MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

DIRECCIN GENERAL DE POLTICA DE INVERSIONES

CURSO FORMULACIN Y EVALUACIN EN PIP DEL SECTOR SANEAMIENTOCURSO FORMULACIN Y EVALUACIN EN PIP DEL SECTOR SANEAMIENTO03 al 04de Mayo de 2012

Lugar: Huancayo

Captulo 1. ASPECTOS GENERALESCaptulo 1. ASPECTOS GENERALES

Jorge Jorge GuiboGuibo

Especialista Sectorial

Direccin de Inversiones

DGPI - MEF

Debe identificar al proyecto durante toda su vida:Cumple con tres caractersticas:

Tipo de Intervencin - Qu hacer? Proceso de Instalacin o Creacin, Ampliacin, Mejoramiento, Recuperacin, Rehabilitacin, etc

I. ASPECTOS GENERALES

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:

Mejoramiento, Recuperacin, Rehabilitacin, etc

Bien o servicio a intervenir - Sobre que?

Ubicacin especifica del Proyecto - Dnde? Localizacin

Ampliacin .......................................

Que se va a hacer

....de los Sistemas de Agua de Potable yAlcantarillado....

Ejemplo del nombre del Proyecto:

Alcantarillado....

Objeto

.......en la Localidad de San Ramn

Localizacin

Departamento : Junn,Provincia : Chanchamayo,Distrito : San Ramn,Localidad : San Ramn

1.1.1 Ubicacin del Proyecto:

Localidad : San Ramn

Adjuntar esquemas de macro y microlocalizacin

MACROLOCALIZACIN

Departamento de Junn

Provincia de Chanchamayo Distrito de San Ramn

Localidad de San Ramn

1.2.1 Unidad Formuladora UF

Es responsable de la elaboracin de los estudios de Preinversin (poradministracin directa o por contrata).

Debe contar con las competencias para desarrollar los estudios. En caso deentidades diferentes a Gobiernos Locales, deben contar con el convenio paraformulacin de PIPs de Competencia Municipal Exclusiva (Anexo SNIP 13)

1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA:

formulacin de PIPs de Competencia Municipal Exclusiva (Anexo SNIP 13)

Nombre : GOBIERNO REGIONAL JUNIN Gerencia de PlanificacinSector : GOBIERNOS REGIONALESPliego : GOBIERNO REGIONAL JUNINTelfono : (044)777185Direccin : JR. ORTIZ ARRIETA 1250

Ejemplo:

1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA (Continuacin) :

1.2.2 Unidad Ejecutora UE

Es responsable de la ejecucin del PIP (por administracin directa o por contrata).

Debe contar con las capacidades y competencias para ejecutar el proyecto. Encaso de entidades diferentes a Gobiernos Locales, deben contar con el convenio

Nombre : GOBIERNO REGIONAL JUNIN Gerencia de PlanificacinSector : GOBIERNOS REGIONALESPliego : GOBIERNO REGIONAL JUNINTelfono : (044)777185Direccin : JR. ORTIZ ARRIETA 1250

Ejemplo:

caso de entidades diferentes a Gobiernos Locales, deben contar con el conveniopara ejecucin del proyecto.

EL ENFOQUE DE MARCO LGICOEste mtodo o enfoque surge con el fin de subsanartres problemas comunes a proyectos:

1.Planificacin de proyectos carente de precisin,con objetivos mltiples que no estn claramente

1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

con objetivos mltiples que no estn claramenterelacionados con las actividades del proyecto.2.Proyectos no exitosos donde el alcance de laresponsabilidad del gerente del proyecto no estclaramente definida.3.No hay una imagen clara de la situacin luego delxito del proyecto, y no se tiene una base objetivapara comparar las metas previstas con los logrosalcanzados.

EL ENFOQUE DE MARCO LGICO

El Enfoque del Marco Lgico es :

Una metodologa que tiene el poder de comunicar losobjetivos de un proyecto clara y comprensiblemente

1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

Una metodologa que tiene el poder de comunicar losobjetivos de un proyecto clara y comprensiblementeen un solo marco o matriz.

EL ENFOQUE DE MARCO LGICO

El Enfoque de Marco Lgico cuenta con dosherramientas de Diagnstico y dos herramientas deidentificacin:

Herramientas de Diagnstico:

1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

Herramientas de Diagnstico:

- Anlisis de Involucrados

- Anlisis de Problemas

Herramientas de Identificacin:

- Anlisis de Objetivos

- Planteamiento de Alternativas

EL ENFOQUE DE MARCO LGICO

La concordancia entre el contenido mnimo de losestudios de preinversin en el marco del SNIP y estasherramientas del Enfoque de Marco Lgico se da delsiguiente modo:

-Anlisis de Involucrados-Matriz de involucrados-Anlisis de Involucrados

- Anlisis de problemas

- Anlisis de Objetivos

- Planteamiento de Alternativas

-Matriz de involucrados(Aspectos Generales)

-Anlisis de problemas(Identificacin)

- Anlisis de Objetivos(Identificacin)

-Planteamiento de Alternativas(Identificacin)

Anlisis de Involucrados

Uno de las principales causas de muchos problemas

HERRAMIENTAS DE DIAGNSTICO

1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

Uno de las principales causas de muchos problemasde los proyectos es el poco o ningn conocimientode los planificadores respecto a las personasafectadas en los proyectos de desarrollo.

Por tanto, la primera medida es desarrollar unanlisis donde se pueda identificar a los grupos deinters, instituciones e individuos involucrados.

Anlisis de Involucrados

Permite esclarecer cules grupos u organizacionesestn directa o indirectamente involucrados en un

HERRAMIENTAS DE DIAGNSTICO

1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

estn directa o indirectamente involucrados en unproblema de desarrollo, as como considerar susintereses, su potencial y sus limitaciones.

Permite averiguar cuales grupos apoyaran unaestrategia determinada para abordar el problemade desarrollo y quienes se opondran a ella

Anlisis de Involucrados

HERRAMIENTAS DE DIAGNSTICO

1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

Tambin permite planificar con OBJETIVIDADal considerar los diversos puntos de vista yfomenta un sentido de PERTENENCIA de losbeneficiarios al inclurseles desde el inicio delproceso.

Debe construirse indicando quienes son las personas y/oinstituciones involucradas en el Proyecto , especificado encada caso:

1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

cada caso:Sus intereses y conflictos con los otros grupos

involucrados.

Las estrategias para resolver los conflictos de intereses,si los hubieran.

Los acuerdos y compromisos alcanzados ( o que se debernalcanzar). As mismo describir el proceso mediante el cualse ha recogido la opinin de los beneficiarios y de lasautoridades locales, las que debern pronunciarse porescrito sobre la prioridad que tendr dicha intervencin.

1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

escrito sobre la prioridad que tendr dicha intervencin.

Entre los sectores mas importantes tenemos a losGobiernos Regionales y Locales, Junta de Regantes,Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS),Organizaciones vecinales, comunidades campesinas,poblacin en general, etc.

GRUPOS INVOLUCRADOS

PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS

ACUERDOS Y COMPROMISOS

Pobladores Agua de mala calidad

Tener agua potable

Participar en la formulacin del PIP

Compromiso de conectarse al sistema, pagar tarifas.

Municipalidad Sistema de potabilizacin en mal estado

Reducir reclamos por falta de agua potable

Formular el PIP. Operar y mantener adecuadamente el sistema

Suscribir convenio de financiamiento con G,Regional.

Centro de Salud Alta incidencia de enfermedades

Reducir demanda de atencin de enfermedades

Apoyar en la educacin sanitaria.

Monitorear adecuada calidad de agua peridicamente.

1.3. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES:

enfermedades sanitaria. peridicamente.

Sr. Jacinto Fernandez

Posibilidad de expropiacin del terreno

Venta del terreno para el reservorio

Vender el terreno a precio justo.

Compromiso de compra venta, registrado en ficha literal de dominio.

Gobierno Regional

No existe proyecto adecuado desarrollado.

Bienestar de la poblacin. Ejecucin del presupuesto

Financiar y ejecutar el PIP

Suscribir convenio de financiamiento y ejecucin con Municipalidad.

Agricultores Riesgo de reduccin de dotacin de agua para riego

Contar con suficiente agua para riego

Asegurar suficiente cantidad de agua para uso agrcola.

Usar el agua racionalmente. Permitir uso poblacional del caudal de agua sobre el que no tiene derechos otorgados por la junta de usuarios

Describir:

La manera en que se enmarca en los lineamientos depoltica sectorial-funcional y en el contexto regional ylocal:

1.4. MARCO DE REFERENCIA

local:Programa de Desarrollo Regional Concertado (PDRC), elPrograma de Desarrollo Local Concertado (PDLC), elPlan Maestro de la EPS.

Si es de competencia del Gobierno Regional (GN), Gobierno Regional (GR) o Gobierno Local (GL).

En el caso de Saneamiento, la competencia para

1.4. MARCO DE REFERENCIA

En el caso de Saneamiento, la competencia paraformulacin y ejecucin es exclusiva de los GL y EPS, porlo que los GR o entidades del GN deben contar conconvenios suscritos con el GL correspondiente, tantopara formular como para ejecutar.

Los hechos importantes relacionados con el origen delproyecto.Breve resumen de los antecedentes del Proyecto.Caractersticas de la situacin negativa que se intenta

1.4. MARCO DE REFERENCIA

Caractersticas de la situacin negativa que se intentamodificar.Razones por lo que es de inters de la ComunidadExplicacin de por qu es competencia del EstadoSu relacin con otros proyectos y su evolucin hasta la

preparacin del Perfil.

Jorge Jorge GuiboGuibo

Especialista Sectorial

Direccin de Inversiones

jguibo@mef.gob.pe

Muchas Gracias!!Muchas Gracias!!