D esde su independencia, este paísha vivido en un estado de guerrapermanente, con las graves con-

secuencias que conlleva para su pobla-ción. Los golpes de estado y la corrup-ción han sido una constante a lo largode su historia. La comunidad interna-cional, como en otros casos similares,no ha prestado demasiada atención alos problemas de este país, por lo queno es de extrañar que el fundamentalis-mo islámico también comience a ex-pandirse en esta zona de mayoría cris-tiana. El fundamentalismo siempre re-cluta adeptos donde impera la miseria.

En marzo de 2013, Michel Djoto-dia depuso de la presidencia de laRepública a François Bozizé me-diante una rebelión militar. Desdeentonces la situación en el país no hadejado de deteriorarse y, a pesar dela presencia de tropas francesas ymultinacionales de paz de varios paí-ses africanos, las masacres entre losbandos enfrentados se han incremen-tado notablemente. La autoridad de

Estado ha desaparecido y la econo-mía ha ido en acusado descenso.

HISTORIA

A finales del siglo XIX, los alema-nes, belgas, británicos y franceses co-menzaron el proceso de colonizaciónpara explotar las mate-rias primas de la zona.Fueron los belgas yfranceses los que final-mente se repartieron elterritorio, quedándoselos primeros con el te-rritorio al sur del ríoUbanqui, lo que ac-tualmente ocupanCongo y la RepúblicaDemocrática del Congo (antiguo Zai-re). Los franceses fundaron al norte delmencionado río lo que llamaron Con-go Francés, con capital en Bangui. En1891, los franceses cambiaron la deno-minación para llamarlo Ubangui-Cha-ri; en 1903 le fue concedido el estatuto

de colonia y en 1910 fue integrado enel África ecuatorial francesa.

Desde entonces, los franceses explo-taron los recursos naturales de la colo-nia: algodón, café, caucho, marfil ydiamantes. Tras la Segunda GuerraMundial, Francia se vio obligada aabolir la explotación mediante el traba-

jo en condiciones de se-miesclavitud de los na-tivos y concedió a estacolonia, como a las delresto de África, el esta-tuto de “territorio de ul-tramar”. Mediante estanueva condición los ha-bitantes de las coloniastenían derecho a repre-sentación en la Asam-

blea legislativa de la República. Sinembargo, Francia continuaba ejercien-do el poder absoluto sobre el comer-cio, los impuestos y todo lo relaciona-do con la actividad militar.

El 13 de agosto de 1960 la Repúbli-ca Centroafricana obtiene la indepen-

REVISTA DE AERONÁUTICA Y ASTRONÁUTICA / Mayo 2014436

El conflicto en laRepu´blicaCentroaficana

ÁFRICA SUBSAHARIANA ES LA PARTE DEL MUNDO DONDE SE DAN MÁS CONFLICTOS Y DONDE HAY MÁS PROBABILIDAD DE QUE

EMERJAN OTROS NUEVOS. POR TANTO, EL CONFLICTO EN LA REPÚBLICA CENTROAFRICANA (RCA EN LO SUCESIVO) NO ES NINGUNA

SORPRESA, SOLO ES UNA NOTICIA MEDIÁTICA QUE, SEGURAMENTE, DESAPARECERÁ DE PORTADAS E INFORMACIONES EN MUY POCO

TIEMPO, COMO YA SUCEDE CON OTROS MUCHOS. EN LA RCA LA VIOLENCIA FORMA PARTE DE LA VIDA COTIDIANA, LAS TRES

CUARTAS PARTES DE SUS HABITANTES HAN SUFRIDO ALGÚN EPISODIO GRAVE DE VIOLENCIA DIRECTA. MISERIA Y VIOLENCIA

PROVOCAN QUE LA ESPERANZA DE VIDA DE LOS HABITANTES DE ESTA REPÚBLICA NO ALCANCE LOS 48 AÑOS.

El conflicto en laRepu´blicaCentroaficana

JAVIER JIMÉNEZ OLMOSCoronel del Ejército del Aire (Rva.)

Doctor en “Paz y Seguridad Internacional”

«Desde la rebelión militar enmarzo de 2013, que acabócon la presidencia de Bozizé,la situación en el país no hadejado de deteriorarse a pesarde la presencia de tropasfrancesas y multinacionales»

dencia. David Dacko, su primer presi-dente, inauguró la lista de dictadoresque han gobernado el país desde en-tonces. Dacko obtuvo la protecciónfrancesa y estadounidense a cambio delas explotaciones de uranio y cobalto.

En 1965 el coronel Jean Veden Bo-kassa derrocó a su primo Dacko. En1977, este peculiar personaje se pro-clamó emperador en una costosa cere-monia (28 millones de dólares deaquellos años) subvencionada porFrancia, Sudáfrica e Israel, mientras supueblo permanecía en la miseria. Suotro gran aliado era el presidente deZaire, Mobutu Sese Seko.

En 1979 Francia intentó limpiar suimagen de apoyo a la dictadura de Bo-kassa y colaboró en un golpe de estadopor el que devolvió al poder al depues-to presidente Dacko. Francia consiguióa cambio la estratégica base aérea deBouar al oeste del país. Sin embargo,Dacko no cambió el modo de gobernary continuó la represión y la corrupción.

El general Kolingba derrocó a Dac-ko en septiembre de 1981 medianteotro golpe militar con el posible apoyode empresas estadounidenses que ob-tuvieron a cambio la concesión paraexplotación de las minas de uranio.Kolingba gobernó de la misma maneradictatorial que sus antecesores. Antelas denuncias de fraudes electorales re-

alizado por el gobierno de Kolingba,Francia amenazó con retirar su ayudamilitar y económica, de modo que eldictador tuvo que convocar unas elec-ciones abiertas a la participación de laoposición, lo que hasta ese momentohabía impedido. Como consecuencia

de ese proceso electoral fue elegidopresidente de la república Ange-FélixPatassé en septiembre de 1993.

Patassé fue hostigado desde princi-pios de su mandato por tropas rebeldesa las que combatió con ayuda francesa.En febrero de 1997, Patassé negoció

437REVISTA DE AERONÁUTICA Y ASTRONÁUTICA / Mayo 2014

con los rebeldes e incorporó a su go-bierno alguno de sus líderes. El resul-tado fue la exigencia a Francia delabandono de sus bases militares en elterritorio centroafricano.

En marzo de 2003, François Bozizétoma el poder mediante otro golpe deestado. Con este gobernante tampocohan mejorado las condiciones del país,que se encuentra entre los más pobresdel mundo y con todos los condicio-nantes para ser un estado fallido en elque se suceden los conflictos internos.

Las elecciones generales celebradasen marzo de 2005 dieron la victoria aBozizé y legitimaron, en cierta medi-da, el régimen impuesto por el militardesde el golpe de Estado que le puso ala cabeza del Gobierno en 2003.

CONFLICTO ACTUAL

El 24 de marzo de 2013, Michel Djo-todia, líder del grupo rebelde musul-mán Seleka, se rebeló contra Bozizé,quien fue obligado a abandonar la ca-pital Bangui y buscar refugio en la ve-cina República Democrática del Con-go. Djotodia suspendió la Constitu-ción y disolvió el Parlamento duranteun periodo de transición de tres años.

Djotodia, de 63 de edad, tiene unalarga trayectoria política; ha participa-do en dos ocasiones en eleccionesparlamentarias, aunque no consiguiólos votos suficientes para acceder alParlamento. Durante su cargo comocónsul de la República Centroafricanaen Nyala (Sudán) fundó la Unión deFuerzas Democráticas por la Unión(UFDR) con el apoyo de los rebeldeschadianos. La UFDR atacó la ciudadde Birao, al norte del país, cerca delas fronteras de Chad y Sudán, lo queprodujo su arresto hasta el año 2008,en que desaparece de la vida públicahasta que se integra en la coalición re-belde Seleka en diciembre de 2012.

El 10 de enero de 2013, los rebel-des de Seleka y el gobierno de Bozizéfirmaron un acuerdo de paz en Libre-ville para finalizar las hostilidades yreintegrar a los rebeldes a las fuerzasarmadas. En estos acuerdos se nom-bró a Djotodia viceprimer ministro yministro de Defensa de un gobiernode unidad nacional. Pero el grupo re-belde Seleka acusó a Bozizé de no ha-ber cumplido los acuerdos de Librevi-

REVISTA DE AERONÁUTICA Y ASTRONÁUTICA / Mayo 2014438

POBLACIÓN: 4.486.837(en 2011 según Banco Mundial).SUPERFICIE: 622.984 km² (algo mayor que España).IDIOMA:francés (oficial), sangó (nacional) y otras 68 lenguas y dialectos regionales (baya,

banda, kreish, sara, bagirmi...).RELIGIÓN: cristianos, católicos y protestantes (50%), musulmanes (15%), creencias animistas (24%).

COMPARATIVOS: PIB per Esperanza Índice Índice Mortalidad Mortalidadcápita de vida Desarrollo Percepción infantil/1.000 mujeres$ USA (CIA Humano Corrupción (ONU 2010) parto/100.000(Banco World (ONU (Transparencia (Banco

Mundial Fact 2009) 2012) internacional Mundial2010) 2010) 2012)

Francia 34.123/23 80,98/8 Alto/20 6,8/25 3,54/9 8España 32.230/25 81,9/6 Alto/22 6,1/30 3,76/13 6

Mali 1.065/168 50,35/174 Bajo/182 2,7/116 101,35/184 540RepúblicaCentro- 789/176 44,47/182 Bajo/180 2,1/154 105,38/185 890africanaLas cifras a la derecha representan el lugar que ocupan en el ranking mundial.

DATOS DE LA REPÚBLICA CENTROAFRICANA

lle, excusa utilizada para la rebelión ytoma de la capital Bangui.

Seleka es una alianza de grupos re-beldes, algunos de los cuales pertene-cen a facciones fundamentalistas islá-micas, cuyos miembros son chadianosy sudaneses. Estos grupos han incre-mentado sus efectivos con la incorpo-ración de jóvenes centroafricanos mu-sulmanes y disponen de buen arma-mento, de lo que se infiere la recepciónde ayuda de algún país importante.

Djotodia disolvió oficialmente Se-leka en septiembre del 2013, segúnél mismo confirmó en una entrevistaa la cadena Al Jazeera (Al-Yazira),pero la realidad es que el grupo re-belde siguió actuando al margen dela autoridad de Djotodia. Los enfren-

tamientos entre los cristianos de An-ti-Balaka y los musulmanes de Sele-ka han continuado, de tal modo queya no se puede distinguir quiénes sonlos que cometen más actos de viola-ciones de los derechos humanos ymasacres contra la población civil,según confirman los pocos observa-dores neutrales en la zona.

El 10 de enero de esta año (2014),dada la incapacidad para acabar conlas masacres perpetradas desde am-bos bandos confrontados, y el cre-ciente caos en todo el país, junto apresiones internacionales, incluidaslas de algunos países africanos, Djo-todia dimitió. Los cristianos celebra-ron este cese como un triunfo mien-tras la minoría musulmana se empezóa sentir más amenazada.

Unos días después, el 20 de enero,el Consejo Nacional de Transición vo-tó favorablemente para que CatherineSamba-Panza, alcaldesa de Bangui,fuera la presidenta interina de la RCAhasta la celebración de elecciones enfebrero de 2015. A pesar de su buenavoluntad, con el nombramiento de ungobierno provisional en el que ha in-cluido ministros relacionados con elgobierno de Djotodia, y su distancia-miento de los grupos armados de lasdos facciones, no ha conseguido pro-gresos en el cese de represalias y ma-sacres de musulmanes y cristianos.

Los conflictos entre musulmanes ycristianos son ancestrales y provienende los diferentes modos de vida deunos y otros, que sin duda condicio-nan su economía: los musulmanesproceden de los nómadas y son co-merciantes, mientras que los cristia-nos han sido agricultores sedentarios.Sin embargo, hay que tener en cuentaque la población en la RCA es mayo-ritariamente cristiana, un 80%, peroes la minoría musulmana la que a tra-vés de Seleka ha estado al frente delpaís desde marzo pasado.

439REVISTA DE AERONÁUTICA Y ASTRONÁUTICA / Mayo 2014

«Incapaz de acabar con las masacresperpetradas desde ambos bandos,Djotodia dimitió el 10 de enero de2014. Los cristianos lo celebraroncomo un triunfo mientras la minoríamusulmana se sintió más amenazada»

LAS FUERZAS MILITARES ENLA RCA

Seleka (significa “la alianza” en len-gua nativa): Grupo rebelde que apoyóa Djotodia en su rebelión contra Bozi-zé. Lo componen mayoritariamentemusulmanes, algunos de los cualesproceden de Chad y Sudán.

Anti-Balaka (quiere decir “anti-ma-chete”): Seguidores del depuesto Bozi-zé y otros grupos mayoritarios cristia-nos que combaten a Seleka.

Misión Internacional de Apoyo ala República Centroafricana (MIS-CA): Heredera de la Fuerza Multina-cional de África Central (FOMOCA)desde el 19 de diciembre de 2013, si-guiendo lo establecido en la Resolu-ción 2127, de 5 de diciembre del Con-sejo de Seguridad de las NacionesUnidas, es una fuerza de mantenimien-to de paz formada por soldados proce-dentes de Gabón, Chad, Congo-Braz-zaville y otros países, bajo los auspi-cios de la Unión Africana.

Con la resolución 2134 de 28 de ene-ro de 2014, adoptada por el Consejo deSeguridad de las Naciones Unidas, laMISCA aumentará su dotación hastalos 6.000 efectivos, además de autori-zar a que la Unión Europea participe enesta misión de paz con 800 soldados.

Fuerzas francesas: A principios delmes de diciembre se contaba con 600efectivos que se han incrementado suce-sivamente hasta llegar a los 1.600. A es-tos efectivos se sumarán otros 400 más,para cumplir con la resolución 2134.

Los musulmanes acusan a las fuer-zas francesas de parcialidad a favor delos cristianos, argumentan que mien-tras desarman a los miembros de Sele-ka no lo hacen con los de anti-Balaka.

REVISTA DE AERONÁUTICA Y ASTRONÁUTICA / Mayo 2014440

A su vez, los cristianos des-confían de las fuerzas deMISCA porque dicen queen ellas se encuentran loschadianos que apoyaron,según los seguidores deldepuesto Bozizé, el golpede estado de Djotodia. Ade-más, dicen los cristianos,muchos Seleka son chadia-nos que cometieron abusoscontra ellos durante el mandato deDjotodia. Tanto la presidenta interi-na como las ONG, Amnistía Interna-cional y Human Rights Watch haninstado a la ONU para que incremen-te las fuerzas de pacificación.

CATÁSTROFE HUMANITARIA

Si en un principio la iniciativa de laviolencia correspondió a las fuerzasmusulmanas de Seleka, después de lacaída de Djotodia, los anti- Balaka, or-ganizados al principio como fuerzascontra la represión de Seleka, han to-mado el relevo de las actividades repre-soras. Ahora son los musulmanes losque huyen; una gran parte de ellos soncomerciantes, que al cerrar sus estable-cimientos han provocado escasez de

alimentos y abastecimientode semillas para la siembraque debería comenzar po-co antes de la primavera.

Según UNICEF las vi-das de 600.000 niños severán afectadas si el con-flicto persiste. Esta organi-zación, como ha hecho Na-ciones Unidas, también haretirado provisionalmente

parte de su personal a Camerún. Laviolencia indiscriminada impide elnormal desarrollo de la ayuda huma-nitaria. Las expediciones de alimentosse detienen en la frontera de Camerúnporque los conductores de los camio-nes, que carecen de la protección ade-cuada, temen ataques de los gruposarmados; lo que contribuye a que seextienda la escasez de alimentos yotros bienes de primera necesidad.

441REVISTA DE AERONÁUTICA Y ASTRONÁUTICA / Mayo 2014

«La violencia obliga a huir al personalsanitario y los centros de abastecimientode alimentos son saqueados; losmedicamentos son escasos; las escuelasse cierran y más de 150.000 niñosse quedarán sin educación»

La hambruna podría extenderse aun país ya de por sí castigado por lamiseria; antes del comienzo de esteconflicto, UNICEF estimaba que ha-bía unos 13.500 niños con grave ries-go de muerte por desnutrición. Laviolencia obliga a huir al personal sa-nitario y los centros de abastecimien-

to de alimentos son saqueados; losmedicamentos son escasos; las escue-las se cierran y más de 150.000 niñosse quedarán sin educación.

Los niños también serán víctimasde la recluta forzosa por los gruposcombatientes, y la violencia de géne-ro con mujeres y niñas puede ser ge-neralizada. Ya antes del conflictoUNICEF estimaba que unos 2.500 ni-ños y niñas estaban integrados en losgrupos armados.

UNICEF y otras agencias humanita-rias ya habían solicitado ayuda para lapoblación centroafricana antes de esteconflicto; ayuda que, sin embargo, lle-gó escasamente (se solicitaron 129 mi-llones de dólares para 2013, de loscuales solo ha llegado el 1%).

Naciones Unidas advierte de que untercio de población de la RCA necesi-ta comida, protección, medicamentosy agua potable entre otras necesidadesbásicas. Más de 400.000 personas hanabandonado sus lugares habituales deresidencia por miedo a la violencia di-recta y 68.000 se encuentran exiliadosen países vecinos. Casi el 50% de losactuales 4,6 millones de la poblacióntotal está en riesgo de sufrir actos deviolencia, y 1,1 millón en riesgo deinseguridad alimentaria.

Según la información contenida enla revista The Africa Report (nº 56 di-ciembre 2013) la mayor parte de laayuda exterior, casi el 80%, provienede la Unión Europea, pero se ha sus-pendido. Del mismo modo se ha sus-pendido la procedente del Banco Mun-dial, del Fondo Monetario Internacio-nal y del Banco de Desarrollo paraÁfrica, lo que añade más dramatismo ala tragedia humanitaria de la RCA.

REACCIÓN INTERNACIONAL

LAS NACIONES UNIDAS

El 16 de septiembre de 2013 el Se-cretario General de la ONU remitióun informe al Consejo de Seguridad,a raíz de una inspección de un equipode evaluación a la Oficina Integradade Construcción de la Paz de las Na-ciones Unidas en la RCA (BINUCA),realizada entre el 21 y el 26 de agostode ese año. En el informe se relatabael deterioro de la situación de seguri-dad, la violación de los derechos hu-manos y la debilidad del Gobierno de

REVISTA DE AERONÁUTICA Y ASTRONÁUTICA / Mayo 2014442

La RCA Dispone de las minas de uranio de Bakoumaa través de la empresa sudafricana Uramin, que es

una filial de la poderosa Areva francesa, líder mundialen energía nuclear. La concesión de las minas propor-ciona a Uramin el 90% de los beneficios de la explota-ción. En la RCA hay, además, minas de oro, diaman-tes y cobalto, así como plantaciones de algodón, caféy tabaco que también están en manos de transnacio-nales, empresas todas ellas que no han demostradopreocupación alguna por el respeto a los derechos delos trabajadores y el medioambiente.

Los habitantes de la RCA tienen una esperanza devida de 43,7 años; el promedio de hijos por mujer esde 4,3; el analfabetismo llega al 49% y el VIH afectaal 13,5% de su población total. Al menos un millón depersonas han sufrido los efectos directos de la violen-cia. No obstante, la RCA es un país rico en recursos naturales –seguramente víctima de la“maldición de los recursos naturales” explicada por Thomas Friedman–, pero la corrupcióninterna al amparo de los intereses por esos recursos ha propiciado que la RCA se conviertaen otro Estado fallido del África Subsahariana.

La producción de oro y diamantes propiciaron que durante algún tiempo determinadaszonas del país, principalmente la capital Bangui y sus alrededores, gozaran de un nivel devida aceptable. Los jóvenes dejaron sus estudios para trabajar en las minas donde podíanconseguir mejores salarios. Pero la crisis económica mundial lo cambió todo. El precio delos diamantes se redujo a casi la mitad, con lo que se cerraron minas o se disminuyó laintensidad de producción en otras. Las consecuencias han sido: una economía deterioradadebido a que la cuarta parte de la población dependía de este sector industrial, y miles dejóvenes desempleados, muchos de ellos enrolados ahora en las milicias confrontadas.

Las minas de diamantes han sido uno de los objetivos de los grupos armados, porquecon su explotación no solo consiguen el control de la economía, sino también el dineropara comprar armas que les den la fuerza para mantener el poder. La corrupción es unelemento esencial en todo el proceso productivo y de ventas.

RECURSOS NATURALES

«Los niños serán víctimas de la reclutaforzosa por los combatientes y puedeser generalizada la violencia de género.Ya antes del conflicto UNICEF estimabaque unos 2.500 niños y niñas estabanintegrados en grupos armados»

la República para hacerse cargo delcontrol de la situación y proteger asus ciudadanos. En este informe elSecretario General recomendaba laprioridad de desarrollar la MISCA y,entre tanto eso sucediera, desplegarunidades para proteger los mediosmateriales y humanos de la ONU.

El 10 de octubre de 2013 el Conse-jo de Seguridad aprobó la Resolución2121, que establece la obligación de

celebrar elecciones democráticas an-tes de 18 meses a contar a partir del18 de agosto de ese año; es decir, co-mo mucho a principios del 2015. Estaresolución reforzaba el mandato deBINUCA: apoyo a la transición polí-tica, ayuda humanitaria, estabiliza-ción de la seguridad, protección delos derechos humanos y coordinacióncon otros actores internacionales.

El 14 de noviembre de 2013 el Se-

cretario General, Ban Ki-Moon, in-formó de nuevo al Consejo de Segu-ridad sobre el creciente deterioro dela situación en la RCA y recomendólas siguientes acciones para apoyar ala MISCA: movilizar asistencia inter-nacional, establecer un fondo volun-tario de contribución de las nacionesmiembros de la ONU, dotar a la mi-sión de apoyo logístico y transfor-marla en una misión de paz.

443REVISTA DE AERONÁUTICA Y ASTRONÁUTICA / Mayo 2014

Finalmente, y ante la gravedad de lasituación, el 5 de diciembre de 2013 seaprobó la Resolución 2127 por acuer-do unánime de todos los miembros delConsejo de Seguridad, en la que “seautoriza el despliegue, por un periodode doce meses a partir de la aproba-ción de la presente resolución y consujeción a un examen de seis mesesdespués de la aprobación de la presen-te resolución, de la MISCA, que toma-rá todas las medidas necesarias, deconformidad con el concepto de opera-ciones aprobado el 19 de julio de 2013y examinado el 10 de octubre de 2013,a fin de contribuir a:

– la protección de los civiles y elrestablecimiento de la seguridad y elorden público, mediante la adopciónde medidas apropiadas;

– la estabilización del país y el res-tablecimiento de la autoridad del Esta-do en todo su territorio;

– la creación de condiciones propi-cias para prestar asistencia humanitariaa la población necesitada;

– el proceso de desarme, desmovili-zación y reintegración o desarme, des-movilización, repatriación, reintegra-ción y reasentamiento dirigido por lasAutoridades de Transición y coordina-do por la BINUCA;

– apoyar las actividades nacionalese internacionales de reforma y rees-tructuración de los sectores de la de-fensa y la seguridad dirigidas por laBINUCA”.

(Ver resolución completa en:http://www.un.org/en/ga/search/view_d

oc.asp?symbol=S/RES/2127(2013)&refer

er=http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_United_Nations_Security_Council_Resolutions_2101_to_2200&Lang=S)

FRANCIA

Francia es el país más afectado poreste conflicto. En la República Centro-africana viven unos 1.200 franceses,que en su mayoría trabajan para em-presas francesas que explotan los re-cursos naturales del país. Los france-

ses, presentes por razones históricas eintereses económicos, han comenzadola operación militar llamada Sangarispara apoyar lo decidido en la resolu-ción del Consejo de Seguridad el pasa-do 5 de diciembre. La operación cons-ta de dos fases: en la primera se esta-blecerá un entorno de seguridadadecuado; en la segunda se ayudará auna transición política que conduzca acelebrar elecciones democráticas.

En la operación Sangaris es primor-dial para las tropas francesas controlarlos ejes de comunicación, principal-mente el aeropuerto de la capital Ban-gui, y las poblaciones con mayor nú-mero de habitantes, para impedir quemercenarios procedentes de países ve-cinos puedan sumarse al conflicto y pa-ra vigilar los movimientos de las fac-ciones enfrentadas. Francia despliegasus tropas desde las bases permanentesde Gabón y Chad, y desembarca suselementos pesados en Doula, capitaldel Camerún. La misión militar france-sa se desarrolla al amparo de lo estable-cido en el capítulo VII de la Carta delas Naciones Unidas, que prevé el re-curso a la fuerza cuando sea necesariopara el mantenimiento de la paz.

Las fuerzas francesas tienen comomisión principal proporcionar estabili-dad y seguridad para que pueda llegarla ayuda humanitaria. El presidentefrancés, François Hollande, ha declara-do que, a diferencia de Mali, la misiónes exclusivamente de ayuda humanita-ria y no para combatir el terrorismo.No obstante, el cuerpo ex pe dicionariolo componen unidades de gran expe-riencia en la lucha antiterrorista en losescenarios afgano y africano. Partici-pan en él unidades de elite de infante-ría de marina y paracaidistas. Cuentanademás con helicópteros armados Pu-ma y Giselle y vehículos de combateacorazados. Según fuentes no oficia-les, puede que también vayan a operarfuerzas del Mando de Operaciones Es-peciales, cuya misión es la de rescatarciudadanos franceses secuestrados porterroristas.

Los militares franceses apoyaránoficialmente a la MISCA, fuerza in-ternacional que contará con 6.000hombres, aunque por el momento so-lo dispone de 2.500. La previsión deldespliegue de esta fuerza de mante-nimiento de paz es de un año.

REVISTA DE AERONÁUTICA Y ASTRONÁUTICA / Mayo 2014444

ESPAÑA

Por su parte, España co-menzó su participación deapoyo a la operación San-garis con un avión T.10(C-130) para contribuir atransportes logísticos de laOperación en el ámbito re-gional, y una unidad deMantenimiento y Apoyodel Destacamento Aéreo.El Consejo de Ministrosde 13 de diciembre de2013 aprobó un Acuerdopor el que se autorizaba, apropuesta de los ministrosde Asuntos Exteriores y de Coopera-ción, y de Defensa, el despliegue y laparticipación de unidades militaresespañolas en los apoyos a la misiónde Naciones Unidas para la resolu-ción de la crisis en la República Cen-troafricana. Esta decisión fue ratifica-da el 19 de diciembre en el Pleno delCongreso con amplia mayoría (309votos a favor y 17 abstenciones).

El número máximo de efectivos adesplegar, incluidos los representantesen Cuarteles Generales, se fijó en se-senta. Esta unidad operará inicialmen-te con el apoyo de las instalacionesfrancesas en Gabón (Libreville) o

Chad (N'Djamena). El Consejo de Mi-nistros autorizó, además, al ministrode Defensa a realizar los ajustes ope-rativos necesarios en la participaciónespañola, de acuerdo con los condicio-nantes operativos de cada momento yde la situación especí-fica sobre el terreno.

La autorización delConsejo de Ministrosse enmarca en la yamencionada Resolu-ción 2127 del Consejode Seguridad de Nacio-nes Unidas, adoptada elpasado 5 de diciembre

de 2013, por la que se au-torizó el despliegue de laMisión Internacional deApoyo a la RepúblicaCentroafricana con Lide-razgo Africano (MISCA),por un periodo de docemeses, con la finalidad decontribuir a la protecciónde los civiles, el restableci-miento de la seguridad y elorden público, de cooperaral restablecimiento de laautoridad del Estado en to-do su territorio, y a la crea-ción de condiciones para

prestar ayuda humanitaria y facilitar elproceso de desarme y restructuraciónde los sectores de defensa y seguridad.

De acuerdo con la resolución 2134,España va a contribuir a la fuerza de laUE con 60 militares pertenecientes a la

Brigada de Operacio-nes Especiales delEjército de Tierra y 25guardias civiles. Estedespliegue fue aproba-do por el Consejo deMinistros del 7 demarzo de 2013 y ratifi-cado en el Pleno delCongreso de Diputa-

445REVISTA DE AERONÁUTICA Y ASTRONÁUTICA / Mayo 2014

«El Consejo de Ministrosautorizó el despliegue y laparticipación de unidadesespañolas en los apoyos a lamisión de Naciones Unidaspara la resolución de la crisisen la República Centrafricana»

dos el 20 de ese mismo mes. Para elapoyo a esa misión de la UE está pre-visto que el Hércules C-130 del Ejérci-to del Aire, hasta ahora realizando vue-los entre Istres y Ban-gui, establezca su baseen Libreville (Gabón).

Según fuentes ofi-ciales del Ministeriode Defensa, el costeaproximado inicial dela operación será deunos dos millones deeuros, dependiendo dela cantidad de misionesque se asignen al avión Hércules. A es-ta cifra habrá que añadirle los costesdel despliegue de los militares desta-cados en la fuerza de la UE.

LA UNIÓN EUROPEA

Francia ha requerido la ayuda de laUE para esta nueva crisis africana y,aunque la resolución 2134 del Consejo

de Seguridad de las Naciones Unidas,aprueba la intervención de una fuerzamilitar de la UE para frenar las matan-zas entre las facciones enfrentadas en

la RCA, la respuesta delas grandes potenciaseuropeas como Alema-nia, Italia o el ReinoUnido ha sido la de apo-yo, pero no la de contri-bución con tropas. Loque demuestra una vezmás el escaso compro-miso hacia intervencio-nes humanitarias siem-

pre que no afecten a intereses directos.Además de Francia y la ya mencio-

nada contribución española, Poloniaaportará 140 efectivos; Estonia, Leto-nia y Portugal participarán con unoscincuenta soldados cada una. Por suparte, Georgia, país no miembro de laUE, contribuirá con 100 efectivos.También van a participar fuerzas de

los cuerpos de seguridad como laGendarmería francesa, y la GuardiaCivil española.

El cuartel general de la operaciónse establecerá en Larisa (Grecia), quedispondrá de un destacamento avan-zado en Bangui. El coste de la opera-ción para la UE se estima en unos 26millones de euros, de los que la UEabonará el 15% del total mientras queel resto será pagado proporcionalmen-te por los participantes.

ESTADOS UNIDOS

Estados Unidos se ha comprometido,a través de su Secretario de Estado deDefensa, Chuck Hegel, a apoyar conaviones de transporte para trasladartropas de la misión de la ONU desde elvecino Burundi a la RCA. El presiden-te Obama ha manifestado que todosaquellos que cometan crímenes contrala humanidad serán perseguidos.

CONCLUSIONES

La comunidad internacional perma-nece prácticamente impasible, a pesarde las grandilocuentes palabras de con-dena, ante las vulneraciones continuasde los derechos humanos en algunaszonas del planeta, como es el caso dela República Centroafricana.

El mundo desarrollado, pendiente ypreocupado por su crisis económica,olvida que una gran parte de los sereshumanos malviven en la más absolutade las miserias: es el caso de esta repú-blica subsahariana que no ha conocidola paz desde su independencia.

Francia y algunas empresas transna-cionales deben sentirse sin duda res-ponsables en parte de lo que actual-mente sucede en este territorio. Losintereses suelen primar sobre la digni-dad de los sufridos habitantes centroa-fricanos; y también debe sentirse afec-tada la comunidad internacional en suconjunto, por no prestar la debidaatención y ayuda a este país.

No es de extrañar que el fundamenta-lismo islámico también comience a ex-pandirse en esta zona de mayoría cris-tiana. Los fundamentalistas siempre re-clutan adeptos donde impera la miseria.

La República Centroafricana esotro de los estados fallidos del ÁfricaSubsahariana, uno entre tantos “pol-vorines” de la zona, donde la guerra

REVISTA DE AERONÁUTICA Y ASTRONÁUTICA / Mayo 2014446

«La República Centroafricanaes otro de los estos fallidosdel África Subsahariana, unoentre tantos ´polvorines´ dela zona, donde la guerra esuna constante que amenazacon extenderse y enquistarse»

es una constante que amenaza con ex-tenderse y enquistarse.

Una vez más, y a pesar de las adver-tencias de las ONG, misioneros y lapropia ONU presentes en la zona, laComunidad Internacional no ha reac-cionado hasta que el desastre humani-tario se está produciendo. Aún ahora, ya pesar de las declaraciones de apoyo,los compromisos reales son escasos opuramente testimoniales. La ayudaeconómica de las organizaciones inter-nacionales debe fluir tan pronto comose logre estabilizar la seguridad.

Los problemas endémicos de paísescomo la RCA solo se resolverán me-diante la creación de unas estructuras

socioeconómicas que permitan a sushabitantes disfrutar de los beneficiosde unos recursos naturales que poseenen abundancia, para desarrollar unmodelo económico que no solo pro-duzca riqueza sino que la distribuyade una manera más justa.

Para ello es necesaria una verdaderacooperación internacional con la parti-cipación de la comunidad africana. Esnecesario acabar con una corrupciónque impide el normal desarrollo de es-tos países, y para esto también se nece-sita la colaboración internacional demodo que los intereses comerciales nocorrompan a los gobernantes de turno.

Los despliegues militares, aún enmisiones de paz, no consiguen por sísolos el logro de la paz positiva; estarequiere de medidas mucho más am-plias que van desde las económicas alas educativas. Sin dudar de la buenavoluntad de los países contribuyentesen estas misiones, es muy significati-va la presencia francesa en una regióndonde priman sus intereses económi-cos y su presencia histórica.

El aumento de la inestabilidad enÁfrica Subsahariana y en la RCA es laconsecuencia de sistemas políticos quehan dado lugar a Estados fallidos, don-de los terroristas y los señores de la

guerra imponen su ley. Atención espe-cial merece la expansión del funda-mentalismo islámico en la RCA.

Suponiendo que la misión logre susobjetivos habrá que pensar en el díadespués de las elecciones, entre otrascosas en la desmovilización y reinte-gración a la vida civil de miles de com-batientes, muchos de los cuales formanparte ahora de milicias independientesen los dos bandos contendientes. Elproceso electoral debe ser muy cuida-doso, de modo que se pueda integrarsin traumas la minoría musulmana, queen caso de aislamiento o represión po-dría verse abocada a solicitar ayudas deelementos extremistas o yihadistas.

En cualquier caso, bienvenida seauna misión de la ONU y la UE (en laque España participa) para evitar unanueva catástrofe humanitaria y paraintentar conseguir que mediante laestabilidad momentánea que da unapaz negativa, o ausencia de guerra,se puedan establecer las condicionespara alcanzar la paz positiva, en laque la población alcanza un grado debienestar que conduce a sistemas de-mocráticos estables

447REVISTA DE AERONÁUTICA Y ASTRONÁUTICA / Mayo 2014

*Javier Jiménez Olmos es miembro de la“Fundación Seminario de Investigación para laPaz, de Zaragoza”.