01 El Protocolo Ayer y Hoy Las Nuevas Formas

8/3/2019 01 El Protocolo Ayer y Hoy Las Nuevas Formas

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Carlos Fuente Lafuente

EL PROTOCOLO. AYER Y HOY. LAS

NUEVAS FORMAS

CONTENIDOS

1. EL CDIGO DE LOS PUEBLOS ................................................................................................ ......... ..42. LAS NUEVAS CLASES SOCIALES .......................................................................................................53. LA NECESIDAD DEL PROTOCOLO .....................................................................................................74. LA IRRUPCIN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN ..................................................................7

Escuela Internacional de Protocolo1


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Protocoloes el conjunto de normas y disposiciones legales vigentes que, junto a

los usos, costumbres y tradiciones de los pueblos, rige la celebracin de los actos

oficiales. sta es la definicin ms precisa del significado original del trminoprotocolo, cuando nos referimos a los actos. sin embargo, se queda corta cuando se

conciben los actos oficiales como el conjunto de actividades pblicas que realizan las

autoridades.

Tenemos que buscar, pues, otros conceptos que sirvan de complemento en este

campo. Tal es el caso de la expresin ceremonialque, segn la Real Academia de la

Lengua,"constituye una serie de formalidades para cualquier acto pblico y solemne, y

se asienta sobre la slida base del principio jurdico de la igualdad natural de losestados". La misma institucin para la etiqueta se refiere como "los estilos, usos y

costumbres que deben observarse en todos los actos y ceremonias pblicas o solemnes

as como en las notificaciones externas de la vida social".

As pues, protocolo, Ceremonialy etiqueta, sern las tres expresiones que anen

todo lo relativo a la preparacin y ejecucin, tanto de los actos oficiales, como los

privados. El normal desarrollo de la sociedad en la que vivimos y la simplificacin de

los trminos ha llevado a concentrar en la palabra protocolo todo el campo de accin dela etiqueta y el ceremonial.

Recientemente, publicaciones espaolas y extranjeras apuestan ya por esta

absorcin del protocolo, perdindose en la historia la etiqueta y el ceremonial.

Admitiendo esta evolucin estilista estaramos ante el protocolo como un todo, "arte y

tcnica de la creacin de las formas en las que se realiza la accin del Estado", en

palabras de Jos Antonio de Urbina, ex-Introductor de Embajadores del Ministerio de

Asuntos Exteriores de Espaa. En igual camino avanza el profesor y asesor de la

Fundacin Prncipe de Asturias, Felio A. Vilarrubias, que lo define como "una ciencia

(diplomacia, sociologa, historia, herldica) y un arte (esttica, belleza, color, armona)".

La realidad se impone ante los estudiosos. Siendo ms correcto afirmar que la

ejecucin de los actos pblicos se hace mediante la aplicacin del Protocolo y las

tcnicas de la Etiqueta y el Ceremonial, lo cierto es que hoy en da protocolo se ha

convertido en el conjunto de normas, costumbres y tcnicas necesarias para la

realizacin de los actos, ya sean pblicos o privados, y la ordenacin de sus invitados.



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El protocolo en Espaa slo tiene normas legales de obligado cumplimiento en los

actos oficiales, que son aquellos que organiza cualquier institucin comprendida en los

mbitos de la Corona, Gobierno o la Administracin del Estado, comunidadesautnomas o corporaciones locales. El resto de los actos organizados por instituciones,

entidades o personas distintas a las anteriormente citadas, sern privados. La ordenacin

y desarrollo de estos debe ser establecida por el que los organiza (anfitrin).

Con las matizaciones de rigor que en cada caso habra que formular, los

profesionales de la materia, siempre aconsejan tener en cuenta las disposiciones

vigentes al respecto, aunque se traten de actos privados, ya que con ello se evitarn

susceptibilidades y malas interpretaciones. Sin embargo, esa reglamentacin debeadaptarse a los fines y pretensiones que motivaron la realizacin de dicho evento.

Insistiendo de nuevo en el pensar popular, lo cierto es que la prctica del

protocolo oficial termina por sentar disciplina en el sector privado. Y ello es positivo,

aunque debe hacerse una aplicacin no abusiva y s muy racionalizada. En los actos

privados, suelen aplicarse las normas vigentes de protocolo cuando a los mismos

concurren autoridades. En caso contrario, la ordenacin se efecta de acuerdo a los

criterios del anfitrin. Sin embargo, al margen de la propia ordenacin de invitados, locierto es que los esquemas de ceremonial y protocolo entre lo oficial y lo privado son

bastante similares, aunque cada uno de ellos aplican posteriormente soluciones distintas.

Podemos decir que sus mismas directrices son asumibles para los privados, entre

otras cosas, porque el ceremonial y la etiqueta no son slo fruto de la accin legislativa

del Estado, sino tambin de las ms arraigadas costumbres de las sociedades que nos

precedieron. No obstante, pretendemos reafirmar a lo largo de las pginas que siguen

una apuesta por un actualizado protocolo, acorde con los tiempos que vivimos, aunque,

eso s, basado en la adopcin y recuperacin de las costumbres y usos que estimamos

son an vigentes.



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1. EL CDIGO DE LOS PUEBLOS

El protocolo no es una invencin moderna, ni es tampoco un conjunto de normas

que obligan a un comportamiento humano rgido, antiespontneo, extravagante, corts y

superficial. Si por la aplicacin del protocolo llegsemos a esa situacin, el anfitrin

habra fracasado.

Hasta no hace muchos aos, el protocolo no era ms que la dura e incontestable

disciplina para marcar la distincin entre las personas de honor y rango, y de stas con

respecto al pueblo llano sin distincin alguna. Por el protocolo, determinados rangos

alcanzaban su reconocimiento social en funcin al grado de cercana fsica al Rey o al

jefe de Estado. Estar a su lado era "ser importante" o "mostrarse ms poderoso".

Situarse lejos daba lugar a una imagen pblica de menor influencia. Lgicamente, es de

natural disposicin que todos quisieran estar al lado del nmero uno. Surge as la

necesidad de instrumentar unas normas que regulen este grado de acercamiento al que

preside la ceremonia. De modo contrario, duques y condes podran haberse batido en

duelo cada vez que acudieran a palacio a un almuerzo real.

Pero el protocolo no tiene sus antecedentes tan siquiera en la Edad Media, nitampoco los romanos y griegos fueron sus inventores. El protocolo ha existido desde

Adn y Eva. En la tradicin cristiana, desde el mismo momento que el Creador hace de

la costilla del hombre una mujer, ya ha conferido la primera ordenacin protocolaria de

la tierra: el hombre y la mujer; l primero, ella despus. Precisamente, un orden que se

ha mostrado invariable a lo largo de la historia y que en protocolo, an hoy, sigue

parcialmente vigente, aunque con claros sntomas de evolucin.

Las primeras civilizaciones disponan de sus propios cdigos de organizacinsocial y conducta. Los cultos a los muertos, la conversin de nia a mujer, el ritual del

amor y la pareja, la guerra, etc., tenan sus propias normas de organizacin. Los pueblos

invasores importaron sus propios protocolos, especialmente los romanos, con los que la

divisin de poderes y pleitesas toma cuerpo de forma importante.

La monarqua espaola, de origen asturiano y que posteriormente hasta el siglo

XV se instaurara en todo el territorio incluso ms all de nuestras fronteras actuales

elev al infinito las normas sociales, distincin de clases, honores y jerarquas. Los



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actos se organizaban de acuerdo a los criterios ceremoniosos de la poca. Y as

sucesivamente hasta nuestros das.

El protocolo se ha ido transmitiendo fundamentalmente de forma oral, convertido

ms que en norma, en la costumbre obligada o la ms noble tradicin. Hasta no hace

mucho tiempo, dicho protocolo giraba fundamentalmente en torno al honor que por s

mismo tuviera una persona o autoridad, en funcin de los ttulos nobiliarios que obtena

en vida o heredaba de sus antecesores.

Afortunadamente, el protocolo del siglo XX en Espaa ha sufrido una importante

evolucin y actualizacin en los ltimos aos. La ordenacin de las autoridades delEstado est legislada, primando el carcter institucional frente al personal, la eleccin

por sufragio universal frente a la designacin y la correlativa presencia de las

instituciones de todos los niveles de todo el pas, frente al tradicional centralismo de la

capital del Reino.

2. LAS NUEVAS CLASES SOCIALES

Vivimos una sociedad totalmente distinta a la que nos precedi en el tiempo hasta

hace unos decenios. Si en el ltimo siglo la categora de los miembros de una sociedad

se meda por su adscripcin a una determinada clase social y los actos remarcaban an

ms estas separaciones, hoy afortunadamente no se dan los mismos supuestos. Es

obvio que las tradicionales clases sociales han dado paso hoy a una jerarquizacin

diferente de la vida social. Desgraciadamente, an sigue habiendo ricos y pobres,

aunque menos, pero la condicin de clase (basada tradicionalmente en los repartos de

riqueza, acceso a la enseanza, condiciones de trabajo y entorno de vida) ha sufrido unasevera revolucin.

Dejando que sean los especialistas socilogos quienes emitan su tesis al respecto,

es evidente que tal evolucin ha obligado a una actualizacin fuerte, pero racional y

comedida, de las normas y formas que presiden el protocolo en los pases civilizados.

La modernizacin del protocolo en los tiempos presentes ya refleja la

generalizacin de la vida pblica espaola. No prima ahora el rango individual, sino elfactor representacin. Por ello, la tradicional aristocracia en su concepto puro y



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original ha desaparecido como tal en el rango honorfico de los actos. Hoy se tiene

derecho a un puesto por la colectividad e intereses del Estado que representa, no por la

condicin que uno tiene. Tiene precedencia el que acta en nombre de otros, frente alindividual, y la eleccin frente a la designacin; y los reconocimientos universales

frente a los parciales.

La principal norma espaola sobre el protocolo es tajante al afirmar que su

alcance queda limitado exclusivamente a establecer el rgimen de precedencias de los

cargos y entes pblicos en los actos oficiales "sin que su determinacin confiera por s

honor o jerarqua ni implique, fuera de l, modificacin del propio rango, competencia o

funciones reconocidas o atribuidas por la ley".

Este nuevo espritu de la normativa actual creemos debe generalizarse a todos los

mbitos del protocolo, ya sea oficial o privado. Atrs quedan esos trasnochados criterios

de que una mujer casada tiene precedencia sobre la divorciada, y sta sobre la soltera, y

sta sobre la ms joven. El nuevo protocolo se asienta sobre lo que representan las

personas, su grado de aportacin a la sociedad y su reconocimiento por lo hecho. Atrs

quedan viejas consideraciones sobre distinciones trasnochadas, fruto de los criterios

propiciados por una clase dominante que nunca ha tenido reparos en reservarse para sla clasificacin de lo bueno, menos bueno y malo.

Los nuevos tiempos, llenos de prisa, de relaciones pblicas, de intereses, etc.,

exigen que por parte de los anfitriones de los actos privados, el protocolo se acomode a

los objetivos del evento, eso s, sin despreciar la necesaria cortesa deseable para todo lo

relativo a la vida social. Hay tal proliferacin de actos, que muchos se han perdido en

sus objetivos, seguramente porque han sido mal planificados. Si el motivo de un

almuerzo es propiciar una conversacin entre el anfitrin y determinados invitados, por

qu se invita a otros? Luego ocurre que al aplicar el protocolo, el anfitrin tiene que

desdoblarse cuando no se ve obligado a sentarse lejos de aquellos con los que en

realidad deseaba estar. Hay que ser prcticos y dejarse de ciertas pomposidades que no

conducen a nada.

No olvidemos que, tradicionalmente, el exceso de algo termina por despreciarse.

La tremenda proliferacin de actos, muchos de ellos injustificables o reconducibles

desde otra ptica, puede acabar por restar valor o participacin.



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3. LA NECESIDAD DEL PROTOCOLO

Antes hacamos alusin a la necesidad del protocolo para ordenar los asistentes a

un acto. Si antiguamente, "estar prximos a..." confera reconocimiento social a la

persona, en la actualidad lo confiere a la institucin, que prima sobre las

individualidades. Los ciudadanos desean que sus representantes pblicos defiendan la

dignidad de sus instituciones y que, por tanto, no sean maltratados o marginados. Nada

enfurece ms a un ciudadano que a su alcalde no se le haya atendido como corresponde

a su rango.

El protocolo en la vida oficial es pues muy necesario porque, adems de ordenar

de acuerdo a los criterios vigentes, persigue el buen decoro de las instituciones y sus

actos y el agrado de todos los asistentes al mismo.

Pero en la vida privada tambin es importante. Cmo tengo que organizar una

fiesta? Cmo sentar en la mesa a los catorce invitados? En qu momento hago el

regalo? Quin tiene que pronunciar los discursos? Cmo he de organizar un congreso,

una reunin, o una boda? Son cuestiones que permanentemente estn ah presentes. Y lapreparacin de estos actos, por muy personales, privados o reducidos que sean, obedece

a criterios, organizacin, preparativos, etc. En definitiva, a protocolo. Hacer protocolo

no es oficializar los actos. Es posibilitar una buena ejecucin, al estilo que el anfitrin

desee (formal, informal, espontneo, divertido, serio, pomposo, sobrio, reducido,

numeroso...). El protocolo disea y modela los deseos del anfitrin, sin ms lmite que

el cumplimiento de la normativa, el respeto a las costumbres y tradiciones, el sentido

comn, el agrado de los invitados y el decoro de las instituciones y sus representantes.

4. LA IRRUPCIN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN

La importancia del protocolo ha cobrado an ms renombre por el importante ecoque habitualmente tienen los actos en los medios de comunicacin, especialmente en la



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televisin. Con la fuerte irrupcin en el mundo de los medios de la imagen, el anfitrin

de un evento ya no slo debe cuidarse del buen hacer con los invitados, sino transmitir a

travs de los medios una imagen adecuada a los intereses que motivaron el acto. El retoes an ms difcil. Antes, la accin se diriga a un reducido grupo de invitados, cuyo

tratamiento individualizado permita al anfitrin el grado de acercamiento que

persegua. Pero, en la actualidad, un porcentaje alto de actos y acontecimientos son

organizados para tener trascendencia en el gran pblico indiscriminado que tiene acceso

a los medios audiovisuales y escritos.

Por todas estas razones, el protocolo tiene hoy una especial preocupacin a la hora

de organizar, por la imagen final que se transmitir. Eso exige una mayorespecializacin de los profesionales del protocolo hacia el campo de las relaciones

institucionales y de la comunicacin, por mucho que dichas disciplinas hayan luchado

en el tiempo por permanecer claramente diferenciadas. Por supuesto, son distintas, pero

se necesitan la una a la otra. Si el protocolo oficial pretende acercar la autoridad al

ciudadano a travs de los actos pblicos, los medios de difusin sern determinantes.

Esto obliga ya a planificar los actos teniendo en cuenta los aspectos que ms

interesarn a los profesionales del periodismo: facilitarles su acceso y perfecto trabajo,incluso anticipndoles las claves necesarias. La imagen en los medios tiene su lmite de

tiempo y espacio, por lo que un determinado acto, en pequeas pinceladas, debe saber

transmitir toda la filosofa y el mensaje de aqul. El ornato precisa de mayor atencin.

Los smbolos cuya ubicacin debe ser muy pensada juegan un papel especial. Y qu

decir de las personas que componen la presidencia de los actos que, a la postre chupan

ms imagen. Con los medios de comunicacin, para un poltico, un sindicalista o un

empresario ya no es lo mismo sentarse en un lugar que en otro, ni quedar fuera de los

discursos.

Los actos pblicos, por ejemplo, de los partidos polticos en las campaas

electorales, que tanto esfuerzo y gasto representan en los veinte das que duran, cobran

realmente trascendencia tan slo en ese medio minuto o minuto que el informativo de

televisin concede. Es tal el inters, que los principales lderes pactan con las

televisiones el reducidsimo tiempo que emiten a lo largo de un mitin. Concentran en

ese tiempo pactado el principal mensaje que se quiere hacer llegar ese da a los

ciudadanos.



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Tanto en los actos oficiales como privados puede intuirse realmente el inters de

los medios. Por ello, habr que prever con especial cuidado el mensaje y encuadre de

ese momento. No sera la primera vez y es conveniente tenerlo en cuenta que el jefede protocolo disea el ornato de un acto observando la imagen que llega hasta sus ojos,

sentado en el punto reservado para los cmaras y fotgrafos. Sealar, pues, las zonas

reservadas a los medios, tiene esa ventaja.



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