’Òrgan de Contractació, derivat de les possibilitats tècniques i el seu finançament.


28

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

En el cas que es presentin tres o menys ofertes o bé que la diferència entre l’oferta més alta i la més baixa sigui inferior al 5 per cent, la fórmula serà: Punts assignats x (preu de l’oferta més econòmica) (preu de l’oferta que es puntua)

- 3er criteri: Per a l’estructura de suport del licitador a la comarca - fins a 10 punts Es valorarà aquella estructura amb la qual compti el licitador a la comarca, en altres serveis que gestioni, tant a nivell de mitjans personals com materials, i amb la qual podrà comptar el servei públic de serveis funeraris, en cas que es produeixi alguna incidència en el desenvolupament normal del servei. - 4rt criteri: Per a les altres garanties que el licitador pugui aportar - fins a 5 punts Es valoraran les garanties addicionals que pugui aportar el licitador, com poden ser:

- propostes de millora en el servei - mitjans de suport al servei amb els que compta el licitador en cas de necessitat

34. Ofertes amb valors anormals o desproporcionats En els termes del que disposa l’art. 152 del Reial decret legislatiu 3/2011, i als efectes d’apreciar, si és el cas, que les ofertes es consideren, en principi, desproporcionades o anormals, s’aplicarà l’art. 85 del Reial decret 1098/2001. En aquest cas s’haurà de donar audiència al licitador que l'hagi presentat perquè justifiqui la valoració de l'oferta i precisi les condicions de la mateixa, i si l'Òrgan de contractació, considerant la justificació efectuada pel licitador i els informes esmentats, estima que l'oferta no pot ser complerta com a conseqüència de la inclusió de valors anormals o desproporcionats, l'exclourà de la classificació i acordarà l'adjudicació a favor de la proposició econòmicament més avantatjosa, d'acord amb l'ordre que hagin estat classificades. 35. Despeses i impostos Són a càrrec del contractista tots els anuncis, les despeses i els tributs (taxes i impostos) que s’originin a conseqüència de la present licitació, de l’adjudicació i de l’execució del contracte, inclòs l’Impost sobre el valor afegit (IVA). En tots els casos, l’oferta del contractista s’entén que comprèn totes les taxes i els impostos indirectes, establerts per qualsevol Administració Pública competent, que gravin el contracte i la seva execució. 36. Adjudicació del contracte D’acord amb l’article 151 del Reial decret 1098/2001, una vegada efectuada la valoració de


29

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

les propostes per part de la Mesa de contractació, l’Òrgan de contractació assumirà la relació classificada, per ordre decreixent de puntuació, i requerirà el licitador que hagi presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa perquè aporti, en el termini de 10 dies hàbils, la documentació acreditativa d’estar al corrent en el pagament de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, o autoritzi l’Òrgan de contractació per a obtenir-los de forma directa, així com el document acreditatiu d’haver constituït la garantia definitiva, d’acord amb aquest plec, que podrà constituir-se completant l’import de la provisional, i, finalment, el document acreditatiu d’haver abonat l’import de la publicitat de la licitació. Si en el termini assenyalat de 10 dies hàbils, comptats des de l’endemà de la recepció del requeriment pel licitador, no es presenta aquesta documentació o no es justifica que s’està al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, s’entendrà que el licitador ha retirat l’oferta i, en aquest supòsit, l’Òrgan de contractació requerirà la mateixa documentació al licitador següent, d’acord amb l’ordre de classificació de les ofertes, tot concedint, sempre que sigui possible, un nou termini de 10 dies hàbils perquè presenti la documentació requerida. Per tal d’acreditar el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social cal presentar els originals o les còpies autèntiques dels documents següents:

- Certificats expedits pels òrgans competents en cada cas, en la forma i amb els efectes previstos als arts. 13 a 16 del Reial decret 1098/2001, acreditatius d’estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries (amb l’Estat i amb la Generalitat de Catalunya) i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents. Aquests documents poden ser substituïts per una autorització en favor de l’òrgan de contractació a l’objecte que, aquest, els pugui obtenir directament.

- Alta en l’Impost d’activitats econòmiques, referida a l’exercici corrent, o l’últim rebut,

juntament amb una declaració de no haver-se donat de baixa en la matrícula d’aquest impost.

L’acord de l’Òrgan de contractació s’ha d’acomodar a la relació classificada i valorada que elevi la Mesa de contractació, excepte en els casos següents: a) Quan la proposta de la Mesa de contractació s’ha efectuat amb infracció de l’ordenament

jurídic. Resta exceptuat el supòsit en què la infracció afecta exclusivament el licitador, en favor del qual, s’hagi realitzada la proposta; en aquest cas, el requeriment s’haurà de fer a favor de la següent proposició econòmicament més avantatjosa no afectada per la infracció.

b) Quan l’Òrgan de contractació presumeix fonamentadament que la proposició no pot ser

acomplerta pel fet d’incloure-hi valors anormals o desproporcionats. En aquest cas, es donarà audiència al licitador que l’hagi presentada per tal que en justifiqui la valoració i precisi les condicions de l’oferta, i se sol·licitarà l’assessorament tècnic del servei corresponent. L’Òrgan de contractació, a la vista de la justificació efectuada pel licitador, dels informes esmentats i de la relació de la Mesa de contractació acordarà l’adjudicació en favor de la proposició econòmicament més avantatjosa que consideri que pot ser acomplerta a satisfacció de l’Ajuntament i que no sigui considerada anormal o


30

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

desproporcionada. El requeriment que efectui l’Òrgan de contractació té la consideració d’acte tràmit i d’impuls de l’expedient i es publicarà en el perfil del contractant de l’Òrgan de contractació.

Un cop presentada la documentació assenyalada i constituïda la garantia definitiva, l’Òrgan de contractació adjudicarà el contracte dins dels 5 dies hàbils següents al de la recepció de la documentació.

L’Òrgan de contractació no podrà declarar deserta una licitació quan hi hagi alguna oferta o proposició que sigui admissible d’acord amb els criteris que figuren en aquest plec. L’adjudicació del contracte serà motivada i s’haurà de notificar als licitadors en el termini màxim els 10 dies hàbils següents al dia en què hagi estat acordada. Simultàniament es publicarà en el perfil del contractant. El contingut de l’acord i notificació de l’adjudicació s’haurà d’ajustar al que estableix l’art. 151.4 del Reial decret legislatiu 3/2011. 37. Formalització del contracte En els termes del que disposa l’art. 156 del Reial decret legislatiu 3/2011, en la notificació de l’adjudicació adreçada a l’adjudicatari se’l citarà perquè, en el termini màxim de 15 hàbils següents a la recepció de l’acord d’adjudicació concorri a formalitzar el contracte en document administratiu. No podrà iniciar-se l’execució del contracte sense la prèvia formalització. Aquest document constituirà títol suficient per accedir a qualsevol registre públic. No obstant això, el contractista podrà sol·licitar que el contracte s’elevi a escriptura pública, cas en el que seran a càrrec seu les corresponents despeses. 38. Jurisdicció competent El contractista se sotmet a la jurisdicció contenciosa administrativa per resoldre totes les incidències que puguin sorgir a conseqüència del compliment del contracte o de la seva interpretació. 39. Interpretació del contracte L'Ajuntament té la prerrogativa d'interpretar el contracte i resoldre els dubtes que n'ofereixi el compliment, sense perjudici del tràmit obligatori d'audiència del contractista. 40. Protecció de dades i confidencialitat


31

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

- La llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal - en els termes del que disposa l’art. 5 de la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, en el que es regula el dret d’informació en la recollida de les dades de caràcter personal:

a) La documentació requerida per a licitar en el present procediment que

contingui dades de caràcter personal és necessària per la participació en el mateix.

b) En relació amb la documentació presentada pels licitadors que contingui dades de caràcter personal de persones físiques (treballadors, personal tècnic, col·laboradors, ...), el licitador garanteix que ha obtingut prèviament el consentiment de les persones interessades / afectades per facilitar la referida informació a aquest Ajuntament, amb la finalitat de poder licitar en el aquest contracte.

c) La documentació presentada pels licitadors que contingui dades de caràcter personal serà dipositada a les oficines d’aquest Ajuntament, essent tractada per aquest, entitat responsable del tractament, per la qualificació, valoració i comparació de les proposicions dels licitadors i per donar compliment a les finalitats establertes a la normativa de contractació pública. Els destinataris d’aquesta informació serà l’Ajuntament, així com aquells tercers que realitzin tasques de fiscalització o aquells tercers que, en l’execució del contracte, necessàriament hagin d’accedir a la mateixa.

d) La presentació de l’oferta i la documentació sol·licitada implica que el licitador autoritza a l’Ajuntament a tractar la referida documentació i informació en els termes informats i, en cas que resulti adjudicatari, en el marc de l’execució del contracte.

La resta de drets i obligacions tant de l’Ajuntament com dels licitadors són els que expressament es recullen a la referida Llei orgànica, i les mesures de seguretat que l’adjudicatari haurà d’aplicar son les de nivell bàsic/mitjà/alt establertes al Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel que s’aprova el Reglament de la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal.

- Confidencialitat de la informació del contracte - l’adjudicatari estarà obligat a respectar el

caràcter confidencial de tota aquella informació que obtingui, processi, gestioni o transmeti durant l’execució del contracte Aquest deure de confidencialitat es mantindrà durant un termini mínim de 5 anys, a excepció de que en el contracte s’estableixi un termini superior. Així mateix, l’adjudicatari haurà d’assenyalar expressament aquella documentació i/o informació que consideri confidencial de la seva oferta.


32

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

ANNEX 1 - DECLARACIÓ RESPONSABLE SOBRE INCOMPATIBILITATS I

CAPACITAT PER CONTRACTAR Sr/a. ........., amb DNI núm. ........., com a representant de l'empresa ........., amb domicili a ......... de ........., i codi d'identificació fiscal núm. .......... DECLARO SOTA LA MEVA RESPONSABILITAT 1. Que dels òrgans de govern i administració d'aquesta empresa no en forma part cap

persona que estigui compresa en cap de les causes d'incapacitat i incompatibilitat per contractar amb les Corporacions locals.

2. Que l'empresa que representa està facultada per establir un contracte amb

l'Administració, ja que té capacitat d'obrar i no es troba en cap de les prohibicions de contractar, conforme als arts. 60 i 61 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic.

3. Que està al corrent de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social, a l'empara del

que estableix l’art. 60.1.d), del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic.

4. Que compleix tots els requisits i obligacions que exigeix la normativa pel que fa a

l’objecte de l’execució del contracte. I perquè se'n prengui coneixement i tingui els efectes que corresponguin en l'expedient de contractació de la gestió indirecta del servei públic municipal de serveis funeraris, sota la modalitat de concessió, a l’equipament municipal situat a l’edifici propietat de l’Ajuntament, a la Plaça Onze de Setembre, núm. 4, per destinar-lo a sala de vetlles, així com la de donar sepultura als difunts al cementiri municipal, convocat per part de l’Ajuntament de l’Aleixar, signo la present declaració, sota la meva responsabilitat, i segell d'aquesta empresa. (Lloc i data) ( nom i cognoms) Signatura


33

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

ANNEX 2 - MODEL D'AVAL BANCARI EQUIPAMENT SALA DE VETLLES ............ (Nom i NIF de la persona física o jurídica avalada) davant l'Ajuntament de l’Aleixar, per la quantitat de .... €, en concepte de garantia definitiva, en el termes i les condicions generals que estableix el Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic, per respondre de les obligacions derivades del compliment del contracte administratiu consistent en l'equipament de la sala de vetlles municipal. Aquest aval s'atorga solidàriament respecte de l'obligat principal, amb la renúncia expressa al benefici d'exclusió i amb un compromís de pagament al primer requeriment de l'Ajuntament de l’Aleixar, d'acord amb els termes que preveu el Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic, les seves normes de desplegament i la normativa reguladora de la Caixa General de Dipòsits. Aquest aval té validesa mentre l'Ajuntament no autoritzi la devolució de la garantia. (Lloc i data) ( nom i cognoms) Signatura


34

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

ANNEX 3 - MODEL D'AVAL BANCARI PER LA GESTIÓ DELS SERVEIS FUNERARIS

......... (Nom i NIF de la persona física o jurídica avalada) davant l'Ajuntament de l’Aleixar, per la quantitat de ..... €, en concepte de garantia definitiva, en el termes i les condicions generals que estableix el Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic, per respondre de les obligacions derivades del compliment del contracte administratiu consistent en la concessió dels serveis funeraris de l’Aleixar. Aquest aval s'atorga solidàriament respecte de l'obligat principal, amb la renúncia expressa al benefici d'exclusió i amb un compromís de pagament al primer requeriment de l'Ajuntament de l’Aleixar, d'acord amb els termes que preveu el Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic, les seves normes de desplegament i la normativa reguladora de la Caixa General de Dipòsits. Aquest aval té validesa mentre l'Ajuntament no autoritzi la devolució de la garantia. (Lloc i data) ( nom i cognoms) Signatura


35

Ajuntament

de

L’ALEIXAR

ANNEX 4 - BÉNS I INSTAL�LACIONS DEL SERVEI

Els béns i les instal·lacions que integren l el servei i que es posen a disposició del Concessionari per a la seva prestació, són:

- ... - ... - ...

Un cop adjudicat el Servei, es detallarà l’inventari esmentat i el seu estat de conservació que serà subscrit pel concessionari i per l'Ajuntament. Qualsevol obra o instal·lació que pugui passar a formar part de l’abastament durant el període de vigència del contracte, s’afegirà a aquest l’annex. Les instal·lacions s’utilitzaran per a la gestió dels serveis funeraris i d’enterrament dels cadàvers al cementiri municipal. L'Ajuntament confereix al Concessionari el dret, durant la vigència del contracte, d’utilitzar les instal·lacions existents i les futures que s’hi afegeixin, i li reconeix les facultats de gestió del servei que constitueixen la finalitat d’aquest contracte.

04 plec de clausules gestio vetlles · 2013. 1. 16. · Plaça de la Vila, 5 – 43381 L’ALEIXAR...

Documents

Transcript of 04 plec de clausules gestio vetlles · 2013. 1. 16. · Plaça de la Vila, 5 – 43381 L’ALEIXAR...