Escuela y Reproducción Social de Familias Migrantes- Hijos e Hijas de Jornaleros Indígenas en El Nor
“ La investigación como punto de partida para la integración de los migrantes y sus familias...
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SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN CENTRO DE ESTUDIOS MIGRATORIOS “La investigación como punto de partida para la integración de los migrantes y sus familias” CONFERENCIA REGIONAL SOBRE MIGRACIÓN “Seminario Regional sobre Políticas de Integración de Personas Inmigrantes, Refugiados y Migrantes Retornados” San José, Costa Rica, 22 y 23 de febrero de 2012 Mtro. Salvador Berumen Sandoval Centro de Estudios Migratorios Instituto Nacional de Migración [email protected]
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“ La investigación como punto de partida para la integración de los migrantes y sus familias ” CONFERENCIA REGIONAL SOBRE MIGRACIÓN “ Seminario Regional sobre Políticas de Integración de Personas Inmigrantes, Refugiados y Migrantes Retornados” San José, Costa Rica, 22 y 23 de febrero de 2012 - PowerPoint PPT Presentation
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“La investigación como punto de partida para la integración de los migrantes y sus familias”
CONFERENCIA REGIONAL SOBRE MIGRACIÓN
“Seminario Regional sobre Políticas de Integración de Personas Inmigrantes, Refugiados y Migrantes Retornados”
San José, Costa Rica, 22 y 23 de febrero de 2012
Mtro. Salvador Berumen SandovalCentro de Estudios MigratoriosInstituto Nacional de Migración
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Discusión entre integración y asimilación va más allá de lo teórico: se manifiesta en actitudes y políticas para la “integración” de los inmigrantes
¿Hasta que punto los gobiernos y los ciudadanos estamos dispuestos a aceptar y conceder derechos a los extranjeros?
¿Hacemos distinciones cuando son diferentes a nosotros o cuando afectan nuestro entorno cercano (empleo, servicios)?
Vínculo entre integración y temporalidad de la migración:
Temporal, permanente o movimientos transfronterizos
Vínculo entre integración y modalidad de la migración:
País de origen, tránsito, destino o retorno de migrantes
Retos Teóricos y Operativos
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Frontera sur (abierta):• Extensión de 1 149 Km.• Carencia de infraestructura física, tecnológica y humana• Nueve cruces formales y múltiples informales. • Flujos de trabajadores , visitantes y transmigrantes• Cruces de drogas, armas y mercancía de contrabandoFrontera norte (porosa):• Extensión de 3 185 Km.• 2001: Incremento en la seguridad y vigilancia
migratoria• Cruces irregulares de mexicanos y centroamericanos• Cruces de drogas, armas y mercancía de contrabando• Delincuencia común y organizada
Situación en las Fronteras de México
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México como país de ORIGEN de migrantes.
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EMIF NORTE: Flujo sur con destino EEUU por diversas características migratorias, 1995, 1999-2009 (porcentajes)
Fuente: Estimaciones de CEM del INM con base en la Encuesta sobre Migración en la Frontera Norte de México (EMIF NORTE), 1995, 1999-2009, INM, CONAPO, EL COLEF, SRE y STPS .
1995 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 20090
20
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Porc. sin experiencia migratoria previa
Porc. sin documento para cruzar
Porc. que se quedará en EU "Más de un año o lo que se pueda"
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Fuente: Estimaciones de CEM del INM con base en la Encuesta sobre Migración en la Frontera Norte de México (EMIF NORTE), 1995, 1999-2009, INM, CONAPO, EL COLEF, SRE y STPS.
EMIF NORTE: Flujo sur con destino EEUU por principales ciudades de cruce, 1995-2009 (porcentajes)
1995 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 20090
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Tijuana (B. C.)
Sonora (Son)
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Migrantes mexicanos en Estados Unidos, temporales y permanentes, 1970-2010
1970 1980 1990 2000 2005 20100
2000000
4000000
6000000
8000000
10000000
12000000
14000000
878,680.02,235,207.0
4,409,033.0
8,072,000.010,313,251.510,930,930.6
591,096.8675,501.9
1,419,541.4
1,506,881.2
954,567.1 0.7
Permanentes Temporales
1.5
2.9
5.8
9.6
11.311.7
Fuente: Estimaciones del Centro de Estudios Migratorios del INM, con base en U. S. Census Bureau: 5 percent sample U.S. Census y American Community Survey (ACS), 2005 y 2008.
1) Incremento exponencial de 1970 a 2000
2) Cambio de modalidad de temporal a permanente: 1970: 40% temporales 2000:15% temporales 2010: 6% temporales
3) Más de la mitad sin documentos: 6 - 7 Mill.
4) Política migratoria DISFUNCIONAL
5) Retos para la INTEGRACIÓN
4
EMIGRACIÓN MEXICANA HACIA EU: Volumen
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2006
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0
200,000
400,000
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1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
1,800,000
2,000,000
Mexicanos aprehendidosMexicanos devueltos
Absolutos (en miles)
2
1 Años fiscales de octubre del año previo a septiembre del año de referencia.2 Para los años de 1995 a 2008 se realizó una estimación.
Fuente: Centro de Estudios Migratorios del INM con base en Yearbook of Immigration Statistics: 1995-2010, de la Office of Immigration Statistics. U.S. Department of Homeland Security.
Migrantes mexicanos aprehendidos y devueltos por Estados Unidos,
1995-20101
A partir de 2007 el declive de los aprehendidos es mayor que de los devueltos, como consecuencia de las políticas de expulsión de migrantes desde el interior, parte de estos con años de residencia en EE.UU.
6. Devueltos por Estados Unidos
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2010
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1.9% 3.2% 6.4%
20.1%
0.7% 5.4%8.9%
24.2%
Retornados
Removidos no criminales
Removidos criminales
Porcentajes
2
Mexicanos devueltos por Estados Unidos, según modalidad de devolución, 1995-2010 1
1 Años fiscales de octubre del año previo a septiembre del año de referencia.2 De 1995 a 2008 los datos son estimados, 2009 y 2010 son conforme la Yearbook of Inmigration Statistics, 2010.
Fuente: Centro de Estudios Migratorios del INM con base en Yearbook of Immigration Statistics: 1995-2010, de Office of Immigration Statistics. U.S. Department of Homeland Security
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5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
19.0%
23.7%21.3%21.9%
23.7%
20.3%21.7%
15.8%14.0%
16.5%18.4%
25.8%
33.9%
Porcentaje
EMIF NORTE: Mexicanos devueltos desalentados de un nuevo cruce a Estados Unidos, 1995 y 1999-2010
Fuente: Estimaciones de Centro de Estudios Migratorios del INM con base en la Encuesta sobre Migración en la Frontera Norte de México (EMIF NORTE), 1995, 1999-2010, INM, CONAPO, EL COLEF, SRE y STPS.
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México como país de DESTINO de migrantes.
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Bajo nivel del número de personas nacidas en el extranjero residiendo en el país respecto a la población total (0.5% - 0.30%)
A pesar de que México NO es atractivo para la inmigración, la política ha sido restrictiva.
Mayor importancia cualitativa que cuantitativa de la inmigración en México
Importante impacto socio- cultural por sus características
Alto nivel educativo
Uso del servicio médico privado
Alto nivel de ocupación en la PEA
Ocupación: profesionales, técnicos, personal directivo, trabajador industrial
Fuerte vínculo entre refugio y grupos más importantes de inmigrantes hoy
Bajo nivel relativo de nuevos inmigrantes por año
Vida transfronteriza norte y sur del país (EU y Guatemala)
Política generosa de refugio y asilo
Política discresional, restrictiva y poco flexible para ciertas nacionalidades
Sobre-regulación, prolongación y trámites costosos para llegar a residente definitivo en el país, FM3 FM2 Inmigrado
LA INMIGRACIÓN HACIA MÉXICO: Políticas y resultados
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La inmigración se ha mantenido en niveles muy bajos (menos de un punto porcentual), a pesar de que se incluyen algunos mexicanos nacidos en el extranjero que tienen un fuerte impacto desde 1980. El Censo 2010, los nacidos en el extranjeros son cerca de un millón, pero más de la mitad es migración mexicana de retorno.
LA INMIGRACIÓN HACIA MÉXICO: Volumen
54,737 58,179
116,526 108,080140,587
177,375 182,707
223,468191,184
268,900
340,824
492,617
0.43
0.43
0.77
0.75
0.850.90
0.710.64
0.40
0.40 0.42
0.51
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
0.70
0.80
0.90
1.00
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
1895 1900 1910 1921 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
1/ Estimado resultante de restar del total de los nacidos en Estados Unidos, a los menores de 16 años residentes en hogares donde todos los demás miembros son nacidos en México. Fuente: Centro de Estudios Migratorios del INM, con base en Delia Salazar Anaya, La población extranjera en México (1895-1990) e INEGI. XII Censo de Población y Vivienda de los Estados Unidos Mexicanos, 2000. (Base de datos del total de individuos).
294.7931/
0,301/
Población nacida en el extranjero residente en México, según censos de población 1895 a 2000.
Proporción de la población total del país
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Programa de regularización migratoria:
• Del año 2000 a la fecha el INM ha puesto en marcha diversos programas de regularización migratoria. La Nueva Ley contempla la regularización de manera permanente.
• Del año 2000 hasta mayo de 2011, se regularizaron 28 mil 759 extranjeros que residían en México de manera indocumentada
• Entidades más beneficiadas: Chiapas, Distrito Federal, Jalisco, Tamaulipas y Quintana Roo
• Nacionalidades más beneficiadas: guatemaltecos, hondureños, salvadoreños, nicaragüenses, colombianos y cubanos.
Facilitación migratoria
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Se crea FMTF que sustituye a FMVA. Los guatemaltecos y beliceños pueden
trabajar en los Edos. del Sur de México. No restricciones por sectores de actividadRequiere una oferta de trabajo en MéxicoVigencia de 1 año. Permite múltiples
renovacionesIncluye datos biométricos.
Se amplia la FMVL:Se aumenta el número de Departamentos
beneficiados en Guatemala.Vigencia de 5 años con múltiples visitas
hasta 72 horasPermite internarse hasta 100 Km. en
México.No permite trabajar.Incluye datos biométricos.
Facilitación migratoria
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• 1) Respeto a derechos humanos, • 2) Congruencia, • 3) Enfoque integral, • 4) Responsabilidad compartida, • 5) Hospitalidad y solidaridad internacional, • 6) Facilitación de la movilidad internacional de
personas, • 7) Complementariedad de mercados laborales
regionales,
En mayo de 2011 se promulga la Ley de Migración. Principios de la Ley (Art. 2)
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• 8) equidad entre nacionales y extranjeros, • 9) reconocimiento a derechos adquiridos, • 10) unidad familiar e interés superior de los
menores, • 11) integración social y cultural entre nacionales
y extranjeros y • 12) facilitación del retorno y reinserción social.
En mayo de 2011 se promulga la Ley de Migración. Principios de la Ley (Art. 2)
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Reflexiones finales• Es necesario un enfoque regional y estrategias de cooperación para
lograr la integración de los migrantes:– Reconocer la autonomía de los países para determinar sus políticas
migratorias– No olvidar que los sistemas laborales y migratorios están interrelacionados – Los migrantes son transnacionales, por tanto, son necesarias políticas
transnacionales como la portabilidad de derechos de salud, educación, jubilación, etc.
• “Equilibrio” entre: Control Migratorio, Seguridad, Derechos Humanos e Integración de los Migrantes.
• La “legal estancia” es sólo el primer paso para la integración social de los migrantes.– Es necesario otorgar derechos, pero también difundirlos y garantizar el acceso
a éstos.– Es necesario promover la integración entre nacionales y extranjeros en doble
vía (tener cuidad de políticas o estrategias de asimilación desconociendo la diversidad del extranjero).
