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CA

TR1B NAL CONSTITUCIONAL

II 1 1 1 I I I

LXP N 01821 2013-PHC/TC

JUNiN

JOHANNA OSA

ELARDE

SAMANIEGO

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

n Lima, a los 11 das del mes de diciembre de 2014, la Sala Segunda del

nbunal Constitucional, integrada por los magistrados Blume Fortini, Ramos Nuez y

edesma Narvez, pronuncia la siguiente sentencia.

ASUNTO

El recurso de agravio constitucional interpuesto por doa Johanna Rosa Velarde

Samaniego contra la resolucin de fojas 82, su fecha 25 de febrero de 2013, expedida

por la Sala de Vacaciones de la Corte Superior de Justicia de Junn, que declar

improcedente

in lmin

la demanda de autos.

ANTECEDENTES

Con fecha 9 de febrero del 2013, doa Johanna Rosa Velarde Samaniego interpone

demanda de habeas corpus contra don Christian Salvador Gutirrez Zambrano,

solicitando que este le entregue a sus menores hijos C.A.G.V. (13) y C.A.G.V. (7), as

como las llaves de inmueble que constituye su vivienda familiar, y que se retire

temporalmente de l. Alega la vulneracin de sus derechos a la libertad e integridad

personal, a tener una familia y a no ser separado de ella, y a crecer en un ambiente de

afecto y seguridad moral y material.

Afirma que, con fecha 1 de febrero del 2013, formul denuncia por violencia

familiar contra don Christian Salvador Gutirrez Zambrano, ante la Primera Fiscala

Provincial Civil y de Familia de Huancayo, la que mediante Resolucin N 01-2012-

MP-1-

1

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C-1IYO, le orden que se abstenga de agredirlos fsica, psicolgica o

moralmente, tanto a ella como a sus menores hijos. Aduce que en represalia por dicha

denuncia, el demandado, con fecha 2 de febrero del 2012, le impidi entrar a su vivienda

familiar ubicada en Calle Los Gorriones Mz H. Lote 13 de la Urbanizacin Corona del

Fraile Huancayo y cambi las llaves de la puerta de acceso, adems de impedirle tener

contacto con sus hijos; ello motiv que la fiscala expidiera la Resolucin N 030-2013.

de fecha 7 de febrero del 2013, estableciendo como nuevas medidas de proteccin: la

atribucin del inmueble antes citado como vivienda familiar de los menores, retiro del

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Decoe

TRIBp AL CONSTITUCIONAL

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JUNN

JOHANNA

OSA

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demandado mientras dure la investigacin sobre violencia familiar y que la recurrente

reingrese a dicha vivienda para el cuidado de sus hijos. El demandado, lejos de cumplir

con las medidas dispuestas, ha ocultado a los menores, mantenindolos encerrados y sin

que la actora los pueda ver.

Mediante resolucin de fecha 9 de febrero de 2013, el Juez de Vacaciones del

Segundo Juzgado Penal de Huancayo declar improcedente

in limine

la demanda, por

considerar que la pretensin en ella contenida est referida a un asunto de familia que

debe ser discutido en la justicia ordinaria y no en la justicia constitucional.

A su turno, la Sala revisora confirm la apelada por considerar que la pretensin

contenida en la demanda no guarda relacin con la libertad individual y que la

pretensin de la recurrente es ejecutar una disposicin fiscal.

FUNDAMENTOS

I.- Delimitacin del petitorio

1 En la demanda la actora pide que el emplazado, padre de sus dos menores hijos,

cumpla con entregrselos para que ella los pueda cuidar, que se retire temporalmente

del inmueble que por mandato fiscal constituye la vivienda familiar de dichos

menores y que le entregue las llaves del citado bien. Alega la vulneracin de los

derechos a la libertad individual, a la integridad personal, a tener una familia y no

ser separado de ella, y a crecer en un ambiente de afecto y seguridad moral y

material.

2.

Antes de entrar a analizar el fondo de la controversia es necesario determinar si a

travs del proceso de habeas corpus es posible conocer asuntos relacionados con la

tenencia de menores.

3.

Al respecto, si bien

prima facie

dicho proceso constitucional no ha sido previsto

para conocer de temas relativos a la tenencia de menores o rgimen de visitas ni para

convertirse en un instrumento ordinario de ejecucin de acuerdos

o

sentencias, cuya

competencia corresponde al juez ordinario; sin embargo, en diversa jurisprudencia

este Tribunal ha dejado sentado que en los casos en que la negativa de uno de los

padres a permitir que e] otro vea a sus hijos pueda constituir un acto violatorio de sus

derechos a tener una familia, crecer en un ambiente de afecto y de seguridad moral e

incluso integridad personal o en los casos en que se hayan desbordado las

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OSA

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posibilidades de respuesta de la justicia ordinaria, el habeas corpus resulta ser la va

idnea para conocer la controversia (SIC N. 02892-2010-PHC/TC, STC N.

01817-2009-PHC/TC) con la nica finalidad de dilucidar si la parte demandada ha

afectado los citados derechos de los menores.

El proceso de habeas corpus como mecanismo de proteccin de los derechos de

do los menores a la integridad personal, a tener una familia y a crecer en un

ambiente de afecto y seguridad

4.

En relacin al hbcas corpus como va de proteccin de la esfera subjetiva de

libertad de la persona humana y de la integridad personal, este Tribunal ha

manifestado en reiterada jurisprudencia que la libertad concebida como derecho

subjetivo supone que ninguna persona puede sufrir limitacin o restriccin a su

libertad fisica o ambulatoria, sea mediante detenciones, internamientos, condenas o

privaciones arbitrarias. Adems, ha precisado que si bien dicho proceso

constitucional fue concebido como un recurso o mecanismo procesal orientado a la

tutela del contenido constitucionalmente protegido del derecho fundamental a la

libertad personal, su evolucin positiva, jurisprudencial, dogmtica y doctrinaria

denota que su propsito garantista trasciende el objeto descrito para convertirse en

una verdadera va de proteccin de lo que podra denominarse la esfera subjetiva de

la libertad de la persona humana, correspondiente no slo al equilibrio de su ncleo

psicosomtico, sino tambin a todos aquellos mbitos del libre desarrollo de su

personalidad que se encuentran en relacin directa con la salvaguarda del referido

equilibrio.

5.

En ese sentido, en relacin a la familia, la STC N 01317-2008-PHC/TC, dej

precisado que

las restricciones al establecimiento armnico, con tinuo y solidario de las relaciones

familiares, que impide el vnculo afectivo que todo estrecho nexo consanguneo

reclama, no slo inciden sobre el contenido constitucionalmente protegido de la

integridad fsica, psquica y m oral de la persona, protegida por el artculo 2.1 de la

Constitucin y el artculo 25.1 del Cdigo Procesal Constitucional, sino que se

oponen tambin a la proteccin de la familia como garanta institucional de la

sociedad, a tenor del artculo 4 de la Constitucin.

4.4 el derecho a la integridad personal tiene un vnculo de conexida d con la libertad

individual 4.4 [y] la institucionalidad fam iliar se co nstituye en u n principio basilar

que tamb in influye de m anera determinante en el desarrollo de la personalidad de

los seres humanos que adems se encuentra asociado al derecho de integridad

personal.

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6, Siendo ello as, tal como ha sido planteada la demanda, los derechos cuya

: vulneracin aduce la demandante son los relativos a la libertad, integridad personal,

tener una familia y no ser separado de ella, y crecer en un ambiente de afecto y de

1 seguridad moral y material de sus dos menores hijos, a los que no solo se les ha

privado de la posibilidad de tener contacto con ella, sino que, adems, el padre los ha

trasladado a otro lugar para no cumplir con e] mandato fiscal, por lo que es

indudable que s amerita que este Tribunal se pronuncie sobre el fondo de la materia

controvertida, para lo cual deber examinarse en qu consisten los principios de

1proteccin especial e inters superior del nio y los derechos a tener una familia y a

'no ser separado de ella, as como el derecho a crecer en un ambiente de afecto y

seguridad moral y material.

111.- Principios de proteccin especial e inters superior del nio

7.

Estos principios se encuentran reconocidos en diversas normas de carcter

internacional, tal es el caso dei Principio 2 de la Declaracin de los Derechos del

Nio, el artculo 3.1 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, artculo 25.2 de

la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, y, finalmente, en el artculo 19

de la Convencin Americana de los Derechos Humanos.

8.

En base a dicha normativa internacional, el artculo 4 de la Constitucin Poltica

reconoci que la comunidad y el Estado protegen especialmente al nio ,

disposicin en virtud de la cual este Tribunal en la STC 1817-2009-PHC/TC, estim

que

[...] el constituyente ha reconocido el principio de especial proteccin del nio,

que se fundamenta en la debilidad, inmadurez (fisica y m ental) o inexperiencia en

que se encuentran los nios, y que impone tanto al Estado como a la familia, ala

comunidad y ala sociedad, entre otras acciones y deberes, la obligacin de

brindarles atenciones y cuidados especiales y el deber de adoptar las medidas

adecuadas de proteccin para garantizar su d esarrollo libre, armnico e integral.

9.

Por otro lado, teniendo en consideracin que el inters superior del nio es el

principio regulador de la normativa internacional de sus derechos y que interacta y

respalda al principio de especial proteccin del nio, el Tribunal, tal como lo ha

precisado en oportunidades anteriores, considera que el primero de los citados

principios se encuentra implcitamente reconocido en el artculo 4 de la

Constitucin Poltica y presupone, conforme a lo ha sealado la STC 4058-2012-

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