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Seremi del Medio Ambiente

Región del Maule 1

RRNN, Residuos y Riesgo Ambiental

Acta N° 2 COMITÉ OPERATIVO (CO) NSCA CUENCA RÍO MATAQUITO

Fecha:

2-11-2016

Hora:

11:00 a 13:00 hrs

Lugar:

Sala de Reunión “Seremi del Medio

Ambiente Región del Maule”.

1. Participantes

Nombre Institución

Janett Salinas Carrasco Seremi del Medio Ambiente (Seremi MA)

Luis Opazo Urrutia Seremi del Medio Ambiente (Seremi MA)

María José Pino Seremi Energía Maule

Camilo Uribe Servicio Agrícola Ganadero (SAG)

Enrique Osorio Dirección General de Agua (DGA)

Olaya Martinez Gobierno Regional del Maule (GORE)

Verónica Droppelmann Ministerio del Medio Ambiente (MMA)

Solange Jara Gobernación Marítima de Talcahuano

Carolina Simon Consejo de Producción Limpia Maule (CPL)

Andres Ediap Servicio Agrícola Ganadero (SAG)

Maria Isabel Florido

Corporación Nacional Forestal (CONAF)

Francisco Espinoza

Seremi de Economía

Francisco Guzmán

Municipalidad Sagrada Familia

Gonzalo Galaz

Seremi de Vivienda

Se excusan: - Sernageomin

- Superintendencia del Medio Ambiente (SMA)

2. Temas en tabla

- Integrantes del Comité Operativo (CO)

- Disponibilidad de información

- Comité Ampliado (CA): propuesta de los integrantes – fecha de la conformación

del CO-CA

- Antecedentes presentados año 2015 Consultoría CENMA

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3. Consideraciones

- Antes de comenzar la reunión se entrega un resumen de la reunión 1 del Comité Operativo (CO)

realizada el miércoles 28 de septiembre, señalando que los principales puntos lo podrán encontrar en la

página Web http://planesynormas.mma.gob.cl/normas/mostrarCategoria.php?tema_ambiental=2,

donde están la presentación y el acta de la reunión.

- Seremi de Vivienda solicita que durante la reunión se pueda ingresar a la página web para ver cómo

acceder al expediente, lo cual es realizado por la Seremi MA señalando a la mesa los pasos a seguir.

- CONAF, consulta sobre la pertinencia de su institución para participar en la mesa del CO.

- Se le responde que se realiza una invitación a los Servicios públicos para conformar una mesa técnica,

como una forma de discutir, entregar opiniones, observaciones de lo que se trabaje en el proceso de la

elaboración del anteproyecto de Norma, de tal forma cuando se establezcan los parámetros se puedan

pronunciar los participantes y sin reparos que no se les invitó a participar del proceso. Se indica que es

importante que participen y además que es una convocatoria que realiza el Ministro pero no tiene

carácter obligatorio, sino que es el servicio quien decide participar del CO y que es importante que el

servicio participe.

3.1 El primer punto tratado correspondió a los:

3.1.1 Integrantes del Comité Operativo (CO)

Seremi MA señala la importancia de contar con la formalidad del CO, por lo tanto se les solicita a

los integrantes de la mesa que no han respondido mediante Oficio dirigido al Ministro lo hagan a la

brevedad para enviar los antecedentes a la División Jurídica del Ministerio y realizar la Resolución

de conformación del Comité Operativo.

Se nombran a los servicios que hasta el 02 de noviembre han Oficializado el nombramiento del

representante del CO y que corresponden a:

Dirección General de Agua (DGA)

Servicio Agrícola y Ganadero (SAG)

SERNAPESCA

Sernageomin

Superintendencia del Medio Ambiente

Consejo de Producción Limpia (CPL)

Seremi de Energía

Seremi de Vivienda

Gobierno Regional (GORE)

Municipalidad de Curicó

También se les señala a los servicios y Municipios que han manifestado interés en participar del

CO pero que han enviado su respuesta por correo formalicen prontamente. Éstos fueron nombrados

correspondiendo a: Municipalidad de Rauco, Sagrada Familia y Molina y los servicios Seremi de

Economía y Gobernación Marítima.

Gobernación Marítima, interviene y señala que el oficio está listo y que sería enviado en la tarde

del 02 de noviembre.

Seremi de Economía y Municipalidad Sagrada Familia también señalan que lo enviarán, pero no

indican fecha.

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3.2 El segundo punto propuesto en tabla correspondió a la:

3.2.1 Disponibilidad de Información

- Al respecto, Seremi del MA señala que la información necesaria fue solicitada a la mayoría de los

servicios públicos, correspondiendo principalmente a monitoreos, antecedentes biológicos o

estudios o cualquier información relevante de la cuenca que pueda sustentar el anteproyecto de la

norma.

- CONAF, Seremi de Economía y GORE, solicitan que se les envíe el oficio de solicitud de

nombramiento del representante de la NSCA y el oficio donde se solicita información a los

servicios públicos.

- Seremi de vivienda señala que no está en el listado del oficio de la solicitud de información, pero

están levantando información en el Plan Regulador Intercomunal que se llama “río Mataquito”,

donde consideran una parte de Vichuquen, las comunas de Licantén, Curepto, Hualañé y que

estaría publicado en diciembre o enero. Indica que existe una propuesta de zonificación para

localizar en algunos puntos, zona donde se permita el uso industrial, dicha información podría

servir para tener claridad donde se tendría el foco de contaminación. Además señala que el

Diagnóstico, el estudio completo está disponible y el informe ambiental también está. Finalmente

explica parte del estudio y dice que se prepararon 3 tipos de escenarios uno que tenía ver con la

orientación turística muy restringida para la producción, otro que tenía que ver con habitación de

accesibilidad y otro que tenía que ver con temas de mayor impacto.

- Se consulta a la mesa si hay otro servicio que posee información como la que explicó Seremi de

Vivienda. Responde el GORE, señalando que tampoco está en el listado del oficio pero que se

encuentran trabajando con información que no está actualizada 100% pero que tienen varios

componentes de riesgos, naturales, rural cuenca etc. y señala que la información puede servir por el

contenido que posee de todos los componentes del PROT. Explica que este no está aprobado pero

que el próximo año se comenzará nuevamente a trabajar, que de la información que existe se va

actualizar pero como ya tiene una base podría servir.

- CONAF señala que la Universidad de Talca encargó un Plan de riego, estudio a la Comisión

Nacional de Riego y que este puede ser de utilidad. Se le responde que la Universidad de Talca se

incluirá en el Comité Ampliado y se acoge solicitud de CONAF de solicitar la información además

de otros estudios que estén realizando privados que se incluirán en el comité ampliado.

- DGA, consulta a Seremi de Vivienda en que se basan o cual es el criterio para prohibir uso

industrial en zonas. Seremi de Vivienda responde que hubo una participación activa con los

municipios y varios servicios participantes, que se consideraron algunos criterios de intervención

de algunas cuencas aportantes que tenían ciertos niveles de fragilidad donde se definieron algunas

zonificaciones que son restrictivas para las construcciones, lo que regulan los intercomunales en

general o los planes en general tienen que ver con las edificaciones entonces por ejemplo a lo largo

de la ruta J-60 la zonificaciones urbanas y algunos puntos donde se graduó uso industrial exclusivo

y lo que tiene que ver con conservación se tienen 2 zonas rurales que tienen restricción casi

absoluta para actividad productiva incluso en algunos hay prohibición de edificación de casas.

También señala que la desembocadura del Mataquito está considerado y que incluso hay un sector

que se definió como ZAV, que es Zona Área Verde. DGA interviene y menciona que en el

departamento de recursos hídricos llegó una solicitud de una empresa que quería 3 derechos por 50

m3/s cada uno en la desembocadura del río Mataquito para instalar un generador de electricidad

salino que es un uso nuevo que incluso no tenían en su tabla de equivalencia, pero que hace poco

salió una resolución que aprobó la tabla de equivalencia por lo que con este precedente hay una

amenaza que se instale una hidroeléctrica. Seremi de vivienda señala que en ese caso descrito por

la DGA la ordenanza no la prohíbe por el tipo de uso.

- Seremi del MA entrega un resumen de la información que se está utilizando, resaltando la solicitud

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de la empresa Cementos Bio Bio de no seguir monitoreando en el sector Los Queñes según lo

señala la RCA del año 1996. También destaca la información que falta del IFOP sobre el

repoblamiento del Pejerrey en la desembocadura del Mataquito, según lo dictó la sentencia del

Consejo de Defensa del Estado (CDE) por el derrame de la empresa Licancel, y señala que la

respuesta del Oficio que envió SUBPESCA indicaba que faltaban algunos antecedentes y que los

enviarían una vez que los tengan.

3.3 El tercer punto propuesto en tabla correspondió a la conformación del:

3.3.1 Comité Ampliado

- Seremi de MA explica que la conformación del Comité Ampliado (CA) es decidido por el CO,

sus integrantes y la fecha y quien convoca es el Ministro de MA. También entrega a la mesa

listado de empresas, universidades y organizaciones para que revisen y decidir los integrantes de la

conformación.

- Seremi de Vivienda interviene y consulta si existe algún estándar, tabla etc. sobre la información

necesaria para poder establecer una norma. Seremi MA le responde que para esta norma se puso el

piso de información útil que tiene que ver con información biológica, monitoreos, usos de suelo,

estudios, empresas cercanas o que tengan influencia en la cuenca, etc. cuya información es la que

posteriormente se usa para evaluar y que al momento de tenerla disponible es la que se revisa para

ser o no considerada. También le señala que más que nada se requiere información actualizada

dado que la consultoría del CENMA recopiló la mayoría de la información del proceso 2006-2009

de la NSCA, y es la que se está utilizando por lo tanto del periodo 2010 en adelante es la que se

necesita en esta etapa para trabajar en la norma.

- DGA consulta si está identificada el área a normar. Representantes de la Seremi del MA

responden que existe una propuesta realizada el año 2010 por la consultoría del CENMA, donde

además de recopilar la información se les solicitó las áreas de vigilancia, tablas de clase y

parámetros, lo cual se utilizará con la que propondrá la consultoría que está realizando la

consultora AquaExpert el presente con la cual se va a contrastar para definir en el CO las áreas de

vigilancia.

- Pasando al listado de propuesta de integrantes del comité, la mesa discute quienes podrían

integrarlo según los integrantes propuestos que serían: universidades, empresas, juntas de

vigilancia, organizaciones, empresa sanitaria.

- La mesa determina que se integren las universidades que podrían tener estudios como la

Universidad de Talca (UTAL) y la Universidad Católica del Maule (UCM), pero además que se

invite a las facultades o centros de estudio interno de dichas universidades para que integren el

comité, estos serían: Centro Tecnológico de Hidrología Ambiental de la UTAL, Facultad de

Ciencias Agrarias y Forestales de la UCM.

- SAG señala, que es importante la conformación del comité ampliado para validar el proceso,

además propone que se integre al INIA por la información que pudiesen tener de estudios.

- También la mesa propone integrar a la Comisión Nacional de Riego (CNR), Sindicato Pesca-

Mataquito, Organizaciones como CODEF, Junta de adelanto Los Queñes, ADEMA.

- En relación a las empresas, la mesa definió convocar a: Celulosa Arauco y Constitución, Planta

Licancel, Cementos Bio Bio Centro S.A, Industrias Vínicas, Relleno Sanitario El Guanaco, Planta

Agrozzi, Curtiembre Rufino Melero, a la Asociación de Exportadores de Frutas de Chile (ASOEX)

en representación de la Industria Agroindustrial, Vitivinícola Valle Curicó en representación de la

industria Vitivinícola, a las Juntas de Vigilancia Río Mataquito, Estero Carretón, Río Lontue, Río

Seco, Río Teno que actualmente están siendo representadas por el Abogado Don Diego Castro.

- DGA señala que al igual que las juntas de vigilancia existe extracción de agua en la bocatoma del

río Teno que es de Endesa, y es una extracción de agua no menor porque al sacar agua se

concentran más los contaminantes en el lugar. Se propone incluir a la empresa al CA.

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- Seremi del MA señala que el CA tiene un carácter más bien informativo, de recoger opiniones,

antecedentes, etc. que se dejan en actas se analizan para determinar su implicancia al proceso pero

no es resolutivo.

- La mesa conversa acerca de los que realizan extracción de áridos en la cuenca, se señala que es

complejo llamarlos a formar parte del comité porque no se sabe si tienen asociación o gremio que

los integre a todos, además porque hay varios que son ilegales y convocarlos o a un representante

es complicado, pero como hay un proceso de PAC es la instancia para que opinen o consulten etc.

- DGA explica cómo es la autorización de la extracción de áridos. Señala que la extracción es

aprobada administrativamente por el municipio por una decisión técnica de la DOH, sin embargo

se ha visto que el municipio autoriza sin la recomendación técnica de la DOH, y lo otro es que la

extracción de árido es dinámico siempre se están moviendo de un lugar a otro en la cuenca.

- SAG, consulta al municipio de Sagrada Familia acerca de la Planta de Tratamiento de Aguas

Servidas (PTAS) que no está operativa. El representante del Municipio responde que está en juicio

y no hay nada nuevo en relación a esa planta, lo nuevo es la PTAS que se está haciendo en los

Quillayes que se entrega prontamente (el próximo año), pero de la otra planta no hay adelanto ni

retroceso.

- La mesa debate acerca de la fecha de convocatoria y los tiempos que se demoraría la

convocatoria. Se acuerda en que la reunión se realice el 5 de enero del año 2017, considerando el

tiempo en que se saldría el oficio desde el Ministerio del MA.

- Finalmente Seremi del MA propone efectuar la reunión en Curicó considerando la cercanía que

tendrían los convocados para asistir. La mesa está de acuerdo propone lugares que podrían ser

facilitados como: la Gobernación, Municipio etc.

3.4 El cuarto punto propuesto en tabla correspondió a:

3.4.1. Antecedentes presentados año 2015 Consultoría CENMA

- Seremi del MA señala que en la reunión sólo se alcanzaría a ver la propuesta realizada por CENMA

de las áreas de vigilancia, que la consultoría es extensa y que se puede ver en mayor detalle en el

Expediente de la norma y cuando entregue los resultados la Consultora AquaExpert, para poder

contrastar algunos resultados obtenidos de ambas consultorías. También se explica a la mesa que para

proponer un anteproyecto se requiere: definir áreas de vigilancia, parámetros, tablas de clases,

escenarios de norma y AGIES. Para los 2 últimos puntos el trabajo lo realiza el Departamento de

Economía Ambiental, mientras que los otros puntos saldrían de las propuestas de las consultorías y el

CO. Para ver como se trabajarán los escenarios de norma y el AGIES, se va a solicitar al

Departamento de Economía Ambiental que pueda realizar una presentación al CO, como fecha

estimativa sería en enero.

- Seremi del MA explica la metodología utilizada por CENMA para la propuesta de área de vigilancia,

recalcando que dentro del objetivo específico se les solicitó justificación técnica. Los resultados que

entregaron propusieron 11 áreas de vigilancia, basadas en criterios físicos, económicos y biológicos,

considerando además las 9 estaciones DGA. Seremi MA muestra las áreas de vigilancia de la

propuesta del proceso 2006-2009 para indicar que no se ven grandes diferencias.

- CONAF consulta si la metodología de CENMA se ha utilizado en otras cuencas. Seremi del MA

responde que existen otras cuencas como Aconcagua donde se está utilizando.

- DGA consulta cómo operaria la norma en las áreas de vigilancia dado que dentro de la cuenca la

única que monitorea calidad de agua de forma constante es la que está instalada en el puente Lautaro y

que las otras se saca una muestra en enero o febrero se lleva al laboratorio después en unos meses

llega el resultado pero no es continuo. El Ministerio del MA responde, señalando que si se tiene el

área de vigilancia una vez que se tiene la norma se hace el monitoreo que la norma establece, lo lógico

es que coincidan con los puntos de las estaciones DGA por un tema de economía y recurso. También

explica que si se sobrepasa la norma en un área de vigilancia se declara zona saturada o latente y que

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en ese caso se inicia un proceso para desarrollar un plan de descontaminación. Por último, explicó lo

sucedido en otras normas donde se considera la inclusión de nuevos contaminantes no normados y

nuevas estaciones de Monitoreo con la finalidad de generar información para revisiones futuras de las

normas.

4. Acuerdos

Enviar oficio de convocatoria de conformación del CO del Ministro y la solicitud de información a

los servicios CONAF- Seremi de Economía- GORE (la vía sería por correo).

Seremi de Vivienda y GORE enviarán información en relación a la cuenca del río Mataquito.

Conformar Comité Operativo – Ampliado con las Universidades UTAL, UCM, CTHA, Facultad

de Ciencias Agrarias. Asociación representantes de la Industria agroindustrial (ASOEX),

Vitivinícola (Valle Curicó), Juntas de vigilancia y Endesa. Organizaciones CODEF- Sindicato de

pescadores Mataquito, ADEMA, Junta de Adelanto Los Queñes. Empresas Cementos Bio Bio,

Industrias Vínicas, Planta Licancel, Agrozzi, Relleno Sanitario el Guanaco, Aguas Nuevo Sur.

La fecha de la reunión CO-CA sería jueves 05 de enero del 2017 en la comuna de Curicó. Lugar a

definir según disponibilidad del Municipio o la Gobernación u otro lugar. Gestionará la Seremi del

MA

JSC

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Anteproyecto

Norma Secundaria de Calidad Ambiental, NSCA, Cuenca del río Mataquito

Reunión 2 Comité Operativo

SEREMI del Medio Ambiente Región del Maule

Talca, Noviembre 2016

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Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente

I. Antecedentes I. Contenidos

1. Integrantes del Comité Operativo (CO) 2.Disponibilidad de información 3. Comité Ampliado: propuesta de los integrantes – fecha de la conformación del CA 4. Antecedentes presentados año 2015 Consultoría CENMA

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I. Antecedentes 1. INTEGRANTES DEL COMITÉ OPERATIVO (CO) ´000550


I. Antecedentes 2. DISPONIBILIDAD DE INFORMACION

PROCESO NSCA, Reglamento D.S. 38/2013 MMA

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Solicitud de información de antecedentes técnicos a los servicios públicos: Dirección General de Agua (DGA) Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) Dirección Zonal SUBPESCA Director Regional de SERNAPESCA Directora Regional de CONAF Seremi de Agricultura Seremi de Salud Directora SERNATUR Gobernación Marítima de Talcahuano Seremi de Minería Sernageomin Seremi MOP Director Obras Hidráulicas Superintendencia del Medio Ambiente

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“Actualización de antecedentes técnicos para desarrollar Norma Secundaria de Calidad para la protección de las aguas continentales en la Cuenca del Mataquito, Región del Maule”.CENMA 2015 SEA, solicitud de la Empresa Bio Bio Cementos S.A de eliminar compromiso monitoreo Recursos Hídricos de RCA 485/1996 Repoblación con pejerrey nativo (Basilichthys Australis) el río Mataquito, Región del Maule (TDR), Estudio de Investigación IFOP, resultado pendiente Patricio, Torres R., José Ortíz R., Sergio Figueroa A. Rodolfo Jerez R., and Dagoberto Arcos R. «Caracterización del Humedal costero Mataquito, Provincia de Curicó, Región del Maule» Programa de Monitoreo Planta Licancel RCA 308/2006 (fisicoquímico y toxicológico (Daphnia Magna), campaña marzo 2015 y 2016

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• Antecedentes (presiones de acuerdo al uso de suelo, actividades ilegales en la cuenca (extracción de áridos (lugar y georreferenciación), PTAS (conformadas por cooperativas, que estén en mal funcionamiento, abandonadas etc.), Contaminación difusa (uso de plaguicidas y fertilizantes, purines, vertederos ilegales etc.(lugar y georreferenciación)), otra información relevante de la cuenca.

• Información de monitoreo y biológico

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2. ¿FALTA INFORMACIÓN? ´000554


I. Antecedentes 3. COMITÉ AMPLIADO: PROPUESTA DE LOS INTEGRANTES – FECHA DE REUNIÓN CON EL CA

- UNIVERSIDADES - JUNTA DE VIGILANCIA - EMPRESAS (CUALES?? (Licancel, CBB, Carozzi, Vínicas)

- SANITARIAS

- OTROS (Quienes?)

IMPORTANTE: DEFINIR CONFORMACIÓN, FECHA E

INTEGRANTES

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4. ANTECEDENTES PRESENTADOS AÑO 2015 CONSULTORÍA CENMA

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Es el área de drenaje, constituido por un curso de agua superficial, o una parte de él que se establece para efectos de controlar y asignar su calidad ambiental.(D.S 01/2015 MMA, NSCA cuenca río Valdivia)

ÁREA DE VIGILANCIA

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Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente 11


1. Físico, que integra la centralidad topológica, longitud y tipología del tramo

- perturbaciones hidromorfológicas - Canales de riego - Ciudades - Caminos

Se proponen 11 áreas de vigilancia para la cuenca del Mataquito, basados en criterios Físicos, Económicos y Biológicos.

OBJETIVO ESPECÍFICO 2: d) Definición de Áreas de Vigilancia justificados técnicamente, incluyendo los parámetros propuestos a normar para la NSCA de la cuenca del río Mataquito

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2. Biológico, que integra el estado ecológico (calidad), valor de conservación y orden de Strahler del tramo.

• - Biomonitoreo

3. Económico, fuentes puntuales y difusas de contaminación asociadas al área de vigilancia.

- Descargas por DS90

- RCAs

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• Estaciones DGA actualmente en operación y a la presencia de fuentes de contaminación puntual importantes

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Río Teno Río Lontué

Laguna Teno

Río Nacimiento Río Malo Río Claro Río Palos de San Pedro

Río Colorado


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Estaciones DGA actualmente en operación

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4. ANTECEDENTES PRESENTADOS AÑO 2015 CONSULTORÍA CENMA • Propone una división de la cuenca hidrográfica en 11 áreas de

vigilancia. (10 áreas de vigilancia más un área de control para la zona del estuario orientada a convertirse en área de vigilancia. Criterio comprende áreas A1 – A11)

• Disponibilidad estaciones de calidades vigentes DGA: se consideraron 9 estaciones de calidad operadas por la DGA (áreas A1 –10) y se propone una nueva estación ubicada en río Guaiquillo (área A6).

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Delimitación geográfica y propuesta de áreas de vigilancia

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Ministerio del Medio Ambiente

Gracias www.mma.gob.cl

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