001073 - Ministerio de Energía y Minas · Hidrocarburos). El Plan de Contingencia proporciona los...

8.0 Plan de Contingencia

001073

Cap. 8 Plan de Contingencia – EIAS de la Prospección Sísmica 2D en los Lotes 123 y 124 8-1

8.0

PLAN DE CONTINGENCIA

El presente Plan de Contingencia describe los procedimientos que se aplicarán para

afrontar de manera oportuna la respuesta ante emergencias que puedan ocurrir durante

la ejecución del proyecto. Ha sido elaborado teniendo en cuenta el Art. 27 del D.S. 015-

2006-EM (Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos)

y el Art. 19 del D.S. 043-2007-EM (Reglamento de Seguridad para las Actividades de

Hidrocarburos).

El Plan de Contingencia proporciona los elementos necesarios para la toma de

decisiones en caso de ocurrir una emergencia, con la finalidad de minimizar impactos

adversos que pueden presentarse en el área de influencia durante la ejecución del

proyecto. Asimismo, debe posibilitar la participación activa y la cooperación de las

autoridades, comunidades y otros operadores en la zona, según la magnitud de la

contingencia.

Los procedimientos y medidas de respuesta descritos en el presente documento

corresponden al análisis e identificación de riesgos para las actividades inherentes al

Proyecto.

8.1 OBJETIVOS

El objetivo general del Plan de Contingencia es la prevención y control de eventos no

planificados mediante acciones de respuesta inmediata para controlar cada una de las

emergencias identificadas de manera oportuna.

Los objetivos específicos son:

Establecer procedimientos de respuesta para prevenir, controlar y manejar cualquier

accidente, incidente o emergencia, de tal modo que cause el menor impacto a la

salud y al ambiente.

Coordinar y optimizar el uso de los recursos humanos y materiales requeridos en el

control de emergencias.

Proveer entrenamiento al personal en respuesta a emergencias y establecer

protocolos de comunicación para la identificación temprana de estas situaciones

durante las actividades de prospección sísmica 2D.

001074


Establecer una comunicación efectiva entre el personal de BR-COP, la empresa

contratista encargada de la ejecución de la sísmica, representantes del Estado

(MINEM, OSINERGMIN, MINAG) y otras entidades.

Evaluar y actualizar las operaciones de control de emergencias, actividades de

prevención y los medios y recursos establecidos para responder y contener las

situaciones de emergencia identificadas.

Asegurar el cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos, de acuerdo a

la política de protección ambiental en las actividades de hidrocarburos señaladas en

la legislación ambiental del Sector Energía y Minas y otras instituciones del Estado.

Asegurar una adecuada y efectiva recuperación de las áreas que pudieran ser

afectadas, estableciendo, a partir de estas experiencias, mejoras en las medidas de

seguridad.

8.2 ASPECTO LEGAL

El Plan de Contingencia se ha desarrollado en conformidad con la legislación peruana e

internacional tomando como criterio base, las medidas de prevención y equipamiento

mínimo para combatir las emergencias. Las normas aplicadas se presentan en el

Cuadro 8-1.

Cuadro 8-1 Legislación aplicable al Plan de Contingencia

Documento de Legal Aspecto

Asociado

Referencia

Nacional Internacional

Ley Nº 28551, Ley que establece la obligación de elaborar y

presentar planes de contingencia. Plan de contingencia. X

Reglamento D.S. 009-2005TR. Seguridad y salud en

el trabajo. X

D.S. 007 – 2007 – TR- Modificatoria al D.S. 009 - 2005 Seguridad y salud en

el trabajo. X

Reglamento de Seguridad para las actividades de hidrocarburos.

DS 043-2007-EM.

Seguridad y salud en

el trabajo. X

RS Nº 021-83-TR – Normas básicas de Seguridad e Higiene en

Obras de Edificación.


el trabajo. X

G_050 Seguridad durante la Construcción. Seguridad y salud en

el trabajo. X

Decreto Supremo Nº 003-98 SA (Normas del Seguro

Complementario de Trabajo de Riesgo).


el trabajo. X

D.S. Nº 043-2007-EM. Plan de contingencia. X

R.D. Nº 0497-98/DCG. Plan de contingencia. X

D.S. 032 – 2004 EM. Reglamento actividades de exploración y

explotación de hidrocarburos. Seguridad. X

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Documento de Legal Aspecto

Asociado

Referencia

Nacional Internacional

D.S. 015- 2006 EM. Reglamento de Protección Ambiental en las

actividades de Hidrocarburos.

Seguridad/Medio

Ambiente X

D.S. 043- 2007 EM. Reglamento de Seguridad para las actividades

de hidrocarburos. Seguridad. X

D.S. 052- 93 EM. Reglamento de Seguridad para el almacenamiento

de Hidrocarburos. Seguridad. X

D.S 036 – 2003 EM. Modificación del Reglamento de Seguridad para

el almacenamiento de Hidrocarburos. Seguridad. X

Ley Orgánica 26221. Norma Actividades de Hidrocarburos en el

Territorio Nacional. Seguridad. X

Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611). Medio Ambiente. X

D.S Nº 057-2004 PCM (Reglamento de ley Nº 27314). Medio Ambiente. X

Código Internacional de Señales. Plan de

contingencia. X

Guía de Respuesta a Emergencias (Guía Naranja). Seguridad. X

R.D-757-2004/DGC. Seguridad. X

NFPA 69. Estándar de Prevención de Explosiones. Operaciones/Diseño. X

R.D. Nº 0562-2003/DCG. Seguridad. X

NTP 399.009 1974. Colores patrones utilizados en señales y colores

de seguridad. Seguridad. X

NTP 399.010-1 2004. Señales de Seguridad. Colores, símbolos,

formas y dimensiones de señales de seguridad .Parte 1: Reglas para

el diseño de las señales de seguridad.

Seguridad. X

NTP 399.011-1974. Símbolos, Medidas y Disposición (arreglo,

presentación) de las Señales de Seguridad. Seguridad. X

NTP 399.012-2001. Símbolos pictóricos para el Manipuleo de

Mecánica Peligrosa. Seguridad. X

NTP 399.015-1974. Colores de Identificación de Tuberías para

transporte de Fluidos en Estado Gaseoso o Líquido en Instalaciones

Terrestres y en Naves.

Seguridad. X

D.S. Nº 51-93-DE/MGP. Plan Nacional de Contingencias y anexos

para casos de contaminación por derrame de hidrocarburos. Medio ambiente. X

R.D. Nº 510-99/DCG. Medio ambiente. X

RD Nº 714-2005/DCG. Medio ambiente. X

Fuente: Walsh Perú, 2009

8.3 ANÁLISIS DE RIESGO

El objetivo principal del análisis de riesgo es identificar y evaluar los diferentes factores de

riesgo que podrían afectar las condiciones socio-ambientales durante la ejecución del

001076


Proyecto de prospección sísmica 2D en los lotes 123 y 124, incluyendo las instalaciones,

ambiente y personas.

La evaluación de riesgo se basa en criterios cualitativos, que consisten en la

identificación de amenazas que, en combinación con un análisis de frecuencia y

consecuencias, permiten estimar un riesgo.

El análisis de riesgo incluye:

i. Identificación de actividades que impliquen riesgos.

ii. Identificación de amenazas

iii. Probabilidad de ocurrencia y gravedad

iv. Cálculo de riesgo

v. Matriz de aceptabilidad

vi. Aceptabilidad de riesgo

8.3.1 IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES

Se consideran aquellas actividades que impliquen riesgo, como movilización,

especialmente cuando se camina dentro de la selva; transporte fluvial en embarcaciones

y movilización aérea en helicópteros; uso de machetes y otros equipos de mano,

perforaciones, explosivos, almacenamiento y manejo de sustancias peligrosas,

detonación de carga y manejo de actores sociales.

8.3.2 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

Una amenaza se define como el evento de posible ocurrencia con capacidad de afectar

negativamente las instalaciones, el ambiente, personal y aspectos sociales del área de

influencia del proyecto.

Se identifican dos tipos de amenazas:

i. Exógenas: causadas por eventos naturales o por actores externos

ii. Endógenas: causadas por las actividades del proyecto.

El Cuadro 8-2 presenta la identificación y descripción de los eventos (amenaza)

identificados para el Proyecto.

001077


Cuadro 8-2 Identificación y descripción de las amenazas (evento)

Amenaza (evento) Descripción

Exógenas

Tormentas eléctricas Las tormentas eléctricas puede dañar la salud de personas y equipos

electrónicos.

Inundaciones Los caudales de los ríos, quebradas y niveles de pantanos pueden subir,

especialmente en presencia de lluvias.

Plantas y Animales

Peligrosos

La presencia de ciertas especies de plantas y animales puede causar picaduras

e irritaciones por diferentes tipos de venenos, que se encontrarán durante el

trabajo de campo en el bosque.

Caída de Árboles o

Ramas Grandes

Ramas y árboles pueden caer espontáneamente en el bosque, especialmente

alrededor de claros y durante tormentas con vientos fuertes.

Conflictos con

comunidades

Los campamentos y trabajadores pueden sufrir actos en su contra como

secuestro, daños a equipos e instalaciones, bloqueo de ríos u otra acción si hay

una disputa o insatisfacción entre las comunidades.

Asaltos y Robos

Durante el transporte de las provisiones de alimentos desde las ciudades

principales hasta los campamentos bases, pueden suscitarse robos por parte de

las comunidades ante su necesidad de ciertos alimentos. Relaciones

comunitarias deben reducir, pero no podrán mitigar totalmente el riesgo de

robos o asaltos en campamentos.

Endógenas

Huelgas

Los trabajadores de la sísmica podrían hacer una huelga para obtener salarios

más altos o condiciones mejores de trabajo. Generalmente las huelgas no son

un problema si el Contratista está cumpliendo con sus responsabilidades con

los trabajadores y comunidades.

Accidentes de

Embarcaciones

El transporte fluvial será utilizado en ríos navegables, como los ríos Tigre y

Nanay. Debido a la forma sinuosa de los ríos, hay una posibilidad de hundirse o

colisionar con otras embarcaciones grandes, canoas y peque peques de la

comunidad.

Accidentes de

Helicópteros

La operación sísmica requiere del uso de transporte aéreo de personal y

equipos para optimizar la distribución de campamentos volantes, y permitir el

acceso a las líneas sísmicas ubicadas en zonas remotas o aisladas por tierra o

ingreso fluvial.

Incendios Un incendio o explosión en los frentes de trabajo y campamentos temporales,

se da principalmente por la presencia de combustibles y materiales explosivos.

Explosiones en el Polvorín Los explosivos en el polvorín podrían ser activados solamente por un incendio o

una explosión secundaria o intencional.

Derrames de combustibles Pueden ocurrir pequeños derrames de combustibles y químicos durante el

transporte y uso de los mismos.

Puntos de Disparo

Soplados

Durante la detonación de los puntos de disparo podría ocurrir que aquellos

puntos que no fueron debidamente compactados al cargar soplen ocasionando

daños físicos a las personas y equipos e instalaciones.

Accidente o Lesiones

Laborales

Referido a los accidentes o lesiones personales como golpes, fracturas, cortes,

caídas, entre otros, ocasionados durante las actividades del Proyecto.

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Amenaza (evento) Descripción

Enfermedades

Ocupacionales

Enfermedades endémicas como malaria (alta incidencia en la zona) y otras

como leishmaniasis, tifoidea, hepatitis, fiebre amarilla, rabia.


8.3.3 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA Y GRAVEDAD

Las amenazas exógenas y endógenas están determinadas por la estimación de

probabilidad y gravedad.

Para estimar la probabilidad de ocurrencia de un evento se utilizan los siguientes

criterios:

i. Muy probable: el evento puede presentarse en forma reiterativa y frecuente. Se

asigna un valor de cuatro (4).

ii. Probable: cuando el evento puede ocurrir dos o más veces u ocasionalmente. Se

asigna un valor de tres (3).

iii. Poco Probable: el evento puede presentarse en forma esporádica. Se asigna un

valor de dos (2).

iv. Improbable: cuando la posibilidad de ocurrencia es muy baja, sin datos o nunca

podría ocurrir. Se asigna un valor de uno (1).

El Cuadro 8-3 presenta la probabilidad de ocurrencia para cada evento identificado en el

Proyecto.

Cuadro 8-3 Probabilidades de Eventos

Evento Probabilidad Puntaje

Tormentas eléctricas Probable 3

Inundaciones Probable 3

Plantas y Animales Peligrosos Probable 3

Caída de Árboles o ramas Grandes Probable 3

Derrames de combustibles Probable 3

Enfermedades ocupacionales Probable 3

Accidente o Lesiones laborales Probable 3

Conflicto con comunidades Poco Probable 2

Asaltos y Robos Poco Probable 2

Accidentes de Embarcaciones Poco Probable 2

Incendios Poco Probable 2

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Evento Probabilidad Puntaje

Puntos de Disparo Soplados Poco Probable 2

Accidentes de Helicópteros Improbable 1

Huelgas Improbable 1

Explosiones en el Polvorín Improbable 1


La gravedad se califica según las consecuencias o daño de un evento sobre un receptor.

Se consideran los siguientes receptores de daño:

i. Daño a las Personas: se refiere al tipo y gravedad de las lesiones o enfermedades

del personal que trabaja en el proyecto.

ii. Daño Ambiental: incluye los impactos negativos sobre cuerpos de agua, fauna,

flora, aire y suelos.

iii. Daño a las Instalaciones: se refiere a pérdidas materiales y económicas como

consecuencia del evento.

El Cuadro 8-4 presenta la calificación de la gravedad de un evento.

Cuadro 8-4 Calificación de la Gravedad

Gravedad / Evento

Muy Alto Alto Medio Bajo Muy Bajo

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Daño a las Personas

Fatalidad. Hospitalización pública. Lesiones médicas severas

Discapacidad permanente. Hospitalización múltiple. Lesiones médicas mayores.

Uno o más días de trabajo perdidos. Trabajo restringido. Lesiones médicas significativas.

Tratamiento médico. Lesiones médicas medias.

Casos de primeros auxilios. Tratamiento médico menor.

Daño Ambiental

Impacto fuera del área.

Incidentes serios de impacto local.

Impacto restringido al área de ocurrencia del incidente. Si excede las cantidades permitidas se requiere reporte externo.

Daño menor contenida dentro del área inmediata.

Casi pérdida.

Daño a las Instalaciones

Destrucción del área. Daños mayores a $10MM

Daños a la propiedad entre $1MM a $10MM

Destrucción total de equipos. Daños a la propiedad entre $100M y $1MM

Mantenimiento mayor de equipos. Daños a la propiedad entre $10M y $100M

Mantenimiento menor. Daños a la propiedad menores a $10M

Interrupción de negocios

Mayores a $10MM

$1MM a $10MM $100M a $1MM $10M a $100M Menores a $10M

Exposición negativa de la imagen pública de la empresa

Cobertura internacional

Cobertura Nacional

Cobertura Regional Cobertura local Manejo interno

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Gravedad / Evento

Muy Alto Alto Medio Bajo Muy Bajo

5 4 3 2 1

Notificación Pública

Evacuación de toda el área.

Notificar evacuación en áreas seleccionadas.

Refugio en lugares notificados.

Comunicación local Sin comunicación al público

Impacto Económico

socio-cultural

Pérdida permanente del acceso o uso de áreas en comunidades o tribus, disminución de la calidad de vida, disminución de las mejoras en los impactos económicos alrededor de las comunidades, pérdida irrevocable de las fuentes culturales.

Restricción parcial o permanente del acceso o uso mayor a 10 años en duración; reducción temporal en calidad de vida mayor a 10 años de duración; daño a las fuentes culturales que requieren mayor mitigación.

Restricción temporal mayor a 10 años en duración con una reducción modera en niveles de uso de la calidad de vida; daño a las fuentes culturales recuperables a través de esfuerzos de mitigación.

Pequeña restricción de menos de 5 años en duración con una reducción menor en niveles de uso o calidad de vida; daño menor a las fuentes culturales que son recuperables a través de esfuerzos de mitigación menores.

Restricción al acceso sin perdidas de recursos; impactos temporales pero completamente reversibles en la calidad de vida; impactos menores en las fuentes culturales que son completamente reversibles sin pérdida de su valor.

Impacto en la biodiversidad

Pérdida / extinción permanente (100%) de especies, hábitats o ecosistemas. Pérdida irrevocable, no existe mitigación posible.

Serias pérdidas o migración (más del 50%) de poblaciones de especies, hábitat o ecosistemas. Mitigación parcial solo es posible a través de esfuerzos intensivos y prolongados.

Pérdida temporal pero reversible, migración de la población de especies (<25%), Se requiere esfuerzos de mitigación moderada para una recuperación total.

Corto pero reversible la perdida y migración de la población de especies (<15%), hábitat o ecosistemas. Se requiere menores esfuerzos de mitigación para la recuperación total.

Algunas pérdidas menores / migración de la población de especies (<10%) o ecosistemas que en el corto tiempo o inmediatamente seres reversibles completamente.

Regulaciones / reclamos Legales.

> $10MM $1MM a $10MM $100M a $1MM $10M a $100M < $10M

Fuente: BR-COP, 2009

Con base en el cuadro anterior, a cada evento del Proyecto identificado se le asigna un

valor máximo y mínimo de gravedad que depende de la vulnerabilidad del receptor.

El Cuadro 8-5 presenta los valores de gravedad asignados para cada evento según la

vulnerabilidad.

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8.3.4 ACEPTABILIDAD DE RIESGO

La aceptabilidad de riesgos resulta del producto de la gravedad y probabilidad de

ocurrencia de un evento, viene dada por la siguiente fórmula:

R (Riesgo) = P (Probabilidad)*G (Gravedad)

La aceptabilidad del Riesgo puede calificarse en:

Riesgo Tolerable: No es necesario tomar acción de control de riesgo. Valores de

riesgo menores o iguales a 5.

Riesgo Poco Significativo: No requiere tomar una acción de control del riesgo, pero se

debe realizar un seguimiento. Valores de riesgo entre 6 y 10.

Riesgo Significativo: Se deben implementar medidas de control para reducir el riesgo

en periodos definidos. Valores de riesgo entre 11 y 15.

Riesgo Intolerable: No se debe comenzar o continuar el trabajo hasta que no se haya

reducido el riesgo a valores poco significativos o tolerables. Valores de riesgo entre

16 y 20.

El Cuadro 8-6 presenta la calificación de aceptabilidad de riesgo establecida para las

actividades del proyecto.

Cuadro 8-6 Calificación de Aceptabilidad de Riesgo

Probabilidad/ Gravedad

Improbable (1) Poco Probable

(2) Probable (3) Muy Probable (4)

Muy leve (1) Tolerable 1 Tolerable 2 Tolerable 3 Tolerable 4

Leve (2) Tolerable 2 Tolerable 4 Poco Significativo

6 Poco Significativo

8

Moderado (3) Tolerable 3 Poco Significativo

6 Poco Significativo

9 Riesgo Significativo

12

Grave (4) Tolerable 4 Poco Significativo


12 Intolerable 16

Catastrófico (5)

Tolerable 5 Poco Significativo


15 Intolerable 20


001083


8.3.5 MATRIZ DE RIESGO

Determinada la probabilidad de ocurrencia y la gravedad de cada evento, se procede a

determinar la matriz de riesgo. Ver Cuadro 8-7. Los eventos de mayor riesgo encontrados

se presentan en accidentes o lesiones laborales y enfermedades personales.

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8.4 MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE RIESGOS

A continuación se presentan las medidas de mitigación y algunas consideraciones para

cada uno de los eventos de riesgo identificados previamente.

Riesgo: Accidentes de Helicópteros

Consideraciones:

El coordinador de vuelo entregará al piloto la ruta de vuelo diaria, y alcanzará una copia al

radio operador de la torre de control.

Deberá haber comunicación constante entre la aeronave y la torre de control.

Está prohibido el transporte de carga externa con pasajeros a bordo.

Sólo se realizarán vuelos si las condiciones de clima son favorables.

Todas las unidades deberán contar con un programa de mantenimiento preventivo, el cual

estará debidamente registrado.

Todos los pasajeros recibirán una inducción previa al abordaje en el helicóptero.

Los pilotos reportarán su ubicación cada 30 minutos, reportando en el desarrollo del vuelo si

se presentase alguna anomalía. Si luego de 30 minutos no existe comunicación entre el radio

operador y la aeronave se considera la posibilidad de un estado de emergencia.

El radio operador llevará un registro de la hora y coordenadas de cada aeronave.

Los helipuertos cercanos a los campamentos volantes deberán contar con equipos para el

control de emergencias y personal permanente capacitado para responder ante cualquier

emergencia.

Los helipuertos deberán estar adecuadamente señalizados; y recibirán un mantenimiento

preventivo para asegurar que el área esté limpia de materiales y/o plantas que pudieran poner

en peligro el despegue o el aterrizaje.

Mientras el helicóptero este aterrizando, se debe permanecer en un solo grupo.

No aproximarse a la aeronave hasta que el piloto/personal de seguridad aérea le haga seña.

Tenga su sombrero agarrado con la mano, a menos que esté usando una faja, y mantenga

agarrado fuertemente cualquier objeto pequeño o suelto. Nunca lleve cargas sobre los

hombros.

001086


Aproximarse y alejarse del helicóptero

desde un lado o desde el frente,

manteniendo contacto visual con el piloto.

Nunca alejarse o aproximarse a un

helicóptero desde la parte de atrás. No se

aproxime a las cuchillas del rotor de cola.

(Ver Figura 8-1 "Embarque y

Desembarque de Helicóptero en Áreas de

Peligro").

No caminar hacia arriba por una pendiente

cuando se esté alejando del helicóptero o

hacia abajo cuando se esté aproximando

al helicóptero.

Abrir y cerrar las puertas del helicóptero con gentileza. Nunca dejar las puertas que se

balanceen libremente. Estas deberían siempre ser aguantadas con la mano mientras estén

abiertas.

Cuando todos los pasajeros se hayan abrochado el cinturón de seguridad y todas las puertas

estén correctamente cerradas, señalar al piloto que todo está asegurado.

Líneas externas no deberán ser sujetas a un helicóptero mientras esté transportando

pasajeros.

Se deberá usar protección auditiva antes de aproximarse al helicóptero así como durante el

vuelo.

Fumar no está permitido.

Los cinturones de seguridad deben permanecer amarrados en todo momento, y los pasajeros

no deberán cambiar asientos.

No lanzar objetos por las ventanillas.

Acciones

Caso 1: Incendio en el Área de Maniobras

La brigada contra incendios se aproximará a la aeronave considerando la dirección del viento. Se

iniciará la operación de extinción del fuego como sigue:

i. Se generará una cortina con polvo químico para aislar el área del fuego de las líneas de

abastecimiento de combustible.

ii. El rescate de pasajeros se iniciará apenas las salidas de emergencia estén libres de

fuego. En el caso que algún pasajero o miembro de la tripulación esté imposibilitado de

salir por sus propios medios se acudirá de manera inmediata a su evacuación.

iii. Culminada la labor de rescate de pasajeros y mitigado el fuego, se realizará una

inspección a la aeronave para cerciorarse que no existan fuentes que puedan volver a

iniciar el fuego.

iv. El acceso al área del siniestro será controlado por personal de seguridad.

Figura 8-1 Embarque y Desembarque de

Helicóptero en Áreas de Peligro.

001087


v. El personal médico se hará presente en el área del siniestro de manera inmediata

portando los instrumentos médicos necesarios.

Caso 2: Accidentes de Aeronaves en Movimiento (Decolaje / Aterrizaje)

i. El radio-operador avisará al Departamento de HSE y al Programador de Vuelos sobre la

aeronave en problemas. El informe indicará el tipo de helicóptero, la clase de emergencia,

la cantidad de pasajeros y/o el tipo de carga que transporta.

ii. Los encargados de la respuesta a la emergencia se reunirán en un punto predeterminado.

iii. En caso de incendio, se procederá a las acciones descritas en el caso anterior.

iv. En caso de aterrizaje de emergencia, se avisará y coordinará lo más rápido posible sobre

el estado de la emergencia al radio operador.

Caso 3: Accidentes Aéreos en Ruta

i. La alerta se inicia cuando no hay comunicación en el momento acordado o se pierde la

comunicación con el piloto. Ante esta situación se deberá reunir información sobre la

última posición conocida. Es importante contactar con otros grupos cerca a la ruta.

ii. El coordinador HSE informará al Jefe de Grupo y a la empresa contratista de la aeronave

la emergencia suscitada.

iii. El Programador de vuelos proporcionará la lista de la tripulación y pasajeros.

iv. BR-COP en coordinación con el contratista de la aeronave realizará inmediatamente las

actividades de búsqueda y rescate en el área posible del siniestro de acuerdo a la hoja de

ruta.

Riesgo: Accidentes de Embarcaciones

Consideraciones:

i. El Coordinador HSE es el responsable de verificar que la embarcación cumpla con todas

las normas de seguridad, previa a la autorización de navegabilidad de la embarcación.

ii. Cada embarcación deberá contar con el equipo necesario para hacer frente a una

emergencia (deslizador con motor fuera de borda, barreras de contención para derrame

de combustibles, materiales absorbentes, mangueras, etc.)

iii. Tanto la tripulación como los pasajeros deben contar durante todo el recorrido con

chaleco salvavidas.

iv. Todos los pasajeros recibirán una inducción previa al abordaje.

v. Solo se transportará personal vinculado al proyecto y/o visitas autorizadas.

vi. No se someterá a una carga que exceda la capacidad de diseño de la embarcación.

vii. Durante las curvas se utilizarán las sirenas y se disminuirá la velocidad.

viii. Se establecerán rutas previamente planificadas para el tránsito de las embarcaciones.

ix. Se controlará la velocidad de la embarcación

x. Se apagará motores cuando se pase junto a otra embarcación.

xi. La embarcación disminuirá la velocidad cuando se pase frente a una comunidad.

xii. Se deberá mantener una comunicación cada 6 horas, en la medida de lo posible, entre la

tripulación y radio operador. Se deberá reportar cualquier incidente o emergencia.

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xiii. El abordaje de los pasajeros y/o carga se hará siguiendo las normas establecidas, donde

la embarcación este adecuadamente fijada, sin movimientos abruptos.

xiv. Un estado de emergencia por pérdida de comunicación se declara cuando pasan 12

horas sin contacto radial. Existe la posibilidad de hundimiento, colisión u otros.

Acciones

Caso 1: Caída de una Persona al agua

i. Dar la voz de alarma sin perder de vista a la persona. De manera inmediata arrojar

elementos de flotación con la respectiva cuerda. Está prohibido lanzarse al agua para

realizar el rescate.

ii. Se debe ayudar a subir al accidentado a la embarcación. Si fuese necesario, se debe

descender el deslizador (en el caso de embarcaciones grandes).

iii. Al momento de ayudar a subir al agraviado, los otros pasajeros deberán permanecer al

lado opuesto para evitar que se voltee la embarcación.

iv. Una vez que el accidentado se encuentra a bordo, una persona capacitada deberá

administrarle primeros auxilios y se deberá trasladar a la persona a un sitio adecuado para

recibir atención médica.

Caso 2: Pérdida de Comunicación con la Embarcación:

i. El radio operador informará al Coordinador HSE y a la empresa contratista de la

embarcación.

ii. Se debe contactar con los puntos de control de Tránsito Fluvial que se encuentre en las

proximidades de acuerdo a las últimas coordenadas proporcionadas por la embarcación

perdida, e iniciar la búsqueda.

Caso 3: Incendio o Hundimiento:

i. El capitán y/o responsable de la embarcación debe reportar lo acontecido de manera

inmediata al radio operador e informar la situación y sus coordenadas.

ii. Todos los pasajeros deben hacer uso de sus chalecos salvavidas y abandonar la

embarcación.

iii. Si es posible y las condiciones de la emergencia lo permiten, la tripulación debe tratar de

acercar la embarcación a la orilla y anclarla. Si hay fuego se debe combatir con los

extintores con que cuenta la embarcación. Caso contrario, si las condiciones de incendio

e hundimiento son inevitables, la tripulación deberá abandonar la embarcación junto con

los pasajeros.

001089


Riesgo: Tormenta eléctrica e Inundaciones

Consideraciones:

i. Para la ubicación definitiva de los campamentos volantes, y actividades sobre los tramos

(que requieran tiempos prolongados), se deberá realizar una evaluación de riesgo de

inundación.

ii. Se deberán tomar las medidas de prevención adecuadas, especialmente para los meses

de mayor precipitación (marzo a junio). En esta época se deberá monitorear en la medida

de lo posible, el nivel de agua de los ríos u otras quebradas, que podrían incrementar su

caudal.

iii. En las zonas establecidas como críticas, se deberá implementar un plan de evacuación

específico.

iv. Todo el personal del proyecto deberá recibir una instrucción básica sobre qué hacer en

caso de inundación.

v. Se deberá realizar simulacros en las zonas consideradas de alto riesgo de inundación.

vi. Todos los campamentos volantes deberán contar con pararrayos.

vii. Todo el personal del proyecto deberá recibir una instrucción básica sobre qué hacer en

caso de tormentas eléctricas.

viii. Se deberán realizar simulacros.

ix. Todo trabajo en las líneas sísmicas deberá ser detenido ante la presencia de tormentas

eléctricas.

x. Las áreas de almacenamiento de material peligroso (explosivo), si los hubiera, deberán

ser instaladas adecuadamente de acuerdo a norma, y deberán tener un pararrayos.

Además, todo el sistema deberá estar conectado a tierra (equipos eléctricos).

Acciones

i. Si se observa que el nivel de agua alcanza un nivel crítico se deberá informar de inmediato

al Coordinador HSE.

ii. Una vez verificada la información, el Coordinador HSE ordenará la evacuación del frente

de trabajo y se solicitará el apoyo correspondiente, indicando la ubicación de la

emergencia. Durante la evacuación el Coordinador HSE será responsable del conteo del

personal

iii. En caso de tormenta, y se encuentra en la línea sísmica, despréndase de objetos

metálicos que posea y busque un refugio (lugar cerrado). Retírese de las cumbres y,

fuentes de agua, tuberías y otra maquinaria.

iv. Si se encuentra en alguno de los campamentos volantes, no salga de la carpa, no haga

uso de equipos eléctricos ni teléfonos durante la tormenta.

v. En caso de no encontrar refugio y encontrarse en campo, ubicar la zona más baja del

terreno y ponerse en posición fetal.

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Riesgo: Incendios

Consideraciones:

i. En los campamentos volantes y en los diferentes frentes de trabajo, deberán existir

equipos e instrumentos para controlar incendios (extintores).

ii. Los lugares en donde la prioridad que ocurra un incendio es alta y en donde las

consecuencias sean graves (almacén de combustibles, generadores, cocina, etc.),

deberán ser periódicamente inspeccionados por el Coordinador HSE.

iii. Los incendios que comprometen el almacenamiento en bladders, representan situaciones

de especial cuidado, debido a la gran posibilidad de que el recipiente colapse a

consecuencia del fuego, descargando el combustible almacenado en la poza de

contención y ampliando violentamente la superficie en llamas.

iv. Tomar en consideración, que para que se produzca fuego tienen que estar presentes y

entrar en contacto tres elementos: oxígeno, combustible y fuente de calor; si uno de estos

elementos es aislado o eliminado, el peligro de incendio desaparece.

Acciones

i. La persona que observa fuego o un amague de incendio, debe informar inmediatamente al

Supervisor más cercano, al mismo tiempo debe evaluar la situación, y si es posible

comenzar a extinguirlo con los extintores del lugar, recuerde mirarlo de frente y combatirlo

desde la base del fuego.

ii. Si el Supervisor considera la situación delicada, decide:

o Llamar a la brigada de incendio.

o Buscar más personas, herramientas, soporte.

o Activar la alarma.

iii. Al oír la alarma, cada persona se debe dirigir a la posición de emergencia o punto de

reunión. El médico debe estar disponible ante cualquier eventualidad. El médico no se

debe desplazar a las áreas con riesgo.

iv. La brigada contra incendio debe atacar el incendio directamente con la ayuda de

extintores, el personal de seguridad se encarga de observar situaciones riesgosas, alejar

elementos inflamables, cortar el fluido eléctrico, restringir el ingreso de personas y apoyar

a la brigada contra incendios. La brigada de primeros auxilios prepara el botiquín de

primeros auxilios y medicamentos necesarios para la atención de los heridos.

v. Una vez que se está combatiendo el siniestro, el Coordinador HSE debe proceder a:

o Observar que se realicen todas las tareas previstas.

o Realizar el conteo de personal.

o Observar que todas las posiciones de emergencia estén atendidas.

o Anotar las personas desaparecidas.

vi. Después de extinguido el incendio el Coordinador HSE debe realizar una inspección de la

zona para averiguar las causas del siniestro. En el caso que no se pueda combatir el

incendio y éste adoptara magnitudes incontrolables se debe tocar la sirena, pedir ayuda y

desalojar el área o campamento.

001091


Riesgo: Derrames de Combustibles

Consideraciones:

i. El transporte de hidrocarburos se seguirá de acuerdo a las normas establecidas en el

“Reglamento de Transporte de Hidrocarburos” D.S. N° 026-94-EM.

ii. Las unidades de transporte de combustible serán inspeccionadas periódicamente, y

tendrán un adecuado mantenimiento preventivo.

iii. Los recipientes que transportan combustibles deben ser sometidos a una prueba de

hermeticidad antes de su puesta en servicio por primera vez o cuando hayan sido

sometidos a mantenimiento y/o reparación.

iv. La recarga y trasegado de combustible que se realicen a las maquinarias fijas

(generadores, motores estacionarios) y móviles (embarcaciones), será realizado por

personal capacitado y tomando las medidas preventivas del caso. Durante la recarga y

trasegado se debe tener siempre a la mano un kit contra derrames.

v. Frente a cualquier derrame de hidrocarburo al suelo la brigada contra derrames deberá

utilizar el equipo de protección personal adecuado.

vi. En el caso que el volumen derramado de hidrocarburo sea mayor a un (1) barril, se deberá

comunicar al OSINERGMIN.

Acciones

i. Se deberá controlar el derrame y contenerlo con los materiales de contención

correspondientes (paños absorbentes, river boom, etc.)

ii. Dar alerta de la ocurrencia del derrame al Jefe de Grupo y al Coordinador HSE.

iii. Informar de la emergencia y esperar ayuda antes de realizar alguna acción, al menos que

esté capacitado para controlar este tipo de emergencias.

iv. Una vez controlado el derrame se deberá informar del hecho al supervisor de Medio

Ambiente para su evaluación y monitoreo.

v. En caso de ser necesario, evacuar la zona para evitar daños a la integridad física y/o vida

personal.

vi. En la medida de lo posible, controlar la fuente del derrame (por ejemplo, cerrar la válvula).

Se debe eliminar todas las fuentes de ignición del área.

vii. Contener el derrame para prevenir problemas mayores (incendio, heridos) y evitar una

mayor contaminación del suelo.

viii. En la contención del derrame se deberá tener especial cuidado con evitar la

contaminación de fuentes de agua, vegetación sensible, etc.

ix. Si no fuera posible contener el derrame se informará al personal de la brigada contra

derrames, el cual se encargará del control y recuperación del material contaminado, y

deberá tomar en cuenta lo siguiente:

o Mitigar y/o controlar el derrame, evitando toda posibilidad de incendio.

o Utilización del material para contención, y si es necesario construir zanjas y/o muros de

contención.

o Recoger, en la medida que sea posible, el hidrocarburo derramado en su contenedor

original.

001092


o La comunicación sobre el desarrollo de la emergencia deberá ser constante.

x. Si lo autoriza el supervisor de HSE, se deberá recoger la tierra y el material contaminado

en bolsas de polietileno para su disposición como residuo peligroso en el área destinada

para tal fin en el Campamento Base.

xi. Una vez contenido el derrame se deberá evaluar la zona y realizar el monitoreo

correspondiente para proseguir a la remediación.

xii. En suelos arcillosos se recomienda hacer diques.

Riesgo: Explosiones en el Polvorín

i. En caso de que haya una explosión en el polvorín, no acercarse al mismo, pues pueden

haber explosiones posteriores, incluso si han habido personas dentro o cerca del mismo.

ii. Cuando se haya asegurado que no habrán explosiones posteriores, proceder al rescate de

las personas.

iii. Los artículos inflamables como combustibles, químicos, etc., deben ser reubicados a

lugares alejados del campamento.

iv. Si hay heridos por la explosión en el polvorín, necesitan atención médica inmediata y

deben ser trasladados a un hospital en Iquitos.

v. Ante la eventualidad de una emergencia médica, podrá abrirse un helipuerto de

emergencia según las dimensiones indicadas en la descripción del proyecto, para

propósitos de evacuación aérea y entrada de personal de rescate.

Riesgo: Accidentes o lesiones laborales

Consideraciones:

i. Los accidentes laborales durante las labores realizadas manualmente o mediante la

operación de equipos se originan principalmente por errores humanos (fortuitos o por

negligencia) o fallas mecánicas de los equipos utilizados.

ii. Los campamentos volantes deberán contar con servicio de atención médica básica, con

personal profesional, y con todas las facilidades del caso (instrumental, medicinas, medios

de comunicación, etc.)

iii. Los trabajadores deberán reportar cualquiera dolencia, malestar, lesión para que estos

sean evaluados médicamente. Esto se debe realizar de manera inmediata y sin importar

el grado de la dolencia y/o lesión.

iv. Todos los trabajadores están en la obligación de participar en los cursos básicos de

primeros auxilios, con la finalidad de contar con las habilidades para socorrer de manera

adecuada a un compañero de trabajo en el lugar del incidente.

Acciones

i. Ante un accidente grave el responsable de la brigada asumirá el control de la situación.

ii. Dependiendo de la categoría de la emergencia médica y especialmente si se presume

golpes y/o fracturas, no se deberá mover el agraviado. Solamente se movilizará al

lesionado cuando se encuentre expuesto a peligro de muerte por causas externas

(ejemplo: derrumbe, incendio, explosión, etc.), o que el médico lo autorice.

001093


iii. El responsable de la brigada se comunicará y transmitirá información sobre la emergencia

otorgando la siguiente información i) categoría de la emergencia médica ii) ubicación de la

emergencia, iii) vías de acceso iv) causa del accidente y descripción de las lesiones, v)

datos personales del agraviado.

iv. Dependiendo de la categoría de la emergencia, el Coordinador HSE gestionará el apoyo

médico en campo solicitando el envío del equipo médico necesario. El equipo médico se

dirigirá al lugar donde se encuentra el paciente y lo examinará y diagnosticará. Esta

evaluación será comunicada al coordinador HSE y gerencias correspondientes, para dar

uso de la evacuación médica si fuera necesario

Riesgo: Enfermedades Ocupacionales

Consideraciones:

i. Se contará con un médico con experiencia de trabajo en contextos similares a los del

ámbito de ejecución del proyecto.

ii. Todo trabajador y/o visitante, debe contar con su pase médico, en el cual deben estar

consignados el tipo de sangre y las fechas de vencimiento de sus respectivas vacunas.

iii. Todos los trabajadores pasarán por una evaluación médica pre laboral antes de ingresar al

área de trabajo.

iv. Los campamentos volantes deberán contar con servicio de atención médica básica, con

personal en salud (enfermeros), y con todas las facilidades del caso (botiquín de primeros

auxilios, medios de comunicación, etc.)

v. Los trabajadores deberán reportar cualquiera dolencia o malestar para que estos sean

evaluados médicamente. Esto se debe realizar de manera inmediata y sin importar el

grado de la dolencia y/o lesión.

vi. Considerando que la zona es endémica de malaria, se realizará el control de malaria a

todo el personal que haya tenido algún nivel de exposición en zonas endémicas y/o ante la

aparición de signos y síntomas de un posible contagio.

vii. El período de incubación en el caso de la malaria dura de 10 a 28 días según la especie

de Plasmodium. Luego de este período, los síntomas se presentan bruscamente con

escalofríos intensos, fiebre y sudoración profusa; estos se presentan de forma intermitente

cada 48 ó 72 horas, también pueden presentar todos los días sin intermitencia. Ante

cualquier aparición de alguno de estos síntomas, se realizará la prueba malaria y se

procederá a la evacuación del personal, para no poner en riesgo la salud de los demás.

viii. Al finalizar el Proyecto, todo el personal se realizará nuevamente el control de malaria.

Acciones

i. Ante un accidente grave el responsable de la brigada asumirá el control de la situación.

ii. Dependiendo de la categoría de la emergencia médica y especialmente si se presume

golpes y/o fracturas, no se deberá mover el agraviado. Solamente se movilizará al

lesionado cuando se encuentre expuesto a peligro de muerte por causas externas

(ejemplo: derrumbe, incendio, explosión, etc.), o que el médico lo autorice.

iii. El responsable de la brigada se comunicará y transmitirá información sobre la emergencia

otorgando la siguiente información i) categoría de la emergencia médica ii) ubicación de la

001094


emergencia, iii) vías de acceso iv) causa del accidente y descripción de las lesiones, v)

datos personales del agraviado.

iv. Dependiendo de la categoría de la emergencia, el Coordinador HSE gestionará el apoyo

médico en campo solicitando el envío del equipo médico necesario. El equipo médico se

dirigirá al lugar donde se encuentra el paciente y lo examinará y diagnosticará. Esta

evaluación será comunicada al coordinador HSE y gerencias correspondientes, para dar

uso de la evacuación médica si fuera necesario

Riesgo: Conflictos con comunidades

Consideraciones:

i. Cumplir con las obligaciones ambientales y sociales derivadas de la normatividad, de los

instrumentos ambientales y de las políticas de responsabilidad social de BR-COP.

ii. BR-COP seguirá lo establecido en el Plan de Relaciones Comunitarias que regirá las

relaciones generales entre "Las Comunidades" y "La Empresa".

iii. Las relaciones con las comunidades estarán basadas en la equidad y el respeto a los

derechos humanos y de los pueblos indígenas incluyendo lo contemplado en el Convenio

169 de la OIT.

iv. Privilegiar el diálogo y la transparencia durante todo el ciclo de vida del proyecto.

v. Mantener procesos de información permanente con las poblaciones involucradas

vi. Registrar acuerdos y cumplir con los compromisos.

vii. Mantener un sistema de seguimiento de las demandas para prevenir los conflictos.

viii. Apoyar la participación ciudadana en la vigilancia de la gestión ambiental.

ix. Está prohibida la discriminación de la población indígena.

Acciones

i. Los conflictos se resolverán vía diálogo directo, de manera equitativa y en armonía con el

espíritu de respeto a los derechos humanos, a las prácticas consuetudinarias de los

pueblos indígenas y las demás normas aplicables.

ii. Evitar discursos confrontacionales que entorpezcan el diálogo.

iii. En caso de no resolverse un conflicto, BR-COP procederá a constituir un Comité de

Conciliación y si es necesario incluir la asesoría de instituciones gubernamentales.

iv. En caso de persistir un conflicto, se utilizarán los mecanismos legales y se conformará un

Comité de Arbitraje. Este último estará compuesto por instituciones del estado,

organizaciones sociales y no gubernamentales (ONG’s), con reconocido prestigio y

especializadas en materia ambiental, hidrocarburos, derechos humanos, derechos

indígenas, que propongan una solución equitativa del conflicto.

v. Las contingencias no previstas en el EIAS o las posibles variantes específicas o locales de

las contingencias habituales serán objeto de especial atención a fin de consignar y

analizar sus causas-efectos y procurar su inmediata reparación.

001095


Riesgo: Asaltos y robos

i. En caso de asaltos y/o robos en la zona del proyecto, de ser posible, pedir ayuda por radio

de manera inmediata al campamento más cercano y autoridades locales.

ii. Denuncie formalmente el robo a la policía.

iii. No se exponga si ha avistado y reconocido a las personas que han cometido el asalto o el

robo.

iv. No realice actos heroicos que comprometan su integridad y su vida. Informe al

coordinador de HSE de BR-COP o busque ayuda de personal profesional como de la

Policía en Iquitos, antes de tomar cualquier decisión.

v. No se exponga tratando de recuperar dinero, equipos u objetos robados de cualquier

índole. Pone en peligro su vida y la de sus compañeros.

Riesgo: Roce con plantas tóxicas/picadura y/o mordedura de animales

i. Si una persona ha entrado en contacto con una planta venenosa (ortigas u otras plantas

urticantes o irritantes), ha ingerido frutos, hongos y otras partes de plantas venenosas

deberá recibir atención médica.

ii. En caso de que una persona haya tocado o caído sobre espinos grandes, es importante

brindar primeros auxilios y evitar hemorragias.

iii. Si una persona es mordida por una serpiente necesita atención médica inmediata y debe

ser trasladada inmediatamente a un centro de salud especializado para el tratamiento de

emergencias por mordidas de ofidios. Hasta determinar si el animal es venenoso o no, la

persona debe ser tratada estabilizada por un médico.

iv. La persona mordida debe permanecer calmada y no debe agitarse.

v. Bajo ninguna circunstancia se debe realizar torniquetes a la persona mordida. En caso de

hemorragia, solamente aplicar presión a la herida con una gasa.

vi. El veneno no debe ser succionado con la boca, sino con instrumentos adecuados

específicos para ello.

vii. Identificar al animal, en la medida de lo posible, para saber qué tipo de veneno ha sido

inoculado (neurotóxico o necrosante).

viii. Si una persona es picada por insectos con aguijón como avispas, abejas, hormigas o

congas, es necesario observar síntomas de alergia como hinchazón exagerada, falta de

respiración (asfixia) o hasta la pérdida de la conciencia.

ix. Si una persona es alérgica a los venenos de los insectos mencionados, ésta necesita

atención médica inmediata. La persona debe ser trasladada inmediatamente a un centro

de salud.

x. Se debe administrar en la medida de lo posible una inyección de epinefrina en caso de

síntomas graves de alergia.

001096


Riesgo: Caída de Árboles o Ramas Grandes

i. No se deben instalar campamentos en zonas debajo de árboles o ramas grandes que

pueden caer, como lupunas, copaibas, etc.

ii. En caso de que un árbol o una rama grande haya caído sobre alguna persona, atiéndalo

de acuerdo a especificaciones de primeros auxilios, siguiendo el procedimiento adecuado

para su movilización o traslado inmediato al campamento volante, mientras es estabilizado

por el enfermero.

iii. Si un árbol o rama grande ha caído sobre equipo no intente retirarlo sólo. Pida ayuda a su

supervisor, utilice el equipo de protección personal apropiado, y siga un procedimiento.

iv. Ante la eventualidad de una emergencia médica, podrá abrirse un helipuerto de


propósitos de evacuación aérea e ingreso de personal de rescate.

Riesgo: Punto de Disparo Soplados

i. Los puntos de disparo luego de ser cargados deben ser debidamente compactados para

evitar que soplen y el material del pozo dañe a algún trabajador.

ii. En caso de que un punto de disparo sople y el material de relleno (barro, piedras) haya

caído sobre alguna persona, atiéndalo de acuerdo a especificaciones de primeros auxilios,

siguiendo el procedimiento adecuado para su movilización o traslado inmediato al

campamento volante (de ser necesario), mientras es estabilizado por el enfermero.

iii. Si el material de relleno ha caído sobre equipo, utilice el equipo de protección personal

apropiado, y siga un procedimiento.

iv. Ante la eventualidad de una emergencia médica, podrá abrirse un helipuerto de


propósitos de evacuación aérea e ingreso de personal de rescate.

Riesgo: Huelgas

i. Recurra siempre al diálogo en caso de huelgas del personal.

ii. No se exponga directamente a personas exaltadas.

iii. En caso de que los huelguistas cometan actos vandálicos, hieran o intenten herir a

personas, llame por radio de manera inmediata al campamento base más cercano, a las

autoridades locales: teléfono de marcado rápido de emergencia o Policía en Iquitos

teléfono.

iv. No trate de negociar con los huelguistas si es que no tiene bases para hacerlo.

v. No intimide o amenace a un grupo exaltado de huelguistas.

001097


8.5 PLAN DE EMERGENCIA

A continuación se presenta los principales elementos a considerar dentro del Plan de

emergencia

8.5.1 CLASIFICACIÓN DE EMERGENCIAS

Las emergencias que pudieran generarse en los Lotes 123 y 124 pueden ser resueltas

con distintos tipos de recursos; en algunas ocasiones pueden ser controladas en poco

tiempo (horas) y, en otras oportunidades, pueden tomar varios días con gran movilización

de recursos, motivo por el cual es adecuado clasificar las emergencias en distintos

niveles, que a su vez especifican determinado tipo de apoyo.

Nivel I (Tier 1): emergencia y/o incidente que puede ser controlado exitosamente por

medio de organizaciones de respuesta y recursos locales.

Se presentan lesiones menores a la vida de las personas, la propiedad o el ambiente

y que puede ser controlada y solucionada con los recursos propios de cada base. El

evento es manejado por la organización del campamento afectado; no requiere de la

activación del Plan de Contingencias ya que el supervisor o encargado del área

asume la responsabilidad por la mitigación de la emergencia.

Nivel II (Tier 2): emergencia y/o incidente que sobrepasa la capacidad de respuesta

del Nivel 1 y requiere personal y recursos adicionales. En cualquier región de Perú, si

un incidente pasa a nivel 2, la gerencia de BR-COP puede solicitar ayuda a terceros

en el área, y también solicitar recursos al “Incident Management Assist Team” (IMAT)

para complementar las organizaciones de emergencia en Perú.

Se presentan lesiones que producen discapacidad temporal, el daño al ambiente es

controlable mediante acciones simples; este evento activará el Plan de Contingencias

de cada campamento y el coordinador HSE será el responsable por las acciones de

control.

Nivel III (Tier 3): este nivel de emergencia requiere asistencia mas allá de las

organizaciones de respuesta local y regional, incluyendo al IMAT, por lo tanto es

posible que se requieran recursos adicionales a niveles internacionales, incluyendo el

grupo corporativo de manejo de crisis y/o contratistas internacionales para poder

manejar la emergencia exitosamente.

Sobrepasa la capacidad de recursos disponibles en campo y afecta gravemente la

vida humana, el ambiente o el estado de una instalación o equipo. El evento requiere

la aplicación de la totalidad de recursos en los Lotes 123 y 124, de las empresas

vecinas a modo de ayuda mutua y/o la adquisición de recursos o servicios adicionales

desde otras zonas, Lima o el extranjero.

001098


8.5.2 ORGANIZACIÓN PARA EMERGENCIAS

La empresa contará con un grupo de personas adecuadamente capacitadas para

organizar la respuesta ante cualquier tipo de emergencia. La organización para la

respuesta ante una Contingencia recae bajo la responsabilidad de BR-COP y el

contratista de sísmica. La organización del Plan de Contingencias estará bajo la

responsabilidad del Jefe de Grupo – Comandante de Emergencia, el cual deberá activarlo

de acuerdo a la magnitud de la contingencia (nivel I, nivel II, nivel III) y contará con la

colaboración del Comité de HSE.

El Comandante de Emergencias será el encargado de la activación de las Brigadas de

emergencia, primeros auxilios, contra derrames, contra incendios y de grupo de apoyo en

coordinación con el Jefe de cada brigada.

El Jefe de Brigada será la persona que en el campo conduzca las diferentes Brigadas de

Respuesta, notifique al Comandante de Emergencias, coordine la ayuda operacional y

lleve adelante todas aquellas acciones necesarias para la mitigación de las emergencias.

El Jefe de Operaciones (comité de HSE) será el encargado de los medios de

comunicación y planes de llamadas, de los contactos con los organismos oficiales

(Ministerio de Energía y Minas, y OSINERGMIN) y no oficiales como centros

hospitalarios, comunidad, etc. La Figura 8-2 muestra la organización de respuesta ante

una emergencia.

Figura 8-2 Organigrama de respuesta

COMITÉ DE HSE JEFE DE OPERACIONES

- LIMA

MEDICO

COMANDANTE DE EMERGENCIA

JEFE DE GRUPO

JEFES DE BRIGADA

SUPERVISOR RELACIONES

COMUNITARIAS

Brigada contra

derrames

SUPERVISOR HSE-BR-COP

COORDINADOR HSE Contratista

Brigada de Primeros

Auxilios

Brigadas contra incendios.

001099


Las funciones del personal involucrado en las emergencias se detallan en el Cuadro 8-8.

Cuadro 8-8 Funciones de Puestos de Emergencia

Puesto Funciones

Comandante

de la

emergencia

Jefe de Grupo

Efectuar la evaluación inicial.

Selecciona la estrategia más adecuada y dirige el Plan Operativo para

combatir la emergencia.

Ordena la activación del Plan, con previo asesoramiento del Comité de

Crisis.

Es el contacto para la comunicación hacia el Comité de Crisis sobre la

solicitud de apoyo externo.

Coordina el apoyo para la interrupción de los servicios y paro de equipos

de acuerdo a la magnitud del evento con previo asesoramiento del Comité

de Crisis.

Asegura que todo el personal de la brigada de respuesta este debidamente

entrenado en respuesta a emergencia.

Asegura que se provean los recursos necesarios para mantener la

respuesta a la emergencia en caso haya que actuar.

Lleva a cabo los simulacros de las emergencias identificadas en el Plan de

Contingencias.

Alerta a los Jefes de Brigada para que acudan al área de la emergencia.

Mantener informado al Comité de crisis sobre la emergencia.

Presentar el Informe Final.

Coordinador

HSE

Asesora al comandante de la emergencia, en aspectos de Seguridad

Industrial, Salud Ocupacional y Protección al Medio Ambiente.

Coordina con el Comandante de la Emergencia la realización de

simulacros y prácticas.

Asume las operaciones de control de la emergencia.

Mantiene informado al Comandante de la emergencia sobre el desarrollo

de sus funciones.

Evaluar en forma preliminar la emergencia en coordinación con el

Comandante de Emergencia.

Evalúa y reporta los resultados de los simulacros y prácticas.

Médico del

Campamento

Asegura que el equipo médico esté disponible ante cualquier emergencia.

Asesora al Comandante de la Emergencia en aspectos médicos.

Asigna personal para asistir en el manejo de heridos.

Coordinador

de Relaciones

Comunitarias

Asesora al Comandante de la Emergencia en aspectos de relaciones

comunitarias.

Con autorización del Comandante de la Emergencia, notifica la ocurrencia

de una emergencia a las comunidades y organizaciones de comunidades

que puedan verse afectadas.

Actúa como enlace con las comunidades y organizaciones de

comunidades durante la emergencia.

001100


Puesto Funciones

Atiende las comunicaciones del personal, familiares, autoridades y terceros

durante la emergencia.

Jefes de

Brigadas

Evaluar la situación inicial, elaborar informe preliminar de la emergencia

Reporta las condiciones y actos inseguros observados en las operaciones.

Asumir las operaciones de contención, recuperación y limpieza.

Aplicar la estrategia de respuesta y desplegar los equipos o materiales a

utilizar.

Mantener informado al Coordinador HSE y al Comandante de

Emergencias.

Dar a cada integrante del grupo las tareas prioritarias a ejecutar.

Controlar que las actividades se desarrollen conforme a los procedimientos

de trabajo y normas de seguridad.


La Organización para la respuesta ante una emergencia nivel III, estará bajo la

responsabilidad del Coordinador General, Director de Emergencia y Coordinador de

Seguridad de BR-COP.

Figura 8-3 Organigrama de respuesta nivel III

8.5.3 BRIGADAS DE EMERGENCIA

Las Brigadas de respuesta a emergencias están conformadas por personal debidamente

entrenado en respuesta a las emergencias descritas en este Plan. A continuación se

mostrará la conformación y equipamiento que deberán estar provistos como mínimo las

Brigadas de Emergencias:

i. Brigada de primeros auxilios

Personal de obra bajo la dirección del Jefe de Brigada.

Logística Ruth Martens

Enlace con Comunidades Euclides Hidalgo / Eduardo

Molinari / César Saéz

HSE / Enlace con Gobierno Irene Petkoff / Bill Blythe / José

Salazar

Comandante del Incidente Ron Sfara / Frank Janewski / Steve Gast

001101


Está capacitado en técnicas de primeros auxilios, labores de búsqueda y rescate.

Realiza las labores de rescate y atención primaria del personal accidentado.

Personal capacitado para actuar ante un MEDEVAC.

Colabora con las instituciones que presten ayuda.

Tiene a su disposición el equipo necesario para la asistencia del personal

accidentado.

ii. Brigada contra derrames

Personal de obra bajo la dirección del Jefe de Brigada.

Trabaja conjuntamente con la Brigada de Primeros Auxilios en los casos que lo

ameriten.

Está capacitado y entrenado para combatir el derrame en forma efectiva y segura.

Ejecuta las operaciones de limpieza, rehabilitación y tratamiento adecuado del

material contaminado.

Tiene a su disposición el equipo necesario para controlar, confinar, recuperar y

mitigar los efectos del derrame sobre el medio ambiente.

iii. Brigada contra incendios

Personal de obras bajo la dirección del Jefe de Brigada.

Trabaja conjuntamente con el Personal de Primeros Auxilios en los casos que lo

ameriten.

Está capacitado y entrenado para combatir incendios en forma efectiva y segura.

Tiene a su disposición el equipo necesario para combatir los posibles incendios

que se produzcan durante las actividades del proyecto.

8.5.4 EQUIPOS DE EMERGENCIA

A continuación los equipos de emergencia necesarios para una efectiva aplicación de

contingencia.

i. Equipo médico

El Cuadro 8-9 muestra el equipo médico básico con que se deberá contar durante el

Proyecto.

001102


Cuadro 8-9 Equipo médico considerado en Campamentos

Equipo Médico Campamento

Base (CB) Punto de apoyo Logístico (PAL)

Campamento Volante (CV)

Camas X

Camilla rígida X

Camilla de lona X X X

Silla de ruedas X

Botiquín de primeros auxilios X X X

Férulas neumáticas X X X

Frazadas para quemados X X

Resucitador X

Equipo portátil de oxígeno X

Collarín X

Equipo de cirugía menor X

Suero X X X

Equipo de transfusión de sangre X


ii. Equipo de contención de derrames

Se deberá contar como mínimo con el siguiente equipo de contención contra derrames:

Barreras sintéticas

Bolsas desechables para el almacenamiento temporal del material contaminado

(color rojo)

Mantas oleofílicos

Bolsas de absorbente tipo barrera

Paños absorbentes (de material oleofílico)

Linternas

Motosierra

Palas

Machetes

Rastrillos

Overoles

Guantes

Protectores faciales

iii. Equipos contra incendios

En el Campamento Base (CB):

Cajas de equipos contra incendios (Crash boxes).

4 trajes contra incendios (incluye máscara antigás, lentes de protección,

guantes y botas de seguridad).

Mantas antifuego.

001103


2 extintores de PQS rodantes para utilizarse en helipuerto y área de dársena

(muelle).

Un sistema de agua con una capacidad de bombeo no menor a 450 galones

por minuto (GPM).

6 extintores dispuestos en lugares estratégicos del campamento.

Las instalaciones de almacenamiento de combustible tendrá su propio sistema

de contingencia.

Punto de Apoyo Logístico (PAL):

Dos extintores de PQS.

Cuatro trajes contra incendios (incluye máscara antigás, lentes de protección,

guantes y botas de seguridad).

Cisterna

Sistema para agua a presión impulsado por motor diesel.

Campamentos Volantes (CVs):

Un extintor de PQS

Manta antifuego

8.6 NOTIFICACIÓN

El propósito del sistema es indicar cómo y a quien notificar un evento de emergencia,

definir las responsabilidades según se ha clasificado la emergencia y establecer las

comunicaciones formales que se da dentro de la organización y fuera de esta.

La notificación de la emergencia deberá llegar al supervisor inmediato, el cual estará

enlazado con todas las unidades móviles, campamentos volantes y frentes de trabajo.

Asimismo, cada campamento volante contará con su propio sistema de comunicación con

todas las facilidades.

El trabajador o testigo comunica el evento al supervisor de área y éste, a su vez, al

supervisor inmediato. El supervisor inmediato comunica el evento al Jefe de grupo, quien

asesorado por el Coordinador HSE determinará la clasificación inicial del evento (según

el nivel de gravedad).

Conocida la emergencia, y según corresponda, se procederá a notificarla a través de los

canales oficiales de la empresa a las entidades gubernamentales encargadas de regular

las actividades de transporte de hidrocarburos, a los medios de prensa y a las

organizaciones involucradas.

001104


8.6.1 NOTIFICACIÓN TELEFÓNICA

Empleados o contratistas deben notificar inmediatamente vía radial al campamento base

en el momento de ocurrir un evento, a su vez, se notifica vía telefónica a sus supervisores

de acuerdo a los requerimientos indicados en el Vol. II Anexo 8-1. Si el supervisor

inmediato no está disponible, el siguiente nivel superior debe ser contactado.

El supervisor inmediato debe comunicar el evento a la línea gerencial (notificación

telefónica).

Línea de Acceso Directa Corporativa (Crisis Hotline)

El estándar corporativo de notificación de incidentes e indicadores requiere que algunos

incidentes sean comunicados a la Línea de Acceso Directo (Crisis Hotline) de BR-COP.

En el Vol. II Anexo 8-2 se pueden ver los requerimientos corporativos de notificación y los

números telefónicos de la línea de acceso directo, activos las 24 horas del día.

8.6.2 NOTIFICACIÓN CORREO ELECTRÓNICO

Después de la notificación INMEDIATA vía telefónica, se debe generar una notificación

interna en IMPACT, o por correo electrónico dentro de las primeras 24 horas de ocurrido

el incidente. Una vez que el reporte ha sido enviado, una nota vía correo electrónico será

enviada al personal en la lista de distribución asociada a esta dirección. Estos son:

James Deckelman - Manager Exploration

Stephen Gast - Country Manager Perú

Rune Mogensen - Latin America Team Lead

Ron Sfara - Senior Geophycisist

Irene Petkoff - HSE & SD Manager

Bill Blythe - Safety Manager

José Salazar - COP Perú

Euclides Hidalgo - COP Perú

Use una de las siguientes categorías para el tipo de incidente: Lesión, Enfermedad,

Incendio, Derrame de Substancia Química, Derrame de Hidrocarburo, Daños a la

Propiedad, Multas, Fatalidades, Incidentes con Alta Potencialidad (High Potenial Incident

– HIPO). Si más de uno aplica, usar los más apropiados.

Indicar en el campo de texto una descripción breve del incidente. Indicar los hechos como

usted los conoce y asegurarse que cualquier inferencia sea identificada.

001105


El formato general a ser empleado está indicado en la plantilla mostrada a continuación.

En el primer párrafo del texto se deben indicar los hechos más esenciales sobre el

incidente, mientras que en el segundo se incluirá información adicional conocida hasta el

momento de escribir la nota o recopilada inmediatamente después del incidente.

Ejemplo 1:

El Vol. II Anexo 8-2 muestra el Formato de Notificación de Incidentes como una guía para

este propósito.

La presentación de informes es el procedimiento formal que permitirá dar a conocer

oficialmente a las entidades correspondientes y a las dependencias de BR-COP, la

existencia y características de una emergencia, mediante un documento escrito.

OSINERGMIN concede a la empresa 10 días hábiles para la presentación del informe

final de la emergencia en los formatos oficiales.

Adicionalmente, se elabora un Informe Final Interno, el cual se espera amplíe en detalle

la información presentada a OSINERGMIN. Este informe será copiado a solicitud de las

entidades que lo requieran (OSINERGMIN, MEM) y tendrá como mínimo la siguiente

estructura:

Introducción

Descripción de los hechos (lugar, hora, descripción y narración de los hechos,

fotografías, etc.).

Análisis

Determinación de causas

Conclusiones

Perú – Lesión Cargable - Empleado

El 13 de Enero de 1988, un empleado de la compañía, de nombre Edgard Scissortoes, se

fracturó el codo derecho cuando se resbaló y cayó mientras subía las escaleras del Sur Oeste

del campamento base.

(Siguiente párrafo: Narrativa detallada del incidente, si es necesario…)

Subject:

001106


8.7 CAPACITACIÓN DE PERSONAL

Todo el personal involucrado en las operaciones de sísmica deberá recibir entrenamiento

y capacitación sobre el Plan de Contingencias y procedimientos específicos de respuesta

ante las diferentes emergencias identificadas, además de participar en simulacros, los

que deberán ser documentados y registrados.

El departamento de HSE será el encargado de desarrollar sesiones informativas y de

capacitación, planificar y ejecutar las prácticas y simulacros relacionados con el Plan de

Contingencias, con la finalidad de asegurar que el personal posea un completo

entendimiento de sus acciones específicas y de la forma en que las brigadas de

emergencia se encuentran organizadas para enfrentar las eventuales emergencias con la

mayor efectividad posible.

Las capacitaciones serán llevadas a cabo como mínimo una vez al mes, y deberán tener

un alcance adecuado que asegure una capacidad de respuesta en actividades de

emergencia como: notificación y categorización, comunicaciones, conteo de personal,

etc.

Los simulacros serán llevados a cabo trimestralmente, con la participación del personal

en general (miembros de la organización, personal de las brigadas y trabajadores en

general), con el propósito de poner a prueba los procedimientos, equipos y recursos

detallados en el Plan de Contingencias, y capacitar al personal en las acciones de

emergencia.

Los principales temas de capacitación y entrenamiento serán:

Conocimiento y uso del equipo de protección personal (EPP).

Curso básico contra incendios y uso de extintores

Curso de primeros auxilios

Efectos de un derrame sobre el ambiente

Como manejar y mitigar un derrame

Equipos y materiales

Procedimientos de notificación

Simulacros de los procedimientos, equipos y recursos detallados en el Plan de

Contingencia.

001107


8.8 EVACUACIÓN MÉDICA (MEDEVAC)

El MEDEVAC se aplica dependiendo del tipo de atención médica requerida. Para ello se

aplica el “método de triaje” que permite priorizar el orden de atención médica

especializada tanto para los accidentes como para enfermedades comunes u

ocupacionales, así como asegurar los recursos disponibles para la atención médica

durante una emergencia.

Los procedimientos comprenden los siguientes pasos:

i. Sobre la base del estado del paciente, el Médico determina si requiere ser evacuado

y notifica al Comandante de la Emergencia los motivos de la evacuación.

Recomienda el destino y el medio de transporte adecuado.

ii. El Comandante de la Emergencia, o quien designe, coordinará el medio de

transporte del paciente, proporcionando toda la información pertinente.

iii. El Médico completará y asegurará que el paciente cuente con toda la documentación

correspondiente a responsabilidades por evacuación médica.

iv. El Médico, o quien designe, coordinará la recepción del paciente en el centro médico

de destino, proporcionando toda la información pertinente.

v. El Médico, o un enfermero designado por el Médico si el caso lo amerita,

acompañará al paciente hasta el lugar de evacuación.

El personal deberá estar capacitado para este tipo de eventualidad prioritariamente el

Comando de de Emergencia de Primeros Auxilios y un grupo de apoyo alterno designado

por el Coordinador de Emergencia. Se deberá tener en cuenta que la frecuencia con que

se lleve a la práctica este procedimiento, llevará al éxito la atención oportuna de

emergencias, así como la asignación adecuada de recursos en el momento propicio.

El Cuadro 8-10 presenta los criterios generales clasificar una emergencia médica y el

Cuadro 8-11 los resultados del triaje.

001108


Cuadro 8-10 Criterios para la clasificación de emergencia médica

Criterios Rojo Naranja Amarillo Verde

Riesgo de Vida

Respiración ausente.

Pulso ausente.

SOC.

Dolor Severo. Moderado. Cualquier dolor.

Hemorragia Profusa. Mayor no controlada.

Menor no controlada.

Sangrado menor.

Consciencia Paciente convulsionando.

Alterada.

Pérdida de consciencia post trauma verificada.

Antecedente de pérdida de consciencia post trauma, sin otros síntomas.

Sin pérdida de la consciencia.

Temperatura Hipertermia => 41 ºC Tº > 38,5 constante Tº > 38,5 Calentura.

Mecanismo del Trauma /Accidente

Quemaduras graves por incendio.

Victima de explosión.

Shock eléctrico.

Traumatismo múltiple.

Vertebro –medular.

Severo, cerrado de tórax / abdomen.

Heridas punzantes.

Emergencia. Cardiovascular.

Emergencias Médicas.

Emergencia Quirúrgica.

Abdomen agudo con signos de peritonitis.

Amputaciones de miembro.

Trauma severo de ojo. Otros a consideración.

Incendio (Quemadura Grave, 2º profundo ó 3º grado de cara, ojos, manos, articulaciones, genitales.

Urgencias Médicas.

Urgencias Quirúrgicas.

Víctima de accidente fluvial c/signos de ahogamiento.

Otros a consideración.

Contusiones.

Escoriaciones.

Luxaciones.

Fracturas. Intoxicaciones sin compromiso sistémico

Contusiones.

Escoriaciones.

Luxaciones.

Fracturas.

Forma de Inicio

Brusco, en minutos. Puede ser brusco ó Insidioso en horas.

Empeora en horas.

Inicia / empeora.

En 24 - 48 horas.


001109


Cuadro 8-11 Método de triaje

Clasificación de la

Atención Código

Prioridad para

Evacuación

Tiempo Meta de Atención

(Minutos) Destino Niveles de Respuesta

Inmediata Rojo I Inmediata

UNIDAD DE SHOCK TRAUMA Conducta:

Estabilización – evacuación. Por 6

Horas.

Accidente Grave invalidante/ Requiere evacuación inmediata transportado en helicóptero u otro medio necesario / Puede causar fallecimiento

Muy Urgente Naranja I 10

SERVICIO DE EMERGENCIA

Conducta: Estabilización –

evacuación a centro con mayor capacidad de resolución. 12 /24

hrs.

Accidente Grave invalidante/ Requiere evacuación inmediata transportado en helicóptero u otro medio necesario / Puede causar fallecimiento

Urgente Amarillo II 60

SERVICIO DE EMERGENCIA

Conducta: tratamiento pertinente, referir para

evaluación de la especialidad. 24-48

hrs.

Accidente potencialmente invalidante/ Requiere evaluación o tratamiento médico.

Standard Verde III 120

ATENCIÓN DE PRIMEROS AUXILIOS Conducta: tratamiento.

Observación

Accidentes leves /Pueden ser tratados en forma ambulatoria/ Pueden o no requerir hospitalización por 24-48 horas.

Fallecido Negro Sin prioridad Variable De acuerdo a lo que

determine la autoridad competente.

De acuerdo a lo que determine la autoridad competente.


8.9 EVALUACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA

Una vez finalizada la contingencia, se deberá programar una reunión con el personal de

mayor participación en las actividades de respuesta para realizar de manera conjunta una

evaluación del Plan de Contingencias teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

Recepción de la notificación

Precisión de la información de la notificación

Activación de la emergencia a nivel interno

Relación con las autoridades

Tiempos de respuesta

Suficiencia de equipos

Suficiencia de personal

Elaboración de informes inicial y final

001110


Funciones y responsabilidades dentro de la organización del Plan de Contingencias.

Actuación de las brigadas de emergencia

Canales de información a la comunidad

Sistemas de comunicaciones internas

Calidad de la información de referencia contenida en el Plan de Contingencias

Terminada esta reunión, se realizará un acta de reunión en la que se hagan las

observaciones respectivas adicionales al desempeño en la respuesta a la emergencia y

la evaluación del Plan de Contingencias.

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001073 - Ministerio de Energía y Minas · Hidrocarburos). El Plan de Contingencia proporciona los...

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