Integración de la seguridad vial en la empresa

Estrategias para la prevención del accidente de tráfico “In Itinere” e “In Labore”

Santiago Montejo del Burgo

Pamplona, 22 Mayo 2008

Santiago Montejo del Burgo

Consultor de Seguridad Vial y en el Transporte

Teléfono: +34618057018

E-Mail: santiago.montejo@prevensis.com

Accidente de trabajo j

Toda lesión corporal que sufre un Toda lesión corporal que sufre un trabajador con ocasión o como

consecuencia de su trabajo, tanto en el trayecto de su domicilio al centro de

trabajo y viceversa(1),como durante su jornada de trabajojornada de trabajo.

(1)Accidente de trabajo “In Itinere”: accidente sufrido por el trabajador/a en el trayecto de ir y volver desde su lugar de residencia habitual al trabajo, en un tiempo y trayecto lógico. También el que sufra el/la jdelegado/a al ir o volver del lugar en que ejercite las funciones propias de su cargo. Puede ser a pie o en vehículo y a partir de la puerta de su casa, incluidas las escaleras.casa, incluidas las escaleras.

Tendencia del accidente de tráfico laboral

Mortalidad y morbilidad ascendente, en un marco de reducción de accidentes de trabajo y tráfico.

Ratios de accidentalidad

• Un kilómetro recorrido en tren, metro, autobús es Un kilómetro recorrido en tren, metro, autobús es 10 veces más seguro que un kilómetro en coche y mucho mayor que en motocicleta.mucho mayor que en motocicleta.

• Víctimas por cada millón de viajeros y Km:• Víctimas por cada millón de viajeros y Km:Tren: 0,016

Autobús 0 060Autobús: 0,060

Coches: 0,570

M t 36 61Moto: 36,61

Fuente: Análisis de las actuaciones para disminuir la incidencia de los accidentes de tráfico en los desplazamientos laborales “In itinere” e “In Labore” en la provincia de Barcelona Mutua Universal Abril 2006 Labore , en la provincia de Barcelona. Mutua Universal. Abril 2006

Planteamiento general

El trabajo es el principal motivo de desplazamiento de las personas.

La Gestión del Riesgo de Accidente de Tráfico gLaboral es una obligación, no una opción.

La Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales ha de aplicarse a las actividades relacionadas con la conducción de igual manera gque al resto de las actividades laborales.

Derechos y deberes iníciales

1 Todo el mundo tiene el derecho a una movilidad segura1. Todo el mundo tiene el derecho a una movilidad segura.

2. Ni se puede ni se debe dar por sentado las muertes y accidentes de tráfico Cada individuo muerto o herido ya accidentes de tráfico. Cada individuo muerto o herido ya excede al número deseado.

3. Las autoridades son las responsables de ofrecer un 3. Las autoridades son las responsables de ofrecer un “grado básico de seguridad” en términos objetivos, instrumentos, infraestructura y aplicación de normas.

4. Pero finalmente es el hombre o la mujer al volante quien toma la decisión de ponerse el cinturón de seguridad, no

óhablar por el móvil, adelantar adecuadamente, no beber alcohol, no conducir demasiado rápido, etc.

Algunas causas del accidente “In Itinere”

• Desarrollo de nuevos núcleos residenciales y áreas industriales ósin la gestión de un Plan de Transporte al Centro de Trabajo. Ello

se debe a: • La deslocalización de empresas desde el núcleo urbano a • La deslocalización de empresas desde el núcleo urbano a

polígonos industriales, parques tecnológicos, etc. • La expansión y dispersión de la urbanización hacia el exterior

dificulta la adaptación a las infra estructuras existentes del transporte colectivo y se basa principalmente en el uso del automóvil privado.

• Cultura individual dominante de movilidad basada en el uso del automóvil privado.

• Falta o insuficiente atención empresarial a la gestión del ATL y a la prevención del accidente “In Itinere”, considerado por muchos como un “accidente fuera del trabajo”como un accidente fuera del trabajo .

Algunas causas del accidente “In Labore”

+Conducir dormido

d e

n t e

Conducir bajo los efectos del cansancio

Conducir bebido (alcohol) 

Uso inadecuado del móvil

Velocidad inadecuada a las condiciones del tráfico

Uso inadecuado del GPS

d A

c c

i d

Conducir bajo los efectos de drogas (legales e ilegales)

( )

Conducir estresado / prisas

hí l l dConducir con climatología adversa

Fumar mientras se conduce

b i l

i d

a d Vehículo en mal estado

Conducir fatigado

Conducir con climatología adversa

P r o

b a

b

Formación Conducción Preventiva

Formación  Conducción Eficiente

Formación Factor Humano Entrenamiento en pista (Conducción Segura)

P

P r o b a b l e s C o n s e c u e n c i a s+- -

Formación Conducción Preventiva

Formación Conducción Preventiva + Factor Humano

P r o b a b l e s C o n s e c u e n c i a s

Estrategias de Prevención

DISEÑAR IMPLANTAR Y GESTIONAR DISEÑAR, IMPLANTAR Y GESTIONAR

Un Plan de Transporte al Centro de Trabajo

Un Programa de Gestión de los Riesgos

(para centros de trabajo ubicados fuera de los núcleos urbanos)

Gestión de los Riesgos de Tráfico

Acorde a la Cultura de Seguridad e integrado en el Programa Acorde a la Cultura de Seguridad e integrado en el Programa de Gestión de Riesgos Laborales de la empresa

La cultura corporativa. El soporte

La c lt ra corporati a es el conj nto de La cultura corporativa es el conjunto de suposiciones, creencias, normas, hábitos y valores que comparten los individuos y grupos de valores, que comparten los individuos y grupos de una organización, y que hacen de esta su forma de interaccionar y comportarse en el entorno de de interaccionar y comportarse en el entorno de la organización y concordancia con sus objetivos y metasmetas.

SIN CULTURA CORPORATIVA DE SEGURIDAD NINGÚN PROGRAMA SIN CULTURA CORPORATIVA DE SEGURIDAD NINGÚN PROGRAMA PERMANECERÁ EL TIEMPO SUFICIENTE PARA TENER ÉXITO.

Gestión de riesgos y la cultura corporativa

La gestión de riesgos req iere n alto La gestión de riesgos requiere un alto compromiso y visibilidad de la direcciónfrente a sus empleados como paso frente a sus empleados, como paso necesario e imprescindible para la creación o consolidación de una Cultura Corporativa de Seguridad.

La mayor parte de las culturas evolucionan directamente de los impulsos y ejemplos dados por la alta dirección, quienes determinan la cultura corporativa que finalmente ejerce una influencia poderosa sobre los empleados.

Integración de la seguridad vial en la empresa

Accidentes “In Itinere”Accidentes In ItinereEstrategias de preventivas desde la g p

empresa

Desde la empresa

Las empresas privadas deberían:1. Elaborar y ejecutar un Plan de Transporte al Centro de

Trabajo (PTT) para sus trabajadores.

2. Participar en el Plan de Movilidad Sostenible(1) de la zona de su ubicación.

3. Incluir la gestión del riesgo del accidente “In Itinere” dentro del Sistema de Gestión de Riesgos Laborales de TráficoTráfico.

(1) La Administración Pública reconoce a la empresa como interlocutor privilegiado (1) La Administración Pública reconoce a la empresa como interlocutor privilegiado en lo que se refiere a la movilidad pública, y la atribuye derechos y deberes estrictamente ligados a la actividad productiva y a sus costes externos.

Plan de Transporte al Centro de Trabajo

C j t d did d t t Conjunto de medidas de transporte dirigidas a la reducción del uso del vehículo privado para los desplazamientos al centro de trabajo, promovidas y coordinadas por el “gestor de movilidad de la empresa”gestor de movilidad de la empresa

El PTT debería considerarse como parte del Plan de Movilidad Sostenible promovido y ejecutado desde los organismos públicos para potenciar y animar a los personas a utilizar los medios de potenciar y animar a los personas a utilizar los medios de transportes más seguros y sostenibles.

El Gestor de Movilidad de la Empresa

Su tarea fundamental es:

• Definir el PTT de la empresa; soluciones que deberían ser a la vez cómodas, económicas, seguras y eco-sostenibles.

• Poner en evidencia los beneficios alcanzables mediante la adopción de las medidas propuestas.

• Coordinar las soluciones con los gestores de otros PTT y con el • Coordinar las soluciones con los gestores de otros PTT y con el coordinador del Plan de Movilidad Sostenible del área, polígono, parque, etc.

• Comunicar internamente el PTT definido.

• Gestionar los elementos físicos relacionados con la movilidad (autobuses, aparcamientos, bicicletas, etc.)

• Realizar el seguimiento periódico del proyecto y de su eficacia.

Objetivo de Seguridad en un PTT

Reducir la frecuencia y/o la duración de la exposición al riesgo originado por los desplazamientos “individuales” realizados en vehículos privados.

Los beneficios:• Menor dependencia del automóvil• Menor dependencia del automóvil.• Menor tiempo de conducción en horas de mayor cansancio, densidad de

tráfico, etc. • Menor estrés por sobrepresión del tiempo.• Mayor disponibilidad de tiempo libre para leer, comunicar, planificar,

refle i nar etc reflexionar, etc. • Menor costo individual, contaminación ambiental , acústica, etc.• Menor accidentalidad morbilidad y coste económico para las empresasMenor accidentalidad , morbilidad y coste económico para las empresas.

Medidas aplicables

Las medidas el gestor podría generalmente aplicar y/o l j l ilid d proponer a las empresas para mejorar la movilidad y

seguridad de sus empleados son:

• Proporcionar el transporte colectivo a sus empleados • Proporcionar el transporte colectivo a sus empleados.

• Promover el “car-pooling” o viaje compartido en coche.

P l “ h i g” h lti• Promover el “car-sharing” o coche multiuso.

• Promover el caminar y el uso de la bicicleta.

F ilit l T l t b j• Facilitar el Teletrabajo.

• Desarrollar una nueva cultura de Movilidad.

La aplicación y eficacia de alguna de estas medidas podrían aumentar si empresas del mismo área crean y comparten una web de movilidad que facilite los contactos entre sus empleados. que facilite los contactos entre sus empleados.

Cultura de Movilidad

La cultura de movilidad debería lograr cambios de comportamiento relativo a los desplazamientos en comportamiento relativo a los desplazamientos en todos los sectores sociales. Para ello:• La Comunidad educativa tendría que participar durante todo el q p p

camino escolar y universitario para formar individuos culturalmente responsables.

• La Comunidad empresarial tendría que participar en PTT y de • La Comunidad empresarial tendría que participar en PTT y de movilidad.

• Las soluciones deberían ser integrales y aportar sinergias para resolver los problemas de congestión, medioambientales, de bienestar social y de seguridad en los desplazamientos.

L l i d l l bl d ilid d h l d Las soluciones ensayadas para resolver los problemas de movilidad se han revelado insuficientes e inefectivas. Las políticas de estímulo o que incentivan el uso del transporte público son una condición necesaria pero no suficiente, y hasta ahora se han mostrado bastante inefectivas para estimular el trasvase desde el vehículo privado al público.bastante inefectivas para estimular el trasvase desde el vehículo privado al público.

Integración de la seguridad vial en la empresa

Accidentes “In Labore”Accidentes In LaboreEstrategias preventivas desde la Estrategias preventivas desde la

empresa

Objetivo general

Definir y ejecutar un Programa de Gestión de Riesgos Definir y ejecutar un Programa de Gestión de Riesgos para prevenir el Accidente de Tráfico Laboral con el

objetivo de reducir los índices de siniestralidad y objetivo de reducir los índices de siniestralidad y morbilidad, así como los costos asociados.

GRATL P g d G tió d Ri g i l A id t d T áfi L b lGRATL=Programa de Gestión de Riesgos para prevenir el Accidente de Tráfico Laboral

ATL=Accidente de Tráfico Laboral

Índice de GRATL (Nivel Básico)

Elemento Aplicable Fase preventiva

1 Liderazgo y Administración del Programa Gestión Seguridad Vial Todas Proactiva1 Liderazgo y Administración del Programa Gestión Seguridad Vial Todas Proactiva

2 Evaluación del riesgo accidente en tráfico Todas Proactiva

3 Selección y contratación de conductores Empresas de transporte y viajeros Proactiva

4 Requerimientos técnicos de vehículos Todas Proactiva4 Requerimientos técnicos de vehículos Todas Proactiva

5 Subcontratación del transporte Empresas de transporte y viajeros Proactiva

6 Reuniones periódicas de grupo / Eventos Todas Proactiva

7 E l ió tifi ió j d l P g GSV T d P ti7 Evaluación, certificación y mejora del Programa GSV Todas Proactiva

8 Equipos de Protección Personal Todas Proactiva

9 Control y vigilancia de la salud Todas (según normativa) Proactiva

ó10 Formación, entrenamiento y simulacros Todas Proactiva

11 Normas y procedimientos operativos Empresas de transporte y viajeros Proactiva

12 Plan de emergencia y contingencia Todas Proactiva

13 Investigación de Causas Raíces de accidentes e incidentes Todas Reactiva

14 Recogida y comunicación de accidentes e incidentes Todas Reactiva

15 Análisis, control estadístico y toma de acciones Todas Proactiva

Nota: Los requerimientos del Programa GRATL deberían formar parte del IMS o del Sistema de Calidad.

Los elementos principales del GRATL

Investigación

Liderazgo y Administració d l

Evaluación de los Ri g

Programa de formación y

t i

Normas internas de

t i

Investigación de accidentes y conflictos de ón del

Programa GRATL

Riesgos Específicos del Tráfico

entrenamiento de conductores

comportamiento en tráfico

conflictos de tráfico con alto potencial de pérdida

Liderazgo y administración

• La seguridad vial está expresamente mencionada en la Política General de Seguridad y Salud de la empresa.

• La dirección toma parte activa en reuniones de grupo de seguridad.

• Se fijan objetivos anuales para la mejora de la seguridad i l vial.

• Existe cooperación y coordinación entre los departamentos con actividad y responsabilidades en seguridad vialcon actividad y responsabilidades en seguridad vial.

• Participan los empleados, o a sus representantes legales, en la definición del sistema preventivo / gestión de riesgos en la definición del sistema preventivo / gestión de riesgos,

• Se evalúa periódicamente su cumplimiento y eficacia.

Evaluación de Riesgos del ATL

La evaluación de riesgos es la herramienta básica, La evaluación de riesgos es la herramienta básica, el punto de partida, en torno a la cual ha de estructurarse la política preventiva de Seguridad Vial laboral. a) Específica y distinta de la general (ERL Ley 31/1995), dada las

características en la que se desarrolla esta actividad Debe características en la que se desarrolla esta actividad. Debe considerarse:• Evaluación inicial de todos los riesgos existentes en el puesto de trabajo,• Evaluación realizada por órganos o personas con formación y competencia • Evaluación realizada por órganos o personas con formación y competencia

adecuada,• Consulta a los trabajadores o sus representantes legales

b) Revisión de la evaluación de riesgos con periodicidad anual.b) Revisión de la evaluación de riesgos con periodicidad anual.

Formación y entrenamiento

Pilar básico para el éxito de GRATLp

• Empleados • Mejora de las • Inicial y

ito

• Empleados con riesgo de ATL sin excepción de tiv

o

• Mejora de las aptitudes, actitudes, hábitos y ci

dad

• Inicial y reciclados periódicos

Ám

b excepción de cargo / puesto. O

bjet

hábitos y comportamientos al volante. P

erio

dic

P

Formación entrenamiento del conductor

•El conductor aprende técnicas para el control de las emociones e impulsos Necesario para evitar el Efecto Inteligencia Emocional: emociones e impulsos. Necesario para evitar el Efecto Pigmalión(1) en la conducción.

Inteligencia Emocional:

•El conductor aprende los riesgos y las causas que provocan el 90% de los accidentes. Se trabaja la mejora de actitudes y comportamientos.

El Factor Humano:

•El conductor aprende y practica técnicas de conducción para el control de su espacio a pesar del comportamiento del resto de los usuarios de la vía

Conducción preventiva:comportamiento del resto de los usuarios de la vía.

•El conductor en pista practica el funcionamiento y limitaciones de los sistemas de seguridad activa del limitaciones de los sistemas de seguridad activa del vehículo. No debe orientarse a conseguir un mayor dominio del vehículo.

Conducción Segura:

(1)Efecto Pigmalión: Mi actitud y expectativas como conductor genera la respuesta (reacción) de mi interlocutor (otro conductor).

Modelos de formación / entrenamiento

Normas internas para conductores

• Viajar sólo cuando no haya ningún otro medio de realizar la gestión (E-mail

La empresa debería fijar normas para los desplazamientos en coche:

• Viajar sólo cuando no haya ningún otro medio de realizar la gestión (E-mail, teléfono, videoconferencia, etc.)

• Viajar en coche sólo cuando no sea posible hacerlo en otro medio más seguro.

Li it 11 h l j d á i d t b j d l i t ( d ió • Limitar a 11 horas la jornada máxima de trabajo en desplazamientos (conducción + trabajo.)

• Respetar la normativa legal e interna aplicable.

• Velocidad adaptada a las condiciones del tráfico.

• Mantener las distancias de seguridad con los vehículos de su entorno.

• No iniciar / continuar un viaje si no se reúnen las condiciones psicofísicas para No iniciar / continuar un viaje si no se reúnen las condiciones psicofísicas para una conducción segura.

• Parar cada dos horas de viaje para reponerse de la fatiga.

• Parar y dormir todo lo necesario en caso de cansancio• Parar y dormir todo lo necesario en caso de cansancio.

• Alcohol y drogas; nivel CERO.

• No uso con vehículo en movimiento de móvil, GPS, emisoras comunicación, otros.

• Uso del cinturón de seguridad por los ocupantes con el coche en movimiento.

Investigación y análisis de los ATL

La In estigación de accidentes e La Investigación de accidentes e incidentes es una “técnica analítica a posteriori” que tiene como finalidad obtener la información más completa y precisa sobre las causas y los p yfallos del GRATL y las circunstancias del accidente, que permitan tomar acciones permitan tomar acciones correctoras orientadas a la mejora del GRATL y a prevenir la ocurrencia de otros accidentes por ocurrencia de otros accidentes por las mismas causas.

Política de investigación

• Ámbito; todos los ATL y conflictos de tráfico con l i l d é didalto potencial de pérdida.

• Normativa OSHA, DNV, INSHT, u otra reconocida. • Nombramiento de un equipo de investigación para

cada incidencia del ámbito, formado por:–El responsable de la investigación debería ser un director

superior ajeno a la unidad de pertenencia del accidentado.Un experto en identificación de causas raíces y conocedor –Un experto en identificación de causas raíces y conocedor del sistema de gestión.

–Un componente de la unidad del accidentado.Un componente de la unidad del accidentado.

• Formación y entrenamiento de los miembros del equipo de investigación. q p g

La investigación del accidente

• Investigación debe:– Estar orientada a la identificación de las causas y los fallos del sistema,

alejada de identificar culpables– Iniciarse inmediatamente después de ocurrido el accidente.– Sólo debe finalizar cuando las medidas correctoras están alcanzadas– El informe final sólo debe incluir hechos probados, no asunciones que

puedan inculpar a un trabajador e incurrir en responsabilidad legal por parte de la compañíaparte de la compañía.

– Identificar acción/es de mejora para cada fallo identificado, esto incluye responsable de la acción y plazo en la que debe alcanzarse,El accidente sus causas y acciones de mejora deben ser comunicadas a – El accidente, sus causas y acciones de mejora deben ser comunicadas a todos los empleados.

• La investigación de la empresa nunca debe interferir la ó finvestigación oficial responsabilidad de las autoridades

que busca explicar cómo sucedió pero no los fallos del sistema de gestión de la empresa. sistema de gestión de la empresa.

La responsabilidad de los ciudadanos

Habría que animar a los ciudadanos a ser más responsables durante la conducción. Los espo sab es du a te a co ducc ó osciudadanos pueden mostrar esa responsabilidad comportándose con seguridad pero también p g pcomportándose como ciudadanos responsables, solicitando a las autoridades competentes las pmedidas de seguridad vial eficaces y necesarias.

Bibliografía

• Visión de la PRI sobre seguridad vial. Visión Zero. D. Joop Goos. Febrero 2002.

• Influencia de la formación orientada a grupos específicos de riesgo, en especial hacia los usuarios más vulnerables. D. Jaap Van der Doef. Febrero 2002. p

• Gestión de los riesgos en el accidente de tráfico laboral. Prevensis. Marzo 2008.

• Análisis de las actuaciones para disminuir la incidencia de los accidentes de tráfico en los desplazamientos laborales “In itinere” e “In Labore”, en la provincia de Barcelona. los desplazamientos laborales In itinere e In Labore , en la provincia de Barcelona. Mutua Universal. Abril 2006.

• Liderazgo Práctico en el Control de Pérdidas. Frank E Bird, Jr y George L. Germain. Marzo 1986.