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1. OBJETIVOS

1. 1 OBJETIVO GENERAL

A partir de los estudios de caracterización social elaborados en la etapa defactibilidad, este documento se propone la definición y caracterización del área deinfluencia social, del proyecto 143, que hace parte del grupo de obras asignadas algrupo J, zona O, de proyectos de valorización en Bogotá D.C.

1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

L• Verificar el área de influencia social propuesta en la fase de factibilidad.• Identificar los barrios intervenidos por el proyecto 143.• Determinar las Unidades de Planeamiento Zonal - UPZ que conforman el

área de influencia directa e indirecta y su estado de reglamentación.• Caracterizar los barrios aferentes al proyecto, dada su calidad de área de

influencia directa.

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2. PROCESO METODOLÓGICO

Siguiendo con lo consignado en el documento "Propuesta metodológica ycronograma", el ejercicio de caracterización del área de influencia social de cadaproyecto, se fundamenta en los planteamientos de la Investigación Total propuestospor Cerda2

, que convoca a la investigación cualitativa soportada en datoscuantitativos, permitiendo la argumentación como medio para la obtención delconocimiento. Desde la forma de interpretar, tiene un carácter sistémico y complejo,en tanto que se busca interpretar la realidad como una totalidad.Desde los supuestos metodológicos de la Investigación Cualitativa, se hizo larevisión del proceso histórico, las tendencias y tipologías del fenómeno desde losactores, apoyado en la complementación de datos estadísticos y otros datosverificables y cuantificables, obtenidos a través de la consulta de fuentessecundarias y primarias.

2.1 DELIMITACIÓN

Para efectos de delimitar el campo de estudio, desde la etapa de factibilidad sedefinieron dos escenarios en los que tienen ocurrencia los impactos del proyecto,definidas como área de influencia indirecta y área de influencia directa.

2.1.1 El área de influencia indirecta

Definida por la Unidad de Planeamiento Zonal -UPZ- en la que se ubica cadaproyecto. Los criterios tenidos en cuenta para la determinación del área deinfluencia indirecta obedecen a que en este nivel se articula la norma urbanísticacon el planeamiento zonal, mediante una estrategia de ordenamiento compuesta porel suelo de protección, el sistema de espacio público, el sistema de movilidad y laorganización funcional, todo ello, con el fin de que en el tiempo de vigencia del Plande Ordenamiento Territorial - POT, se puedan adelantar intervenciones de escalazonal, que permitan elevar las condiciones de calidad de vida de sus habitantes,escenario en el cual se inscriben las obras vinculadas al contrato en referencia.

2. 1.2 El área de influencia directa

La constituye el corredor de obra y los barrios de localización de cada uno de losproyectos, ello en razón a que los impactos potenciales que se ocasionarán,

- 2 Cerda Gutiérrez, Hugo. "La investigación total" Ed. Magisterio. 2001

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comprometen la dimensión barrial, que esta dada por la configuración del imaginariocolectivo, además porque la posibilidad de obtención de datos estadísticos ycuantitativos se encuentran en su mínima unidad a nivel de barrio.

Para determinar el área de influencia directa de los proyectos, se propuso ladimensión barrial en tanto que, el barrio se constituye en el marco cultural para eldesenvolvimiento de la vida urbana cotidiana. Esta escala de análisis permiteestudiar las interacciones dadas entre las personas, la supervivencia de lascomunidades en especial las de menores ingresos, se garantiza a partir de las redesde solidaridad y resistencia que se conforman en el territorio del barrio.

"Como estructura física (el barrio) atiende las necesidades dediversos grupos por edad e interés y favorecen el intercambio y lacomunicación, la expresión social y política y la formación deesquemas de autogestión y organización" ... " pero también satisfacelas necesidades individuales y sus derechos, tales como la privacidady persona!ización, brindando al individuo un referente y una posiciónen el mundo,{j

-- La definición de esta unidad urbana espacial, que da cuenta de la dinámica socialespecífica de un lugar, permitirá recabar elementos de contexto, que analizados a laluz de los efectos que el futuro proyecto generará en la población, producirá eldiagnóstico social y económico de los grupos poblacionales implicados directamentecon el proyecto.

2.2 POBLACiÓN QUE INTEGRA EL CAMPO DE ESTUDIO

Los habitantes de los barrios en los que se proyecta cada obra, las comunidadesorganizadas y las instituciones públicas y privadas que existen en el área deinfluencia directa de cada proyecto.

2.2.1 Unidad de Análisis

Los proyectos estudiados, correspondientes al contrato No. IDU-038-2006, seencuentran ubicados en las localidades (15) Antonio Nariño, (18) Rafael Uribe Uribey (06) Tunjuelito (proyecto 170 y 130), (07) Basa y (08) Kennedy (proyecto 143),(08) Kennedy (proyecto 117 y 134) Y (19) Ciudad Bolívar (proyecto 337), para todospredomina una topografía plana homogénea.

- 3 Carvajalino Bayona. Hernando. "El barrio. Fragmento de ciudad". Documentos Barrio-Taller. SerieCiudad y Hábitat. Bogotá. 2005.

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Página 14la unidad de análisis la constituye cada uno de los futuros proyectos, que acontinuación se grafican:

Figura IF 1. Localización de los proyectos

En la Gráfica No. 1 se muestra la localización en la ciudad. los círculos azulesmarcan el área de influencia de cada proyecto. En la tabla No. 1, se describen losproyectos, de acuerdo con la ubicación según localidad, UPZ y barrios.

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117

Actualización,

(07)Bosa

UPZ 82 PatioBonito _ UPZ 81 Dindalito, Tintalito I y 11, Las

Margaritas Occidental, Las(08)Kennedy Las Margaritas -

UPZ 83 Vegas, Horizonte Occidente,Altamar., Villa de la Loma.

Actualización, revisión, ajustes ycomplementación a los estudios ydiseños de la AvenidaVillavicencio (AC 43 Sur) -Calzada Norte, desde la AvenidaCiudad de Cali (AK 86) hasta laAvenida Tintal (AK 89B).

Carabastos

134

Estudios y Diseños delMejoramiento Geométrico de laintersección de la Avenida (08)Kennedy UPZ 48 TimizaPrimero de Mayo por AvenidaPoporo Ouimbaya (Carrera 76).

Urbanización Kennedy Central,Supermanzana 8 (Camilo Torres)y 8A, Timiza.

143

Estudios y Diseños de la AvenidaBasa desde la Avenida AgobertoMejía (AK 80) hasta la AvenidaCiudad de Cali (AK 86).

UPZ 85 BasaCentral

La Paz Basa,Nuestra señora de la Paz,Colegio Clara Fey, Argelia I y 11,'Basa Centro, Urb. Clarelandiadel Sur, Urb. La Sultana del Sur,La Riviera 11, La Vegita, LaCapilla Villa Clemencia, La paz 11

Bosalinda, Urb. Sayonara y JaseAntonio Galán.

170

Estudios y Diseños de la AvenidaSanta Lucia (TV 42) desde laAvenida General Santander (DG39 A Sur) hasta la Avenida JorgeGaitán Cortés (AK 33).

UPZ 81 Gran(08)Kennedy Britalia Class.

(18)RafaelUribe Uribe

UPZ 39 OuirogaClaret, Villa Mayor, 5 denoviembre Insl. Escuela GeneralSantander

337

y Diseños del puentepeatonal de la Avenida Boyacá (19)Ciudadpor calle 60 sur Meissen, con una Bolívarlongitud de 134 Mts.

UPZ 67 Lucero

UPZ 66Francisco

Meissen, El preciso, La playa, ElBosque, La Acacia, La Escala,

San Ciudad Milagros

Intersección:

130

revlslon, ajustes ycomplementación a los estudios y (06)diseños de la Avenida Ciudad de TunjuelitoVillavicencio con la AvenidaBoyacá, Orejas y conectantes.

62 San Benito, San Carlos.

UPZ 42 Venecia Ciudad Tunal

Tabla# 1. Proyectos del grupo J, zona O

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Figura NO 2. Localización de los proyectos por localidad

2.3 TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN

Los métodos de investigación social diseñados, se aplicaron en campo, dirigidos alos líderes comunales y a los dignatarios de las Juntas de Acción Comunal - JAC decada barrio comprometido directamente con el desarrollo de la obra, en ocasionesse contó con la participación de personas conocedoras del barrio, aún cuando nohicieran parte de las organizaciones comunales tradicionales del barrio.

2.3.1 La técnica documental

Permitió la recopilación de información en textos escritos y gráficos, los cualessustentan el estudio de los fenómenos y procesos sociales. El objetivo de lainvestigación documental fue elaborar un marco de referencia, teórico conceptual,para formar un cuerpo de ideas sobre el objeto de estudi04

.

4 Rodríguez Gregorio y otros. Metodología de la investigación cualitativa. Ed Aljibe 1996. Pg 74

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Página 17Para el efecto, esta técnica se centró en la revlslon de fuentes primarias deinformación, estas fuentes son los documentos que registran o corroboran los datoscaracterísticos de los barrios, constituyéndose en el conocimiento inmediato de lainvestigación, e incluye libros, revistas, informes técnicos, tesis, periódicos, planos,mapas, entre otros.

Al efecto se procedió a constar las siguientes fuentes:

• Centros de documentación de las alcaldías locales.• Documentos especializados en las universidades y otras entidades privadas.• Expedientes por barrio en la Secretaria Distrital de Planeación - SDP y en

Catastro Distrital.• Archivos por barrio en el Departamento de Acción Comunal Distrital - DACD.• Mapas, planos y resoluciones de legalización de los barrios• Documentos reglamentarios de las Unidades de Planeamiento Zonal -UPZ-• Estudios adelantados por las entidades del Distrito Capital.

2.3.2 Técnica de campo-Mediante la herramienta diseñada, la técnica de campo permitió la observación encontacto directo con el objeto de estudio y el acopio de testimonios que permitieronconfrontar la teoría con la práctica en la búsqueda de la objetividad. El objetivo deesta técnica, consistió en obtener la información de aspectos característicos pormedio de la observación sistemática y reunir información para interpretar hallazgos ydescribir hechos desde los relatos de los habitantes de cada barrio.

Se propuso como la fuente de información principal porque en la etapa defactibilidad, quedó demostrado que los archivos documentales existentes no sonsuficientes y el grado de confiabilidad que ofrece es bajo, incluso de algunossectores la información a este nivel es nula.

Para el ejercicio que se ejecutó, la observación sistemática, se fundamentó en lapreparación previa de un instrumento tipo entrevistaS semi estructurada, formuladadesde tipologías previamente establecidas que facilitaron la recolección de lainformación.

-5 La entrevista es un instrumento de recolección de datos que implica una pauta de interacción verbalinmediata y personal, entre un entrevistador y un respondiente, en la que se emplean cuestionariospara conocer la opinión pública; consiste en el acopio de testimonios orales y escritos de personas_ Laentrevista es una de las técnicas más usuales en ciencias sociales, se define como la relación que seestablece entre el investigador y los sujetos de estudio; ésta puede ser individual o grupal, libre odirigida.

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Página 18Según Padua6

, las entrevistas se clasifican en estandarizadas, semiestandarizadas y no estandarizadas. En esta ocasión, dadas las condiciones de lainvestigación, se aplicó el tipo de entrevista semi - estandarizada, en la cual seprevé un margen para la formulación y la profundización en algunas áreas,combinando preguntas de alternativas abiertas con preguntas de alternativascerradas de respuesta.

La versatilidad de la entrevista como instrumento de recolección de información,permitió la aplicación del instrumento a varias personas o a una sola, cuyosresultados fueron combinados con una técnica de investigación socialcomplementaria, denominada CONVERSATORI07 ejercicio que permitió laobtención de la información en aquellos casos en que se reunieron más de dospersonas en tormo del ejercicio.

L

6 Padua, Jorge. Técnicas de investigación aplicadas a las ciencias sociales. Ed. Fondo de CulturaEconómica. México. Décima edición. 2004. pg. 17 Y ss.7 El conversatorio es un espacio de diálogo de saberes, con un carácter fraterno y vivencial, quepermite la complementación con otras metodologías, según el tema (N del A)

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3. DEFINICiÓN Y CARACTERIZACiÓN DEL ÁREA DEINFLUENCIA SOCIAL

3.1 LOCALIZACiÓN GENERAL

El proyecto en referencia se localiza en el sur occidente de Bogotá, en la Localidad(07) Bosa. En la nomenclatura urbana de Bogotá se identifican, la Avenida Bosacomo Calle 58 sur, la Avenida Ciudad de Cali como AK 95, Y la Avenida AgobertoMejia como AK 80 de la ciudad de Bogotá, D.C.

Figura NO 3. Localización de las UPZ del área de influencia indirecta

Tal como se muestra en la figura, a nivel local el proyecto se localiza entre las UPZGran Britalia (81), Bosa central (85), y Bosa Occidental (84).

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3.2 GENERALlDADESB

El proyecto se localiza en el sur occidente de Bogotá, hacia el costado oriental de laLocalidad (07) Basa e involucra tres (3) corredores arteriales estratégicos del sectorsur-occidental de la ciudad, como son la Avenida Bosa (corredor vial a intervenir), laAvenida Agoberto Mejía y la Avenida Ciudad de Cali.

La Avenida Bosa se proyecta como eje vital de conexión trasversal para el bordesur-occidental de la ciudad (Sector de Bosa-Cazucá), y entre este y la zona sur(sectores de Tunjuelito y Ciudad Bolívar). La Avenida Ciudad de Cali se constituyecada vez con mayor jerarquía como vía metropolitana de enlace entre las periferiaso bordes urbanos nor-occidental (sector de Suba-Cota), occidental (sector deEngativá-Aeropuerto) Y sur-occidental (sector de Bosa-Soacha) de la Capital.

La Avenida Agoberto Mejía, en razón de su continuidad en sentido norte-sur, seconstituye en la actualidad como el principal elemento de conexión urbana sectorial,Vinculando dos de los principales nodos urbanos del sector como son el centrohistórico de Bosa y la centralidad de Kennedy-Corabastos.- En cuanto a la conformación urbanística del sector, cabe señalar que el centrohistórico de Basa constituye el punto nodal de desarrollo de la zona occidental,constituyéndose de manera natural como el núcleo de agregación para lossucesivos desarrollos urbanos expansivos. Los cuales, sin embargo, hanencontrado en el río Tunjuelito un límite natural a su expansión estableciéndosecomo un claro borde urbano para la zona.

De modo paralelo, la tendencia expansiva de la ciudad en sentido norte-sur, conepicentro en el sector de Kennedy occidental y el Tintal, ha terminado por 'alcanzar'al Tunjuelito en su rivera norte, quedando de esta manera confinado definitivamenteel río en sus dos costados. No obstante, el río ha mantenido hasta ahora dichacondición como barrera prácticamente infranqueable a la integración urbanasectorial.

La proyectada continuidad tanto de la Avenida. Ciudad de Cali hacia el sur, como dela Avenida Basa hacia el occidente (esta última objeto del proyecto), se colocanentonces como obras viales prioritarias en el camino hacia alcanzar la definitivaintegración urbana para este extenso y populoso sector.

8 Consorcio SEINSE. Documento síntesis del diagnóstico de espacio público. Documento defactibilidad, mes 3. Contrato IDU 038 -2006. Pág. 125 Y ss.-\\Servidor\seinse_038\INFORMES SEINSE-038\EstudioyDiseños\SEINSE_038_DEF _CAR_AIS_143_ V1.doc

-,---------,---_._- ---------~-

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3.3 DESCRIPCiÓN DEL PROYECTO

Dadas las dificultades de accesibilidad a los barrios localizados en el sector, elproyecto comprende la continuación de la Avenida Bosa desde la Avenida AgobertoMejia hasta la Avenida Ciudad de Cali, este tramo tiene una longitud aproximada de1.260 metros.

En la actualidad la intersección con la Avenida Agoberto Mejia se encuentraregulada con semáforo. El objeto principal del presente estudio es dar continuidadde la Avenida Bosa hasta la Avenida Ciudad de Cali proporcionando las condicionesnecesarias para la óptima operación del mismo y el mejoramiento de la operaciónactual de la intersección con la Avenida Agoberto Mejia, a través del mejoramientogeométrico.

-

La Avenida Bosa se clasifica como una vía de la malla vial arterial que permite laconexión del suroccidente de la ciudad en la localidad de Bosa. Actualmente iniciaen la Autopista del Sur, constituyéndose en el eje principal para la localidad, puesactúa como soporte de la movilidad y la accesibilidad urbana siendo un corredorimportante de transporte público colectivo. La sección transversal de la AvenidaBosa, da cuenta de una vía V-2A, de mínimo cuarenta (40) metros de ancho queincluye calzadas para mixtos, separadores, andenes y ciclorruta.

La Avenida Agoberto Mejia se clasifica como una vía V-3A de mínimo treinta y un(31) metros de ancho con separador central, incluye calzadas para mixtos ycicloruta; esta vía conecta la localidad de Bosa desde el sur occidente de la Ciudadhasta la Avenida de Manuel Cepeda Vargas donde termina. Actualmente, la AvenidaBosa se encuentra construida en dos calzadas desde la Autopista Sur hacia el Nortehasta la Avenida Agoberto Mejia donde termina, en el sector nor oriental de laintersección con la Autopista Sur se localiza el Terminal del Sur, la AvenidaAgoberto Mejia (AK 80) se encuentra construida hasta la Calle 63 sur en Bosadonde termina tiene la cicloruta por el costado sur. Es un corredor importante detransporte público colectivo.

Tal como se muestra en las fotografías que siguen, las intersecciones a intervenirpresentan dificultades de movilidad que impactan directamente con las posibilidadesse accesibilidad a la localidad.

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80G0IAD.C.1- INFLUENCIA SOCIALDl!llMAOLLO UII8ANO

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Foto '# 1. Acceso Norte Diagonal 59 Sur.Al fondo el acceso occidental Avenida Agoberto Mejia, con una calzada un carril por

sentido

Foto '# 2. Acceso Occidente Avenida Agoberto Mejía.Separador una calzada con dos carriles por sentido.

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SEINSEIIOGOfA D.C.

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Foto # 3. Al fondo Acceso oriental Avenida Agoberto Mejia.Con separador tres carriles por sentido.

Foto # 4. Acceso Sur Avenida Basa, tres carriles por sentido.Este acceso tiene una isleta canalizadora del giro derecho sur oriente que también se

encuentra semaforizado.

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IOGOTAD.C.1- INFLUENCIA SOCIALD!SAllROU.O URBANO

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3.4 ÁREA SOCIAL UI:: IIVrLUl::lVCIA INDIRECTA-LOCALIDADES

El proyecto 143 comparte territorial mente dos (2) localidades y tres (3) Unidades dePlaneamiento Zonal - UPZ, Bosa y Kennedy y las UPZ Gran Britalia (81),reglamentada mediante el Decreto 217 de 2005, Bosa central (85), reglamentadapor Decreto 313 de 2005 y Bosa Occidental (84), reglamentada por Decreto 408 de2004.

Figura N° 4. Area social de Influencia Indirecta.Fuente: SINU-POT

A continuación se presenta la caracterización de cada una de ellas en los términospropuestos en el documento metodológico.

3.4. 1 Localidad (7) Bosa

3.4.1.1 Ubicación

La localidad de Bosa abarca una extensión de 2466 hectáreas, de las cuales 1929se clasifican en suelo urbano y 463 corresponden a suelos de expansión, la

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SEINSE!!!!!RT. D.c.,- INFLUENCIA SOCIALDI!SAllAOLLO URIWIO

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localidad no tiene suelo rural. Se ubica en el sur occidente de la ciudad, limitando alnorte con los municipios de Mosquera y Funza, al oriente con la localidad deKennedy, al sur con la localidad de Ciudad Bolívar y al occidente con el municipio deSoacha.

BosaLocalidad 7

Figura N° 5. Ubicación de la localidad en la ciudad

Figura NO 6. Ubicación del proyecto 143

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Como figura en el plano que sigue, Bosa tiene cinco (5) UPZ, de las cuales dos (2)son de tipo residencial de urbanización incompleta, una es de tipo residencialconsolidado y dos (2) son de desarrollo.

Figura NO 7. UPZ de la localidad Bosa

BOSA

-UPl-

N° UPZ NOMBRE UPZ POBLACiÓN

84 Bosa Occidental 496,60

85 Bosa Central 717,45

86 El Porvenir 402,24

¡- 87 Tintal Sur 564,86

49 Apogeo 210,43

Total UPZ: 5 2.391,58

Fuente: Subdirección de Desarrollo Humano y Progreso Social, Proyecciones 1997.C. C. R. P. Corporación Centro Regional de Población