ÍNDICE

PRESENTACIÓN………………………………………………………………….. 17RESUMEN EJECUTIVO………………………………………………………….. 23INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………. 31

1. LA CIUDAD…………………………………………………………………….. 331.1 La ciudad de Chiclayo………………………………………………………….. 351.1.1 Ubicación política y geográfica………………………………………………. 351.1.2 Origen histórico de la ciudad…………………………………………………. 361.2 Características físicas…………………………………………………………… 381.2.1 Clima…………………………………………………………………………. 381.2.2 Relieve………………………………………………………………………... 401.2.3 Hidrografía……………………………………………………………………. 421.2.4 Geología………………………………………………………………………. 44

2. FACTORES SOCIOECONÓMICOS Y POLÍTICO-INSTITUCIONALES…… 472.1 Aspectos demográficos………………………………………………………… 472.2 Actividad económica y empleo………………………………………………… 542.2.1 Actividades económicas……………………………………………………… 542.2.2 Empleo……………………………………………………………………….. 642.3 Aspectos sociales………………………………………………………………. 652.3.1 Desigualdad y pobreza……………………………………………………….. 652.3.2 Educación……………………………………………………………………. 652.3.3 Salud…………………………………………………………………………. 672.3.4 Infraestructura de servicios básicos................................................................. 682.4 Aspectos político-institucionales………………………………………………. 71

3. ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE…..………………………………………. 753.1 Agua……………………………………………………………………………. 753.2 Aire…………………………………………………………………………….. 823.3 Suelo y residuos sólidos……………………………………………………….. 863.3.1 Suelo…………………………………………………………………………. 863.3.2 Residuos sólidos……………………………………………………………… 883.4 Medio construido………………………………………………………………. 943.5 Áreas verdes……………………………………………………………………. 95

4. IMPACTOS DEL DETERIORO MEDIO AMBIENTAL…...………………….. 994.1 Impacto sobre el subsistema natural…………………………………………… 994.2 Impactos sobre el subsistema construido……………………………………… 1004.2.1 Sobre el medio construido…………………………………………………... 1004.2.2 Deterioro del patrimonio arqueológico y monumental……………………… 1024.3 Vulnerabilidad frente a fenómenos naturales…………………………………. 1024.4 Impactos sobre el subsistema socioeconómico……………………………….. 1054.4.1 Impactos en la salud…………………………………………………………. 1054.4.2 Impactos económicos……………………………………………………….. 108

5. RESPUESTAS………………………………………………………………….. 1135.1 Instrumentos normativos………………………………………………………. 1135.1.1 Instrumentos de gestión medio ambiental………….………………………... 113

5.1.2 Planificación metropolitana…………………………………………………. 1145.2 Acciones en la gestión de recursos……………………………………………. 1155.2.1 Agua………………………………………………………………………… 1155.2.2 Aire…………………………………………………………………………. 1175.2.3 Biodiversidad/Bosques……………………………………………………… 1185.3 Medio construido……………………………………………………………… 1185.4 Suelos/residuos sólidos urbanos………………………………………………. 1205.5 Participación ciudadana……………………………………………………….. 121

6. PERSPECTIVAS FUTURAS DE LA CIUDAD………………………………. 1276.1 Escenario Chiclayo Ciudad en Desarrollo…………………………………….. 1306.2 Escenario Chiclayo Ciudad Saludable………………………………………… 1326.3 Escenario Chiclayo Ciudad Sostenible……………………………………….. 1346.4 Temas prioritarios y emergentes……………………………………………… 144

7. CONCLUSIONES Y OPCIONES PARA LA ACCIÓN………………………. 1497.1 Conclusiones………………………………………………………………….. 1497.1.1 Problemas medio ambientales prioritarios…………………………………. 1497.1.2 Política medio ambiental, institucionalidad y gestión ambiental……….….. 1507.1.3 Normatividad……………………………………………………………….. 151 7.1.4 Información…………………………………………………………………. 1517.1.5 Gestión medio ambiental empresarial y responsabilidad social corporativa.. 1517.1.6 Participación ciudadana…………………………………………………….. 1517.2 Opciones para la acción……………………………………………………….. 1527.2.1 Opciones generales para la acción………………………………………….. 1527.2.2 Opciones específicas para la acción………………………………………… 153

BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………….. 159ANEXOS………………………………………………………………………….. 165

ÍNDICES DE CUADROS, GRÁFICOS, MAPAS Y TABLAS

Índice de cuadrosCuadro 3.1: Impactos socioambientales del Proyecto de Irrigación e Hidroenergético OlmosCuadro 3.2: Área de conservación privada ChaparríCuadro 4.1: Comercio ambulatorio, desechos y su impacto en el paisaje urbano.Cuadro 4.2: Dioxinas y furanosCuadro 5.1: Estrategia Ambiental-Urbana para América Latina y el Caribe Organización de las Naciones Unidas (PNUMA – UN-HABITAT)Cuadro 5.2: Propuesta de Modernización para EPSEL S.A.Cuadro 5.3: Plan a Limpiar el Aire (PALA)Cuadro 5.4: Chiclayo Ciudad SostenibleCuadro 5.5: Bolsa de Residuos NorteCuadro 5.6: Sistema de Gestión Ambiental Escolar - SIGAE Lambayeque 2006Cuadro 5.7: Fundación Backus

Índice de gráficosGráfico 1.1: Régimen normal de temperatura en la ciudad de ChiclayoGráfico 2.1: Población total de Chiclayo conurbado: años 1981, 1993 y 2005Gráfico 2.2: Población urbana de Chiclayo metropolitano: años 1981, 1993 y 2005Gráfico 2.3: Crecimiento de la población y de la superficie de Chiclayo conurbadoGráfico 2.4: Índice de Gini en Chiclayo: años 1998-2004Gráfico 2.5: Esperanza de vida al nacer de Chiclayo conurbado: año 2006Gráfico 2.6: Participación porcentual por sectores del PBI de LambayequeGráfico 2.7: Diagrama del parque automotor del transporte público de Chiclayo según combustible utilizado: año 2002Gráfico 2.8: Estructura porcentual de la red vial por tipo de superficie de rodadura: diciembre 2002Gráfico 2.9: Población económicamente activa y no activa: año 2005Gráfico 2.10: Tasa de analfabetismo de Chiclayo conurbado: año 2006Gráfico 2.11: Cobertura de agua y saneamiento en Chiclayo conurbadoGráfico 2.12: Consumo de energía eléctrica en Chiclayo: años 2001-2006

3Gráfico 3.1: Producción promedio mensual de agua potable (m ) por planta de tratamiento en Chiclayo: primer semestre año 2005Gráfico 3.2: Concentraciones de PTS: abril 2002Gráfico 3.3: Valores promedio de ruido generados por unidades motorizadas en el distrito de Chiclayo: año 2005Gráfico 3.4: Asentamientos humanos registrados en el Gobierno Provincial de ChiclayoGráfico 3.5: Composición promedio de los residuos sólidos domiciliariosGráfico 4.1: Enfermedades diarreicas agudas (EDA) en la ciudad de Chiclayo, casos en menores de cinco años: años 2000-2005Gráfico 6.1: Proyección de la tasa de crecimiento poblacional de Chiclayo (Chiclayo Ciudad en Desarrollo)Gráfico 6.2: Proyección del crecimiento del parque automotor (Chiclayo Ciudad en Desarrollo)Gráfico 6.3: Proyección de la tasa de crecimiento poblacional de Chiclayo (Chiclayo Ciudad Saludable)Gráfico 6.4: Proyección del crecimiento del parque automotor (Chiclayo Ciudad Saludable)Gráfico 6.5: Proyección de la tasa de crecimiento poblacional de Chiclayo (Chiclayo Ciudad Sostenible)Gráfico 6.6: Proyección del crecimiento del parque automotor (Chiclayo Ciudad Sostenible)

Índice de mapasMapa 1.1: Mapa de ubicación de la ciudad de ChiclayoMapa 1.2: Imágenes satelitales de Sudamérica, Perú, Lambayeque y ChiclayoMapa 1.3: Mapa de la macrorregión norte del PerúMapa 1.4: Plano de Chiclayo metropolitanoMapa 1.5: Plano de Chiclayo conurbadoMapa 1.6: Complejo arqueológico de SipánMapa 1.7: Mapa jurisdiccional del ámbito de estudio y dirección del vientoMapa 1.8: Relieve de la región LambayequeMapa 1.9: Cuenca Chancay – LambayequeMapa 2.1: Etapas de crecimiento urbano de ChiclayoMapa 2.2: Sistema vial principal de Chiclayo

Mapa 2.3: Población por provincias del departamento de Lambayeque: año 2005Mapa 2.4: Densidades poblacionales brutas: año 2003Mapa 2.5: Imagen satelital de Chiclayo con ubicación de principales vías y edificaciones públicasMapa 2.6: Mapa vial de LambayequeMapa 2.7: Sistema vialMapa 2.8: Circuito turístico de LambayequeMapa 2.9: Unidades de salud en la provincia de ChiclayoMapa 2.10: Distribución geográfica de materiales predominantes en la construcción de viviendas de Chiclayo conurbado: año 2004Mapa 2.11: Cobertura de agua potable en Chiclayo conurbadoMapa 2.12: Cobertura de alcantarillado en la ciudad de ChiclayoMapa 3.1: Ubicación del cauce de las acequias Cois, Pulen y Yortuque en la ciudad de ChiclayoMapa 3.2: Esquema del acopio, tratamiento y suministro del agua potable en ChiclayoMapa 3.3: Ubicación de tanques elevados para el suministro de agua potableMapa 3.4: Lagunas de estabilización (Pampas de Perros y San José)Mapa 3.5: Cuenca atmosférica de ChiclayoMapa 3.6: Zonas de monitoreo de evaluación de la calidad del aire en ChiclayoMapa 3.7: Zonas con más altos índices de ruido en ChiclayoMapa 3.8: Usos del suelo: año 2003Mapa 3.9: Ubicación de puntos críticos de acumulación de residuos sólidos en la ciudad de ChiclayoMapa 3.10: Ubicación del botadero de RequeMapa 4.1: Plano de la Zona Monumental de ChiclayoMapa 4.2: El fenómeno de El Niño Oscilación Sur (ENOS)Mapa 4.3: Mapa de peligros de la ciudad de ChiclayoMapa 4.4: Mapa de vulnerabilidad ante presencia de sismosMapa 4.5: Mapa de vulnerabilidad ante fenómenos externos: año 2003Mapa 4.6: Sectores críticos de riesgo

Índice de tablasTabla 1.1: Características del viento en la ciudad de ChiclayoTabla 1.2: Ríos de Lambayeque y sus característicasTabla 2.1: Indicadores de desarrollo humano en la provincia de Chiclayo: año 2003Tabla 2.2: Variación de los límites de la ciudad de ChiclayoTabla 2.3: Crecimiento poblacional de Chiclayo conurbadoTabla 2.4: Población censada y tasa de crecimiento de ciudades con tendencias metropolitanas en el Perú 1993-2005Tabla 2.5: Población censada en provincias de Lambayeque: años 1981, 1993 y 2005Tabla 2.6: Densidad poblacional de Chiclayo conurbado: años 1911-2005Tabla 2.7: Población total de los distritos que componen Chiclayo conurbadoTabla 2.8: Población urbana y rural por provincias del departamento de Lamayeque: año 2005Tabla 2.9: Estructura del aporte de la provincia de Chiclayo a la conformación del PBI de la región Lambayeque: año 2002 (%)Tabla 2.10: Principales actividades industriales departamentalesTabla 2.11: Establecimientos de servicio públicoTabla 2.12: Fortalezas y debilidades del transporte masivo de ChiclayoTabla 2.13: Centros educativos por nivel, según distrito: año 2004Tabla 2.14: Alumnos matriculados por nivel, según distrito: año 2004Tabla 2.15: Escuelas profesionales universitarias que imparten cursos de Medio Ambiente o EcologíaTabla 2.16: Número de viviendas existentes y déficit en Chiclayo conurbado: año 2005Tabla 2.17: Indicadores del servicio de agua potable de la población urbana ámbito EPSELTabla 2.18: Consumo de energía eléctrica de Chiclayo conurbado y Lambayeque: año 2006Tabla 3.1: Uso sectorial del agua de la cuenca Chancay - Lambayeque (MMC)Tabla 3.2: Evolución del volumen facturado de agua en ChiclayoTabla 3.3: Resumen inventario de emisionesTabla 3.4: Emisiones de contaminantes por fuentes móviles (TM/año)Tabla 3.5: Emisiones de contaminantes por fuentes fijas puntualesTabla 3.6: Emisiones de contaminantes por fuentes de áreaTabla 3.7: Uso del suelo de la Ciudad de Chiclayo: año 2003Tabla 3.8: Nivel freático en la ciudad de Chiclayo

Tabla 3.9: Generación de residuos sólidos urbanos en ChiclayoTabla 3.10: Generación de residuos sólidos urbanos en los distritos de José Leonardo Ortiz y La Victoria (TM/día): año 2002Tabla 3.11: Cobertura de recolección de residuos sólidos urbanos en Chiclayo conurbadoTabla 3.12: Superficie y volumen de residuos sólidos acumulados en el botadero de RequeTabla 3.13: Compuestos químicos derivados de la incineración de los residuos sólidos en el botadero de RequeTabla 3.14: Denominación, número, área total y porcentaje de áreas verdes en la ciudad de ChiclayoTabla 4.1: Principales eventos del fenómeno El NiñoTabla 4.2: Estadística de los sectores de riesgo ante fenómenos internos: año 2003Tabla 4.3: Estadística de los sectores de riesgo ante fenómenos externos: año 2003Tabla 4.4: Prevalencia de asma, rinitis alérgica y faringitis por estratosTabla 4.5: Ingresos y egresos del servicio de limpieza públicaTabla 4.6: Identificación de proyectos de intervenciónTabla 5.1: Fechas del calendario ambiental más celebradas en ChiclayoTabla 5.2: Atributos, proyectos y responsabilidades institucionales para el logro de Chiclayo SostenibleTabla 6.1: Fuerzas motricesTabla 6.2: Incremento del área urbana (Chiclayo Ciudad en DesarrolloTabla 6.3: Proyección de áreas verdes (Chiclayo Ciudad en Desarrollo)Tabla 6.4: Proyección de los servicios de agua y saneamiento (Chiclayo Ciudad en Desarrollo)Tabla 6.5: Proyección de generación de residuos sólidos (Chiclayo Ciudad en Desarrollo)Tabla 6.6: Incremento del área urbana (Chiclayo Ciudad Saludable)Tabla 6.7: Proyección de áreas verdes (Chiclayo Ciudad Saludable)Tabla 6.8: Proyección de los servicios de agua y saneamiento (Chiclayo Ciudad Saludable)Tabla 6.9: Proyección de la generación de residuos sólidos (Chiclayo Ciudad Saludable)Tabla 6.10: Incremento del área urbana (Chiclayo Ciudad Sostenible)Tabla 6.11: Proyección de áreas verdes (Chiclayo Ciudad Sostenible)Tabla 6.12: Proyección de los servicios de agua y saneamiento (Chiclayo Ciudad Sostenible)Tabla 6.13: Proyección de generación de residuos sólidos (Chiclayo Ciudad Sostenible)Tabla 6.14: Hipótesis en cada escenario de la ciudad de ChiclayoTabla 6.15: Políticas en cada uno de los escenariosTabla 6.16: Estado general de los componentes ambientales en Chiclayo en cada escenario para el 2025Tabla 6.17: Priorización de los problemas ambientales de Chiclayo

SIGLAS Y ABREVIATURAS

AA. HH.: Asentamientos humanosAL21: Programa Agenda Local 21ATA: Asesores Técnicos AsociadosCAM: Comisión Ambiental MunicipalCAR: Comisión Ambiental RegionalCONAM: Consejo Nacional del AmbienteCOP: Compuestos Orgánicos Persistentes CTAR: Consejo Transitorio de Administración RegionalDIGESA: Dirección General de Salud Ambiental EDA: Enfermedad diarreica agudaEIA: Estudios de impacto ambientalENDES: Encuesta demográfica y de salud familiarENSA: Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad del Norte S.A.EPG: Escuela de postgradoEPSEL: Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque S.A.EsSalud: Seguro Social de SaludFAP: Fuerza Aérea del PerúGESTA: Grupo de Estudio Técnico Ambiental del AireGIRH: Gestión integrada de recursos hídricosGPCH: Gobierno Provincial de ChiclayoGR: Gobierno RegionalGRAA: Gestión de la Red de Agua y AlcantarilladoGTZ: Agencia de Cooperación Técnica de la República Federal de AlemaniaIDH: Índice de desarrollo humanoIMARPE: Instituto del Mar del PerúINADE: Instituto Nacional de DesarrolloINADUR: Instituto Nacional de Desarrollo UrbanoINDECI: Instituto Nacional de Defensa CivilINEI: Instituto Nacional de Estadística e InformáticaINIA: Instituto Nacional de Investigación AgrariaINRENA: Instituto Nacional de Recursos NaturalesIPES: ONG Promoción del Desarrollo SostenibleIRA: Infecciones respiratorias agudasMIRS: Manejo Integral de los Residuos SólidosPAL: Política ambiental localPAAL: Plan de acción ambiental localPALA: Plan a Limpiar el AirePAMA: Programa de Adecuación y Manejo AmbientalPCS: Programa de Ciudades SosteniblesPIGARS: Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos SólidosPNUD: Programas de las Naciones Unidas para el DesarrolloPNP: Policía Nacional del PerúPPC: Producción per cápita

PROAGUA: Programa de Agua Potable y AlcantarilladoPRONAMACHCS: Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de

SuelosPS: Partículas sedimentablesRRNN: Recursos naturalesRSM: Residuos sólidos municipalesRSNM: Residuos sólidos no municipalesSEIN: Sistema Eléctrico Interconectado NacionalSENAMHI: Servicio Nacional de Meteorología e HidrologíaSENASA: Servicio Nacional de Sanidad AgrariaSENCICO: Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la ConstrucciónSIGA: Sistema de Información de la Gestión AmbientalSLGA: Sistema Local de Gestión AmbientalSRGA: Sistema Regional de Gestión AmbientalSUNARP: Superintendencia Nacional de los Registros PúblicosSENASA: Servicio Nacional de Sanidad AgrariaSida: Síndrome de inmunodeficiencia adquiridaSUNAT: Superintendencia Nacional de Administración TributarUNI: Universidad Nacional de IngenieríaUNPRG: Universidad Nacional Pedro Ruiz GalloUSS: Universidad Señor de SipánUPIS: Urbanización popular de interés socialVIH: Virus de inmunodeficiencia humano

SÍMBOLOS Y MEDIDAS

ºC: Grados CelsiusCO: Monóxido de carbonoCOV: Compuestos orgánicos volátilesdb: DecibelesGWh: Gigawatt-horaha: Hectáreahab: Habitante

2hab/km : Habitante por kilómetro cuadradokg: Kilogramokm: Kilómetro

2km : Kilómetro cuadradoKW: KilowattKWh: Kilowatt horaKWh/hab: Kilowatt hora por habitantel: Litrom: Metro

2m : Metro cuadrado3m : Metro cúbico

ml: Mililitrosmm: Milímetros MMC: Millones de metros cúbicosPb: PlomopH: Potencial de HidrogenionesPM: Material en partículas (o material particulado)PM : Partículas inferiores a 10 micrómetros10

PS: Partículas en suspensiónPTS: Partículas totales en suspensións: SegundoSO : Dióxido de azufre 2

MW: Mega-WattNO : Dióxido de nitrógeno2

NO : Óxidos de nitrógenox

UFC: Unidades formadoras de coloniasìg: MicrogramosTn: ToneladaTn/día Tonelada al día