� FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades...

28
FONDO COMÚN MUNICIPAL FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE División Municipalidades SUBDERE SUBDERE

Transcript of � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades...

Page 1: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

�FONDO COMÚN MUNICIPALFONDO COMÚN MUNICIPALGastón CollaoGastón Collao

Jefe Unidad Análisis FinancieroJefe Unidad Análisis Financiero

División Municipalidades SUBDEREDivisión Municipalidades SUBDERE

SUBDERE

Page 2: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

ANTECEDENTES

El Fondo Común Municipal está definido por la Constitución Política de la República (Art. 122) como un “mecanismo de redistribución solidaria de los ingresos propios entre las municipalidades del país”.

La Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades (Art. 14) le confiere a la función de “garantizar el cumplimiento de los fines de las municipalidades y su adecuado funcionamiento”.

Opera desde el año 1980 (D.L. Nº 3.063 de 1979).

Los recursos se entregan dos veces por mes:

SUBDERE

ANTICIPO: Se deposita a inicios de cada mes y equivale al menos al 80% de la recaudación.

SALDO: Se deposita a fines de cada mes. Monto depende de la recaudación efectiva del mes.

Page 3: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

ANTECEDENTES

La Ley de Rentas Municipales asigna a nuestra Subsecretaría y al Servicio de Tesorerías la responsabilidad de estimar la recaudación de este Fondo; SUBDERE debe informar los montos por comuna en el mes de diciembre de cada año.

La estimación anual se efectúa en base a la información del año anteprecedente. (Ej.: Cálculo del año 2011 utilizará base 2009).

SUBDERE

Page 4: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

ORIGINADORES DE INFORMACIÓN

Instituto Nacional de Estadísticas (INE): * Población comunal Servicio de Impuestos Internos (SII): * Número de predios por comuna * Avalúos de predios por comuna Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR): * Comunas balneario u otras que reciben flujos

significativos de población * Población flotante Ministerio de Planificación Nacional

(MIDEPLAN): * Pobreza comunal Municipalidades: * Balances de Ejecución Presupuestaria (BEP) Servicio de Tesorerías: * Detalle de recaudaciones por componente * Detalle de aportes a municipios por

componente

SUBDERE

Page 5: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

¿CÓMO SE RECAUDA?

Impuesto Territorial: * Santiago, Providencia, Vitacura y Las

Condes: 65% * Comunas restantes: 60% Patentes Comerciales: * Providencia, Vitacura y Las Condes: 65% * Santiago: 55% * Comunas restantes: 0% Permisos de Circulación: * Todas las Comunas: 62,5% Transferencias de Vehículos: * 50% del impuesto Multas Equipos ElectrónicosMultas Equipos Electrónicos * 50% del monto de la multa Aporte Fiscal: * 218.000 UTM anuales * Recaudación inmuebles fiscales afectos

SUBDERE

Page 6: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

¿CÓMO SE DISTRIBUYE?

SUBDERE

INDICADOR PORCENTAJEPARTES IGUALES 25%POBREZA 10%PREDIOS EXENTOS 30%ING. PROPIOS PERMANENTES 35%TOTAL 100%

Page 7: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

EVOLUCIÓN RECAUDACIONES 1990 – 2008 (M$ DIC. 2008)

SUBDERE

1990 138.457.859 22,44%

1991 182.270.644 24,04%

1992 197.725.961 7,82%

1993 218.828.861 9,64%

1994 236.296.616 7,39%

1995 263.932.307 10,47%

1996 287.264.305 8,12%

1997 312.921.124 8,20%

1998 312.425.824 -0,16%

1999 338.725.167 7,76%

2000 340.242.633 0,45%

2001 385.668.878 11,78%

2002 431.790.689 10,68%

2003 461.885.756 6,52%

2004 473.718.361 2,50%

2005 484.064.034 2,14%

2006 519.339.732 6,79%

2007 534.194.707 2,78%

2008 562.608.130 5,05%

2009 615.885.493 8,65%

2010 627.265.375 1,81%

AÑO VARIACIÓN

RECAUDACIÓN

(Fuente: Servicio

Tesorerías)

(Estimación inicial)

Page 8: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

SUBDERE

REGIÓN ENERO - MARZOARICA Y PARINACOTA 113%TARAPACÁ 120%ANTOFAGASTA 53%ATACAMA 109%COQUIMBO 103%VALPARAISO 51%METROPOLITANA 92%O'HIGGINS 66%MAULE 56%BIO-BIO 48%ARAUCANÍA 101%LOS RÍOS 103%LOS LAGOS 127%AYSÉN 85%MAGALLANES 64%

PROMEDIO ZONA CATÁSTROFE 69%

PROMEDIO PAÍS 78%

RECAUDACIÓN IMPUESTO TERRITORIAL 2010 ENERO - MARZO

Page 9: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

SUBDERE

RECAUDACIÓN IMPUESTO TERRITORIAL 2010 CUOTA 1

(ABRIL)REGIÓN ABRIL

ARICA Y PARINACOTA 93%TARAPACÁ 72%ANTOFAGASTA 82%ATACAMA 73%COQUIMBO 103%VALPARAISO 73%METROPOLITANA 55%O'HIGGINS 81%MAULE 58%BIO-BIO 65%ARAUCANÍA 75%LOS RÍOS 147%LOS LAGOS 85%AYSÉN 91%MAGALLANES 49%

PROMEDIO ZONA CATÁSTROFE 68%

PROMEDIO PAÍS 63%

Page 10: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

SUBDERE

RECAUDACIÓN IMPUESTO TERRITORIAL 2010 CUOTA 2 (JUNIO)

REGIÓN ABRILARICA Y PARINACOTA 2888%TARAPACÁ 101%ANTOFAGASTA 66%ATACAMA 75%COQUIMBO 104%VALPARAISO 57%METROPOLITANA 66%O'HIGGINS 75%MAULE 74%BIO-BIO 217%ARAUCANÍA 116%LOS RÍOS 104%LOS LAGOS 104%AYSÉN 114%MAGALLANES 74%

PROMEDIO ZONA CATÁSTROFE 98%

PROMEDIO PAÍS 79%

Page 11: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

SUBDERE

RECAUDACIÓN PATENTES MUNICIPALES

MUNICIPALIDAD CUOTA 1 - 2009 CUOTA 1 - 2010VARIACIÓN

(%)

SANTIAGO 7.492.621.717 7.308.899.406 98%PROVIDENCIA 4.711.043.697 3.234.320.455 69%LAS CONDES 17.149.186.381 14.155.067.786 83%VITACURA 2.286.266.102 1.443.239.693 63%

TOTAL ($) 31.639.117.897 26.141.527.340 83%

Page 12: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

SUBDERE

-

20.000.000

40.000.000

60.000.000

80.000.000

100.000.000

120.000.000

140.000.000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2009 (ANTICIPO Y APORTE FISCAL SIN ISLA PASCUA) SIN AVANCE

2009 (ANTICIPO Y APORTE FISCAL SIN ISLA PASCUA) CON AVANCE

APLICACIÓN GLOSA 12 LEY DE PRESUPUESTOSMejoramiento de Anticipos

Page 13: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

SUBDERE

DETALLE DE PAGOS

Page 14: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

SUBDERE

DETALLE DE PAGOS

Page 15: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

SUBDERE REPORTES DE INFORMACIÓN

Page 16: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

SUBDERE

ORIGEN

LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES (LEY Nº 18.695)

c) Informar trimestralmente al Concejo sobre el detalle mensual de los pasivos acumulados desglosando las cuentas por pagar por el municipio y las corporaciones municipales. Al efecto, dichas corporaciones deberán informar a esta unidad acerca de su situación financiera, desglosando las cuentas por pagar.

d) Mantener un registro mensual, el que estará disponible para conocimiento público, sobre el desglose de los gastos del municipio. En todo caso, cada concejal tendrá acceso permanente a todos los gastos efectuados por la municipalidad.

Artículo 27, modificado por la Ley Nº 20.033, del 01/07/2005

Page 17: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

SUBDERE

ORIGEN

LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES (LEY Nº 18.695)

e) Remitir a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior, en el formato y por los medios que ésta determine y proporcione, los antecedentes a que se refieren las letras c) y d) precedentes. Dicha Subsecretaría deberá informar a la Contraloría General de la República, a lo menos semestralmente, los antecedentes señalados en la letra c) antes referida.

Artículo 27, modificado por la Ley Nº 20.237, del 24/12/2007

Page 18: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

SUBDERE

ORIGEN

LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES (LEY Nº 18.695)

f) El informe trimestral y el registro mensual a que se refieren las letras c) y d) deberán estar disponibles en la página web de los municipios y, en caso de no contar con ella, en el portal de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo en un sitio especialmente habilitado para ello.

Artículo 27, modificado por la Ley Nº 20.033, del 01/07/2005

… Continuación …

Page 19: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

SUBDERE

ORIGEN

LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES (LEY Nº 18.695)

e) Remitir a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior, en el formato y por los medios que ésta determine y proporcione, los antecedentes a que se refieren las letras c) y d) precedentes. Dicha Subsecretaría deberá informar a la Contraloría General de la República, a lo menos semestralmente, los antecedentes señalados en la letra c) antes referida.

Artículo 27, modificado por la Ley Nº 20.237, del 24/12/2007

Page 20: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

SUBDERE

ORIGEN

LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES (LEY Nº 18.695)

1. Incorpora obligación municipal de informar trimestralmente a SUBDERE respecto a la recaudación de recursos afectos al Fondo Común Municipal, debiendo hacerlo a más tardar el séptimo día hábil del mes siguiente de terminado dicho trimestre.

2. En caso de incumplimiento, se faculta al Servicio de Tesorerías para que, a solicitud de SUBDERE, suspenda las remesas por anticipos mientras el municipio no cumpla dicha disposición.

Artículos 39 y 60, modificados por la Ley Nº 20.280, del 04/07/2008

Page 21: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

SUBDERE

ORIGEN

LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES (LEY Nº 18.695)

3. A partir del informe trimestral, SUBDERE deberá determinar los recursos que la municipalidad debió depositar y lo informará al Servicio de Tesorerías dentro del mes siguiente al del vencimiento del trimestre correspondiente.

4. Si se verifican diferencias entre lo informado por el municipio a SUBDERE y lo efectivamente depositado en el Servicio de Tesorerías, ésta deberá informar la situación al Concejo Municipal y a la Contraloría General de la República.

Artículos 39 y 60, modificados por la Ley Nº 20.280, del 04/07/2008

… Continuación …

Page 22: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

SUBDERE

ORIGEN

LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES (LEY Nº 18.695)

5. Se establece que las deudas por aportes al Fondo Común Municipal (incluidos reajustes e intereses) serán descontadas por el Servicio de Tesorerías en un plazo máximo de seis meses y en el número de cuotas que dicho servicio determine.

Artículos 39 y 60, modificados por la Ley Nº 20.280, del 04/07/2008

… Continuación …

Page 23: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

SUBDERE NIVELES DE CUMPLIMIENTO

(Al Jueves 7 de Octubre de 2010)

Page 24: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

SUBDERE

INFORMES DE GASTOS MENSUALES 2010

MUNICIPALIDAD MAR ABR MAY JUN JUL AGO

CODEGUA            

CONCHALÍ Si          

EL BOSQUE            

HUECHURABA Si Si Si Si    

LA REINA Si Si Si      

MAIPÚ            

MELIPILLA            

PADRE LAS CASAS Si Si Si Si    

PEDRO AGUIRRE CERDA            

PROVIDENCIA       Si Si  

PUDAHUEL Si Si Si Si    

QUINTA NORMAL Si          

QUILICURA Si Si Si Si    

RECOLETA Si Si Si Si Si  

SAN BERNARDO            

SAN JOSÉ DE MAIPO            

SAN MIGUEL            

SANTA MARÍA            

SANTIAGO            

TIL TIL            

Page 25: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

SUBDERE

INFORMES DE PASIVOS TRIMESTRALES 2010

MUNICIPALIDAD TRIMESTRE 1 TRIMESTRE 2

CODEGUA Si Si

CONCHALÍ Si Si

EL BOSQUE    

HUECHURABA Si Si

LA REINA Si Si

MAIPÚ    

MELIPILLA Si Si

PADRE LAS CASAS    

PEDRO AGUIRRE CERDA Si Si

PROVIDENCIA Si Si

PUDAHUEL Si Si

QUINTA NORMAL Si Si

QUILICURA    

RECOLETA Si Si

SAN BERNARDO Si Si

SAN JOSÉ DE MAIPO Si Si

SAN MIGUEL Si Si

SANTA MARÍA    

SANTIAGO Si Si

TIL TIL    

Page 26: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

SUBDERE

MUNICIPALIDAD ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO

CODEGUA Si Si Si Si Si      

CONCHALÍ Si Si Si Si Si Si Si Si

EL BOSQUE                

HUECHURABA Si Si Si Si Si Si Si Si

LA REINA Si Si Si Si Si Si Si Si

MAIPÚ Si Si Si Si Si Si Si  

MELIPILLA Si Si Si Si Si Si Si  

PADRE LAS CASAS Si Si Si Si Si Si Si Si

PEDRO AGUIRRE CERDA Si Si Si Si Si Si Si Si

PROVIDENCIA Si Si Si Si Si Si Si Si

PUDAHUEL                

QUINTA NORMAL Si Si Si Si Si Si Si Si

QUILICURA Si Si Si Si Si Si Si Si

RECOLETA Si Si Si Si Si Si Si Si

SAN BERNARDO Si Si Si Si        

SAN JOSÉ DE MAIPO Si Si Si Si Si Si Si Si

SAN MIGUEL Si Si Si Si Si      

SANTA MARÍA Si Si Si Si Si Si Si Si

SANTIAGO Si Si Si Si Si Si    

TIL TIL Si Si Si Si Si Si Si Si

INFORMES DE RECAUDACIÓN Y PAGOS F.C.M. 2010

Page 27: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

SUBDERE

MUNICIPALIDAD TRIMESTRE 1 TRIMESTRE 2

CODEGUA   Si

CONCHALÍ Si Si

EL BOSQUE Si Si

HUECHURABA Si Si

LA REINA Si Si

MAIPÚ Si Si

MELIPILLA Si Si

PADRE LAS CASAS Si Si

PEDRO AGUIRRE CERDA   Si

PROVIDENCIA Si Si

PUDAHUEL Si Si

QUINTA NORMAL Si Si

QUILICURA Si Si

RECOLETA Si Si

SAN BERNARDO Si Si

SAN JOSÉ DE MAIPO Si Si

SAN MIGUEL Si Si

SANTA MARÍA    

SANTIAGO Si Si

TIL TIL    

BALANCES DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2010

Page 28: � FONDO COMÚN MUNICIPAL Gastón Collao Jefe Unidad Análisis Financiero División Municipalidades SUBDERE SUBDERE.

[email protected]

Fono: 676 30 33