F r e s n I l l o P e r u S A C

PROYECTO MARIELA

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado ______________________________________________

Captulo 2 Participacin Ciudadana

ELABORADO POR:

Blache Snow Consulting SAC (BLASCO)

www.blachesnow.com | info@blachesnow.com

Finalizado: MARZO 2014

MAR CDB/JPC/AGA/YSS/MTI/JCC

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO Proyecto de Exploracin Mariela

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TABLA DE CONTENIDO

2-1 GENERALIDADES ...................................................................................................... 1

2-1.1 INTRODUCCIN ........................................................................................... 1

2-1.2 RESUMEN DE ACCIONES REALIZADAS ..................................................... 1

2-2 ACTORES INVOLUCRADOS...................................................................................... 3

2-2.1 AUTORIDADES LOCALES ............................................................................ 3

2-3 DESARROLLO DE MECANISMOS............................................................................. 4

2-3.1. TALLER PARTICIPATIVO .............................................................................. 4

2-4 PROTOCOLO DE RELACIONAMIENTO .................................................................... 5

LISTA DE TABLAS Y FIGURAS

TABLA 2-2.1-1: AUTORIDADES Y LDERES EN EL REA DE INFLUENCIA DIRECTA ...................................... 3

TABLA 2-2.1-2: AUTORIDADES Y LDERES EN EL DISTRITO DE CARUMAS Y DE GOBIERNO ..................... 3

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2-1 GENERALIDADES

2-1.1 INTRODUCCIN

El proceso de participacin ciudadana para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental

Semidetallado (EIAsd) del Proyecto de Exploracin Mariela de ARUNTANI fue llevado a cabo de

acuerdo a lo dispuesto en el D.S. N 028-2008-EM (Reglamento de participacin ciudadana en el Sub

Sector Minero) y segn las normas aprobadas por R.M. N 304-2008-MEM/DM, en las cuales se

detallan los mecanismos de participacin que se deben implementar en distintas etapas del desarrollo

de un proyecto minero.

El proceso de participacin ciudadana para el EIAsd se realiz con la poblacin ubicada en el rea de

influencia directa de ste y se basa en el desarrollo de un proceso de actividades de comunicacin e

informacin para promover su participacin efectiva, oportuna y permanente.

Los objetivos de la participacin ciudadana son:

Desarrollar mecanismos, canales y espacios de participacin y dilogo entre la poblacin

involucrada y el proyecto a lo largo de sus diferentes etapas de desarrollo, con la intencin de

construir consensos entre las partes.

Poner a disposicin de la poblacin involucrada informacin oportuna, consistente y transparente

acerca del proyecto y sus planes para promover una relacin de cooperacin y confianza de largo

plazo.

Recoger, identificar y absolver preocupaciones, observaciones, opiniones y puntos de vista de la

poblacin involucrada con respecto a la implementacin del proyecto.

2-1.2 RESUMEN DE ACCIONES REALIZADAS

Sobre este particular, es preciso mencionar que ARUNTANI mantiene presencia en la zona desde el

ao 2001, en el marco de la ejecucin de campaas anteriores de exploracin y de las minas Santa

Rosa y Tucari. En ese sentido, para la ejecucin de los mecanismos de participacin ciudadana de la

presente solicitud, la comunicacin con los actores identificados ya en una etapa previa fue dinmica

y fluida.

Es as que, en el marco de la elaboracin del EIAsd del Proyecto, se ejecutaron diversos mecanismos

de participacin ciudadana; dentro de los que se incluye el desarrollo de un Taller Participativo con

presencia de la DREM-Moquegua, al cual se invit a la poblacin y autoridades de las localidades del

rea de influencia del Proyecto. Tambin asistieron representantes de ARUNTANI y de BLASCO,

esta ltima, consultora encargada de la elaboracin del EIAsd. Las cartas de invitacin, el acta de los

talleres y las fotografas se adjuntan en el Anexo 2-1 del presente documento.

Adicionalmente, en una etapa previa al desarrollo del taller, se realizaron entrevistas a las principales

autoridades y representantes del rea de influencia directa con el fin de recabar informacin

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socioeconmica. Los resultados de las entrevistas han sido incluidos en los Aspectos

Socioeconmicos de la Descripcin del rea del Proyecto (Capitulo 3) y fueron considerados la

identificacin de impactos y para el diseo del Plan de Relaciones Comunitarias (Captulo 6).

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2-2 ACTORES INVOLUCRADOS

Producto de los mecanismos de participacin ciudadana ejecutados y las actividades de levantamiento

de informacin para el desarrollo de los Aspectos Socioeconmicos de la Descripcin del rea del

Proyecto (Capitulo 3), se lograron identificar a las autoridades locales de gobierno y comunales

relacionadas con la actividad de exploracin.

2-2.1 AUTORIDADES LOCALES

Para el caso de la identificacin de las autoridades locales se definieron dos mbitos: el primero

correspondiente a las Comunidades Campesinas de Aruntaya y Pasto Grande adems de la Parcialidad

de Cacachara (rea de influencia directa) y el segundo al distrito de Carumas (rea de influencia

indirecta) as como las autoridades de gobierno de niveles superiores. En la siguiente Tabla 2-2.1-1 se

detalla el listado de las autoridades del rea de influencia directa con indicacin del cargo e institucin

a la que representan.

TABLA 2-2.1-1: AUTORIDADES Y LDERES EN EL REA DE INFLUENCIA DIRECTA

Nombre Cargo Institucin

Saul Aduviri Ortega Presidente de la Comunidad

Comunidad Campesina de Aruntaya

Sofa Poma Flores Alcaldesa del Centro Poblado

Mara Lpez Tobala Presidente de la APAFA del I.E

Agropecuario-Artesanal

Hctor Ordoez Condori Agente municipal Comunidad Campesina de

Pasto Grande Diana Carolina Oferas Crdenas

Enfermera del Puesto de Salud

Gregorio Sosa Huamani Teniente gobernador Parcialidad de Cacachara

Daro Huanca Callata Agente municipal

Elaboracin: Blasco, 2014

Asimismo, como se mencion previamente se identificaron a las autoridades en el distrito de Carumas

y en niveles superiores de gobierno cuyos datos se indican en la siguiente Tabla 2-2-1-2.

TABLA 2-2.1-2: AUTORIDADES Y LDERES EN EL DISTRITO DE CARUMAS Y DE GOBIERNO

Nombre Cargo Institucin

Ilario Abran Pacheco Ramos Alcalde Distrital Municipalidad Distrital de Carumas

Alberto Regulo Coayla Vilca Alcalde Provincial Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto

Jess Duran Estuco Director Regional de

Energa y Minas Gobierno Regional de Moquegua

Elaboracin: Blasco 2014

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2-3 DESARROLLO DE MECANISMOS

Como se mencion al inicio de este captulo, en el marco de la ejecucin del Estudio de Impacto

Ambiental Semidetallado del Proyecto de Exploracin Mariela, se ejecutaron diversos mecanismos de

participacin ciudadana; habindose desarrollado un Taller Participativo con presencia de la DREM-

Moquegua. Tambin, previo al desarrollo del taller, se realizaron entrevistas en las poblaciones del

rea de influencia directa las cuales forman parte de la Lnea de Base Socioeconmica desarrollada en

el Captulo 3.

2-3.1. TALLER PARTICIPATIVO

Previa coordinacin con la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del

Ministerio de Energa y Minas (MINEM), se procedi a realizar las coordinaciones con la Direccin

Regional de Energa y Minas de Moquegua (DREM-Moquegua).

En ese sentido, con fecha 23 de febrero de 2014 se realiz en el Saln Comunal de la Parcialidad de

Cacachara (poblado ms cercano en el rea de influencia directa), el Taller Participativo del Estudio

de Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto de Exploracin Mariela. En ese punto es preciso

mencionar que si bien el rea de influencia directa socioeconmica se encuentra conformada por tres

grupos de inters; Comunidad Campesina de Aruntaya, Comunidad Campesina de Pasto Grande y

Parcialidad de Cacachara; sus ncleos poblacionales se encuentran distribuidos de manera que esta

ltima corresponde a la poblacin ms cercana dentro de la mencionada rea de influencia. En ese

sentido, en arreglo a lo dispuesto en la normatividad vigente, el taller se realiz en la Parcialidad de

Cacachara.

La reunin fue convocada para las 10:00 am, iniciando a las 11:30 am. El taller cont con la

participacin de la Direccin Regional de Energa y Minas de Moquegua (DREM-Moquegua). Es asi

que, el Director Regional de Energa y Minas Ing. Jess Durn Estuco y la biloga Gilma Quispe de

la Direccin de Asuntos Ambientales de la DREM-Moquegua; por parte de ARUNTANI, el Ing. Abel

Yurivilca; asimismo, particip por la consultora BLASCO el ingeniero Juan Pablo Carrera.

El taller se inici con la exposicin, por parte de la DREM-Moquegua, sobre la normatividad vigente

y aplicable a los mecanismos de participacin ciudadana en el sub-sector minero y a lo concerniente

al desarrollo de Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados para actividades de exploracin

minera. Posteriormente, la consultora BLASCO expuso respecto al contenido del Estudio de Impacto

Ambiental Semidetallado, los trabajos realizados en campo, los impactos identificados y las medidas

de manejo y cierre propuestas.

Posterior a ello, se invit a los participantes a realizar preguntas de manera escrita las cuales no fueron

formuladas. Asimismo, se realizaron dos rondas de preguntas orales totalizando cuatro preguntas. El

taller culmin aproximadamente a la 1pm con la participacin de un total de 20 personas.

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2-4 PROTOCOLO DE RELACIONAMIENTO

La realizacin de actividades mineras en general y especficamente de exploracin, como es el caso

de la presente solicitud, requieren que el titular cuente con un Protocolo de Relacionamiento, el cual

debe contener los lineamientos, principios y polticas de comportamiento que se adoptarn durante el

ejercicio de la actividad, especficamente respecto de la relacin con los diferentes actores sociales

que se encuentran en el rea de influencia de la misma.

Es as que ARUNTANI, en el Anexo 2-2 presenta su Protocolo de Relacionamiento para el Proyecto

de Exploracin Mariela el cual considera el respecto de las costumbres, cultura y particularidades de

la poblacin involucrada. Asimismo, los lineamientos y polticas de conducta y valores asumidos por

ARUNTANI han sido diseados considerando el enfoque de desarrollo sostenible, la interculturalidad

y responsabilidad social.