ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA

MODULO CONTROL SOCIAL A LA GESTION PUBLICA

MODULO

INTRODUCTORI O FACILITADOR :

DR. WILLIAM BADILLO JIMENEZ.CONSULTOR ESPECIALIZADO EN GESTION PUBLICA TERRITORIAL

La Escuela Superior De Administracin Publica Esap Universidad Del Estado. A travs de la capacitacin y actualizacin a los servidores pblicos y ciudadanos en general Cumple con la misin asignada, en el marco de las acciones para combatir la corrupcin; desarrollando y aplicando una pedagoga de la participacin para el fortalecimiento de la democracia.

CONVOCATORIAAmigos servidores pblicos, promotores, capacitadores veedores, y lderes sociales, Deseamos que este instrumento de trabajo y sus aportes fortalezca el espritu cvico y comunitario que acompaa su labor en defensa de la moralidad pblica y la organizacin ciudadana.

propsitos :

1. Promover la formacin de una sociedad deliberante, capacitada para participar en la vigilancia y toma de decisiones permanente durante la preparacin, planeacin, gestin y control de los proyectos, para prevenir situaciones de corrupcin, sobrecostos , deficiente calidad de las obras, e incumplimiento de plazos, entre otros.

2.Demandar la responsabilidad y compromiso de los SERVIDORES pblicos en el cumplimiento de las polticas de desarrollo social y econmico, aplicando principios de la administracin :

Eficacia, Celeridad Transparencia. Economa Responsabilidad, Imparcialidad

Profundizar las prcticas de la democracia, la transparencia y la rectitud en la gestin administrativa y la promocin de la efectividad del control sobre el manejo de los recursos pblicos. 3.

FINES ESENCIALES DEL ESTADO:1) servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin; 2) facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin; 3) defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo.(ART. 2 C.N.)

OBJETIVOS

GENERALES DEL SEMINARIO

1.

Facilitar herramientas

tiles y necesarias para que los ciudadanos puedan ejercer libremente el derecho a conformar las veeduras, hacia la implementacion del control fiscal participativo

2. Divulgar masivamente el conocimiento del ejercicio de la veedura Exigencia

a las entidades responsables permitir el ejercicio del control sobre polticas, planes, programas y ejecucin de las obras y de mas servicios pblicos.

3 .Convertir la participacin ciudadana en un instrumento fundamental

para La profundizacin de la democracia La transparencia y la rectitud en la gestin administrativa .

4.- Promover e impulsar la formacin de 4.una sociedad deliberante

y apropiada de los instrumentos para demandar la responsabilidad de los funcionarios pblicos y el cumplimiento de los objetivos de las polticas pblicas en cuanto a lo social y econmico.

QU ES CONTROL SOCIAL?

Forma de participacin que permite influir en las condiciones en que se desarrolla la gestin pblica para que cumpla sus fines. (Quienes, cmo, cundo, dnde)

CONTROL SOCIALEste control emana del principio de participacin consagrado en la Constitucin, de ah que sea un Derecho-deber Constitucional y legal de la ciudadana participar y vigilar la gestin pblica que se cumple en todos los niveles administrativos, as como sus resultados y en conformar asociaciones profesionales, cvicas, sindicales comunitarias juveniles, benficas o de utilidad comn no gubernamentales con el objeto de llegar a cabo dicho control y vigilancia,

QUIEN LO EJERCE: Los ciudadanosSOBRE QUIEN SE EJERCE: Sobre las autoridades administrativas en todos los niveles, la gestin desempeada por estas y las actuaciones de los servidores pblicos al frente de los Entes en general.

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SOBRE QU SE HACE CONTROL SOCIAL?

La gestin pblica y sus resultados a nivel nacional, municipal, Distrital departamental. Exceptuando lo sujeto a reserva.Gestin Pblica

MEDIOS PARA EJERCERLOEste control se ejerce por medio de:

Veeduras ciudadanasDerecho de peticin, Accin de cumplimiento, Acciones populares Acciones de tutela, Dems mecanismos de participacin Derechos que deben estar garantizado Estado.(Art.1,40, 95,103,259,270,344,) por el

HERRAMIENTAS DE LAS VEEDURASConsulta previa Derecho de peticin Accin de cumplimiento Audiencias pblicas Acciones Populares Cabildo Abierto Accin de Tutela Denuncia Queja

QU ES CONTROL SOCIAL ? : VEEDURA CIUDADANAEs un mecanismo democrtico de participacin que le permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestin pblica.

QUINES PUEDEN CONSTITUIR VEEDURAS CIUDADANAS? Todos los ciudadanos en forma plural o a travs de organizaciones comunitarias, profesionales, juveniles, sindicales, benficas o de utilidad comn, no gubernamentales, sin nimo de lucro, constituidas con arreglo a la ley.

Qu objetivos persigue la veedura ciudadana?Fortalecer los mecanismos de control contra la corrupcin Apoyar las labores de las Personeras Municipales Velar por los intereses de las comunidades Acercar el Estado al Ciudadano Democratizar la Administracin Pblica Promover el liderazgo y la participacin ciudadana

FUNCIONES DE LAS VEEDURAS CIUDADANASVigilar los procesos de planeacin y que los

presupuestos se orienten a solucionar NBI.Vigilar procesos de contratacin pblica Vigilar y fiscalizar la ejecucin y calidad

tcnica de las obras e inversionesRecibir informes, observaciones y

sugerencias de los ciudadanos y sus organizacionesRemitir a las autoridades de control y

vigilancia los casos de su competencia y denunciar los hechos o actuaciones irregulares que conozca.

se trate de Empresas de Servicios Pblicos Domiciliarios, este control se ejercer de conformidad con lo preceptuado en la Ley 142 de 1994 y el decreto 1429 de 1995

Cuando

PARA QU SIRVE EL CONTROL SOCIAL?Para mejorar la forma en que se hace la gestin pblica y se cumplan los fines del Estado: Eficiente

Legal Equitativa Pertinente Transparente

Participativa Oportuna

CMO ES UN CONTROL SOCIAL EFECTIVO Y RESPONSABLE?

RealistaSolidario

AMBITO DE ACCION DE LAS VEEDURASLas veeduras ejercen vigilancia sobre todas las entidades del Estado, de cualquier nivel o sector de la administracin, en el mbito nacional, departamental , municipal y distrital, sobre la gestin pblica y los resultados de la misma. Tambin ejercen control sobre los particulares y las organizaciones no gubernamentales que ejercen funciones pblicas.

QU PASOS SE SIGUEN PARA HACER CONTROL SOCIAL? Observaciones y recomendaciones

Sistematizacin y Anlisis de informacin

Acopio y clasificacin de informacin

Seguimiento a recomendaciones

Seleccin del proyecto, objeto de Control social

DOCUMENTOSBSICOS PARA EL EJERCICIO DE LA VEEDURA

1. Formulacin del proyecto2. Trminos de referencia 3. Presupuesto, balance, estados financieros

4. Proceso licitatorio5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Propuestas presentadas y seleccionada para el contrato. Contratacin- idoneidad del contratista Contrato (s) y sus anexos: garantas y documento de aprobacin, cantidad de obra programada, cronograma de trabajo, acta de iniciacin del contrato. Informes ( interventora , control interno) Informes del contratista: de actividades y de ejecucin presupuestal. Actas de evaluacin de avances. Actas de suspensin del contrato o de otros. Actas de recibo final del contrato.

MOMENTOS PARA EL SEGUIMIENTO DE UN PROYECTO

MOMENTOS CLAVES PARA EL CONTROL

Lgica de la comparacinLo planeado La lgica del seguimiento y el control social como un juego de confrontacin entre lo planeado y lo ejecutado.Lo ejecutado

4. Evaluacin del Proyecto:lo planeado frente a lo ejecutado cumplimiento de. Metas y objetivos.

3. Ejecucin del proyecto: cumplimiento de cronograma, ejecucin de presupuesto, calidad de los avances, impacto del proyecto, etc.

2. Contratacin:convocatoria, seleccin de la propuesta, contratacin.

1. Planeacin :Formulacin y Diseo del proyecto: Viabilidad y pertinencia

Gracias por PARTICIPARFACILITADOR :

DR. WILLIAM BADILLO JIMENEZ JIMENEZ.CONSULTOR ESPECIALIZADO EN GESTION PUBLICA TERRITORIAL

badiking6@yahoo.com Cel:3202372956