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ALIANZA PACÍFICO: ¿Integración o Fragmentación?

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ALIANZA PACÍFICO:

¿Integración o Fragmentación?

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• La Alianza se puso en marcha el 28 de abril de 2011 por losPresidentes de Chile, Colombia, México y Perú en una cumbreen Lima.

• De acuerdo con la "Declaracion de Lima", los cuatro paisesconfirmaron su voluntad de consolidar "Arco del Pacifico" deAmerica Latina como un espacio de convergencia, el dialogopolitico y de proyeccion hacia la region Asia-Pacifico.

• El Acuerdo Marco que constituye formalmente la Alianza sefirmo el 6 de junio de 2012 en la cuarta cumbre presidencialdel bloque, en Paranal, en el desierto de Atacama.

Puntos históricos

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Objetivos

1. Libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas.

2. Impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad delas economías de las Partes.

3. Plataforma con proyección mundial de articulación política,económica y comercial.

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• El punto central del acuerdo es la eliminacion de los aranceles en el92% de las mercancias objeto de comercio entre los Estadosmiembros desde la entrada en vigor de la Acuerdo Marco. Losaranceles restantes, aplicados a los productos consideradossensibles, se eliminaran gradualmente en un periodo de tres anoso siete, dependiendo de los productos, de acuerdo a un horarioaun no se ha acordado.

• Para avanzar en la cooperacion en una serie de areas prioritarias,los Estados miembros firmaron un memorando de entendimiento,o "plataforma de cooperacion: medio ambiente y el cambioclimatico; la innovacion, la ciencia y la tecnologia; las empresasmicro, pequenas y medianas empresas; y el desarrollo social.

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• Ya en 2010, las bolsas de valores de Bogota , Lima y Santiago de Chile establecieron unsistema de intercambio integrado, el Mercado Integrado Latinoamericano (MercadoIntegrado Latinoamericano, MILA).

• Los cuatro Estados miembros han comenzado a cooperar para compartir lasrepresentaciones diplomaticas y consulares en el extranjero. Sus embajadas en Accra(Ghana) estan situados en el mismo edificio.

• En abril de 2013 Chile y Colombia firmaron un acuerdo para compartir sus embajadas yconsulados en Argelia y Marruecos. Colombia y Peru han acordado una representaciónconjunta en Vietnam, y se firmo un acuerdo en noviembre de 2013 para compartir losasientos y la infraestructura de las embajadas y consulados.

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Antecedentes

Establecimiento

Abril 2011

Firma del Acuerdo Marco

Junio 2012

7 Cumbres Presidenciales

Abril 2011 a

Mayo de 2013

9 Reuniones Ministeriales

Abril 2011 a

Agosto de 2013

20 Reuniones del Grupo

de Alto Nivel (GAN)

Junio 2011 a

Noviembre2013

14 Rondas de Grupos Técnicos

Octubre 2011 aNoviembre 2013

Febrero 2014: Firma del Protocolo Adicional

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¿Cómo se integra la Alianza del Pácífico?

Presidentes

Consejo de Ministros

Grupo de Alto Nivel(Viceministros)

Coordinadores de Negociación

Comercio e Integración

Servicios y Capitales

Movilidad de Personas

Cooperación Institucional

Presidencia Pro Tempore

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Grupos Técnicos

Comercio e Integración

Servicios y Capitales

Movilidad de Personas

Cooperación

Institucional

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Importancia de la Alianza del Pacífico

• En el 2014, respecto aAmérica Latina:

• 50% del comercio total

• 36% del PIB, y

• atrae el 41% de los flujos deinversión extranjera directaque llegan a la región

En el 2012, a nivel mundial:

• 212 millones de consumidorespotenciales.

• 8° economía, y 7° potenciaexportadora.

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El contexto regional

• La Alianza integra Chile y Mexico - los dos unicos paises de la region que aunno han participado en un mecanismo de integracion regional. Colombia yPeru son miembros de la CAN, bloque de integracion que se enfrenta a unfuturo incierto, ya que sus otros dos Estados miembros, Bolivia y Ecuador,han buscado a MERCOSUR como refugio.

• Los cuatro estados miembros actuales de la Alianza (y los dos paisesobservadores candidatos) han adoptado politicas economicas liberales.

• En general, los Estados miembros, en especial Peru y Panama , hanregistrado altas tasas de crecimiento economico en los ultimos anos. Sinembargo, el crecimiento economico en los paises de la Alianza ha sidogeneralmente no sustancialmente mas altos que los promedios decrecimiento para otros paises de la region

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La Alianza del Pacífico y el MERCOSUR

• El tamano de la Alianza y el peso economico han hecho inevitablescomparaciones con el Mercosur, el otro bloque de integracion principal enAmerica Latina.

• No hay diferencias consistentes entre los dos bloques en terminos de losflujos de IED. Tanto la Alianza del Pacifico y el Mercosur se han registradoaumento de las inversiones extranjeras ya que el retroceso en 2009 causadapor la crisis economica internacional. En los ultimos anos, los paises delMercosur han recibido una mayor cantidad de IED de los paises de la Alianza,que no era el caso antes de 2010.

• Cualquier comparacion entre los dos bloques debe tener en cuenta el peso deMexico y Brasil.

• Sin embargo, a pesar del peso desproporcionado del sector exportador deMexico dentro de la Alianza del Pacifico, las asimetrias dentro de la Alianza enotros aspectos son menos pronunciadas que las del Mercosur, que incluye aBrasil. Mexico es, con mucho, la economia dominante dentro del bloque, perosu peso relativo (56% del PIB combinado del grupo) es menor que la de Brasil(70%) dentro del Mercosur.

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¿Compiten los esquemas de integración?

• Las comparaciones entre la Alianza del Pacifico y el Mercosur van mas alla delos datos economicos. Los dos grupos tienen, en gran medida vienen arepresentar a dos "modelos" diferentes e incluso antagonicas para laintegracion y la cooperacion regional.

• Por un lado, la Alianza ha sido identificado con un libre mercado liberal"modelo del Pacifico", que se dice que es dinamico e innovador y representaun verdadero compromiso con la integracion de los mercados, a diferencia dela retorica politica.

• Mercosur, por otra parte, se ha identificado con una introspectiva,estancamiento "modelo Atlantico ', que esta acusado de no cumplir con susobjetivos en terminos de comercio y la integracion economica, y deconvertirse en una asociacion politica ineficiente. A falta de acuerdos con losprincipales operadores del mundo, las relaciones del bloque con el mundoexterior se consideran obstaculizados por medidas proteccionistas

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CONCLUSION: La integracion regional o nuevas divisiones?

• La Alianza del Pacifico ha provocado tanto las expectativas deun nuevo impulso a la integracion regional y la cooperacion y lapreocupacion por una posible fractura en la region y eldebilitamiento de las organizaciones, tales como UNASUR y laCELAC.

• Al mismo tiempo, la atencion dedicada a cuestiones que vanmas alla de la eliminacion de aranceles notablemente lainversion y los servicios.

• La Alianza ha ayudado a anclar el compromiso de Mexico enAmerica del Sur y se ha disipado un poco las nociones de unabrecha cada vez mayor entre America del Sur, por un lado, yMexico y America Central, por otro.

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