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$: í ERCADOyA'OCIADO' 'C....Cuernavaca, Morelos a 31 de Octubre de 2013. Calle Uus No. 51 FraccioUlllllielllu Volcanes CUl'rna\'sl"u, Morelos c.P. 62350. cprubifalhutmail.com Tt"I./Fu.$
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Cuemavaca, Morelos, a 31 de Octubre de 2013.

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~ £~M~~\Z; /63 1 OCT 2013

COMISARíA PÚBLICARECIBIDO

ASUNTO: CARTA DE PRESENTACION DE DICTAMEN FINANCIEROPRESUPUESTAL E INFORME DE AUDITORIA

AT'N: Salvador Sandoval PalazuelosDirector General de la Comision

Estatal de Mejora Regulatoria (CEMER)

Atentamente

C.P.C. Felipe Rubí Mercado.Rubi Mercado y Asociados S.C.

No. de Registro de AuditorExterno SCMOR0031

Anexo a la presente ejemplar del Dictamen Financiero-Presupuestal e Informe de Auditoria practicada a los Estados

Financieros de la Comision Estatal de Mejora Regulatoria (CEMER), por el periodo del 01 de Enero al 31 de Diciembre

de 2012, de acuerdo a lo estipulado en el Contrato de Servicios Profesionales.

Aprovecho la oportunidad para agradecerles a ustedes el apoyo recibido en el transcurso de nuest

sus órdenes para cualquier aclaración al trabajo desarrollado.

A LA H. JUNTA DIRECTIVA DE LA COMISiÓN ESTATAL DE MEJORA REGULATORIA (CEMER)

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C.c.p. L/c. Guillermo Beltrán Castillo, Subsecretario de Auditoria y Eva/uación de la Gesfion Pública de la Secretaria de la Contra/aria de' Estadode Morelos.C.c.p. Lic. Marco Antonio Morán Gómez. Comisario Público de la Comlslon Es/ata' de Mejora Regule/orie (CEMER)

Calk 00' No. 51 J'rac-cíonamiento VolC'anes Cuernavaca. Morelos C.I', 62350. cprubiiQ)holmail.com Tel.!Fal. J 16 O~ 26

Cuernavaca, Morelos a 31 de Octubre de 2013.

Calle Uus No. 51 FraccioUlllllielllu Volcanes CUl'rna\'sl"u, Morelos c.P. 62350. cprubifalhutmail.com Tt"I./Fu. J 160-126

ROADO y ASOCIADOS IC.RUBí

Nuestros exámenes fueron realizados de acuerdo con las normas de auditarla generalmente aceptadas en México, las cualesrequieren que la auditoria sea planeada y realizada de tal manera que permita obtener una seguridad razonable de que losestados financieros no contienen errores importantes, y de que están preparados de acuerdo con las bases especialesaplicadas a la entidad. La auditoria consiste en el examen, con base en pruebas selectivas, de la evidencia que soporta lascifras y revelaciones de tos Estados Financieros; asimismo, incluye la evaluación de las bases contables utilizadas, de lasestimaciones significativas efectuadas por la administración y de la presentación de los estados financieros tomados en suconjunto. Consideramos que nuestros exámenes propcrcionan una base razonable para sustentar nuestra opinión.


Hemos examinado el Estado de Situación Financiera de la Comisión Estatal de Mejora Regulatoria (CEMER), al 31 dediciembre de 2012, y ei Estado de Actividades, de Variaciones en ei Patrimonio y de Flujo de Efectivo, Analitico del Activo,relativo por el año que termino en esa fecha. Dichos Estados Financieros son respcnsabilidad de la Administración de laEntidad. Nuestra responsabilidad consiste en expresar una opinión sobre los mismos con base en nuestra auditoria.

Como se menciona en la nota 2, los Estados Financieros adjuntos, están preparados sobre bases especiales propias de lacontabilidad gubernamental, las cuales difieren parciatmente con las Nonmas de Información Financiera (NIF's) emitidas por elConsejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Infonmación Financiera, A.C. Dichos Estados Financierostoman como base la Ley General de Contabilidad Gubernamental, Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Publico del Estadode Morelos, asi como las Normas de Información Financiera Gubernamental (NIFG), emitidas por la Secretaria de Hacienda yCrédito Público a través de la Unidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública.

C.P.C. Felipe Rubí Mercado.Rubi Mercado y Asociados S.C.

No. de Registro de Auditor ExternoSCMOR0031

En nuestra opinión, los Estados Financieros, antes mencionados presentan razonablemente en todos los aspectos importantes,la situación financiera de la Comisión Estatal de Mejora Regulatoria (CEMER) al 31 de diciembre de 2012, y Actividades, lasVariaciones en el Patrimonio, y el Flujo de Efectivo, Analitico del Activo, por el año que termino en esa fecha, de conformidadcon las bases de contabilización indicadas en el párrafo anterior.

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COMISiÓN ESTATAL DE MEJORA REGULA TORIA (CEMER)ESTADO DE SITUACiÓN FINANCIERA(CIFRAS EN PESOS)

ACTIVO

2012 2011ACTIVO CIRCULANTE

EFECTIVO Y EQUIVALENTES DE EFECTIVO $ 145,423.66 $ 201,666.26Bancos $ 145,423.66 $ 201,668.28EFECTIVO D EQUIVALENTES DE EFECTIVO A RECIBIR $ 573,621.91 $ 420,331.68

Cuentas por cobrar $ 528,53300 S 412,987.87Deudores Diversos $ 653.43 $ 4,634.84Contribuciones por recuperar $ 6,327,13 $ 2,708.97Seguros pagados por anticipado $ 38,108.35 $

TOTAL DE ACTIVOS CIRCULANTES $ 719,045.57 $ 621,999,96ACTIVO NO CIRCULANTE

BIENES MUEBLES $ 1,956,440,63 $ 838,298,97Mobiliario y Equipo de Administración $ 944,611.64 $ 429,328.97Equipo de Transporte $ 408.970.00 $ 408.970.00Activos Intangibles $ 602,858.99 $

DEPREC, DETERIORO y AMORT ACUM DE BIENES .$ 124,054.04 $Depredación Acumulada de Bienes Muebles .$ 124,054.04 $

TOTAL DE ACTIVOS NO CIRCULANTES $ 1,832,386.59 $ 838,298.97TOTAL DE ACTiVOS $ 2,551,432.16 $ 1,460,298.93

PASIVOPASIVO CIRCULANTE

CUENTAS POR PAGAR A CORTO PLAZO $ 645,543.06 $ 618,635.49SERVICIOS PERSONALESPROVEEDORESRetenciones y Contribuciones $ 520.14 $ 284.76Otras Cuentas por Pagar a Corto Plazo $ 645,022.92 $ 618.350.73

TOTAL DE PASIVO $ 645,543.06 $ 618,635.49"

PATRIMONIOPATRIMONIO CONTRIBUtDO

Bienes Muebles $ 870,856.23 $ 838,298.97PATRIMONIO GENERADO

Resultado del Ejercicio: ahorro $ 1,031,668.41 $ 3,364.47Resultados de Ejercicios Anteriores $ 3,364.46 $

TOTAL PATRIMONIO $ 1,905,889.10 $ 841,663.44TOTAL DE PASIVO Y PATRIMONIO $ 2,551,432.16 $ 1,460,298.93

Este es el Estado de Situación Financiera ai que hago referencia en mi opinión .

~Rubi Mercado y Asociados S,C.

No. de Registro de Aud~orExterno SCMOR0031

Cuernavaca, Morelos a 31 de Octubre de 201

Director de AdministraciónRegistro

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~.Rubi Mercado y Asociados S.C.No. de Registro de Auditor

Externo SCMOR0031

Cuernavaca, Morelos, a 31 de Octubre de 2013.

Director de Administraci'Registro

Este es el Estado de Actividades al que hago referencia en mi opinión.

COMISiÓN ESTATAL DE MEJORA REGULATORIA (CEMER)ESTADO DE ACTIVIDADES(CIFRAS EN PESOS)

2012 2011

INGRESOS

Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas $ 5,512,000.00 $ 5,511,452.27

Transferencias intemas y asignaciones al sector público $ 5,512,000.00 $ 5,511,452.27

Estalales $ 5,512,000.00 $ 5,511,452.27

Otros Ingresos y Beneficios $ 154.67 $ 542.32

Ingresos Financieros $ 154.67 $ 542.32

Otros Ingresos Financieros $ 154.67 $ 542.32

. I Otros Ingresos $ 2,981,484.18 $ 57,273.67

Otros Ingresos $ 2,981,484.18 $ 57,273.67

TOTAL DE INGRESOS $ 8,493,638.85 S 5,569,268.26

GASTOS Y OTRAS PERDIDAS

Gastos de Funcionamiento $ 7,337,916.40 $ 5,565,903.79

Servicios Personales $ 5,588,066.70 $ 4,712,748.04

Materiales y Suministros $ 225,781.14 $ 296,056.84

Servicios Generales $ 1,524,068.56 $ 539,658.76

Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles $ 17,440.35

:JOtros Gastos y Perdidas Extraordinarias $ 124,054.04 S

Estimaciones, Depreciaciones, Deterioros, Obsolescencias,Amortizaciones y Provisiones $ 124,054.04 $

TOTAL DE GASTOS Y OTRAS PÉRDIDAS S 7,461,970.44 S 5,565,903.79

AHORRO NETO DEL EJERCICIO S 1,031,668.41 $ 3,364.47

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uu~uuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuCOMISiÓN ESTATAL DE MEJORA REGULATORIA (CEMER)ESTADO DE VARIACIONES EN EL PATRIMONIO(CIFRAS EN PESOS)

PATRIMONIO PATRIMONIO AJUSTES PORPATRIMONIO GENERADO DECONCEPTOCONTRIBUIDO EJERCICIOS GENERADO DEL CAMBIOS DE TOTAL

ANTERIORES EJERCICIO VALOR

PATRIMONIO NETOAL FINAL DEL EJERCICIOANTERIOR $ 636,296.97 S $ S S 636,296.97

RECTIFICACIONES DE RESULTADOSDE EJERCICIOS ANTERIORES S S $ S $

1.- Cambios en Politicas Contables $ S S S S

PATRIMONIO NETO INICIAL AJUSTADO DEL EJERCICIO S 636,296.97 S S S S 636,296.97

VARIACIONES DEL PATRIMONIONETODEL EJERCICIO S S 3,364.46 S 1,031,666.41 S S 1,035,032.67

1.- Resultado del Ejercicio: Ahorro $ $ 3,364.46 $ 1,031,668.41 S S 1,035,03287

2.-lncremento del patrimonio $ 32,557.28 S $ S $ 32,557.26

PATRIMONIO NETO AL FINAL DEL EJERCICIO $ 870,856.23 $ 3,364.46 $ 1,031,668.41 $ $ 1,905,889.10

Este es el Estado de Variaciones en el Patrimonio al que hago referencia en mi opinión.


=-.Rubí Mercado y Asociados S,C.No. de Registro de AuditorExterno SCMOR0031

C.P, Zen6n d Jesús GuerreroFig eroa

Director de Administración yRegistro

,

C.P.C. Felipe ubi Mercado.

Rubi Mercado y Asociados S.C.No. de Registro de Auditor

Externo SCMOR0031

Jesús Guerreroueroa

Director de Administración yRegistro

COMISiÓN ESTATAL OE MEJORA REGULATORIA (CEMER)ESTADO DE FLUJO DE EFECTIVO(CIFRAS EN PESOS)

2012 2011Flujos de efectivo de las actividades de operaciónOrigen $ 8,493,638.85 $ 5,559,323.77Transf, asignaciones, subsidios y otras ayudas $ 5.512,000.00 $ 5.476,232.86

TRANSF INTERNASy ASIGNACIONESAL SECTOR PÚBLICO $ 5,512.000.00 $ 5.476.232.86ESTATALES

Otros ingresos y beneficios $ 154.67 $ 565.42Ingresos financieros

Otros ingresos financieros $ 154.67 $ 565.42Otros ingresos $ 2,981,484.18 $ 82,525.49

Proyecto gestión documental 1 2,981.484.18 $ 82,525.49Aplicación $ 7,337,916.40 $ 5,508,429.29Gastos de funcionamiento $ 7,337,916.40 $ 5,508,429.29

Serviaos personales $ 5,588,066.70 $ 4.573.29948Materiales y suministros $ 225,781.14 $ 160,582.17Servicios generales $ 1,524,068.56 $ 601,385.10Bienes muebles e inmuebles $ 173,162.54

Flujos netos de efectivo de las actividades de operación $ 1,155,722.45 $ 50,894.48Flujos de efectivo de las actividades de inversiónOrigen $Transferencias internas y asignaciones al sector públicoAplicación $ 1,118,141.66 $ 119,864.84

Bienes inmuebles y muebles $ 1,118,141.66 $ 21.440.35Baja de bienes muebles $ 98,42449

Flujos netos de efectivo de las actividades de inversión -$ 1,118,141.66 -$ 119,864.84Aumentos de activos $ 153,290.23 $ 420,331.68

Deudores diversos -$ 3,981.41 $ 4,63484Cuentas por cobrar $ 115,545.13 $ 412.987.87Contribuciones por recuperar $ 3,618.16 $ 2.708.97Seguros pagados por anticipado $ 38,108.35

Disminución de pasivos -$ 26,907.56 -$ 135,324.99Servicios personales por pagar -$ 26,672.19Proveedores por pagar a corto plazo $Retenciones y contribuciones por pagar a corto plazo -$ 235.37 $ 1,365.24Otras cuentas por pagar a corto plazo -$ 136.690.23

Aumentos de patrimonioIncrementos al patrimonio $ 32,557_26 1 21.440.35

Flujos netos de aumento de activos, patrimonio y disminución de pasivos -$ 93,825.41 -$ 263.566.34

Incremento neto en el efectivo y equivalentes al efectivo -$ 56,244.62 -$ 332,536.70Efectivo y equivalentes al efectivo al inicio del ejercicio $ 201,668.28 $ 534,204.98Efectivo y equivalentes al efectivo al final del ejercicio $ 145,423.66 $ 201,668.28

Este es el Estado de Flujo de Efectivo al que hago referencia en mi opinión.


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COMISION ESTATAL DE MEJORA REGULATORIA (CEMER)

c:J ESTADO ANALlTICO DEL ACTIVOy (CIFRAS EN PESOS)

a CARGOS DEL ABONOS DEL FLUJO DEL" SALDO DEL ACTIVO NETO SALDO INICIAL SALDO FINALPERIODO PERIODO PERIODO::::1 ACTIVOCIRCULANTE $ 299,401.04 $ 1,421,442.76 $ 1,001,798.23 $ 719,045.57 .$ 383,775.48" Efectivo y Equivalentes $ 286,209.56 $ 825,664.79 $ 966,450.69 $ 145,423.66 $ 140,785.90

t::J Efectivo $ 4,500.00 $ $ 4,500.00 $ $ 4,500.00~ Fondo FijO $ 4.500.00 $ $ 4,500.00 $ $ 4.500.00

Bancos $ 281,709.56 $ 825,664.79 $ 961,950.69 $ 145,423.66 $ 136,285.90

~ Banamex 1078135928 $ 210.12 $ $ 210.12 $ $ 210.12Banco IXE1476743'() $ $ $ $ $

¡;:::¡ Bancomer 188277168 CEMER $ 248.069.26 $ 823.642.64 $ 926.288.24 $ 145,42366 $ 102.64560Bancomer 188276986 RUPA $ 33,430.18 $ 2,022.15 $ 35,452.33 $ $ 33.430.18BancomerOI90142166 GESTlON DOCUMENTAL $ $ $ $ $

;::J Derechos a recibir Efectivo o Equivalente $ 13,191.48 $ 595,m.97 $ 35,347.54 $ 573,621.91 .$ 524,561.38Deudores Diversos $ 6,626.73 $ 528,533.00 $ 5,973.30 $ 653.43 .$ 524,199.00Cuentas por cobrar a cono plazo $ $ $ $ $;:1 Gobierno del Estado de Morelos $ $ 528,533.00 $ $ 528,533.00 .$ 28,533.00Salvador 5andoval Palazuelos $ $ $ $ $

;;¡J ZenÓfl de Jesús Guerrero Figueroa $ 292.73 $ $ l 292.73 lCarmen Flores sanchez l 2,000.00 l $ 1.639.30 l 360.70 $Darvin Rodriguez Weber l 1.334.00 $ l 1,334.00 $ l 1,334.00

::lI Nancy Arroyo Bahena $ $ l $ $Vettoretti Impresiones S.A. l $ l $ $

:3 Paulina lugo Rabadán $ 3,000.00 $ l 3,000.00 $ l 3,000.00Jonathan Fernando QrUz $ $ $ $ $José Guíllenno Álvarez Martínez $ $ $ $ $

;:JI Depósitos en Garantía $ 600.00 $ $ 600.00 $ $ 600.00Naney Arroyo Bahena $ 600.00 $ $ 600.00 $ $ 600.00Contribuciones por Recuperar a Corto Plazo $ 5,964.75 $ 362.38 $ $ 6,327.13 .$ 362.38;::1 Subsidio para el Empleo $ 5.964.75 $ 362.38 $ $ 6.327.13 .$ 36238Seguros pagados por anticipado $ $ 66,882.59 $ 28,774.24 $ 38,10835 .$ 38,10835

;:;¡¡ ACTIVONO CIRCULANTE $ 1,820,972.99 $ 32,557.26 $ 21,143.66 $ 1,832,386.59 .$ 32,557.26Bienes Muebles $ 1,820,972.99 $ 32,557.26 $ 21,143.66 $ 1,832,386.59 .$ 32,557.26Mobiliario y Equipo de Administración $ 912,054.38 $ 32,557.26 $ $ 944,611.64 .$ 32,557.26

~Mobiliario y Equipo de Administración $ 183,473.25 $ $ $ 183,473.25 $Equipo de Cómputo y Tecnologias $ 728,581.13 $ 32.557.26 $ $ 761,138.39 .$ 32.557.26Otros Mobiliarios y Equipos $ 408,970.00 $ $ $ 408.970.00 $;:¡ Equipo de Transporte $ 408,970.00 $ $ $ 408,970.00 $VehiaJlos y Equipo de Transporte $ 408,970.00 $ $ $ 408,970.00 $

:3 Activos intangibles $ 602,858.99 $ $ $ 602,858.99 $Licencias $ 602,858.99 $ $ $ 602,858.99 $Depreciaciones, Deterioro .$ 102,910.38 $ $ 12,072.09 .$ 77,309.85 .$ 25,600.53

;;¡¡ Depredación Acumulada de Equip:l de Cómputo -$ 65,237.76 $ $ 12,072.09 .$ 77,309.85 $ 11,93659Mobiliario y equipo de Administración -$ 823.16 $ $ 135.50 .$ 95866 $ 11,93659Equipo de cómputo y tecnologias de la -$ 64,414.60 $ $ 11,936.59 .$ 76,351.19 $ 11,936.59-¡;J Amortización AaJmulada de Activos -$ 37,672.62 $ $ 9,071.57 .$ 46,744.19 $ 9.071.57Amortización de licencias -$ 37.672.62 $ $ 9,071.57 .$ 46,744.19 $ 9.071.57

';3 TOTALACTIVO $ 2,120,374.03 $ 1,454,000.02 $ 1,022,941.89 $ 2,551,432.16 .$ 416,332,74

=t Este es el Estado Analitico de Activo al que hago referencia en mi opinión.

-;¡¡ Cuernavaca, Morelos, a 31 de Oclubre de 2013.

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Rubi Mercado y Asociados S.C,

::s Director de Administrad. No. de Registro de AuditorRegistro Externo SCMOR0031

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ERcnDO T ASOCIADOS SC.RUBí

COMISiÓN ESTATAL DE MEJORA REGULATORIA (CEMER)NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS POR AUDITOR INDEPENDIENTE(CIFRAS EN PESOS)

1. Actividad

El 7 de diciembre de 2007, fue aprobada por la Quincuagésima Legislatura, la Ley de Mejora Regulatoria para el Estadode Moreios, que crea a la Comisión Estatal de Mejora Regulatoria, como Organismo Público Descentraiizado, conpersonaiidad juridica, patrimonio y órgano de gobierno propios, dicha Ley fue publicada en el Periódico Oficial "Tierra yLibertad" número 4577 con fecha 19 de diciembre de 2007, vigente desde el primero de enero de 2008.

El 28 de enero de 2009, se publicó en el Periódico Oficiai "Tierra y Libertad" número 4678, el Estatuto Orgánico de laComisión Estatal de Mejora Regulatoria en el cual se determinan las funciones y estructura que le permiten desarrollareficaz y eficientemente sus atribuciones. Su atribución principal es promover, coordinar y supervisar todas ias accionestendientes al desarrollo de la Mejora Regulatoria en el Estado, vigilando el cumplimiento de las obligaciones que estanorma les impone a las dependencias y entidades públicas.

EI17 de febrero de 2010, se publicó en el Periódico Oficial "Tierra y Libertad" número 4780 el Regiamento de la Ley deMejora Regulatoria para el Estado de Morelos el cual garantiza certeza juridica a la ciudadania que acuda a lasinstituciones de Gobierno del Estado a realizar gestiones o trámites gubernamentales y que esto, sea un atractivofundamental para detonar la inversión privada en la entidad, de esta forma se logra establecer una adecuada vinculaciónentre Dependencias y Secretarias, para entrar en una dinámica de revisión de leyes, decretos, reglamentos y demásdisposiciones normativas de carácter general, abstracto e impersonal que imponen obligaciones a los particulares en susrelaciones con la autoridad administrativa.

El 12 de diciembre de 2012, se publicó en el Periódico Oficial "Tierra y Libertad" número 5049, el acuerdo por el que sesectoriza a la Secretaria de Economia, el Organismo Público Descentralizado denominado Comisión Estatal de MejoraRegulatoria.

2. Resumen de las principales politicas contables

Bases de preparación de los estados financieros

Los estados Financieros se preparan conforme a las bases contables gubernamentales emitidas para su apiicación en laAdministración Púbiica Federal, por lo que, en algunos casos difieren de las Normas de Información Financiera (NIF's)emitidas por el Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera, A.C.

Las principales polilicas contables que se observan en la formulación de los Estados financieros se resumen acontinuación:

a. Reconocimiento de los efectos de la inflación

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Los estados financieros que se acompañan, no reconocen los efectos de la innación en la información financiera.

b. Efectivo y equivalentes

Los valores realizables se encuentran representados por depósitos bancarios. Las cuentas bancarias relacionadas ypresentadas son las únicas que reciben las participaciones de la Comisión. Los intereses devengados en las cuentasbancarias relacionadas con ingresos por las participaciones se registran en resultados.

c. Inventarios y costo de operación

La entidad no aplica inventarios y costos de operación por su actividad preponderante.

d. Inmuebles, mobiliario y equipo

CHile Ilo~Nu. SI FrJtrrionallliento Volcanes CuerllllvlIcll. Murelos c.r. 62350. [email protected].!Fax,J 160426

mailto:[email protected].!Fax,J

Efectivo y equivalentes

f, Reconocimiento de ingresos

Los inmuebles, mobiliario y equipo adquiridos en 2012 y su correspondiente depreciación se presentan a valoresnominales.

201210%30%5%

ERCADO y ASOCIADOS SC.RUBí

Mobiliario y Equipo de AdministraciónEquipo de Cómputo y de Tecnologias de la InformaciónActivos Intangibles

Durante el ejercicio 2012 ~o se efectuó la depreciación del Equipo de Transporte.

La pérdida o utilidad por baja de activos fijos no se reconoce como parte del estado de resultados de la Comisión y elvalor en libros de estas bajas se reconoce en una cuenta especifica del patrimonio. Las donaciones efectuadas por laentidad se deducen de una cuenta patrimonial especifica; las donaciones recibidas de bienes instrumentales o deconsumo se reconocen como una aportación de Patrimonio en el momento en que se reciben, por lo que esta situacióndifiere de las normas de información financiera emitidas por el ("CINIF").

La depreciación se calcula a partir del mes siguiente al de su adquisición, siguiendo el método de linea recta con baseen las vidas útiles estimadas de los activos.

e, Obligaciones laborales al retiro

La Comisión no reconoce pasivos por obligaciones laborales al retiro de sus trabajadores, las relaciones laborales consus trabajadores se regulan con lo establecido en el apartado "B" del articulo 123 Constitucional, por lo que las pensionesal retiro de los trabajadores son asumidas en su totalidad por el IMSS, además de que no existe la obligación de pagarlas primas de antigüedad.

Se registran a su costo de adquisición, instalación ó construcción.

Los ingresos se registran conforme son recibidos en efectivo, de acuerdo con el presupuesto autorizado por el Gobiernodel Estado de Morelos a la Secretaria de Economia. Además la Comisión genera ingresos principalmente por lacelebración de convenios de colaboración con el Fideicomiso Ejecutivo del Fondo de Competitividad y Promoción delEmpleo.

g, Subsidio de operación recibido del Gobierno Federal

La Comisión no recibe subsidios del Gobiemo Federal.

h. Subsidio de inversión recibido del Gobierno Federal

La Comisión no recibe subsidios de inversión del Gobiemo Federal.

i. Operaciones en moneda extranjera

La Comisión no realiza operaciones en moneda extranjera.

2012 2011Banamex 1078135928 $ $ 210.12Banco IXE $ $ 23,341.48Bancomer 188277168 CEMER $ 145,423.66 $ 178,116.68

$ 145,423.66 $ 201,668.28

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4. Derechos a recibir efectivo d

''JEl saldo se integra de la siguiente forma:

2012 2011CUENTAS POR COBRARGobierno del Estado de Morelos $ 528.533.00 $ 412,987.87

DEUDORES DIVERSOSZenón de Jesús Guerrero $ 292.73 $Carmen Flores Sánchez $ 360.70 $Velloretli Impresiones S.A $ $ 4,634.84

CONTRIBUCIONES POR RECUPERARSubsidio para el Empleo $ 6,327.13 $ 2,708.97

$ 535,513.56 $ 420,331.68

5. Inmuebles, mobiliario y equipo

2012 2011

TOTAL TOTAL

Mobiliario y Equipo de Administración $ 183,473.25 $ 167,213.96Equipo de CÓmputoy de Tecnologias de la Información $ 761,138.13 $ 262,115.01Equipo de Transporte $ 408,970.00 $ 408,970.00Activos Intangibles $ 602,858.99 $

$ 1,923,833.37 $ 838,298.97Depreciación Acumulada $ 77,309.85 $Amortización Acumulada $ 46,744.19 $

Neto $ 1,832,386.59 $ 838,298.97

La depreciación y amortización cargada a resultados al31 de diciembre de 2012 fue de $124,054.04 .

Durante el ejercicio la Entidad recibió donativos en especie de bienes conforme a la Ley General de Bienes del Estado deMorelos, con un valor total de $32,557.26.

Efectuar el avalúo y revaluación de los aclivos adquiridos en el ejercicio 2011 y anteriores, otorgándoles un importe basepara efectuar la depreciación histórica y afeclación del Patrimonio, asi como el efecto en la cuenta de Gastos y OtrasPérdidas.

6. Activos Diferidos

Calle nos No. 51 Frardollllmieulu Volcanes CUl'rna\'aca, Morclos C.I'. 62350. q)rubirahollll.llil.colII Tel./Fu. J 16 O~26

Seguros pagados por anticipado$

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7. Cuentas por pagar

2012 2011Gobierno del Estado de Morelos $ 192,597.00 $ 184,346.00Instituto de Crédito $ 42,825.70 $ 27,113.33Segunda parte del Aguinaldo $ 409,600.22 $ 393,221.84Impulsora promobien S.A. de C,V. $ $ 499,09Carlos Arturo Valdespino Lara $ $ 13,170.68

$ 645,022,92 $ 618,350.748. Retenciones y Contribuciones

2012 2011I.S,R. Salarios $ 520.14 $ 520.14$ 520,14 $ 520.14

9. Patrimonio

a) Patrimonio

El patrimonio de la Comisión se integra con los bienes muebles e inmuebles que se destinen al cumplimiento de su objetoy por las partidas que anualmente se le señalen en el presupuesto de egresos, y donaciones que se le otorguen. LaComisión administra su patrimonio conforme a las disposiciones legales aplicables a los presupuestos y programasaprobados,

b) Aportaciones del Gobierno Estatal del año en curso,

Durante el ejercicio la Comisión destinó recursos por $1, 085,584.48 para gasto de inversión de los cuales $550,517.09fueron recibidos a través del convenio del .Proyecto de Registro de Personas Acreditadas (RUPAl y $535,067.31 fueron através del Convenio de 'Programa de Ejecución (Gestión Documental)".

Durante el ejercicio la Entidad recibió donativos en especie de bienes conforme a la Ley General de Bienes del Estado deMorelos, con un valor total de $32,557.26.

10. Régimen fiscal

a) Impuesto Sobre la Renta

La Comisión está exenta del pago del Impuesto Sobre la Renta por ser una persona moral no contribuyente en virtud delo dispuesto en los articulas 94, 95 fracciones X y 102 de la Ley respectiva

b) Impuesto al Vator Agregado

El Comisión está exento del pago del Impuesto al Valor Agregado por lo establecido en el artículo 15, fracción IV, de íaLey correspondiente.

el Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU)

A partir del l' de enero del 2008 entra en vigor la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única (íETU). La entidad no essujeto de este impuesto de conformidad con el artículo 4, fracción I de la Ley, por no ser causante del Impuesto Sobre laRenta.

Calle nos No. 51 Frarciomnnil'lItu VulclIut's CUl'f"n3\'HClt. Morelos c.•..62350. cprubii'Q1htlllllail.com TeJ./Fu. 3 16 11426

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RUBí mEROADO y AIOOIADOIIO.

d) Impuesto a los Depósitos en Efectivo (lOE)

El l' de octubre de 2007 se publicó en ei Diario Oficial de la Federación, la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efeclivo(lOE), misma que entró en vigor a partir del 1 de julio de 2008. La Entidad no está obligado ai pago de este impuesto envirtud de lo dispuesto en el articulo 2, fracción I y " de esta Ley, por ser una persona moral con fines no lucrativos.

11. Contingencias

La Comisión durante el Ejercicio 2012 no presentó conlingencias por juicios laborales.

12. Responsabilidad de la información financiera

Con fecha 22 de marzo de 2013, el C.P. Zenón de Jesús Guerrero Figueroa, Director de Administración y Registro,facultado por el Manual de Politicas y Procedimientos de la Comisión en el procedimiento 'Elaboración de EstadosFinancieros", dave:PR-CEMER-SA-04, revisó la emisión de los Estados Financieros al31 de diciembre de 2012.

Estas son las Notas a los Estados Financieros a las que hago referencia en mi opinión.


~ e.p.e. Felipe Rubl Mercado.Rubi Mercado y Asociados S.C.

No. de Registro de Auditor ExtemoSCMOR0031

Calle Uos Nu.:;1 Frar<'ionamil"ulo Volcanes Cue.-na .•-ara. ,'Iorelos c.P. 62350. cl)rubi!á:'liolmail.rom Tel./Fu. J 1(. O.J26

RUBí mERCADO y AIOCIADO' IC.


He examinado que los estados analítico de ingresos presupuestales y del ejercicio presupuestal del gasto dela Comisión Estatal de Mejora Regulatoria (CEMER), que se acompañan, por el periodo comprendido del 10de enero al 31 de diciembre de 2012, están preparados y presentados de acuerdo con las aseveracionesmencionadas en este informe. Los estados presupuestales y las aseveraciones son responsabilidad de laadministración de la Comisión Estatal de Mejora Regulatoria (CEMER). Mi responsabilidad consiste enexpresar una opinión con base en mi examen.

Mi examen fue realizado de acuerdo con las normas para atestiguar emitidas por el Instituto Mexicano deContadores Públicos, y por lo tanto, incluyó la verificación y la aplicación de los procedimientos que considerénecesarios en las circunstancias, con base en pruebas selectivas de la evidencia soporte, asi como de lasaseveraciones de la administración. Considero que mi examen proporciona una base razonable parasustentar mi opinión.

En mi opinión, los estados analitico de ingresos presupuestales y del ejercicio presupuestal del gasto que seacompañan, de la Comisión Estatal de Mejora Regulatoria (CEMER), por el periodo comprendido del l'de enero al31 de diciembre de 2012, están preparados y presentados razonablemente, en todos los aspectosimportantes.

CP~Rubi Mercado y Asociados S.C.No. de Registro de Auditor Externo SCMOR0031

Cuernavaca, Marelas a 31 de OCtubrede 2013

Calle I)us No. 51 F.-ac('iulIluuielllo Vulcanes CUt'l"II3V8ca. Murrios Col", 62350. cpl"Ubirti'holmail.colll TC'I./Fu.. J 160426

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COMISiÓN ESTATAL DE MEJORA REGULATORIA (CEMER)ESTADO ANALlTICO DE INGRESOS PRESUPUESTARIOS(CIFRAS EN PESOS)

FUENTE DE INGRESO ESTIMACiÓN AVANCE DEMENSUAL MODIFICADO DEVENGADO RECAUDADO RECAUDACiÓN

¡ESTIMACiÓNPartic, aport, transf, asign, subsid y otras ayudas S 5,512,000.00 S 5,512,000.00 S 5,512,000.00 S 5,512,000.00 100.00%Transfinternas y asignaciones al sector público S 5,512,000.00 S 5,512,000.00 S 5,512,000.00 S. . 5,512,000.00 100.00%Estatales S 5,512,000.00 S 5,512,000.00 S 5,512,000.00 S 5,512,00000 100.00%Estatalesaños anteriores $ $ $ $ 0.00%Otros ingresos y beneficios S 154.67 $ 154.67 S 154.67 S 154.67 100.00%Otros ingresos financieros $ 154.67 $ 154.67 $ 154.67 $ 154.67 100.üO'Y.Oros ingresos S 3,000,053.19 S 3,000,053.19 S 2,981,484.18 $ 2,981,484.18 100.00%Oiros ingresos(FiDECOMP) S 3,000,053.19 S 3,000,053.19 $ 2,981,484.18 $ 2,981,484.18 100.00%

Total S 8,512,207.86 S 8,512,207.86 S 8,493,638,85 S 8,493,638.85 99.78%

Este es el Estado Analitico de ingresos Presupuestarios al que hago referencia en mi opinión.


Director de AdministraciónRegislro

C.P.C. Felipe Ru Mercado.

Rubi Mercado y Asociados S.C.No. de Re9istro de Auditor

Externo SCMOR0031

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PRESUPUESTO

CONCEPTO PRESIJI'UESTOPOlI EJERCER

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COMPllOMffiR

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OTROS SEJMOOS GENEFW.ESIMPUESTOS y OEREOlOS

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S.Q.Q.e BlENESfllIE8I.U, fj~EIllU EINTANGIBLES

haUdddUU~UUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUESTADO ANAlíTICO DE INGRESOS PRESUPUESTALESAL 31 DE DICIEMBRE DE 2012(CIFRAS EN PESOS)

ENTE PÚBLICO: COMISION ESTATAL DE MEJORA REGULATORIASECTOR: SECRETARIA DE ECONOMIA

CONCEPTOS PRESUPUESTOPRESUPUESTO MODIFICADO PRESUPUESTO PRESUPUESTO SUMA VARIACIONORIGINAL AUTORIZADO MINISTRADO POR OBTENER' (3+4) IMPORTE %

DISPONIBILIDAD INICIAL.3,364 3,364 - 3,364 3,364Recursos Propios - - - - -Recursos de Subsidios y Transferencias 3,364 3,364 3,364 3,364 - -SUBSIDIOS Y TRANSFERENCIAS 7,004,440 8,504,438 7,975,905 528,533 8,504,438 -SUBSIDIOS 5,512,000 5,512.000 4,983,467 528,533 5,512,000 - -Corrientes 5,512,000 5,512,000 4,983,467 528,533 5,512,000 - -Capitulo 1000 4,915,700 4,915,700 4,506,097 409,600 4,915,598 - 2 - 0.0Capitulo 2000 203,910 203,910 160,447 43,464 203,911 1 0,0Capitulo 3000 392,390 392,390 316,923 75,469 392,392 2 0,0

TRANSFERENCIAS PARA PROGRAMAS DE APOYO 1,492,440 2,992,438 2,992,438 - 2,992,438 - 0.00%programasCorrientes 1,492,440 2,992,438 2.992,438 - 2,992,438 - 0.00%

Diversos - 7,770 7,770 - 7,770 - -Productos Financieros - 155 155 - 155 - -Otros7,615 7.615 7,615 - -

RECURSOS DE EJERCICIOS ANTERIORES 412,988 412,988 412,988 412,988 - -JI" rn TOTAL INGRESOS,,"," " - .,¡r.' ,"o 7,420,792 o.e 8,925,196 .I~o~ 6,400,027 ,;- ',528,533 ,,-"'8,928,560 3,364 0,0

----~-ca-d~O-,-----Rubí Mercado y Asociados s.e

No. de Registro de Auditor Externo SCMOR0031

--~--

ADECUACIONESADECUACIONESPRESUPUESTARIAS

PRESUPUESTARIAS lNTERNASCO/llCEPTOs

AUTORIZADASAl 31-12_12PRESUPUESTO AUMENTOS DISMINUCIONES AUMENTOS OISMINUCfONE PRESUPUESTO PRESUPUESTO

PRESUPUESTO PRESUPUESTeVARfACION

AUTORIZADO

AUTORIZADOCOMPROMET1OO

ORIGINAL

MODIFICADO PAGADoDEVENGADO EJERClOO IMPORTE •

GASTO CORRIENTE DE OPERAClvN

6,743,140 647,716.2 • 68,241 31,247 7,420,901 6,738,531645,023 7,383,554 37.354 0.50

ServiCIOSPersonales

5,662.050

• 1,6095,663,651 5.003.615

645.023 5,648.63$ !S,013 '"

Matenaies y SUminiSlrOS

203.1110 7,77029,015 7,622.56 233.073 225.781

225,781 7292 Jo,

ServICIOs Generales

877.180 640,00637M3 30.624 49 1,524,184 1.509.135

1.S011,135 1$.049 ."

INVERSIÓN FISICA

261,300 850,000.0

30,000 1,091,300 1,085,584l,OU.684 5,118 0.52

Bienes Muebles

261,300 860.000.0

30,000,00 l,09l,300 l,~B841.~B84 5,718 052

PAGO DE PASIVO EJERCICIOS ANTERIORES412,918

412,988 412.918412,i88

ServiOos Personales

391,934

391,934 391,83439l.9~

Maleriales y Sumln'Slros

21.054

21.054 21,05421,OSo!

ENTEROS A LA TESOEDO

18,5U18,619 18,569

OrdinariosExtraOrdinarios

18..56918,sell 18569

D!SPONIB!UDAO FINAL

27,865 27.865 27,885

TOTAL EGRESOS7,417.428 Utl7,71&.2 .., 68.247 61,241 8,925,196 8,255,872

672,188 8.928,560 S,a4 •..

..•..•,.k. J'¡;;'EMSRE PE 2012(CIFRAS E/II PESOS)

ENTE PÜSUCO; COMIS10N ESTATAL DE MEJORAREOULATOR1ASECTOR; SECR

- - - • w w

SECTOR: SECRETARIA DE eCONOMIAENTE PUBLICO: COM1SION ESTATAL DE MEJORA REGULATORIA

lJ al IJ u ~u -tJ-Ll-U .11] 'IJ 1"1U 'U 1J U U [J U U U U U U U lJ U U U U U UFLUJO DE EFECTIVO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012

(CIFRAS EN PESOS)

DESCRJPCIÓN DeSCRIPCiÓN

SUBSIDIOS Y

TRANSFERENCIAS

PRESUPUESTOCOMPROMETIDO

DEVENGADODISPONIBIllDAO INICIAL 3.364.6 GASTO CORRIENTE DE OPERACluN 6,738,631.1 6,738,531.1 645,022.9Recursos Propios

Recursos de SUbSidiOs y Transferencias 3.36<1 5 ServiCios Personales 5.003.6146 5.003.614,8 645.0229SUBSIDIOS Y TRANSFERENCIAS 7,976,90S.0 Maleriales y SUmll'llSlros 225.7611 225.781,1SUaSIDIOS 4.963,467 O ServiCiOs Generales 1,509.135.1 1,509,135.'

Comenles 4.983.467.0 Subsidios y Translerenoas

Capitulo 1000 4.506,0975 Intereses ComIsIones y Gastos ..Caprtulo 2000 160,4470 Intemo

Cap'!ulo 3000 315,922.5 Extemo

INVERSIÓN FlslCA 1,085,584.4 1,085,584.4

Bienes MueDle6 1,085.584.4 1.085,584 .4TRANSFERENCIAS PARA PROGRAMAS DE APOYO 2.992,4380 Bieoes Inmuebles

Corrientes 2.992,4380 Obra Publica

RECURSOS PROPIOS Y/OTROS 7,769.9

Diversos 7,769.9

PrOductos Financieros 1547 PAGO DE PASIVO EJERCICIOS ANTERIORES 412,988.0 412,988.0Otro, 7.515,2Servicios Personales 391,93.40 391,9340

Materiales ~ Sum,nistros 21.054 O 21.0540

RECURSOS DE EJERCICIOS ANTERIORES 412,987.9

RECURSOS POR OBTENER 628,1133.0

ENTEROS A LA TESOEDO 18,569.0 18,569.0OrdloanosExtraOf(lInanos 18,5690 18,569 O

DISPONIBILIDAD FINAL 27,864.8 27,864.8

TOTAL INGRESOS 8,928,560.2 TOTAL EGRESOS 8,283,537.3 8,283,537.3 6415,022.9

c.p.e, Felipe Rub Mercad

Rubí Mercado y A. lado. s,e

No. d, Regl.lro de Audito. E.terno SCMOR0031

..

COMISION ESTATAL DE MEJORA REGULATORIAConciliación Contable Presupuestal

Ingresos presupuestales(Cifras en pesos)

-7,770

7,770

7,975,905

7,983,675

528,533

528,533

18,569

18,569

8,493,639

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c:rI.eI

Descrioci6n

Ingresos presupueslales:

Ventas de servicios (SERVICIOS INTERNOS)Ingresos diversos (SERVICIOS BIENES Y PROD. FINAN)

Transferencias del Gobierno Estatal

Total de ingresos presupuestales obtenidos

Mas:Transferencias por Obtener

Menos:Reintegros por Proyectos

Total de ingresos según estado de resultados

Integración de cifras del estado de resultados:

Aportaciones del Gobierno EstatalIngresos por Prestacion de ServicioIngresos por ProyectosOtros IngresosIngresos por Financiamiento

Total de ingresos según estado de resultados

Parcial Total

5,512,000

2,973,8697,770

8,493,639

Anexos

C.P .C. Feti R tií Mercado.Rubi Mercado y ociados S.C


Total de gasto presupuestal programable

1<"~h{

,I?'~NC.P.C. Felipe Rl\bl Mercado.

Rubi Mercado y A\ociados S.CNo. de Registro de Auditor Externo SCMOR0031


Gastos presupuesta les(Cifras en pesos)

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e:::J:::J:J::::J

:::J:J::J::J:J:J:J::J::l::J::l::J:J:J:J::::t::J:J:J:l.:J:::1

Descripción

Gastos presupuestales:

Servicios personales (capítulo 1000)Materiales y suministros (capitulo 2000)Servicios generales (capitulo 3000)

Inversión física-Bienes muebles e inmuebles

Mas (menos):

Bienes Muenbes e InmueblesDepreciación histórica del ejercicioGasto comprometido al cierre del año (pasivos porconcepto de intereses, proveedores e impuestos)

Seguros Pagados por AnticipadoAmortizacion Seguros Pagados por AnticipadoRetenciones IMSS, Otras Retenciones a Terceros

Total de gastos según estado de resultados

Integración de cifras del estado de resultados:

Servicios PersonalesMaterial y SuministrosServicios GeneralesDepreciaciones

Total de gastos según estado de resultados

Parcial

5,003,614.8225,781.1

1,509,135.1

1,085,584.4

(1,085,584.4 )124,054.0845,022.9

(66,882.6)28,774.2(7,529.2)

Total

6,738,531.1

1,085,584.4

7,824,115.5

(362,145.0)

7.461,970.4

5.588,066.7225,781.1

1,524,068.6124,054.0

7,461,970.4

3[".Rubi Mercado y Asociados S.C



de Resultados( Cifras en pesos)

Descripción,

Ingresos presupuesta/es obtenidos

Gasto presupuestal programable

Superávit presupuestal

Mas:Partidas que se suman en la conciliación de ingresospresupuestales contra los ingresos del estado deresultados

Partidas que se restan en la conciliación de gastospresupuestales contra los gastos del estado deresultados

Menos:Partidas que se restan en la conciliación de ingresospresupuesta les contra los ingresos del estado deresultados

Partidas que se suman en la conciliación de gastospresupuesta les contra los gastos del estado deresultados

Resultado neto del ejercicio

Saldosfinales

7,983,674.9

7,824,115.5

159,559.4

528,533.0

362,145.0

(18,569.0)

1,031,668.4

RESUMEN PRESUPUESTAl DEL TOTAL DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOSCOMISION ESTATAL DE MEJORA REGUlATORIA (CEMER)

Perlado: 1° de enero al 31 de diciembre de 2012

EJERCICIO PRESUPUESTAL EN MATERIA DE ADQUISICIONES. ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

A n u a I

Capitulo o Concepto Importe Autorizado Inicial Importe ModificadoImporte Ejercido (4)

(2) Autorizado Definitivo (3)

1000 ServiciosPersonales(en su caso) 5.662.0500 5.663.650.8 5.648.637.7-•2000 Materialesy Suministros 203,910,0 233,073.3 225,781.1

3000 ServiciosGenerales 877,180,0 1.524,183.8 1.509,135.1

5000 Bienes muebles e inmuebles 261,300.0 1.091,300.0 1.085.584.4

6100 ObraPúblicapor Contrato

Total(5) 7,004,440.0 8,512.207.9 8.469.138,4

DIFERENCIAMENOS REINTEGROS POR PROYECTOS

DISPONIBILIDAD FINAL DEL EJERCICIOMAS DISPONIBILIDAD INICIAL DEL EJERCICIO

IGUAL RESULTADO

=sm[.".Rubi Mercado y Asociados S.C


43,06918,56927.8653.364

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